programa de capacitación y difusión

PROGRAMA
DE CAPACITACIÓN Y DIFUSIÓN
Secretaría Técnica del Consejo de Coordinación para la Implementación
del Sistema de Justicia Penal
PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Y DIFUSIÓN DE LA SECRETARÍA TÉCNICA
DEL CONSEJO DE COORDINACIÓN PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL
SISTEMA DE JUSTICIA PENAL
ÍNDICE
1.
2.
3.
Objetivos, Visión, Misión y Lineamientos del
Programa de Capacitación.
4
Comité de Capacitación
6
2.1 Objetivos
6
2.2 Funciones
6
2.3 Integración
7
2.4 Organigrama operativo
7
Proceso de capacitación en el nuevo sistema
de justicia penal
9
3.1 Instituciones a capacitar
9
3.2 Estrategia de implementación
12
4. Programa de Capacitación
14
4.1 Programas de Capacitación Inicial
en el Sistema Acusatorio
14
4.2 Estrategias de instrumentación
15
4.3 Etapas y objetivos del programa de capacitación
19
4.4 Programas por operador
20
4.4.1 Programa de antecedentes y de sensibilización para la
Implementación del sistema acusatorio y oral
20
4.4.2 Ficha técnica de capacitación policía preventivo
22
4.4.3 Ficha técnica de capacitación policía investigador
26
4.4.4 Ficha técnica de capacitación ministerio público
30
4.4.5 Ficha técnica de capacitación defensores
36
4.4.6 Ficha técnica de capacitación jueces de control
y de juicio oral
42
4.4.7 Ficha técnica de capacitación conciliadores y mediadores
48
4.4.8 Programa de Capacitación por Etapas
52
4.4.9 Ficha técnica de capacitación la reinserción social y la
ejecución de las sanciones
56
4.4.10 Programa de estudio en licenciatura
59
4.4.11 programa de estudio de posgrado
65
5. Proceso transparente de certificación
71
5.1 Justificación
71
5.2 De la certificación
71
5.3 Características de la certificación
72
5.4 Mecanismo de obtención de la certificación
73
5.5 Proceso de evaluación y certificación
73
5.6 Vigencia del certificado
74
5.7 Sistema de registro de certificación
75
5.8 Certificado
77
6. Objetivos, Visión, Misión y Proyectos
del Programa de Difusión
78
6.1 Introducción
78
6.2 Objetivos
79
6.3 Visión
79
2
6.4 Misión
79
6.5 Proyectos
79
6.5.1 Etapas de Desarrollo
80
6.5.1.2 Lista de insumos
84
6.5.1.3 Líneas de acción
85
7. Productos de difusión
86
7.1 Ejemplo de libro
86
7.2 Ejemplo de libro
87
7.3 Ejemplo de revista semestral
88
7.4 Ejemplo de tríptico general
89
7.5 Ejemplo de tríptico especializado
90
7.6 Ejemplo de póster para público general
91
7.7 Ejemplo de póster para público especializado
92
7.8 Ejemplo de póster para curso
93
7.9 Página de Internet
94
7.10 Acto de impacto
95
7.11 Acto de impacto
96
3
1. OBJETIVOS, VISIÓN, MISIÓN Y LINEAMIENTOS DEL
PROGRAMA DE CAPACITACIÓN
OBJETIVO Ayudar en el desarrollo de programas de capacitación, para la
profesionalización de los actores de la reforma constitucional y del
sistema de seguridad y justicia penal de corte acusatorio, de manera
transparente, eficaz y con mayor seguridad jurídica.
VISIÓN
Proponer
e instrumentar los mecanismos rectores
de
profesionalización en el nuevo sistema de seguridad pública y justicia
penal, para los operadores de las instituciones de los tres órdenes de
gobierno, de manera coordinada, homologada y eficaz, congruente
con los principios y garantías propias de un sistema acusatorio y que
se contemplan en la reforma constitucional.
De esta forma, se logrará la capacitación homologada de los
operadores del nuevo sistema de justicia penal en todos los órdenes
de gobierno.
MISIÓN
Coordinar la capacitación especializada con mecanismos y
programas de excelencia, a los integrantes de las instituciones de
seguridad pública y justicia penal, en los temas referentes a la
reforma constitucional y la migración al sistema acusatorio, de
manera homologada y eficaz.
LINEAMIENTOS
Lograr que la capacitación a nivel nacional y en todos los
órdenes de gobierno sea:
•
•
•
Homogénea.
De la más alta calidad.
Acorde con las necesidades de cada operador y autoridad
(local o federal).
4
Este programa es acorde con el Plan Nacional de Desarrollo (PND),
específicamente en el Eje 1 sobre Seguridad y Estado de Derecho. En este
sentido, el Programa de Capacitación ayuda a materializar los siguientes objetivos
y estrategias del PND:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Modernizar el sistema de justicia penal encaminado a lograr un
marco normativo que garantice justicia pronta y eficaz que implica la
transición de un sistema inquisitivo o mixto a uno acusatorio.
Mejoramiento de las destrezas y estrategias del Ministerio Público,
mediante la capacitación de éste y sus auxiliares.
Promover la implementación de los procesos orales.
Hacer más expedita la impartición de justicia.
Utilización de medios alternativos de solución de controversias.
Enfocar el sistema de procuración de justicia en favor de la víctima,
garantizando en todo momento la protección de su integridad,
dignidad e identidad.
Modernización del sistema penitenciario mediante la figura de juez
de ejecución de sentencia, como la reorganización estructural y
territorial de los centros penitenciarios.
Nuevo esquema de la prisión preventiva, privilegiando ahora la
imposición de otras medidas cautelares.
Promover la profesionalización de los abogados penalistas, en
general.
5
2. COMITÉ DE CAPACITACIÓN
Con fundamento en el artículo 13, fracción XVIII del Decreto por el que se
crea el Consejo de Coordinación para la Implementación del Sistema de
Justicia Penal como una instancia de coordinación, se propone la creación
de un comité encargado de coordinar y dictaminar las labores de la
Secretaría Técnica del Consejo de Coordinación para la Implementación del
Sistema de Justicia Penal (en adelante, “SETEC”), las cuales serán
sometidas a consideración y aprobación del Consejo de Coordinación.
2.1 OBJETIVOS
• Consensuar las propuestas a ser sometidas a consideración del Consejo de
Coordinación y enriquecer los proyectos con puntos de vista de los diversos
actores.
• Lograr una representación efectiva y material de cada uno de los actores de
la reforma en el proceso de implementación de la misma.
• Agilizar todas las actividades relacionadas con la capacitación que debe
brindarse en todo el país a las instituciones policiales, de procuración de
justicia y autoridades judiciales para lograr una vinculación de las actividades
propias del Consejo de Coordinación.
2.2 FUNCIONES
• Analizar y dictaminar los contenidos de los programas de capacitación que
serán sometidos al Consejo de Coordinación.
• Operar y ejecutar acuerdos y determinaciones del Consejo de
Coordinación, así como brindar apoyo a las entidades y la Federación en
materia de capacitación, llevando a cabo todas las actividades necesarias
para realizar esta función y las demás que le serán encomendadas.
6
• Desarrollar los lineamientos y protocolo para la certificación de instituciones
e instructores, dictaminar a quienes sean aptos para obtener certificación, así
como crear la base de datos de las personas físicas y morales certificadas
para impartir capacitación.
• Diseñar los programas de capacitación y ajustarlos a las necesidades de
cada uno de los actores o entidades que soliciten el apoyo de la SETEC.
• Revisar y validar programas de estudio de las instituciones que cuenten
con una planta de instructores certificados.
• Crear subcomités especializados en proyectos y/o funciones específicas
que requieran de especial atención.
2.3 INTEGRACIÓN
El Comité de Capacitación estará integrado por un representante de cada
uno de los integrantes del Consejo de Coordinación, designado por el
miembro del Consejo correspondiente, con la intención que la persona que
formará parte del Comité de Capacitación sea un funcionario vinculado con la
materia de capacitación (para el caso de representar a una institución
gubernamental) o un académico vinculado con la reforma (para el caso de
representar a la sociedad civil o academia).
2.4 ORGANIGRAMA OPERATIVO
7
Sesiones y quórum
El Comité determinará la periodicidad de sus sesiones y el quórum mínimo
para poder sesionar, según las reglas internas de funcionamiento que
adopte. Las decisiones se tomarán por mayoría de los presentes.
8
3. PROCESO DE CAPACITACIÓN
EN EL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL
3.1 INSTITUCIONES A CAPACITAR
SETEC apoyará en la capacitación intensa, por medio de una metodología
activa, que contenga trabajo en talleres y realización de simulacros, en las
siguientes instituciones:
• Secretarías de Seguridad Pública
• Procuradurías Generales de Justicia
• Tribunales Superiores de Justicia
• Defensorías Públicas
• Áreas en las que existan Operadores directos e indirectos del nuevo
sistema.
Se identifican tres etapas dentro del ciclo de capacitación, como se describe
en el siguiente cuadro:
Objetivos
1. Sensibilización.
CAPACITACIÓN
Momentos
Comunicar el cambio al interior de las instituciones.
En esta fase se tendrán que presentar los grandes
temas de la reforma y del nuevo sistema de justicia
penal, sus bondades y características, a través de las
primeras acciones concretas de capacitación.
Esta etapa, se desarrolla en tres momentos:
2. Interiorización.
1.- Se emite convocatoria para los nuevos operadores
del sistema y comienza la Capacitación Inicial.
2.- Se realiza el Curso Introductorio para los
Aspirantes
Seleccionados,
Jueces,
Ministerios
Públicos y Defensores. (para los cuerpos policiales,
CAPACITACIÓN
peritos y mediadores, la capacitación se llevará a
cabo mediante el programa de formador de
formadores)
3.- Se capacitará a los futuros operadores con la
normatividad requerida para implementar el sistema
acusatorio y la reforma constitucional.
Esta etapa se define por la puesta en operación del
nuevo sistema. Ya que las instituciones cuentan con
los conocimientos, destrezas y habilidades propios del
nuevo modelo, se realizara:
3. Aplicación.
•
•
•
Claustros Académicos para retroalimentación
Foros
de Análisis, Mesas Redondas
Conversatorios
Capacitación Continua al personal en activo.
y
Con independencia del Programa de Capacitación, y a solicitud de las
propias Entidades Federativas o de la Federación, en su caso, se podrá
implementar capacitación adicional para Sistemas Penitenciarios (juez de
ejecución, custodios penitenciarios y policía procesal), Policías Preventivos
(generalmente se contemplarán en la Secretaría de Seguridad Pública
Estatal o Federal), Defensores y Abogados particulares.
3.2 ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACIÓN
Duración de la Capacitación
Para Peritos, Policía (Preventiva e Investigadora) y Mediadores
Se propone una capacitación de 200 horas sobre los temas del nuevo
sistema de justicia penal, la cual será impartida a todos los elementos de
estas corporaciones por instructores certificados.
12
Para Ministerios Públicos, Jueces y Defensores Públicos
Durante la etapa de interiorización, se propone un total de 960 horas de
capacitación a los futuros operadores del nuevo sistema de justicia penal en
Procuradurías, Tribunales Superior de Justicia y Defensorías Públicas. Esta
carga horaria se divide en dos fases:
1. Curso introductorio de 480 horas (en 3 meses), sobre temas
generales de la reforma y el nuevo sistema de justicia penal.
2. Capacitación a los operadores seleccionados, con base en la
legislación estatal alineada según la reforma constitucional.
Logística
Se impartirá a solicitud de la Instituciones, previa calendarización.
13
4. PROGRAMA DE CAPACITACIÓN
4.1 PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN INICIAL EN EL SISTEMA
ACUSATORIO
4.1.1 Antecedentes y Sensibilización para la Implementación del
Sistema Acusatorio y Oral (40 horas).
4.1.2 Policía Preventivo (160 horas).
4.1.3 Policía Investigador (160 horas).
4.1.4 Ministerio Público (160 horas).
4.1.5 Defensores (160 horas).
4.1.6 Jueces de Control y de Juicio Oral (160 horas).
4.1.7Conciliadores y Mediadores (160 horas).
4.1.8 Programa de Capacitación por Etapas
4.4.9 Ficha técnica de capacitación la reinserción social y la ejecución
de las sanciones
4.4.10 Programa de estudio en licenciatura
4.4.11 programa de estudio de posgrado
14
4.2 ESTRATEGIAS DE INSTRUMENTACIÓN
ESTRATEGIA
CONTENIDO
Registro de
Programas
Garantizar
que los
procesos de
profesionaliza
ción,
cualquiera
que éstos
sean, cuenten
con el debido
registro y
reconocimient
o académico a
nivel nacional.
LINEAMIENTOS
ACCIONES
a. Determinar los programas de estudio sujetos a registro.
Registro
ante
la
Secretaría
de
Educación Pública de
la
currícula
que
integra
el
PROGRAMA
de
Capacitación.
b. Someter a la aprobación del Consejo de Coordinación y del Comité de Capacitación, los contenidos de los programas de
estudio que integran el Programa de Capacitación.
c. Desarrollar los lineamientos para la validación de las acciones de profesionalización que realicen las Academias e Instituciones
responsables de la Profesionalización de los actores, en los tres órdenes de gobierno, para la acreditación de los estudios
realizados.
d. Desarrollo de manuales de Criterios y Procedimientos de operación para la Capacitación.
Expedición de Constancias y Diplomas con miras a obtener la facultad de validar y certificar por parte de la SETEC.
a. Crear el padrón de docentes e instructores a nivel nacional.
Acreditación
de
personal docente e
instructores.
Seguimiento
a
los
Docentes
Certificados
Atender a la
formación
y
desarrollo de
los
cuadros
docentes y de
instructores,
que aseguren
la calidad en
los procesos
de
capacitación.
b. Desarrollar los procesos de acreditación de docentes e instructores.
c. Desarrollar procesos de capacitación y acreditación de docentes e instructores de nuevo ingreso.
d. Crear y mantener actualizado el padrón de docentes e instructores.
a. Desarrollar los programas de formación, actualización o especialización requeridos.
Desarrollo
de
programas
de
formación pedagógica
y
técnica,
actualización
y
especialización para
personal docente e
instructores.
Integración de equipos
regionales
y
por
unidades didácticas,
para el desarrollo y
actualización
de
b. Mantener actualizados los programas para la superación profesional del personal docente e instructores.
c. En cada programa se aplicará un pre y un postest, para medir el grado de avance y aprovechamiento de los alumnos.
d. La evaluación final, dependiendo el programa se aplicará de manera escrita y oral (casos prácticos).
e. La evaluación del docente y de los cursos, se realizará por los alumnos al finalizar cada curso, con lo que se llevará un registro
estadístico de cada docente.
a. Intercambiar asesorías, consultas e información técnica profesional, así como realizar proyectos conjuntos, estudios e
investigaciones técnicas.
15
materiales de estudio.
a. Integración de grupos para desarrollo de investigación y doctrina académica, en materia de Justicia
Penal.
Investigación académica.
b. Desarrollar programas de investigación en materia de Justicia Penal.
c. Establecer programas específicos con instituciones de educación superior nacionales e
internacionales para el desarrollo de investigaciones académicas, en materia de Justicia Penal.
Intercambio de docentes e instructores a nivel nacional e internacional.
Realizar convenios académicos con instancias nacionales e internacionales.
a. Obtener del comité de capacitación, la autorización,
que defina y asegure la calidad tanto académica como
editorial, y la homologación de los paquetes didácticos
en los materiales de estudio y consulta.
Producción
estudio.
Complementos
didácticos
para la Capacitación
editorial
de
materiales
de
Asegurar que los programas de capacitación,
cuenten con la información y apoyos
didácticos para su óptimo cumplimiento, el
desarrollo de conocimientos y el dominio de
habilidades.
c. Distribución de los materiales de estudio y consulta
a las entidades federativas o la Federación, si lo
solicitan.
Publicación de estudios y artículos
especializados en materia de Seguridad
Pública y Justicia Penal, desarrollados por
académicos, docentes y funcionarios de
prestigio, tanto nacionales como extranjeros,
en los temas de la Reforma Penal.
Sistema de Educación a
Distancia para el Apoyo
Implementar un sistema de capacitación, apoyado
en métodos alternativos de enseñanza, que
permitan la masificación de la capacitación y que
b. Contratación de un especialista que apoye la
producción editorial de materiales de estudio y
consulta de los programas de capacitación referente a
la Reforma Penal.
Difundir en el
Portal de la
SETEC, tanto los cursos como
los programas y estrategias de
a. Emitir las normas técnicas de la producción
editorial.
b. Difundir los estudios y artículos especializados
entre las instituciones y autoridades, tanto
académicas como gubernamentales, a nivel nacional.
a. Actualizaciones permanentes del Portal, con aportaciones
de las Instituciones y Centros de Investigación e Instituciones
de
Educación
Superior,
tanto
nacionales
como
16
a la Profesionalización.
fortalezcan las acciones de educación presencial,
con innovaciones tecnológicas de educación a
distancia que la complementen, enriquecida por
contenidos multimedia, asesorías grupales,
individuales, materiales de apoyo, la participación
de grupos de estudio a nivel nacional y la
posibilidad de evaluaciones en línea.
capacitación, como apoyo a los
procesos de profesionalización.
internacionales.
b. Identificación de contenidos académicos y técnicos relacionados
con la Reforma Penal.
c. Divulgación de los calendarios de actividades académicas en
operación, a nivel nacional.
d. Desarrollo de la Biblioteca Virtual en materia de Justicia Penal.
e. Difusión de experiencias exitosas nacionales e internacionales.
f. Desarrollo de un sistema de consulta permanente, tipo call center.
g. Asegurar la conectividad de las Instituciones
Profesionalización de los tres órdenes de gobierno.
de
Difusión de los programas de profesionalización.
a. Actualizaciones permanentes del Portal, con aportaciones de las
Instituciones y Centros de Investigación e Instituciones de
Educación Superior, tanto nacionales como internacionales.
Sistema de Educación a
Distancia para el Apoyo
a la Profesionalización.
Implementar un sistema de capacitación, apoyado
en métodos alternativos de enseñanza, que
permitan la masificación de la capacitación y que
fortalezcan las acciones de educación presencial,
con innovaciones tecnológicas de educación a
distancia que la complementen, enriquecida por
contenidos multimedia, asesorías grupales,
individuales, materiales de apoyo, la participación
de grupos de estudio a nivel nacional y la
posibilidad de evaluaciones en línea.
b. Identificación de contenidos académicos y técnicos relacionados
con la Reforma Penal.
Difundir en el
Portal de la
SETEC, tanto los cursos como
los programas y estrategias de
capacitación, como apoyo a los
procesos de profesionalización.
c. Divulgación de los calendarios de actividades académicas en
operación, a nivel nacional.
d. Desarrollo de la Biblioteca Virtual en materia de Justicia Penal.
e. Difusión de experiencias exitosas nacionales e internacionales.
f. Asegurar la conectividad de las Instituciones de Profesionalización
de los tres órdenes de gobierno. Difusión de los programas de
profesionalización.
Promover el establecimiento de
una red de aulas virtuales para
la capacitación.
a. Definir y difundir los requerimientos de espacio y equipo para la
creación de aulas virtuales en las Instituciones relacionadas con la
Justicia Penal en los tres órdenes de gobierno, por conducto del
comité de capacitación.
17
b. Celebrar convenios con las Instituciones de gobierno y
académicas para la instalación, operación y mantenimiento de las
aulas virtuales para los estados.
Desarrollar un manual de operación de las aulas virtuales.
a. Desarrollo y
profesionalización.
Diseño
y
producción
de
materiales de apoyo didáctico y
de
consulta
en
medios
electrónicos.
Estudios Especializados
y de Posgrado.
Promover que el personal de Altos Mandos de las
Instituciones relacionadas con la Seguridad
Pública y la Justicia Penal, realice estudios
especializados y de posgrado en instituciones
nacionales e internacionales.
diseño
de
materiales
virtuales
para
la
Realización de convenios con autoridades Educativas e
Instituciones Académicas nacionales e internacionales, para la
elaboración e intercambio de materiales, consulta a bases de datos
(Bibliotecas Virtuales); así como la participación de académicos y
expertos en materia de Justicia Penal.
a. Identificar las necesidades de estudios especializados y de
posgrado en materia de Seguridad Pública y Justicia Penal que
demande el eficiente desempeño del personal de mando.
b. Seleccionar la oferta académica más pertinente, en coordinación
con el comité de capacitación.
c. Registrar en el portal de Internet de la SETEC, los estudios
especializados realizados y por realizar.
18
4.3 ETAPAS Y OBJETIVOS DEL PROGRAMA DE CAPACITACIÓN
Etapa
Policial
a)
Metodolog
ía en la
investigaci
ón del
Delito.
b) Manejo
y
Preservaci
ón
del
Lugar de
los
Hechos
c)
Procedimi
entos
Sistemátic
Etapa de
Investigación
Juez de
Control
Judicial o
Audiencia de
Vinculación
1. Control de
Detención.
Etapa Intermedia
Juez
control:
1. Formas
Anticipad
as de
Terminaci
ón del
Proceso.
Etapa de Juicio
Tribunal:
Juicio oral y
público.
Etapa de Impugnación Etapa de Ejecución
Tribunal de
Apelaciones
Juez de
Ejecución
Penal y
Audiencia
de
Audiencia de
Juicio Oral
Audiencia de
Impugnación
2. Imputación
formal.
3. Declaración
4. Medidas
Cautelares
Reales y
Audiencia de
Preparación a
Juicio
Antecedentes y Justificación de la Reforma,
Principios Procesales
El Sistema Nacional de Seguridad Pública
19
4.4 PROGRAMAS POR OPERADOR
4.4.1 PROGRAMA DE ANTECEDENTES Y DE SENSIBILIZACIÓN PARA LA IMPLEMENTACIÓN
DEL SISTEMA ACUSATORIO Y ORAL
Meta de Aprendizaje
Al término de este programa, el alumno conocerá los diversos sistemas procesales penales y sus
características. Conocerá el proceso de cambio de dichos sistemas a nivel internacional. Los
antecedentes y justificaciones de la Reforma Constitucional en Seguridad y Justicia Penal en
México; asimilando los principios procesales rectores de este nuevo sistema de enjuiciamiento,
los sujetos procesales y sus diversos roles. Finalmente comprenderá las diversas etapas del
nuevo sistema.
Contenidos Temáticos
Unidad 1. Antecedentes del Sistema Acusatorio
1.1 Antecedentes del Sistema Acusatorio
a) Sistemas procesales penales.
I.- Inquisitivo.
II.- Mixto.
III. Acusatorio.
b) Justificaciones para el cambio del sistema de justicia penal en México.
c) Objetivos y contenidos de la Reforma Constitucional Mexicana en materia procesal
penal.
1.2 Estructura General del Proceso Inquisitivo
a) La Europa Continental en la Edad Media
b) La Santa Inquisición y el Sistema Penal
c) Características del Sistema Inquisitivo
d) La Revolución Francesa y el Sistema Mixto
1.3 ¿Que pasó en América?
a) Situación de Latinoamérica en sus sistemas de justicia hasta 1980.
b) Reformas Procesales en Latinoamérica
c) Experiencias de Éxito en Latinoamérica
d) Análisis de Fortalezas y Debilidades para la implementación del Sistema Acusatorio
en la Región
1.4 Principios del Sistema Acusatorio
a) Generales del Proceso.
I. Juicio previo y debido proceso.
II. Presunción de inocencia.
III. Derecho de defensa.
IV. Libertad probatoria.
V. Aplicación restrictiva de medias cautelares.
VI. Legalidad y oportunidad en el ejercicio de la acción penal
VII. Juez natural.
VIII. Juez imparcial.
b) Oralidad como mecanismo para hacer efectivos los Principios Rectores del Sistema.
c) Principios Constitucionales Rectores del Sistema.
I. Publicidad.
II. Contradicción.
20
III. Concentración.
IV. Igualdad.
V. Inmediación.
VI. Continuidad.
1.5 El Juicio Oral en el sistema legal Mexicano y las Reformas Constitucionales.
a) Informe del Relator General de la ONU, sobre el Sistema de Justicia en México y
estudio del Informe del Grupo de Trabajo de Detención Arbitraria en México.
b) Reformas propuestas en 2004.
c) Reformas aprobadas en 2008.
d) Referencias comparativas de los Art. 16 al 22 Constitucionales.
e) Etapas del Proceso Penal Acusatorio
Perfil del Participante:
Operadores del Sistema, Periodistas, Sociedad en General
Equipo Requerido por Participante:
Libreta de apuntes y bolígrafo
Material de antecedentes de la Reforma Penal
Computadora portátil (en su caso) y memoria USB
Nota: abstenerse de traer consigo equipos electrónicos de sonido y televisión o
cualquier objeto que lo distraiga de la capacitación.
Accesorios didácticos y de infraestructura proporcionados por la institución:
• Aula con espacio suficiente para el personal del curso, con ventilación e iluminación
adecuada, con posibilidad a oscurecerse y disposición de mesas y sillas en
herradura.
• Cañón proyector
• Computadora con audio y lector de DVD
• Pantalla de proyección
Duración:
40 horas
21
4.4.2 FICHA TÉCNICA DE CAPACITACIÓN POLICÍA PREVENTIVO
CURSO PARA POLICIA PREVENTIVO EN EL SISTEMA ACUSATORIO
Meta de Aprendizaje
Al término de este programa, el participante conocerá los antecedentes y justificaciones de la
Reforma Constitucional en Seguridad y Justicia Penal; fortalecerá las técnicas de Investigación
en el lugar de los hechos y el trabajo con la evidencia y desarrollará habilidades y destrezas
requeridas por los operadores del Nuevo Modelo Procesal, mismas que tendrá que utilizar en su
participación en las audiencias de juicio oral.
Contenidos Temáticos
Unidad 1. (20 hrs.)
Características del Sistema Acusatorio y la Reforma Constitucional
1.1 Antecedentes del Sistema Acusatorio (5 hrs.)
a) Justificaciones para el cambio del sistema de justicia penal en México.
b) Objetivos y contenidos de la Reforma Constitucional Mexicana en materia procesal
penal.
1.2 Principios del Sistema Acusatorio
a) Generales del Proceso.
I. Juicio previo y debido proceso.
II. Presunción de inocencia.
III. Derecho de defensa.
IV. Libertad probatoria.
V. Aplicación restrictiva de medias cautelares.
VI. Legalidad y oportunidad en el ejercicio de la acción penal
VII. Juez natural.
VIII. Juez imparcial.
b) Oralidad como mecanismo para hacer efectivos los Principios Rectores del Sistema.
c) Principios Constitucionales Rectores del Sistema.
I. Publicidad.
II. Contradicción.
III. Concentración.
IV. Igualdad.
V. Inmediación.
• Continuidad.
1.3 Objetivos de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública (10 hrs.)
a) La estructura de las corporaciones de Seguridad Pública.
b) El Nuevo Modelo Policial.
c) Los procedimientos del Servicio de Carrera y el Desarrollo Policial. La Seguridad
Social. Reforma al artículo 123 de la Constitución.
d) La Ética Policial en el Nuevo Modelo.
e) Política criminal en un Estado constitucional y democrático de Derecho.
f) Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012
g) Programa Sectorial de Seguridad Pública 2007-2012
h) Plataforma México y Sistema Único de Información Criminal (SUIC).
Unidad 2. (30 hrs.)
La Investigación del Delito en el Sistema Acusatorio
2.1 Manejo y Preservación del Lugar de los Hechos (15 hrs.)
22
a) Importancia del manejo del lugar de los hechos en el Sistema Acusatorio.
b) Métodos de rastreo de indicios.
I. Búsqueda punto a punto.
II. Búsqueda por sector o cuadrante.
III. Búsqueda de centros concéntricos o espiral.
IV. Búsqueda por franjas o líneas.
V. Búsqueda por cuadrillas o rejillas.
c) Caso Práctico.
2.2 Procedimientos Sistemáticos de Operación (PSO) aplicados en el Lugar de los Hechos
(10 hrs.)
a) Reporte inicial del hecho (central de radio).
b) Verificación de la información.
c) Protección, preservación y aseguramiento del lugar de los hechos.
d) Procedimiento de observación y análisis del lugar de los hechos.
e) Procedimiento de actuación del Policía asignado para la coordinación de la
diligencia.
f) Caso Práctico.
2.3 Errores más frecuentes en el Manejo del Lugar de los Hechos.
(5 hrs.)
Unidad 3 (20 hrs.)
La Implementación de la Cadena de Custodia
3.1 Generalidades (5 hrs.)
a) Conceptos básicos del manejo de los indicios, evidencia y fuentes de prueba.
b) Principios del Sistema de Cadena de Custodia.
3.2 Procedimientos Sistemáticos de Operación (PSO) aplicados al implementar la Cadena
de Custodia (15 hrs.)
a) Conocimiento, confirmación y verificación de la noticia criminal.
b) Aseguramiento del lugar de los hechos.
c) Observación, análisis y valoración del lugar de los hechos.
d) Fijación del lugar de los hechos.
e) Recolección, embalaje y rotulado de los elementos materia de prueba o evidencias.
f) Envío de los indicios y fuentes de prueba al depósito de evidencias.
g) Documentación y formatos relacionados con la Implementación de Cadena de
Custodia.
h) Entrega de elementos que han sido recabados por los cuerpos policiales.
Unidad 4 (35 hrs.)
Técnicas de Entrevista e Interrogatorio
4.2 Conceptos (5 hrs.)
a) La Entrevistas.
b) El Interrogatorio.
4.3 Valor probatorio de la Entrevista y el Interrogatorio en el Sistema Acusatorio (5 hrs)
4.4 Etapas básicas de la Entrevista (10 hrs.)
a) Planteamiento.
b) Con relación a la información.
c) Con relación al lugar.
d) Desarrollo de la entrevista.
e) Terminación adecuada.
f) Estrategias básicas del entrevistador.
4.5 Kinessica y Lenguaje Corporal (15 hrs)
23
a)
b)
c)
d)
Principio básico del lenguaje no verbal.
Factores físicos y sicológicos que influyen en el lenguaje no verbal.
Tipos de lenguaje no verbal.
Mapas Mentales y Técnicas de Argumentación.
Unidad 5.
Estructura del Proceso Penal Acusatorio (35 hrs.)
5.1 Etapa Preliminar o de Investigación (10 hrs.)
a) La trilogía Investigadora: MP, Peritos y Policía.
b) La Carpeta de Investigación y el Informe Policial Homologado.
c) Entrevistas.
• Con testigos.
• Con el imputado..
d) El Principio de Oportunidad y los Mecanismos de Descongestión.
e) Justicia Alternativa.
f) La flagrancia y la audiencia de control de la detención. Estudio del informe del grupo
de trabajo de detención arbitraria en México.
g) La audiencia de vinculación a proceso.
h) La imposición de medidas cautelares.
5.2 Etapa Intermedia (5 hrs.)
a) Escrito de acusación.
b) Audiencia Intermedia.
• Acuerdos probatorios.
• Admisibilidad de la prueba.
• Prueba Ilícita.
• Prueba Anticipada.
• Acuerdo de apertura de juicio oral.
5.3 Audiencia de Juicio Oral (15 hrs.)
• Preparación de la audiencia de juicio oral.
I.La Teoría del Caso.
II.Objetivos.
III.Caso Práctico.
IV.Aspectos Generales.
V.Construcción de la Teoría del Caso.
VI.Estrategias para una óptima comunicación.
•
Alegatos de Apertura.
•
El Examen y Contra examen de Testigos en la Audiencia Oral.
I. Objetivos.
II. Aspectos Básicos.
III. Cómo planear la estrategia de participación del policía.
IV. Desarrollo del examen y contra examen a testigos expertos (policías y peritos).
V. Ejercicios Prácticos.
• Alegato de Conclusión.
5.4 Derechos fundamentales del indiciado y de la víctima u ofendido. Responsabilidades
de la policía investigadora (5 hrs.)
Unidad 6. (20.hrs.)
Simulación de Audiencia de Juicio Oral (Caso Práctico)
Perfil del Participante:
Policías Preventivos Estatales o Municipales
24
Equipo Requerido por Participante:
Libreta de apuntes y bolígrafo
Material de antecedentes de la Reforma Penal
Código de Procedimientos Penales de la Entidad o Federal.
Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública
Computadora portátil (en su caso) y memoria USB
Accesorios didácticos y de infraestructura proporcionados por la Entidad o la Federación
• Aula con espacio suficiente para el personal del curso, con ventilación e iluminación
adecuada, con posibilidad de oscurecerse y disposición de mesas y sillas para simular
sala de juicio oral.
• Cañón proyector y equipo de audio
• Computadora con salida de audio y lector de DVD
• Pantalla de proyección
Duración:
160 horas
Institución Coadyuvante:
SETEC
25
4.4.3 FICHA TÉCNICA DE CAPACITACIÓN POLICÍA INVESTIGADOR
CURSO PARA POLICIA INVESTIGADOR EN EL SISTEMA ACUSATORIO
Meta de Aprendizaje
Al término de este programa, el participante conocerá los antecedentes y justificaciones de la
Reforma Constitucional en Seguridad y Justicia Penal; fortalecerá las técnicas de Investigación
científica del delito y el trabajo con la evidencia y desarrollará habilidades y destrezas
requeridas por los operadores del Nuevo Modelo Procesal, mismas que tendrá que utilizar en
su participación en las audiencias de juicio oral.
Contenidos Temáticos
Unidad 1. (15 hrs.)
Características del Sistema Acusatorio y la Reforma Constitucional
1.1 Antecedentes del Sistema Acusatorio (5 hrs.)
a) Justificaciones para el cambio del sistema de justicia penal en México.
b) Objetivos y contenidos de la Reforma Constitucional Mexicana en materia procesal
penal.
1.2 Principios del Sistema Acusatorio
a) Generales del Proceso.
I. Juicio previo y debido proceso.
II. Presunción de inocencia.
III. Derecho de defensa.
IV. Libertad probatoria.
V. Aplicación restrictiva de medias cautelares.
VI. Legalidad y oportunidad en el ejercicio de la acción penal
VII. Juez natural.
VIII. Juez imparcial.
b) Oralidad como mecanismo para hacer efectivos los Principios Rectores del
Sistema.
c) Principios Constitucionales Rectores del Sistema.
I. Publicidad.
II. Contradicción.
III. Concentración.
IV. Igualdad.
V. Inmediación.
VI. Continuidad..
1.3 Objetivos de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública (10 hrs.)
a) La estructura de las corporaciones de Seguridad Pública.
b) El Nuevo Modelo Policial.
c) Los procedimientos del Servicio de Carrera y el Desarrollo Policial. La Seguridad
Social. Reforma al artículo 123 de la Constitución.
d) La Ética Policial en el Nuevo Modelo.
e) Política criminal en un Estado constitucional y democrático de Derecho.
f) Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012
g) Programa Sectorial de Seguridad Pública 2007-2012
h) Plataforma México y Sistema Único de Información Criminal (SUIC).
Unidad 2. (45 hrs.)
La Investigación Científica del Delito en el Sistema Acusatorio
2.1 Metodología en la Investigación del Delito en el Sistema Acusatorio (10 hrs)
a) Conocimiento del hecho.
26
b) Formulación de hipótesis.
c) Planeación de la investigación.
d) Desarrollo del método científico en la investigación.
e) Consolidación y administración de las fuentes de prueba.
f) La Carpeta de Investigación.
2.2 Manejo y Preservación del Lugar de los Hechos (15 hrs.)
a) Importancia del manejo del lugar de los hechos en el Sistema Acusatorio.
b) Métodos de rastreo de indicios.
I. Búsqueda punto a punto.
II. Búsqueda por sector o cuadrante.
III. Búsqueda de centros concéntricos o espiral.
IV. Búsqueda por franjas o líneas.
V. Búsqueda por cuadrillas o rejillas.
c) Caso Práctico.
2.3 Procedimientos Sistemáticos de Operación (PSO) aplicados en el Lugar de los
Hechos (10 hrs.)
a) Reporte inicial del hecho (central de radio).
b) Verificación de la información.
c) Protección, preservación y aseguramiento del lugar de los hechos.
d) Procedimiento de observación y análisis del lugar de los hechos.
e) Procedimiento de actuación del Policía asignado para la coordinación de la diligencia.
f) Caso Práctico.
2.3 Errores más frecuentes en el Manejo del Lugar de los Hechos.
(5 hrs.)
Unidad 3 (20 hrs.)
La Implementación de la Cadena de Custodia
3.1 Generalidades (5 hrs.)
a) Conceptos básicos del manejo de los indicios, evidencia y fuentes de prueba.
b) Principios del Sistema de Cadena de Custodia.
3.2 Procedimientos Sistemáticos de Operación (PSO) aplicados al implementar la
Cadena de Custodia (15 hrs.)
a) Conocimiento, confirmación y verificación de la noticia criminal.
b) Aseguramiento del lugar de los hechos.
c) Observación, análisis y valoración del lugar de los hechos.
d) Fijación del lugar de los hechos.
e) Recolección, embalaje y rotulado de los elementos materia de prueba o evidencias.
f) Envío de los indicios y fuentes de prueba al depósito de evidencias.
g) Documentación y formatos relacionados con la Implementación de Cadena de
Custodia.
h) Entrega de elementos que han sido recabados por los cuerpos policiales.
Unidad 4 (35 hrs.)
Técnicas de Entrevista e Interrogatorio
4.2 Conceptos (5 hrs.)
c) La Entrevistas.
d) El Interrogatorio.
4.3 Valor probatorio de la Entrevista y el Interrogatorio en el Sistema Acusatorio (5 hrs)
4.4 Etapas básicas de la Entrevista (10 hrs.)
a) Planteamiento.
b) Con relación a la información.
27
c) Con relación al lugar.
d) Desarrollo de la entrevista.
e) Terminación adecuada.
f) Estrategias básicas del entrevistador.
4.5 Kinessica y Lenguaje Corporal (15 hrs)
a) Principio básico del lenguaje no verbal.
b) Factores físicos y sicológicos que influyen en el lenguaje no verbal.
c) Tipos de lenguaje no verbal.
d) Mapas Mentales y Técnicas de Argumentación.
Unidad 5.
Estructura del Proceso Penal Acusatorio (35 hrs.)
5.1 Etapa Preliminar o de Investigación (10 hrs.)
a) La trilogía Investigadora: MP, Peritos y Policía.
b) La Carpeta de Investigación y el Informe Policial Homologado.
c) Entrevistas.
I. Con testigos.
II. Con el imputado.
d) El Principio de Oportunidad y los Mecanismos de Descongestión.
e) Justicia Alternativa.
f) La flagrancia y la audiencia de control de la detención. Estudio del informe del
grupo de trabajo de detención arbitraria en México.
g) La audiencia de vinculación a proceso.
h) La imposición de medidas cautelares.
5.2 Etapa Intermedia (5 hrs.)
a) Escrito de acusación.
b) Audiencia Intermedia.
I. Acuerdos probatorios
II. Admisibilidad de la prueba
III. . Prueba Ilícita.
IV. Prueba Anticipada.
V. Acuerdo de apertura de juicio oral.
5.4 Audiencia de Juicio Oral (15 hrs.)
a) Preparación de la audiencia de juicio oral.
I. La Teoría del Caso.
II.
Objetivos.
III.
Caso Práctico.
IV.
Aspectos Generales.
V.
Construcción de la Teoría del Caso.
VI.
Estrategias para una óptima comunicación.
b) Alegatos de Apertura.
c) El Examen y Contra examen de Testigos en la Audiencia Oral.
I. Objetivos.
II. Aspectos Básicos.
III. Cómo planear la estrategia de participación del policía.
IV. Desarrollo del examen y contra examen a testigos expertos (policías y
peritos).
V. Ejercicios Prácticos.
d) Alegato de Conclusión.
5.4 Derechos fundamentales del indiciado y de la víctima u ofendido. Responsabilidades
de la policía investigadora (5 hrs.)
Unidad 6. (20.hrs.)
28
Simulación de Audiencia de Juicio Oral (Caso Práctico)
Perfil del Participante:
Policías Investigadores o Ministeriales
Equipo Requerido por Participante:
Libreta de apuntes y bolígrafo
Material de antecedentes de la Reforma Penal
Código de Procedimientos Penales de la Entidad o Federal.
Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública
Computadora portátil (en su caso) y memoria USB
Accesorios didácticos y de infraestructura proporcionados por la Entidad o la
Federación
• Aula con espacio suficiente para el personal del curso, con ventilación e iluminación
adecuada, con posibilidad de oscurecerse y disposición de mesas y sillas para simular
sala de juicio oral.
• Cañón proyector y equipo de audio
• Computadora con salida de audio y lector de DVD
• Pantalla de proyección
Duración:
160 horas
Institución Coadyuvante:
SETEC
29
4.4.4 FICHA TÉCNICA DE CAPACITACIÓN MINISTERIO PÚBLICO
CURSO PARA MINISTERIO PÚBLICO EN EL SISTEMA ACUSATORIO
Meta de Aprendizaje
Al término de este programa, el participante conocerá los antecedentes y justificaciones de la
Reforma Constitucional en Seguridad y Justicia Penal; fortalecerá las técnicas de
investigación científica del delito y el trabajo con la evidencia, comprendiendo la nueva
manera de integrar la carpeta de investigación y las salidas alternas al proceso. Desarrollará
habilidades y destrezas requeridas para preparar la teoría del caso, misma que tendrá que
utilizar en su participación en las audiencias de juicio oral.
Contenidos Temáticos
Unidad 1. (15 hrs.)
Características del Sistema Acusatorio y la Reforma Constitucional
1.2 Antecedentes del Sistema Acusatorio
a) Sistemas procesales penales.
I.- Inquisitivo.
II.- Mixto.
III. Acusatorio.
b) Justificaciones para el cambio del sistema de justicia penal en México.
c) Objetivos y contenidos de la Reforma Constitucional Mexicana en materia
procesal penal.
1.2 Principios del Sistema Acusatorio
d) Generales del Proceso.
I. Juicio previo y debido proceso.
II. Presunción de inocencia.
III. Derecho de defensa.
IV. Libertad probatoria.
V. Aplicación restrictiva de medias cautelares.
VI. Legalidad y oportunidad en el ejercicio de la acción penal
VII. Juez natural.
VIII. Juez imparcial.
e) Oralidad como mecanismo para hacer efectivos los Principios Rectores del
Sistema.
f) Principios Constitucionales Rectores del Sistema.
I. Publicidad.
II. Contradicción.
III. Concentración.
IV. Igualdad.
V. Inmediación.
VI. Continuidad.
1.3 Objetivos de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública
a) La estructura de las corporaciones de Seguridad Pública
b) Los procedimientos del Servicio de Carrera y el Desarrollo Ministerial.
c) Plataforma México y el sistema único de información criminal.
Unidad 2. (15 hrs.)
La Etapa Preliminar o de Investigación
7.1 Flagrancia y Caso Urgente. Estudio del informe del grupo de trabajo de detención
arbitraria en México.
7.2 La Presentación espontánea.
30
7.3 Denuncia y Querella.
7.4 El ejercicio de la acción penal.
7.5 La audiencia de Control de la detención.
7.6 Audiencia de Formulación de la Imputación.
7.7 Audiencia de Vinculación a Proceso
a) Auto de Vinculación a Proceso.
b) Periodo Judicial de la Investigación.
7.8 Taller de Audiencias Preliminares
Unidad 3 (15 hrs.)
Medidas Cautelares
3. 1 Medidas cautelares en el Sistema Acusatorio.
a) Principios y Justificación
b) La Aprehensión.
c) La Prisión Preventiva.
I. Catálogo constitucional de delitos.
II. Supuestos.
III. Justificación.
d) Medidas cautelares personales distintas a la prisión preventiva.
e) Las Medidas cautelares reales.
Unidad 4 (5 hrs.)
Mecanismos de Descongestión
4.1 Criterio de Oportunidad.
a) Utilidad.
b) Supuestos de Procedencia.
c) Criterio de Oportunidad frente al principio de Legalidad.
4.2 Archivo Temporal de la Investigación.
a) Supuesto de procedencia
4.3 Facultades de Abstenerse de Investigar.
b) Supuesto de procedencia
4.4 Salidas Alternas del Proceso.
a) Suspensión del Proceso a Prueba.
b) Acuerdos Reparatorios o Conciliación.
4.5 Medios Alternativos de Solución.
a) Conciliación.
b) Mediación.
4.6 Mecanismo de Aceleración.
a) Procedimiento Abreviado.
Unidad 5 (10 hrs.)
La Investigación Científica del Delito en el Sistema Acusatorio
5.1 Metodología en la Investigación del Delito en el Sistema Acusatorio. (10 hrs)
a) Conocimiento del hecho.
b) Formulación de hipótesis.
c) Planeación de la investigación.
d) Desarrollo del método científico en la investigación.
e) Consolidación y administración de las fuentes de prueba.
f) La Carpeta de Investigación.
5.2 Conducción y mando de las policías de investigación. Implicaciones
31
Unidad 6 (20 hrs.)
El Lugar de los Hechos y la Implementación de la Cadena de Custodia
6.1 Generalidades. (5 hrs.)
a) Conceptos básicos del manejo de los indicios, evidencia y fuentes de prueba
b) Principios del Sistema de Cadena de Custodia
6.2 Procedimientos Sistemáticos de Operación (PSO) aplicados en el lugar de los
hechos y al implementar la Cadena de Custodia. (15 hrs.)
a) Conocimiento, confirmación y verificación de la noticia criminal.
b) Aseguramiento del lugar de los hechos.
c) Observación, análisis y valoración del lugar de los hechos.
d) Fijación del lugar de los hechos.
e) Recolección, embalaje y rotulado de los elementos materia de prueba o
evidencias.
f) Envío de los indicios y fuentes de prueba al depósito de evidencias.
g) Documentación y formatos relacionados con la Implementación de Cadena de
Custodia.
Unidad 7 (20 hrs.)
Técnicas de Entrevista e Interrogatorio
7.1 Valor probatorio de la Entrevista y el Interrogatorio en el Sistema Acusatorio. (5
hrs)
7.2 Etapas básicas de la Entrevista. (5 hrs.)
a) Planteamiento.
b) Con relación a la información.
c) Con relación al lugar.
d) Desarrollo de la entrevista.
e) Terminación adecuada.
f) Estrategias básicas del entrevistador.
7.3 Kinessica y Lenguaje Corporal. (10 hrs)
a) Principio básico del lenguaje no verbal.
b) Factores físicos y sicológicos que influyen en el lenguaje no verbal.
c) Tipos de lenguaje no verbal.
Unidad 8 (5 hrs.)
La Etapa Intermedia
8.1 Fase Escrita.
a) Escrito de acusación y ofrecimiento de pruebas.
b) Contestación del escrito de acusación y ofrecimiento de pruebas.
I. De la víctima.
II. De la defensa o imputado.
c) Corrección de vicios formales de la acusación.
8.2 Fase Oral.
a) Audiencia Intermedia.
I. Excepciones de previo y especial pronunciamiento
1. Incompetencia
2. Litispendencia.
3. Cosa Juzgada
4. Falta de autorización para proceder penalmente.
5. Extinción de la responsabilidad penal.
II. Corrección de vicios formales de la acusación.
III. Acuerdos probatorios
IV. Reglas de Admisibilidad de la Prueba.
32
V. La Prueba Ilícita.
VI. La Prueba Anticipada.
VII. Peritaje Irreproducible
8.3 Auto de apertura de juicio oral.
8. 4 Taller de Audiencia Intermedia
Unidad 9. (30 hrs.)
La Preparación de la audiencia de Juicio Oral
9.1. La Teoría del Caso.
a) Objetivos.
b) Construcción de la Teoría del Caso.
I. Aspectos fácticos (afirmaciones de hecho).
II. Aspectos probatorios (medios de prueba).
III. Aspectos jurídicos (fundamentos legales).
IV. Objetivos del equipo de la Fiscalía (MP, peritos, policías, victimas,
testigos).
V. Responsables de la actividad.
VI. Control de gestión.
VII. Evaluación del trabajo en equipo.
c) Estrategias para una óptima comunicación.
d) Planteamiento de la estrategia jurídica.
9.2 Alegatos de Apertura.
a) Objetivos.
b) Aspectos Prácticos.
c) Estructura del Alegato de Apertura.
d) Técnicas del Alegato de Apertura.
9.3 El Examen de Testigos en la Audiencia Oral.
a) Objetivos.
b) Aspectos Básicos.
c) Cómo planear el Interrogatorio.
d) Desarrollo del Interrogatorio.
e) Tipos de preguntas (abiertas).
f) El Testigo Hostil.
g) Introducción de documentos y medios de prueba.
h) Ejercicios Prácticos.
9.4 El Contraexamen en el Juicio Oral.
a) Objetivos.
b) Aspectos Básicos.
c) Cómo planear el Contrainterrogatorio.
d) Desarrollo del Contrainterrogatorio.
e) Tipos de preguntas (cerradas, sugestivas).
f) Contraexamen a testigos expertos (policías y peritos).
g) Ejercicios Prácticos.
9.5 Cómo utilizar las Objeciones.
a)
Objetivos.
b)
Fundamentos Jurídicos de las Objeciones.
c)
Clasificación de las Objeciones.
d)
Técnicas para Objetar.
e)
Ejercicios Prácticos.
9.5 Alegato de Conclusión.
a) Objetivo.
b) Aspectos Básicos.
c) Estructura del Alegato de Conclusión.
33
d) Estrategia para armar el Alegato de Conclusión.
e) Petición Final al Tribunal.
9.6 Mecánica de la Audiencia
9.7 Taller de Teoría del Caso
9.8 Taller de Alegatos de Apertura
9.9 Taller de Examen y Contraexamen de Testigos
9.10 Taller de Alegatos de Clausura
Unidad 10 (5 hrs.)
Sentencia
10.1 Argumentación Jurídica
10.2 Modelos de Valoración de la prueba
a) Libre Valoración
b) Tasada o Legal
c) Mixto
d) Intima Convicción
e) Sana Critica
10.3 Fundamentación del fallo
a) Lógica
b) Máximas de la experiencia y la razón
c) Conocimientos Científicos
10.4 Aspectos Jurídicos
10.5 Estructura del Fallo
Unidad 11
Recursos en el Sistema Acusatorio
11.1 Tipos de Recursos.
a) Revocación.
b) Apelación.
c) Casación.
d) Revisión.
Unidad 12. (20 hrs.)
Ejecución de sentencias
12.1. Nuevo Sistema Penitenciario.
12.2 Reinserción Social.
12.4 Rol del Juez de Ejecución.
12.5 Justicia Restaurativa en la etapa de Ejecución
12.6 Conmutación de la Pena y medidas de Prelibertad.
Unidad 13
Casos Prácticos y Simulación de Audiencias
Perfil del Participante:
Fiscales y Ministerios Públicos
Equipo Requerido por Participante:
• Libreta de apuntes y bolígrafo.
• Material de antecedentes de la Reforma Penal.
• Código de Procedimientos Penales de la Entidad o Federal.
• Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
• Computadora portátil (en su caso) y memoria USB.
Accesorios didácticos y de infraestructura proporcionados por la Entidad o la
Federación
34
•
•
•
•
Aula con espacio suficiente para el personal del curso, con ventilación e iluminación
adecuada, con posibilidad de oscurecerse y disposición de mesas y sillas para
simular sala de juicio oral.
Cañón proyector y equipo de audio.
Computadora con salida de audio y lector de DVD.
Pantalla de proyección.
Duración:
160 horas
Institución Coadyuvante:
SETEC
35
4.4.5 FICHA TÉCNICA DE CAPACITACIÓN DEFENSORES
CURSO PARA DEFENSORES EN EL SISTEMA ACUSATORIO
Meta de Aprendizaje
Al término de este programa, el participante conocerá los antecedentes y justificaciones de
la Reforma Constitucional en Seguridad y Justicia Penal; Fortalecerá las técnicas de
Investigación de los Hechos y de la Investigación técnica de la Defensa, el trabajo con la
Evidencia, comprendiendo el nuevo rol del Órgano de la Defensa y las salidas alternas al
proceso. Desarrollará habilidades y destrezas requeridas para preparar la teoría del caso,
misma que tendrá que utilizar en su participación en las audiencias de juicio oral.
Contenidos Temáticos
Unidad 1. (15 hrs.)
Características del Sistema Acusatorio y la Reforma Constitucional
1.1 Antecedentes del Sistema Acusatorio
a) Sistemas procesales penales.
I.- Inquisitivo.
II.- Mixto.
III. Acusatorio.
b) Justificaciones para el cambio del sistema de justicia penal en México.
c) Objetivos y contenidos de la Reforma Constitucional Mexicana en materia procesal
penal.
1.2 Principios del Sistema Acusatorio
a) Generales del Proceso.
I. Juicio previo y debido proceso.
II. Presunción de inocencia.
III. Derecho de defensa.
IV. Libertad probatoria.
V. Aplicación restrictiva de medias cautelares.
VI. Legalidad y oportunidad en el ejercicio de la acción penal
VII. Juez natural.
VIII. Juez imparcial.
b) Oralidad como mecanismo para hacer efectivos los Principios Rectores del Sistema.
c) Principios Constitucionales Rectores del Sistema.
I. Publicidad.
II. Contradicción.
III. Concentración.
IV. Igualdad.
V. Inmediación.
VI. Continuidad.
1.3 Principios fundamentales del Defensor ante el nuevo proceso (5 hrs.)
a) Lealtad.
b) Objetividad.
c) Creatividad.
d) Calidad.
e) Apego a los Tratados Internacionales.
f) Parcialidad.
g) Presunción de Inocencia.
h) Intimidad.
36
i)
j)
Análisis de sistemas comparados en materia de defensoría de oficio.
De la persona de confianza al defensor certificado.
Unidad 2 (25 hrs.)
La Investigación de los Hechos y la Investigación Técnica
2.1 Importancia de la Investigación Criminalística para el Defensor (10 hrs.)
a) ¿Qué es investigación?
b) ¿Qué es la investigación Criminalística?
c) Definición del Injusto – Culpable.
d) Conocimiento del hecho.
e) Planteamientos proyectados en solución al problema o Teoría del Caso
planteada.
f) Priorización de la hipótesis.
g) Planeación de la investigación y apoyo de investigadores propios.
h) Desarrollo investigativo utilizando el método científico.
2.2 Tipos de Investigación (5 hrs.)
a) Investigación Histórica.
b) Investigación Experimental.
c) Investigación Correlacional.
d) Investigación para el estudio de caso.
e) Investigación “Ex Post Facto” sobre hechos delictivos.
f) Investigación con Acción Participativa (peritos e investigadores de la defensa).
2.3 El Lugar de los Hechos y la Implementación de la Cadena de Custodia (10 hrs.)
a) Conceptos básicos del manejo de los indicios, evidencia y fuentes de prueba.
b) Aseguramiento del lugar de los hechos.
c) Observación, análisis y valoración del lugar de los hechos.
d) Fijación del lugar de los hechos.
e) Recolección, embalaje y rotulado de los elementos materia de prueba o
evidencias.
f) Envío de los indicios y fuentes de prueba al depósito de evidencias.
g) Documentación y formatos relacionados con la Implementación de Cadena de
Custodia.
Unidad 3 (15 hrs.)
Técnicas de Entrevista e Interrogatorio
3.3 Etapas básicas de la Entrevista y el Interrogatorio (5 hrs.)
a) Diferencias entre Entrevista e Interrogatorio.
b) Planteamiento.
c) Con relación a la información.
d) Con relación al lugar.
e) Desarrollo de la entrevista.
f) Terminación adecuada.
g) Estrategias básicas del entrevistador.
3.4 Kinessica y Lenguaje Corporal (10 hrs)
a) Principio básico del lenguaje no verbal.
b) Factores físicos y sicológicos que influyen en el lenguaje no verbal.
c) Tipos de lenguaje no verbal.
3.5 Derechos del defendido
37
Unidad 4. (15 hrs.)
Mecanismos de Descongestión
4.1 Criterio de Oportunidad.
d) Utilidad.
e) Supuestos de Procedencia.
f) Criterio de Oportunidad frente al principio de Legalidad.
4.2 Archivo Temporal de la Investigación.
c) Supuesto de procedencia
4.3 Facultades de Abstenerse de Investigar.
d) Supuesto de procedencia
4.4 Salidas Alternas del Proceso.
c) Suspensión del Proceso a Prueba.
d) Acuerdos Reparatorios o Conciliación.
4.5 Medios Alternativos de Solución.
c) Conciliación.
d) Mediación.
4.6 Mecanismo de Aceleración.
b) Procedimiento Abreviado.
Unidad 5 (20 hrs.)
Audiencias en la etapa preliminar
5.1 Causas de Detención (5 hrs.)
a) Detención en Flagrancia.
b) Detención por Urgencia.
c) Estudio del informe del grupo de trabajo de detención arbitraria en México.
d) Detención por Orden Judicial (orden de aprehensión).
e) La investigación oculta.
5.2 Audiencia de Formulación de la Imputación (5 hrs.)
a) Fuentes de prueba de la Defensa en esta etapa.
b) La declaración Inicial ante la autoridad.
5.3 Audiencia de Vinculación a Proceso (10 Hrs.)
a) Estrategia en el Término de 72 hrs.
b) Las medias Cautelares solicitadas por la Fiscalía.
I. La Prisión Preventiva. Requisitos para su concesión.
II. Las otras cautelares personales.
III. Las Medidas cautelares Reales.
a) El período judicial de la investigación.
b) El Procedimiento Abreviado.
Unidad 6
Etapa preliminar o de Investigación
6.1 Flagrancia y Caso Urgente.
6.2 La Presentación espontánea.
6.3 Denuncia y Querella.
6.4 El ejercicio de la acción penal.
6.5 La audiencia de Control de la detención.
6.6 Audiencia de Formulación de la Imputación.
6.7 Audiencia de Vinculación a Proceso
c) Auto de Vinculación a Proceso.
d) Periodo Judicial de la Investigación.
6.8 Taller de Audiencias Preliminares
38
Unidad 7(15 hrs.)
La Etapa Intermedia
7.1 Fase Escrita.
a) Escrito de acusación y ofrecimiento de pruebas.
b) Contestación del escrito de acusación y ofrecimiento de pruebas.
I. De la víctima.
II. De la defensa o imputado.
c) Corrección de vicios formales de la acusación.
7.2 Fase Oral.
a) Audiencia Intermedia.
I. Excepciones de previo y especial pronunciamiento
1. Incompetencia
2. Litispendencia.
3. Cosa Juzgada
4. Falta de autorización para proceder penalmente.
5. Extinción de la responsabilidad penal.
II. Corrección de vicios formales de la acusación.
III. Acuerdos probatorios
IV. Reglas de Admisibilidad de la Prueba.
V. La Prueba Ilícita.
VI. La Prueba Anticipada.
VII. Peritaje Irreproducible
7.3 Auto de apertura de juicio oral.
7. 4 Taller de Audiencia Intermedia
Unidad 8 (30 hrs.)
La Preparación de la audiencia de Juicio Oral
8.1 La Teoría del Caso.
a) Objetivos.
b) Construcción de la Teoría del Caso.
I.
Aspectos fácticos (afirmaciones de hecho).
II.
Aspectos probatorios (medios de prueba).
III.
Aspectos jurídicos (fundamentos legales).
IV.
Objetivos del equipo de la Fiscalía (MP, peritos, policías, victimas,
testigos).
V.
Responsables de la actividad.
VI.
Control de gestión.
VII.
Evaluación del trabajo en equipo.
c) Estrategias para una óptima comunicación.
d) Planteamiento de la estrategia jurídica.
8.2 Alegatos de Apertura.
a) Objetivos.
b) Aspectos Prácticos.
c) Estructura del Alegato de Apertura.
d) Técnicas del Alegato de Apertura.
8.3 El Examen de Testigos en la Audiencia Oral.
a) Objetivos.
b) Aspectos Básicos.
c) Cómo planear el Interrogatorio.
d) Desarrollo del Interrogatorio.
e) Tipos de preguntas (abiertas).
f) El Testigo Hostil.
39
g) Introducción de documentos y medios de prueba.
h) Ejercicios Prácticos.
8.4 El Contraexamen en el Juicio Oral.
a) Objetivos.
b) Aspectos Básicos.
c) Cómo planear el Contrainterrogatorio.
d) Desarrollo del Contrainterrogatorio.
e) Tipos de preguntas (cerradas, sugestivas).
f) Contraexamen a testigos expertos (policías y peritos).
g) Ejercicios Prácticos.
8.5 Cómo utilizar las Objeciones.
a) Objetivos.
b) Fundamentos Jurídicos de las Objeciones.
c) Clasificación de las Objeciones.
d) Técnicas para Objetar.
e) Ejercicios Prácticos.
8.5 Alegato de Conclusión.
a) Objetivo.
b) Aspectos Básicos.
c) Estructura del Alegato de Conclusión.
d) Estrategia para armar el Alegato de Conclusión.
e) Petición Final al Tribunal.
8.6 Mecánica de la Audiencia
8.7 Taller de Teoría del Caso
8.8 Taller de Alegatos de Apertura
8.9 Taller de Examen y Contraexamen de Testigos
8.10 Taller de Alegatos de Clausura
Unidad 9
Sentencia
9.1 Argumentación Jurídica
9.2 Modelos de Valoración de la prueba
a) Libre Valoración
b) Tasada o Legal
c) Mixto
d) Intima Convicción
e) Sana Critica
9.3 Fundamentación del fallo
a) Lógica
b) Máximas de la experiencia y la razón
c) Conocimientos Científicos
9.4 Aspectos Jurídicos
9.5 Estructura del Fallo
Unidad 10 (5 hrs.)
Recursos en el Sistema Acusatorio
10.1 Tipos de Recursos.
a) Revocación. Revocatoria en audiencias.
b) Apelación.
c) Casación.
d) Revisión.
e) Referencia al Juicio de Amparo
40
Unidad 11
Ejecución de Sentencias
11.1. Nuevo Sistema Penitenciario.
11.2 Reinserción Social.
11.4 Rol del Juez de Ejecución.
11.5 Justicia Restaurativa en la etapa de Ejecución
11.6 Conmutación de la Pena y medidas de Prelibertad.
Unidad 12. (20 hrs.)
Casos Prácticos y Simulación de Audiencias
Perfil del Participante:
Defensores Públicos o de Oficio y Particulares.
Equipo Requerido por Participante:
• Libreta de apuntes y bolígrafo.
• Material de antecedentes de la Reforma Penal.
• Código de Procedimientos Penales de la Entidad o Federal.
• Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
• Computadora portátil (en su caso) y memoria USB.
Accesorios didácticos y de infraestructura proporcionados por la Entidad o la Federación
• Aula con espacio suficiente para el personal del curso, con ventilación e iluminación
adecuada, con posibilidad de oscurecerse y disposición de mesas y sillas para simular
sala de juicio oral.
• Cañón proyector y equipo de audio
• Computadora con salida de audio y lector de DVD
• Pantalla de proyección
Duración:
160 horas
Institución Coadyuvante:
SETEC.
41
4.4.6 FICHA TÉCNICA DE CAPACITACIÓN JUECES DE CONTROL Y DE JUICIO ORAL
CURSO PARA JUECES EN EL SISTEMA ACUSATORIO
Meta de Aprendizaje
Al término de este programa, el participante conocerá los antecedentes y justificaciones de la
Reforma Constitucional en Seguridad y Justicia Penal; comprenderá la estructura del nuevo
procedimiento acusatorio, la etapa de investigación y el rol del juez en ella, la etapa intermedia
y la responsabilidad del juez de control, las salidas alternativas al juicio y la justicia restaurativa
como medidas alternas al procedimiento penal. Practicará y analizara el papel trascendente del
juez de conocimiento en la etapa de juicio oral, como director del debate oral y público. Se
sensibilizará en los métodos de valoración de la prueba y en la sana crítica al momento de dar
su fallo.
Contenidos Temáticos
Unidad 1 (20 hrs.)
Características del Sistema Acusatorio y la Reforma Constitucional
1.1 Antecedentes del Sistema Acusatorio
a) Sistemas procesales penales.
I.- Inquisitivo.
II.- Mixto.
III. Acusatorio.
b) Justificaciones para el cambio del sistema de justicia penal en México.
c) Objetivos y contenidos de la Reforma Constitucional Mexicana en materia
procesal penal.
1.2 Principios del Sistema Acusatorio
a) Generales del Proceso.
I. Juicio previo y debido proceso.
II. Presunción de inocencia.
III. Derecho de defensa.
IV. Libertad probatoria.
V. Aplicación restrictiva de medias cautelares.
VI. Legalidad y oportunidad en el ejercicio de la acción penal
VII. Juez natural.
VIII. Juez imparcial.
b) Oralidad como mecanismo para hacer efectivos los Principios Rectores del
Sistema.
c) Principios Constitucionales Rectores del Sistema.
I. Publicidad.
II. Contradicción.
III. Concentración.
IV. Igualdad.
V. Inmediación.
VI. Continuidad.
1.3 Garantías Constitucionales.
42
Unidad 2
Sujetos Procesales y otros Intervinientes
2.1 Imputado.
a) Derechos Constitucionales del imputado.
b) Su participación en el proceso y su aplicabilidad en la práctica.
2.2 Víctima u ofendido.
a) Derechos Constitucionales de la víctima y ofendido.
b) Participación de la víctima en el proceso.
c) Acusación Privada
d) Víctima coadyuvante.
2.3. Defensa.
a) Defensa técnica.
b) Defensa como derecho del imputado.
c) Como obligación procesal.
d) Ética y las funciones del defensor.
2.4 Ministerio Público.
a) Fase de investigación
b) Fase de Juicio
c) Principios que rigen su actuar.
d) Facultades.
2.5 Juez
a) Juez de Control
I. Funciones.
II. Competencia.
b) Juez de Juicio Oral
I. Funciones.
II. Competencia.
c) Juez de ejecución.
I. Funciones.
II. Competencia.
2.6 Peritos
a) Su participación en el nuevo sistema.
2.7 Policías
b) Atribuciones del Policía en el Sistema Acusatorio.
I. Actuación por mandamiento expreso del Ministerio Público
II. Actuación autónoma de la Policía.
Unidad 3
Sistemas de Audiencias
3.1 Audiencias Preliminares.
a) De investigación.
b) Control de Detención. Estudio del informe del grupo de trabajo de detención arbitraria
en México.
c) Orden de Aprehensión.
d) Formulación Imputación.
e) Vinculación a Proceso
f) Medidas Cautelares
g) Plazo para cierre de investigación
3.2 Audiencia Intermedia
a) Intervinientes.
b) Desarrollo
c) Finalidad.
43
3.2 Audiencia de Juicio Oral
a) Intervinientes.
b) Desarrollo
c) Finalidad
3.3 Audiencia de Individualización de la Pena
a) Intervinientes.
b) Desarrollo.
c) Finalidad.
Unidad 4
Etapa de Investigación (15 hrs.)
4.1 Flagrancia y Caso Urgente.
4.2 La Presentación espontánea.
4.3 Denuncia y Querella.
4.4 El ejercicio de la acción penal.
4.5 La audiencia de Control de la detención.
4.6 Audiencia de Formulación de la Imputación.
4.7 Audiencia de Vinculación a Proceso
e) Auto de Vinculación a Proceso.
f) Periodo Judicial de la Investigación.
4.8 Taller de Audiencias Preliminares
Unidad 5 (10 hrs.)
Medidas Cautlares
5.1 Medidas cautelares en el Sistema Acusatorio.
a) Principios y Justificación
b)
La Aprehensión.
c)
La Prisión Preventiva.
I. Catálogo constitucional de delitos.
II. Supuestos.
III. Justificación.
d)
Medidas cautelares personales distintas a la prisión preventiva.
e)
Las Medidas cautelares reales.
Unidad 5 (10 hrs.)
Mecanismos de Descongestión
5.1 Criterio de Oportunidad.
a) Utilidad.
b)
Supuestos de Procedencia.
c)
Criterio de Oportunidad frente al principio de Legalidad.
5.2 Archivo Temporal de la Investigación.
a) Supuesto de procedencia
5.3 Facultades de Abstenerse de Investigar.
a) Supuesto de procedencia
5.4 Salidas Alternas del Proceso.
a)Suspensión del Proceso a Prueba.
b)Acuerdos Reparatorios o Conciliación.
5.5 Medios Alternativos de Solución.
a)Conciliación.
b)Mediación.
5.6 Mecanismo de Aceleración.
a) Procedimiento Abreviado.
44
Unidad 6
Etapa Intermedia
6.1 Fase Escrita.
a) Escrito de acusación y ofrecimiento de pruebas.
b) Contestación del escrito de acusación y ofrecimiento de pruebas.
I. De la víctima.
II. De la defensa o imputado.
c) Corrección de vicios formales de la acusación.
6.2 Fase Oral.
a) Audiencia Intermedia.
I. Excepciones de previo y especial pronunciamiento
6. Incompetencia
7. Litispendencia.
8. Cosa Juzgada
9. Falta de autorización para proceder penalmente.
10. Extinción de la responsabilidad penal.
II. Corrección de vicios formales de la acusación.
III. Acuerdos probatorios
IV. Reglas de Admisibilidad de la Prueba.
V. La Prueba Ilícita.
VI. La Prueba Anticipada.
VII. Peritaje Irreproducible
6.3 Auto de apertura de juicio oral.
6.4 Taller de Audiencia Intermedia
Unidad 7 (40 hrs.)
Etapa de Juicio Oral
7.1. La Teoría del Caso.
a) Objetivos.
b) Construcción de la Teoría del Caso.
I. Aspectos fácticos (afirmaciones de hecho).
II. Aspectos probatorios (medios de prueba).
III. Aspectos jurídicos (fundamentos legales).
IV. Objetivos del equipo de la Fiscalía (MP, peritos, policías, victimas, testigos).
V. Responsables de la actividad.
VI. Control de gestión.
VII. Evaluación del trabajo en equipo.
c) Estrategias para una óptima comunicación.
d) Planteamiento de la estrategia jurídica.
7.2 Alegatos de Apertura.
a) Objetivos.
b) Aspectos Prácticos.
c) Estructura del Alegato de Apertura.
d) Técnicas del Alegato de Apertura.
7.3 El Examen de Testigos en la Audiencia Oral.
a) Objetivos.
b) Aspectos Básicos.
c) Cómo planear el Interrogatorio.
d) Desarrollo del Interrogatorio.
e) Tipos de preguntas (abiertas).
f) El Testigo Hostil.
g) Introducción de documentos y medios de prueba.
45
h) Ejercicios Prácticos.
7.4 El Contraexamen en el Juicio Oral.
a) Objetivos.
b) Aspectos Básicos.
c) Cómo planear el Contrainterrogatorio.
d) Desarrollo del Contrainterrogatorio.
e) Tipos de preguntas (cerradas, sugestivas).
f) Contraexamen a testigos expertos (policías y peritos).
g) Ejercicios Prácticos.
7.5 Cómo utilizar las Objeciones.
a)Objetivos.
b)Fundamentos Jurídicos de las Objeciones.
c) Clasificación de las Objeciones.
d)Técnicas para Objetar.
e)Ejercicios Prácticos.
7.5 Alegato de Conclusión.
a) Objetivo.
b)
Aspectos Básicos.
c)
Estructura del Alegato de Conclusión.
d)
Estrategia para armar el Alegato de Conclusión.
e)
Petición Final al Tribunal.
7.6 Mecánica de la Audiencia
7.7 Taller de Audiencia de Juicio Oral
7.8 Taller de control de objeciones.
Unidad 8 (10 hrs.)
Los Procedimientos Especiales
8.1 La acción privada y la acción civil.
8.2 El Procedimiento para Inimputables.
8.3 Los Pueblos o Comunidades Indígenas.
Unidad 9
Sentencia
9.1 Argumentación Jurídica
9.2 Modelos de Valoración de la prueba
f) Libre Valoración
g) Tasada o Legal
h) Mixto
i) Intima Convicción
j) Sana Critica
9.3 Fundamentación del fallo
d) Lógica
e) Máximas de la experiencia y la razón
f) Conocimientos Científicos
9.4 Deliberación
9.5 Aspectos Jurídicos
9.6 Estructura del Fallo
Unidad 10(10 hrs.)
Recursos en el Sistema Acusatorio
10.1 Tipos de Recursos.
a) Revocación.
b) Apelación.
46
c) Casación o nulidad.
d) Revisión.
Unidad 11
Ejecución de Sentencia
11.1. Nuevo Sistema Penitenciario.
11.2 Reinserción Social.
11.3 Rol del Juez de Ejecución.
11.4 Justicia Restaurativa en la etapa de Ejecución
11.5 Conmutación de la Pena y medidas de Prelibertad.
Unidad 12 (60 hrs.)
Casos Prácticos y Simulación de Audiencias
Perfil del Participante:
Jueces de Control y Conocimiento
Equipo Requerido por Participante:
Libreta de apuntes y bolígrafo
Material de antecedentes de la Reforma Penal
Código de Procedimientos Penales de la Entidad o Federal.
Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública
Computadora portátil (en su caso) y memoria USB
Accesorios didácticos y de infraestructura proporcionados por la Entidad o la Federación
• Aula con espacio suficiente para el personal del curso, con ventilación e iluminación
adecuada, con posibilidad de oscurecerse y disposición de mesas y sillas para simular
sala de juicio oral.
• Cañón proyector y equipo de audio
• Computadora con salida de audio y lector de DVD
• Pantalla de proyección
Duración:
160 horas
Institución Capacitadora:
SETEC
47
4.4.7 FICHA TÉCNICA DE CAPACITACIÓN CONCILIADORES Y MEDIADORES
CURSO PARA CONCILIADORES Y MEDIADORES EN EL SISTEMA ACUSATORIO
Meta de Aprendizaje
Al término de este programa, el participante conocerá los aspectos más importantes y las
técnicas de la mediación y la conciliación, como herramientas de la justicia alternativa,
propias de un sistema acusatorio. Comprenderán la importancia de su aplicación para
despresurizar el sistema de justicia penal y lograr la satisfacción de las partes involucradas.
Contenidos Temáticos
Unidad 1
Características del Sistema Acusatorio y la Reforma Constitucional
1.3 Antecedentes del Sistema Acusatorio
a) Sistemas procesales penales.
I.- Inquisitivo.
II.- Mixto.
III. Acusatorio.
b) Justificaciones para el cambio del sistema de justicia penal en México.
c) Objetivos y contenidos de la Reforma Constitucional Mexicana en materia procesal
penal.
1.2 Principios del Sistema Acusatorio
a) Generales del Proceso.
I. Juicio previo y debido proceso.
II. Presunción de inocencia.
III. Derecho de defensa.
IV. Libertad probatoria.
V. Aplicación restrictiva de medias cautelares.
VI. Legalidad y oportunidad en el ejercicio de la acción penal
VII. Juez natural.
VIII. Juez imparcial.
b) Oralidad como mecanismo para hacer efectivos los Principios Rectores del
Sistema.
c) Principios Constitucionales Rectores del Sistema.
I. Publicidad.
II. Contradicción.
III. Concentración.
IV. Igualdad.
V. Inmediación.
VI. Continuidad.
Unidad 2
Cambio de Paradigmas en la Justicia Penal
2.1 Solución tradicional de los asuntos penales.
2.2 Diferencias de la Justicia Alternativa con el Procedimiento Judicial.
48
2.3 Fundamentos para la Despenalización.
Unidad 3 (8 hrs.)
Procesos de Resolución de Conflictos
3.1 Recomendaciones del Consejo de la Comunidad Europea.
3.2 Enfoque Restaurativo.
3.3 Conciliación.
3.4 Mediación.
Unidad 3 (8 hrs.)
Principios de la Justicia Alternativa
3.1 Principios
a) Voluntariedad.
b) Consentimiento.
c) Autodeterminación.
d) Imparcialidad.
e) Confidencialidad.
f) Neutralidad.
g) Flexibilidad
Unidad 4 (8 hrs.)
Aspectos Jurídicos
4.1 De la Mediación.
4.2 De la Conciliación.
Unidad 5 (16 hrs.)
El Proceso de Conciliación
5.1 Etapas de la Conciliación
a) Apertura
b) Primera Fase: Necesidades, sentimientos e intereses.
c) Segunda Fase: La situación y la comunicación.
d) Tercera Fase: Alcance de un nuevo entendimiento del problema.
e) Cuarta Fase: Conseguir una solución mutuamente aceptable.
Unidad 6 (16 hrs.)
Elementos para el Análisis del Conflicto.
6.1 Elementos
a) Hechos.
b) Datos-Información.
c) Percepciones.
d) Comunicación-Relación.
e) Poder.
f) Valores y Principios.
g) Sentimientos y Emociones.
h) Intereses.
i) Necesidades.
Unidad 7 (16 hrs.)
El Acto de la Mediación
7.1 La Conciliación en el proceso de Mediación.
49
7.2 Aspectos Estructurales del Proceso de Mediación.
7.3 Contactos iniciales con las partes.
7.4 Reunión de información análisis e interpretación.
7.5 Facilitación las negociaciones.
7.6 Generación de alternativas de acuerdo.
7.7 El acuerdo.
Unidad 8 (16 hrs.)
Preguntas del Proceso de Mediación
8.1 Tipo de Preguntas
a) Preguntas exploratorias.
b) Preguntas aclaratorias.
c) Preguntas reflexivas.
d) Preguntas circulares.
e) Preguntas hipotéticas
Unidad 9 (8 hrs.)
Ventajas de la Mediación para las Partes.
9.1 Ventajas
a) Confidencialidad.
b) Elección / Personalización del proceso.
c) Control del resultado.
d) Inversión de roles.
e) Potencial para conservar una relación existente.
Unidad 10 (16 hrs.)
Entrevista en Mediación
10.1 Tipos de Entrevista
a) Entrevista inicial parcial.
b) Entrevista inicial conjunta (premediación).
c) Entrevista de Mediación.
d) Entrevista de Mediación Conjunta.
Unidad 11 (8 hrs.)
Celebración de la mediación
11.1 Momentos de la celebración
a) Antes de la vinculación a proceso juicio.
b) Durante la etapa intermedia.
c) Presupuestos para la mediación.
I. Reparación del daño.
II. Respuesta a necesidades de la víctima.
III. Adaptación social del ofensor.
Unidad 12 (4 hrs.)
Misión del Mediador
Unidad 13 (20 hrs.)
Ejercicios Prácticos y Simulaciones
Perfil del Participante:
50
Conciliadores, Mediadores y Negociadores en las áreas de Justicia Alternativa.
Equipo Requerido por Participante:
Libreta de apuntes y bolígrafo.
Material de antecedentes de la Reforma Penal.
Código de Procedimientos Penales de la Entidad o Federal.
Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
Computadora portátil (en su caso) y memoria USB.
Accesorios didácticos y de infraestructura proporcionados por la Entidad o la
Federación
• Aula con espacio suficiente para el personal del curso, con ventilación e iluminación
adecuada, con posibilidad de oscurecerse y disposición de mesas y sillas para
simular sala de conciliación.
• Cañón proyector y equipo de audio.
• Computadora con salida de audio y lector de DVD.
• Pantalla de proyección.
Duración:
160 horas
Institución Coadyuvante:
SETEC
51
4.4.8 PROGRAMA DE CAPACITACIÓN POR ETAPAS1
Meta de Aprendizaje
Al término de este programa, el alumno conocerá los antecedentes y justificaciones de la Reforma
Constitucional en Seguridad y Justicia Penal; podrá identificar los diversos sistemas procesales
penales; entenderá la reforma a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos de junio
del año 2008, y las etapas procesales del nuevo modelo, así como sus características principales.
Finalmente, sabrá de los recursos en el sistema acusatorio.
UNIDAD 1. INTRODUCCIÓN AL SISTEMA DE JUSTICIA PENAL ACUSATORIO
1.1. Sistemas procesales penales
1.1.1. Inquisitivo
1.1.2. Acusatorio
1.1.3. Mixto
1.2. Antecedentes en Latinoamérica y en México
1.2.1. Chile, Colombia, Argentina y Costa Rica
1.2.2. Nuevo León, Chihuahua, Estado de México, Oaxaca y Zacatecas
1.3. El proceso penal desde la perspectiva de la reforma constitucional en México
1.3.1. Iniciativas
1.3.2. Proceso legislativo
1.3.3. Exposición de motivos
1.3.4. La reforma constitucional del 18 de junio de 2008
1.4. Fundamentación en tratados Extranjeros
1.4.1. Declaración Universal de Derechos Humanos
1.4.2. Convención Americana sobre Derechos Humanos
1.4.3. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos
1.4.4. Otros instrumentos Extranjeros
UNIDAD 2. PRINCIPIOS Y SUJETOS PROCESALES
2.1.
Principios
2.1.1. Inmediación
2.1.2. Concentración o identidad física del juzgador
2.1.3. Publicidad
2.1.4. Contradicción
2.1.5. Continuidad
2.1.6. Igualdad
2.1.7. Presunción de inocencia
2.1.8. Valoración libre y lógica de la prueba (distinción entre prueba, medio de prueba
y dato de prueba)
2.2.
Sujetos procesales
2.2.1. El órgano jurisdiccional
2.2.2. El imputado
2.2.3. El defensor
2.2.3.1. Defensor privado
2.2.3.2.
Defensoría pública
1
Programa de Estudios elaborado por la Comisión Nacional de Tribunales Superiores de Justicia (CONATRIB).
52
2.2.4. El ministerio público
2.2.5. La víctima u ofendido
2.2.6. Víctimas especiales: niños, indígenas, personas morales de derecho público y
privado, inimputables
2.2.7. La policía
2.2.8. Auxiliares de las partes
UNIDAD 3. ETAPA DE INVESTIGACIÓN
3.1. Etapa de investigación previa al auto de vinculación a proceso
3.1.1. Actuación de la policía
3.1.2. Actuación del ministerio público
3.2. Medidas de aseguramiento
3.3. La denuncia y la querella
3.4. Criterios de oportunidad
3.5. Medidas cautelares previas a la formulación de la imputación
3.5.1. Las actuaciones en flagrancia y caso urgente
3.5.2. Garantía económica
3.6. Audiencia de vinculación a proceso
3.6.1.
Control de detención
3.6.1.1.
Flagrancia
3.6.1.2.
Caso urgente
3.6.2.
Formulación de imputación
3.6.2.1.
Concepto
3.6.2.2.
Sin detenido. Orden de aprehensión
3.6.2.2.1. Requisitos
3.6.2.2.2. Estándar probatorio del dato de prueba
3.6.2.3.
Con detenido
3.6.2.4.
Formulación de la imputación
3.6.3.
Declaración del imputado
3.6.4.
Medidas cautelares reales y personales. Principios que las rigen.
3.6.5.
Auto de vinculación a proceso
3.6.5.1.
Requisitos
3.6.5.2.
Hecho delictuoso
3.6.5.3.
Probable intervención del imputado
3.6.5.4.
Estándar de prueba requerido (dato de prueba)
3.6.6.
Plazo para el cierre de investigación
3.7.
3.7.1.
3.7.2.
3.7.3.
3.7.4.
3.8.
3.9.
3.10.
Investigación formalizada
Actuación del Ministerio Público
Actuación del imputado
Actuación de la víctima u ofendido
Actuación del juez
Cierre de investigación
Reapertura de la investigación
Taller de Audiencia de Vinculación.
UNIDAD 4. ETAPA INTERMEDIA O DE PREPARACIÓN DEL JUICIO
4.1. Inicio y finalidad
4.2. Atribuciones del juez de control
4.3. Facultades de las partes
4.4. Sobreseimiento
4.5. Acusación del ministerio público y/o del acusador coadyuvante
4.6. Contestación de la acusación
4.7. Pruebas
53
4.7.1.
Prueba anticipada
4.7.2.
Prueba impertinente
4.7.3.
Prueba sobre abundante
4.7.4.
Prueba ilícita
4.8. Acuerdos probatorios
4.9. Auto de apertura a juicio
4.10.
Taller de Audiencia Intermedia
UNIDAD 5. JUSTICIA RESTAURATIVA, SALIDAS ALTERNAS AL JUICIOY PROCEDIMIENTOS
ESPECIALES
5.1.
Mecanismos alternativos de solución de controversias
5.1.1. Conciliación, mediación, justicia restaurativa
5.1.2. Arbitraje
5.1.3. La suspensión condicional del proceso a prueba
5.2.
Procedimiento abreviado
5.3.
Otros procedimientos especiales
5.3.1. Procedimiento para inimputables
5.3.2. Procedimientos para indígenas
MÓDULO 6. ETAPA DEL JUICIO ORAL
6.1.
Inicio y finalidad
6.2.
Actos preliminares
6.2.1. Radicación
6.2.2. Citación
6.2.3. Notificación
6.3.
Audiencia de juicio oral
6.3.1. Incidencias y excepciones
6.3.2. Alegatos de apertura
6.3.3. Desahogo de pruebas
6.3.3.1. Prueba testimonial
6.3.3.2. Pericial
6.3.3.3. Documental
6.3.3.4. Otros medios de prueba
6.3.4. Alegatos de clausura
6.3.5. Deliberación y fallo
6.4.
Audiencia de individualización de sanciones
6.5.
Sentencia
6.5.1. Valoración y argumentación de la prueba
6.6
Taller de Comunicación Oral
6.7
Taller de Técnicas de Entrevista e Interrogatorio
6.8
Taller de Teoría del Caso
6.9
Taller de Técnicas de Argumentación Jurídico – Penal
7.1.
7.2.
7.3.
7.4.
7.5.
7.6.
7.7.
UNIDAD 7.RECURSOS Y EJECUCIÓN DE SENTENCIA
Los recursos en el sistema acusatorio
Recursos contra actos y resoluciones intraprocesales
Recurso ordinario contra sentencia
Recurso extraordinario contra sentencia
La ejecución de la sentencia
Función y atribuciones del juez de ejecución
Beneficios y tratamientos preliberatorios
UNIDAD 8.VÍCTIMA, REPARACIÓN DEL DAÑO Y LA EXTINCIÓN DE DOMINIO
8.1.
Derechos de la víctima
54
8.2.
8.3.
8.4.
8.5.
8.6.
8.6.1
8.6.1.1
8.6.1.2
8.6.1.3
El nuevo rol de la víctima u ofendido en el proceso penal
La acción penal privada, particular o popular
Acción civil y demandado civil
La extinción de dominio
Taller de Prácticas e Incidencias en Materia de Oralidad
Recoger experiencias del modelo chileno
Simulacro de audiencia de control de detención
Simulacro de audiencia intermedia
Simulacro de audiencia de procedimiento abreviado
8.6.2 Recoger experiencias del modelo salvadoreño
8.6.2.1 Simulacro de audiencia de control de detención
8.6.2.2 Simulacro de audiencia intermedia
8.6.2.3
Simulacro de audiencia de procedimiento abreviado
Duración:
244 horas, de las cuales 124 son teóricas y 120 prácticas.
55
4.4.9 FICHA TÉCNICA DE CAPACITACIÓN
LA REINSERCIÓN SOCIAL Y LA EJECUCIÓN DE LAS SANCIONES
CURSO PARA PERSONAL ADSCRITO A INSTITUCIONES DE REINSERCIÓN
SOCIAL Y JUECES DE EJECUCIÓN.
Meta de Aprendizaje
Al término de este programa, el participante conocerá los antecedentes y justificaciones de la
Reforma Constitucional en Materia de Reinserción Social y Ejecución de Penas.
Contenidos Temáticos
Unidad 1.
LAS AUTORIDADES EN MATERIA DE PENAS, MEDIDAS DE SEGURIDAD Y MEDIDAS
JUDICIALES
1.1 El Juez de Control
1.2 El Juez de Ejecución de Penas
a. Principales atribuciones y funciones
• En materia de libertad del sentenciado
• En materia de derechos del sentenciado
• En el tratamiento de la pena
• En el tratamiento en libertad
• Incumplimiento del tratamiento y beneficios en libertad
b. Responsabilidades del Juez de Ejecución
• Administrativa
• Penal
• Civil
c. Medios de defensa contra actos y determinaciones del juez de ejecución de penas
d. Debido Proceso en la ejecución de sentencias.
Unidad 2
LA EJECUCIÓN DE LAS PENAS Y MEDIDAS DE SEGURIDAD
2.1 Aspectos relevantes de la Penología
a. Penas privativas de libertad
• Pena de prisión y sus modalidades.
• Pena de relegación
2.2 La libertad anticipada
a. El tratamiento preliberacional
b. La libertad preparatoria
c. La remisión parcial de la pena
d. El procedimiento para la Concesión de libertad anticipada
2.3 La libertad definitiva
a. Cumplimiento de sentencia
b. Indulto
c. Libertad o disminución de la pena por revisión de sentencia
d. Rehabilitación
2.4 La Condena Condicional
2.5 Penas restrictivas de libertad
a. Confinamiento
b. Tratamiento en libertad
56
c. Prohibición de residir o acudir a un lugar determinado
2.6 Penas pecuniarias
a. Reparación del daño
b. Multa
2.7 Penas restrictivas de otros derechos
a. Suspensión de derechos, destitución e inhabilitación para el desempeño de cargos,
comisiones o empleos
b. Decomiso de instrumentos, objetos y productos del delito
c. Inhabilitación, destitución o suspensión de cargos o empleos públicos
d. Trabajo a favor de la comunidad
e. Trabajo obligatorio para reparación del daño
f. Suspensión del derecho para conducir vehículos de motor
g. Consecuencias para personas morales
2.8 Medidas de seguridad
a. Vigilancia de la autoridad
b. Tratamiento de inimputables
c. Tratamiento de deshabituación o desintoxicación
Unidad 3
LOS MEDIOS DE PREVENCIÓN Y DE REINSERCIÓN SOCIAL
3.1 La prevención
Unidad 4
LA REINSERCION SOCIAL
4.1 Aspectos relevantes de la reinserción social. Concepto y características de la
reinserción.
a. El trabajo
b. De la capacitación
c. La educación
d. El deporte
e. La mediación y pacificación en los centros de reclusión
Unidad 5
EL SISTEMA PENITENCIARIO
5.1 La organización y funcionamiento de los establecimientos penitenciarios
a. El ingreso y los traslados
b. El régimen de tratamiento
c. Los controles y la disciplina en el interior de los establecimientos penitenciarios
5.2 Relación entre el sistema de reinserción y el Ombusman.
Unidad 6
LA JUSTICIA RESTAURATIVA EN LA EJECUCIÓN DE PENAS.
6.1 La facultad del Juez de Ejecución de aplicar la conciliación y mediación en la fase de
ejecución para dirimir controversias.
6.2 Marco jurídico de los recursos administrativos y judiciales para la dignidad en la
reclusión.
Unidad 7
LA ASISTENCIA POST-PENITENCIARIA
7.1 Las instituciones de asistencia social a liberados
Unidad 8
LA EXTINCIÓN DE LAS PENAS Y MEDIDAS DE SEGURIDAD
57
8.1 Causas de extinción
Duración:
160 horas
58
4.4.10 PROGRAMA DE ESTUDIO DE LA LICENCIATURA EN DERECHO
SISTEMA ACUSATORIO Y LA REFORMA CONSTITUCIONAL
Meta de Aprendizaje
Al término de este programa, el alumno conocerá los antecedentes y
justificaciones de la Reforma Constitucional en Seguridad y Justicia Penal; podrá
identificar las principales características de un sistema inquisitivo y uno de corte
acusatorio y adversarial; sabrá el proceso de cambio de sistemas en
Latinoamérica y los principios procesales rectores del nuevo modelo. Ubicará las
reformas de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las etapas
procesales del nuevo modelo, así como sus características principales.
Finalmente, sabrá de los recursos en el sistema acusatorio.
Contenidos Temáticos
Unidad 1. Antecedentes del Sistema Acusatorio
1.1 Objetivos
a) Del cambio de sistema de justicia
b) De la Reforma Constitucional
c) Del Nuevo Código de Procedimientos Penales
1.2 Estructura General del Proceso Inquisitivo
a) La Europa Continental en la Edad Media
b) La Santa Inquisición y el Sistema Penal
c) Características del Sistema Inquisitivo
d) La Revolución Francesa y el Sistema Mixto
1.3 ¿Qué pasó en América?
a) Situación de Latinoamérica en sus sistemas de justicia hasta 1980.
b) Reformas Procesales en Latinoamérica
c) Experiencias de éxito en Latinoamérica
d) Análisis de fortalezas y debilidades para la implementación del sistema
acusatorio en la región
1.4 Principios del Sistema Acusatorio
a) Oralidad
b) Publicidad
c) Contradicción
d) Concentración
e) Igualdad de Armas
f) Inmediación
g) Derechos sustantivos del imputado (debido proceso, presunción de
inocencia).
h) Derechos sustantivos de la víctima (participación en el proceso,
reparación del daño).
59
1.5 El Juicio Oral en el sistema legal Mexicano y las Reformas
Constitucionales.
a) Informe del Relator General de la ONU, sobre el Sistema de Justicia en
México.
b) Reformas propuestas en 2004.
c) Reformas aprobadas en 2008.
d) Referencias comparativas de los artículos 16 al 22 Constitucionales.
e) Etapas del Proceso Penal Acusatorio.
Unidad 2. La Reforma Constitucional en Seguridad Pública
Objetivos de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública
• La estructura de las corporaciones de Seguridad Pública.
• El Nuevo Modelo Policial.
• Los procedimientos del Servicio de Carrera y el Desarrollo Policial. La
Seguridad Social. Reforma al artículo 123 de la Constitución.
• La Ética Policial en el Nuevo Modelo.
• Política criminal en un Estado constitucional y democrático de
Derecho.
• Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012.
• Programa Sectorial de Seguridad Pública 2007-2012.
Unidad 3. Salidas Alternas al Proceso
a) Salidas Alternas en sentido Amplio.
• Criterio de Oportunidad (reglado).
• Archivo Temporal de la Investigación.
• Facultades de Abstenerse de Investigar.
• Facultades de no Ejercer la Acción Penal.
b) Salidas Alternas en sentido Restringido.
• Suspensión del Proceso a Prueba.
• Acuerdos Reparatorios o Conciliación.
c) Justicia Alternativa.
• Conciliación.
• Mediación.
• Negociación.
d) Derechos de la víctima u ofendido. Garantías a cargo de la
Fiscalía.
Unidad 4. La Investigación del Delito en el Sistema Acusatorio
a) Manejo y Preservación del Lugar de los Hechos
• Importancia del manejo del lugar de los hechos en el Sistema
Acusatorio.
• Métodos de rastreo de indicios.
o Búsqueda punto a punto.
o Búsqueda por sector o cuadrante.
60
o Búsqueda de centros concéntricos o espiral.
o Búsqueda por franjas o líneas.
o Búsqueda por cuadrillas o rejillas.
• Caso Práctico.
b) Derechos fundamentales del indiciado y de la víctima u ofendido.
Responsabilidades de la policía investigadora (5 horas)
Unidad 5.La Etapa Preliminar o de Investigación
a) Querella, denuncia, flagrancia. Relativización del monopolio en el
ejercicio de la acción penal. La audiencia de legalización de la
detención.
b) Audiencia de Formulación de la Imputación.
c) Audiencia de Vinculación a Proceso.
• Auto de Vinculación a Proceso.
• Periodo Judicial de la Investigación.
• Procedimiento Abreviado.
Unidad 6 Medidas Cautelares
a) Medidas cautelares en el Sistema Acusatorio.
• La Aprehensión.
• La Presentación espontánea.
• La Prisión Preventiva. Justificación.
• Las otras medidas cautelares personales.
• Las Medidas cautelares reales.
Unidad 7 La Etapa Intermedia
a) Metodología de la Etapa Intermedia.
• Escrito de acusación.
• Audiencia Intermedia.
• Acuerdos probatorios.
• Reglas de Admisibilidad de la Prueba.
• Calificación de las fuentes de Pruebas por el juez de Control.
• La Prueba Ilícita.
• La Prueba Anticipada.
• Acuerdo de apertura de juicio oral.
Unidad 8. La Etapa de Juicio Oral
a) Estructura de la audiencia.
• Alegatos de apertura.
• Desahogo de pruebas.
• Alegatos de clausura.
b) Valoración de la prueba.
c) Sentencia.
61
Unidad 9
Recursos en el Sistema Acusatorio
a) Tipos de Recursos.
• Revocación.
• Apelación.
• Casación.
• Revisión.
b) El control jurisdiccional sobre las actuaciones del Ministerio Público.
c) ¿Hacia dónde va el juicio de amparo?
TALLER DE LITIGACIÓN ORAL
Meta de Aprendizaje
Este temario está planteado como un complemento práctico a la materia teórica
de sistema penal acusatorio, probablemente como materia optativa. Los alumnos
en este curso tendrán la oportunidad de aplicar los conocimientos adquiridos y
preparar audiencias con base en casos prácticos, explotando sus conocimientos
previos y capacidades.
Unidad 1
Audiencias en la etapa preliminar (10 horas)
a) Causas de Detención
• Detención en Flagrancia.
• Detención por Urgencia.
• Detención por Orden Judicial (orden de aprehensión).
• La investigación oculta.
b) Audiencia de Formulación de la Imputación
• Fuentes de prueba de la Defensa en esta etapa.
• La declaración Inicial ante la autoridad.
c) Audiencia de Vinculación a Proceso
• Estrategia en el Término de 72 horas
• Las medias Cautelares solicitadas por la Fiscalía.
o La Prisión Preventiva. Requisitos para su concesión.
o Las otras cautelares personales.
o Las Medidas cautelares Reales.
• El período judicial de la investigación.
• El Procedimiento Abreviado.
Unidad 2 (15 horas)
62
Metodología de la Etapa Intermedia
a) Escrito de acusación
b) Audiencia Intermedia
• Acuerdos probatorios.
• Reglas de admisibilidad de la prueba.
• Calificación de las fuentes de Pruebas por el juez de Control.
• La Prueba Ilícita.
• La Prueba Anticipada.
• Acuerdo de apertura de juicio oral.
Unidad 3.
La Preparación de la audiencia de Juicio Oral (15 horas)
a) La Teoría del Caso.
• Objetivos.
• Construcción de la Teoría del Caso (bautizar el caso).
o Aspectos fácticos (afirmaciones de hecho).
o Aspectos probatorios (medios de prueba).
o Aspectos jurídicos (fundamentos legales).
o Objetivos del equipo de la Defensa (Defensor,
Investigadores, Imputado, testigos).
o Responsables de la actividad.
o Control de gestión.
o Evaluación del trabajo en equipo.
• Estrategias para una óptima comunicación.
b) Alegatos de Apertura.
• Objetivos.
• Aspectos Prácticos.
• Estructura del Alegato de Apertura.
• Técnicas del alegato de Apertura.
c) El Examen de Testigos en la Audiencia Oral.
• Objetivos.
• Aspectos Básicos.
• Cómo planear el Interrogatorio.
• Desarrollo del Interrogatorio.
• Tipos de preguntas (abiertas).
• El Testigo Hostil.
• Introducción de documentos y medios de prueba.
• Ejercicios Prácticos.
d) El Contraexamen en el Juicio Oral.
• Objetivos.
• Aspectos Básicos.
• Cómo planear el Contrainterrogatorio.
• Desarrollo del Contrainterrogatorio.
63
• Tipos de preguntas (cerradas, sugestivas).
• Contraexamen a testigos expertos (policías y peritos).
• Ejercicios Prácticos.
e) Cómo utilizar las Objeciones.
• Objetivos.
• Fundamentos Jurídicos de las Objeciones.
• Clasificación de las Objeciones.
• Técnicas para Objetar.
• Ejercicios Prácticos.
f) Alegato de Conclusión.
• Objetivo.
• Aspectos Básicos.
• Estructura del Alegato de Conclusión.
• Estrategia para armar el Alegato de Conclusión.
• Petición Final al Tribunal.
Unidad 4. (20 horas)
Casos Prácticos y Simulación de Audiencias
Perfil del Participante:
Alumnos de licenciatura en Derecho.
Duración:
60 horas
64
4.4.11 PROGRAMA DE ESTUDIO DE POSGRADO EN SISTEMA ACUSATORIO
Meta de Aprendizaje
Al término de este programa, el alumno contará con los conocimientos necesarios
para desempeñarse en el nuevo sistema de justicia procesal penal adversarial,
pues estará especializado en los principios rectores del sistema, las fases
procesales del mismo, conocerá los roles de cada uno de los intervinientes y
gozará de las destrezas necesarias para la litigación oral.
CONTENIDOS TEMÁTICOS
PRIMERA PARTE. GENERALIDADES
Unidad 1. INTRODUCCIÓN
1.1. Antecedentes Históricos.
a) Sistema inquisitivo
b) Sistema acusatorio.
c) Sistema mixto.
1.2 La Reforma Constitucional Penal.
a) Artículo 16 Constitucional.
b) Artículo 17 Constitucional.
c) Artículo 18 Constitucional
d) Artículo 19 Constitucional
e) Artículo 20 Constitucional
f) Artículo 21 Constitucional
g) Artículo 22 Constitucional
1.3 Implementación de la Reforma en México.
a) Nuevo León
b) Oaxaca.
c) Chihuahua.
d) Morelos.
e) Zacatecas.
Unidad 2. PRINCIPIOS RECTORES DEL NUEVO SISEMTA DE JUSTICIA
PROCESAL PENAL.
2.1 Oralidad.
- excepciones
2.2 Publicidad
65
- excepciones
2.3 Contradicción
- excepciones
2.4 Concentración
- excepciones
2.5 Inmediación.
- excepciones
2.6 Presunción de Inocencia.
- procesal
- sustantiva
Unidad 3. Sujetos Procesales y otros Intervinientes
3.1 Imputado.
c) Derechos Constitucionales del imputado.
d) Presunción de inocencia y su aplicabilidad en la práctica.
3.2 Víctima u ofendido.
e) Derechos Constitucionales de la víctima u ofendido.
f) Participación de la víctima en el proceso.
3.3. Defensa y Defensoría Pública.
e) Como derecho del imputado.
f) Como obligación procesal.
g) Ética y las funciones del defensor.
3.4 Ministerio Público.
e) Fase de investigación
f) Fase de Juicio
3.5 Acusador Privado.
- Análisis Constitucional
3.6 Peritos
3.7 Policías
- Atribuciones del Policía en el Sistema Acusatorio.
Unidad 4. Sistemas de Audiencias.
4.1 Audiencias Preliminares.
h) De investigación.
i) Control de Detención.
j) Orden de Aprehensión.
k) Formulación Imputación.
l) Vinculación a Proceso
m) Medidas Cautelares
n) Plazo para cierre de investigación
4.2 Audiencia Intermedia
d) Intervinientes.
e) Desarrollo
66
f) Finalidad.
4.2 Audiencia de Juicio Oral
d) Intervinientes.
e) Desarrollo
f) Finalidad
4.3 Audiencia de Individualización de la Pena
d) Intervinientes.
e) Desarrollo.
f) Finalidad.
Unidad 5. Salidas Alternas al Proceso ( .)
5.1 Salidas Alternas en sentido Amplio.
a) Criterio de Oportunidad (reglado).
b) Archivo Temporal de la Investigación.
c) Facultades de Abstenerse de Investigar.
d) Facultades de no Ejercer la Acción Penal.
5.2 Salidas Alternas en sentido Restringido.
a) Suspensión del Proceso a Prueba.
b) Acuerdos Reparatorios o Conciliación.
5.3 Justicia Alternativa.
a) Conciliación.
b) Mediación.
c) Negociación.
Unidad 6. La Investigación del Delito en el Sistema Acusatorio ()
6.1 Manejo y Preservación del Lugar de los Hechos
a) Importancia del manejo del lugar de los hechos en el Sistema Acusatorio.
b) Métodos de rastreo de indicios.
I. Búsqueda punto a punto.
II. Búsqueda por sector o cuadrante.
III. Búsqueda de centros concéntricos o espiral.
IV. Búsqueda por franjas o líneas.
V. Búsqueda por cuadrillas o rejillas.
6.2. Responsabilidades de la policía.
SEGUNDA PARTE. ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO ORAL
Unidad 1 La Etapa Preliminar o de Investigación ()
67
1.1 Querella, denuncia, flagrancia. Relativización del monopolio en el
ejercicio de la acción penal. La audiencia de legalización de la detención.
1.2 Audiencia de Formulación de la Imputación.
1.3 Audiencia de Vinculación a Proceso
a) Auto de Vinculación a Proceso.
b) Periodo Judicial de la Investigación.
c) Procedimiento Abreviado.
1.4 Medidas cautelares en el Sistema Acusatorio.
a) La Aprehensión.
b) La Presentación espontánea.
c) La Prisión Preventiva. Justificación.
d) Las otras medidas cautelares personales.
e) Las Medidas cautelares reales.
Unidad 2 La Etapa Intermedia
2.1. Metodología de la Etapa Intermedia.
a) Escrito de acusación.
b) Audiencia Intermedia.
c) Acuerdos probatorios.
d) Reglas de Admisibilidad de la Prueba.
e) Calificación de las fuentes de Pruebas por el juez de Control.
f) La Prueba Ilícita.
g) La Prueba Anticipada.
h) Acuerdo de apertura de juicio oral.
Unidad 3 La Preparación de la audiencia de Juicio Oral
3.1. La Teoría del Caso.
a) Objetivos.
b) Construcción de la Teoría del Caso (so).
o Aspectos fácticos (afirmaciones de hecho).
o Aspectos probatorios (medios de prueba).
o Aspectos jurídicos (fundamentos legales).
o Objetivos del equipo de la Fiscalía (MP, peritos, policías, victimas,
testigos).
o Responsables de la actividad.
o Control de gestión.
o Evaluación del trabajo en equipo.
c) Estrategias para una óptima comunicación.
d) Planteamiento de la estrategia jurídica.
3.2 Alegatos de Apertura.
a) Objetivos.
b) Aspectos Prácticos.
c) Estructura del Alegato de Apertura.
d) Técnicas del Alegato de Apertura.
68
3.3 El Examen de Testigos en la Audiencia Oral.
a) Objetivos.
b) Aspectos Básicos.
c) Cómo planear el Interrogatorio.
d) Desarrollo del Interrogatorio.
e) Tipos de preguntas (abiertas).
f) El Testigo Hostil.
g) Introducción de documentos y medios de prueba.
h) Ejercicios Prácticos.
3.4 El Contraexamen en el Juicio Oral.
a) Objetivos.
b) Aspectos Básicos.
c) Cómo planear el Contrainterrogatorio.
d) Desarrollo del Contrainterrogatorio.
e) Tipos de preguntas (cerradas, sugestivas).
f) Contraexamen a testigos expertos (policías y peritos).
g) Ejercicios Prácticos.
3.5 Cómo utilizar las Objeciones.
a) Objetivos.
b) Fundamentos Jurídicos de las Objeciones.
c) Clasificación de las Objeciones.
d) Técnicas para Objetar.
e) Ejercicios Prácticos.
3.5 Alegato de Conclusión.
a) Objetivo.
b) Aspectos Básicos.
c) Estructura del Alegato de Conclusión.
d) Estrategia para armar el Alegato de Conclusión.
e) Petición Final al Tribunal.
Unidad 4 Sistemas Probatorios
4.1 Tasado
4.2 Libre valoración de la prueba.
4.3 Mixto
4.4 Íntima convicción
4.5 Sana crítica
Unidad 5 Recursos en el Sistema Acusatorio
5.1 Tipos de Recursos.
a) Revocación.
b) Apelación.
c) Casación.
d) Revisión.
5.2 El control jurisdiccional sobre las actuaciones del Ministerio Público.
69
Unidad 6 Destrezas de litigación oral.
6.1. Introducción.
6.2 Argumentación Jurídica.
6.3 Técnicas de litigación oral
a) Técnicas de negociación.
b) Alegatos de apertura
c) Técnicas de interrogatorio.
d) Técnicas de contrainterrogatorio.
e) Técnicas para objetar.
f) Alegatos de clausura.
6.4 Casos prácticos.
Perfil del Participante:
Licenciados en Derecho con conocimientos generales en el sistema penal
adversarial y con interés de especializarse en el nuevo sistema.
Duración: 280 hrs.
70
5. PROCESO TRANSPARENTE DE CERTIFICACIÓN
5.1 JUSTIFICACIÓN
Uno de los enormes retos que enfrentamos hoy es el de adecuar, estandarizar y
regular el Sistema Procesal Penal Acusatorio en nuestras legislaciones. De los
retos que enfrenta el Estado Mexicano para implementar esta reforma, tenemos que
enfatizar uno: La Profesionalización y Capacitación de los operadores del
Nuevo Modelo de manera homologada, basada en una adecuada metodología de
aprendizaje y programas de formación con contenidos estandarizados.
Lo anterior se conseguirá a través de un proceso de certificación docente, el cual
dará certidumbre y asegurará que la calidad y metodología de enseñanza de los
formadores e instructores en los temas relacionados con la Reforma Constitucional,
a nivel nacional, sea la óptima
5.2 DE LA CERTIFICACIÓN
En el proceso de Capacitación, el rol de las Instituciones e Instructores tendrá un
papel trascendental. Por ello, se requiere que cuenten con los aspectos
metodológicos que les permitan transmitir los conocimientos técnicos del nuevo
sistema de justicia penal.
Las acciones de Certificación se encaminarán a:
•
•
•
•
Fomentar la calidad en la formación de los operadores.
Identificar las necesidades de nivelación académica.
Reforzar y actualizar los conocimientos de los instructores.
Generar acciones de apoyo para aquéllos que no obtengan niveles de competencia
favorables.
La mecánica operativa de certificación, que en su momento se someterá a la
aprobación del Consejo de Coordinación por conducto del Comité de Capacitación
comprenderá los siguientes rubros:
71
•
•
•
Planteamiento de las características de evaluación y certificación de los
Formadores de Instructores, que capacitarán a los docentes a nivel nacional.
Descripción de los pasos a seguir en el proceso de evaluación con fines de
certificación.
Obtención de resultados a través del proceso de evaluación con fines de
certificación, tanto a formador de instructores, como a docentes e instituciones
dedicadas a la formación de operadores en el nuevo sistema de justicia penal.
5.3 CARACTERÍSTICAS DE LA CERTIFICACIÓN
La certificación se define como el proceso por medio del cual se reconoce y certifica
que un individuo ha demostrado ser competente para una función específica,
independientemente de la forma en que haya adquirido dichas habilidades.
Población a Evaluar y Certificar
Las evaluaciones con fines de certificación se enfocarán a cubrir a:
•
•
•
•
•
Formadores de Instructores en el nuevo sistema de justicia penal.
Instructores y Docentes externos en el nuevo sistema de justicia penal.
Planes y programas de estudio de Instituciones, tanto públicas como privadas que
capaciten a los operadores del sistema en las entidades federativas o la
Federación.2
Docentes de las universidades e instituciones de educación superior relacionados
con los temas de la Reforma penal.
Personal que lo demande.
El proceso de certificación se llevará a cabo a través de las redes de evaluadores
distribuidas en la República Mexicana, según lo instrumente el Comité de
Capacitación con las instituciones de gobierno elegidas.
2
Esta evaluación comprende únicamente las opiniones emitidas por SETEC sobre los contenidos y carga
horaria de los planes y programas de estudio, con miras a alinearlos a los estándares que se proponen en
SETEC. No implica una certificación o autorización general a la institución o sus docentes, sino sólo
comentarios sobre cursos específicos que traten los temas de reforma penal y sistema acusatorio. Esta
tarea ha comenzado con los comentarios y opiniones que emite la SETEC en coordinación con el SESNSP
a los programas de estudio de algunas instituciones.
72
5.4 MECANISMO DE OBTENCIÓN DE LA CERTIFICACIÓN
Para lograr cumplir con los fines de una certificación homologada, se contará con:
•
•
•
Los Programas Modelo para la capacitación en el nuevo sistema de justicia penal,
elaborados por la SETEC, previamente validados y aprobados por el Consejo de
Coordinación.
Guía de Observaciones, para medir el desempeño de los candidatos, la cual incluye
los aspectos que deben presentarse durante el desarrollo de la sesión de
evaluación (exposición de uno de los temas de los Programas Modelo y prueba
práctica).
Prueba Objetiva, la cual se integra por una serie de preguntas sobre el
conocimiento que debe tener el candidato a certificarse.
Posteriormente, se dictaminará la evaluación correspondiente, la cual será enviada
al Comité de Capacitación, para que en su caso se emita el certificado
correspondiente.
5.5 PROCESO DE EVALUACIÓN Y CERTIFICACIÓN
Para iniciar el proceso de evaluación, se emitirá (en el momento en que el Comité
de Capacitación lo indique), la Convocatoria Única, en la que se establecerán las
fechas, el lugar y los criterios específicos del proceso de evaluación, por entidad
federativa o en la Federación; dicha convocatoria se emitirá con la periodicidad que
determine el Comité de Capacitación.
Aplicados los instrumentos de evaluación3, el evaluador asignado proporcionará
una retroalimentación a los candidatos con base en los criterios de evaluación
aprobados por el Consejo de Coordinación y el Comité de Capacitación.
3
Los instrumentos de evaluación sugeridos por la SETEC consisten en un examen teórico sobre
conocimientos de la reforma penal y el sistema acusatorio, un examen práctico de simulación de audiencia
y acreditar la norma técnica de competencia laboral en impartición de cursos de capacitación
(NURCH001). De esta forma, se garantiza que el aspirante cuente con conocimientos teóricos,
capacidades prácticas y pedagógicas o de metodología de enseñanza.
73
Finalmente, se elaborará el “informe de evaluación” que entregará al Comité de
Capacitación, para su dictamen y en su caso emitir o no el Certificado.
5.6 VIGENCIA DEL CERTIFICADO
El Certificado tendrá vigencia permanente, aunque puede ser revocable según lo
disponga el Comité.
El Registro de Certificación, conforme lo acuerden los miembros del Comité de
Capacitación, contendrá la información actualizada, relativa a los integrantes de las
Instituciones de Capacitación y los Docentes particulares, el cual contendrá, por lo
menos los datos que permitan identificar plenamente y localizar al instructor, su
fotografía, escolaridad y antecedentes docentes, así como su trayectoria de
capacitación en el sistema acusatorio.
74
5.7 SISTEMA DE REGISTRO DE CERTIFICACIÓN
Con el fin de hacer efectiva la Profesionalización y Capacitación de los operadores
del Nuevo Sistema de Justicia Procesal Penal, la SETEC contará con una base de
datos electrónica de todas las personas que obtengan la certificación como
capacitador, al igual que su trayectoria.
Para ello, deberá recabarse la información correspondiente a la identificación y
ubicación de los profesionales certificados, tales como:
75
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Número de certificación.
Nombre del Profesionista.
Lugar de residencia.
Edad.
Institución en la que labora o en su caso la precisión de que no labora para
alguna institución.
Dirección.
Correo electrónico.
Teléfono.
Una breve síntesis curricular.
Trayectoria de capacitación en el sistema acusatorio (registro de cursos
impartidos, a quién, cuándo, dónde, etc.)
Los demás datos que determine el Comité de Capacitación.
Esta base de datos permitirá a las instituciones interesadas conocer el padrón de
profesionales debidamente autorizados por parte de esta SETEC, lo que generará
confianza y respaldo de cada una de las instituciones sobre el profesionista que
impartirá la capacitación correspondiente.
Este padrón se encontrará al alcance de cualquier interesado en la página oficial de
esta SETEC, misma que irá actualizándose periódicamente, por medio del estricto
control que se realizará de las vigencias de las certificaciones de conformidad con
lo lineamientos que se establecen para el proceso de certificación.
76
5.8 CERTIFICADO
77
6. OBJETIVOS, VISIÓN, MISIÓN Y PROYECTOS DEL PROGRAMA DE
DIFUSIÓN
6.1 INTRODUCCIÓN
Este programa de difusión tiene por objeto comunicar a nivel nacional la
implementación de sistema de justicia penal que establezca el Consejo de
Coordinación, así como las acciones y logros del nuevo sistema de justicia en
México.
El esfuerzo principal se llevará a cabo por el Gobierno Federal a través del
Consejo de Coordinación para la Implementación del Sistema de Justicia Penal y
la SETEC que contará con un presupuesto asignado anualmente, obteniendo así
los recursos para desarrollar y llevar adelante con plena conciencia la necesidad
de cubrir espacios de difusión para comunicar las ventajas y bondades para el
ciudadano y los actores del proceso.
El principal logro será posicionar la reforma como un proceso de modernización
que le hace bien a la justicia mexicana evidenciando la transparencia, los medios
alternativos de solución de conflictos, la oralidad, la prontitud y la eficiencia como
sus características principales.
La estrategia de comunicación integral (no sólo campaña de publicidad) implica un
cambio en la percepción de los ciudadanos y la dificultad de traducir a un lenguaje
menos jurídico una reforma de esta naturaleza; hemos propuesto 3 líneas de
acción en los cuales nos centraremos:
1. El uso de un solo lenguaje diseñado para comunicar que: “La justicia
ahora se escucha”, “Cultura constitucional, cultura de libertades”, “Solución
de conflictos con igualdad y justicia”, “Los daños causados por el delito
serán reparados”.
2. Conceptos definidos para ser usados en cualquier ámbito a desarrollar
como son: medios alternativos de solución de conflictos, juicios orales,
transparencia, inmediación, reparación inmediata del daño, etc.
3. Estructura sólida que permanece con el tiempo y que se fortalece gracias al
trabajo y la confianza de los ciudadanos.
6.2 OBJETIVOS
•
Lograr la generación de una cultura constitucional de las libertades asociada
al nuevo sistema de justicia penal.
•
Establecer las políticas de la SETEC para la elaboración y distribución de
documentos informativos y demás publicaciones y producciones, tanto al
interior de la institución como al exterior de ésta.
•
Promover y difundir la imagen de la SETEC, con el propósito de fomentar la
confianza ciudadana en el sistema.
•
Coordinar y supervisar la recopilación de datos de las actividades y logros
de la SETEC con el fin de hacerlos del conocimiento de la población.
6.3 VISIÓN
o Convencer a la población de los beneficios de las reformas al sistema de
justicia penal, como un medio donde se favorecen los derechos humanos y
la impartición de justicia.
6.4 MISIÓN
o Diseñar las estrategias de difusión a nivel nacional del nuevo sistema de
justicia penal y coadyuvar con las entidades federativas y la Federación.
6.5 PROYECTOS
•
PROGRAMA DE DIFUSIÓN (DESCRIPCIÓN DE LAS TRES FASES)
Fase 1. De posicionamiento
Esta fase ha sido diseñada para posicionar el nuevo sistema de justicia
penal como un proceso de modernización.
Fase 2. Oferta de productos
En esta fase se presentarán los productos de difusión en medios masivos
nivel nacional para lograr una mayor sensibilización en la ciudadanía.
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Fase 3. De recordación
En esta fase el objetivo es lograr un cambio en la percepción ciudadana con
base en la recordación de los temas centrales de la campaña
6.5.1. ETAPAS DE DESARROLLO
a) Campaña de Televisión
Dirigida a toda la población, a través de una difusión nacional se hará llegar el
mensaje fundamental de esta reforma
80
Fase 1. De posicionamiento
PREVENTIVO 1. Duración 20”
•
Mostrar, en blanco y negro; imágenes muy crudas de la realidad del
sistema penal: procesos muy largos, víctimas, injusticias, y sobre todo la
impunidad de la delincuencia.
•
De esta forma, atraemos la atención de los espectadores para crear una
expectativa de lo que será la segunda fase de la campaña posicionando la
primera línea de acción.
Fase 2. Oferta de productos
•
Desarrollando los siguientes spots llevamos a cabo la segunda línea de
acción al mostrar los conceptos de las diferentes etapas e instancias del
nuevo sistema de justicia.
SPOT 1: “NUEVO SISTEMA PENAL”. Duración 30”.
Para responder a las preguntas: ¿qué es el nuevo modelo de justicia penal? ¿para
qué sirve la implementación de éste modelo?.
Spot didáctico donde se muestran los conceptos de la justicia rápida y
transparente, reparación inmediata del daño, ilustrado con fotografías de
instancias mediadoras.
SPOT 2: “REPARACIÓN DEL DAÑO”. Duración 30”.
En esta historia vemos como la víctima obtiene, como parte de sus derechos,
atención especializada por parte del ministerio público y una reparación inmediata
del daño.
SPOT 3: “ORALIDAD”. Duración 30”.
A través de una historia que cuente que en México los juicios orales han sido
implementados para darle más certeza a las víctimas y transparencia al proceso.
(el poder de la palabra, el poder de las palabras, que tu voz se escucha y hace la
diferencia…etc )
SPOT 4: “DELINCUENCIA ORGANIZADA” Duración 30”.
En esta historia vemos como ejemplo cómo un secuestrador es atrapado y
sentenciado, y los daños son reparados a las víctimas.
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Fase 3. De recordación
Esta fase se desarrolla con base en la tercera línea de acción donde lo que se
comunica es cómo el Nuevo Sistema de Justicia Penal es una estructura sólida
que permanece con el tiempo y que se fortalece gracias al trabajo y la confianza
de los ciudadanos.
•
SPOT 1: “LA JUSTICIA LA HACEMOS TODOS” Duración 30”.
En este spot se muestra cómo a través de la participación y confianza ciudadana,
este nuevo sistema de justicia funciona para todos y se fortalece con el tiempo.
b) Campaña de Impresos
La campaña está dirigida a toda la población. A través de una difusión nacional se
hará llegar el mensaje fundamental de esta reforma.
Hablando en un lenguaje muy sencillo y de fácil comprensión para dirigirse al
público en general; a esta parte de la campaña corresponderán las primeras
piezas de cada tipo.
Fase 1. De posicionamiento
PÓSTER 1:
Este póster es de tipo informativo, dividido en 3 partes: la primera donde describe
cuales fueron las reformas a la Constitución, la 2da será para hacer tangibles en
los ciudadanos esas reformas, ( contestando a las preguntas ¿qué es? Y ¿para
qué sirve? y la tercera para mostrar imágenes de apoyo para reforzar la 2da parte.
Este póster se instalará en todas las dependencias federales a la vista del público,
en salas de espera, pizarrones informativos, etc.
Este póster estará instalado en las escuelas de derecho de las Universidades
públicas del país, Colegio de Abogados, Asociaciones, etc.
TRÍPTICO 1
Pieza dirigida al público en general donde se explique los beneficios tangibles de
éste nuevos sistema penal mexicano, de tipo explicativo y de fácil asimilación ya
que tendrá menor tiempo de lectura.
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TRÍPTICO 2
Pieza dirigida a público especializado donde hable específicamente de la Reforma
y su código de procedimientos y las ventajas de estar capacitado para poder ser
parte activa de este nuevo sistema lo mas rápido posible.
Se difundirá a través de las escuelas de Derecho a nivel nacional, Colegio de
Abogados, Asociaciones, etc.
Fase 2. Oferta de productos
Esta fase se desarrolla con base en la 2da línea de acción, donde se mostrará
todo lo que sucede antes de llegar a los juicios orales como última fase del
proceso de justicia es decir, los métodos alternativos de solución de conflictos.
PÓSTER:
Póster informativo donde se describe que la justicia rápida y transparente, así
como la reparación inmediata del daño son los beneficios directos al ciudadano.
TRÍPTICO:
Tríptico informativo donde se explica cómo la justicia rápida y un proceso
transparente, así como la reparación inmediata del daño son los beneficios
directos al ciudadano.
PARABUSES, VALLAS:
Pieza informativa donde se explica cómo la justicia rápida y un proceso
transparente, así como la reparación inmediata del daño son los beneficios de esta
reforma.
Fase 3. De recordación
Esta fase se desarrolla con base en la 3era línea de acción, donde lo que se
comunica es cómo el Nuevo Sistema de Justicia Penal es una estructura sólida
que permanece con el tiempo y que se fortalece gracias al trabajo y la confianza
de los ciudadanos.
PARABUSES, VALLAS, ESPECTACULARES Y PUBLICIDAD MOVIL:
Piezas desarrolladas para reforzar el sentido de participación ciudadana que hace
de esta reforma un sistema fuerte y de protección al ciudadano.
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6.5.1.2 LISTA DE INSUMOS
PRODUCTOS
OBJETIVOS
Producción de spots de radio y TV de 20 Mediante la producción y difusión de estos spots la ciudadanía conocerá
segundos
cómo se implementará el nuevo Sistema de Justicia Penal
Entrevistas en medios locales en prensa, radio y La población de cada Estado en donde se implementará la reforma,
TV de los diferentes actores de la implementación conocerá a los actores de dicho proceso.
Producción de Tríptico "Nuevo Sistema de Justicia Este documento se distribuirá entre la población con el fin de que
Penal)
empiece a familiarizarse con la implementación
Producción de Póster "Nuevo Sistema de Justicia Este póster tiene como finalidad distribuirse en lugares de
Penal"
mayor afluencia de la población para que ésta se interese en el tema de
la implementación del sistema.
Producción de Cápsulas de radio Informativas de La producción de éstas capsulas tendrá la finalidad de poderle explicar a
60 segundos
la población en un minuto en qué consta un juicio oral, logrando un
mayor conocimiento del tema.
Convenio con la red de radiodifusoras y La alianza con éste organismo es prioritaria para contar con espacios
televisoras educativas y culturales de México A.C. (tiempo aire) gratuitos.
Producción de Revista Semestral
Dar a conocer mediante un documento de calidad los trabajos
monográficos arbitrados a un sector muy especializado de la población
Edición de libros
Dar a conocer mediante un documento de calidad los trabajos
monográficos arbitrados a un sector muy especializado de la población
Producción de cortometraje sobre los juicios Tener un acercamiento con el segmento de población al cual le gusta el
orales en México
cine.
Contar con una línea telefónica 01 800
Dar acceso a la ciudadanía en general a tener información y aclarar
dudas acerca de la reforma y la implementación de ésta
Participación en el Programa Hora Nacional
Es importante contar con un foro como lo es la Hora Nacional que llega
a todos los rincones de México.
Producción de un Cómic sobre el nuevo "Sistema Es necesario llegar a todos los estractos sociales y a los niños y
de Justicia Penal"
adolescentes, también es importante explicarles las bondades del nuevo
Sistema de Justicia Penal
Inserción en revistas nacionales y especializadas
Con el fin de que un segmento especializado de la población se informe
del desarrollo de la implementación del Sistema de Justicia Penal
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6.5.1.3 LÍNEAS DE ACCIÓN
• Coadyuvar con las campañas locales de difusión las cuales contemplan las
etapas de lanzamiento o preventiva, informativa o de posicionamiento y de
mantenimiento o consolidación en cada uno de los Estados y la Federación
que el Programa de la SETEC así contemple.
• Ejecutar la campaña nacional de difusión entre los diferentes sectores de la
población.
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7. PRODUCTOS DE DIFUSIÓN
7.1 Ejemplo de Libro
86
7.2 Ejemplo de libro
87
7.3 Ejemplo de revista semestral
88
7.4 Ejemplo de tríptico general
89
7.5 Ejemplo de Tríptico especializado
90
7.6 Ejemplo de póster para público general
91
7.7 Ejemplo de póster para público especializado
92
7.8 Ejemplo de póster para curso
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7.9 Página de Internet
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7.10 Ejemplo de acto de impacto
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7.11 Ejemplo de acto de impacto
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NOTA: El Programa de Capacitación y Difusión de la Secretaría Técnica del
Consejo de Coordinación para la Implementación del Sistema de Justicia Penal se
encuentra validado por el Consejo de Coordinación, según lo acordado en su IV
Sesión, llevada a cabo el 18 de marzo del 2010.
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