bases administrativas

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BASES ADMINISTRATIVAS
CONCURSO N° 038-2015 PER1001711
CONTRATAR LOS SERVICIOS DE UN CONSULTOR
LOGISTICO PARA APOYAR LA IMPLEMENTACION DE
LAS OFICINAS DE ATENCION AL ASEGURADO
DENTRO DE LAS IPRESS EN LAS CINCO REGIONES
OBJETIVOS
BASES ADMINISTRATIVAS
I.
GENERALIDADES
1.1 ENTIDAD CONVOCANTE
Nombre
: PROGRAMA DE APOYO A LA POLÍTICA DE ASEGURAMIENTO UNIVERSAL
EN SALUD EN EL PERÚ, A TRAVÉS DEL SEGURO INTEGRAL DE SALUD.
RUC Nº
: 20505342195
Domicilio
: Av. Parque de las Leyendas N° 210 Oficina 502A urb. Maranga San Miguel
Teléfono/Fax:
: 514-5555 (Anexo 8001/8003)
Correo electrónico:
: [email protected]
1.2 OBJETO DE LA CONVOCATORIA
El presente proceso de selección tiene por objetivo es contratar los servicios de un consultor
logistico para apoyar la implementacion de las oficinas de atencion al asegurado dentro de las
ipress en las cinco regiones objetivos.
1.3 FUENTE DE FINANCIAMIENTO
El presente proceso de selección será cargado a la línea presupuestaria A_06_05_02 en cogestión
del Programa.
1.4 SISTEMA DE CONTRATACIÓN
El presente proceso se rige por el sistema de Suma Alzada, de acuerdo con lo establecido en el
expediente de contratación respectivo.
1.5 ALCANCES DEL REQUERIMIENTO
El presente servicio a contratar está definido en los términos de referencia, que forman parte de
las presentes bases administrativas.
II. PROCESO DE SELECCIÒN
2.1 CRONOGRAMA
ETAPA
Convocatoria
Presentación de
propuestas
Calificacion y evaluación
de propuestas.
Acta de Resultados
FECHA
20/08/2015
Del
21/08/2015
31/08/2015
OBSERVACIONES
Se realizarán las invitaciones por correo electronico
Se presentarán las propuestas en Av. Parque de las
Leyendas N° 210 Oficina 502A urb. Maranga San
Miguel, en el horario de 08:00 a 17:00 horas
01/09/2015
02/09/2015
(*)
Se notificará a todos los postores a través del correo
electrónico.
(*) Fecha tentativa
2.2 PRESENTACION DE PROPUESTAS
La presentación de propuestas se realizará en ACTO PRIVADO, en la fecha, hora y lugar señalados
en el cronograma del proceso.
Las propuestas se presentarán en dos (2) sobres cerrados y estarán dirigidas al Programa SISTEC,
conforme al siguiente detalle:
SOBRE N° 1: Propuesta Técnica. El sobre será rotulado:
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Señores:
PROGRAMA DE APOYO A LA POLITICA DE ASEGURAMIENTO UNIVERSAL EN SALUD EN EL
PERU, A TRAVES DEL SIS
Att.: Dirección del Programa
CONCURSO N° 038-2015 PER1001711
OBJETO DEL PROCESO: CONTRATAR LOS SERVICIOS DE UN CONSULTOR LOGISTICO PARA APOYAR
LA IMPLEMENTACION DE LAS OFICINAS DE ATENCION AL ASEGURADO DENTRO DE LAS IPRESS EN
LAS CINCO REGIONES OBJETIVOS.
SOBRE N° 01: PROPUESTA TÉCNICA
NOMBRE / RAZON SOCIAL DEL POSTOR
SOBRE Nº 2: Propuesta Económica. El sobre será rotulado:
Señores:
PROGRAMA DE APOYO A LA POLITICA DE ASEGURAMIENTO UNIVERSAL EN SALUD EN EL
PERU, A TRAVES DEL SIS
Att.: Dirección del Programa
CONCURSO N° 038-2015 PER1001711
OBJETO DEL PROCESO: CONTRATAR LOS SERVICIOS DE UN CONSULTOR LOGISTICO PARA APOYAR
LA IMPLEMENTACION DE LAS OFICINAS DE ATENCION AL ASEGURADO DENTRO DE LAS IPRESS EN
LAS CINCO REGIONES OBJETIVOS.
SOBRE N° 02: PROPUESTA ECONOMICA
NOMBRE / RAZON SOCIAL DEL POSTOR
2.2.1
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PROPUESTA TECNICA: el contenido de la propuesta técnica debe presentarse en el sobre 1,
con los siguientes documentos:
1. Declaración Jurada de datos del postor.
Cuando se trate de Consorcio, esta declaración jurada será presentada por cada uno de
los consorciados. (Anexo 1).
2. Declaración Jurada Simple, según modelo del (Anexo 2) de las presentes Bases.
3. Declaración jurada de ausencia de incompatibilidades. (Anexo 3).
4. El postor deberá presentar su curriculum vitae documentado, adjuntando lo siguiente:
 Copia simple del Titulado profesional en contabilidad o administración u otras
carreras afines.

Deberá de contar con experiencia mínima de cinco (5) años en funciones similares,
las cuales deberá acreditarse con copia simple de contrato o comprobante de pago y
su debida constancia o certificado de trabajo.

Deberá de contar con experiencia mínima de dos (2) años, en el sector público en el
área de Logística y/o en programas financiados con la cooperación internacional en
el área de logística, las cuales deberá acreditarse con copia simple de contrato o
comprobante de pago y su debida constancia o certificado de trabajo.

Deberá de contar con capacitación técnica en contrataciones públicas o gestión
logística en general no menor de 80 horas lectivas. (Ley de Contrataciones del
Estado), las cuales deberán de acreditarse con constancias o certificados de estudios.

Deberá de contar con cursos de actualización en: Administración Pública y/o Gestión
Pública, las cuales deberán de acreditarse con constancias o certificados de estudios.

Deberá de contar conocimiento Ofimática a nivel usuario, intermedio y avanzado
(Excel, Word, Outlook, PowerPoint), las cuales deberán de acreditarse con
constancias o certificados de estudios.
IMPORTANTE: La omisión de alguno de los documentos enunciados acarreará la no admisión de
la propuesta.
La propuesta debe de estar debidamente firmada y sellada en todas las hojas.
No se aceptarán propuestas firmadas con firmas escaneadas, se considerarán como no
admitidas.
Documentación de presentación facultativa:
CRITERIOS DE EVALUACION
a. Factor Formación Académica: El postor deberá acreditar con curriculum vitae
documentado, adjuntado copia del grado académico.
b. Factor Experiencia como Jefe de logística o similar relacionadas a la actividad objeto del
proceso: Se evaluará presentando constancia o certificados de trabajo o contratos
c.
Factor mejora técnica al servicio: Se evaluará presentando un plan de trabajo, motivando
las actividades a desarrollar con una propuesta de mejora al servicio.
El postor será responsable de la exactitud y veracidad de los documentos presentados en
su propuesta.
En caso exista contradicción entre la información presentada en la propuesta técnica, la
propuesta será descalificada.
2.2.2

PROPUESTA ECONOMICA: el contenido de la propuesta económica debe presentarse en el
sobre 2, con los siguientes documentos:
Declaración Jurada de propuesta económica, Anexo 4
NOTA: Las propuestas deben de contener un índice, y toda la documentación presentada en la
propuesta debe de estar debidamente firmado y foliado.
2.3 EVALUACION DE LA PROPUESTA
2.3.1 Evaluación Técnica (0.50)
Las propuestas técnicas que cumplan con los requerimientos técnicos mínimos se evaluarán sobre
una calificación máxima de cien (100) puntos y según los criterios de evaluación.
2.3.2 Evaluación Económica (0.50)
La evaluación económica consistirá en asignar el puntaje máximo al menor monto. Al resto de las
propuestas se les asignará un puntaje inversamente proporcional según la siguiente fórmula:
Pi
=
(Precio mínimo/Precio propuesta i) x 100
Propuesta ganadora
Se seleccionará la propuesta que obtenga el mayor puntaje total el cual se calculará según la
fórmula siguiente:
Calificación final = Puntaje Técnico x 0.50 + Puntaje Económico x 0.50
La Comunicación al ganador se realizará vía correo electrónico indicando su condición de ganador.
2.5 OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO
El Comité de Evaluación procederá a otorgar la Buena Pro a la propuesta ganadora. Se notificará a
todos los postores a través del correo electrónico, que para el efecto hayan indicado.
2.6 REQUISITOS PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO
El postor ganador de la Buena Pro deberá presentar los siguientes documentos para suscribir el
contrato:
a) Copia de DNI del Representante Legal.
b) Copia de la vigencia del poder del representante legal de la empresa.
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c)
d)
e)
f)
Copia de la constitución de la empresa y sus modificatorias debidamente actualizado.
Copia del RUC de la empresa
Código de cuenta interbancario (CCI).
Domicilio para efectos de la notificación durante la ejecución del contrato.
2.6 FORMA DE PAGO
La forma de pago se realizará a favor del consultor, en seis (06) pagos y se deberá contar
con la siguiente documentación:
 Primer Pago: 10% del monto del contrato, a la aprobación del plan de trabajo y
del primer informe semanal.

Segundo Pago: 10% del monto del contrato, a la aprobación del segundo informe
semanal y de la aprobación del TDR del especialista que elaborara los expedientes
técnicos.

Tercer Pago: 30% a la contratación de la(s) empresa(s) que realizara(n) del
acondicionamiento de los módulos de atención.

Cuarto pago: 20% del monto del contrato, a la culminación de la primera mitad
de los módulos de atención y a la aprobación de sus correspondientes informes.

Quinto pago: 20% del monto del contrato, a la culminación de la segunda mitad
de los módulos de atención y a la aprobación de sus correspondientes informes.
Sexto pago: 10% del monto del contrato, a la aprobación del informe final.

Los pagos parciales y final, deben de abonarse, previa conformidad otorgada por la
Dirección del Programa, así como el comprobante de pago (recibo por honorarios o
factura).
Correrá por cuenta del consultor(a) el pago de todos los impuestos vigentes en el país a
la fecha de presentación de la propuesta.
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TÉRMINOS DE REFERENCIA
CONTRATAR LOS SERVICIOS DE UN CONSULTOR LOGISTICO PARA APOYAR
LA IMPLEMENTACION DE LAS OFICINAS DE ATENCION AL ASEGURADO
DENTRO DE LAS IPRESS EN LAS CINCO REGIONES OBJETIVOS
1. Dirección / Gerencia / UDR
Dirección del Programa de apoyo a la política de aseguramiento universal en salud en el Perú,
a través del SIS.
2. Objetivo y justificación
El Seguro Integral de Salud (SIS), como Organismo Público Ejecutor (OPE), del Ministerio de
Salud, tiene como finalidad proteger la salud de los peruanos que no cuentan con un seguro
de salud, priorizando en aquellas poblacionales vulnerables que se encuentran en situación
de pobreza y pobreza extrema.
El Programa de apoyo a la política de aseguramiento universal en salud en el Perú, a través
del SIS (programa SISTEC) es un apoyo técnico para fortalecer el funcionamiento del sistema
de aseguramiento universal de salud en el Perú, que garantice a la población acceso y calidad
a la prestación sanitaria, con el objetivo de incidir en el mejoramiento de la salud de los
peruanos. Este programa es ejecutado por La Agencia Belga de Desarrollo - CTB, que es una
Sociedad Anónima según las normas legales de Bélgica, con una personalidad jurídica propia.
El programa SISTEC coordina con el Seguro Integral de Salud (SIS) para desarrollar sus
actividades. Los resultados esperados así como las actividades del Programa SISTEC están
descritas en el Documento Técnico y Financiero (DTF) del Programa. La contrapartida belga
para el financiamiento del programa SISTEC es de 13,5 Millones de euros para cinco años.
Incluye en sus resultados el fortalecimiento del SIS en el marco del Aseguramiento Universal
de la Salud (AUS).
El Programa SISTEC, requiere contratar los servicios de un consultor logístico para apoyar la
Implementación de las Oficinas de Atención al Asegurado dentro de las IPRESS en las cinco
regiones objetivos, con la finalidad de poder cumplir con las actividades de
acondicionamiento de los ambientes en donde se tendrìan que implementar los módulos de
atención al asegurado, así como el mobiliario y el equipo informático en los Hospitales del
Ministerio de Salud, en las regiones de Cajamarca, Piura, Huancavelica, Junín, San Martin y
Lima.
3. Requisitos mínimos solicitados para el consultor:
6

Profesional Titulado en contabilidad o administración u otras carreras afines.

Experiencia mínima de cinco (5) años en funciones similares

Experiencia mínima de dos (2) años, en el sector público en el área de Logística y/o
en programas financiados con la cooperación internacional en el área de logística.

Capacitación técnica en contrataciones públicas o gestión logística en general no
menor de 80 horas lectivas. (Ley de Contrataciones del Estado).
4.
7

Cursos de actualización en: Administración Pública y/o Gestión Pública.

Conocimiento Ofimática a nivel usuario, intermedio y avanzado (Excel, Word,
Outlook, PowerPoint)
Especificaciones y características del servicio
 Elaborar un plan y metodología de trabajo.

Apoyar a la Gerencia del Asegurado del SIS y las Gerencias Macro Regionales, en
formular los requerimientos (bienes, servicios y obras).

Coordinar con la parte administrativa del Programa SISTEC para el respeto de las
normas del Manual Administrativo y Financiero del Programa.

Formular, si fuera necesario, los términos de referencia para contratar al especialista
que elaborará el expediente técnico /planos de arquitectura, planos eléctricos y voz,
planos de distribución, valorización y memoria descriptiva) de los ambientes en
donde se implementarán las oficinas de atención al asegurado dentro de las IPRESS.

Si fuera necesario, formular el trabajo del profesional o empresa que se contrate
como resultado descrito en el punto anterior.

Formular los términos de referencia para contratar la (s) empresa (s) que realizarán
el trabajo de remodelación y/o construcción de los ambientes en donde se
implementarán las oficinas de atención al asegurado dentro de las IPRESS.

Si fuera necesario, formular los términos de referencia para contratar un supervisor
del trabajo realizado de remodelación y/o construcción de los ambientes en donde
se implementarán las oficinas de atención al asegurado dentro de las IPRESS.

Realizar el estudio de mercado de bienes, servicios y obras que correspondan a la
implementación de las oficinas de atención para determinar el valor referencial.

Presentar informes semanales de avance, al Programa de las contrataciones en
ejecución.

Realizar visitas inopinadas de supervisión, con la finalidad de realizar el seguimiento
y monitoreo en las contrataciones.

Realizar el seguimiento a las contrataciones que involucran a las oficinas de atención
al asegurado dentro de las IPRESS objetivo.

Presentar informe final por cada contratación, con todos los expedientes de
contratación.
A continuación, se detalla la relación de los hospitales en donde se implementarán
las oficinas de atención al asegurado:
N°
GMR
REGION
1
2
Cajamarca
3
NORTE
UBICACIÓN UDR
Jaén
Jaén
Hospital General de Jaén
Chota
Chota
Hospital de Apoyo "Jose Soto
Cadenillas"
Cutervo
Cutervo
Hospital Santa Maria de Cutervo
Chulucanas Piura I
Hospital de la Amistad Peru Corea Santa Rosa II 2
Sullana
Piura II
Hospital de Apoyo II – Sullana
Huancavelica
Pampas
Huancavelica Hospital de Pampas
Junín
Tarma
Junín
4
Piura
5
6
LUGAR
CENTRO
7
8
Tocache
ORIENTE
San Martín
9
GMR
Centro
Medio
10
11
Lima
Hospital Felix Mayorca de Tarma
Hospital de Tocache
San Martín
Juanjui
Hospital de Juanjui
San Juan de
GMRCM
Miraflores
Hospital de Apoyo María Auxiliadora
Ate
Hospital de Huaycán
LM Este
5. Entregables
Los productos que se obtendrán son los siguientes:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Plan de trabajo y metodología
TDRs de especialista que elaborara los expedientes técnicos de remodelación.
TDRs de especialista que supervisara el trabajo de remodelación.
Informe de avance semanal,
Informe final por cada módulo,
Informe final a la culminación el proyecto integral.
6. Plazo de entrega
El plazo de ejecución es de 120 días calendarios contados a partir del día siguiente de suscrito
el contrato.
7. Forma de pago
La forma de pago se realizará a favor del consultor, en seis pagos (06) de acuerdo al
siguiente detalle
 Primer Pago: 10% del monto del contrato, a la aprobación del plan de trabajo y
del primer informe semanal.
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
Segundo Pago: 10% del monto del contrato, a la aprobación del segundo informe
semanal y de la aprobación del TDR del especialista que elaborara los expedientes
técnicos.

Tercer Pago: 30% a la contratación de la(s) empresa(s) que realizara(n) del
acondicionamiento de los módulos de atención.

Cuarto pago: 20% del monto del contrato, a la culminación de la primera mitad
de los módulos de atención y a la aprobación de sus correspondientes informes.

Quinto pago: 20% del monto del contrato, a la culminación de la segunda mitad
de los módulos de atención y a la aprobación de sus correspondientes informes.

Sexto pago: 10% del monto del contrato, a la aprobación del informe final.
Los pagos parciales y final, deben de abonarse, previa conformidad otorgada por la
Dirección del Programa, así como el comprobante de pago (recibo por honorarios o
factura).
8. Fuente de financiamiento
Cooperación Técnica Belga
9. Presentación de la propuesta
Las propuestas deberán incluir el CV del consultor y la propuesta económica en formato
electrónico y vía email dirigidas a: Programa SISTEC: [email protected], será necesario
que las personas invitadas soliciten acuse de recibo.
9
CRITERIOS DE EVALUACION
Nº
1
2
3
VARIABLES
Formación Académica
Experiencia como Jefe de Logistica
o similar relacionadas a la actividad
objeto del proceso.
Mejora técnica al servicio
FUENTE DE
VERIFICACION
PUNTAJE
Copia del grado o
certificado de
estudio
Con Grado de Maestría
40
Con estudios de maestría
20
Constancias o
Certificados de
trabajo o contratos
De 3 a más de veces en el cargo
30
De 1 a 2 veces en el cargo
20
Muy Bueno
30
Bueno
20
Regular
10
Malo
0
Presentación del
plan de trabajo
SUB TOTAL MAXIMO= 100
10
PARAMETRO
------ SUB TOTAL MINIMO = 40
F O R M A T O S
ANEXO 1
DECLARACIÓN JURADA DE DATOS DEL POSTOR
Lima, [CONSIGNAR CIUDAD Y FECHA]
Señores
Programa de Apoyo a la Política de Aseguramiento Universal en Salud en el Perú, a través del SIS –
PROGRAMA SISTEC
Presente. REF.: Concurso N° 038-2015 PER1001711
Estimados señores:
El que se suscribe, ……………………. (Postor y/o Representante Legal de..................EN CASO DE PERSONA
JURÍDICA), identificado con DNI Nº ................., RUC Nº ............., con poder inscrito en la localidad de
................ en la Ficha Nº ............ Asiento Nº ...........(EN CASO DE PERSONA JURÍDICA), DECLARO BAJO
JURAMENTO que la siguiente información se sujeta a la verdad, para tal efecto agradeceré se sirvan tener
en cuenta la siguiente información:
Nombre o Razón Social
Domicilio Legal
RUC
Teléfono
E mail:
Lima,…………………..………
.......................................................................
Firma y sello del Representante Legal
Nombre / Razón social del postor
11
Fax
ANEXO 2
DECLARACION JURADA
Señores
Programa de Apoyo a la Política de Aseguramiento Universal en Salud en el Perú, a través del SIS –
PROGRAMA SISTEC
Presente. REF.: Concurso N° 038-2015 PER1001711
El que suscribe, (representante legal) de (Razón social) identificado con DNI. No.................... y con
RUC…………., con domicilio legal en ................................... Declaro bajo juramento:
-
Que, luego de haber examinado los términos de referencia y los anexos de la presente contratación, y
conociendo todas las condiciones existentes se ofrece el contratar los servicios de un consultor
logistico para apoyar la implementacion de las oficinas de atencion al asegurado dentro de
las ipress en las cinco regiones objetivos.
-
Que, mi representada no tiene impedimentos para participar en la presente contratación, ni para
contratar con el Estado Peruano.
-
Que, conocemos, aceptamos y nos sometemos a las Bases Administrativas, condiciones y
procedimientos del Concurso N° 038-2015 PER1001711
-
Que, somos responsables de la veracidad de los documentos e información que presentamos para
efectos de la presente contratación.
-
Que, nos comprometemos a mantener nuestra oferta durante todo el proceso y a suscribir el contrato
en caso de resultar favorecidos con la buena pro.
-
Que, conozco, acepto y ofrezco como mínimo a los términos de referencia contenido en la presente
contratación.
[CONSIGNAR CIUDAD Y FECHA]
……..........................................................
Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal o común, según corresponda
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ANEXO 3
DECLARACION JURADA DE AUSENCIA DE INCOMPATIBILIDADES
Señores
Programa de Apoyo a la Política de Aseguramiento Universal en Salud en el Perú, a través del SIS –
PROGRAMA SISTEC
Presente. REF.: Concurso N° 038-2015 PER1001711
Conste por el presente documento, la Declaración Jurada de Ausencia de Incompatibilidades, que
formulo Yo ……..……………..…...………………………, con L.E./ D.N.I. N°…….………………..…., estado civil
…………………… y con domicilio en ………………….………………………..…,
DECLARO BAJO JURAMENTO: (Marcar el recuadro que corresponde)
Tener relación de parentesco, vínculo matrimonial o unión de hecho con directivo,
trabajador o asesor del Programa de apoyo a la política de aseguramiento universal en
salud en el Perú, a través del SIS, que señalo a continuación:
(Indicar nombres y apellidos, grado de parentesco, cargo o posición que ocupa).
No tener relación de parentesco, vínculo matrimonial o unión de hecho con directivo,
trabajador o asesor del “Programa de apoyo a la política de aseguramiento universal en
salud en el Perú, a través del SIS”.
[CONSIGNAR CIUDAD Y FECHA]
……..........................................................
Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal o común, según corresponda
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ANEXO 4
DECLARACION JURADA DE PROPUESTA ECONÓMICA
Señores
Programa de Apoyo a la Política de Aseguramiento Universal en Salud en el Perú, a través del SIS –
PROGRAMA SISTEC
Presente. REF.: Concurso N° 038-2015 PER1001711
De nuestra consideración,
Es grato dirigirme a usted, para hacer de su conocimiento que mi propuesta económica se detalla así:
ITEM
DESCRIPCIÓN
MONTO TOTAL
CONTRATAR LOS SERVICIOS DE UN CONSULTOR
LOGISTICO PARA APOYAR LA IMPLEMENTACION DE LAS
1
OFICINAS DE ATENCION AL ASEGURADO DENTRO DE
LAS IPRESS EN LAS CINCO REGIONES OBJETIVOS.
La propuesta económica incluye todos los tributos, seguros, transportes, inspecciones, pruebas, y de ser el
caso, los costos laborales conforme a la legislación vigente, así como cualquier otro concepto que le sea
aplicable y que pueda tener incidencia sobre el costo del servicio a contratar, excepto la de aquellos
postores que gocen de exoneraciones legales.
[CONSIGNAR CIUDAD Y FECHA]
……………………………….…………………..
Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal o común, según corresponda
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