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Lfi H. CONVENCION CONSTITUYENTE
SRNCI ilNCi:
AR-1-Ii3UI-U 152.
Rrtot-rnatlas
ar-tículo-,
46
y
48
de
C::onsti.tuc:i3i-I P . l a c i o n a 1 , l o s q u e q u e d a r á n r e d a c t a d o s d e
i;.igi-iien t e f ot-rna :
la
la
"ARTICULO 46: E l s e n a d o se compt-.onrliá
de
dos senadores d e
cada
provincia
s s 1 e g i d o ; s d e l mudu i i i l : D r n o l o d i s - p o n g a n
s u s t - . e s p e c t i v a s c r s r t s t i t ~ i c i o n e s : , a p11-i-.
i
d d e 5uf.t-agic2.j; y ddp d o s d e l a
C:a;:)á t a l , e l e g i c l o s e r t fai-rna d i r e c t a por-.
s i - i s h a ! ~ i%
. antes
"Si.
las
provincias
no
hci.bi.eran
e s t a b l e c i d c t u n f r i e c a n i s r n o d e elei:tiiárt de
lctc; s e r - : a d u t - . e s n a r i u r i a - l e s , e s t o s s e r d n
i.2 l eq i d m i
12~7 t5L1;7
respectivas
Leiji.c; 1 . a t ~ i r i . s
" E l C e r r a d o -.et-.A c A m a t - a d e o r i g e n e n
tol::Jr~s aqcie1.1u!s p r - u y e c t a c ; de l e y q u e se
refiet-an
o
afecten
diiectamente
los
der-echi':~
I d s pt-ov:ineiac,
y/?7
1 i ~
pt-irrc::ipiws
f ~ t r i d a i r t e r t t a 1 , e s d e 1 t-&gimen
f e d e r - al
e s t a b 1c c i d m
en
p-;ta
Coi..tc.t:.it~iriór-t
" C a d a s e n a d u t - t e n d r á un v u t o . "
.
.
nhTIC.l.!L..O 48: Lo-1 s e n a d u r e s dut-'an 5 ~ . i . - ;
.::tFiori; e n e l e j e t - c i r i o d e S L ~ m a n d a t o , y
son t-eelegibles indef inidarnente; pero
el s e r i a d o -;e r e r i o i i i r d por. m i t a d e 5 c a d a
tres a ñ o s ? drcldi$ndu.se p o r l a s u e r t e ,
l u e g o q u e t o d o s se r e G n a n , q u i b n e s
deben s a l i r - e l pt-irniit- t r i e n i o . "
II A
-0
1'- L a l e y N'iJ 34..7;05', c m si( ai-.tí.ci.i3.u Z!.lc!
i n c i s o E, d i s p o n e l a inr:@t-pnt-acii51-1 d e cin t e r c e r s e n a d a r pot~ a c l a pi-ovi.i-ic:ia, l a t-éidcir:citn
d e !os rr!aridatns d e t n d a s 1 0 5
~ei-Iar-i~:?r-e.z,
j l a clei::c.ión direc4::a cle e I 1 a . s .
E l p t - o y e c t o d e r e t o i - m a , qeie fot-.rna ~ i a t - . t e
del
1 1 1
e
Co:ii-Iiiidei-Ic:i.as
BAsica.=,,
irispor._,?,
1-iría
mor-1iflc:acitiri c ? . i s t a n c : i . a l del o r i g f r - I y s e r i t i . d o d e l C e n a d o y ,
pt-.irir::ipalrnei-1.t~~ r-iria per-.ti..iv-bar-rii7'?1~
o a r d u l t . e t - a c i h n d e ni-te.str-a
Constitucibn histbrica, que t i e n e i_!rirna c a m e t i í ! o s u i , t a n r i i a l
l a C:onf@rinacihn de l a !..inirdau" ft-dc3v-ativa . - - i ~ i i i i 3 l a i - l e f i n i . e t - a
bwl::, e f - cJ i e r-, 1 .'. E.:..-\=>trr3
-.. ...-. --. E?.!.:V~~.E?S~.~~T.I
eri l a L
. se d e f i . r i e n
1 ~ s
ci,cijet:x 1-ii.c,tbi-ic.~sccjric,i:.itcitivos dcil E s t a d o At-.gtznt.i.no y de!
g a b i e r n c n a c i f * i i i a l : l a Nafcibn y l a s F ' t - o v i n i l a c , .
...
11--. La
Constitucihn
del
i85Z ;.
la
v-e~~b;.is,ii3r-~
que hicipt-a
El-iei-io.; A i . t - e c ,
l c i ~ g o i i i ~ i : o r p o r a d i ~ putl a Cor-IV~I-irii.6r-1
c i d iis!,:: d e iBéi0, p e r , s i g c i e r ~ cirr ilcircj o b j e t i v o :
rerri2nilii:et- como e l e m e n t o c e i - ~ t r a li-le .ia c i n i d a d n a ~ i o n a l a 1.315
~:!rovii..iciri,.s y g a r a n t i i d r sc!si d e r e c h o s , n o s h l u er; e % A n i b i t o
1 ( . 3 ~ : a l ( l a aciti:~nami.a a ; : i . k a b l . i ~ c ~ - d aI
el. a t - t i i i - i 1 . 0 ,.lC)5 CPJ),
=:irtu
..*
tamG3.éti
i?ri l a
c c ~ n f ~ r m a c ~ ó dr ie l
gr:?bierns;, c e r - 1 t r a 1
!cirt..i-ci-iI.o 4 - 2 1 .
La
n a t u t - a 1e r a
i : o n ~ t . tic i c i . a n a l
del
S e n a d n , i a d c i t - a i i h n d e l o s s e i - ~ a d o t - e s11 sci a l e c c i h n par- l a s
l e g i s l a t c . ! t - a s l o c a l e . = ; , t i ~ - r ~ una.
e r ~ c l a r a f í r t a l i d a d e n nciestt-a
1l:ünsti ti.ii.ii5n : S l. C e n a d a e,:+ l a camara legislativa d e las
provincias y el reaseguro d e s u participacibn
en el
- t - las legislatcirac, d e
gobierno de la Naci6n; 1 i
pt-mvii-icia garantiza el origen de los senadores y, por s u
extraccibn local, presupone una identificacibn de intereses
con los de la provincia que representan; y l a d c i r a c i ó r i clel
fnanidato clti i-ii..!eve a Z a c p i : ~ r - s i . q u i a l a f i n a l i d a d d e controlar
al Poder Ejecutivo de modo de poner un freno institucional
a sus enormes competencias.
X3ebe a d L b / e r . t i r s t~a m b i e n qcie, e n c u a n t o
iiámara i e g i s l a t i v a ile Ir25 :i.i--itet-.eses
p v - o v i n i i a l e s , el Cenado
t-eprec;erttt~l a
la5
pt"'r~vi.ricia5 e n
pie
cle
i g c i a i c f a d , sir1
idi?:.Lii-igi..iit- e n t r e l a s Seni:ienc.ia.s p o J . i t i i a s ii-ttizr-na.; d e l a s
- : : . i r e l . riiinierri dt:? s e n a d o r e c s es c i e m p t - e d e dn-; por.
cada prr:?vir?r:i.a,
~i>orqcie 1-10 á n . t e r . . e s a la rept-esei-ii:ai:ión
cilr
.i.ri.kerc;?sei; p a t - t ~ . . ~ ~ a t - . ~~. icl -' )i cs ? l a d e l a s ; ii..itere.;e.=;p t - o v i r i c i a l e i i
f i ? a t d n F'Br-ez i3i.i.ilhi31.i~ " E l i?jei:cit.ivc~ j e l
aizuet-da riel
...,
henadrj" u e n A t t - i hucioriec;
p s " 377/'393)
.
del
F'reiiiden te
Graeritir-io,
1986,
1 1 1 - L a C o n s k i t c i c i ó n de- 185.'5/6C) c a m h i n t i
c;-;ai-Jiame~-ite,
e n l a c t ~ n f o r - r n a c i b n d e l C e n a d a , t a n t c - , i-icie.:;tt-i:,s
p r a p i c s a n t e c e d e n t e s h i s i : b r i c o s d c cin f e r v i e n t e r e r larno de
fedet-alismu,
tt7 irl(2
la
e:.:
pcir-.ien i i a
i n e t itucional
r i c r - t l e a m e t - i c a r i a for'mcil.ada e n l a o b r a d e H a m i . 1t a n , M a d i c n r i y
J.3-/
< E l F p i j f 2 t - a l i s t a , c a p . % . 4 7 , 48, 5:z y 5 6 )
-
.
1:)- es4l.a m a n e r a , e l S e n a c l a A r g e n t . . i . n o es
e1
t-.etl e j o
S
c1.i.-la t r a d i t c i d n
histhr-icia
e s p e c i f icamer-14-e
r . i a c : i o n a l , a l . fil;..5ma t i . e m p o qi.ie es t a m t s i e n el. t - e s c t l t a d c i d e
u n a e:.;.tensí;,.,ifna t t - a d i c i h n cle p e n ~ i a r n F e n t i 7 q u e ? d t ? s d e i a
Re~ii:ibl.i c a Fomiiria? v e e n e s t e ccl.erpo e 1 s c s s t e r i y e l ~ i c i n t o d e
e q c i i l i b r - i o cle
la
a r q c i i . t e c t ! - i r - a ccir;s.i-.it:iiciona!.
Ccirnü
lo
e
L a b o i . i l a y e ( E s t i . . ~ i l i . u scrclbt-e l a cc!rir~ti.i-ctci6ri ile 1.03
E<staf:ji~.; !j[7id<-jc;, p
.'7 "5
) el
Sei.-ladü t.3 cin p ü i j e r
m u d e r a d o t - . , qcie r!t: dtibi!. i t a
!a d e m o c r . a r i . a s i n o q1.ila
for-talece.
F o d riamos a ñ a d i r q c i e ,
en
ncie:._iti-u casi:, , ese
- r a r t a i.eci.mienl:ci
d e l a d e r r ~ c f i c r a c i a se o p e r a a t r a v é s d e
1t=g:i.t:in~o
-,.
det-ei:l-i~, d e
lar;
pr-c~vinciaz a copat-ticipar d e l
9 1i: i.e t-.rin ri a c i cm a ?
'
.
1 3
1 - I
l o h a silEal.ada Natalio B o t a n a
S~nadu f u e en
Ioi2 p r i i n e v - a s
( E l t:11-den cc:,n:zer-~ai3ur..)~ ci!
.:.:l&cadas d e n u e s t r a v i d a c o r i c - - t i t c i c i o n a l cin c z p e j o d e ecijtoe.
princ:ipior=,,
altet-adoc
iinitairient~
cuando
el
propio
p r e s i d e n te
deci.iii6
dispriner
de
1e\
- :r~
:
L-> X
.t ~ i a ~ i o n e s
[ : , t - i 7 t / i n c i a I e s " , d e m o d a d e r o n S a r i::i:ln s e i i a d a t - e < ; ai.liciti7.:: a
sci.:: p r . o p & s i .'tos
t l
.
MAS
tarde,
la
decadenci.a
de
las
t - e p r c i s r n t a ~ i o n e r ; ~:jr-o\/:iiic:i.;?les 1 - .
C e n a d u -,e p r - n d i - i j ~p o r
!a
apariic:ibn
d~r los
c j r . a r i d ~ z ; par.-ki.dcrz:
nac:!-~nales,
p : + r ' t i c c i l a r . ~ n e n f e ije.:;ije 1 3 d & c a d a di.21 4(:j e¡; iicte s i s
- l i ~ .L.-u.3
lei;ji.sladc:jt-.e- d e e ~ t n c 3 part-i.c:!c.~;, ir1 ii..!.gai- d e t - e f ? t i j a t - 1 0 5
i ,.l -,&, r-Q
--.,ir..3
..*,- c j e la<: pv..i2x.~incias, - 3 ~
c o n v . i , r . t i e t - ~ x n cn 10:; vucei-c3.,.;
d e la:, p ~ s i c i c ~ n e c :p, a r t i . i i a r - i a s , eri mcichlic caso-;, o p u e s t a s a
lo-,? der-ri:hi:js ,:le 1 3 5 p ~ - i ~ v i n c : i a s .Ers%a ijeflir-maixíón ije nt-ies.t.i-a
corlst::!.ir.~-.!ci.tJn m i i t e r - i a 1 . i
c;:i.dci expt-ersarii? curi t a d o a.ciet-{:o
p u r o.:Jar-ge Vaiiüi:;:;i
p n [.-a i:,,.'Ll:!.iasii3n ai.:t~.,.ial d e l i e d i ~ r a l í z . 1 n 1 3 ~
IV-
A l d e t e r - i c j v a r s e el. rol. d e ? i
d las
han p e r d i d o presenr:ia
er-I e l i j o b i e r f i o de l a
P
.
: d e rnc:~do t a l ij1.ie hny nü ' t i e n e n i'ri
b r g a r i ü 9u.e las
r.epl;-eie[.]te
21.1
f : a r - l l ~ c ~ qcl;?
.-cije.(ios
l
.
,
<:Je l a
i
F u Y . ( : : I c .s:i
~ ~ b I . e n es ~ F e r t : [ r ~e:cjmo d i . c e F ' ~ . d r a
fz r- í .*s IL.a ¡:>Y-i~vi.1-ir::ia
a r p e i i t i n a , , .1.$76j, q~.-iise l "rnczv-iclianú d e l
I
Pai..ec:p
q . .
ps.La
ps
1a
f i r l a 1idctd
pet-seguida
pc!:it; 1-rci ce a 1can za cornpr-cir1i:jer. qcie i ü s a~..itur-e-,
c i e l P a c t o ! . . i i j e l i.nil.narari, p o r e ~ e i r i p l c . ) , e l r e y c i i s i k a d e lücj
di>:;
(i.ij.1 ppsi::!s 1
t-en.I:.::+ e;.;j,giij<3 ppaf-a
~pnadüt( ..;v. +- a ~....c . i l c !
47
CM);
y?
eri
canibio,
rin
intt-mclcijevan
ini.,iji:ti.i::acii~n:~s
iql,.l.~ cc?i.!vit-.i-ier-an a l Cenado ei-i la C6,riar-a
:P - I...,.I e j, :
i.riic:.[.ati\/it
tíscla m<ltc>u..i.aqcie afet:tar.a
a. l a s
17. t 1.J \,.i,.-,c:Las
.
;I
sc-i.ii5 d e y - e , - : h i ~ ~ .
,
2
i-El
E i i : i q ~ . ~ . ~i<e
i:oi.i\/ei-ici~~oaIps
[: (7n ir; '!y. .: [-( )/ ;? 1-1 .(: (3i. ije j.
a t- .!: ,i ~2 e vi (1u- a .k a i'je [+]e
1. d (22 a
'f j-r:j 1 a
u
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y
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d e cjp-fp,.:;a
clE21 - ~ ~ , - : j ~ ~ r a I i ; ; i recihaza
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pr-o;i~i.-.t.:>.i:!a
.z$ijIíjY-fi ?
[;del nl,:(jnt.r-ci
5t.1;adt2Y-e3
- .t:-!ci<?
t:icncJe a
e1inii.i-jc.ru.. ~ : l . 1
qi-!eS por.. n a L c i r . a ] . ~ ' ~ ae
/-, :j, .xi . I : , ~1~- ~,
iI(Y) +, - t..,poi.l!je
.::a l Cenadt.:n.
,
,>
/
f-
.-.$
,. -.,.-.t t .. i-.zentc:iC..a\v/iclaiJ
-..
dt.
l a s p t - . c v i r i c i . a s 2 trav&+; d e l senado. Eri
Fi ,q t- .L .t . i-..cilar-, esa r e l c ~ t - m a p e r - s i g u e : a ) e l i r i a r ! t e n . i m i e n t n , en
1
]
cit-1. a c t c ! a l si.steríia de tcilnpuc,icj.ón y tilr?cciári
(:le 10.- 1n.iefnbr-os d a :[.aC6ri1,3.t-,3. rle C e n a i J r ~ r - e rq; b ) !.a conversi.hn
i.1~21 Senado el.-I la Cdiriar.a r - e p t - e s e l i t a t i v a c l e ].as a c i t o n ~ ~ m i a s
i
c ~ k o r i j A r ~ t J c i , l ee l .rct~-A!.:ter (!e cámara i d t i or-i.gen
\ ... ...
,r..~~
1c.j~;
)s ~ ~ . . c ~ Y F - c . ~
cle
c ) F1~ . e ~q u ~ ?t r a t t i r i s o b r e l o s d i r e t - h o s
c,ri 'l..LrL
ij,
1 as j7~..,3\/.in,:ia.~
y i
l a i?ii:;rriin~.iiii6r? d e !
wai-~clatn d e
.
1 k ! ~ ; l i ~ l a d u r . e : ; er-, ( - - j n ~ ~ 3 t - i : j & \ . r l ,~ i a : 10.3 r r ; q ~ i p p ' i ~ i F ~ n f i ~ 5
a~:.i-l...!.a:ler; d:? 1.a ~-epr-esen'l:.ativjlúai:j p o l i t i i - a .
,
1