programa operativo

R. AYUNTAMIENTO DE TORREÓN, COAH.
CONTRALORÍA MUNICIPAL
UNIDAD DE MEJORA REGULATORIA
PROGRAMA OPERATIVO ANUAL DE MEJORA REGULATORIA 2016
PROPÓSITO DE LA MEJORA REGULATORIA
Eliminar la excesiva regulación para hacer más ágiles los procesos de los
servicios y trámites que el ciudadano realiza con el gobierno municipal.
OBJETIVO GENERAL
Promover el crecimiento económico en el Municipio de Torreón, elevar la
competitividad , la calidad de los servicios públicos y mejorar la eficacia de las
dependencias municipales, organismos descentralizados y paramunicipales.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
1. Marco regulatorio simplificado y actualizado.
Contar con disposiciones administrativas de
estandarizadas bajo criterios de calidad regulatoria.
carácter
general
ESTRATEGIAS Y ACCIONES:
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Evaluar las disposiciones administrativas de carácter general bajo los
criterios de mejora regulatoria.
Evaluar la creación o modificación de disposiciones administrativas
de carácter general.
Capacitación y asesoría a los funcionarios públicos involucrados en
materia de mejora regulatoria.
Contribuir a la transparencia gubernamental a través del análisis y
evaluación de los procesos regulatorios y administrativos de los
trámites y servicios implementados por las dependencias de la
administración municipal (elaboración e Implementación de MIR).
Atender las recomendaciones en materia de mejora regulatoria
emitidas por organismos nacionales e internacionales (convenio con
OCDE, certificación SARE por parte de COFEMER).
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Fomentar la participación de los sectores públicos, privados y
sociales en las propuestas, problemáticas y soluciones en materia de
mejora regulatoria (instalación y operación del Comité Municipal de
Mejora Regulatoria).
2. Simplificación de trámites.
Incrementar el nivel de competitividad del municipio mediante la Mejora
Regulatoria y la simplificación administrativa en los trámites municipales
que inciden en la apertura y operación de empresas.
ESTRATEGIAS Y ACCIONES
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Crear Comités de Mejora Regulatoria, para el estudio, análisis,
dictamen y seguimiento de los asuntos relacionados con la mejora
regulatoria y los trámites municipales.
Crear y ejecutar un programa para la implementación de la
simplificación administrativa y mejora continua aplicada a los
procedimientos involucrados en los trámites que inciden en la
apertura y operación de las empresas.
Diseñar, administrar y actualizar el Registro Único de Trámites, en
coordinación con las dependencias municipales involucradas.
Fortalecer el Sistemas de Apertura Rápida de Empresas (SARE)
establecido, proponiendo acciones para su óptimo funcionamiento.
Verificar que el Centro Municipal de Negocios cumpla con los
criterios de óptimo funcionamiento y, en su caso, proponer las
acciones correspondientes.
Proponer procesos de desregulación, en los trámites que presenten
mayor problemática ante la ciudadanía.
3. Sistematización de Trámites
Implementar el sistema de trámites en línea en donde el ciudadano puede
completar el proceso desde la solicitud y pago, hasta la expedición del
trámite mediante la firma electrónica.
ESTRATEGIAS Y ACCIONES
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Promover la sistematización de trámites y servicios a través de las
Tecnologías de la Información y hacerlos accesibles en línea para el
ciudadano.
Implementación de la Firma Electrónica para lograr en su totalidad
trámites en línea.
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Implementación del Registro Único de personas Acreditadas.
Administrar el sitio web relativo a la base de datos del Registro Único
de Trámites (RUT) y del Registro Único de Personas Acreditadas
(RUPA).
4. Implementación del sistema de quejas en materia de trámites y servicios,
así como la aplicación de infracciones y sanciones a funcionarios.
El interesado que gestione un trámite o servicio, podrá manifestar su
inconformidad por la deficiencia en el proceso con respecto a su
oportunidad,
accesibilidad,
transparencia,
calidad
y
economía
administrativa.
ESTRATEGIAS Y ACCIONES
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Integración de modulo para quejas y propuestas regulatorias.
Establecer un mecanismo de quejas en línea.
Dar seguimiento a las quejas presentadas y aplicar las sanciones
que correspondan con motivo de las infracciones señaladas en el
Capítulo X de la Ley de Mejora Regulatoria del Estado de Coahuila y
conforme a lo dispuesto en la Ley de Responsabilidades de los
Servidores Públicos Estatales y Municipales del Estado de Coahuila
de Zaragoza, sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal en que
puedan incurrir los servidores públicos.
5. Manifestación de Impacto Regulatorio.
Implementación de la MIR como herramienta que permita identificar los
beneficios y los costos de la emisión de una nueva regulación.
ESTRATEGIAS Y ACCIONES
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Capacitación a funcionarios y servidores públicos para la formulación
de la MIR.
Asesorar a los enlaces de Mejora Regulatoria en la formulación de
las MIR, las cuales deberán presentar a la Unidad de Mejora
Regulatoria en forma impresa y digital.
Presentar en las sesiones de la Comisión las manifestaciones de
impacto regulatorio presentadas por los enlaces.
CALENDARIZACIÓN
Años/Meses
Proyectos
2016
E
F
M
A
M
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1.- Formación del Comité Municipal de
Mejora Regulatoria
J
S
O
N
D
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2.- Reuniones ordinarias del Comité de
MR
2.- Actualización de Cédulas (RUT) a Ley
de Ingresos
A
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3.- Capacitación en formulación de las
MIR
4.- Gestión de la Firma Electrónica
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5.- Avance en el RUPA
6.- Metodología de Quejas y
procedimientos en T y S
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7.- Normativa en Infracciones y
Sanciones
8.- Capacitación de Enlaces en M R
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9.- Actualización de Reglamento
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10.- Trazabilidad de Procedimientos de
MR
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11.- Automatización de 10 Trámites
12.- Cumplimiento del Convenio con la
OCDE
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