Antecedentes de los residuos sólidos urbanos en el Distrito Federal

INSTITUTO POLITÉCNICO NACIONAL
UNIDAD PROFESIONAL INTERDISCIPLINARIA DE
INGENIERÍA YCIENCIAS SOCIALES Y
ADMINISTRATIVAS
SECCIÓN DE ESTUDIOS DE POSGRADO E
INVESTIGACIÓN
“DIAGNÓSTICO
DE LA CULTURA Y GESTIÓN
AMBIENTAL DEL MANEJO DE LOS
RESIDUOS SÓLIDOS EN LA UPIICSA”
T
E
S
I
S
QUE PARA OBTENER EL GRADO DE:
MAESTRO EN ADMINISTRACIÓN
PRESENTA:
SANTANA ALMORA SUSANA IGNACIA
DIRECTOR DE TESIS:
M. en I. JUAN JOSÉ HURTADO MORENO
MÉXICO, D.F.
2012
i
ii
INSTITUTO POLITÉCNICO NACIONAL
SECRETARÍA DE INVESTIGACIÓN Y POSGRADO
CARTA DE SECIÓN DE DERECHOS
En la Ciudad de México el día 31 del mes Octubre del año 2012, la que suscribe
Susana Ignacia Santana Almora alumna del Programa de Maestría en
Administración con número de registro B102220, adscrito a la Sección de
Estudios de Posgrado e Investigación de la Unidad Profesional
Interdisciplinaria de Ingeniería y Ciencias Sociales y Administrativas,
manifiesta que es autora intelectual del presente trabajo de Tesis bajo la dirección
del M.en I. Juan José Hurtado Moreno y cede los derechos del trabajo titulado
Diagnóstico de la cultura y gestión ambiental del manejo de los residuos
sólidos en la UPIICSA, al Instituto Politécnico Nacional para su difusión, con
fines académicos y de investigación.
Los usuarios de la información no deben reproducir el contenido textual, gráficas o
datos del trabajo sin el permiso expreso del autor y/o director del trabajo. Este
puede
ser
obtenido
escribiendo
a
la
siguiente
dirección
[email protected]. Si el permiso se otorga, el usuario deberá dar el
agradecimiento correspondiente y citar la fuente del mismo.
Susana Ignacia Santana Almora
iii
Agradecimientos
A todos los alumnos, profesores y personal de apoyo de la Unidad Profesional
Interdisciplinaria de Ingeniaría y Ciencias Sociales y Administrativas por su
colaboración y apoyo en la aplicación del diagnóstico.
Al M. en I. Juan José Hurtado Moreno quién fungió como mi director de tesis y
brindo su tiempo, conocimientos y asesoría en este trabajo.
Agradezco a la Dra. Claudia Alejandra Hernández Herrera, actual coordinadora de
la Maestría en Administración, por estimular y apoyar esta investigación.
Al M. en C. Juan José Espejel, profesor de la carrera en Ingeniería Ambiental de la
Escuela Nacional de Ciencias Biológicas del IPN, por su observaciones y
aportación de conocimientos para mejorar esta investigación.
Por la revisión y orientación de este trabajo agradezco a quienes integraron mi
comité tutorial:
Dra. Silvia Martínez Vásquez
Dr. Nicolás Rodríguez Perego
M. en C. Manuel Jesús Guerrero Briceño
M. en C. Mario Aguilar Fernández
Al Instituto Politécnico Nacional por ser parte de mi formación profesional,
académica y humana por más de 10 años.
Gracias
iv
Resumen
En el presente trabajo se diagnostica la actual gestión y cultura sobre el manejo de
los residuos sólidos en la UPIICSA, a partir de la actitud y rol de alumnos,
profesores y personal de apoyo que se encuentra involucrado en el proceso de
generación, almacenamiento, recolección y transporte de residuos dentro del
plantel.
Se identifican los elementos conceptuales sobre la educación y cultura ambiental,
referentes a los residuos sólidos en México y el Distrito Federal, desde su
clasificación e impacto en el medio ambiente, hasta los instrumentos que regulan
su buen uso y manejo, como son las leyes y normas ambientales, la ciencia e
innovación ambiental y la educación y gestión de los residuos en las instituciones
de nivel superior.
A partir de la aplicación de cuestionarios aplicados a alumnos y profesores, así
como las entrevistas y observaciones realizadas la UPIICSA, se identificó que
existen inconsistencias en el flujo del residuos sólidos del plantel, ya que no existe
una cultura de clasificación y separación de los residuos concreta, así mismo a
pesar de que existen contenedores con especificaciones de clasificación de
basura orgánica e inorgánica, durante el proceso de recolección y transporte se
observó que los residuos son mezclados por el personal de limpieza ya que
descargan los diferentes contenedores de residuos en un mismo lugar.
Por otra parte, se analizó que existe falta de compromiso por parte de los
profesores para poder incorporar y transmitir conocimientos sobre educación
ambiental orientada a los residuos sólidos a los alumnos, ya que a pesar de que
en la mayoría dijo estar interesado en su formación medioambiental y consciente
de su responsabilidad como docente para transmitir a los alumnos el buen uso de
los residuos sólidos, muy pocos son los que se han preocupado por actualizarse
en contenidos ambientales y han participado en programas de gestión y/o manejo
de residuos sólidos, lo que redunda en una deficiente enseñanza ambiental y poca
flexibilidad y capacidad de abordar este tema tan urgente entre alumnos de este
nivel educativo.
A partir de esta investigación se identifica la importancia de considerar en la
formación de los alumnos de la UPIICSA y en alumnos de nivel superior, la
responsabilidad y conciencia de mejorar el medio ambiente con un carácter de
interdisciplinariedad, participando con ello en investigaciones y generación de
innovaciones ambientales, a fin de reducir las consecuencias negativas que los
residuos sólidos producen en el medio ambiente.
v
Abstract
In this investigation we diagnosed the management and culture of the solid waste
management in UPIICSA, from the attitude and role of students, teachers and
support staff who are involved in the process of generation, storage, collection and
transportation of waste on the campus.
Conceptual elements are identified on environmental education and culture,
concerning solid waste in Mexico and the Federal District, from its classification
and impact on the environment, to the instruments governing its proper use and
management, such as laws and environmental standards, environmental science
and innovation, education and waste management in institutions of higher
education.
Starting from the application of questionnaires to students and teachers, as well as
interviews and observations UPIICSA identified that there are inconsistencies in
the flow of solid waste from the campus, as there is a culture of classification and
separation of waste concrete likewise although there containers classification
specifications organic and inorganic waste during collection and transportation
process was observed that the waste is mixed by the housekeeping staff and
discharging the different bins in the same place.
Moreover, there are analyzed the absence of commitment from teachers to
transmit knowledge oriented to environmental education to students, as though in
most said to be interested in environmental training and aware of its responsibility
as teachers to transmit to students the proper use of solid waste, very few have
been concerned about updated in this initiative and have participated in
management solid waste, resulting in a poor environmental education and little
flexibility and comment this urgent topic at this level between students.
From this research identifies the importance of considering the formation of the
UPIICSA students and students of higher level of responsibility and awareness of
environmental improvement with an interdisciplinary character, thereby
participating in research and generation environmental innovations, in order to
reduce the negative impact of solid waste produced in the environment.
vi
Contenido
Introducción
1
1. Los residuos sólidos en el Distrito Federal
3
1.1. Clasificación de los residuos sólidos urbanos
1.2. Composición de los residuos sólidos urbanos
1.3. Manejo de los residuos sólidos urbanos en el D.F.
1.4. Legislación ambiental en México
1.4.1. Legislación ambiental de residuos sólidos en el Distrito Federal
1.5. Impacto de los residuos sólidos
1.5.1. Agua
1.5.2. Aire
1.5.3. Paisaje
1.5.4. Suelo
1.5.5. Salud
2. Gestión integral del manejo de residuos sólidos
5
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9
14
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17
18
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20
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2.1 Instrumentos de gestión ambiental para los residuos sólidos en México 23
2.1.1 Ordenamiento ecológico
23
2.1.2 Auditorías ambientales
24
2.1.3 Ciencia e innovación ambiental
24
2.1.4 Educación ambiental
25
2.1.4.1 La educación ambiental en el ámbito nacional.
25
2.1.4.2 Educación ambiental por residuos sólidos en las instituciones
de nivel superior.
26
2.2 Gestión ambiental de los residuos sólidos en el IPN
28
3. Diagnóstico de la cultura y gestión ambiental del manejo de los residuos
sólidos en la UPIICSA.
31
3.1. Contexto del área de estudio.
3.2. Aspectos ambientales en la UPIICSA
3.3. Alcance del diagnóstico
3.4. Metodología y diseño de instrumentos de medición
3.5. Determinación del tamaño de la muestra
3.6. Gestión de los residuos sólidos urbanos en la UPIICSA
3.7. Flujo de los residuos sólidos en la UPIICSA
3.8. Resultados y análisis de cuestionarios aplicados a alumnos
3.9. Resultados y análisis de cuestionarios aplicados a profesores
31
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34
34
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38
47
52
4. Propuesta
55
CONCLUSIONES
GLOSARIO
59
61
vii
BIBLIOGRAFÍA
63
ANEXOS
66
Anexo A. Cuestionario alumnos gestión de residuos sólidos en la UPIICSA
67
Anexo B. Cuestionario profesores gestión de residuos sólidos en la UPIICSA
69
Anexo C. Resultados cuestionario aplicado a alumnos
71
Anexo D. Resultados cuestionario aplicado a profesores
77
Anexo E. Entrevista aplicada alpersonal de limpieza de la UPIICSA
83
Anexo F. Entrevista personal de mantenimiento sobre el manejo de los residuos
sólidos en la UPIICSA
84
Anexo G. Fotografías de residuos sólidos y su manejo en la UPIICSA.
86
Anexo H. Gestión de residuos sólidos en la UPIICSA
92
Lista de Tablas
Tabla 1Clasificación de los residuos
5
Tabla 2 Clasificación de los residuos sólidos urbanos
6
Tabla 3Clasificación de los residuos sólidos según las propiedades que entran en
su composición
6
Tabla 4. Generación de residuos sólidos urbanos por tipo de residuo, 2005 a
2010 (Miles de toneladas).
8
Tabla 5. Legislación ambiental aplicable para residuos sólidos Local y Federal 15
Tabla 6. Problemática general de los tiraderos
18
Tabla 7. Niveles de generación de residuos sólidos en % de peso en el IPN.
30
Tabla 8. Aspectos ambientales por residuos sólidos en la UPIICSA.
33
Lista de Figuras
Figura 1. Sistema de recolección y transporte actual.
Figura 2. Gestión integral del manejo de residuos sólidos
Figura 3. Ubicación de la UPIICSA
Figura 4. Imagen de la UPIICSA
Figura 5.Áreas generadoras de residuos sólidos en la UPIICSA
Figura 6. Contenedores de residuos situados en salones y oficinas.
Figura 7. Contenedores de residuos situados en pasillos y áreas comunes
Figura 9. Contenedor especial para papel y cartón de la UPIICSA
Figura 8. Flujo de los residuos sólidos derivados de salones, oficinas y baños.
Figura 10. Bolsas con residuos de los contenedores
Figura 11. Carro transportador de residuos de UPIICSA
Figura 12. Depósito de cascajo y lámparas inservibles.
Figura 13. Almacenamiento temporal de residuos.
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32
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40
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41
42
42
viii
Figura 14. Flujo de los residuos sólidos derivados de pasillos y áreas comunes
Figura 15. Flujo de los residuos sólidos derivados del servicio médico
Figura 16. Flujo de los residuos sólidos derivados del mantenimiento de la
UPIICSA
Figura 17. Mal uso de los contenedores de residuos orgánicos de la UPIICSA
Figura 18. Mal uso de los contenedores de residuos orgánicos de la UPIICSA
43
45
46
48
48
Lista de Gráficas
Gráfica 1Composición de residuos sólidos urbanos por tipo de residuo
7
Gráfica 2 Disposición final*de residuos sólidos en el Distrito Federal, 2000 a 2009 9
Gráfica 3. Número de instalaciones y capacidad de disposición de residuos sólidos
urbanos, 1995 a 2008
10
Gráfica 4. Porcentaje de alumnos que no separan la basura respecto al lugar
donde viven
48
ix
Introducción
Al día se producen millones de toneladas de residuos. Una parte tardará miles de
años en degradarse y otra afectará directamente a la salud del planeta y de la
humanidad, el reciclaje y la reutilización ofrecen una solución a esta problemática
ya que se calcula que el 95% de la basura se puede reducir aprovechando estas
técnicas(Desafío Ecológico, 2012).
La sociedad mexicana identifica a la clasificación de los residuos como una de las
principales actividades a realizar para su reciclaje y aprovechamiento, sin
embargo, esta tarea requiere de establecer técnicas, criterios donde se tenga un
objetivo en común y un fin claro de una forma ordenada. Es aquí donde la
educación juega un papel muy importante, que es el de capacitar al hombre para
comprenderse a sí mismo, a su sociedad y a su entorno ecológico.
La educación ambiental surge ligada a la preocupación por la acelerada afectación
de los ecosistemas en el país y en el mundo; ligado a ello se empezaron a diseñar
programas y proyectos que permitieran informar a la sociedad sobre los serios
problemas ecológicos como consecuencia de las sociedades humanas. Con el
correr de los años, los educadores y educadoras ambientales han ido aceptando
que tales esfuerzos son insuficientes y que paralelamente resulta indispensable
una pedagogía ambiental(SEMARNAT, 2006).
Aunque el sistema de educación formal en todos sus niveles es esencial para
difundir y elevar la cultura ambiental en una sociedad del conocimiento, el papel
de la educación superior es particularmente crítico. La ubicación de la educación
superior en la estructura de la sociedad mexicana goza de una posición
privilegiada para poder impulsar la enorme transformación socio-económica,
política y cultural que implica adoptar en la práctica, y no sólo en papel, un modelo
de desarrollo fundamentado en principios sustentables. La educación superior
representa un punto de paso de los futuros líderes de la sociedad, cuenta con la
infraestructura y el capital humano especializados necesarios y tiene una
obligación moral profunda con todos los ciudadanos del país(Eastmond, 2005).
Conscientes de la labor educativa y formativa que se puede ejercer desde las
instituciones de educación superior y con una perspectiva que involucra criterios
éticos e institucionales, es importante que existan proyectos de manejo y
disposición de los residuos sólidos que involucren a alumnos, docentes y personal
de apoyo a tomar una mayor conciencia y sensibilidad ante esta problemática, así
como hacerlos partícipes en las tareas, programas e investigaciones destinados a
manejar correctamente los residuos sólidos. La UPIICSA como institución de nivel
superior donde se imparten cursos de nivel licenciatura y posgrado, cuenta con la
1
infraestructura necesaria para que las actividades académicas ambientales se
lleven a cabo de manera eficiente y brinden la oportunidad de lograr mayor calidad
en el desarrollo de programas que formen conciencia medioambiental en el tema
de residuos.
El objetivo de este trabajo es realizar un diagnóstico de la cultura y gestión
ambiental del manejo de los residuos sólidos en la UPIICSA, con el fin de conocer
si las formas de gestión de los residuos sólidos actuales, han generado
conciencia en los alumnos, docentes y personal de apoyo sobre esta problemática
que no sólo afecta al medio ambiente, sino que tiene un importante componente
social. Así mismo debido a que la UPIICSA es un importante productor de
residuos sólidos, es primordial realizar un diagnóstico para analizar su flujo y
manejo actual e identificar si se está cumpliendo con la legislación ambiental
vigente y en qué medida se está gestionando la investigación e innovación
ambiental.
2
1. Los residuos sólidos en el Distrito Federal
México cuenta con 1 964 375 km² de superficie y por su extensión ocupa el
quinto lugar en América Latina, con una población de 112,336,538 habitantes,
tiene la mayor área metropolitana del mundo ubicada en el denominada Zona
Metropolitana del Valle de México (ZMVM). Este valle contiene a la Ciudad de
México y Estado de México, es el área metropolitana formada por la Ciudad y 60
municipios conurbados, según los resultados del censo 2010 del Instituto Nacional
de Estadística y Geografía (INEGI) esta zona cuenta con una población de poco
más de 24 millones de habitantes, tan solo en el Distrito Federal son 8,873,017
colocándose el área urbana de la zona metropolitana como una de las ciudades
novena más poblada del mundo.
En la Ciudad de México se generan diariamente alrededor de 12,000 toneladas de
residuos sólidos, las cuales son recolectadas por medio de un parque vehicular
integrado por 2 mil 90 unidades recolectoras, con distintas capacidades que van
de los 0.5 hasta los 18 m3 dependiendo del tipo de contenedor que transporten o
del tipo de vehículo y una plantilla de personal de más de 17 mil trabajadores de
las 16 Delegaciones del Distrito Federal(Secretaría de Obras y Servicios, 2012),
posteriormente los residuos son transportadas a sitios de disposición final después
de pasar por diferentes estaciones de transferencia. Esta enorme cantidad de
basura es la expresión de grandes desequilibrios ambientales que la mayoría de
los habitantes pasan desapercibidos, así mismo el manejo de grandes volúmenes
de residuos sólidos problemas de fuertes costos económicos.
La relación entre la población y el medio ambiente está vinculada por múltiples
factores. El acelerado crecimiento demográfico, el aumento de la producción, el
consumo de bienes y servicios, la distribución desequilibrada de la población en el
territorio de la ciudad de México, la educación ambiental, el uso de las de los
recursos naturales etc., ejercen una fuerte presión sobre el medio ambiente
generando cambios negativos irreversibles.
La protección eficaz del medio ambiente requiere de la prevención de la
contaminación a través de materiales, procesos y tecnología que minimicen tales
desechos o bien los conviertan en material reutilizable. El manejo de los desechos
y su separación involucra las actividades relacionadas con su transformación,
desde que se produce hasta su almacenamiento en los contenedores para ser
transformados.
3
La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente define a los
residuos como cualquier material generado en los procesos de extracción,
beneficio, transformación, producción, consumo, utilización, control o tratamiento
cuya calidad no permita usarlo nuevamente en el proceso que lo generó(Ley
general del equilibrio ecológico y la protección al ambiente, 1988).
La organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI),
define los residuos sólidos urbanos (RSU) como todo lo que es generado como
producto de una actividad, ya sea por la acción directa del hombre o por la
actividad de otros organismos vivos, formándose una masa heterogénea, que en
muchos casos, es difícil reincorporarse a los ciclos naturales(Fernández Colomina
& Sánchez Osuna, 2007).
La creciente generación de residuos y su manejo inadecuado contaminan el suelo,
el agua y el aire y en muchas ocasiones generan problemas de salud, esto se
debe principalmente al modo de producción y al consumo basado en la cultura del
desperdicio.
De los residuos sólidos urbanos solo se recupera una pequeña cantidad para su
uso y/o reciclaje, a su vez, los residuos sólidos originan impactos económicos
importantes asociados a los costos para su tratamiento y disposición final, lo cual
hace necesario realizar evaluaciones de impacto ambiental y generar programas
de gestión de los residuos sólidos que permitan minimizar el impacto negativo en
el medio ambiente.
El bajo o nulo tratamiento de los desechos sólidos aunado a la ignorancia de la
población acerca de los riesgos a que se expone, incide de manera elemental en
sus niveles de morbilidad y mortalidad, particularmente para aquellas personas
que trabajan y viven en contacto con la basura.
El uso adecuado de los residuos incluye establecer las actividades para el manejo
integral de residuos, con objeto de lograr su:1. Reducción (innovación de
procesos, nuevas tecnologías, sustitución de materias primas para una menor
generación de residuos o residuos de menor peligrosidad). 2. Separación
(actividades, medidas, procedimientos, equipos, instalaciones y/o señalamientos
para asegurar, cuando sea viable, el manejo separado de los residuos dadas sus
características, peligrosidad e incompatibilidad). 3. Valorización (acciones para el
aprovechamiento de los residuos, indicando el sitio donde se realiza y el
responsable del mismo). 4. Tratamiento, 5. Almacenamiento y 6. Disposición final
(condiciones en que ésta se llevará a cabo con el fin de evitar la liberación de
contaminantes al ambiente y sus posibles afectaciones a la salud de la población y
al ambiente)(SEMARNAT, 2009).
4
1.1 Clasificación de los residuos sólidos urbanos
Hoy en día no existe una clasificación uniforme de los desechos, se pueden
clasificaren dependencia de su importancia, su utilidad, la peligrosidad, fuente de
producción, posibilidades de tratamiento, tipo de materiales, etc. En México la Ley
para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos los clasifica de la siguiente
forma (Tabla 1):
Tabla 1Clasificación de los residuos
Residuos sólidos
Urbanos
Residuos de manejo
especial
Residuos Peligrosos
Orgánicos
Inorgánicos
Residuos de las rocas o los productos de su descomposición que sólo puedan
utilizarse para la fabricación de materiales de construcción o se destinen para
este fin.
Residuos de servicios de salud
Residuos generados por las actividades pesqueras, agrícolas, silvícolas, forestales,
avícolas, ganaderas, incluyendo los residuos de los insumos utilizados en esas
actividades.
Residuos de los servicios de transporte, así como los generados a consecuencia
de las actividades que se realizan en puertos, aeropuertos, terminales
ferroviarias y portuarias y en las aduanas.
Lodos provenientes del tratamiento de aguas residuales.
Residuos de tiendas departamentales o centros comerciales generados en
grandes volúmenes.
Residuos de la construcción, mantenimiento y demolición en general.
Residuos tecnológicos provenientes de las industrias de la informática,
fabricantes de productos electrónicos o de vehículos automotores y otros que al
transcurrir su vida útil, por sus características, requieren de un manejo
específico.
Son aquellos que posean alguna de las características de corrosividad,
reactividad, explosividad, toxicidad, inflamabilidad, o que contengan agentes
infecciosos que les confieran peligrosidad, así como envases, recipientes,
embalajes y suelos que hayan sido contaminados cuando se transfieran a otro
sitio.
Fuente: Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos
Así mismo el reglamento de la ley de residuos sólidos del Distrito Federal, clasifica
los residuos sólidos urbanos en orgánicos e inorgánicos (Tabla 2).
5
Tabla 2 Clasificación de los residuos sólidos urbanos
Orgánicos
Inorgánicos
Residuos de jardinería y los provenientes de poda de árboles y áreas verdes.
Residuos provenientes de la preparación y consumo de alimentos.
Residuos susceptibles de ser utilizados como insumo en la producción de
composta.
Vidrio
Papel y cartón
Plásticos
Aluminio y otros metales no peligrosos y laminados de materiales reciclables
Artículos de oficina y utensilios de cocina
Equipos eléctricos y electrónicos
Ropa y textiles
Sanitarios y pañales desechables
Otros no considerados como de manejo especial
Fuente: Reglamento de la ley de residuos sólidos del Distrito Federal
Por otro lado se encuentra la clasificación de los residuos sólidos según las
propiedades inherentes de los materiales que entran en su composición (Tabla 3).
Tabla 3Clasificación de los residuos sólidos según las propiedades que entran en su
composición
Inertes
Fermentables
Infecciosos
Inflamables
Combustibles
Tóxicos
Radiactivos
Aquellos incapaces de reaccionar con otros materiales o residuos (vidrio,
plástico, residuos de demoliciones, cerámicas).
Aquellos residuos biodegradables que constituyen fuentes de nutrientes y
son capaces de generar gases. Ej. Los residuos de alimentos y jardinería.
Aquellos capaces de ocasionar enfermedades contagiosas al contener
microorganismos viables o sus toxinas, así como otros agentes (cultivos de
laboratorio, jeringas y agujas hipodérmicas usadas, residuos patológicos
humanos y de animales).
Aquellos fácilmente combustibles durante el transporte, que pueden causar
un incendio o contribuir al mismo debido a la fricción.
Aquellos que arden con facilidad (textiles, papel, cartón, cuero, madera,
tetrapack y hule).
Ocasionan afectaciones (muerte, lesiones o daños) daños) a los seres
humanos y organismos vivos que se expongan a ellos mediante inhalación,
ingestión o contacto.
Los que presentan radiactividad (fragmentos metálicos; vidrios; polvos;
filtros; residuos de investigaciones; colas resultantes del procesamiento de
minerales de uranio; detectores de humo; trajes protectores contaminados)
Fuente: Manejo integral de los residuos sólidos, Centro de Información Gestión y Educación
Ambiental, Cuba.
6
1.2 Composición de los residuos sólidos urbanos
La composición de los residuos sólidos urbanos es muy variada debida
fundamentalmente a los diferentes factores relacionados con la actividad humana.
En sentido general, la composición de los residuos sólidos urbanos puede:
Estar determinada por las características de la población que los genera:
por ejemplo, poblacionales de las distintas áreas en las que se generan,
como son la urbana, la rural, la turística, la industrial, etc.
Estar determinada por la época del año en que se generan: en tal sentido,
la influencia de las variaciones del clima en la agricultura, los cambios de
actividad en períodos vacacionales, entre otros, inciden en la composición
de los residuos.
Estar determinada por el nivel cultural y económico de la población que los
genera(Fernández Colomina & Sánchez Osuna, 2007).
En el Distrito Federal los residuos sólidos están divididos en 3 grandes fracciones:
materia orgánica, material reciclable y los residuos que tienen un escaso valor en
el mercado.
La principal fuente generadora de residuos son los domicilios con 47%, seguida
del comercio con 29%, los servicios con 15%, y el restante 9% corresponde a los
llamados diversos y controlados(SEMARNAT, 2007). (Gráfico 1)
Gráfica 1Composición de residuos sólidos urbanos por tipo de residuo
12%
Papel, cartón, productos de papel
14%
1%
Textiles
Plásticos
11%
Vidrios
6%
4%
52%
Metales
Basura de comida, de jardínes y
materiales orgánicos similares
Otro tipo de basura
Fuente: Secretaría de Desarrollo Social, Febrero 2012, Dirección General de Equipamiento e
Infraestructura en Zonas Urbano Marginadas.
7
La Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos divide los
residuos en separación primaria y separación secundaria.
La Separación Primaria segrega los residuos sólidos urbanos y de manejo
especial en orgánicos e inorgánicos, y la separación secundaria segrega entre sí
los residuos sólidos urbanos y de manejo especial que sean inorgánicos y
susceptibles de ser valorizados.
Enla tabla 4 se muestra el comportamiento por tipo de residuos en los últimos 5
años.
Tabla 4. Generación de residuos sólidos urbanos por tipo de residuo, 2005 a
2010 (Miles de toneladas).
Tipo de residuo
2006
2007
Total reciclable
Papel, cartón, productos de
papel
Textiles
Plásticos
Vidrios
Metales
Aluminio
Ferrosos
Otros no ferrosos
Basura de comida, jardines y
materiales orgánicos
similares
Otro tipo de basura (residuos
finos, hules, pañal
desechable, etc.)
36,085.00
5,388.00
36,865.00
5,489.30
542
2,208.00
2,309.00
1,210.00
633
343
234
18,335.00
6,143.00
2008
2009
2010
37,595.00
5,199.40
38,323.00
5,300.40
39,055.00
5,401.30
552
2,223.00
2,341.00
1,298.00
650
410
238
18,576.00
537.6
4,094.10
2,210.60
1,293.20
650.4
407.5
235.3
19,707.30
548
4,173.60
2,253.50
1,318.30
663
415.4
239.9
20,090.00
558.5
4,253.10
2,296.50
1,343.40
ND
ND
ND
20,472.60
6,385.70
4,552.80
4,641.20
4,729.60
ND: Datos no disponibles.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Geografía consultado en Septiembre 2011.
El nivel de actividad económica no solo afecta el volumen de generación, sino
también la composición de los residuos. Con la constitución y crecimiento del área
metropolitana, la generación de RSU también presenta un contenido elevado en
papel, plásticos y material reciclable, lo que afecta y obliga a las nuevas
tecnologías a buscar alternativas para un buen manejo de la basura.
8
En el Distrito Federal, la disposición final de RSU ha ido aumentando año con
año(gráfica 2), de acuerdo a cifras del Instituto Nacional de Estadística y
Geografía (INEGI) del año 2000 al 2009 el aumento de en promedio ha sido de
61.61 miles de toneladas cada año, es evidente que las sociedad y la educación
en materia ambiental no han reaccionado en forma proporcional a las dimensiones
del problema de la residuos.
Gráfica 2 Disposición final*de residuos sólidos en el Distrito Federal, 2000 a 2009
*La disposición final se refiere al depósito permanente de los residuos en un sitio que puede ser un
relleno de tierra controlado, un relleno sanitario (en condiciones adecuadas para evitar daños a los
ecosistemas)o tiraderos a cielo abierto con impactos negativos a la salud y al medio ambiente. No
todo lo que llega a estos últimos lo hace a través de los servicios municipales de recolección, por
ello los totales de recolección reportados no coinciden.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Geografía consultado en Enero 2012.
1.3 Manejo de los residuos sólidos urbanos en el D.F.
Los riesgos por el mal manejo de residuos pueden darse en cualquier lugar, desde
el lugar en el cual se generan, donde se acopian, durante la recolección y el
transporte, en los sitios de disposición final etc., ocasionan un gran número de
problemas como el bloqueo de coladeras y drenajes, lo que origina inundaciones
urbanas en las épocas de lluvias, el bloqueo de corrientes de agua, el deterioro de
lugares de recreación, una pésima imagen urbana al arrojar residuos al borde de
caminos o en lotes baldíos y espacios abiertos, la contaminación de cuerpos de
agua o de consumo, generación de malos olores entre otros, por ello el objetivo
fundamental de cualquier estrategia de manejo de residuos sólidos debe ser
9
aprovechamiento de los recursos y la prevención o reducción de los impactos al
ambiente que pudieran derivar de dicho manejo.
El creciente volumen de residuos sólidos urbanos ha generado la implementen
programas de gestión que generen beneficios a los problemas ambientales, la
separación de la basura, elaboración de materiales biodegradables, iniciativas de
recolección, ecotecnias, etc., todos estos programas han contribuido a tener un
mejor manejo de los residuos, sin embargo, la disposición final de estos ha traído
problemáticas importantes entre ellas, que concurridamente de ha llegado a los
límites de capacidad de los rellenos sanitarios y que el servicio de limpia no opere
adecuadamente.
Desde 1995 a la fecha el aumento en la capacidad y número de rellenos
sanitarios ha sido constante (Gráfica 3), sin embargo, su creación y ubicación es
complicada, es necesario que el terreno que se quiera utilizar como relleno
sanitario reúna condiciones técnicas adecuadas como son: topografía, nivel a que
se encuentran las aguas subterráneas y disponibilidad de material para cubrir la
basura.
Gráfica 3. Número de instalaciones y capacidad de disposición de residuos
sólidos urbanos, 1995 a 2008
Nota: La capacidad para todos los casos está reportada en miles de toneladas y se refiere a la
cantidad de basura que reciben anualmente cada uno de los sitios.
Fuente: INEGI, SEDESOL. Dirección General de Equipamiento e Infraestructura en Zonas UrbanoMarginadas. Abril, 2009.
En el Distrito Federal las toneladas de residuos que se recolectan diariamente,
son transportadas a sitios de disposición final. Su escala de operación es de
considerable magnitud; comprende 2,485 vehículos, con 1,730 rutas y un recorrido
de 1,633 colonias(Gaceta Oficial del Distrito Federal, 2010).
10
A pesar de existir en el Distrito Federal un avance en la cultura del reciclado,
muchos de los desechos sólidos siguen teniendo como destino tiraderos de
basura a cielo abierto y, en el mejor de los casos, en los pocos rellenos sanitarios
disponibles.
Figura 1. Sistema de recolección y transporte actual.
Recolección
Estación de
Transferencia
Planta de
Selección
Sitio de
disposición
final
Delegación
Fuente: Modificado de Estudio sobre el manejo de los residuos sólidos para la Ciudad de México,
Informe Final, JICA.
La sociedad como resultado del consumo o transformación de bienes y servicios,
genera residuos sólidos y líquidos, además de contaminantes ecosistemas. En la
medida en que las ciudades concentran la demanda de bienes y servicios,
generan además impactos culturales, entre los que figuran la transformación de
hábitos de consumo y la alienación de los ciudadanos de su entorno natural.
En México opera una gran diversidad programas que apoyan al manejo y control
de los residuos, el Sistema Informático de Sitios Contaminados (SISCO)registra a
nivel nacional los sitios contaminados considerados como pasivos ambientales. El
SISCO apoya la formulación, aplicación y seguimiento de políticas e instrumentos
para el manejo y la gestión ambiental de sitios contaminados en temas como
ordenamiento territorial, monitoreo ambiental, manejo de cuencas hidrográficas.
Estudios, investigaciones y remediaciones específicas. El sistema es una valiosa
herramienta para identificar los sitios contaminados, priorizarlos según su riesgo al
medio ambiente con base en una evaluación de riesgo ambiental
preliminar(SEMARNAT, 2003).
La Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios
(COFEPRIS)tiene a su cargo el ejercicio de las atribuciones en materia de
regulación, control y fomento sanitarios en los términos de la Ley General de
Salud y demás disposiciones aplicables” tal como se señala en su Reglamento
publicado en 2004, en el Diario Oficial de la Federación, tiene por objeto el ejercer
las atribuciones de la Secretaría de Salud en materia de efectos del ambiente
11
general y ocupacional en la salud, de residuos peligrosos, de saneamiento y de
accidentes que involucren sustancias tóxicas, peligrosas o radiaciones. Identifica
los riesgos sanitarios ambientales como una de las siete fuentes de exposición
que enfrenta la población y con base en esta delimitación desarrolla el diagnóstico
y estrategia de atención a su problemática, en su diagnóstico se ha podido
detectar que la contaminación provoca el incremento en: mortalidad infantil;
problemas de fertilidad; abortos espontáneos; bajo peso al nacer; presencia de
plomo en mujeres embarazadas (el cual podría transmitirse por placenta o leche
materna); enfermedades gastrointestinales; dermatitis; intoxicaciones; cáncer;
enfermedades respiratorias; enfermedades crónico degenerativas; impacto en el
desarrollo neurológico; saturnismo; arsenicismo, entre otras(Secretaría de Salud,
2009).
Así mismo la SEMARNAT ha establecido Evaluaciones de Impacto Ambiental
para aquellas actividades que tiendan a causar algún desequilibrio ecológico, para
el 2011informó que llevarían a cabo en el país cerca de 200 proyectos de
construcción y operación de centros intermunicipales para el tratamiento integral
de los desechos, obras de mantenimiento de infraestructura para la disposición
final y la adquisición de vehículos para actividades de recolección(SEMARNAT,
2011).
La educación ambiental actualmente debe ser impartida a toda la población, con la
finalidad de que se comprenda la naturaleza compleja del medio ambiente, en 25
años de educación ambiental de las autoridades, se ha manifestado la importancia
de la construcción del desarrollo sustentable ambiental, caracterizándose por la
orientación de los procesos de toma de decisiones que permitan construir un
futuro deseable que garantice el potencial productivo y un ambiente saludable.
El Centro de Educación y Capacitación para el Desarrollo Sustentable
(CECADESU), elabora programas educativos dirigidos a todos los niveles
educativos para promover la adquisición de capacidades para el cuidado del
medio ambiente; promueve programas de formación y capacitación para diversos
públicos, así como seminarios, talleres, exposiciones, foros, publicaciones y
materiales didácticos, uno de sus programas estratégicos es el de Residuos
Sólidos (México Limpio), para promover la reducción, reutilización y reciclaje de
los residuos sólidos en el ámbito escolar(SEMARNAT, 2012).
12
El manejo integral de los residuos comprende una serie de acciones tendientes a
reducir o eliminar aquellos elementos que afectan el medio ambiente y que
perjudican la salud. Entre algunas de las alternativas de manejo de residuos se
encuentran:
La recolección selectiva: es una pieza clave para cualquier programa de reciclaje y
aprovechamiento de los residuos sólidos que se ponga en marcha, durante el
manejo de los residuos, esta actividad permite incrementar el acopio de residuos
que son potencialmente valorizables, generando economías en el consumo de
materias primas y contribuyendo a la preservación del ambiente en el Distrito
Federal(Gaceta Oficial del Distrito Federal, 2010).
Transporte de residuos sólidos: la recolección y transporte de los residuos, es una
actividad que tiene como objetivo impedir el desarrollo de enfermedades. Este es
un servicio que se emplea en diferentes países la recolección puede ser
domiciliaria, en mercados, calles, empresas, servicios de salud, etc.
Tratamiento de residuos sólidos: el tratamiento de los residuos sólidos es una
necesidad. Derivado al limitado espacio que existe para la disposición final de los
residuos es indispensable reducir su impacto negativo y convirtiéndolos en materia
que no afecte la vida, aprovechándolos para obtener productos mediante el
reciclaje u obtener algún tipo de energía.
Reciclaje de residuos sólidos: El reciclaje es el proceso mediante el cual se realiza
la recuperación de determinados recursos para volver a utilizarlos. Entre las
ventajas principales del reciclaje se encuentran la disminución de la cantidad de
los RSU a ser depositados en los rellenos sanitarios (por lo tanto aumenta la vida
útil de los rellenos sanitarios); preserva los recursos naturales, economiza energía,
disminuye la contaminación del aire, las aguas y el suelo, genera empleos
mediante la creación de industrias dedicadas al reciclaje(Fernández Colomina &
Sánchez Osuna, 2007).
Proceso de compostaje: es un proceso de descomposición biológica de la materia
orgánica, por la acción de microorganismos que actúan sobre la materia
orgánica(Fernández Colomina & Sánchez Osuna, 2007). El compostaje es una
opción que permite a las autoridades municipales la reducción de hasta un 50% en
el peso de los residuos que vayan a ser depositados en el sitio de disposición final.
El compostaje bien operado bajo criterios de eficiencia técnica y económica,
puede representar un beneficio económico en el manejo integral de RSU. Un
programa de compostaje tiene cinco componentes básicos: separación,
recolección, tratamiento, distribución y utilización(Instituto Nacional de Ecología,
2007)
.
13
1.4 Legislación ambiental en México
El cumplimiento de la normatividad ambiental es uno de los más importantes
reclamos de la sociedad mexicana en su afán por mejorar las condiciones del
medio ambiente. En este sentido, la Procuraduría Federal de Protección al
Ambiente (PROFEPA), órgano desconcentrado de la SEMARNAT, tiene a su
cargo vigilar y estimular el cumplimiento de esa legislación, además de ser la
responsable de verificar el cumplimiento de las condiciones establecidas en una
gran cantidad de concesiones, licencias, autorizaciones y permisos(SEMARNAT,
2010).
En México, la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos por principio
en su Artículo 27 establece las bases legales en materia de recursos naturales;
siendo la Ley general del equilibrio ecológico y la protección al ambiente
(LGEEPA ) la que establece la política ecológica y sus instrumentos que tienen por
objeto propiciar el desarrollo sustentable y establecer las bases para: garantizar el
derecho de toda persona a vivir en un medio ambiente adecuado para su
desarrollo, salud y bienestar, definir los principios de la política ambiental y los
instrumentos para su aplicación, la preservación, la restauración y el mejoramiento
del ambiente, la preservación y protección de la biodiversidad, así como el
establecimiento y administración de las áreas naturales protegidas, el
aprovechamiento sustentable, la preservación y, en su caso, la restauración del
suelo, el agua y los demás recursos naturales, de manera que sean compatibles la
obtención de beneficios económicos y las actividades de la sociedad con la
preservación de los ecosistemas, la prevención y el control de la contaminación
del aire, agua y suelo, etc.
Por otra parte del Plan Nacional de Desarrollo 2007 -2012 en su apartado de
sustentabilidad ambiental, tiene como objetivo reducir el impacto ambiental de los
residuos favoreciendo la valorización de los residuos, así como el diseño y
construcción de infraestructura apropiada que permita la recolección, separación,
reciclaje y disposición final de éstos.
Es entonces necesario que a partir del establecimiento de las normas y
regulaciones mexicanas que rigen las acciones relacionadas con la correcta
gestión de los residuos sólidos urbanos, se apliquen principios para la elaboración
de modelos útiles en el manejo adecuado de los mismos.
14
1.4.1 Legislación ambiental de residuos sólidos en el Distrito Federal
La normatividad jurídica de los residuos sólidos urbanos del Distrito Federal,
implica la consideración de las diversas disposiciones establecidas en los
ordenamientos federales y los aplicables en el ámbito local, en la tabla 5 se puede
observar la legislación aplicable en materia de residuos sólidos en México y el
Distrito Federal.
Tabla 5. Legislación ambiental aplicable para residuos sólidos Local y Federal
Leyes Locales
Leyes Federales
Reglamentos Locales
Reglamentos Federales
Programas Locales
Programas Federales
Ley ambiental del Distrito Federal
Ley de Cultura Cívica Del Distrito Federal
Ley de residuos sólidos del Distrito Federal
Ley del instituto de verificación administrativa del Distrito Federal
Ley de mitigación y adaptación al cambio climático y desarrollo sustentable
para el Distrito Federal
Ley de obras públicas del Distrito Federal
Ley orgánica de la procuraduría ambiental y del ordenamiento territorial del
Distrito Federal
Ley general del equilibrio ecológico y la protección al ambiente
Ley general para la prevención y gestión integral de los residuos
Reglamento de verificación administrativa del Distrito Federal
Reglamento De La Ley De Cultura Cívica Del Distrito Federal
Reglamento de impacto ambiental y riesgo
Reglamento De La Ley Ambiental Del Distrito Federal
Reglamento De La Ley De Establecimientos Mercantiles Del Distrito Federal
En Materia De Aforo Y De Seguridad En Establecimientos De Impacto Zonal
Reglamento De La Ley De Residuos Sólidos del Distrito Federal
Reglamento De La Ley Orgánica De La Procuraduría Ambiental Y Del
Ordenamiento Territorial Del Distrito Federal
Reglamento De Tránsito Metropolitano
Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al
Ambiente
Agenda ambiental de la ciudad de México
Programa de acción climática de la ciudad de México
Programa de gestión integral de los residuos sólidos para el distrito federal
Programa general de desarrollo del distrito federal 2007-2012
Programa escolar de separación para el reciclaje de residuos
Programa nacional para la prevención y gestión integral de los residuos
2009-2012
Fuente: Elaboración Propia.
15
La Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos (LGPGIR)
por su parte, tiene por objeto garantizar el derecho de toda persona al medio
ambiente adecuado y propiciar el desarrollo sustentable a través de la prevención
de la generación, la valorización y la gestión integral de los residuos peligrosos, de
los residuos sólidos urbanos y de manejo especial; prevenir la contaminación de
sitios con estos residuos y llevar a cabo su remediación, así como establecer las
bases para aplicar los principios de valorización, responsabilidad compartida y
manejo integral de residuos, bajo criterios de eficiencia ambiental, tecnológica,
económica y social, los cuales deben de considerarse en el diseño de
instrumentos, programas y planes de política ambiental para la gestión de
residuos. Determinar los criterios que deberán de ser considerados en la
generación y gestión integral de los residuos, para prevenir y controlar la
contaminación del medio ambiente y la protección de la salud humana, entre otras.
En la ley ambiental del D.F. se establecieron en materia de residuos sólidos, la
emisión de normas ambientales con el objeto de establecer los requisitos,
condiciones o límites permisibles en la operación, recolección, transporte,
almacenamiento, reciclaje, tratamiento, industrialización o disposición final de
residuos sólidos, así como en el manejo de residuos sólidos que presenten riesgo
para el ser humano, para el equilibrio ecológico o para el ambiente.
El Gobierno del Distrito Federal publicó el 22 de abril de 2003, en la Gaceta Oficial
del Distrito Federal, la Ley de Residuos Sólidos del Distrito Federal, misma que
considera que el manejo integral de los residuos sólidos debe realizarse
adoptando medidas que permitan minimizar su generación, tanto en la fuente
como en la disposición final, y deja claro que para ello es necesario separar los
residuos, además de llevar a cabo la recolección y el manejo diferenciado(Gaceta
Oficial del Distrito Federal, 2010).
Para garantizar la sustentabilidad de las actividades económicas, la Secretaría de
Medio Ambiente emite normas oficiales mexicanas en materia ambiental y para el
aprovechamiento sustentable de los recursos naturales(Ley general del equilibrio
ecológico y la protección al ambiente, 1988), de acuerdo con el reglamento de la
ley de residuos sólidos del D.F. la elaboración, aprobación y expedición de las
normas ambientales en materia de gestión integral de residuos atenderá a lo
establecido en la Ley Ambiental del Distrito Federal y deberán atender por lo
menos a los siguientes aspectos: Generación, operación, acopio, recolección,
transporte, almacenamiento, reciclaje, tratamiento, industrialización, disposición
final, valorización, minimización y reutilización.
16
Así mismo la LGEEPA en su artículo 37, estipula que las normas oficiales
mexicanas en materia ambiental son de cumplimiento obligatorio en el territorio
nacional y señalarán su ámbito de validez, vigencia y gradualidad en su aplicación.
Entre los planes y programas establecidos en el Distrito Federal se destacan:
Programa de gestión integral de los residuos sólidos para el distrito federal,
el cual tiene como objetivo Contribuir en la mejora de la calidad de vida y el
medio ambiente del Distrito Federal, garantizando la efectiva cobertura y
eficacia del servicio público de limpia, y minimizando la generación y
disposición a través de una gestión integral, moderna y eficiente, con
capacidades tecnológicas, técnicas y operativas basadas en una
planificación participativa, con conciencia ambiental, de todos los sectores
de la sociedad.
Agenda ambiental de la ciudad de México, la cual representa un conjunto
de acciones sin precedentes para mejorar la calidad de vida de sus
habitantes y lograr el propósito del Gobierno del D.F.
1.5 Impacto de los residuos sólidos
Los ecosistemas naturales, regidos por un maravilloso equilibrio, se han preparado
durante millones de años para asimilar y degradar sustancias naturales. Por otra
parte, se generan numerosas moléculas a un ritmo trepidante y, aunque las
compañías aseguran conocer bien sus características, en realidad no siempre
saben qué puede suceder con ellas a mediano o largo plazo. A menudo, los
desechos se transforman en sustancias más tóxicas que los residuos mismos
(Desafío Ecológico, 2012).
Los residuos han representado una problemática que se ha agravado a través del
tiempo por diversos factores como lo son el aumento de la población, los cambios
de hábitos de consumo, la variación en la composición de los residuos, entre
otros(Rivera, 2005).La misma presencia de residuos es desagradable, por lo que
los individuos tienden a alejarlos de sus viviendas o lugares de origen y gran parte
lo hace desalojándolos en la vía pública. De esta manera se van formando
tiraderos que tienen una repercusión negativa en el ambiente, generando así
diversas problemáticas por su mal manejo y disposición afectando directamente al
paisaje, agua, aire, suelo, salud y a la sociedad.
En muchos casos estos sitios se localizan cerca de los asentamientos humanos;
en la ribera de los ríos, arroyos, manglares y otros cuerpos de agua; a un lado de
las carreteras, caminos vecinales y/o en terrenos con características inadecuadas,
17
debido a que únicamente se considera la cercanía y la disponibilidad de espacio
libre para el depósito de los residuos(SEDESOL, 2007).
En la tabla 6 se resumen los diferentes impactos que trae consigo el no tener una
buena gestión y disposición de los residuos sólidos de los residuos sólidos.
Tabla 6. Problemática general de los tiraderos
DETERIORO DEL PAISAJE
CONTAMINACIÓN DEL
AIRE
IMPACTO DE CUERPOS
DE AGUA SUPERFICIALES
Y SUBTERRÁNEOS
CONTAMINACIÓN DEL
SUELO:
IMPACTO EN LA SALUD
IMPACTO SOCIAL.
Acumulación de residuos sólidos sin cobertura cerca de
carreteras, caminos vecinales, asentamientos humanos y arroyos
Incendios, dispersión de materiales ligeros y polvos.
Olores desagradables propios de la descomposición de los
residuos sólidos.
Incendios y suspensión de partículas.
Generación de gases tóxicos y humos.
Ubicados de sitios en suelos permeables.
Carencia de un sistema de impermeabilización y control de
lixiviados
Falta de cobertura diaria y final.
Cercanía de cuerpos de agua superficial y subterráneo.
Carencia de obras de desvío de aguas pluviales.
Ubicados de sitios en suelos permeables.
Carencia de un sistema de impermeabilización y control de
lixiviados
Falta de cobertura diaria y final.
Cercanía de cuerpos de agua superficial y subterráneo.
Carencia de obras de desvío de aguas pluviales.
Falta de control de materiales ligeros
Proliferación de fauna nociva
Presencia de animales domésticos dentro del sitio
Contacto directo con los residuos sólidos
Migración y movilidad de contaminantes generados en los sitios
de disposición final, a través de suelo, aire y agua.
Abandono o falta de control de los sitios de disposición final.
Existencia de materiales aprovechables.
Fuente: SEDESOL, Problemática del tiradero a cielo abierto, 2001.
1.5.1 Agua
La descarga directa de los residuos sólidos a los ríos, arroyos y lagunas,
incrementa la concentración de materia orgánica y en consecuencia aumenta la
demanda de oxígeno disuelto, lo cual repercute en una importante deficiencia de
oxígeno para las especies vivas que habitan en los cuerpos de agua superficial.
Esto puede ocasionar la muerte de peces y otras especies acuícolas y en general
la degradación del cuerpo acuático. La contaminación de los cuerpos de agua
superficiales por los sitios incontrolados de disposición final de residuos sólidos,
18
son una muestra de las proporciones que se pueden alcanzar por la falta de
ordenamientos y acciones concretas que limiten el funcionamiento de estos
sitios(SEDESOL, 2007).
Por otro lado la presencia de residuos como bolsas, cartón, vidrio, papel, cascajo,
etc., pueden afectar el flujo normal del agua, ocasionando inundaciones por la
obstrucción de canales de drenaje y alcantarillado urbano. En casos muy
particulares como en crecientes repentinas de ríos se producen inundaciones,
afectando directamente a las familias que se encuentran cerca de la zona.
Así mismo la disposición final de residuos sólidos urbanos mezclado con residuos
peligrosos sin tratamiento, en sitios autorizados o clandestinos, puede contaminar
las aguas superficiales o subterráneas usadas para el abastecimiento público
causando problemas a la salud humana.
1.5.2 Aire
Un elemento que genera vulnerabilidad para la población está relacionado con la
contaminación del aire, provocado por los sitios donde se da un mal manejo de los
residuos, dando lugar a la descomposición de la parte orgánica de los generando
malos olores y al desarrollo de enfermedades al propiciarse condiciones
apropiadas para su contagio.
Con relación a los efectos sobre la atmósfera, se tiene que los principales
componentes del biogás, tales como el metano, bióxido de carbono, ácido
sulfhídrico, contribuyen al incremento de los siguientes problemas(SEDESOL,
2007):
Al deterioro de la capa de ozono que cubre a la tierra.
Al efecto de invernadero, que consiste en el incremento de la temperatura
de la tierra.
A la lluvia ácida, propiciada por la presencia de ácido sulfhídrico.
También los residuos sólidos pueden contaminar el aire cuando estos son
quemados de manera descontrolada, generando humo y material que afecta el
sistema respiratorio de los seres humanos.
1.5.3 Paisaje
El paisaje es un recurso natural que posee valores estéticos, culturales y
educativos, por ello debe ser bien gestionado, protegido y conservado, o
restaurado si se introducen alteraciones en él. El impacto paisajístico es una
alteración estructural o funcional en uno, varios o todos los componentes naturales
y elementos visuales como consecuencia de las intervenciones humanas, que
provoca una disminución en su calidad ambiental y visual(Bioygeo, 2007).
19
El impacto visual negativo que ocasiona la presencia de los residuos sólidos a
cielo abierto y su dispersión en su entorno, influye directamente en el rechazo de
la población. El deterioro del paisaje no sólo se limita al área que ocupa
propiamente el sitio de disposición final, sino que se extiende en una superficie
mayor ya que por la acción del viento se dispersan papeles y bolsas de plástico a
distancias considerables(SEDESOL, 2007), disminuyendo la calidad de vida e
impiden que la sociedad este en armonía con su entorno.
Así también el impacto al paisaje en las costas y playas amenazan la flora y la
fauna marina, afecta el turismo y las actividades económicas relacionadas a estas
zonas.
1.5.4 Suelo
Este es el recurso que más directamente se ve afectado por el inadecuado manejo
de los residuos sólidos, ya que el ser humano a dispuesto en él a través de los
años, los residuos sólidos generados. Su contaminación ocurre a través de
diferentes elementos como son los lixiviados, que se filtran a través del suelo,
afectando la productividad del mismo y su pérdida de productividad, aportando así
a incrementar el proceso de desertificación del suelo(Enviaseo, 2006).
La presencia constante de basura en el suelo evita la recuperación de la flora de la
zona afectada e incrementa la presencia de plagas y animales que causan
enfermedades.
1.5.5 Salud
Los riesgos a la salud asociados al inadecuado manejo de los residuos sólidos en
un período de tiempo van desde la transmisión de determinadas enfermedades
que pueden producirse por contacto directo con los residuos y por la vía indirecta
a través de los vectores o transmisores más comunes como moscas, mosquitos,
cucarachas, ratas, perros y gatos callejeros que comen de la basura(Bonfanti,
2004), hasta el deterioro anímico y mental de las personas directamente afectadas
causando estrés, dolor de cabeza, problemas sicológicos, trastornos de atención ,
disminución de la eficiencia laboral y mal humor.
Algunos impactos directos a la salud humana se presentan cuando las personas
tienen un contacto directo con los residuos, hoy en día los más expuestos son los
pepenadores, en todas estas personas se ha encontrado un mayor número de
parásitos intestinales en comparación con la población en general. Además,
presentan más lesiones en las manos y en los pies, debido a la presencia de
microorganismos (bacterias y hongos principalmente)(SEDESOL, 2007).
20
Aunado a los problemas anteriores, existe la problemática social de los grupos de
pepenadores que laboran en los sitios de disposición final incontrolados,
principalmente por las condiciones inadecuadas en que viven y realizan sus
actividades. El temor a perder su única fuente de trabajo, provoca que estos
grupos se opongan a cualquier alternativa encaminada a mejorar las técnicas de
disposición final y/o a la clausura y saneamiento de los tiraderos a cielo
abierto(SEDESOL, 2007).
.
21
2 . Gestión integral del manejo de residuos sólidos
Se conoce como gestión ambiental al conjunto de actividades, mecanismos,
acciones e instrumentos, dirigidos a garantizar la administración y el uso racional
de los recursos naturales mediante la conservación, mejoramiento, rehabilitación y
monitoreo de los componentes del medio ambiente y el control de la actividad del
hombre en esta esfera (Figura 2). La gestión ambiental aplica la política ambiental
establecida mediante un enfoque multidisciplinario, teniendo en cuenta el acervo
cultural,
la
experiencia
nacional
acumulada
y
la
participación
ciudadana(Fernández Colomina & Sánchez Osuna, 2007).
La Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos define la
gestión integral de residuos como el conjunto articulado e interrelacionado de
acciones normativas, operativas, financieras, de planeación, administrativas,
sociales, educativas, de monitoreo, supervisión y evaluación, para el manejo de
residuos, desde su generación hasta la disposición final, a fin de lograr beneficios
ambientales, la optimización económica de su manejo y su aceptación social,
respondiendo a las necesidades y circunstancias de cada localidad o región(Ley
General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, 2003).
Figura 2. Gestión integral del manejo de residuos sólidos
Fuente: SEDESOL, (2012),Guía para el Desarrollo Local Sustentable
22
Como parte de la gestión de los residuos, la normatividad, la ciencia, tecnología y
la educación ambiental son elementos críticos para la protección del medio ya que
son el soporte fundamental del conocimiento de la realidad ambiental, sin
embargo, dichos instrumentos presentan un cuadro poco alentador, debido a que
el conocimiento y concientización sobre el problema del manejo de los residuos
sólidos no ha tenido una respuesta favorable en el comportamiento de la sociedad.
2.1 Instrumentos de gestión ambiental para los residuos sólidos en México
En México y el Distrito Federal existen diferentes tipos de instrumentos para la
gestión de los residuos sólidos, entre los principales se encuentran la regulación
por medio de las leyes, normas y reglamentos (LGEEPA, LADF, LRSDF,
RLRSDF etc.) planes y programas (Programa de Gestión Integral de Residuos
Sólidos, Plan Nacional de Desarrollo, Agenda Ambiental de la Ciudad de México,
el Plan Verde de la Ciudad de México etc.) la información, investigación y la
educación. Los cuales a través de su lineamientos impulsan el manejo adecuado
de los residuos sólidos adoptando medidas para su reducción, adecuado
aprovechamiento, tratamiento y disposición final; así mismo a través de estos
instrumentos se promueve el conocimiento y concientización de la problemática
entre la población fomentando un cambio en los comportamientos y cultura
estimulando la formación de especialistas e investigación en la materia.
2.1.1 Ordenamiento ecológico
El ordenamiento ecológico se concibe como un proceso de planeación cuyo
objetivo es encontrar un patrón de ocupación del territorio que maximice el
consenso y minimice el conflicto entre los diferentes sectores sociales y las
autoridades en una región. A través del proceso de ordenamiento ecológico se
generan, instrumentan, evalúan y, en su caso, modifican las políticas ambientales
con las que se busca lograr un mejor balance entre las actividades productivas y la
protección al ambiente(SEMARNAT, 2010).
Conforme a la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, es
un instrumento de política ambiental que tiene por objetivo regular o inducir los
usos del suelo y las actividades productivas. De esta forma, es un proceso de
planeación dirigido a evaluar y programar las actividades humanas, con el fin de
lograr el aprovechamiento apropiado de los recursos naturales y la conservación
de la naturaleza(Ley general del equilibrio ecológico y la protección al ambiente,
1988).
23
2.1.2 Auditorías ambientales
Las auditorías ambientales son mecanismos legalmente aprobados para apoyar y
reconocer los esfuerzos voluntarios que las personas físicas o morales llevan a
cabo, a fin de lograr el cumplimiento de la legislación ambiental e inclusive ir más
allá de lo establecido.
La norma ISO 14001 dirigida especialmente a los sistemas de gestión ambiental,
subraya que las organizaciones deben planificar, establecer, implementar, y
mantener programas de auditoría, teniendo en cuanta la importancia ambiental de
las operaciones implicadas, estableciendo, implementando y manteniendo uno o
varios procedimientos que traten de responsabilidades, requisitos y determinación
de criterios de auditoría (Instituto mexicano de normalización y certificación, 2004).
Para efectos de los residuos sólidos las auditorías ambientales pueden ser
utilizadas para diversos propósitos, se pueden utilizar como una herramienta de
evaluación y conocimiento actual sobre del manejo de los residuos en una
organización, para la implementación de un sistema de gestión ambiental con
base a la norma ISO 14001, para verificar el cumplimiento de las regulaciones
ambientales o simplemente para evaluar la eficiencia ambiental de un proceso o
conjuntos de procesos.
La aplicación de una correcta auditoría ambiental permite conocer fuentes,
cantidades y tipos de residuos sólidos generados.
2.1.3 Ciencia e innovación ambiental
La educación, la ciencia y la tecnología, son la base para el desarrollo y la
competitividad de toda nación. Con el objeto de que dicho desarrollo sea
sustentable, debe conciliar tres aspectos importantes: el económico, el social y el
ambiental. No es suficiente explotar los recursos de manera adecuada, sino
preservarlos también para las generaciones futuras y tratar de lograr de este modo
un desarrollo sustentable continuo(Acevedo, 2011).
El principio de desarrollo e innovación tecnológica del programa de gestión integral
de los residuos sólidos para el distrito federal sugiere realizar mejoras de gestión,
con base en los resultados emanados de la investigación científica y tecnológica
que se realiza tanto en las instituciones educativas del Distrito Federal, como en
las propias dependencias del Gobierno, para incentivar el aprovechamiento y la
valorización de los residuos sólidos que redunden en la prevención y minimización
de la generación de RSU en la industria, los servicios, los comercios y por parte de
la ciudadanía.
24
Por lo que la necesidad de desarrollar ciencia y tecnología para el uso
adecuando de los residuos sólidos en México es evidente, pues estos son
elementos básicos para el desarrollo de una cultura ambiental en toda la nación.
2.1.4 Educación ambiental
La investigación científica y tecnológica debe ser un componente de esta visión
impulsado por conducto del Instituto de Ciencia y Tecnología del Distrito Federal,
con los cuerpos académicos de las instituciones educativas y centros de
investigación en México, no sólo para desarrollar nuevas alternativas sino también
para evaluar las tecnologías desarrolladas y aplicadas en otros países y
adecuarlas a las condiciones del Distrito Federal; incluyendo en estas
investigaciones la interdisciplinariedad que considere otros componentes tales
como los aspectos sociales, económicos y ambientales inherentes a la gestión
integral de los residuos sólidos(Gaceta Oficial del Distrito Federal, 2010).
2.1.4.1 La educación ambiental en el ámbito nacional.
El concepto de educación ambiental se ha desarrollado con el transcurso de los
años, al día de hoy se ha convertido en un tema de compromiso social por su
contribución al fomento y manejo de los residuos sólidos. Derivado de una
población con falta de valores ambientales, es necesario cambiar los patrones del
manejo de los residuos y comprender el valor simbólico de los procesos que
conducen su producción y tratamiento, de concientizarse sobre el impacto que
tienen los residuos en nuestros estilos de vida y en el mundo en el vivimos, así
como de desarrollar habilidades que contribuyan a que nos convirtamos en
personas informadas y responsables con el medio ambiente.
La educación ambiental formal está normada por el Artículo Tercero Constitucional
y por la Ley General de Educación donde señala en su artículo séptimo: “Inculcar
los conceptos y principios fundamentales de la ciencia ambiental, el desarrollo
sustentable, la prevención del cambio climático, así como de la valoración de la
protección y conservación del medio ambiente como elementos esenciales para el
desenvolvimiento armónico e integral del individuo y la sociedad(Ley general de
educación, 1993).
Por otro lado, la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente
establece en su artículo 39 que las autoridades, competentes promoverán la
incorporación de contenidos ecológicos, conocimientos, valores y competencias,
en diversos ciclos educativos, así como con la participación de la Secretaría de
Educación Superior se promoverá que las instituciones de educación superior y
los organizamos dedicados a la investigación científica y tecnológica desarrollen
planes y programas para la formación de especialistas en la materia del todo el
25
territorio nacional y para la investigación de las causas y efectos de los fenómenos
ambientales.
Una de las estrategias del programa de Gestión Integral de los Residuos Sólidos
para el Distrito Federal es la Comunicación y educación ambiental la cual
establece el fortalecimiento de la participación de la sociedad orientándola a la
educación y sensibilización a la ciudadanía e incidiendo con programas de
capacitación para los diferentes sectores, estableciendo una cultura en la
reducción de la generación de residuos, reúso de materiales, consumo
responsable y la separación en el origen(Gaceta Oficial del Distrito Federal, 2010).
Sin embargo la presión ambiental aumenta de manera constante sobre nuestros
espacios y recursos y los residuos sólidos comienzan a manifestar sus efectos
más destructores sobre el planeta y sus habitantes, ante esta situación, es
necesario abordar esta problemática desde todos los organismos sociales, siendo
uno de los principales las instituciones educativas.
2.1.4.2 Educación ambiental por residuos sólidos en las instituciones de
nivel superior.
La educación superior es un sector estratégico para el desarrollo de las
sociedades. Hoy en día es trascendental el desarrollo del conocimiento científico y
el avance de las tecnologías de la información y de la comunicación, donde el
valor estratégico del conocimiento sea suficientemente utilizado para crear una
conciencia y educación ambiental, reforzado lo suficiente en el cuidado del
ambiente.
Actualmente hay en México más de 1,600 instituciones públicas y privadas donde
se atienden alrededor de 2.2 millones de estudiantes y participan cerca de 200 mil
profesores. En términos de su normatividad, la educación superior se encuentra
regulada por una serie de disposiciones, entre las que destaca la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley General de Educación, la Ley
para la Coordinación de la Educación Superior, así como las leyes orgánicas de
las instituciones autónomas, y en otros casos, los estatutos y reglamentos internos
de las diversas instituciones del sistema. De acuerdo con su coordinación, las IES
están relacionadas con el plano federal o estatal(SEMARNAT, 2006).
26
El sistema de educación superior en México incluye institutos tecnológicos,
universidades públicas estatales, educación normal superior, centros públicos de
investigación,
universidades
interculturales,
universidades
politécnicas,
universidades públicas federales, entre otras; donde se ofrece a los mexicanos
distintas opciones de formación de acuerdo a sus intereses y
objetivos profesionales en los niveles técnico superior, licenciatura y
posgrado(Secretaría de Educación Superior, 2011).
La educación ambiental surge de la preocupación por la súbita afectación de los
ecosistemas en el país y en el mundo; por ello en México se empezaron a diseñar
programas que permitieran informar a la sociedad sobre los serios problemas
ecológicos como consecuencia de la generación de residuos sólidos. Sin
embargo, tales esfuerzos han sido insuficientes ya que paralelamente a los planes
y programas es necesaria una educación ambiental más estricta que obligue a la
concientización de los humanos sobre la importancia dela afectación del medio
ambiente por residuos.
Por otro lado la Ley Ambiental del Distrito Federal en su artículo 73 indica que las
autoridades ambientales del Distrito Federal, en el ámbito de su competencia
promoverán que las instituciones de educación en todos sus niveles incorporen en
sus programas de enseñanza temas de contenido ambiental; la incorporación de
contenidos ambientales en los programas de las comisiones mixtas de seguridad e
higiene, en coordinación con las autoridades competentes; la formación de
especialistas así como la coordinación para la investigación y el desarrollo
tecnológico y de ecotecnias en materia ambiental, que permitan prevenir, controlar
y abatir la contaminación, propiciar el aprovechamiento sustentable de los
recursos y proteger los ecosistemas, entre otros(Ley Ambiental del Distrito
Federal, 2000).
La UNAM (Universidad Nacional Autónoma de México) por su parte cuenta con el
Programa Universitario de Medio Ambiente(PUMA) donde se impulsan proyectos
multi e interdisciplinarios, así como multi-institucionales, que incentivan la
investigación, la educación, la capacitación, la difusión, la comunicación y la
vinculación de los temas ambientales y del desarrollo sustentable. Algunos de los
objetivos del programa son(UNAM, 2011):
Impulsar y coordinar con entidades académicas, gubernamentales y de la
sociedad la elaboración de diagnósticos de los principales problemas
ambientales y la generación de propuestas de solución a escala nacional,
regional y local.
Impulsar la formación de profesionales e investigadores que incorpore la
perspectiva ambiental y del desarrollo sustentable en sus quehaceres.
27
Desarrollar y coordinar estrategias de educación, difusión y divulgación que
coadyuven en la comprensión y toma de conciencia de las problemáticas
ambientales y que favorezcan el que cada actor de la sociedad intervenga
en las múltiples soluciones propuestas por la ciencia para su aplicación en
la vida cotidiana.
El programa PUMA cuenta con cursos, seminarios, diplomados y concursos
dirigidos a integrantes de la sociedad interesados en actualizar sus conocimientos
y profundizar en los conceptos y herramientas para el análisis de la problemática
ambiental. Así mismo cuenta con el servicio social PUMA, donde se les invita a los
alumnos a realizar actividades de búsqueda y análisis de información, apoyo logístico y
administrativo, seguimiento de proyectos, difusión, divulgación de la ciencia,
relacionados con los temas ambientales y la sustentabilidad entre otros.
2.2 Gestión ambiental de los residuos sólidos en el IPN
El Instituto Politécnico Nacional (IPN) es la institución educativa del estado creado
paraconsolidar, a través de la educación, la Independencia económica, científica,
tecnológica, cultural y política para alcanzar el progreso social de la Nación, de
acuerdo con los objetivos Históricos de la Revolución Mexicana, contenidos en la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos(Ley Orgánica del Instituto
Politécnico Nacional, 1981).
El IPN como organismo prestador de servicios de educación de tipo medio
superior, de licenciatura, maestría, doctorado, cursos de capacitación técnica y de
actualización, especialización y superación académicas es un generador de
residuos por los servicios que presta, por lo que tiene la obligación de regular y
determinar planes de manejo y gestión de estos dentro de sus planteles.
Hoy en día existe el IPN cuenta con el Programa Ambiental, cuya función es
coordinar acciones de fomento de la educación e investigación ambiental que
permitan el desarrollo de las actividades propias del
instituto en forma
responsable con su entorno, integrando la perspectiva ambiental al quehacer
cotidiano de su comunidad y teniendo como visión la de ser una entidad modelo
que fomentando el compromiso de la comunidad politécnica coordine las acciones
para el fortalecimiento de la cultura ambiental del Instituto, de esta manera su
ámbito de acción se ubica en el respaldo de las acciones ambientales impulsadas
por parte de cada unidad académica y promover de manera institucional la
solución de problemáticas escolares comunes, a través de soluciones coordinadas
como frente institucional(IPN, 2007).
28
En Agosto del 2007 el IPN estableció los Comités Ambientales, los cuales serían
entidades a las que se incorporen alumnos, profesores y trabajadores
administrativos, como una estrategia para favorecer la consecución de una o
varias tareas, que en conjunto conformarán su “Sistema de Manejo Ambiental”,
responsabilizando a los comités de tener conocimiento de las disposiciones
ambientales a los cuales se debe de sujetar el instituto.
El Comité de cada Unidad Académica o dependencia debería de estar integrado
por personal administrativo (en donde se involucren los jefes de Recursos
Materiales y Servicios de cada Escuela o su representante), personal docente y
estudiantes.
Las metas que el programa ambiental del IPN se ha establecido son:
Actividades académicas. Promover la dimensión ambiental como eje
transversal de los planes y programas de estudio de nivel Medio Superior,
Superior y Posgrado, y en los programas de formación y profesionalización
del personal directivo, docente y de apoyo a la educación.
Desempeño ambiental de la institución. Establecer programas que se
traduzcan en acciones para el adecuado desempeño ambiental del IPN, a
través de un uso eficaz y eficiente de sus recursos, enmarcado en la
normatividad vigente.
Difusión y vinculación.- Fortalecer las acciones de difusión y vinculación
con entidades internas y externas que permitan entender la importancia
que la dimensión ambiental implica en los diferentes rubros de la vida
económica, sanitaria y cultural de la sociedad.
En los procedimientos para el manejo de los residuos sólidos generados en las
unidades académicas y administrativas del IPN, se establece que en todas las
unidades los residuos deberán de ser separados en orgánicos, inorgánicos
valorizables (residuos cuyo valor puede reincorporarse a un proceso productivo
como papel, cartón, plástico, vidrio etc.) y desechos que no tienen valor en el
mercado; así mismo las disposiciones asientan que cada dependencia deberá de
promover campañas informativas y de sensibilización que permitan que la
comunidad cuente con información suficiente para emplear adecuadamente la
infraestructura disponible para este fin.
Actualmente el IPN tiene un procedimiento para el manejo de los residuos sólidos
generados en las unidades académicas y administrativas, donde se marcan las
siguientes 5 acciones preventivas(SEP, 2011):
Aplicar, de conformidad con la LGPGIR “los principios de valorización,
responsabilidad compartida y manejo integral de residuos.
Los departamentos responsables de compras y adquisiciones deberán
optar por los productos con el mínimo de empaques, sin plástico y
29
preferentemente aquellos biodegradables o que en su fabricación adopten
métodos que incorporen estrategias de eficiencia ambiental en términos de
energía, insumos y de reducción de la generación de residuos.
Será una medida prioritaria, el uso del papel bond por ambas caras, así
como privilegiando el uso de medios electrónicos por encima de la
comunicación impresa.
Será necesario promover medidas para reutilizar al máximo todos los
artículos y productos antes de ser desechados.
Ninguna dependencia politécnica deberá adquirir utensilios de poliestireno
expandido (unicel), en su lugar se sugiere emplear recipientes reutilizables
(cerámica o hule) o compuestos por materiales biodegradables; queda
prohibido que los proveedores de alimentos empleen utensilios de unicel
para la venta de sus productos al interior de las instalaciones politécnicas.
En la Tabla 7, se puede apreciar los niveles de generación de residuos sólidos en
el Instituto Politécnico Nacional durante los años 2007 y 2008.
Tabla 7. Niveles de generación de residuos sólidos en % de peso en el IPN.
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
Sub-Producto. NMX022
Materia orgánica
Otros(Cascajo,hule,trapo,finos)
Residuos sanitarios
Plástico
Papel encerado
Poliestireno expandido(unicel)
Vidrio
Envoltura alimento chatarra
Papel
Cartón
Metales(Residuos no ferrosos)
Lata(Residuos ferrosos)
Madera
Algodón
Cerámica
Cuero
PET
Residuo biológico infeccioso
Residuo de laboratorio FQ
Total%
2007
13.46
8.46
9.58
12.79
3.86
0.71
7.92
0.87
14.48
4.57
0.68
0.84
0.11
0.96
0.16
0.03
8.24
4.35
7.5
99.55
2008
56.09
9.47
8.8
8.57
3.25
3.01
2.38
2.36
2.33
2.03
1.01
0.34
0.27
0
0
0
0
0
0
99.91
Fuente: Comité Ambiental ENCB, 2008: Niveles de generación, peso volumétrico y cuantificación
de sub-productos de acuerdo a las NMX015-1985, NMX019 y NMX022.
30
3. Diagnóstico de la cultura y gestión ambiental del manejo de los residuos
sólidos en la UPIICSA.
3.1 Contexto del área de estudio.
La Unidad Profesional Interdisciplinaria de Ingeniería y Ciencias Sociales y
Administrativas (UPIICSA) se ubica en Av. Té N. 950 esquina Resina, Col. Granjas
México en la delegación Iztacalco del Distrito Federal. La colonia donde se ubica
el plantel es considerada como una colonia urbana, el centro se construyó en dos
etapas, terminándose la primera en agosto de 1972 y la segunda en agosto de
1973(UPIICSA, 2011) (Figura 3 y 4).
La UPIICSA es una institución de educación superior que pertenece al Instituto
Politécnico Nacional, en ella se imparten cursos de nivel licenciatura y posgrado,
la unidad cuenta con aproximada mente 17,000 personas (profesores, alumnos,
trabajadores, etc.) en dos turnos, está integrada por 9 edificios, 6 de ellos con
laboratorio de cómputo y servicio de fotocopiado, además cuenta con biblioteca,
cafetería y los laboratorios ligeros, pesados y de cómputo donde se forman
profesionales en las áreas de: Administración Industrial, Ciencias de la
Informática, Ingeniería Industrial, Ingeniería en Informática, Ingeniería en
transporte, e Ingeniería en Sistemas Automotrices.
Figura 3. Ubicación de la UPIICSA
Fuente: Google Maps , Ubicación UPIICSA, recuperado en 2012.
31
Figura 4. Imagen de la UPIICSA
Fuente: Escuelas de México 2011, UPIICSA, recuperado en 2012.
3.2
Aspectos ambientales en la UPIICSA
De acuerdo a información proporcionada por personal del área de mantenimiento
a la semana se producen aproximadamente 20 toneladas de residuos sólidos
urbanos en la UPIICSA, los cuales son trasportados por camiones delegacionales
que acuden a la unidad por los residuos para llevarlos a un sitio de disposición
final. Esto sin contar que cada tres meses se utilizan de 15 a 20 camiones de
basura para transportar residuos provenientes de las áreas verdes lo que significa
que se generan aproximadamente 9 toneladas de pasto a la semana. Por lo
anterior la UPIICSA de acuerdo a La Ley General para la Prevención y Gestión
Integral de los Residuos está clasificada como un generador de alto volumen ya
que generen un número superior a 50 kilogramos diarios en peso bruto total.
Dentro de los residuos generados por la UPIICSA se encuentran aquellos
formados durante la realización de actividades administrativas (papel, cartón,
envases y empaques, residuos de alimentos, cartuchos de impresión vacíos o
caducos, cartuchos de tinta usados, discos de computadora viejos, plumas
gastadas, etc.), residuos vegetales de la poda de jardines, residuos de obras,
residuos de envases de pinturas, residuos de la operación y mantenimiento del
32
plantel (cascajo, iluminación, equipos electrónicos etc.) y residuos de alimentos
producidos por toda la comunidad de la escuela.
Derivado de los servicios y tipo de actividades que ofrece la UPIICSA se ubican
los siguientes aspectos ambientales generados por residuos sólidos orgánicos e
inorgánicos. (Tabla 8)
Tabla 8. ASPECTOS AMBIENTALES POR RESIDUOS SÓLIDOS EN LA UPIICSA.
TIPO
Residuos sólidos
urbanos
Residuos peligrosos y
de manejo especial.
ACTIVIDADES DE ORIGEN
ASPECTO AMBIENTAL
Aluminio
Trabajo docente.
Cartón
Actividades en salones de clase.
Tetra Pack
Desarrollo de prácticas e investigación Papel
en
laboratorios
y
actividades Plástico metalizado
extraescolares.
Plástico rígido
Actividades de oficinas.
Vidrio
Bolsas de plástico
Servicio de cafetería.
PET
Servicio de sanitarios.
Poliestireno
Servicio médico.
Residuos de alimentos
Áreas verdes.
Residuos de jardinería
Residuos de sanitarios
Iluminación
Equipos eléctricos y electrónicos
Desechos de equipos y materiales
Pilas
eléctricos,
Grasas y aceites
Desarrollo de prácticas e investigación
Residuos de servicio médico
en laboratorios.
Residuos de construcción
Actividades de oficinas.
Madera
Servicio médico.
Muebles de oficina, salones y
Mantenimiento
mantenimiento.
Fuente: Elaboración propia
Las actividades de la UPIICSA asocian elementos y/o sustancias que pueden
manejarse adecuadamente para minimizar los efectos negativos al medio
ambiente desde las diferentes áreas que generan residuos sólidos (Figura 5).
33
Figura 5.Áreas generadoras de residuos sólidos en la UPIICSA
Aulas
Laboratorios
Áreas deportivas
Bibliotecas
Cafetería
Pasillos y áreas
comunes
Áreas verdes
Oficinas
Sanitarios
Fuente: Elaboración propia
3.3 Alcance
El diagnóstico de la cultura y gestión ambiental del manejo de los residuos sólidos
se realizó en la UPIICSA, enfocándose sólo a residuos sólidos de tipo orgánicos e
inorgánicos no peligrosos.
Se analizaron sus resultados, sin que esto significará la implementación de
técnicas o procedimientos para gestionar el buen uso de los residuos en el plantel.
3.4
Metodología y diseño de instrumentos de medición
El instrumento empleado para recopilar la información de alumnos y profesores
consistió en cuestionarios con preguntas cerradas garantizando el anonimato de
los encuestados, retomando factores como los empleados en la investigación de
Sosa, Isaac-Márquez, Eastmond, Ayala y Arteaga (SB Sosa, 2010) quienes
consideraron elementos como las actitudes e intenciones de comportamiento
hacia el medio ambiente, así mismo se adaptó el cuestionario utilizado por Nicole
Kibert (KIBERT, 2000) para el análisis entre la actitud, conocimiento y
comportamiento en estudiantes universitarios.
34
Se diseñaron dos tipos de cuestionarios (Anexos A y B) que se aplicaron a
alumnos y profesores, procurando en todo momento que el cuestionario se
adaptará al estudio y contexto que se vive actualmente, con el objetivo de analizar
la cultura sobre el manejo y gestión de los residuos sólidos en la UPIICSA y así
poder identificar si la problemática de los residuos sólidos se conoce y si se toman
acciones al respecto.
Los cuestionarios están constituidos por preguntas cerradas presentadas en forma
de afirmaciones o juicios ante los cuales se pide la reacción de los sujetos a los
que se les aplica, conteniendo dos alternativas de respuesta que indican si se está
de acuerdo o no con las preguntas correspondientes.
El cuestionario se encuentra dividido en tres secciones principales:
1. Datos generales (permiten analizar su influencia en la percepción como la
edad, sexo, semestre escolar y lugar donde viven).
2. Actitudes e intenciones de comportamiento para el manejo de los residuos
sólidos.
3. Participación y gestión del uso correcto de los residuos sólidos
(conocimiento de la problemática ambiental causada por los residuos
sólidos en la UPIICSA y la apreciación que tienen los alumnos y profesores
sobre la efectividad de las acciones de educación ambiental que han
recibido, así como su interés por tomar medidas y prepararse en el tema).
El cuestionario para los alumnos fue elaborado con 21 peguntas buscando no
perder información y evitando hacer preguntas injustificadas para el diagnóstico, la
sección de actitudes y comportamiento incluyen 9 preguntas las cuales plantean
acciones que sólo implican un esfuerzo y compromiso limitado y 9 preguntas para
la participación y gestión de los residuos, así mismo se incluyeron dos preguntas,
una para conocer el uso a los contenedores de basura en el plantel y otra más
para que los estudiantes indicaran que es lo que hace falta para dar un buen
manejo a los residuos; finalmente una pregunta abierta para conocer desde su
punto de vista que es lo que mejoraría si se le diera un buen manejo a los residuos
sólidos. La aplicación del cuestionario se realizó en salones de clase y en pasillos
y áreas comunes donde recurrentemente se encuentran los alumnos.
El cuestionario para los profesores fue elaborado con 17 preguntas cuya finalidad
fue identificar la actitud y comportamiento de los docentes (6 preguntas) y el
interés por la actualización docente y la formación de valores y conciencia en
estudiantes sobre contenidos ambientales específicamente con los residuos
sólidos (6 preguntas). Se plantearon 4 preguntas cuya finalidad fue conocer el uso
que se le da a los contenedores de basura, si para ellos es importante abordar
temas ambientales y en cuantas asignaturas, el conocimiento sobre cursos
impartidos para docentes que traten de temas ambientales en el IPN y otra más
donde indicaron que es lo que hace falta para dar un buen manejo a los residuos
35
en el plantel. Por último una pregunta abierta para conocer qué es lo que
mejoraría si se le diera un buen manejo a los residuos sólidos.
Para identificar el uso y manejo de los residuos sólidos sé realizó trabajo de
campo durante los meses de Agosto a Octubre de 2012, utilizando la observación
y tomando como recursos auxiliares fotografías (Anexo G y H) de los diferentes
sitios de disposición de los residuos sólidos (botes de basura en salones, baños,
oficinas, pasillos y áreas comunes, transporte en carros recolectores, deposito
final etc.) teniendo como propósito la obtención de descripciones precisas y
detalladas del actual manejo de los residuos sólidos en la UPIICSA.
Por otro lado se efectuaron entrevistas semi estructuradas teniendo como base
una guía de preguntas que fueron aplicadas a personal de limpieza y
mantenimiento (ANEXO E Y F) con el propósito de identificar los tipos de residuos
que se generan por las diferentes actividades desarrolladas, el manejo que el
personal de limpieza les da a los residuos y cuál es su flujo dentro del plantel.
3.5 Determinación del tamaño de la muestra
Para aplicar el cuestionario se identificaron 2 áreas de estudio, un grupo de
estudiantes de 6 carreras y otro de profesores distribuidos ambos en dos turnos.
La muestra fue aleatoria, los estudiantes fuero mujeres y hombres, de edades
entre los 17 y 30 años de primero a octavo semestre de las diferentes carreras así
como a los profesores que imparten las diferentes materias.
Para el cálculo de la muestra se consideró una población de 11,9401 alumnos en
dos turnos y 7432 profesores con una confiabilidad del 95%.
Fuente: Feedback Networks Technologies, 2011, Calculo de la muestra.
1
Número de estudiantes inscritos en UPIICSA en el periodo escolar Agosto-Diciembre 2012 en ambos turnos,
Información proporcionada por el IFAI a través del Sistema INFOMEX del Gobierno Federal, Septiembre 2012
2
Número de docentes que actualmente labora en la UPIICSA, Información proporcionada por el IFAI a través del Sistema
INFOMEX del Gobierno Federal, Septiembre 2012
36
Donde (calculo alumnos):
N = Total de la población
k = 1.96 (nivel de confianza de que los resultados de la investigación sean
ciertos 95%)
p = proporción esperada (en este caso 5% = 0.05)
q = 1 – p (en este caso 1-0.05 = 0.95)
e = error muestral (en este caso deseamos un 5%).
n= tamaño de la muestra
n= 373 alumnos
Donde (calculo profesores):
N = Total de la población
k = 1.96 (nivel de confianza de que los resultados de la investigación sean
ciertos 95%)
p = proporción esperada (en este caso 5% = 0.05)
q = 1 – p (en este caso 1-0.05 = 0.95)
e = error muestral (en este caso deseamos un 8%3).
n= tamaño de la muestra
n = 125profesores
3.6
Gestión de los residuos sólidos urbanos en la UPIICSA
El IPN cuenta con un procedimiento para el manejo de los residuos sólidos
Generados en las unidades académicas y administrativas, en función de dicho
procedimiento, el IPN tiene un programa llamado “Manejo de residuos sólidos
urbanos en el IPN” del cual la UPIICSA debe ser participé, el programa tiene como
finalidad la separación al momento de la generación de los residuos en:
Orgánicos: para producir composta.
Inorgánicos valorizables: como papel, plástico, vidrio, cartón y envases de
metal, donde cada área deberá tomar las medidas que impidan que los
residuos sean mezclados desde su generación.
Desechos: otros materiales convencionalmente conocidos como basura,
son a los que difícilmente puede retirársele los restos de grasa, alimentos y
otros materiales y residuos, y aún no tienen valor en el mercado.
3
El error deseado para el cálculo de la muestra de profesores, se tomó del 8% debido a que existe mayor
dificultad para que respondan el cuestionario.
37
Como parte del fomento educativo y concientización ambiental se ha trabajado
muy poco. En general durante la elaboración del presenta trabajo, en la UPIICSA
se pudo percibir una tímida y lenta sensibilización para la incorporación de estos
temas en la cultura de los estudiantes y en los planes de estudio así como cierta
predisposición para la gestión ambiental, apareciendo como un tratamiento
transversal de los contenidos y los planes interdisciplinares.
3.7 Flujo de los residuos sólidos en la UPIICSA
De acuerdo al Artículo 33 del reglamento de la Ley de Residuos Sólidos del D.F.
los generadores de residuos sólidos deben disponer de contenedores
diferenciados y aptos para el almacenamiento temporal de los residuos sólidos
orgánicos e inorgánicos; así como tomar las prevenciones necesarias para evitar
la mezcla de los mismos en la fuente de generación, su almacenamiento temporal
o la entrega al servicio de limpia.
Actualmente en la UPIICSA existen diversos contenedores para el manejo de los
residuos sólidos, durante el trabajo de campo se pudo observar que en los salones
y oficina administrativas no hay contenedores que clasifiquen la basura, existen
contenedores mixtos y en ellos se depositan cualquier tipo de residuos, por otro
lado en los pasillos principales y áreas comunes existen contenedores con
indicaciones de uso orgánico e inorgánico, sin embargo, alumnos, docentes y
administrativos no les dan el manejo adecuado ya que se pudo observar que son
empleados para depositar residuos sólidos de cualquier clasificación (Figura 6 y
7).
Figuras 6 y 7. Contenedores de basura en la UPIICSA.
Figura 6. Contenedores de residuos
situados en salones y oficinas.
Figura 7. Contenedores de residuos
situados en pasillos y áreas comunes
Fuente: Elaboración propia, fotografías tomadas en la UPIICSA, Septiembre 2012
38
De acuerdo a información proporcionada por el personal de mantenimiento, a la
semana acuden a la UPIICSA de 2 a 3 camiones de basura, los cuales para poder
llevarse la basura piden que se encuentre separada en PET, aluminio y plástico
soplado. Por otro lado también existen camiones que exclusivamente que acuden
por residuos de jardinería y cascajo, a todos estos camiones delegacionales la
UPIICSA debe pagar por el servicio de transporte.
A continuación se representan los flujos de los residuos sólidos de diferentes
áreas de la UPIICSA.
Flujo de los residuos sólidos derivados de salones, oficinas y baños (figura 12).
Debido a que en los salones y oficinas de la UPIICSA no existen contenedores
que separen la basura en orgánica e inorgánica los residuos son depositados sin
importar su clasificación. Por otro lado en los pasillos de los edificios y en oficinas
existen algunos contenedores exclusivos para el depósito de papel y cartón (figura
9), lo que se reconoce como una buena práctica ya que se recolecta para
posteriormente vender el papel en un centro de reciclaje, generando así un
beneficio social para el personal de limpieza. Así mismo antes de que los
contenedores de salones y oficinas sean recolectados, el personal de limpieza
realiza pepena principalmente de aluminio y PET. (figura 12)
Figura 8. Contenedor especial para papel y cartón de la UPIICSA
Fuente: Elaboración propia, fotografías tomadas en la UPIICSA, Septiembre 2012
39
Figura 9. Flujo de los residuos sólidos derivados de salones, oficinas y
baños.
Materiales y/o Productos
Consumidor
Transformación de
materiales en residuos
sólidos
Contenedores residuos
mixtos (orgánicos e
inorgánicos)
Contenedores residuos
papel
Contenedores residuos
sanitarios (baños)
Pepena por parte de
personal de limpieza.
Venta en centro de
reciclaje
Recolección y mezcla de los
de residuos
Transferencia a sitio de
disposición en UPIICSA
(Almacenamiento temporal)
Pepena por parte de
personal de mantenimiento
Separación de residuos
Recolección de resiudos por
parte de tranporte de la
delegación
Pet
Aluminio
Plástico soplado
Fuente: Elaboración propia a partir de la información proporcionada por personal de mantenimiento de la UPIICSA y
observaciones realizadas en el trabajo de campo.
40
En cuanto a la recolección de los residuos, el personal de limpieza mediante la
entrevista aplicada (Anexo E), informo que a ellos no se les pide realizar algún
tipo de clasificación de los residuos, ya que cuando realizan la recolección vacían
los contenedores en bolsas negras para que después sea depositada y
transportada por medio de un carro (Figura 8 y 9) al sitio de disposición temporal
del plantel, siendo importante indicar que tanto en las bolsas donde se vacían los
contenedores de basura como en el carro donde es transportada, se mezclan los
residuos provenientes de salones, oficinas y sanitarios (orgánicos, inorgánicos, y
de uso especial).
Figura 10 y 11. Recolección de residuos en la UPIICSA
Figura 10. Bolsas con residuos de los
contenedores
Figura 11. Carro transportador de residuos
de UPIICSA
Fuente: Elaboración propia, fotografías tomadas en la UPIICSA, Septiembre 2012
Posteriormente los carros transportadores de la UPIICSA llevan los residuos al
sitio de disposición temporal del plantel (Figura 12 y 13) donde personal de
mantenimiento realiza pepena y separa el PET, aluminio, papel y plástico
soplado, para que los camiones delegacionales se lleven los residuos, evitando
con esto costos de trasportación.
41
Figura 12 y 13. Disposición temporal de residuos en la UPIICSA.
Figura 12. Depósito de cascajo y lámparas
inservibles.
Figura 13. Almacenamiento temporal de
residuos.
Fuente: Elaboración propia, fotografías tomadas en la UPIICSA, Septiembre 2012
Flujo de los residuos sólidos derivados de pasillos y áreas comunes (Figura 14)
A diferencia de los contenedores de los salones y oficinas, los contenedores de los
pasillos y áreas comunes del plantel si cuentan con una clasificación en orgánicos
e inorgánicos, sin embargo , como ya se mencionó anteriormente, no se les da el
uso apropiado ya que en ellos se deposita cualquier tipo de residuos sin importar
su clasificación. Por otro lado se observó que aunque existen alumnos que si
depositan los residuos en el contenedor adecuado, el personal de limpieza y
mantenimiento al momento de su recolección los mezcla depositándolos en el
carro que los transporta al sitio de disposición temporal del plantel.
42
Figura 14. Flujo de los residuos sólidos derivados de pasillos y áreas
comunes
Materiales y/o Productos
Consumidor
Transformación de
materiales en residuos
sólidos
Contenedores residuos
inorgánicos
Contenedores residuos
orgánicos
Contenedores residuos pet
Pepena por parte de
personal de limpieza.
Venta en centro de
reciclaje
Recolección y mezcla de los
de residuos
Transferencia a sitio de
disposición en UPIICSA
(Almacenamiento temporal)
Pepena por parte de
personal de mantenimiento
Pet
Aluminio
Plástico soplado
Separación de residuos
Recolección de resiudos por
parte de tranporte de la
delegación
Fuente: Elaboración propia a partir de la información proporcionada por personal de mantenimiento de la UPIICSA y
observaciones realizadas en el trabajo de campo.
43
Flujo de los residuos sólidos derivados del servicio médico (figura 15).
En cuanto a los residuos producidos en el servicio médico (como el algodón,
gasas utilizadas en curaciones, jeringas, abate lenguas etc.), el personal de
limpieza indico que son depositados en contenedores mixtos, así mismo se
observó que posteriormente son mezclados con los diferentes tipos residuos
sólidos que se generan en el plantel, de acuerdo al artículo 31 de la Ley de
Residuos sólidos del D.F. a los residuos de manejo especial se les debe de dar un
manejo especifico con el propósito de seleccionarlos, acopiarlos, transportarlos,
aprovechar su valor o sujetarlos a tratamiento o disposición final de manera
ambientalmente adecuada y controlada.
Por otro lado la Norma Oficial NOM-087-ECOL-SSA1-2002 indica que los
generadores y prestadores de servicios, además de cumplir con las disposiciones
legales aplicables, deben separar y envasar todos los residuos peligrosos
biológico-infecciosos, de acuerdo con sus características físicas y biológicas
infecciosas, Durante el envasado, los residuos peligrosos biológico-infecciosos no
deberán mezclarse con ningún otro tipo de residuos municipales o peligrosos.
Flujo de los residuos sólidos derivados del mantenimiento (figura 16)
Los residuos que resultan del mantenimiento de la UPIICSA (cascajo, lámparas,
pasto etc.) tienen un ciclo diferente, ya que estos son llevados directamente al sitio
de disposición temporal del plantel, para que posteriormente se realice la
recolección de ellos por medio de los camiones de la delegación.
Personal de mantenimiento índico que el cascajo y el pasto son recolectados por
separado, para el caso de las lámparas se observó que se rompen en su totalidad,
para que posteriormente puedan ser recolectados por la delegación, sin embargo
no se cuentan con la separación y manejo adecuado, los residuos de lámparas
son consideradas como residuos peligrosos por la Ley general para la prevención
y gestión integral de los residuos por lo que se debe tener un plan de manejo
especial.
44
Figura 15. Flujo de los residuos sólidos derivados del servicio médico
Materiales
Consumidor
y/o Productos
Transformación de materiales en residuos
sólidos
Transferencia a botes mixtos
(Almacenamiento temporal orgánicos e
inorgánicos y especiales)
Residuos Orgánicos
Residuos Inorgánicos
Residuos de manejo especial
Pepena por parte de personal de
limpieza.
Venta en centro de reciclaje
Recolección y mezcla de los de residuos
Transferencia a sitio de disposición en
UPIICSA (Almacenamiento temporal)
Separación de residuos
Recolección de resiudos, tranporte de la
delegación
Fuente: Elaboración propia a partir de la información proporcionada por personal de mantenimiento de la UPIICSA y
observaciones realizadas en el trabajo de campo.
45
Figura 16. Flujo de los residuos sólidos derivados del mantenimiento de la
UPIICSA
Materiales y/o Productos
Fin del ciclo de vida de los productos y/o
materiales
Transformación de materiales en residuos
sólidos
Recolección y mezcla de los de residuos
Transferencia a sitio de disposición en UPIICSA
(Almacenamiento temporal)
Separación de residuos
Cascajo
Iluminación (lámparas)
Pasto
Recolección de resiudos por parte de tranporte
de la delegación
Fuente: Elaboración propia a partir de la información proporcionada por personal de mantenimiento de la UPIICSA y
observaciones realizadas en el trabajo de campo.
46
3.8 Resultados y análisis de cuestionarios aplicados a alumnos
Los resultados que a continuación se presentan surgen después de haber
realizado un análisis de la aplicación de los cuestionarios aplicados a alumnos, los
cuales sirvieron para conocer la disposición y actitud que presentan ante la
problemática de los residuos sólidos y el manejo que se les da en la UPIICSA.
Con el análisis estadístico descriptivo de los datos (Anexo C), se obtuvieron los
resultados mostrados en este trabajo.
En total se aplicaron 375 cuestionarios de los cuales el 55% son alumnos hombres
y el 45% mujeres, ambos fueron alumnos de las diferentes carreras que se
imparten en la UPIICSA del turno matutino y vespertino, el 64% de los alumnos
viven en el Distrito Federal y el 36% en el Estado de México.
Conforme a las respuestas recibidas, la cultura de los alumnos4 referente al
manejo de los residuos sólidos de la UPIICSA es limitada, si bien es cierto que
desde casa hay una cultura de separación de los residuos, muchos de ellos
desconocen las consecuencias de su mal manejo, haciendo esta clasificación solo
por obligación ya que el camión recolector requiere la basura separada, si bien los
alumnos consideran que es conveniente clasificar los residuos ya que su
acumulación genera problemas ambientales, hoy en día no se preocupan por su
correcto manejo.
Por otro lado, en cuanto a la gestión5 del correcto manejo de los residuos, la los
alumnos indicaron que la UPIICSA no ha sido parte de su formación
medioambiental, así mismo desconocen si existen programas de manejo de
residuos sólidos en el plantel.
Se encontró que el 70% de los alumnos separaran la basura en sus viviendas y
un 30% no lo hace, de este último el 67% son alumnos provenientes del Estado de
México (Gráfica 4), por lo que existe una variación en los porcentajes con
respecto al lugar en donde viven los estudiantes.
4
5
Preguntas 1 a la 9 del cuestionario aplicada a Alumnos (Anexo A).
Preguntas 10 a la 10, del cuestionario aplicada a Alumnos (Anexo A).
47
Gráfica 4. Porcentaje de alumnos que no separan la basura respecto al lugar donde
viven
No separan la basura
67%
33%
D.F.
ESTADO DE
MEXICO
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos generados por el cuestionario aplicado a alumnos.
Un 70% de los alumnos coinciden en que la UPIICSA si procuran separar la
basura en orgánicos e inorgánicos, sin embargo, de acuerdo a las observaciones
realizadas no existe una separación en los botes de basura ya que se encontraron
que se utilizan contenedores mixtos para el almacenamiento de los residuos, a
pesar de que algunos de estos tienen una rotulación que los diferencia en
orgánicos e inorgánicos (Figura 17 y 18), por otro lado, en salones y oficinas no
existen contenedores donde se puedan clasificar los residuos.
Figuras 17 y 18. Fotografías del uso de los contenedores de residuos
orgánicos de la UPIICSA.
Figura 17. Mal uso de los contenedores de
residuos orgánicos de la UPIICSA
Figura 18. Mal uso de los contenedores de
residuos orgánicos de la UPIICSA
Fuente: Elaboración propia, fotografías tomadas en la UPIICSA, Septiembre 2012
48
Un 75% de estudiantes dijo conocer las consecuencias por el mal uso de los
residuos y consideran que la acumulación de basura es un gran problema para la
sociedad y medio ambiente en general, se pudo apreciar que la gran mayoría
opina la cantidad de basura que se produce en la escuela se puede reducir y que
es conveniente separar los residuos sólidos en orgánicos e inorgánicos.
Por otro lado 60% de los alumnos indico que observa que no se le da un buen uso
a los contenedores de basura (orgánicos e inorgánicos), un 27% dijo que si se les
da un buen uso y un 12% refirió no saber.
Se pudo percibir que una de los principales oportunidades medioambientales de
la UPIICSA la reducción de su producción de residuos ya sea mediante la
recuperación de materiales y/o mediante su reciclaje, ya que como escuela de
nivel superior la basura no debe ser una fuente de contaminación, sino un medio
útil para la mejora de su economía e imagen además de que el buen manejo de
los residuos trae beneficios ambientales y sociales, su aprovechamiento también
forma parte de un sistema integrado que facilita su recolección, transporte y
destino final.
El 86% de alumnos consideró que en su carrera son de importancia los temas
ambientales, sin embargo más de la mitad de estos, señala que la UPIICSA no ha
sido participe de su formación medioambiental.
La Ley de Residuos Sólidos del D.F. establece que los programas de educación
formal y no formal que desarrollen o fomenten los centros o instituciones
educativas de competencia del Distrito Federal, así como las asociaciones o
instituciones legalmente constituidas, establecerán mecanismos orientados a
fomentar una cultura de manejo integral de los residuos sólidos que promuevan,
además, la separación seleccionada de dichos residuos y su valorización. Por otro
lado las UPIICSA como institución de nivel superior tiene la oportunidad de
desarrollar individuos que integren en su formación ambiental la dimensión
ambiental en cualquiera de sus campos de estudio.
El 89% de los encuestados afirma que no conoce algún programa de gestión y
manejo de residuos sólidos de la UPIICSA y un 83% indica que no se le ha
informado de la importancia de separar los residuos sólidos.
La mayoría de los estudiantes reconoce que en la escuela no se le ha
informado de la importancia de separar los residuos indica así como no se ha
insistido en la formación de una cultura de separación de residuos, lo que trae
como consecuencia que algunos residuos pierdan su valor ya que al mezclarse se
reduzca la posibilidad de reciclarlos convirtiéndose automáticamente en basura.
49
Para el desarrollo de los planes de manejo es necesario elaborar un análisis que
considere información actual sobre su producción, distribución, manejo, destino y
principales actores. Además es necesario plantear estrategias para su recolección,
tratamiento, aprovechamiento y mercados ambientales(SEMARNAT, 2007).
Los planes de manejo como instrumento de gestión, coadyuvan al manejo más
eficiente y adecuado de los residuos sólidos urbanos y de manejo especial, debido
a que contemplan actividades tendentes a la minimización en la generación de los
residuos y a la valorización de los mismos, ya sea como insumo o materia prima
en otros procesos, o a través de prestadores de servicio. Teniendo en cuenta que
los planes de manejo están orientados a los generadores de residuos sólidos de
alto volumen, para generadores de residuos de manejo especial y para
establecimientos de reúso o reciclaje de residuos sólidos, es decir sector
comercial, industrial y de servicios, cuya generación es significativa, se hace
necesario continuar, fortalecer y consolidar la regulación en el manejo de los
residuos sólidos a través de dichos planes(SEMARNAT, 2007).
A pesar de que no existir una clara gestión y cultura ambiental en la UPIICSA, la
mitad de los alumnos han considerado importante informarse sobre temas
ambientales y sus consecuencias, y afirman que en algunas de las materias de su
plan de estudios se han abordado temas medioambientales.
Si bien es cierto que el plantel cuenta con algunos programas para un manejo
adecuado de algunos residuos sólidos, como es el caso de las pilas usadas y
PET, es necesario incrementar e incluir nuevos programas en función delos
residuos orgánicos e inorgánicos que en general se generan.
Uno de los objetivos de la agenda ambiental 2007-2012 referente a los residuos
sólidos fue el de fomentar la cultura, educación y capacitación ambiental, así como
la participación de todos los sectores de la sociedad para el manejo integral de los
residuos sólidos, así como fortalecer la generación y difusión de información sobre
el manejo de residuos sólidos como herramienta para la toma de decisiones.
La educación ambiental debe desarrollarse en los diferentes ámbitos y materias
curriculares de la UPIICSA, ya que está relacionada con las diversas áreas del
conocimiento que giran en torno a problemas que afectan a los diversos
componentes del medio ambiente, con esto, en cada una de las materias se
podrían encontrar una amplia gama de estrategias y campos de aplicación para
mejorar el manejo de los residuos sólidos, sin embargo, la educación ambiental
en el ámbito escolar de la UPIICSA se puede percibir con un crecimiento débil
para introducir la dimensión ambiental y sus consecuencias en sus planes de
estudio.
50
El 93% de los alumnos se mostraron interesados en recibir información sobre
nuevas técnicas de manejo de residuos sólidos y un 75% le gustaría ser parte de
un proyecto de reducción y tratamiento de residuos sólidos.
La generación y aplicación del conocimiento a través de la investigación debe ser
uno de los principales temas de las instituciones de nivel superior. El actual reto
para la UPIICSA es la de fomentar el conocimiento, la información y generación de
investigación sobre temas ambientales, particularmente en el tema de los residuos
sólidos, apoyándose de lo que actualmente ofrece el mundo digitalizado,
interconectado y globalizado.
En el caso de las instituciones de educación superior como la UPIICSA, la cultura
para el uso correcto de los residuos se debe plantear el reto de formar cuadros de
especialistas e investigadores que contribuyan a redefinir el modelo de desarrollo
para la gestión integral de los residuos sólidos.
De acuerdo a las respuestas presentadas por los alumnos el 70% coincide que en
UPIICSA hace falta educación y cultura ambiental para dar un buen manejo a los
residuos sólidos. Reconocen que si mejorara el manejo de los residuos sólidos el
plantel mejoraría su imagen y se contribuiría a la mejora del medio ambiente.
Aunque las leyes y normatividad vigente para la prevención y gestión Integral de
los residuos es flexible en cuanto en su aplicación, para la UPIICSA es clara su
demanda de aplicación en cuanto a la exigencia de planes de manejo de residuos
que contemplen programas de reducción y reciclaje, debido a que es un amplio
generador de residuos sólidos. Por ello, resulta conveniente que los alumnos
cuenten con información y conocimientos sobre la dimensión del problema para
poner en práctica planes de acción.
51
3.9 Resultados y análisis de cuestionarios aplicados a profesores
Se realizó el análisis de los cuestionarios aplicados a profesores, con los cuales
se pudo obtener la disposición y actitud de enseñanza que presentan los respecto
a la problemática de los residuos sólidos y el manejo que se les da en la UPIICSA.
Se efectuó análisis descriptivo de los datos obtenidos con el cuestionario aplicado
a profesores (Anexo D).
En total se aplicaron 125 cuestionarios de los cuales el 68% son docentes
hombres y el 32% fueron mujeres, los profesores imparten diferentes materias de
las carreras que se ofrecen en la UPIICSA del turno matutino y vespertino, el
70% viven en el Distrito Federal y el 30% en el Estado de México.
Se obtuvo que el 62% de los profesores tiene una antigüedad mayor a 10 años de
docencia en la UPIICSA y el nivel de estudios del 61% de los profesores es de
Licenciatura y del 35% de Maestría.
En cuanto a la cultura del manejo de los residuos sólidos de los docentes6, se
puede señalar que solo se limitan a separar los residuos en casa y en el plantel,
aceptando que les hace falta actualizarse en contenidos ambientales para
fomentar buenas prácticas de manejo, referente a la gestión de los residuos7, la
mayoría afirmo que desconocen si la UPIICSA o el IPN cuenta con programas de
gestión y considero que es su responsabilidad como docente fomentar buenas
prácticas para mejorar el medio ambiente.
El 91% de los profesores indico que desde casa se preocupa de separar la basura
en orgánicos e inorgánicos y el 70% afirmo que en la UPIICSA procura separar los
residuos, sin embargo, durante la aplicación del cuestionario varios profesores
hicieron la observación de que en la mayoría de las ocasiones no se puede
realizar esta acción debido a que no existen contenedores de residuos orgánicos e
inorgánicos en salones y oficinas, así mismo un 56% de los profesores expreso
que observa que en general no se les da un buen uso a los contenedores que
clasifican la basura en orgánicos e inorgánicos.
Un 70% de los profesores opina que de la gran cantidad de residuos que se
generan la UPIICSA se puede reducir, pero consideran que en la escuela no se ha
insistido en la emergencia e importancia de separar los residuos sólidos.
6
7
Preguntas 1 a la 6 del cuestionario aplicado a profesores (Anexo B).
Preguntas 7 a la 12 del cuestionario aplicado a profesores (Anexo B).
52
El 70% de los profesores mencionaron que se han interesado por su formación
medioambiental pero en contraparte el 79% también opina que les hace falta
actualizarse en contenidos que tengan que ver con el cuidado del medio ambiente.
Un dato importante es que en general gran parte de los profesores encuestados
(95%) consideran que es parte de su responsabilidad como docente fomentar
buenas prácticas para mejorar el medio ambiente.
El objetivo de la educación ambiental es ayudar a los ciudadanos a adquirir una
conciencia ambiental y, sobre todo, darles conocimientos técnicos e infundirles un
interés por el trabajo, individual y colectivo, encaminándolo al logro o al
mantenimiento de un equilibrio dinámico entre la calidad de vida y la calidad del
medio ambiente(Dixon, Hungerford, & Volk, 1989).
Uno de los aspectos fundamentales en el sistema de educación de la UPIICSA
debería ser la formación de un docente integral, es decir, que sea capaz de
trasmitir conocimientos y que desarrollar habilidades, valores y actitudes correctas
ante los problemas del medio ambiente que tienen repercusión en la escuela y en
la población, por lo que resulta evidente la necesidad de la introducción de la
dimensión ambiental en el currículo de la formación de los profesores.
Se pudo determinar que un 41% de docentes que no les interesa formar parte de
algún proyecto ambiental, y que el tema de los residuos sólidos es aún menos
difundido, ya que el 78% de los encuestados afirmo que no conoce algún
programa de gestión y/o manejo de residuos sólidos en el plantel.
Una cultura correcta de la gestión integral de los residuos, debe desarrollar en los
alumnos una capacidad de observación crítica, de comprensión y de
responsabilidad hacia el medio ambiente, ya que las consecuencias por su mal
uso pueden ser variadas. Tiene un gran peso la actividad docente y extraescolar,
ya que este tipo de educación no puede limitarse solo a definiciones y
conocimientos elementales, es de importancia la participación en investigaciones y
proyectos ambientales para generar razonamientos de los problemas del medio
ambiente en cuanto a sus causas, efectos, prevención y alternativas de solución.
Un 58% de los profesores señalo que no saben si el IPN cuenta con cursos para
docentes que traten de temas ambientales y un 29% afirmo que no existen cursos
para actualizarse en estos temas en la institución, en cuanto a los residuos sólidos
el 87% de los encuestados refirió que le gustaría recibir información sobre
nuevas técnicas del manejo de estos.
En cuanto a la importancia de abordar temas ambientales en la formación de los
alumnos el 40% de los profesores indicio que deberían tocarse los temas
53
ambientales solo de 1 a 3 materias, el 37% indico que es importante el tema
todas las materias.
Explicar en el entorno educativo del nivel superior la relación del hombre con el
medio ambiente y la forma en la que lo hemos venido afectando es de especial
relevancia, ya que se puede llegar a aplicar un esfuerzo permanente de
investigación, evaluación y aportación de soluciones para aportar mejoras a las
diferentes problemáticas ambientales como las que causan los residuos sólidos.
Entender la necesidad de la investigación y la evaluación de las cuestiones
ambientales es como un requisito previo de una adecuada adopción de decisiones
para ejercer acciones responsables ante los estudiantes para la solución de
problemas ambientales.
Abordar temas referentes al buen manejo de los residuos sólidos y promover la
investigación contribuye sin duda a resolver y entender varios problemas
ambientales, sin embargo, es importante que el docente demuestre competencia
ante el tema, lo anterior para promover efectivamente una cultura de valor hacia
la mejora del medio ambiente, dando como resultado un buen uso a los residuos
sólidos.
Los profesores consideran que para dar un buen manejo a los residuos sólidos en
la UPIICSA hace falta mayor educación y cultura ambiental (65%)y que se
apliquen normas y leyes ambientales (24%).
La UPIICSA, como institución creadora de conocimientos y de importantes
cambios tecnológicos, juega un papel esencial en la compleja tarea del manejo de
los residuos sólidos, y para ello ha de reorientar su gestión.
Revelar cada impacto y promover un profundo análisis de las causas, posibilita
sentar las bases de la preparación del futuro profesional para la elaboración de
nuevos diseños de su actividad, que por un lado considere la prevención y
corrección del impacto, y por otro, que considere los costos socio ambiéntales, ya
ni siquiera como una externalidad, sino como un elemento integrado al ejercicio de
su profesión(Esponda & Vera, 2010).
54
4. Propuesta
Los centros educativos de nivel superior al ser generadores en alto volumen de
residuos, tienen una mayor responsabilidad de invertir esfuerzos para transformar
sus medios y procedimientos de manejo de residuos, a formas de gestión
efectivas que tomen en cuenta la variable ambiental en su generación.
La UPIICSA por ser una de las escuelas de nivel superior de importancia para el
Instituto Politécnico Nacional y para México, es sin lugar a dudas una institución
que puede contribuir a través de la educación e investigación ambiental, a la
transformación y construcción de nuevos de hábitos de manejo de residuos
sólidos, lo cual, aparte de mejorar la calidad y oferta educativa disponible,
promovería una difusión y responsabilidad compartida haciendo participe a los
estudiantes y docentes en la definición de nuevas estrategias para la gestión
integral de residuos, empezando por los que la misma escuela genera.
De acuerdo al último Programa de Gestión de Residuos Sólidos en el Distrito
Federal, a principios del año 2011 todas las escuelas deberían de contar con
planes de manejo de residuos sólidos autorizados, en los casos en que por Ley
fuera necesario, sin embargo y de acuerdo a lo que se obtuvo en el diagnóstico
de la cultura y gestión ambiental del manejo de residuos sólidos aplicado en la
UPIICSA, en la práctica los patrones de manejo de residuos sólidos en el plantel
no han sido eficaces y suficientes para incorporar la variable ambiental en sus
procesos de educación e investigación; lo que nos lleva al desarrollo de medidas
más estrictas donde se especifique una nueva forma de transformación de
conductas que prevengan y corrijan el manejo de los residuos sólidos no solo en la
UPIICSA sino en las instituciones de educación superior (IES) de México.
Si bien es cierto que la Ley de Residuos Sólidos regula la gestión integral de los
residuos sólidos y define que en los diferentes niveles de gobierno su obligación
de orientar a la población sobre las prácticas para el manejo de la basura, la
realidad en la educación superior es otra, ya que los programas para promover la
investigación, desarrollo de investigación, aplicación de tecnologías y procesos
que eliminen o minimicen la generación de residuos sólidos en la UPIICSA y en
algunas instituciones de nivel superior es casi inexistente.
La ley federal de metrología y normalización define las normas oficiales mexicanas
(NOMs) como las regulaciones técnicas de observancia obligatoria expedida por
las dependencias competentes, que establece reglas, especificaciones, atributos,
directrices, características o prescripciones aplicables a un producto, proceso,
instalación, sistema, actividad, servicio o método de producción u operación; que
55
permiten a las distintas dependencias gubernamentales establecer parámetros
evaluables para evitar riesgos a la población, a los animales y al medio ambiente.
Por lo anterior, se propone el establecimiento de medidas que estén regidas bajo
una norma oficial que regule y establezca reglas y procedimientos para la gestión
de la cultura e investigación ambiental en cuanto al manejo de los residuos
sólidos generados en instituciones de educación superior. Donde el objetivo sea
establecer especificaciones para el manejo integral de los residuos sólidos y para
la gestión y desarrollo de investigación a nivel institucional, bajo un enfoque
preventivo y correctivo, con el propósito de controlar y minimizar los impactos
ambientales que pudieran derivarse de un mal manejo de los residuos que
provengan de las actividades diarias de las instituciones.
Bajo los criterios que implica el desarrollo de acciones que fomenten el
conocimiento y la concientización acerca del problema del manejo de los residuos
sólidos, una norma que gestione la cultura e investigación ambiental para el
manejo de los residuos sólidos promoverá de forma obligatoria el desarrollo de
conocimiento para la formación de estrategias que apoyen a la gestión integral de
los residuos, constituyendo una cultura de minimización y manejo integral, dando
lugar así a un cambio en el comportamiento entre los estudiantes y docentes, que
a la vez pueda resolver problemas ambientales de la nación.
Considerando que para determinar las especificaciones más apropiadas para
llevar una adecuada cultura e investigación de la gestión de los residuos sólidos
en las instituciones de nivel superior, es necesario establecer ordenamientos para
generar estrategias donde se potencialicen acciones, al tiempo que incorporan
nuevas propuestas en materia de residuos sólidos. Se hace entonces necesario
que se establezcan los principios para la elaboración de modelos útiles en el
manejo adecuado de los mismos a partir del conocimiento de las leyes que rigen
las acciones relacionadas con la correcta gestión de los residuos sólidos urbanos.
En este sentido se propone una norma que este regida bajo tres puntos de
significativos:
I.
Participación y formación de valores
La institución de nivel superior deberán contar con un instrumento que establezca
los lineamientos generales dirigidos a promover la cultura y educación docente
para la incorporación de conocimientos sobre el manejo de residuos sólidos en la
formación de los estudiantes, generando así valores y habilidades prácticas para
participar e incidir, en forma responsable y eficaz en la prevención y solución de
los problemas ambientales relacionados con los residuos sólidos.
56
La capacitación y actualización sobre el manejo integral de los residuos a
docentes, directivos, jefes de áreas, alumnos, personal administrativo y de
mantenimiento etc., deberá ser parte de un programa para que se unifiquen
principios y reglas donde exista un entendimiento entre ellos, para evitar conflictos
derivados de la falta de claridad de objetivos y roles que cada uno de los
integrantes de la comunidad de la UPIICSA debe asumir, así como ayudar a la
negociación y la desarrollo de actividades y programas ambientales en el plantel.
Mantener un esquema de difusión y sensibilización, para que la comunidad de los
planteles participen activamente en la aplicación, que modifique hábitos de
consumo tradicionales desarrollando hábitos sustentables, en el sentido de
minimizar las cantidades consumidas y maximizar su uso. El personal de limpieza
deberá estar sensibilizado y consciente de que los residuos deben separarse
conforme a su categoría.
Ejemplo: Adquirir productos que no impacten negativamente a la capa de ozono
(evitar unicel, aerosoles, etc.), adquirir productos que contengan material
reciclado, mantener informados a los docentes, alumnos y administrativos acerca
de nuestras responsabilidades como consumidores y responsables de la
contaminación por residuos.
Establecimiento de una política ambiental donde se incluya el compromiso, mejora
continua y prevención de la contaminación por residuos.
II.
Planes de manejo de integral de los residuos sólidos generados en los
planteles.
Procedimientos ambientales planificados, que abarquen desde el momento de la
generación de los residuos, hasta su disposición final más adecuada. Teniendo en
cuenta las características de los residuos, su volumen, su procedencia y
posibilidades de recuperación.
Contar con un programa de reducción de residuos donde se fortalezca la
separación y clasificación desde origen, mediante un acondicionamiento y color
diferente para cada uno o grupo de ellos, al menos en cuatro categorías de
contenedores orgánicos (alimentos y plantas), inorgánicos (metal, vidrio, plástico),
papel y varios.
Optimización de los servicios del personal recolector y del vehículo dedicado al
transporte de los residuos para una correcta clasificación y evitar que vuelvan a
ser mezclados.
57
En los casos de las instituciones de nivel superior que generan residuos peligrosos
o de manejo especial, éstos deberán ser regulados conforme a la normatividad
vigente que les corresponde.
Establecer estrategias y programas para prevenir la contaminación por residuos
mediante la consigna de reducir la producción de residuos modificando el uso de
materiales utilizados por aquellos que generen menos contaminantes dañinos,
reutilización delos productos maximizando su tiempo de uso y reciclado de
materiales.
III.
Desarrollo de investigación científica y tecnológica.
Establecimiento de programas donde se promueva el desarrollo de investigación
científica para el aprovechamiento, reciclaje, minimización y valorización de los
residuos, ampliando conocimientos para impulsar los procesos de prevención y
resolución de los problemas ambientales presentes y futuros, que permitan el
avance necesario para nuestro país en esta materia, por lo que los docentes
deben participar activamente con sus alumnos, a través de diferentes actividades
y programas (diplomados, cursos, servicio social, posgrados) que los involucren
en proyectos medioambientales de la UPIICSA y de su comunidad.
58
Conclusiones
A partir del diagnóstico realizado se observaron diversas áreas de oportunidad
tanto en la reducción de residuos sólidos como en su reciclaje, a pesar de que en
general alumnos y docentes mediante el diagnóstico indicaron que en el plantel
procuran separar la basura en orgánicos e inorgánicos, se pudo observar que
sigue siendo una práctica común colocar los residuos en contenedores donde no
se respeta la clasificación, sin embargo aunque se tuviera una cultura de
separación, se observó que en salones y oficinas no existen contenedores con
clasificación de residuos, por lo que es prácticamente imposible clasificar los
residuos en edificios.
Otra mala práctica es la recolección de residuos por parte del personal de
limpieza, ya que el personal de limpieza durante su proceso de recolección,
mezcla los residuos de diferentes contenedores (sanitarios, salones, oficinas,
servicio médico etc.) incorporándolos en un contenedor general sin importar la
clasificación.
La participación del personal de intendencia es de suma importancia para la
separación y recolección de residuos, por lo que resulta necesario mejorar las
estrategias de recolección y comunicación institucional que promueva la reducción
de la generación de residuos y una eficiente separación, para que sean
potencialmente reciclados.
También se observó que en los pasillos y áreas comunes de la UPIICSA a pesar
de existir contenedores de residuos orgánicos e inorgánicos su ubicación no es la
más adecuada, ya que el alumno deposita los residuos en el lugar donde se
encuentra, el hecho de tener un contenedor específico en cada lugar de trabajo,
permitiría mantener estos materiales separados a fin de que el personal de
intendencia pudiera fácilmente disponer de ellos adecuadamente, por lo que se
recomienda analizar la posibilidad de implementar botes de basura diferenciados
en pasillos, salones, laboratorios y oficinas, donde actualmente existe un
contenedor único de basura,
Los resultados obtenidos en el instrumento aplicado a los alumnos y maestros
permitió conocer que los docentes si bien están interesados sobre su formación
medioambiental, no son estimulados por parte del plantel para acrecentar su
formación pedagógica en aspectos ambientales de forma permanente, por lo que
carecen de conocimientos para poder transmitir a los alumnos la importancia del
cuidado al medioambiente y a su vez la problemática del mal manejo de los
residuos sólidos, contribuyendo con una enseñanza pobre y poco significativa
59
provocando que el valor, interés, la ciencia e investigación medio ambiental no
estén presentes en la formación profesional de los alumnos.
Los alumnos en general consideraron que para darle un mejor manejo a los
residuos sólidos hace falta educación y cultura ambiental, en su mayoría indicaron
que les gustaría recibir información sobre nuevas técnicas de manejo de residuos
sólidos, por lo que hace falta propiciar el desarrollo de contenidos ambientales
dentro del plantel, por medio de investigaciones, cursos, seminarios, servicio
social etc., donde se determine él estudió e interpretación la problemática
ambiental causada por los residuos sólidos y se desarrollen capacidades a los
alumnos para coadyuvar a mejorar la calidad de vida en el planeta, por ello es
urgente que en la UPIICSA SE planeen estrategias para reorientar su trabajo
medioambiental.
Por otro lado se observó que el personal de limpieza en ocasiones realiza pepena
en los contenedores, para posteriormente realizar la venta de los productos
reciclables lo que se toma como una actividad positiva ya que hay un beneficio
social para el personal y a su vez se recicla mayor número de residuos.
Dentro de la recolección de residuos en la UPIICSA el personal de mantenimiento
tiene que separar la basura en PET, aluminio, plástico inflado y papel, para que el
servicio de limpia se lo pueda llevar, así mismo personal de mantenimiento indico
que existe una retribución por separar la basura, ya que los camiones recolectores
no cobran el servicio de transporte si los residuos se encuentran debidamente
separados.
Por lo anterior, es claro que cada individuo que forma parte de la comunidad de la
UPIICSA y de cualquier institución de educación superior, se debe comprometer
con la misión de generar conciencia ambiental sobre el manejo adecuado de los
residuos sólidos para lograr una transformación ecológica completa, por lo que el
establecimiento de una norma oficial que regule y establezca reglas y
procedimientos para la gestión de la cultura e investigación ambiental para el
manejo de los residuos sólidos, se considera necesaria para que la comunidad de
los planteles participen activamente y se modifiquen hábitos a través de planes de
gestión integral donde se promueva el desarrollo de investigación científica para el
aprovechamiento, reciclaje, minimización y valorización de los residuos.
60
Glosario
Disposición final de residuos. Acción de depositar o confinar permanentemente
residuos en sitios e instalaciones cuyas características permitan prevenir su
liberación al ambiente y las consecuentes afectaciones a la salud de la población y
a los ecosistemas y sus elementos.
Economía Ambiental. Área de la economía que cuantifica en términos
monetarios los flujos de insumos y servicios provenientes de los ecosistemas y los
impactos sobre el entorno resultantes de las actividades económicas humanas.
Ecotecnia. Innovaciones tecnológicas diseñadas con el fin de preservar y
restablecer el equilibrio de la naturaleza y para satisfacer las necesidades
humanas con una mínima disrupción del mismo mediante el manejo sensato de
las fuerzas naturales.
Educación Ambiental: El proceso permanente de carácter interdisciplinario,
orientado a la formación de una ciudadanía que reconozca valores, aclare
conceptos y desarrolle las habilidades y actitudes necesarias para una convivencia
armónica entre seres humanos, su cultura y su medio biofísico circundante.
Externalidad. Término económico para impacto ambiental (pueden ser negativos
o positivos).
Generación. Acción de producir residuos a través del desarrollo de procesos
productivos o de consumo.
Gestión integral de residuos. Conjunto articulado e interrelacionado de acciones
normativas, operativas, financieras, de planeación, administrativas, sociales,
educativas, de monitoreo, supervisión y evaluación, para el manejo de residuos,
desde su generación hasta la disposición final, a fin de lograr beneficios
ambientales, la optimización económica de su manejo y su aceptación social,
respondiendo a las necesidades y circunstancias de cada localidad o región.
Impacto ambiental. Modificación del ambiente ocasionada por la acción del
hombre o de la naturaleza”. Un huracán o un sismo pueden provocar impactos
ambientales, sin embargo el instrumento Evaluación de Impacto Ambiental (EIA)
se orienta a los impactos ambientales que eventualmente podrían ser provocados
por obras o actividades que se encuentran en etapa de proyecto (impactos
potenciales), o sea que no han sido iniciadas. De aquí el carácter preventivo del
instrumento.
Manejo integral de residuos. Las actividades de reducción en la fuente,
separación, reutilización, reciclaje, co-procesamiento, tratamiento biológico,
químico, físico o térmico, acopio, almacenamiento, transporte y disposición final de
residuos, individualmente realizadas o combinadas de manera apropiada, para
61
adaptarse a las condiciones y necesidades de cada lugar, cumpliendo objetivos de
valorización, eficiencia sanitaria, ambiental, tecnológica, económica y social.
Metano. Gas se produce de forma natural por la descomposición de la materia
orgánica, actúa como gas de efecto invernadero, es inflamable con el aire.
P.E.T. Es un plástico que se puede reciclar que se utiliza en todo el mundo, se
utiliza para fabricar botellas, envases, bolsas y bandejas de plástico resistentes al
microondas, etc.
Relleno sanitario. La obra de infraestructura que aplica métodos de ingeniería
para la disposición final de los residuos sólidos ubicados en sitios adecuados al
ordenamiento ecológico, mediante el cual los residuos sólidos se depositan y
compactan al menor volumen práctico posible y se cubren con material natural o
sintético para prevenir y minimizar la generación de contaminantes al ambiente y
reducir los riesgos a la salud.
Reciclar. Separar o extraer materiales del flujo de desechos acondicionarlos para
su comercialización de modo que puedan ser usados como materias primas en
sustitución de materias vírgenes.
Recolección. Acción de tomar los residuos sólidos de sus sitios de
almacenamiento, para depositarlos en el equipo destinado o conducirlos a las
estaciones de transferencia, instalaciones de tratamiento o sitios de disposición
final.
Recuperación. Actividad relacionada con la obtención de materiales secundarios,
bien sea por separación, desempaque, recogida o cualquier otra forma de retirar
de los residuos sólidos alguno de sus componentes para su reciclaje o
reutilización.
Riesgo ambiental. Probabilidad de que ocurran accidentes mayores que
involucren a los materiales peligrosos que se manejan en las actividades
altamente riesgosas, que puedan trascender los límites de sus instalaciones y
afectar adversamente a la población, los bienes, al ambiente y los ecosistemas.
Relleno sanitario. Instalación de ingeniería para la disposición de los residuos
sólidos urbanos, diseñada y operada para minimizar los impactos a la salud
pública y al ambiente.
Tratamiento. El procedimiento mecánico, físico, químico, biológico o térmico,
mediante el cual se cambian las características de los residuos sólidos y se reduce
su volumen o peligrosidad.
62
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UPIICSA. (2011). Historia. Recuperado el 2012, de http://www.upiicsa.ipn.mx
65
ANEXOS
66
Anexo A. Cuestionario alumnos gestión de residuos sólidos en la UPIICSA
En el siguiente cuestionario encontraras una serie de preguntas con las que se pretende evaluar
actitudes positivas o negativas de las mismas. Se te pide que elijas la respuesta que consideres se
acerca más a la realidad.
1. Instrucciones: Indica la respuesta o márcala con una X según sea el caso.
Sexo:
Edad:
1.- F
2.- M
Turno:
1.- Matutino
2.- Vespertino
Carrera:
Semestre:
Administración Industrial
2.- Ciencias de la Informática
3.- Ingeniería Industrial
4.- Ingeniería en Transporte
5.- Ingeniería en Informática
6.- Ingeniería en Sistemas Aut.
1.- Primero
2.- Segundo
3.- Tercero
4.- Cuarto
5.- Quinto
6.- Sexto
7.- Séptimo
8.- Octavo
Lugar donde vives:
1.-D.F
2.- Estado de México
3.- Otro estado
Cual:
SI
NO
1. ¿En tú casa todos se preocupan de separar la basura en contenedores distintos
(orgánicos e inorgánicos)?
2. ¿En la escuela procuras separar la basura en orgánicos e inorgánicos?
3.- ¿Consideras que la cantidad de basura que se produce en la escuela se puede reducir?
4.- ¿Conoces las consecuencias de la contaminación por residuos sólidos?
5.- ¿Es conveniente separar los residuos orgánicos de los inorgánicos?
6.- ¿Considero que la acumulación de basura es un gran problema (para el suelo, agua,
aire, salud?
7.- ¿Consideras que el personal de intendencia es el que tiene que buscar la manera de
separar los residuos?
8.- ¿Consideras que los residuos (orgánicos e inorgánicos) es algo que ya no sirve?
9.- ¿En tú formación académica (tú carrera) son importantes los temas ambientales?
10.- ¿La UPIICSA ha participado en tú formación medioambiental?
11.- ¿En tú opinión, en UPIICSA se te ha informado de la importancia de separar los
residuos sólidos?
Continúa atrás…
67
SI
NO
12.- ¿Conoces algún programa de gestión y manejo de residuos sólidos de la UPIICSA?
13.- ¿Has participado en algún programa de reducción y manejo de residuos sólidos?
14.- ¿Te has preocupado por informarte sobre temas ambientales y sus consecuencias?
15.- ¿En tus materias se han abordado temas medioambientales?
16.- ¿Has recibido información por parte de profesores o autoridades del UPIICSA sobre el
manejo de los residuos?
17.- ¿Te gustaría ser parte de un proyecto de reducción y tratamiento de residuos sólidos?
18.- ¿Te gustaría recibir información sobre nuevas técnicas de manejo de residuos
sólidos?
19.- ¿En UPIICSA observas que se le dé un buen uso a los contenedores de basura (orgánicos e
inorgánicos)?
Sí
No
No sé
20.- ¿Qué consideras que hace falta en UPIICSA para dar un buen manejo a los residuos sólidos?
Seleccione solo una opción.
1.- Nada, actualmente se les da un buen uso
2.- Que se apliquen normas y leyes ambientales
3.- Educación y cultura ambiental
4.- Investigación científica y aplicación de tecnologías
5.- Otro, indica cual:
21.- ¿En general, que consideras que mejoraría, si se diera una gestión y manejo óptimo a los
residuos sólidos (orgánicos e inorgánicos)?
Gracias
68
Anexo B. Cuestionario profesores gestión de residuos sólidos en la UPIICSA
En el siguiente cuestionario encontraras una serie de preguntas con las que se pretende evaluar
actitudes positivas o negativas de las mismas. Se te pide que elijas la respuesta que consideres
se acerca más a la realidad.
1. Instrucciones: Indica la respuesta o márcala con una X según sea el caso.
Sexo:
1.- F
2.- M
Antigüedad en la
UPIICSA:
1.- 0 - 2 años
2.- 2 - 5 años
3.- 5 - 10 años
4.- 10 o más años
Escolaridad:
1.- Técnico
2.- Licenciatura
3.- Maestría
4.- Doctorado
Lugar donde vive:
1.- D.F
2.- Estado de México
3.- Otro estado
Cual:
SI
NO
1. ¿En su casa todos se preocupan de separar la basura en contenedores distintos
(orgánicos e inorgánicos)?
2. ¿En la escuela procura separar la basura en orgánicos e inorgánicos?
3.- ¿Considera que la basura que se produce en la escuela se puede reducir?
4.- ¿Considera que el personal de intendencia es el que tiene que buscar la forma
de separar los residuos?
5.- ¿Considera que le hace falta actualizarse en contenidos ambientales?
6.- ¿Ha participado en algún programa para el cuidado del medio ambiente?
7.- ¿En su opinión, en la UPIICSA todavía no se ha insistido bastante en la
importancia de separar los residuos sólidos?
8.- ¿Usted se interesa por su formación medioambiental?
9.- ¿Conoce algún programa de gestión y/o manejo de residuos sólidos de la
UPIICSA?
10.- ¿Considera que es su responsabilidad como docente fomentar buenas prácticas
para mejorar el medio ambiente?
11.- ¿Le gustaría ser parte de un proyecto ambiental?
12.- ¿Le gustaría recibir información sobre nuevas técnicas de manejo de residuos
sólidos?
Continúa atrás…
69
13.- ¿En UPIICSA observa que se le dé un buen uso a los contenedores de basura (orgánicos e
inorgánicos)?
Sí
No
No sé
14.- ¿En la formación de los alumnos es importante abordar temas ambientales en las diferentes
asignaturas?
1.- No considero que sea
importante
2.- De 1 a 3 materias
3.- De 4 a 5 materias
4.- De 6 a más
5.- En todas
15.- ¿EL IPN cuenta con cursos para docentes que traten de temas ambientales y su aplicación?
Sí
No
No sé
16.- ¿Qué considera que hace falta en UPIICSA para dar un buen manejo a los residuos sólidos?
Seleccione solo una opción
1.- Nada, actualmente se les da un buen uso
2.- Que se apliquen normas y leyes ambientales
3.- Educación y cultura ambiental
4.- Investigación científica y aplicación de tecnologías
5.- Otro, indica cual:
17.- ¿En general, que considera que mejoraría, si se diera una gestión y manejo óptimo a los
residuos sólidos (orgánicos e inorgánicos)?
Gracias
70
Anexo C. Resultados cuestionario aplicado a alumnos
Gráfica C1. Sexo
Frecuencia
Porcentaje
válido
Porcentaje
acumulado
Femenino
170
45.3
45.3
Masculino
205
54.7
100.0
Total
375
100.0
Gráfica C2. Turno
Frecuencia
Porcentaje
válido
Porcentaje
acumulado
Matutino
111
29.6
29.6
Vespertino
264
70.4
100
Total
375
100
Gráfica C3. Lugar donde viven
Frecuencia
Porcentaje
válido
Porcentaje
acumulado
D.F.
240
64
64
EDOMEX
135
36
100
Total
375
100
Gráfica C4. ¿En tú casa todos se preocupan de separar la basura en contenedores
distintos (orgánicos e inorgánicos)?
Frecuencia
Porcentaje
válido
Porcentaje
acumulado
SI
262
69.9
69.9
NO
113
30.1
100
Total
375
100
71
Gráfica C5. ¿En la escuela procuras separar la basura en orgánicos e inorgánicos?
1
Porcentaje
válido
.3
Porcentaje
acumulado
.3
SI
275
73.3
73.6
NO
99
26.4
100.0
375
100.0
Frecuencia
OMITIO
Total
Gráfica C6. ¿Consideras que la cantidad de basura que se produce en la escuela
se puede reducir?
Frecuencia
Porcentaje
válido
Porcentaje
acumulado
SI
339
90.4
90.4
NO
36
9.6
100.0
Total
375
100.0
Gráfica C7. Conoces las consecuencias de la contaminación por residuos sólidos?
Frecuencia
Porcentaje
válido
Porcentaje
acumulado
SI
282
75.2
75.2
NO
93
24.8
100.0
Total
375
100.0
Gráfica C8. ¿Es conveniente separar los residuos orgánicos de los inorgánicos?
Frecuencia
Porcentaje
válido
SI
374
99.7
99.7
NO
1
.3
100.0
375
100.0
Total
Porcentaje
acumulado
72
Gráfica C9.¿Considero que la acumulación de basura es un gran problema (para el
suelo, agua, aire, salud?
Frecuencia
Porcentaje
válido
SI
369
98.4
98.4
NO
6
1.6
100.0
375
100.0
Total
Porcentaje
acumulado
Gráfica C10. ¿Consideras que el personal de intendencia es el que tiene que
buscar la manera de separar los residuos?
Frecuencia
Porcentaje
válido
Porcentaje
acumulado
SI
64
17.1
17.1
NO
311
82.9
100.0
Total
375
100.0
Gráfica C11. ¿Consideras que los residuos (orgánicos e inorgánicos) es algo que
ya no sirve?
Frecuencia
Porcentaje
válido
Porcentaje
acumulado
5
1.3
1.3
OMITIO
SI
30
8.0
9.3
NO
340
90.7
100.0
Total
375
100.0
Gráfica C12.¿En tú formación académica (tú carrera) son importantes los temas
ambientales?
Frecuencia
OMITIO
Porcentaje
válido
Porcentaje
acumulado
1
.3
.3
SI
322
85.9
86.1
NO
52
13.9
100.0
Total
375
100.0
73
Gráfica C13.¿La UPIICSA ha participado en tú formación medioambiental?
Frecuencia
Porcentaje
válido
Porcentaje
acumulado
1
.3
.3
SI
129
34.4
34.7
NO
245
65.3
100.0
Total
375
100.0
OMITIO
Gráfica C14. ¿En tú opinión, en UPIICSA se te ha informado de la importancia de
separar los residuos sólidos?
Frecuencia
Porcentaje
válido
Porcentaje
acumulado
SI
63
16.8
16.8
NO
312
83.2
100.0
Total
375
100.0
Gráfica C15. ¿Conoces algún programa de gestión y manejo de residuos sólidos
de la UPIICSA?
OMITIO
Frecuencia
Porcentaje
válido
Porcentaje
acumulado
.3
1
.3
SI
39
10.4
10.7
NO
335
89.3
100.0
Total
375
100.0
Gráfica C16. ¿Has participado en algún programa de reducción y manejo de
residuos sólidos?
Frecuencia
Porcentaje
válido
Porcentaje
acumulado
OMITIO
1
.3
.3
SI
56
14.9
15.2
NO
318
84.8
100.0
Total
375
100.0
74
Gráfica C17. ¿Te has preocupado por informarte sobre temas ambientales y sus
consecuencias?
Frecuencia
OMITIO
Porcentaje
válido
Porcentaje
acumulado
5
1.3
1.3
SI
217
57.9
59.2
NO
153
40.8
100.0
Total
375
100.0
Gráfica C18. ¿En tus materias se han abordado temas medioambientales?
OMITIO
Frecuencia
Porcentaje
válido
Porcentaje
acumulado
5
1.3
1.3
SI
214
57.1
58.4
NO
156
41.6
100.0
Total
375
100.0
Gráfica C19. ¿Has recibido información por parte de profesores o autoridades del
UPIICSA sobre el manejo de los residuos?
Frecuencia
OMITIO
Porcentaje
válido
Porcentaje
acumulado
5
1.3
1.3
SI
109
29.1
30.4
NO
261
69.6
100.0
Total
375
100.0
Gráfica C20. ¿Te gustaría ser parte de un proyecto de reducción y tratamiento de
residuos sólidos?
OMITIO
SI
Frecuencia
Porcentaje
válido
Porcentaje
acumulado
5
1.3
1.3
279
74.4
75.7
100.0
NO
91
24.3
Total
375
100.0
75
Gráfica C21. ¿Te gustaría recibir información sobre nuevas técnicas de manejo de
residuos sólidos?
Frecuencia
OMITIO
Porcentaje
válido
Porcentaje
acumulado
5
1.3
1.3
SI
349
93.1
94.4
NO
21
5.6
100.0
Total
375
100.0
Gráfica C22. ¿En UPIICSA observas que se le dé un buen uso a los contenedores de
basura (orgánicos e inorgánicos)?
OMITIO
Frecuencia
Porcentaje
válido
Porcentaje
acumulado
5
1.3
1.3
SI
101
26.9
28.3
NO
226
60.3
88.5
NO SÉ
43
11.5
100.0
Total
375
100.0
Gráfica C23. ¿Qué consideras que hace falta en UPIICSA para dar un buen manejo a
los residuos sólidos? Seleccione solo una opción.
Frecuencia
Porcentaje
válido
Porcentaje
acumulado
OMITIO
5
1.3
1.3
NADA
13
3.5
4.8
NORMAS Y LEYES
57
15.2
20.0
EDUCACION Y CULTURA AMBIENTAL
264
70.4
90.4
INVESTIGACION CIENTIFICA Y TECNOLOGIA
28
7.5
97.9
OTRO
8
2.1
100.0
Total
375
100.0
76
Anexo D. Resultados cuestionario aplicado a profesores
Gráfica D1. Sexo
Femenino
Frecuencia
Porcentaje
válido
Porcentaje
acumulado
Femenino
40
32
32
Masculino
85
68
100
Total
125
100
Gráfica D2. Antigüedad en la UPIICSA
32%
68%
0-2 años
Frecuencia
Porcentaje
válido
0-2 años
12
9.6
9.6
2-5 años
5
4
13.6
5-10 años
30
24
37.6
más de 10
78
62.4
100
Total
125
100
Masculino
2-5 años
Porcentaje
acumulado
5-10 años
10%
más de 10
4%
24%
62%
Gráfica D3. Escolaridad
Técnico
Licenciatura
Maestria
4%
Frecuencia
Porcentaje
válido
Porcentaje
acumulado
Técnico
5
4
4
Licenciatura
76
60.8
64.8
Maestría
44
35.2
100
Total
125
100
35%
61%
Gráfica D4. Lugar donde viven
D.F.
Frecuencia
Porcentaje
válido
Porcentaje
acumulado
D.F.
88
70.4
70.4
EDOMEX
37
29.6
100
Total
125
100
EDOMEX
30%
70%
77
Gráfica D5. ¿En su casa todos se preocupan de separar la basura en contenedores
distintos (orgánicos e inorgánicos)?
SI NO
9%
Frecuencia
Porcentaje
válido
Porcentaje
acumulado
SI
114
91.2
91.2
NO
11
8.8
100
Total
125
100
91%
Gráfica D6. ¿En la escuela procura separar la basura en orgánicos e inorgánicos?
OMITIO
SI
NO
3%
Frecuencia
Porcentaje
válido
Porcentaje
acumulado
OMITIO
4
3.2
3.2
SI
89
71.2
74.4
NO
32
25.6
100
Total
125
100
26%
71%
Gráfica D7. ¿Considera que la basura que se produce en la escuela se puede
SI NO
reducir?
13%
Frecuencia
Porcentaje
válido
Porcentaje
acumulado
SI
109
87.2
87.2
NO
16
12.8
100
Total
125
100
87%
Gráfica D8. ¿Considera que el personal de intendencia es el que tiene que buscar
la forma de separar los residuos?
SI NO
17%
Frecuencia
Porcentaje
válido
Porcentaje
acumulado
SI
21
16.8
16.8
NO
104
83.2
100
Total
125
100
83%
78
Gráfica D9. ¿Considera que le hace falta actualizarse en contenidos ambientales?
SI
Frecuencia
Porcentaje
válido
Porcentaje
acumulado
99
79.2
79.2
NO
26
20.8
100
Total
125
100
SI
NO
21%
79%
Gráfica D10. ¿Ha participado en algún programa para el cuidado del medio
ambiente?
SI
Frecuencia
Porcentaje
válido
Porcentaje
acumulado
SI
39
31.2
31.2
NO
86
68.8
100
Total
125
100
NO
31%
69%
Gráfica D11. ¿En su opinión, en la UPIICSA todavía no se ha insistido bastante en la
importancia de separar los residuos sólidos?
SI
Frecuencia
Porcentaje
válido
Porcentaje
acumulado
SI
80
64
64
NO
45
36
100
Total
125
100
NO
36%
64%
Gráfica D12. ¿Usted se interesa por su formación medioambiental?
SI
Frecuencia
Porcentaje
válido
Porcentaje
acumulado
SI
88
70.4
70.4
NO
37
29.6
100
Total
125
100
NO
30%
70%
79
Gráfica D13. ¿Conoce algún programa de gestión y/o manejo de residuos sólidos
de la UPIICSA?
OMITIO
SI
NO
3%
Frecuencia
Porcentaje
válido
Porcentaje
acumulado
OMITIO
4
3.2
3.2
SI
24
19.2
22.4
NO
97
77.6
100
Total
125
100
19%
78%
Gráfica D14. ¿Considera que es su responsabilidad como docente fomentar buenas
prácticas para mejorar el medio ambiente?
SI NO
5%
Frecuencia
Porcentaje
válido
Porcentaje
acumulado
SI
119
95.2
95.2
NO
6
4.8
100
125
100
Total
95%
Gráfica D15. ¿Le gustaría ser parte de un proyecto ambiental?
OMITIO
Frecuencia
Porcentaje
válido
Porcentaje
acumulado
OMITIO
3
2.4
2.4
SI
71
56.8
59.2
NO
51
40.8
100
Total
125
100
SI
NO
2%
41%
57%
Gráfica D16. ¿Le gustaría recibir información sobre nuevas técnicas de manejo de
residuos sólidos?
OMITIO
SI
NO
Frecuencia
OMITIO
Porcentaje
válido
Porcentaje
acumulado
3
2.4
2.4
SI
109
87.2
89.6
NO
13
10.4
100
Total
125
100
10%
3%
87%
80
Gráfica D17. ¿En UPIICSA observa que se le dé un buen uso a los contenedores de
basura (orgánicos e inorgánicos)?
OMITIO
SI
NO
NO SÉ
Frecuencia
Porcentaje
válido
Porcentaje
acumulado
OMITIO
2
1.6
1.6
SI
26
20.8
22.4
NO
65
52
74.4
NO SÉ
32
25.6
100
Total
125
100
1%
26%
21%
52%
Gráfica D18. ¿En la formación de los alumnos es importante abordar temas
ambientales en las diferentes asignaturas?
Frecuencia
Porcentaje
válido
Porcentaje
acumulado
OMITIO
6
4.8
4.8
NINGUNA
3
2.4
7.2
DE 1 A 3
50
40
47.2
DE 4 A 5
10
8
55.2
6 O MÁS
10
8
63.2
Todas
46
36.8
100
Total
125
100
OMITIO
NINGUNA
DE 1 A 3
DE 4 A 5
6 O MÁS
Todas
5%
37%
2%
8%
8%
40%
Gráfica D19. ¿EL IPN cuenta con cursos para docentes que traten de temas
ambientales y su aplicación?
OMITIO
Frecuencia
Porcentaje
válido
Porcentaje
acumulado
OMITIO
2
1.6
1.6
SI
15
12
13.6
NO
36
28.8
42.4
NO SÉ
72
57.6
100
Total
125
100
SI
NO
NO SÉ
58%
29%
12%
1%
81
Gráfica D20. ¿Qué considera que hace falta en UPIICSA para dar un buen manejo a
los residuos sólidos? Seleccione solo una opción
Frecuencia
Porcentaje
válido
Porcentaje
acumulado
NADA
3
2.4
2.4
NORMAS Y LEYES
30
24
26.4
EDUCACIÓN Y CULTURA
81
64.8
91.2
INVESTIGACIÓN Y TECNOLOGÍA
11
8.8
100
Total
125
100
9%
2%
24%
65%
NADA
NORMAS Y LEYES
EDUCACION Y CULTURA
INVESTIGACIÓN Y
TECNOLOGÍA
82
Anexo E. Entrevista aplicada alpersonal de limpieza de la UPIICSA
1.- Indique qué tipo de residuos sólidos se producen en UPIICSA
Residuo
Aluminio
Cartón
Tetra Pack
Madera
Material Ferroso
Papel
Toallas sanitarias
Plástico metalizado
Plástico rígido
Residuos de jardinería
Residuos alimenticios
Vidrio
Bolsas de plástico
Residuos peligrosos
Poliestireno
Pet
Servicio médico
Material de oficina
Material de Laboratorios
Otros ¿Cual?
Otros ¿Cual?
Si / No
Observaciones
Latas
Recipientes de jugos o leche
Copias, impresiones, libretas
Bolsas de frituras
Cucharas, platos de plástico
Pilas, metales
Vasos y platos de unicel
Botellas de agua y refresco
2.- ¿Los alumnos, docentes y personal administrativo separen la basura, en salones,
oficinas etc.?
3.- ¿Usted clasifica los residuos en orgánicos e inorgánicos?
4.- ¿Qué tipo de residuos se separan y clasifican en la UPIICSA?
5.- ¿Cuál es el flujo de los residuos sólidos en la UPIICSA?
6.- ¿Existe algún tipo de separación especial para los residuos del servicio médico?
7.- ¿Sabe si se aplican algunos procesos de tratamiento a los Residuos Sólidos
recolectados en UPIICSA? (Separación, Trituración, compactación, Composteo, Reciclaje,
Co-procesamiento, Incineración etc.)
83
Anexo F. Entrevista personal de mantenimiento sobre el manejo de los residuos
sólidos en la UPIICSA
1. ¿Dentro de sus responsabilidades se encuentra la gestión o inspección del
buen manejo de los residuos?
2. ¿Conoce qué tipo de residuos sólidos se generan en la UPIICSA? ¿Cuáles
son?
3. ¿Cuál es el flujo de de los residuos sólidos en UPIICSA?
4. ¿Se tiene algún procedimiento para el manejo de los residuos peligrosos o de
manejo especial (pilas, baterías, residuos médicos, residuos informáticos o te
tecnología etc.? ¿Cuál es?
5. ¿En la UPIICSA se procura separar la basura en orgánicos e inorgánicos?
6. ¿Cómo se gestiona el manejo de los residuos en alumnos y personal de apoyo?
7. ¿El personal de intendencia hace alguna clasificación de residuos sólidos?
8. ¿Observa que en oficinas, salones y laboratorios se le dé un buen uso a los
contenedores de basura (orgánicos e inorgánicos)?
9. ¿Se tiene algún plan de manejo o procedimiento para facilitar el acopio de
residuos sólidos y así tener una máxima valorización posible de ellos?
84
10.
¿Qué considera que hace falta en UPIICSA para dar un buen manejo a los
residuos sólidos?
11.
¿Considera que se pueden reducir el volumen de residuos que se generan
en UPIICSA?
12.
¿Cuál es el organismo encargado del servicio de recolección de los
residuos sólidos de la UPIICSA?
13.
¿Se paga por el servicio de recolección de los residuos sólidos? ¿Cuánto?
14.
¿Cada cuando acuden los camiones de basura a la UPIICSA para
recolectar los residuos sólidos? ¿Cuántos?
15.
¿Se entrega la basura separada a los camiones recolectores? ¿Cuál es la
separación?
16.
¿Aproximadamente cual es el volumen de residuos que se generan
semanalmente en la UPIICSA?
17.
¿Sabe cuál es el destino inmediato de los residuos?
Observaciones
85
Anexo G. Fotografías de residuos sólidos y su manejo en la UPIICSA.
Sábado 01 de Septiembre del 2012
86
87
88
Sábado 08 de Septiembre del 2012
89
90
Martes 19 de Septiembre del 2012
91
Anexo H. Gestión de residuos sólidos en la UPIICSA
Fotografías tomadas en el mes de Septiembre 2012
92
93