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PLAN ANUAL DE INVERSIONES
PROYECTO DE INVERSION PÚBLICA Y DE COOPERACION
EXTERNA NO REEMBOLSABLE
“Proyecto de control y erradicación de
especies invasoras prioritarias para la
reducción de la vulnerabilidad de especies
endémicas y nativas de las islas Galápagos”
1. DATOS INICIALES DEL PROYECTO
1.1. Tipo de solicitud de Dictamen
1.1.1. Actualización de información para postulación 2016
1.2. Nombre del Proyecto
Programa de control de especies invasoras prioritarias para la reducción de la
vulnerabilidad de especies endémicas y nativas de las islas Galápagos.
a. C.U.P. 43870000.0000.374755
1.3. Entidad Ejecutora
Ministerio del Ambiente, Dirección del Parque Nacional Galápagos
1.4. Entidad Operativa
Control y Restauración de Ecosistemas Insulares, Dirección del Parque Nacional
Galápagos
1.5. Ministerio Coordinador
MICSE
1.6. Sector, Subsector y Tipo de Inversión


Sector No. 4: Desarrollo social
Sector No. 8: Protección del Medio Ambiente y Desastres Naturales
Subsectores:
8.1.- Planificación y control del Medio Ambiente
8.2.- Protección de cuencas y áreas naturales protegidas

Sector No. 12: Turismo
12.1.- Ecoturismo
12.4.-Turismo sustentable
1.7. Plazo de Ejecución
65 meses
(01 de octubre 2013 y hasta 31 de Diciembre 2017)
1.8. Monto total del proyecto
Dieciséis millones setecientos cuatro mil cuatrocientos cinco dólares
$ 16.704.405 00/100 dólares incluido IVA.
1
Proyecto de control y erradicación de especies invasoras prioritaria para las islas Galápagos
2
Proyecto de control y erradicación de especies invasoras prioritaria para las islas Galápagos
2. DIAGNOSTICO Y PROBLEMA
2.1.- Descripción de la situación actual del área de la intervención del proyecto
Localización del área de intervención
Galápagos como un ecosistema único refleja una estructura con menor intervención humana
que la mayoría de archipiélagos del mundo, con un alto porcentaje de especies endémicas que
conserva su estructura original, se ha convertido en sede del desarrollo de la ciencia en el
mundo, principalmente desde que se constituyó como pieza clave en el desarrollo de la teoría
de la evolución de Charles Darwin1. Galápagos ha sido reconocido como una prioridad de
conservación por diferentes normas legales y a través de instrumentos de planificación no sólo
a nivel nacional sino también a nivel mundial: La Ley Orgánica de Régimen Especial de
Galápagos(LOREG), su denominación como el primer Patrimonio Natural de la Humanidad en
1978, la denominación de la Reserva Marina de Galápagos como el mayor bastión de vida
silvestre en el Pacífico Oriental (PNG, 2005; SPNG –JICA, 2002) y su inclusión en la lista de
Reserva de Biósfera, reconocen su singular valor natural, científico y educativo y se
comprometen a conservarlo a perpetuidad para las presentes y futuras generaciones (LOREG,
1998), demostrando los esfuerzos que desde varios frentes, se concentran para lograr
conservar la integridad ecológica que caracteriza Galápagos.
El archipiélago de Galápagos se encuentra ubicado a 1.000 Km del Ecuador Continental, cuenta
con 233 unidades terrestres emergidas entre islas, islotes y rocas (Figura No. 1). La superficie
total emergida del archipiélago es de 7.995,4 Km2 y posee una línea de costa de 1.688 Km. Hay
13 islas grandes, con una superficie mayor de 10 Km2; 5 islas medianas, con un tamaño de
entre 1 y 10 Km2. Las restantes 215 unidades son islotes de tamaño pequeño, además de
numerosos promontorios rocosos de pocos metros cuadrados de superficie.
Las islas están situadas en la confluencia de 3 de las principales corrientes del Pacífico Oriental
y esta convergencia ha tenido importantes consecuencias evolutivas. En este escenario
dinámico, muchos otros componentes bióticos han evolucionado en aislamiento
convirtiéndose en organismos que no se encuentran en ninguna otra parte del mundo (18,2%
de las especies son endémicas); incluidos aves, insectos, cactus, árboles, roedores e iguanas y
otros reptiles endémicos. De igual forma, la Reserva Marina es ejemplo del dinámico
intercambio de especies influenciado por fenómenos climáticos como El Niño, que se observa
en las islas y proporciona claves importantes sobre cómo evolucionan las especies bajo
condiciones de cambio; característica de especial importancia para la investigación dentro del
escenario actual mundial de cambio climático.
1
Tras su viaje a bordo el H.M.S “Beagle,” Charles Darwin quedó maravillado con las especies y los
ecosistemas de Galápagos. Los insumos de este viaje permitieron reforzar los criterios técnicos de su obra
clave “La Selección Natural y el Origen de las Especies.” El carácter controversial de esta obra abrió la
puerta para una serie de expediciones científicas a Galápagos, donde el material colectado se convirtió en
la base para la descripción de nuevas variedades y distribuciones. (Bowman, R, 1971).
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Proyecto de control y erradicación de especies invasoras prioritaria para las islas Galápagos
Figura No. 1
Mapa de las islas Galápagos
Cinco islas (Isabela, Santa Cruz, Fernandina, Santiago y San Cristóbal) representan el 93,2% de
la superficie total del archipiélago. La Isla Isabela, con 4.696,5 Km2 es, con diferencia, la de
mayor tamaño, siendo más grande que todo el resto de las islas e islotes juntos (58,7% de la
superficie total del archipiélago).
Es necesario indicar que Galápagos se constituye como una provincia, según lo establece la
Constitución de la República del Ecuador, que se divide en 3 cantones (Tabla No. 1), que se
corresponden con las islas San Cristóbal, Capital de Provincia, cuya capital cantonal es Puerto
Baquerizo Moreno; Santa Cruz, capital cantonal es Puerto Ayora; e Isabela con Puerto Villamil
como capital cantonal. Existen, además, cinco Parroquias rurales: dos en San Cristóbal, dos en
Santa Cruz y una en Isabela.
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Proyecto de control y erradicación de especies invasoras prioritaria para las islas Galápagos
Tabla No. 1
División política de la Provincia de Galápagos
Cantón
San Cristóbal
Capital
cantonal
Puerto
Baquerizo
Moreno
Superficie
Islas Principales
Km
2
Superficie
Parroquias
%
rurales
San Cristóbal,
Española,
Genovesa,
El Progreso
848.5
12.8
Santa María
Santa Fe,
Floreana
Marchena,
Pinta,
Santa Cruz
Puerto Ayora
Pinzón,
415.5
6.3
5367.5
80.9
Tomás de Berlanga
Santiago,
Seymur, Baltra
Isabela
Puerto
Villamil
Isabela,
Fernandina,
Darwin,
Bellavista
Santa Rosa
Wolf
Fuente: Instituto Nacional de estadísticas y Censos, INEC 2006.
Sin embargo de poseer una división política, es necesario mencionar que el 97 % del área
terrestre corresponden a las áreas de parque nacional, destinándose el 3 % para los
asentamientos humanos. Dicho esto, el Parque Nacional Galápagos se creó el 20 de julio de
1959; la Reserva Marina de Galápagos se integra como Reserva Biológica en el año 1996. Las
islas están rodeadas por la Reserva Marina de Galápagos que cubre una superficie de 133.000
Km2 y está comprendida dentro de una franja de 40 millas náuticas medidas a partir de las
líneas de base del archipiélago e incluye sus aguas interiores.
De la información se confirma que las áreas conocidas como los “bajos” en las regiones este,
sur y sudeste del archipiélago de Galápagos, corresponden a la presencia de estructuras
geológicas sumergidas (montañas o probablemente volcanes) que están a baja profundidad
(<500 m). Alrededor de estas estructuras y por encima de ellas, existen condiciones
oceanográficas particulares que favorecen la vida marina y en especial la alta productividad
biótica.
Como resultado, en estas áreas hay grandes y constantes agregaciones de diversos elementos
biológicos que interactúan directamente en un ecosistema pelágico somero. Estos elementos
forman frecuentemente agregaciones alimentarias, compuestas por especies de diversos
orígenes: pelágicas y migratorias, como atunes, tiburones y picudos; y de origen marino5
Proyecto de control y erradicación de especies invasoras prioritaria para las islas Galápagos
costero, como lobos, aves, iguanas marinas y tortugas,
de las cuales el 100% se asienta en terrenos del Parque Nacional Galápagos. Estas especies
terrestres y marinas, su entorno y sus relaciones e interrelaciones forman parte integral de los
ecosistemas de las islas Galápagos.
Información demográfica
Tendencia de la población.El archipiélago de Galápagos tiene 25.124 habitantes de acuerdo al último censo de población
realizado en noviembre de 2010 por el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), esto
indica un incremento de 34,8% en nueve años respecto a los resultados del Censo de
noviembre de 2001 que determinó una población de 18.640 habitantes (Figura No. 2). La tasa
de crecimiento anual (TCA) actual para la provincia es del 3,3%.
Figura No. 2
Población total, tasa de crecimiento histórico y proyectado
islas Galápagos
Fuente: Censo de población y vivienda 2010, INEC
Hasta el año 2001, cada censo registraba una población en Galápagos que casi se duplicaba
respecto al censo anterior, sin embargo, esta tendencia que hacía suponer que para 2010 la
población superaría los 30.000 habitantes, ha cambiado. La actual Tasa de Crecimiento Anual
(TCA) para Galápagos es de 3,3 %, la misma que se descompone en 1,9 % debido al
crecimiento natural y 1,4 % debido al crecimiento por migración.
Número de hogares.En Galápagos existen 7.236 hogares, de los cuales 6.127 corresponde al área urbana (85%) y
1.109 corresponde al área rural (15%).
El dato significativo corresponde a que
proporcionalmente existe un mayor crecimiento de hogares en el área rural (58.4%) que en
área urbana (49%).
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Proyecto de control y erradicación de especies invasoras prioritaria para las islas Galápagos
Figura No. 3
Número de hogares en las islas Galápagos
Fuente: Censo de población y vivienda 2010, INEC
Distribución de la población.El 61 % de la población de las islas se encuentra en la isla Santa Cruz con 15.393 habitantes
(Figura No. 4), el 30 % se encuentran en San Cristóbal (7.475 habitantes) y finalmente la isla
Isabela tiene el 9 % de la población con 2.256 habitantes.
Figura No. 4
Habitantes por cantones en las islas Galápagos
Fuente: Censo de población y vivienda 2010, INEC
Características educacionales.La cobertura del sistema educativo en las islas esta por encima del promedio nacional, siendo
cercanas al 80 % (Figura No. 5), lo cual establece un escenario favorable para la realización de
este proyecto, debido a que el nivel educativo en la provincia en considerado bueno, lo cual
facilita los procesos de sensibilización, capacitación e información sobre la problemática de las
especies invasoras.
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Proyecto de control y erradicación de especies invasoras prioritaria para las islas Galápagos
Figura No. 5
Cobertura del sistema educativo en las islas
Fuente: Censo de población y vivienda 2010, INEC
Estado de salud.En Galápagos el 40 % de la población sufrió algún tipo de enfermedad, el 40.5 % representa el
área urbana y el 37 % el área rural (Figura No. 6). De la estructura del gasto mensual de los
hogares, se desprende que el gasto promedio en salud es del 5 % del total.
Figura No. 6
Presencia de enfermedades y estructura del gasto mensual
en los hogares de las islas
Fuente: Encuesta de condiciones de vida, ECV 2009/2010. INEC-CGG
Información económica
Promedio de ingresos.El ingreso promedio en los hogares de las islas es de $ 1.732 mensuales.
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Proyecto de control y erradicación de especies invasoras prioritaria para las islas Galápagos
Tabla No. 2
Ingreso promedio a nivel provincial
Fuente: Encuesta de condiciones de vida, ECV 2009/2010. INEC-CGG
Principales actividades económicas.Las actividades económicas en las islas Galápagos están directamente relacionadas con el
turismo, así el 29 % se dedica al comercio, el 16 % a hoteles y restaurantes, el 16 % a
transporte, almacenamiento y comunicación (Tabla No. 3). En base a estos datos, se puede
establecer que cerca del 60% de la población obtiene sus ingresos de forma directa por
actividades relacionadas con el turismo (actividades de comercio, hoteles, restaurantes,
transporte y manufactura) .
Tabla No. 3
Principales actividades económicas en las islas Galápagos
Fuente: Encuesta de condiciones de vida, ECV 2009/2010. INEC-CGG
Agricultura en las islas.En la provincia el 17 % de los hogares poseen tierras para el uso agropecuario (UPA). El mayor
porcentaje de hogares con UPA se encuentra en el área rural con 56 % (Tabla No. 4), mientras
que el 11 % se encuentra en área urbana.
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Proyecto de control y erradicación de especies invasoras prioritaria para las islas Galápagos
Tabla No. 4
Tierras para uso agrícola en las islas Galápagos
Fuente: Encuesta de condiciones de vida, ECV 2009/2010. INEC-CGG
Es muy importante mencionar que el 23,6 % de los productores agrícolas han manifestado
tener tierras improductivas a causa de las plantas invasoras (Tabla No. 5), este valor es muy
importante y refleja la problemática generada por la invasión de plagas en las islas.
Tabla No. 5
Tierras agrícolas improductivas en las islas Galápagos
Fuente: Encuesta de condiciones de vida, ECV 2009/2010. INEC-CGG
Turismo en las islas.El número de turistas que han ingresado a las islas Galápagos desde el año 2.000, se ha
incrementado todos los años, tal es así que el promedio de incremento hasta el 2011 es del 9.6
% anual
Tabla No. 6
Número de visitantes que ingresaron a las islas Galápagos
Año
Extranjero
Nacional
Total
2.000
2.001
2.002
2.003
2.004
54.210
57.474
59.297
63.010
75.072
14.779
20.106
22.945
28.346
33.876
68.989
77.580
82.242
91.356
108.948
Variació
n
----12,5%
6,0%
11,1%
19,3%
2.005
2.006
2.007
2.008
2.009
2.010
86.103
97.393
110.444
119.951
106.646
111.723
35.586
47.840
51.406
53.468
55.964
61.574
121.689
145.233
161.850
173.419
162.610
173.297
11,7%
19,3%
11,4%
7,1%
-6,2%
6,6%
2.011
121.328
63.700
185.028
6,8%
Promedio
9,6%
Fuente: Dirección del Parque Nacional Galápagos, DPNG, 2012
10
Proyecto de control y erradicación de especies invasoras prioritaria para las islas Galápagos
Sin embargo, es necesario mencionar que durante el año 2.009 hubo un decremento en el
número de turistas, esto debido principalmente a la crisis económica que afecto al mundo.
Pero también es necesario indicar que para los dos siguientes años (2010 y 2011) la tasa de
incremento de turistas es del 6.7 % en promedio.
Figura No. 7
Tendencia del ingreso de turistas a Galápagos
Fuente: Dirección del Parque Nacional Galápagos, DPNG, 2012
Motivo de viaje a Galápagos.Casi la mitad de los turistas que llegan a las islas (45%) lo hacen por conocer la flora y fauna
únicas en el mundo (Figura No. 8), el 18 % lo hace por conocer las tortugas gigantes, luego por
conocer acerca de la teoría de evolución de Charles Darwin entre los principales. En resumen
se puede establecer que más del 70 % de los turistas visitan las islas Galápagos por conocer su
frágil ecosistema, su biodiversidad nativa y endémica y sus paisajes únicos en el mundo.
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Proyecto de control y erradicación de especies invasoras prioritaria para las islas Galápagos
Figura No. 8
Motivo de viaje del turista a las islas Galápagos
Fuente: MINTUR, Observatorio de Turismo, 2012
2.2.- Identificación, descripción y diagnóstico del problema
Las especies introducidas y su problema.Los ecosistemas insulares, al carecer de las presiones selectivas como el pastoreo por
herbívoros o la presencia de depredadores, son altamente vulnerables a las invasiones
biológicas. Debido a esto, los mamíferos introducidos a las islas en los dos últimos siglos han
tenido una colonización altamente exitosa (Figura No. 9). Conforme se incrementaron las
actividades humanas, el número de especies de animales introducidos fue también creciendo,
por ejemplo, cuando el científico inglés Charles Darwin visitó las islas, ya reportó en la isla
Santiago la presencia de cerdos (Sus scroffa).
Los efectos de las especies introducidas son difíciles de predecir. En la mayoría de los casos,
solo se las puede detectar una vez que se han establecido, es decir; cuando ha sido demasiado
tarde para tratar de resolver el problema en su etapa inicial, esto es cuando intenta adaptarse
a las nuevas condiciones de vida y los números poblacionales son bajos.
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Proyecto de control y erradicación de especies invasoras prioritaria para las islas Galápagos
Figura No. 9
Vertebrados introducidos en Galápagos
Fuente: Informe Galápagos, 2007.
En Galápagos, las introducciones pueden ocurrir por vía marítima o aérea. Por ello se
implementó el Sistema de Inspección y Cuarentena para Galápagos (SICGAL). La idea es
detectar organismos antes de ingreso hacia las islas, a través de controles en el puerto de
Guayaquil y en los aeropuertos de Quito, Guayaquil y Manta. También, a manera de segunda
barrera, se registra el equipaje de mano de todos los pasajeros al ingreso de los aeropuertos
de Galápagos y de forma aleatoria la carga que ingresa por barco y avión.
Como una tercera barrera se ha desarrollado una estrategia de detección temprana de nuevas
introducciones, a través de monitoreos permanentes en las islas pobladas, en donde existe el
mayor riesgo de introducción debido al movimiento permanente de bienes y servicios, que
demanda el desarrollo de las actividades productivas. El objetivo de esta actividad es
interceptar a tiempo las posibles introducciones de de nuevas especies, de manera especial los
invertebrados, que son los más difíciles de detectar.
Gracias a esta estrategia, en el año 2008 tanto en Puerto Ayora como Puerto Baquerizo
Moreno, se detectaron dos nuevas especies de invertebrados: la mosca del Mediterráneo
(Ceratitis capitata) y la hormiga leona (Pheidole megacepala). Estas dos especies fueron
calificadas previamente como especies de potencial riesgo para las islas, debido al efecto que
otros sitios provocaron sobre las actividades productivas como sobre los ecosistemas de
ambientes similares al de Galápagos.
Aunque no hay información clara, existe evidencia que indica que ciertas especies de animales
introducidos han provocado extinciones. Por ejemplo, la rata negra es la causante de la
extinción de las ratas nativas en las islas Santa Cruz, Baltra y San Cristóbal. Esta misma rata casi
llevó a la extinción a la población de tortugas gigantes (G. ephippium) de la isla Pinzón, debido
a que impedía su reproducción natural.
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Proyecto de control y erradicación de especies invasoras prioritaria para las islas Galápagos
Desde el descubrimiento de las islas, hasta la actualidad, se han registrado 36 especies de
vertebrados, de las cuales se han interceptado 6 y se han establecido 30 entre las cuales están:
13 mamíferos, 10 aves, 4 reptiles, 2 anfibios y una especie de pez. En cuanto a invertebrados,
se han registrado 543 especies, de las cuales se estima que 55 poseen las características de
causar impactos severos a las islas. Esto, en base a un modelo de priorización que incluyó una
evaluación del posible impacto ecológico y económico que los insectos introducidos podrían
ocasionar.
Figura No. 10
Invertebrados introducidos en Galápagos
Fuente: Dirección del Parque Nacional Galápagos, DPNG 2011
Si bien las especies invasoras son consideradas la principal amenaza para la flora y fauna únicas
de las islas Galápagos, poco se conoce sobre el impacto que los invertebrados introducidos
tienes en las poblaciones de invertebrados de Galápagos.
No todas estas especies suponen el mismo nivel de riesgo para la flora y fauna propia de
Galápagos. Todas tienen algún efecto, ya que depredan o compiten por los alimentos y su área
de vida. Además, muchas de estas especies sirven de hospederos o portadores de parásitos y
enfermedades introducidas, que podrían tener efectos devastadores sobre la frágil
biodiversidad de las islas.
Con respecto a la flora de las islas existen alrededor de 500 especies de plantas, de las cuales
180 son endémicas. Estas especies llegaron y evolucionaron a lo largo de un período de 3
millones de años (la existencia estimada de las islas galapagueñas actuales), a una tasa de
"generación de especies" de aproximadamente una por cada 10.000 años. Por otra parte, es
notable el contraste existente con respecto a plantas introducidas por el ser humano: unas 750
plantas vasculares han sido introducidas por personas a Galápagos, alrededor del 90% de ellas
deliberadamente desde el descubrimiento de las islas (1535). Este ingreso de especies
vegetales se traduce en una tasa de llegada y establecimiento exitoso de especies introducidas
de 1,6 por año. El 90% de estas especies son consideradas plantas útiles para el ser humano.
Entre ellas se incluyen algunos frutales, hortalizas y otros cultivos, maderables, plantas
medicinales y ornamentales.
14
Proyecto de control y erradicación de especies invasoras prioritaria para las islas Galápagos
Figura No. 11
Plantas introducidos en Galápagos
Fuente: Informe Galápagos, 2007.
Entre las plantas introducidas por casualidad, pocas han causado problemas graves a la biota
nativa; por el contrario, son muchas de las plantas introducidas intencionalmente como
cultivos, las que se han escapado y actualmente su dispersión amenaza agudamente a las
especies nativas y sus hábitats. Las peores especies introducidas son aquellas que logran
transformar los hábitats en los que están presentes; entre ellas, se pueden incluir a algunos
árboles (como la casacarilla y la mora), capaces de invadir zonas de Galápagos que en forma
natural no tenían árboles, algunos arbustos y trepadoras y algunas especies herbáceas,
especialmente pastos.
Hasta este momento, el problema ha sido peor en la parte alta-húmeda de las islas habitadas;
sin embargo, el grupo más grande de plantas introducidas lo constituyen las ornamentales que
se desarrollan en jardines, de las cuales muchas están adaptadas a hábitats semi-áridos típicos
de las partes bajas de todas las islas de Galápagos, este tipo de plantas pudieran convertirse en
el futuro en serias invasoras de la relativamente prístina zona árida.
Las islas habitadas están en un proceso dramático de cambio ecológico, que produce una
disminución continua de las poblaciones de muchas especies endémicas de Galápagos. En San
Cristóbal, la mayoría de las especies en Peligro Crítico habitan en la zona seca, y están
amenazadas principalmente por herbívoros introducidos, tal como las cabras.
La amenaza fundamental para las especies en Peligro Crítico en Santa Cruz son las invasiones
de plantas introducidas en la zona alta, aunque la destrucción de su hábitat ha contribuido a la
disminución de algunas (Acalypha wigginsii, Sicyocaulis pentagonus, y la orquídea Cyclopogon
werffii), mientras que Scalesia retroflexa está amenazada especialmente por las cabras y asnos
cimarrones.
15
Proyecto de control y erradicación de especies invasoras prioritaria para las islas Galápagos
Figura No. 12
Distribución y número de plantas endémicas en peligro crítico por isla
Fuente: Informe Galápagos, 2007.
Percepción de la población sobre las especies invasoras.La población de las islas reconoce que las especies introducidas representan un problema para
los ecosistemas de las islas, se evidenció que para el 91% de los encuestados reconoce o
percibe que las especies invasoras si representan un problema para la conservación del
archipiélago (71 % completamente de acuerdo y 20 % parcialmente de acuerdo) y un 5 %
consideran que no es un problema, mientras que el 4 % le es indiferente el problema de las
especies invasoras.
Tabla No. 7
Reconocimiento social del problema de las especies invasoras
Fuente: FUNDAR Galápagos, 2008.
16
Proyecto de control y erradicación de especies invasoras prioritaria para las islas Galápagos
De forma complementaria, entre los aspectos sobre los
cuales influyen las especies invasoras se determinó: salud, conservación, economía, turismo y
trabajo (Figura No. 13). De entre estos aspectos, la mayor parte cree que éstas afectan
principalmente a la salud (45%) y la conservación de los ecosistemas y su biodiversidad (30 %),
mientras que el porcentaje de aquellos que consideran que afectan a la economía (10%) y al
turismo (9 %), existe un pequeño porcentaje (0,9%) de los encuestados que mencionó otros
aspectos diferentes a los cinco anteriormente descritos
Figura No. 13
Aspectos de la vida cotidiana que son afectados por las especies introducidas
Fuente: Encuestas de percepción, Proyecto GEF. Julio 2010.
Especies invasoras prioritarias
Los roedores.Los roedores introducidos han causado graves impactos en la flora y fauna de las islas, ya que
las especies nativas evolucionaron en ausencia de estos y por lo tanto son presa fácil para
ellos. Su introducción al archipiélago de las Galápagos ha causado extinciones y han puesto en
grave peligro a varias especies. Actualmente en Galápagos existen tres especies de roedores
introducidos (Figura No. 14): la rata negra (Rattus rattus), la rata noruega (Rattus norvegicus) y
el ratón pulpero (Mus musculus).
17
Proyecto de control y erradicación de especies invasoras prioritaria para las islas Galápagos
Figura No. 14
Rata negra y ratón pulpero graves amenazas para las islas
Rattus rattus
Mus musculus
Los principales efectos de la presencia de roedores son:
1. La rata negra es la principal amenaza para la supervivencia de los petreles pata pegada
Pterodroma phaeophygia, cuyas colonias se encuentran restringidas a las islas: Santa Cruz,
Floreana, Santiago e Isabela, llegando a causar un 70% de fracaso reproductivo de estas
aves (D. Cruz 1998).
2. Las ratas han sido reportadas como depredador de huevos y pichones de aves marinas,
principalmente de Oceanodroma tethys y Oceanodroma castro, disminuyendo
drásticamente su población (Valle 1988).
3. La rata negra es la responsable de la eliminación de reclutamiento de la población de
tortugas terrestres (Geochelone nigra), debido a la intensa predación de huevos y
neonatos, hasta anular por completo el reclutamiento natural en Pinzón, Santiago y otras
poblaciones.
4. De igual forma la rata depreda huevos y neonatos de iguanas marinas y terrestres en
estado silvestre, pero se desconoce la cantidad e intensidad de depredación. En el Centro
de crianza en cautiverio de iguanas terrestres si ha existido depredación por ratas a
neonatos.
5. En zonas áridas, los ratones preferentemente excavan sus madrigueras en la base de los
cactos Opuntia, dañando sus raíces y comprometiendo su estabilidad en época de fuertes
lluvias.
6. En Galápagos los roedores causan pérdidas económicas en la agricultura ya que arruinan
las cosechas y los productos almacenados. Estos daños no han sido cuantificados, pero los
agricultores los consideran severos.
7. Los roedores son portadores de muchas enfermedades al hombre y otros animales,
causadas por ectoparásitos (pulgas, garrapatas), virus (hantavirus), bacterias (Salmonella,
Leptospira), protozoos (Toxoplasma gondii), entre otros. Estas enfermedades pueden ser
transmitidas a los humanos a través de las heces, orinas, saliva de los roedores o
respirándolas en el aire, como es el caso de algunos virus. En Galápagos se ha encontrado
18
Proyecto de control y erradicación de especies invasoras prioritaria para las islas Galápagos
sarna, salmonela y leptospirosis en ratas, y es
posible que porten otras enfermedades. No hay estudios sanitarios específicos.
8. La presencia de roedores causa mala imagen y malestar en zonas urbanas que pueden
afectar al sector turístico. Son grandes destructores de construcciones de madera,
muebles, ropa, etc., causando fuertes perjuicios económicos, un ejemplo claro es el daño
causado por estos, en los equipos de emergencia del aeropuerto de Baltra.
La mora.La mora Rubus niveus en Galápagos es quizá la mayor amenaza biológica para las especies de
plantas nativas y endémicas de Galápagos tanto como para su sector productivo agrícola, sin
embargo su especifidad en el territorio la posiciona como un candidato ideal para ser
controlado por un agente biológico, lo que generaría un ahorro al Estado Ecuatoriano de un
monto considerable del presupuesto institucional y elevaría el compromiso del Ecuador al
mundo con la conservación de este Patrimonio Natural de la Humanidad.
Figura No. 15
Mora, Rubus niveus, la mayor amenaza de plantas nativas y endémicas
Los principales impactos por la presencia de la mora son:
1. La presencia y expansión de la mora presenta un grave peligro para la biodiversidad y el
sector agrícola de las islas. La mora ha invadido vegetación abierta, arbustiva y bosques,
formando parches densos y reemplazado vegetación nativa, amenazando el bosque
endémico de Scalesia pedunculata, del cual sólo queda un 1% del bosque original en Santa
Cruz, y 0% en San Cristóbal (Mauchamp y Atkinso, 2010). Estudios realizados en el 2011
muestran que cuando la mora cubre más del 50% de un área determinada, puede darse
hasta un 60% de extinción de especies de plantas vasculares nativas y endémicas. En
Galápagos, la mora fue introducida a las islas San Cristóbal y Santa Cruz en la década de los
70’s; actualmente su distribución alcanza también las islas Isabela, Floreana y Santiago. La
mora afecta 30.000 ha de suelo en Galápagos y posee un potencial de colonizar 90.000 ha
en las próximas décadas.
19
Proyecto de control y erradicación de especies invasoras prioritaria para las islas Galápagos
2. Aunque se conoce como eliminar una planta de
mora, el mayor obstáculo es su alta producción de semillas capaces de sobrevivir en el
suelo por hasta 4 años y son dispersadas por aves y otros animales. Con estas
características, un control de expansión demanda de varios controles por año, sin embargo
el costo de estos es elevado comparado con sus inefectivos resultados.
3. En la zona agrícola la mora avanza agresivamente, transformando espacios en tierras no
aptas para realizar agricultura, causando serios problemas económicos; adicionalmente
para los finqueros su control implica un alto costo. Se estima que el costo para despejar
una sola hectárea de R. niveus cuesta entre $ 500-$2000 (Promedio por Ha: $1.250), razón
por la cual se han reducido considerablemente las áreas para la actividad agrícola y
ganadera; un sin número de terrenos han sido abandonados por la invasión de mora.
4. En cuanto al control, sólo en la isla Santiago el PNG ha invertido $594,000 entre el 2005 y
2010 con la intención de erradicarla. Entre otras islas (Santa Cruz, Isabela, Floreana y San
Cristóbal), se han invertido alrededor de $1’000.000,00 en control sin alcanzar una
reducción en área invadida (Garcia y Gardener 2011). Los resultados de toda esta inversión
han sido nulos y la mora sigue su agresiva expansión dentro de las cinco islas. Se estima
que el PNG tuvo un costo de desbroce es aproximadamente US$300 ha/año y el costo de
fumigación US$200 ha/año. Esto no incluye los costos de transporte (datos DPNG 20072008). Durante los tres últimos años, la DPNG ha asignado un presupuesto de
aproximadamente US$100.000 por año para el control de 120 ha de R. niveus en Santa
Cruz (100ha), Floreana (12 ha) y San Cristóbal (8 ha) (datos DPNG 2007-2008). Un monto
adicional de US$100.000 está siendo utilizado en Santiago (datos 2007-2009) donde hay
40 ha fuertemente invadida.
5. Dentro del área protegida las actividades de control afectan el medio ambiente por la
perturbación que ocasionan además del uso a largo plazo de herbicidas. Un estudio
reciente mostró que el uso continuo de herbicida para fines de control de expansión de la
mora, cambió la composición, abundancia y estructura del bosque original reduciendo el
número de herbáceos, arbustos y árboles.
Hormiga del fuego.Las hormigas son uno de los predadores más eficientes dentro de los insectos. Están
ampliamente distribuidas en el mundo y pueden presentar altos niveles de agresividad
(Reimer, 1994; Tsutsui & Suárez, 2003). Dentro de los formicidos se encuentran las hormigas
de fuego “Fire Ants”, conocidas así por la fuerte picadura que causa a seres humanos y la
agresividad con que desplaza a otros invertebrados dentro de un hábitat e incluso un
ecosistema.
Dado a sus impactos en otras partes del mundo y los observados en el archipiélago, las
hormigas de fuego han sido identificadas como altamente invasoras en Galápagos resultando
de alta prioridad determinar sus efectos en la biodiversidad para planificar acciones de manejo
(Causton et al., 2005). Hasta ahora, ambas especies de hormigas de fuego se encuentran en la
mayoría de las islas grandes de la parte central del archipiélago y algunos islotes del oeste.
Nuevos registros de S. geminata en la isla Fernandina y de W. auropunctata en Española y
Seymour Norte fueron reportados como resultado del presente estudio. Los nuevos registros
de S. geminata y W. auropunctata encontrados en este estudio obedecen a ecosistemas
ecológicamente frágiles pudiendo implicar una disminución de comunidades y poblaciones de
invertebrados, reptiles y aves concentradas en estas localidades.
20
Proyecto de control y erradicación de especies invasoras prioritaria para las islas Galápagos
Figura No. 16
Hormiga del fuego o hormiga colorada Wasmannia
Las islas que presentan mayor grado de distribución de hormigas de fuego podrían ser el
resultado de un mayor esfuerzo de muestreo realizado en estos sitios en lugar de una
indicación de su actual distribución. De la misma forma algunos reportes en los últimos años
pudieran ser records más antiguos pero debido a la falta de un inventario extensivo de
hormigas solo han sido colectados recientemente. En las Islas Galápagos se desconoce aún el
número exacto de especies de hormigas debido a que se han realizado pocas colectas
exploratorias (Brandao y Paiva, 1994). Hasta ahora, más del 88% de las 38 especies reportadas
son probablemente introducidas. De ellas, las hormigas de fuego, Solenopsis geminata
Fabricius y Wasmannia auropuncta Roger son especies altamente agresivas, ambas reportadas
desde inicios del siglo pasado (Williams & Whelan, 1991; Williams & Whelan, 1992).
Se han realizado actividades de erradicación en el volcán Sierra Negra, San Pedro y 67
hectáreas en la isla Marchena, de igual forma las actividades de monitoreo de la erradicación
se han extendido a 196 hectáreas en Volcán Alcedo, 35 hectáreas en Puerto Baquerizo y
Puerto Ayora.
La información generada en torno a los impactos de W. auropuncta ha sido amplia, aunque
poco se conoce sobre su distribución actual, entre los principales efectos nocivos encontrados
tenemos:
1. En la isla Marchena y en la isla Santa Cruz demostraron el efecto nocivo de W.
auropunctata al desplazar y reducir las comunidades de invertebrados nativos y
endémicos.
2. La fuerte picadura y disturbios causados en sitios de anidación silvestre o en centros de
crianza a tortugas e iguanas terrestres representan una seria amenaza en la reproducción
de estos vertebrados endémicos (Williams & Whelan, 1991).
3. Las fuertes picaduras ocasionan serias molestias a los turistas, lo cual podría ocasionar una
disminución de la calidad percibida por el turista al visitar las islas Galápagos.
21
Proyecto de control y erradicación de especies invasoras prioritaria para las islas Galápagos
Moscas de la fruta.Figura No. 17
Mosca de la fruta
Actualmente Anastrepha fraterculus es la única especie de mosca de la fruta introducida
reportada para Galápagos. Sin embargo, en la parte continental existen especies de moscas de
la fruta que representan un gran peligro y que podrían ingresar a estas Islas, como es el caso
de Ceratitis capitata y especies de los géneros Anastrepha y Bactrocera. Razón por la cual se ha
implementado una red de monitoreo y vigilancia para este tipo de moscas.
Los principales efectos encontrados para la mosca de la fruta son:
1. Produce abundantes daños en cítricos y frutales, y está considerada como una de las
plagas de mayor importancia a nivel mundial y representa un serio impedimento en la
comercialización de frutos. Sus efectos en la productividad de las plantas hospederas,
pueden ir de 10 a 75% de reducción en los rendimientos de producción.
2. Provoca serias pérdidas económicas en la débil producción agrícola. El principal efecto que
deberán enfrentar los agricultores será económico, derivado de la baja producción
frutícola, por los serios daños que la plaga produce. De dispersarse la especie al resto de
las islas pobladas, donde la agricultura juega un rol importante en las actividades
agropecuarias de sus habitantes, las bajas económicas serán aun mayores, así como
afectar en la seguridad alimentaria, las preocupaciones sanitarias y degradación ambiental.
3. La actual confirmación de la introducción de esta especie de invertebrado, pone en
evidencia como se visualiza el ciclo de la actividad agropecuaria, dado que cuando
incrementamos el ingreso de productos agrícolas, se incrementa el riesgo para el ingreso
de plagas agropecuarias, éstas a su vez, provocarán que exista menos producción agrícola,
obligando a transportar más productos desde el continente para satisfacer la demanda
aun más creciente.
Aedes aegypti.Aedes aegypti es un díptero introducido en Galápagos y reportado por primera vez en el 2002.
Este mosquito constituye un riesgo debido a que las hembras se alimentan de sangre (son
hematófagas) y a través de su picadura pueden ser vectores de enfermedades, como el
22
Proyecto de control y erradicación de especies invasoras prioritaria para las islas Galápagos
dengue y la fiebre amarilla que pueden ser mortales. En
Galápagos se ha registrado el Aedes aegypti en Santa Cruz y San Cristóbal, donde se han
confirmado casos de dengue.
Árbol de problemas de las especies invasoras.La metodología planteada para la elaboración de este proyecto, consiste en la realización de
entrevistas estructuradas y talleres participativos con la población (Figura No. 18). Debido a
que la isla Floreana es considera como prioritaria e idónea para ser reconocida como una isla
modelo para el resto de las islas del Archipiélago, en este lugar se realizó el taller con la
presencia de los diferente actores de la comunidad con la finalidad de obtener los insumos
necesarios para desarrollar el árbol de problemas e involucrar a la comunidad en el proceso de
desarrollo de este proyecto.
Figura No. 18
Taller de elaboración de árbol de problemas y diagrama de objetivos
Isla Floreana, Galápagos
(Mayo 2012)
En base a la realización de este taller y las entrevistas personales realizadas a los actores claves
de la localidad, se han elaborado los diagramas de causa – efecto (árbol de problemas) y
posteriormente el diagrama de objetivos, de donde se han determinado los objetivos general y
específicos, resultados esperados, actividades necesarias para la correcta implementación del
proyecto y en general la elaboración de la matriz de marco lógico.
En la Figura No. 19 se indica el árbol de problemas de este proyecto, en donde el problema
central ha sido definido como: “Inefectivas acciones de control y erradicación de especies
invasoras en las islas Galápagos”.
23
Proyecto de control y erradicación de especies invasoras prioritaria para las islas Galápagos
24
Proyecto de control y erradicación de especies invasoras prioritaria para las islas Galápagos
Figura No. 19
Diagrama Causa – Efecto (Árbol de Problemas)
Pérdidas económicas
comerciantes y
agricultores
Daño y destrucción
de cultivos
Altos costos
institucionales en
control y erradicación
Reduce la calidad de
visita del turista
Pérdida de la biodiversidad
nativa y endémica
Costos elevados en
control y erradicación
Afecta salud
humana
Deterioro del
Paisaje
Inefectivas acciones de control
y erradicación de especies
invasoras a Galápagos
Presencia y proliferación
de especies invasoras en
las islas
Existencia de roedores,
gatos y chivos
(vertebrados grandes)
Invasión de plantas
exógenas agresivas
(mora)
Ingreso de nuevas
especies invasoras
(plagas) a las islas
Se desconoce sobre
los efectos al
ecosistema y salud
Existencia de
invertebrados (moscas,
caracol, hormiga)
Ineficiente control,
vigilancia y
monitoreo de
especies invasoras
Institucionalidad
débil para control y
vigilancia de especies
invasoras
Población no participa
en prevención y
control y erradicación
de plagas
Agricultores
desconocen sobre
técnicas apropiadas de
cultivo para prevenir
dispersión de plagas
25
Proyecto de control y erradicación de especies invasoras prioritaria para las islas Galápagos
2.3.- Línea base del proyecto
En la actualidad el principal problema ambiental que tiene las islas Galápagos son “las especies
introducidas”, estas están ocasionando un deterioro de la integridad ecológica y la
biodiversidad de los ecosistemas terrestres y marino de las islas Galápagos, así como un
deterioro de la calidad de la visita del turista por la disminución del espacio natural, existe un
decremento de las actividades agropecuarias, aumentando así el avance de las plagas
terrestres y la utilización de fondos institucionales para erradicar las especies invasoras de
interés prioritario.
En este punto se debe mencionar que las Islas Galápagos han tenido tres grandes proyectos de
control y erradicación de especies invasoras:
1. Proyecto GEF para el Manejo y Control de las especies invasoras, que inició actividades en
el 2003 y finalizo en el 2011. Dentro de los programas y actividades de este proyecto es
necesario destacar el “Proyecto Isabela”, cuyo objetivo principal era la erradicación de
chivos, entre los resultados obtenidos del proyecto podemos mencionar: erradicación de
chivos de la isla Pinta (65 chivos), Isla Santiago (80.000 chivos) y la parte norte de Isabela
(60.000 chivos). También, durante este proyecto, se erradicó palomas y tres especies de
plantas de las islas habitadas, y el pez invasor, Tilapia. Muchas de las técnicas desarrolladas
durante este proyecto continúa utilizándose para el control y erradicación de especies
invasoras en Galápagos.
2. Proyecto Pinzón, ejecutado por el Parque Nacional Galápagos en colaboración con la
Fundación Charles Darwin, cuyo principal resultado fue la erradicación total de roedores
de las islas Rábida y Pinzón y un empoderamiento de los funcionarios del PNG.
3. Control biológico de la escama algodonosa (Icerya purchasi), mediante la utilización del
agente de control biológico mariquita, Rodolia cardinalis. Este proyecto ha resultado en la
recuperación de plantas endémicas amenazadas.
El éxito de estos proyectos ha permitido sentar las bases y la experiencia necesaria para lograr
el éxito en la ejecución del presente proyecto, además es necesario mencionar que Galápagos
ya es considerada como un líder mundial para el control y erradicación de especies invasoras, y
frecuentemente es consultada por otros países para replicar muchos de sus exitosos
programas de erradicación, como por ejemplo Chile y su isla Juan Fernández.
A continuación se presenta una tabla en donde se indica la línea base de este proyecto,
incluido la meta y la unidad de medida de cada indicador.
26
Proyecto de control y erradicación de especies invasoras prioritaria para las islas Galápagos
Tabla No. 8
Línea base del proyecto de control y erradicación de especies invasoras
Descripción del indicador
Unidad de Medida
Línea base


Para el año 2017 se han
desarrollado, consolidado,
identificado metodologías e
implementado mecanismos
de restauración, control y
erradicación de especies
invasoras, asegurando de
esta
manera
la
conservación
de
la
integridad ecológica, la
biodiversidad
de
los
ecosistemas y el buen vivir
de la población residente
de las islas Galápagos”.
Para el año 2017, el 100 %
de roedores y gatos se han
erradicado de la isla
Floreana


Número de familias que
dependen directamente
del turismo.
Número de enfermos
reportados / año
% de gasto en salud:
gasto en salud / ingresos
totales promedio.

Número de hogares que
tienen UPA

Número de agricultores
con tierras improductivas.

Números o frecuencia de
motivos del turista para
visitar las islas.
Número de hectáreas libres
de roedores





El 75 % de las familias
residentes obtienen sus
ingresos por actividades
directamente
relacionadas
con
el
turismo.
Meta

El 40 % de la población
residente
tiene
anualmente
alguna
enfermedad.
Al menos se mantiene
o incrementa el 5% del
número de familias que
dependen
directamente
del
turismo.

La población residente
gasta el 5 % del ingreso
total en salud.
Reducción del 10 % del
número
de
enfermedades por año.

Reducción del 10 % del
gasto en salud

Al menos se mantiene
o incrementa el 5% el
número de hogares que
tienen UPA.

Para el 2020, el 15 % de
productores
tienen
tierras improductivas.

Al menos se mantiene
o incrementa el 5% la
motivación del turista
para realizar la visita a
las islas
El 17 % de hogares de las
islas tienen Unidades de
Producción Agropecuaria
(UPA).
El 24 % de agricultores
tienen
tierras
improductivas.
El 90 % de los turistas que
visitan las islas lo hacen
por conocer su frágil
ecosistema,
su
biodiversidad nativa y
endémica y sus paisajes
únicos.
La isla Floreana está infestada
de roedores y gatos salvajes.
Declarar la isla Floreana:
Área libre de roedores y
gatos (17.229 Ha sin
roedores y gatos)
27
Proyecto de control y erradicación de especies invasoras prioritaria para las islas Galápagos
Para el año 2017, el 100 %
de chivos se han erradicado
de la parte sur de la isla
Isabela
Para el año 2017, al menos
se ha identificado un
agente de control biológico
para la mora, mosca de la
fruta, mosca Philornis y
Aedes egyptii.
Para el año 2017, al menos
se ha identificado un
mecanismo de control y/o
erradicación de la hormiga
de fuego y el caracol
africano.
Para el año 2017, se han re
introducido tres especies
endémicas en la isla
Floreana.
Para el año 2017, existe un
programa de prevención y
vigilancia
de
especies
invasoras prioritarias para
evitar la re introducción e
introducción de nuevas
especies


Número de hectáreas
libres de chivos
Número
de
erradicados

chivos

En la parte norte de la isla
Isabela se han erradicado
135.000 chivos (20072010)
Declarar la isla Isabela: Área
libre de chivos (240.000 Ha
sin chivos)
En la parte sur de la isla
Isabela existen chivos en
estado salvaje.
Número y nombre del agente
de
control
biológico
identificado
No está identificado el agente
de control biológico para la
mora, mosca de la fruta,
mosca Philornis y Aedes
egyptii.
Identificados y en etapa de
dispersión los
agentes
biológicos
para
la
erradicación de la mora,
mosca de la fruta, mosca
Philornis y Aedes egyptii.
Número y nombre del
mecanismo de control y/o
erradicación de la hormiga de
fuego y el caracol africano
No existe un mecanismo de
control y/o erradicación de la
hormiga de fuego y el caracol
africano.
Identificados
los
mecanismos y en etapa de
control y/o erradicación de
la hormiga de fuego y el
caracol africano.
Número
de
especies
introducidas a la isla.
No existe en la isla Floreana:
tortuga terrestre, cucuve y
culebra endémica
Se han re introducido a la
isla Floreana: Tortugas
terrestres,
cucuves
y
culebra endémica.

Número
de
embarcaciones
que
operan inter islas que son
desratizadas

No existe un programa de
desratización
de
embarcaciones
que
operan inter islas.


Número
de
actas
/acuerdos/resoluciones

El 100 % de las
embarcaciones
que
operan
inter
islas
realizan programa de
desratización.
No existe un programa de
coordinación
inter

Floreana
tiene
28
Proyecto de control y erradicación de especies invasoras prioritaria para las islas Galápagos
una
de
reuniones
coordinación
institucional.





Para el año 2017,
la
población de residentes de
las islas está informada,
educada y capacitada,
sobre buenas prácticas que
eviten la re introducción e
introducción de nuevas
especies.



de
inter
Normativa publicada de
tenencia responsable de
mascotas.
Número de animales
domésticos esterilizados
en Floreana.
Eficiencia de recolección
de desechos: Kg de
desechos con disposición
final adecuada/Kg de
desechos generados.
Presencia de especies
invasoras
(Plantas
y
animales): Número de
encuentros de especies
invasoras (S/N)
Número o porcentaje de
residentes que conocen
sobre efectos de especies
invasoras en las islas.
institucional
para
organizar actividades de
control y erradicación de
especies invasoras

No existe en Floreana una
normativa
específica
sobre
tenencia
responsable de mascotas.

No existe en la isla
Floreana un programa de
esterilización
de
mascotas.

El 80 % de residuos son
recolectados
por
el
sistema de recolección de
desechos en Floreana.

No existe programa de
monitoreo participativo
de especies invasoras.

El 71 % de población
residente está totalmente
de acuerdo que las
Especies invasoras son un
problema para las islas.

El 20 % de población
residente
está
parcialmente de acuerdo
que las Especies invasoras
son un problema para las
islas.
Número de campañas /
spots / publicaciones
realizadas
Número de agricultores
capacitados.

Número de hectáreas de
incremento
de
producción agropecuaria
No existe un programa de
monitoreo participativo
de especies invasoras.

Los
agricultores
de
Floreana no participan en
programas de control y
erradicación de especies
invasoras.
norma específica para
la tenencia responsable
de mascotas.

El 100 % de animales
domésticos
son
esterilizados en la isla
Floreana

Existe una eficiencia del
100 % de recolección
en la disposición final
de desechos.

Existe un programa de
monitoreo participativo
de especies invasoras

El 100 % de la
población residente ha
sido informada sobre
efectos de las especies
invasoras

Existe un programa de
monitoreo participativo
de control de especies
invasoras

100 % de agricultores
de Floreana participan
en
programas
de
erradicación y control
de especies invasoras.

100 % de agricultores
de
Floreana
son
capacitados y tienen
asistencia técnica para
mejorar
su
productividad.
29
Proyecto de control y erradicación de especies invasoras prioritaria para las islas Galápagos
2.4.- Análisis de oferta y demanda
Oferta.La Dirección del Parque Nacional Galápagos es la entidad del Gobierno del Ecuador encargada
de la administración y manejo de las áreas protegidas del Archipiélago de Galápagos, es
responsable de la conservación de la integridad ecológica y la biodiversidad de los ecosistemas
terrestres y marinos de las áreas protegidas del archipiélago, así como del uso racional de los
bienes y servicios que estos generan para la comunidad.
En este contexto, además de la Dirección del Parque Nacional Galápagos en las islas si existe
una institución pública que realice actividades de control y erradicación de especies invasoras
en la Provincia de Galápagos. En otras palabras la oferta de servicios o productos de
erradicación o control de especies invasoras en nulo.
La Agencia de Regulación y Control para la Bioseguridad de Galápagos, es la entidad
reguladora del manejo de ingreso y control de especies desde el continente.
Demanda.La Dirección del Parque Nacional Galápagos consciente del grave problema ambiental que
acecha a las islas ha decidido priorizar las especies invasoras a fin de controlarlas y
erradicarlas, en la siguiente tabla se indica las especies invasoras prioritarias que son incluidas
en este proyecto.
Tabla No. 9
Matriz de especies invasoras prioritarias intervenidas en este proyecto
Islas
Especie invasora
Floreana
Roedores
Gatos
Santa Cruz
X
A
X
B
Mosca Philornis
B
Mosca de la fruta
B
Mosca Aedes egyptiis
Hormiga
Isabela sur
X
A
Chivos
Mora
A
San Cristóbal
C
Caracol africano
C
B
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
A: Control y erradicación mediante procesos físicos y/o químicos
B: Control mediante procesos de control biológicos (control biológico clásico,
feromonas, técnicas estéril de insectos, entre otros)
30
Proyecto de control y erradicación de especies invasoras prioritaria para las islas Galápagos
C: Investigar factibilidad y mecanismo para
control y/o erradicación
En base a esta matriz de priorización de especies invasoras que serán intervenidas en este
proyecto, se puede establecer que la población beneficiaria es:
Población de referencia:
Al ser Galápagos Patrimonio Natural de la Humanidad, estar en la lista de Reserva Biósfera, y
siendo una provincia del Ecuador, el parque nacional del país, debido a que las islas son un
referente del país en cualquier lugar del mundo, el cuidado y protección de este patrimonio es
una demanda de todos los ecuatorianos. Con este contexto, según el último censo de
población y vivienda efectuada el año 2010, la población de referencia es de 14´483.499
habitantes.
31
Proyecto de control y erradicación de especies invasoras prioritaria para las islas Galápagos
Población de demanda potencial/efectiva:
En este punto la demanda potencial es igual a la demanda efectiva, debido a que esta
demanda está dada por la población de residentes de las islas y el número de turistas que
anualmente visitan las islas. Esto sucede debido a que los beneficios de el control y
erradicación de especies invasoras beneficia directamente a todos los habitantes de la
Provincia (mejora la seguridad alimentaria, reduce pérdidas al agricultor, reduce posibilidad de
enfermedades, mantiene el ingreso por turismo, entre los principales) y para el turista que
vista las islas el beneficio generado es la latente es el mantenimiento y conservación de la
integridad ecológica, la biodiversidad de los ecosistemas y así mejorar la calidad de visita del
turista.
Según datos oficiales del censo poblacional y de vivienda 2010 del INEC, su población total de
Galápagos es de 25.124 habitantes (con una tasa de crecimiento anual del 3,3%): 15.393 en el
Cantón de Santa Cruz, 7.475 en San Cristóbal y 2.256 en Isabela. A esta se le añade los turistas
nacional e internacional que visita el archipiélago anualmente, que durante el 2011 alcanzaron
el número de 185.028 con una tasa promedio de crecimiento durante los últimos dos años del
6.7 % anual, y por ende, junto con la población residente conforma la población que
potencialmente demanda el fortalecimiento del manejo preventivo y adaptativo del Parque
Nacional y la Reserva Marina de Galápagos.
Tabla No. 10
Demanda potencial/efectiva del proyecto
Año
Demanda
Turista
A
Residente
B
Total
2011
185.028
25.124
210.152
2012
197.371
25.953
223.324
2013
210.537
26.810
237.346
2014
224.581
27.694
252.275
2015
239.562
28.608
268.171
2016
255.543
29.552
285.095
2017
272.590
30.527
303.117
2018
290.773
31.535
322.308
2019
310.170
32.576
342.745
2020
330.861
33.651
364.511
A: Tasa de crecimiento 6.7 % anual
B: Tasa de crecimiento 3.3 % anual
Estimación del déficit o demanda insatisfecha (oferta – demanda).Debido a que no existe una oferta específica para servicios o productos de erradicación de
especies introducidas y por ser la Dirección del Parque Nacional Galápagos la única entidad
legalmente atribuida de ofertar lo que este proyecto propone (control y erradicación de
especies introducidas), se establece como demanda insatisfecha la totalidad de la demanda
existente.
32
Proyecto de control y erradicación de especies invasoras prioritaria para las islas Galápagos
2.5.- Identificación y caracterización de la
población objetivo (beneficiarios)
La población objetivo es la población residente de la provincia de Galápagos y los turistas que
visitan el Archipiélago anualmente. Los datos generales disponibles al momento del censo de
población y vivienda del año 2015 del INEC, recogen las siguientes características:
Población de residentes:







25.124 habitantes de la provincia, 12.103 son mujeres y 13.021 son hombres, lo que
corresponde al 48,2 % y 51,8% respectivamente.
15.393 habitantes en el Cantón de Santa Cruz, 7.475 en San Cristóbal y 2.256 en
Isabela
La tasa de crecimiento de la provincia ha disminuido del 5,86% en el 2001 al 3,32%
La edad media de la población es de 29 años
El sistema de educación pública cubre el 78 % de la población
Galápagos es la provincia con el menor índice de analfabetismo del Ecuador con el
1,3%
El 24,9% de las viviendas cuentan con los servicios básicos
Población de turistas:





En el año 2014 el PNG y la RMG recibieron un total de 200.000 visitantes, de los cuales
70.000 fueron ciudadanos del Ecuador y 130.000 turistas internacionales.
Durante el 2011, el 42 % de los visitantes se hospedaron en una embarcación, el 48 %
en un hotel en tierra, el 7 % en casa de familiares y el restante en otros lugares.
El 34 % de los turistas que visitan las islas son ecuatorianos.
De los turistas extranjeros, el 33 % proviene de Estados Unidos de Norteamérica, el 8
% del Reino Unido, el 7 % de Alemania, el 6 % de Canadá, el 4 % de Australia y el
restante de otros países.
El 77 % de los turistas ingresan a las islas por la isla de Baltra, el 23 % restante lo hacen
por la isla de San Cristóbal.
2.6. Ubicación geográfica e impacto territorial
El archipiélago de Galápagos se ubica en el Océano Pacífico a la altura de la línea ecuatorial
que pasa por su montaña más alta, el volcán Wolf, situado al norte de la isla Isabela. El
archipiélago tiene su centro geográfico a 0°32.22’S y 90°31.26’0(Snell et al., 1996). La Reserva
Marina de Galápagos tiene su centro geográfico a 96°46’0 y 0°05’S; la distancia máxima entre
dos puntos en el archipiélago son los 431 Km que separan la esquina noroeste de la isla Darwin
de la esquina sudeste de la isla Española. Las coordenadas de referencia más externas van
desde los 89°14’ hasta los 92°00’ de longitud Oeste y desde los 1°40’ de latitud Norte a los
1°24’ de latitud Sur; delimitando aproximadamente una superficie de 133.255 km2 de tierra y
mar (considerando 40 millas del parea de la Reserva Marina).
La provincia está dividida políticamente en tres cantones, que corresponden con las islas de
San Cristóbal, con su cabecera cantonal Puerto Baquerizo Moreno, que es también la capital
provincial; Santa Cruz, cuya cabecera cantonal es Puerto Ayora, en donde se encuentra la
33
Proyecto de control y erradicación de especies invasoras prioritaria para las islas Galápagos
Dirección del Parque Nacional Galápagos; e Isabela con
Puerto Villamil como cabecera cantonal.
Influencia del proyecto e Impacto en beneficiarios
Zona de Planificación
Región
Provincia
Cantón
Monto
ZONA 5
INSULAR
GALÁPAGOS
SANTA CRUZ
1,498,601.74
ZONA 5
INSULAR
GALÁPAGOS
ISABELA
212,202.00
ZONA 5
INSULAR
GALÁPAGOS
SAN CRISTOBAL
799,254.26
Articulación con La Planificación
3.1.- Alineación objetivo estratégico institucional
Incrementar la conservación y uso racional de los ecosistemas insulares y marinos en la provincia.
Indicador: Número de informes de cumplimiento en la implementación de planes y programas del PNG.
Desarrollar, consolidar, identificar metodologías e implementar procesos de restauración,
erradicación y control de especies invasoras, mediante acciones integrales inter institucionales
en los ecosistemas de las principales islas del Archipiélago de Galápagos, según los principios del
Buen Vivir.
3.2.- Contribución del proyecto a la meta del Plan Nacional de Desarrollo

Garantizar los derechos de la naturaleza y promover la sostenibilidad ambiental
territorial y global

Conocer, valorar, conservar y manejar sustentablemente el patrimonio natural y su
biodiversidad terrestre, acuática continental, marina y costera, con el acceso justo y
equitativo a sus beneficiarios.

Desarrollar mecanismos integrales de prevención, monitoreo, control y/o erradicación
de especies invasoras, para precautelar la salud pública y la protección de los
ecosistemas y su biodiversidad, particularmente de las especies nativas, endémicas y
en peligro de extinción

Fortalecer la gobernanza ambiental del régimen especial del Archipiélago de
Galápagos y consolidar la planificación integral para la Amazonía

Afianzar procesos de bioseguridad para la prevención del ingreso de especies exóticas
invasoras y su erradicación.
34
Proyecto de control y erradicación de especies invasoras prioritaria para las islas Galápagos
Meta Propósito: Para el 2017: •La DPNG
cuenta con un Sistema Único de Información, articulado al Sistema Nacional de
Información, que consolida y normaliza el conocimiento generado por y para
la DPNG, elevando el nivel de análisis que realizan sus casi 300 funcionarios
para la toma de decisiones preventiva y adaptativa desde la investigación
aplicada.
• Se ha dotado de un laboratorio y equipos necesarios al Departamento de
investigación aplicada de la DPNG para su apropiada coordinación de la
ciencia interdisciplinaria aplicada al manejo de las áreas protegidas
Durante el 2014: • Se consolidan nuevas metodologías de erradicación de
especies basados en los resultados del proyecto Pinzón, para dar paso al
diseño e implementación de un Programa Integral de Control y Erradicación de
Especies Invasoras 2014 - 2018.
PNBV 2013-2017:
Objetivo 7: Garantizar los derechos de la naturaleza y promover la
sostenibilidad ambiental territorial y global.
Indicador Meta 7.2: Aumentar la superficie del territorio marino costero
continental bajo conservación o manejo ambiental a 817.000 hectáreas.
Meta anualizada
META
PNBV
Línea Base
817000
has
440847
has
Proyecto
Año 2014
Año 2015
Año 2016
540847
628924
817000
0,10%
0,15%
0,20%
El proyecto aporta a la meta con el 0,45%; es decir con 3118,23 hectáreas
7.3.- Conocer, valorar, conservar y manejar sustentablemente el patrimonio
natural y su biodiversidad terrestre, acuática continental, marina y costera,
con el acceso justo y equitativo a sus beneficiarios.
7.3 c).- Desarrollar mecanismos integrales de prevención, monitoreo,
control y/o erradicación de especies invasoras, para precautelar la
salud pública y la protección de los ecosistemas y su biodiversidad,
particularmente de las especies nativas, endémicas y en peligro de
extinción
35
Proyecto de control y erradicación de especies invasoras prioritaria para las islas Galápagos
7.31.- Fortalecer la gobernanza
ambiental del régimen especial del Archipiélago de Galápagos y consolidar la
planificación integral para la Amazonía
7.31 e) Afianzar procesos de bioseguridad para la prevención del
ingreso de especies exóticas invasoras y su erradicación.
4. MATRIZ DE MARCO LOGICO
4.1.- Objetivo general y objetivos específicos
Objetivo General
Desarrollar, consolidar, identificar metodologías e implementar procesos de restauración,
erradicación y control de especies invasoras, mediante acciones integrales inter institucionales
en los ecosistemas de las principales islas del Archipiélago de Galápagos, según los principios del
Buen Vivir.
1. Consolidar mecanismos efectivos de erradicación y/o control biológico para especies
invasoras prioritarias en islas con capacidad de réplica y su implementación en el largo plazo.
2. Establecer un programa de prevención y vigilancia de especies invasoras prioritarias para
evitar la re introducción e introducción de nuevas especies.
3. Educar, informar y capacitar a la población de las islas, sobre buenas prácticas que eviten la
re introducción e introducción de nuevas especies y el fomento del buen vivir isleño.
En la Figura No. 20 se puede verificar el Árbol de Objetivos de este proyecto.
4.2.- Indicadores de resultados
Los indicadores de los resultados esperados de este proyecto son:

Para el año 2017 se han desarrollado, consolidado, identificado metodologías e
implementado mecanismos de restauración, control y erradicación de especies invasoras,
asegurando de esta manera la conservación de la integridad ecológica, la biodiversidad de
los ecosistemas y el buen vivir de la población residente de las islas Galápagos”.

Para el año 2017, el 100 % de roedores y gatos se han erradicado de la isla Floreana

Para el año 2017, el 100 % de chivos se han erradicado de la parte sur de la isla Isabela

Para el año 2017, al menos se ha identificado un agente de control biológico para la mora,
mosca de la fruta, mosca Philornis y Aedes egyptii.

Para el año 2017, al menos se ha identificado un mecanismo de control y/o erradicación
de la hormiga de fuego y el caracol africano.

Para el año 2017, se han re introducido tres especies endémicas en la isla Floreana.

Para el año 2017, existe un programa de prevención y vigilancia de especies invasoras
prioritarias para evitar la re introducción e introducción de nuevas especies
36
Proyecto de control y erradicación de especies invasoras prioritaria para las islas Galápagos

Para el año 2017, la población de residentes de las islas está informada, educada y
capacitada, sobre buenas prácticas que eviten la re introducción e introducción de nuevas
especies.
37
Proyecto de control y erradicación de especies invasoras prioritaria para las islas Galápagos
Figura No. 20
Diagrama de objetivos
Mayores beneficios
económicos comerciantes
y agricultores
Recuperación de
cultivos
Reducción de costos
institucionales en
control y erradicación
Mejora la calidad de
visita del turista
La biodiversidad nativa y
endémica se mantiene
Reducción de los costos
de control y erradicación
Buena salud
humana
Ambiente
mejorado
Eficiente control y
erradicación de especies
invasoras a Galápagos
Erradicación o control
de especies invasoras en
isla prioritarias
Erradicados roedores,
gatos y chivos
(vertebrados grandes)
Existencia de agente
de control de plantas
exógenas agresivas
(mora)
Programa de
prevención y vigilancia
de especies invasoras
(plagas) a las islas
Se informa, educa y
capacita sobre los efectos
al ecosistema y salud
Existencia de
mecanismo de control
y/o erradicación de
invertebrados (moscas,
caracol, hormiga)
Sistema de
vigilancia,
monitoreo de
especies prioritarias
Proyecto de control y erradicación de especies invasoras prioritaria para las islas Galápagos
Existe mecanismo de
coordinación
institucional para
control y vigilancia de
especies invasoras
Población participa
activamente en
prevención y control y
erradicación de plagas
Agricultores participan
activamente en
acciones de control y
mitigación de especies
38
invasoras
4.3.- Matriz de Marco Lógico
Nombre del proyecto:
Control y erradicación de especies invasoras prioritarias para la reducción de la vulnerabilidad
de las especies endémicas y nativas de las islas Galápagos.
Indicadores verificables
objetivamente
Fin
Asegurar la conservación de la
integridad
ecológica
y
la
biodiversidad de los ecosistemas de
las islas Galápagos, mediante
acciones integrales del control y
erradicación
de
especies
introducidas.
Propósito
Para el año 2017 existe un eficiente
sistema de control y erradicación
de especies invasoras en las islas
Galápagos.






Componente
1.
Consolidar
mecanismos
efectivos de erradicación y/o
control biológico para especies
invasoras prioritarias en islas
con capacidad de réplica y su
implementación en el largo
plazo.
Evaluación inicial, de medio
término y final del proyecto
Indicadores verificables
objetivamente
Para el año 2017 se:

Desarrollar, consolidar, identificar
metodologías
e
implementar
procesos
de
restauración,
erradicación y control de especies
invasoras,
mediante
acciones
integrales inter institucionales en los
ecosistemas de las principales islas
del Archipiélago de Galápagos, según
los principios del Buen Vivir.
Medios de verificación
Controlan y erradican las
especies invasoras prioritarias
para las islas Galápagos.
Mantiene o incrementa el
número de familias que
dependen directamente del
turismo.
Reduce el 10 % del número de
enfermedades por año.
Reduce el 10 % del gasto en
salud
Se mantiene o incrementa el
número de hogares que
tienen UPA.
Se mantiene o incrementa la
motivación del turista para
realizar la visita a las islas
Galápagos.
Para el 2020, el 15 % de
productores tienen tierras
improductivas.
Medios de verificación





Indicadores verificables
objetivamente
Medios de verificación

Para el año 2017, el 100 % de
roedores y gatos se han erradicado
de la isla Floreana
Declaración pública de
área libre de roedores y
gatos en Floreana.
Declaración pública de
área libre de chivos en
Isabela.
Encuesta de condiciones
de vida, ECV.
Resultados y boletines
del observatorio de
turismo
Informes del MAGAP


Supuestos
Existe apoyo político
y decisión
gubernamental de
mantener las islas
como un Patrimonio
Mundial de la
Naturaleza.
Supuestos
Existe
el
financiamiento
necesario para la
implementación del
proyecto
Supuestos
Informe de monitoreo y
evaluación
(mensual,
trimestral, semestral y
anual)
Fotografías
y
publicaciones en medios
Informe
anual
de
ejecución
presupuestaria
39
Proyecto de control y erradicación de especies invasoras prioritaria para las islas Galápagos
Componente
Indicadores verificables
objetivamente
Medios de verificación

Para el año 2017, el 100 % de
chivos se han erradicado de la
parte sur de la isla Isabela
Para el año 2017, al menos se ha
identificado un agente de control
biológico para la mora, mosca de la
fruta, mosca Philornis y Aedes
egyptii.

Para el año 2017, al menos se ha
identificado un mecanismo de
control y/o erradicación de la
hormiga de fuego y el caracol
africano.

Para el año 2017, se han re
introducido
tres
especies
endémicas en la isla Floreana
(Tortuga terrestre, Cucuve y
culebra endémica).
Para el año 2017, el 100 % de las
embarcaciones que operan inter
islas
realizan
programa
de
desratización.
2.
Establecer un programa de
prevención y vigilancia de
especies invasoras prioritarias
para evitar la re introducción e
introducción
de
nuevas
especies.





Supuestos
Informe de monitoreo y
evaluación
(mensual,
trimestral, semestral y
anual)
Fotografías
y
publicaciones en medios
Informe final de
investigación de agente
de control.
Informe de monitoreo y
evaluación (mensual,
trimestral, semestral y
anual)
Informe final de
investigación de agente
de control
Informe de monitoreo y
evaluación (mensual,
trimestral, semestral y
anual)
Informe de seguimiento
y evaluación (anual)
Censo de especies
endémicas

Informes
seguimiento
evaluación.
Para el año 2017 la isla Floreana
tiene una norma específica para la
tenencia responsable de mascotas.

Norma
específica
publicada en el registro
oficial.
Para el año 2017, el 100 % de
animales
domésticos
son
esterilizados en la isla Floreana

Informes
de
seguimiento
y
evaluación.
Informe de campo
Informes
de
seguimiento
y
evaluación.
Informe de campo
Fotografías
y
publicaciones en medios
Informes
de
seguimiento
y
evaluación.
Informes de campo
Informes
de
seguimiento
y
evaluación
Convenios suscritos
Acuerdos / resoluciones
suscritos


Para el año 2017, existe una
eficiencia del 100 % de recolección
en la disposición final de desechos.
Para el año 2017, existe un
programa
de
monitoreo
participativo de especies invasoras
Para el año 2017, existe un
programa de coordinación inter
institucional para la prevención y
vigilancia de especies invasoras
prioritarias







Existe
liderazgo
institucional para la
implementación del
proyecto
Existen los recursos
suficientes:
financieros y talento
humano
de
y
40
Proyecto de control y erradicación de especies invasoras prioritaria para las islas Galápagos
Indicadores verificables
objetivamente
Para el año 2017, el 100 % de la
población residente ha sido
informada sobre efectos de las
especies invasoras
Componente
3.
Educar, informar y capacitar a la
población de las islas, sobre
buenas prácticas que eviten la
re introducción e introducción
de nuevas especies y el fomento
del buen vivir isleño.
Para el 2017, existe un programa
de monitoreo participativo de
especies invasoras. Presencia de
especies invasoras (Plantas y
animales): Número de encuentros
de especies invasoras (S/N)
Para el año 2017, el 100 % de
agricultores de Floreana participan
en programas de erradicación y
control de especies invasoras.
Medios de verificación

Línea base e informe
final de percepción de la
población

Informes de campo y/o
denuncias de técnicos
de
instituciones,
guardaparques,
voluntarios, guías y
población en general.

Contratos de obras y
servicios
Facturas de compra de
equipos y materiales
Informes de monitoreo
y evaluación
Fotografías aéreas



Para el año 2017, el 100 % de
agricultores de Floreana son
capacitados y tienen asistencia
técnica
para
mejorar
su
productividad.
Actividades

Presupuesto
1.1.1
Organizar
el
equipo
de
administrativo del proyecto.
1.1.2
Construir la infraestructura necesaria para
la operación de la erradicación.
1.1.3


manejo
Adquirir vehículos, equipos y suministros
necesarios para operación y logística.
1.033.661
120.000
Adquirir sustancia
roedores y gatos.
la
de
control
localidad
para
para




Contratos del personal
Rol de pagos
Informes de labores
Informes de
movilización


Contrato de servicios
Fotografías

Facturas de compra de
vehículos, equipos y
suministros
Fotografías
Factura de compra de
cebo
Contrato de transporte
Informes de
movilización
Contratos de personal
Contratos de servicios
Informes de labores
Informes de
movilización
Contrato de servicios
profesionales
Estudio de análisis de
riesgos
Contrato de servicios
profesionales
Software instalado y en
funcionamiento
Contrato de servicio
profesionales
1.157.256
1.1.5
Personal de
erradicación
la
1.1.6
Realizar análisis de riesgo de especies “no
metas” (especies nativas, endémicas y
domésticos).
3.389.329
332.160







15.000


1.1.7
1.1.8
Desarrollar software de base de datos y
probabilidad de detección
Contratar equipo y servicios para el Sistema
70.000
360.000
Hojas de asistencia
Informes
de
capacitación y asistencia
Fotografías
Fuentes de verificación


1.1.4
Supuestos


Supuestos



Existen
los
recursos
financieros y de
capital humano
para
la
implementación
del proyecto
Existe
coordinación y
apoyo
inter
institucional
Existe apoyo de
la
comunidad
para
la
realización del
proyecto
41
Proyecto de control y erradicación de especies invasoras prioritaria para las islas Galápagos
Actividades
de Información
proyecto
1.1.9
Geográfica
Presupuesto
(SIG)
del
Elaborar
manual
procedimientos
operativos de erradicación de roedores,
gatos.
10.000
Fuentes de verificación

Informes de labores



Contrato de servicios
profesionales
Manual de
procedimientos
Contrato de servicios
Factura compra
equipos e implementos
Informes de labores
Informes de campo
Publicación en medios
Contratos de compra
de animales
Contratos con finca de
mantenimiento
Publicación en medios
Facturas de compra de
materiales y equipos
Informes de labores
Informes de
movilización
Contrato alquiler
helicóptero
Informe de resultados
Informes de campo
Publicación en medios
Informe de campo
(mensual, trimestral,
semestral y anual)
Fotografías
Informe de campo
(mensual, trimestral,
semestral y anual)
Fotografías
Facturas de compra de
vehículos, equipos y
suministros
Fotografías
Contrato de servicios
profesionales
Manual de
procedimientos
Contrato de servicios
profesionales
Software instalado y en
funcionamiento
Contrato
servicios
helicóptero
Informes de campo
Fotografías
Publicación en medios
Informe de campo
(mensual, trimestral,
semestral y anual)
Fotografías
Publicación en medios

Publicación de licitación



1.1.10
Realizar plan de mitigación de impactos
para especies “no meta”.
35.000




1.1.11
Generar mecanismo de compensación para
dueños de animales domésticos durante
fase de erradicación.
423.000



1.1.12
Implementar plan de mitigación
impactos para especies “no meta”.
de
145.000



1.1.13
Realizar las aplicaciones de la sustancia de
erradicación.
1.1.14
Realizar monitoreo y evaluación
impacto para especies “no meta”.
de
2.415.500




200.000


1.1.15
Realizar monitoreo y evaluación de la
erradicación
10.000


1.2.1
Adquirir vehículos, equipos y suministros
necesarios para operación y logística.
308.000


1.2.2
Elaborar
manual
procedimientos
operativos de erradicación de chivos.
10.000


1.2.3
Desarrollar software de base de datos y
probabilidad de detección
50.000


1.2.4
Realizar erradicación por vía aérea.
594.600
1.2.5
Realizar monitoreo y evaluación de la
erradicación.
10.000
Licitar y contratar la investigación del
agente de control biológico de la mora.
5.000
1.3.1




Supuestos
42
Proyecto de control y erradicación de especies invasoras prioritaria para las islas Galápagos
Actividades
Presupuesto
Fuentes de verificación




1.3.2
Realizar estudio de la especie en su rango
de introducción
45.000


1.3.3
Realizar pruebas de eficacia y especificidad
de agente candidato de control biológico
77.000


1.3.4
Realizar análisis de riesgo del agente
seleccionado.
440.000



1.3.5
Importar y liberar el agente de control
biológico
165.000


1.3.6
Realizar monitoreo y evaluación
25.000



1.4.1
Licitar y contratar la investigación del
agente de control biológico de la mosca de
la fruta.
5.000



1.4.2
Realizar estudio de la especie en su rango
de introducción
20.000


1.4.3
Realizar pruebas de eficacia y especificidad
de agente candidato de control biológico
100.000


1.4.4
Realizar análisis de riesgo del agente
seleccionado.
70.000



1.4.5
Importar y liberar el agente de control
biológico
200.000

1.4.6
Elaborar plan de erradicación (metodología
machos estériles)
80.000


1.4.7
Realizar dispersión y erradicación por vía
150.000

Supuestos
Contrato de servicios
de investigación
Doc. diseño
experimental de
investigación
Publicación en medios
Doc. diseño
experimental
Doc. estudio de la
especie
Doc. diseño
experimental
Informe de pruebas de
campo
Solicitud comité
sanidad agropecuaria
Estudio de impacto
ambiental
Estudio de análisis de
riesgos
Solicitud comité de
sanidad agropecuaria
Estudio riesgo potencial
en organismos no
objetivos
Doc. programa de
monitoreo y
seguimiento
Informes de campo
Publicación de licitación
Contrato de servicios
de investigación
Doc. diseño
experimental de
investigación
Publicación en medios
Doc. diseño
experimental
Doc. estudio de la
especie
Doc. diseño
experimental
Informe de pruebas de
campo
Solicitud comité
sanidad agropecuaria
Estudio de impacto
ambiental
Estudio de análisis de
riesgos
Solicitud comité de
sanidad agropecuaria
Estudio riesgo potencial
en organismos no
objetivos
Plan de erradicación.
Doc. diseño
experimental
Contrato de servicios
43
Proyecto de control y erradicación de especies invasoras prioritaria para las islas Galápagos
Actividades
Presupuesto
Fuentes de verificación
aérea.



1.4.8
Realizar monitoreo y evaluación
10.000



1.5.1
Licitar y contratar la investigación del
agente de control biológico de la mosca
Philornis.
5.000



1.5.2
1.5.3
1.5.4
1.5.5
Realizar estudio de la especie en su rango
de introducción
300.000

Realizar
estudio
de
mecanismos
potenciales de control y factibilidad de
erradicación.
291.899
Desarrollar mecanismo
erradicación.
400.000
de
control
y
Realizar liberación de prueba y monitoreo
de resultados en población de moscas.





90.000



1.5.6
Desarrollar pruebas de machos estériles.
500.000



1.5.7
Realizar monitoreo y evaluación
10.000



1.6.1
Licitar y contratar la investigación del
agente de control biológico de Aedes
egyptii.
5.000



1.6.2
Realizar estudio de impacto ambiental y
análisis de riesgo.
60.000



1.6.3
Realizar liberación de prueba y monitoreo
de resultados en población de mosca.
100.000

Supuestos
profesionales
Informes de campo
Fotografías
Doc. programa de
monitoreo y
seguimiento
Informes de campo
Publicación de licitación
Contrato de servicios
de investigación
Doc. diseño
experimental de
investigación
Publicación en medios
Doc. diseño
experimental
Doc. estudio de la
especie
Doc. diseño
experimental
Doc. mecanismos de
control
Plan de control y
erradicación
Informes de campo
Solicitud comité de
sanidad agropecuaria
Estudio riesgo potencial
en organismos no
objetivos
Informes de campo
Doc. diseño
experimental
Informe de pruebas de
campo
Fotografías
Doc. programa de
monitoreo y
seguimiento
Informes de campo
Publicación de licitación
Contrato de servicios
de investigación
Doc. diseño
experimental de
investigación
Publicación en medios
Solicitud comité
sanidad agropecuaria
Estudio de impacto
ambiental
Estudio de análisis de
riesgos
Solicitud comité de
sanidad agropecuaria
Estudio riesgo potencial
en organismos no
objetivos
44
Proyecto de control y erradicación de especies invasoras prioritaria para las islas Galápagos
Actividades
Presupuesto
1.6.4
Desarrollar programa de erradicación.
300.000
1.6.5
Realizar monitoreo y evaluación.
10.000
Fuentes de verificación







1.7.1
Licitar y contratar la investigación del
agente de control biológico de la hormiga.
5.000



1.7.2
Realizar estudio para determinar
ubicación y distribución en las islas
1.7.3
Realizar estudio para determinar agente de
control químico, mecánico y/o biológico.
1.7.4
la
Realizar análisis de riesgo de agente
seleccionado.
50.000
80.000
70.000

Doc. estudio de
mecanismo de control

Solicitud comité
sanidad agropecuaria
Estudio de impacto
ambiental
Estudio de análisis de
riesgos
Solicitud comité de
sanidad agropecuaria
Doc. de procesos de
cuarentena de agente
seleccionado
Informe de campo
Solicitud comité de
sanidad agropecuaria
Estudio riesgo potencial
en organismos no
objetivos
Doc. programa de
monitoreo y
seguimiento
Informes de campo
Publicación de licitación
Contrato de servicios
de investigación
Publicación en medios
Plan de control y
erradicación
Doc. diseño
experimental
Plan de difusión
Facturas de medios
Plan de mecanismos
Informe de campo
Informe de actividades
Fotografías


1.7.5
Realizar importación y procesos
cuarentena de agente seleccionado.
de
40.000



1.7.6
Realizar liberación de prueba y evaluación
de agente en el campo.
200.000


1.7.7
1.8.1
Realizar monitoreo y evaluación.
10.000
Licitar y contratar la investigación del
agente de control biológico del caracol
africano.
5.000
1.8.2
Desarrollar plan de control y/o erradicación
40.000
1.8.3
Elaborar plan de difusión
25.000
1.8.4
Desarrollar mecanismo para involucrar a la
población en actividades de control.
75.000
Plan de erradicación
Informes de campo
Fotografías
Doc. programa de
monitoreo y
seguimiento
Informes de campo
Publicación de licitación
Contrato de servicios
de investigación
Doc. diseño
experimental de
investigación
Publicación en medios
Estudio de ubicación y
distribución
Doc. justificación para
considerar control
biológico














Supuestos
45
Proyecto de control y erradicación de especies invasoras prioritaria para las islas Galápagos
Actividades
Presupuesto
1.8.5
Desarrollar plan de prevención y dispersión
entre islas.
150.000
1.8.6
Realizar capacitación técnica.
60.000
1.8.7
Realizar monitoreo y evaluación.
270.000
Fuentes de verificación













1.9.1
Realizar re introducción de tortugas
terrestres (incluye cuarentena, liberación y
monitoreo)
120.000





1.9.2
Realizar re introducción de cucuve (incluye
cuarentena, liberación y monitoreo)
120.000





1.9.3
Realizar re introducción de culebra (incluye
cuarentena, liberación y monitoreo)
80.000




2.1.1
2.1.2
2.1.3
Realizar procedimiento especifico
desratización de embarcaciones
de
Adquirir agente de control para roedores
en embarcaciones
Implementar programa de desratización de
embarcaciones
6.000
60.000







20.000



2.2.1
Generar normativa específica para control
de mascotas (Floreana).
10.000

Supuestos
Plan de prevención
Informes de campo
Fotografías
Publicación en medios
Plan de capacitación
Informe de
capacitación
Lista de capacitados
Fotografías
Publicación en medios
Doc. programa de
monitoreo y
seguimiento
Informes de campo
Plan de re introducción
Informe de campo
(mensual, trimestral,
semestral y anual)
Informe de seguimiento
y evaluación
Fotografías
Publicación en medios
Plan de re introducción
Informe de campo
(mensual, trimestral,
semestral y anual)
Informe de seguimiento
y evaluación
Fotografías
Publicaciones en
medios
Plan de re introducción
Informe de campo
(mensual, trimestral,
semestral y anual)
Informe de seguimiento
y evaluación
Fotografías
Publicaciones en
medios
Contrato de servicios
profesionales
Procedimiento de
desratización
Facturas de compra
Doc. especificaciones
técnicas
Fotografías
Plan de erradicación
Informes de campo
Informes de
seguimiento y
evaluación
Fotografías
Publicaciones medios
Contrato de servicios
profesionales
Normativa específica
46
Proyecto de control y erradicación de especies invasoras prioritaria para las islas Galápagos
Actividades
Presupuesto
Fuentes de verificación


2.2.2
Implementar normativa existente
específica para control de mascotas
y
90.000





2.2.3
2.2.4
2.3.1
Implementar
programa
de
perros
entrenados para detectar roedores y otras
especies introducidas.
44.000






Optimizar el manejo de desechos sólidos en
la isla Floreana
10.000
Desarrollar un protocola de coordinación
institucional
7.000





2.3.2
Implementar mecanismo de coordinación
40.000



3.1.1
Contratar equipo de comunicación
120.000



3.1.2
Generar campaña de información, difusión
y sensibilización a la población.
40.000
3.1.3
Implementar campaña de sensibilización
100.000






3.2.1


Realizar talleres de concienciación en la
comunidad
40.000
3.2.2
Crear un sistema de vigilancia comunitario
de especies invasoras
55.000
3.3.1
Crear un sistema de información de oferta
/demanda
de
productos
agrícolas
(Floreana)
40.000








Supuestos
Contrato de servicios.
Plan de control
esterilización animales
domésticos
Informes de campo
Informe de seguimiento
y evaluación
Fotografías
Publicaciones en
medios
Factura de compra de
perros
Informe de campo
Informe de seguimiento
y evaluación
Fotografías
Publicación en medios
Contratos de trabajo
Facturas compra
materiales
Fotografías
Publicación en medios
Contrato de servicios
profesionales
Protocolo de
coordinación
Talleres/reuniones de
trabajo
Informe de actividades
Informes de
movilización
Contrato de servicios
profesionales
Informe de labores y
movilización
Rol de pagos
Plan de difusión y
sensibilización
Informe de línea base
Suministros campaña
Contratos con medios
Spots radio y televisión
Papelería
comunicacional
Informe de resultado
de campaña
Informe de talleres
Hojas con firmas de
asistencia
Fotografías
Publicación en medios
Informe de actividades
Protocolo de control
Fotografías
Publicación en medios
Contrato de servicios
profesionales
Protocolo de
47
Proyecto de control y erradicación de especies invasoras prioritaria para las islas Galápagos
Actividades
Presupuesto
Fuentes de verificación


3.3.2
Optimizar sistema de captación
conducción de agua (Floreana)
3.3.3
Construir camal para Floreana
y
80.000
280.000









3.3.4
Comprar tractor para la Junta parroquial
60.000




3.3.5
Realizar capacitación técnica a finqueros
20.000





3.3.6
Capacitar agricultores sobre acciones de
control, dispersión y mitigación de especies
introducidas.
Total:
30.000



Supuestos
coordinación
Sistema de información
Publicación de oferta /
demanda (mensual,
trimestral, semanal y
anual)
Contratos de servicios
Recepción de obra
Fotografías
Publicación en medios
Contrato de
construcción
Recepción de obra
Fotografías
Publicaciones en
medios
Factura compra
Convenio junta
parroquial
Fotografías
Publicaciones en
medios
Plan de asistencia
técnica
Informe de Asistencia
técnica
Hojas con firmas de
asistencia
Fotografías
Publicaciones en
medios
Plan de capacitación
Informe de
capacitación
Hojas con firmas de
asistencia
Fotografías
Publicaciones en
medios
16.704.405
48
Proyecto de control y erradicación de especies invasoras prioritaria para las islas Galápagos
4.3.1 Anualizacion de las metas de los indicadores del propósito
Indicador de propósito
Unida d de
m e dida
Indic a do r 1: Para el año 2017 se han desarrollado, consolidado, P o rcentaje Co ntro l
identificado metodologías e implementado mecanismos de
restauración, control y erradicación de especies invasoras,
asegurando de esta manera la conservación de la integridad
ecológica, la biodiversidad de los ecosistemas y el buen vivir de la
población residente de las islas Galápagos” .
Hectareas
A ño 1 2 0 14
A ño 2 2 0 15
A ño 3 2 0 16
A ño 4 2 0 17
T o tal
1
50
0,25
0,25
0,25
0,25
1
15
10
10
15
50
25
25
25
25
100
5
10
5
5
25
25
25
25
25
100
10
15
15
10
50
0,25
0,25
0,25
0,25
1
16,5
16,5
17
17
67
0,25
0,25
0,25
0,25
1
9,9
9,9
10,2
10,2
40,2
100
100
25
M eta anual po nderada
Hectareas
100
50
M eta anual po nderada
Indic a do r 4 : P ara el año 2017, al meno s se ha
identificado un agente de co ntro l bio ló gico para la mo ra,
mo sca de la fruta, mo sca P hilo rnis y A edes egyptii.
Co ntro l bio lo gico
Indic a do r 5 : P ara el año 2017, al meno s se ha
identificado un mecanismo de co ntro l y/o erradicació n de la
ho rmiga de fuego y el caraco l africano .
Co ntro l bio lo gico
Indic a do r 6 : P ara el año 2017, se han re intro ducido tres
especies endémicas en la isla Flo reana
P o nde ra c ió n
( %)
M eta anual po nderada
Indic a do r 2 : P ara el año 2017, el 100 % de ro edo res y
gato s se han erradicado de la isla Flo reana
Indic a do r 3 : P ara el año 2017, el 100 % de chivo s se han
erradicado de la parte sur de la isla Isabela
M eta
P ro pó s it o
1
67
M eta anual po nderada
1
40,2
M eta anual po nderada
Numero
100
50
M eta anual po nderada
Indic a do r 7 : P ara el año 2017, existe un pro grama de
prevenció n y vigilancia de especies invaso ras prio ritarias
para evitar la re intro ducció n e intro ducció n de nuevas
especies
P o rcentaje
Indic a do r 8 : P ara el año 2017, la po blació n de residentes
de las islas está info rmada, educada y capacitada, so bre
buenas prácticas que eviten la re intro ducció n e
intro ducció n de nuevas especies.
P o rcentaje
100
67
M eta anual po nderada
100
40,2
M eta anual po nderada
100
0
0
0
20
10
10
10
50
25
25
25
25
100
16,5
16,5
17
17
67
25
25
25
25
100
9,9
9,9
10,2
10,2
40,2
ANALISIS INTEGRAL
5.1.- Viabilidad técnica
En base a la matriz de especies invasoras prioritarias por isla, este proyecto tiene las siguientes
partes:
Parte No. 1: Control y erradicación de especies invasoras
i.
Organización administrativa del proyecto
1.1. Erradicación de roedores y gatos en la isla Floreana
1.2. Erradicación de chivos en la parte sur de la isla Isabela
1.3. Control biológico de la mora
1.4. Control biológico de la mosca de la fruta
1.5. Control biológico de la mosca Philornis
1.6. Control biológico de la mosca Aedes egyptii
1.7. Control y/o erradicación de la hormiga del fuego
1.8. Control y/o erradicación del caracol africano
1.9. Re introducción a la isla Floreana de especies endémicas
Parte No. 2: Prevención y vigilancia de especies invasoras
2.1. Programa de desratización
2.2. Programa de vigilancia y monitoreo
2.3. Programa de coordinación institucional
Parte No. 3: Educación, información y capacitación de la población
4.1. Programa de sensibilización de la población
4.2. Programa de control participativo
4.3. Programa de fortalecimiento agropecuario en la isla Floreana
49
Proyecto de control y erradicación de especies invasoras prioritaria para las islas Galápagos
5.1.1 Descripción de la Ingeniería del proyecto
Parte No. 1: Control y erradicación de especies invasoras
i: Organización administrativa del proyecto
1. Contratar el equipo de manejo administrativo del proyecto: para la correcta ejecución del
proyecto se debe contar con una unidad administrativa, que se encargará de actualizar y
detallar el plan operativo del proyecto (POA), generar todo el sistema
administrativo/financiero/contable; contratar personal necesario para los procesos de
erradicación e investigaciones para el control biológico, físico y químico de los especies
invasoras. Este equipo básicamente debe estar conformado por:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
Gerente del proyecto
Coordinador de erradicación de roedores y gatos en la isla Floreana
Coordinador de control biológico y/o erradicación de invertebrados
Coordinador de control biológico de plantas
Coordinador de erradicación de chivos y re introducción de especies endémicas
Asistente administrativa /financiera
2. Contratar el equipo de apoyo para la ejecución del proyecto: que básicamente es contar
con:
a. Personal para la erradicación de roedores, gatos y chivos (Isabela sur), como parte
de la estrategia para lograr el empoderamiento del proyecto, se prevé contratar
pobladores de la isla en donde se ejecuta la erradicación.
b. Especialistas para realizar la investigación para identificar el agente de control
biológico de la mora, mosca de la fruta, mosca Philornis y mosca Aedes egyptii.
c. Especialistas para realizar la investigación para identificar el mecanismo de control
(biológico, químico o físico), para la hormiga de fuego y el caracol africano. Se
prevé realizar un concurso público invitando a instituciones de investigación y
universidades para que realicen la investigación.
d. Especialistas para la re población de especies endémicas eliminadas de la isla
Floreana.
e. Especialistas o consultores para realizar actividades específicas dentro del
proyecto (normativa legal, comunicación, diseño, geógrafos, entre los principales).
3. Instalar la oficina administrativa del proyecto: para lo cual se debe contar con todos los
equipos y suministros de oficina necesarios para el correcto funcionamiento administrativo
y logístico del proyecto.
1.1. Erradicación de roedores y gatos de la isla Floreana
1.1.1. Analizar la información existente: para lo cual se debe realizar una planificación
detallada de las actividades (plan operativo, elaboración mapas, etc.), tomando en
cuenta la experiencia generada en la erradicación de roedores de las islas Seymur
norte, Rabida y Pinzón, determinar, evaluar y cuantificar las potenciales especies no
objetivo que pueden verse afectadas por el proceso de erradicación, así como las
medidas de mitigación y plan de contingencia.
50
Proyecto de control y erradicación de especies invasoras prioritaria para las islas Galápagos
1.1.2. Elaborar manual procedimientos operativos de erradicación de roedores y gatos, en
donde se incluye todas las actividades, el alcance y los responsables para cada acción
del procedimiento, cada manual de procedimientos debe ajustarse a la realidad de
cada isla (temas logísticos y ecológicos) y las especies invasoras que se van a erradicar.
1.1.3. Capacitar y entrenar al personal del proyecto: debido al tamaño y complejidad del plan
de erradicación de roedores y gatos ferales (salvajes) es necesario contar con la
capacidad operativa y el conocimiento necesario para ejecutar el programa de
erradicación, por lo que se prevé realizar un proceso de capacitación al personal
contratado, funcionarios del Parque Nacional Galápagos y otras instituciones
involucradas (Agrocalidad, Consejo de Gobierno, MAGAP, Junta Parroquial, entre los
principales).
1.1.4. Preparar la sustancia de control para roedores y gatos en Floreana: se realizara la
compra, importación y traslado por vía marítima a las islas del cebo tóxico
(brodifacun), que es catalogado como el más potente de los rodenticidas anti
coagulantes de segunda generación. Esta actividad comprende el acondicionamiento
del área de almacenamiento, capacitación sobre el uso y manejo del cebo. Así como la
contratación de dos helicópteros para la dispersión de la sustancia de control “cebo”.
Para asegurar el éxito del proyecto de control y erradicación de especies invasoras prioritarias
y específicamente de los roedores de la isla Floreana en Galápagos, se necesita un agente de
control (cebo) que ya haya sido utilizado con éxito en proyectos de erradicación de roedores,
que no cause efectos nocivos al frágil ecosistema de las islas y que asegure el éxito del
proyecto. En este análisis se pretende evaluar y analizar los beneficios y desventajas de realizar
una importación del producto Conservation 25 D o de realizar la compra de productos que se
comercializan localmente.

El ingrediente activo que mejores resultados ha obtenido en procesos de erradicación de
roedores es el “brodifacoum”. En una evaluación y revisión de erradicaciones de roedores
hecho en islas alrededor del mundo, solo dos de las 284 ejemplos exitosos ha utilizado
agentes de control (cebos) con base de cereales (menos del 1 %), y el 71% de procesos
exitosos de erradicación son las que utilizan brodifacoum como ingrediente activo (Howald
et al 2007), es conveniente indicar que el uso de otra ingredientes activos, como
diphacinone, incrementa dramáticamente el riesgo de fracaso de erradicaciones de
roedores (Parkes et al. 2011).

Actualmente no se fabrica en el país un agente de control (cebo) para roedores con
ingrediente activo de brodifacoum, esto debido a que este principio activo es desarrollado
y sintetizado en países desarrollados. Sin embargo existen distribuidores en Ecuador que
comercializan el producto final fabricado en otra países. No existe en el país, empresas que
importen el principio activo y fabriquen el producto final con base en el brodifacoum como
agente activo.

Existen siete (7) empresas nacionales que importan y comercializan cebos como productos
finales, las cuales se mencionan a continuación2:
1. KLERAT - INGLATERRA / BRASIL / HUNGRIA
2. VERTOX TM PELLETS – INGLATERRA
51
Proyecto de control y erradicación de especies invasoras prioritaria para las islas Galápagos
3.
4.
5.
6.
7.

RATTAQUILL S.B – COLOMBIA
KYRO- RAT – COLOMBIA
ULTRA PLUS – ARGENTINA
RATICIDA ULTRA BLOCKS - ARGENTINA
RATIGEN – ESPAÑA
El valor comercial de venta al público de los productos con base en el principio activo
“Brodifacoum” en el Ecuador continental es:
1. Klerat: $17.30/kg (Valor referencial para los otros productos)
2. Conservation 25D: $9.06/kg (importación directa sugerida para el proyecto)

La diferencia entre la importación directa y la compra local es de: $ 8,2/ Kg
aproximadamente, y si consideramos que el proyecto tiene planificado utilizar 352 ton, el
ahorro monetario sería alrededor de 2.9 millones de dólares.
Cantidad
aplicada del
balde
(kg/ha)
4,5
9
4,5
9
Cantidad de
cebo en
tierra
(kg/ha)
Superposición
9
50%
9
0%
9
50%
9
0%
Aplicacion
Primero
Primero
Segundo
Segundo
Sito
Interior
Costero
Interior
Costero
Isla
Floreana
Area de tratamiento (ha)
Interior (ha)
(barrido de 80m,
Total area de
50%
Costero
Costero
tratamiento
superposición) exterior (ha) interior (ha) (ha)
34.539
262
245
35.046
Area de
Floreana (ha)
Aplicación
Interior
Costero
Costero con interior
Primera aplicación
Interior (total
kg) (50%
superposición)
155.426
Costero (kg)
Cebo
(0%
requerido
superposición) (kg)
4.563
159.989
(kg/ha)
18
18
36
Segunda aplicación
Interior (total Costero (kg)
Cebo
kg) (50%
(0%
requerido
superposición) superposición) (kg)
155.426
4.563
159.989
Total Cebo
Requerido
(kg)
319.977
17.125
Contingencia %
10%
Cantidad de
cebo a encargar
(kg)
351.975
Fig. Análisis de cantidad de cebo requerido según metodología de aplicación aérea

El costo de fracasar en el proyecto por la mala elección del agente de control (cebo) es
muy alto, debido a que se trata de un proyecto de 16 millones de dólares, más aún si
consideramos que uno de los objetivos fundamentales de este proyecto es la erradicación
de roedores en la isla Floreana

En base a la experiencia en la erradicación realizada en Galápagos y en otras islas en el
mundo, el agente de control que debe utilizarse es aquel producto que “no” contiene
bitrex (amargante), debido a que este aditivo es considerado como una de las principales
causas de algunos fracasos en proyectos de erradicación de roedores (Howald et al. 2007),
en este punto es necesario mencionar que los siete productos con base en el principio
activo brodifacoum que se comercializan en el Ecuador, tienen dentro de su composición
bitrex, mientras que el producto Conservation 25D y Conservation 50D no contiene en su
formulación bitrex.

Para el proceso de erradicación se necesita un producto o agente de control de base de
cereales, debido a que son más agradables para el roedor y se descomponen en el
medioambiente en pocos días. Los productos que se comercializan en el Ecuador son de
52
Proyecto de control y erradicación de especies invasoras prioritaria para las islas Galápagos
base parafinados, los cuales pueden durar meses en descomponerse, pudiendo ocasionar
una seria afectación al ecosistema de las islas, debido a que aumenta la probabilidad de
consumo de este producto por otras especies no meta (Howald et al 2007).

Debido al tamaño de la isla Floreana y características del terreno, es necesario aplicar el
agente de control (cebo) con recipientes cónicos de aspersión (tipo balde), ubicados en la
parte inferior de un helicóptero, estos baldes de aspersión no funciona muy bien con
cubos de parafina (e.g. Klerat), debido a que por la temperatura ambiental, se adhieren a
las paredes, dificultando la aspersión del cebo. En este punto es muy conveniente indicar
que en el año 2011, el Parque Nacional Galápagos ya realizó aplicaciones del producto
Conservation 25D, logrando eficientes resultados y erradicando roedores de 11 islas no
habitadas pequeñas..
1. Es el producto que mejores resultados ha obtenido para la erradicación de roedores en
Galápagos y en 284 islas alrededor del mundo.
2. En el país, no existe empresa que fabrique o sintetice el principio activo “brodifacoum”,
solamente existen empresas comerciales que importan el producto final para su posterior
comercialización.
3. La utilización del producto Conservation 25 D, supone un ahorro de $ 8,2/ Kg (2.9 millones
de dólares).
4. Los productos comercializados en el Ecuador, contienen bitrex (amargante), este aditivo es
considerado como una de las principales causas de algunos fracasos en proyectos de
erradicación de roedores en el mundo.
5. Los productos comercializados en el Ecuador, son formulados en base a la parafina como
agente de soporte del cebo, esta formulación tarda mucho tiempo en descomponerse en
el medio ambiente y ocasiona problemas operativos al momento de dispersar este
producto, lo cual no sucede con el producto Conservation 25D, que además es agradable
para el consumo de los roedores (debido a que su formulación es en base a cereales).
6. En base al análisis realizado y a las conclusiones efectuadas, se recomienda utilizar el
producto Conservation 25 D, con base brodifacoum, debido a que este producto asegura el
éxito de la erradicación de roedores.
1.1.5. Adquirir equipos, suministros y vehículos para logística: incluye la compra equipos,
suministros y un vehículo terrestre y marítimo para logística (1 lancha y 1 camioneta)
y la construcción de jaulas en Floreana para la protección de especies no meta.
1.1.6. Elaborar línea base y evaluación de la operación de erradicación: se realizará una línea
base del estado inicial de las especies invasoras en las islas y monitoreo o evaluación al
final del proceso de erradicación. Esta evaluación pretende determinar la eficacia de la
erradicación, impactos generados a especies endémicas, eficacia de las acciones de
mitigación y retro alimentación en general.
1.1.7. Erradicar los roedores y gatos en Floreana: este proceso se basa en dos aplicaciones
con intervalos de dos semanas entre aplicación, en la primera aplicación se utiliza cebo
de ½ pulgada, la segunda aplicación se utilizad cebo de 3/8 de pulgada. Es necesario
53
Proyecto de control y erradicación de especies invasoras prioritaria para las islas Galápagos
indicar que se realizará una tercera aplicación de salchichas con el principio activo
brodifacun, que es especifico para eliminar los gatos ferales (gasto salvajes).
1.1.8. Evaluar y monitorear el programa de erradicación de las especies invasoras
prioritarias: se realiza el monitoreo de la eficiencia de la erradicación, evaluación del
estado de las especies no objetivo
1.2. Erradicación de chivos de la Isabela sur
1.2.1. Analizar la información existente: para lo cual se debe realizar una planificación
detallada de las actividades (plan operativo, elaboración mapas, etc.), se debe tomar
en cuenta la experiencia generada en la erradicación de chivos en potras islas e
Isabela norte, determinar, evaluar y cuantificar las potenciales especies no objetivo
que pueden verse afectadas por el proceso de erradicación, así como las medidas de
mitigación y plan de contingencia.
1.2.2. Elaborar manual procedimientos operativos de erradicación de chivos: en donde se
incluye todas las actividades, el alcance y los responsables para cada acción del
procedimiento, cada manual de procedimientos debe ajustarse a la realidad de cada
isla (temas logísticos y ecológicos) y las especies invasoras que se van a erradicar.
1.2.3. Capacitar y entrenar al personal del proyecto: es necesario contar con la capacidad
operativa y el conocimiento necesario para ejecutar el programa de erradicación, por
lo que se prevé realizar un proceso de capacitación al personal contratado,
funcionarios del Parque Nacional Galápagos y otras instituciones involucradas
(Agrocalidad, Consejo de Gobierno, MAGAP, Junta Parroquial, entre los principales).
1.2.4. Adquirir y preparar los equipos y suministros para logística de erradicación de los
chivos en Isabela sur: se prevé contratar el servicio de un helicóptero para erradicar los
chivos. Además es necesario realizar la compra de equipos, un vehículo terrestre
(logística) y contratación de personal necesario para la operación de cacería de los
chivos.
1.2.5. Elaborar línea base y evaluación de la operación de erradicación: se realizará una línea
base del estado inicial de las especies invasoras en las islas y monitoreo o evaluación al
final del proceso de erradicación. Esta evaluación pretende determinar la eficacia de la
erradicación, impactos generados a especies endémicas, eficacia de las acciones de
mitigación y retro alimentación en general.
1.2.6. Erradicar los chivos de Isabela sur: Luego de finalizada la erradicación de roedores se
procede a la erradicación de chivos en las islas descritas para lo cual con ayuda del
helicóptero se da cacería a los chivos hasta eliminarlos.
1.2.7. Evaluar y monitorear el programa de erradicación de las especies invasoras
prioritarias: se realiza el monitoreo de la eficiencia de la erradicación, evaluación del
estado de las especies no objetivo
Control biológico
Antes de iniciar la descripción de las actividades, es necesario realizar una descripción general
del proceso del control biológico, es así como por más de 100 años, el control biológico ha sido
54
Proyecto de control y erradicación de especies invasoras prioritaria para las islas Galápagos
utilizado en todo el mundo en la lucha contra especies invasoras de amplia distribución. Un
agente de control biológico es un enemigo natural encontrado en el rango nativo de la especie
introducida, comúnmente se trata de un insecto o un hongo que solamente ataca a la especie
a la que se desea controlar, debilitándola y así, reduciendo su impacto.
Casos exitosos en Galápagos.- El agente de control biológico, la mariquita Rodolia cardinalis,
fue liberada en el 2002 para el control de Iceryi purchasi (pulgón), el cual causó fuertes
impactos adversos a manglares nativos. Una evaluación realizada en el 2011 muestra que la
mariquita sí está controlando la expansión del pulgón en un gran porcentaje, además de que
se observa que no hay un impacto negativo en las especies no objetivo.
Limitaciones y riesgos en el uso del control biológico.- Solamente 42% de los programas
iniciados a nivel mundial han terminado con éxito, sin embargo, a pesar que la técnica no
erradica la especie invasora, de ser exitosa, controla el nivel de abundancia de la invasora para
que su impacto reducido no ponga en peligro de extinción especies nativas y/o endémicas.
Como todas las técnicas de manejo de malezas, existe un riesgo asociado con su uso; el más
grande es la posibilidad de afectar otras especies no objetivas si su especificidad no está
asegurada antes de su liberación. Si el tipo de organismo de control biológico es una
enfermedad de plantas, la cual es el caso más probable para la mora, las instalaciones de
contención para las pruebas requeridas son muy complejas, de construcción costosa (un
mínimo de USD $6 millones), y hasta la fecha, no existen en el Ecuador. Sin embargo, existe la
posibilidad de realizar este trabajo en instalaciones de otro país.
Etapas para el desarrollo de un agente de control biológico.De forma general un programa de control biológico incluye seis etapas y toma entre 5 y 10
años. Estas etapas pueden sobreponerse en el tiempo y reducirse de acuerdo al estado de
investigación del agente estudiado. Las seis etapas son:
1. Definición de metas y sensibilización de la comunidad
2. Estudio de la especie en su rango de introducción
3. Exploración de agentes de control potenciales en el rango nativo
4. Análisis de riesgo del agente seleccionado
5. Importación y procesos de cuarentena del agente seleccionado
6. Liberación y evaluación del agente en el campo
1.3.- Control biológico de la mora
1.3.1. Licitar y contratar la investigación del agente de control biológico: para lo cual se
realiza el proceso de contratación pública para institutos de investigación y
universidades en coordinación con las instituciones/organizaciones locales.
1.3.2. Justificar el estudio para control biológico de la mora: se realiza una investigación
sobre la especie introducida, su rango de introducción (ubicación geográfica y alcance),
estudio sobre el candidato de control biológico, análisis de riesgo del agente
seleccionado y plan operativo de la investigación del agente biológico.
1.3.3. Realizar pruebas de eficacia y especificidad de agente candidato de control biológico:
se diseña el método experimental, que incluyen información sobre seguridad de las
facilidades en las islas para cuidar el agente de control biológico.
55
Proyecto de control y erradicación de especies invasoras prioritaria para las islas Galápagos
1.3.4. Importar y liberar el agente de control biológico: se realiza la planificación y
cronograma de la liberación del agente biológico y se analiza la información obtenida.
1.3.5. Realizar monitoreo y evaluación: se evalúa el efecto del agente de control biológico y
se realiza una auditoría ambiental.
1.4.- Control biológico de la mosca de la fruta
1.4.1. Licitar y contratar la investigación técnicas de control: para lo cual se realiza el proceso
de contratación pública para institutos de investigación y universidades en
coordinación con las instituciones/organizaciones locales.
1.4.2. Justificar el control de la mosca de la fruta y determinar factibilidad de diferentes
opciones de control: se realiza una investigación sobre la especie introducida, su rango
de introducción (ubicación geográfica y alcance), impacto sobre la flora, enemigos
naturales, estudio de diferentes opciones de control.
1.4.3. Realizar pruebas de eficacia de diferentes técnicas de control (trampeo, uso de macho
estéril etc.)
1.4.5
Se realiza la planificación y cronograma de pruebas con diferentes técnicas de control
y se analiza la información obtenida.
1.4.6. Realizar monitoreo y evaluación: se evalúa el efecto del agente de control biológico y
se realiza una auditoría ambiental.
1.5.- Control biológico de la mosca Philornis
1.5.1. Licitar y contratar la investigación del agente de control biológico: para lo cual se
realiza el proceso de contratación pública para institutos de investigación y
universidades en coordinación con las instituciones/organizaciones locales.
1.5.2. Justificar el estudio para control biológico de la mosca del género Philornis y especie P.
downsi: se realiza una investigación sobre la especie introducida, su rango de
introducción (ubicación geográfica y alcance), impacto sobre las aves de las islas,
utilización de cebos trayentes, estudio sobre el candidato de control biológico, análisis
de riesgo del agente seleccionado y plan operativo de la investigación del agente
biológico.
1.5.3. Realizar pruebas de eficacia y especificidad de agente candidato de control biológico:
se diseña el método experimental, que incluyen información sobre seguridad de las
facilidades en las islas para cuidar el agente de control biológico. Investigación de
moscas estériles para P. downsi.
1.5.4. Importar y liberar el agente de control biológico: se realiza la planificación y
cronograma de la liberación del agente biológico y se analiza la información obtenida.
1.5.5. Realizar monitoreo y evaluación: se evalúa el efecto del agente de control biológico y
se realiza una auditoría ambiental.
1.6.- Control del Aedes egyptii
56
Proyecto de control y erradicación de especies invasoras prioritaria para las islas Galápagos
1.6.1. Licitar y contratar la investigación técnicas de control: para lo cual se realiza el proceso
de contratación pública para institutos de investigación y universidades en
coordinación con las instituciones/organizaciones locales.
1.6.2. Justificar el control de la mosca Aedes egyptii y determinar factibilidad de diferentes
opciones de control: se realiza una investigación sobre la especie introducida, su rango
de introducción (ubicación geográfica y alcance), impacto sobre la flora, enemigos
naturales, estudio de diferentes opciones de control.
1.6.3. Realizar pruebas de eficacia de diferentes técnicas de control (trampeo, uso de macho
estéril etc.)
1.6.4. Realizar monitoreo y evaluación: se evalúa el efecto del agente de control biológico y
se realiza una auditoría ambiental.
1.7.- Control hormigas invasoras
1.7.1. Licitar y contratar la investigación del agente de control biológico, químico o físico:
para lo cual se realiza el proceso de contratación pública para institutos de
investigación y universidades en coordinación con las instituciones/organizaciones
locales. Realizar estudios complementarios que apoyen el control de hormigas
invasoras. Realizar investigaciones sobre su rango de introducción (ubicación
geográfica y alcance), impacto, enemigos naturales, y estudios adicionales
identificados en el Plan Estratégico para el Manejo de hormigas invasoras en
Galápagos. Incluyendo técnicas innovadoras para su control en áreas habitadas y no
habitadas.
1.7.2. Realizar pruebas de eficacia y especificidad de técnicas de control en el campo. En el
caso de encontrar agentes de control biológico: se diseñara el método experimental
para la realización de estudios de especificidad y analices de riesgo para determinar
que no son un riesgo para Galápagos. Estos deben seguir los protocolos para el uso de
control biológico en Galápagos (SICGAL).
1.7.3. Realizar la planificación y cronograma para probar las técnicas de control (ej liberación
del agente biológico o uso de cebos). Priorizar lugares para implementar los programas
de control de acuerdo usando el Programa de priorización de sitios y diseñar un plan
de acción en base de esto con las metas para cada lugar.
1.7.4. Implementar programas de control en área prioritarios e involucrar agricultores y
comunidad en general.
1.7.5. Realizar monitoreo y evaluación: se evalúa el efecto de las técnicas de control sobres
pájaros en peligro y se realiza una auditoría ambiental.
1.7.6. Realizar estudio de mecanismo de control de la rana: se debe determinar qué tipo de
control es el más adecuado para erradicar y/o controlar esta especie invasora.
1.8.- Control del caracol africano
57
Proyecto de control y erradicación de especies invasoras prioritaria para las islas Galápagos
1.8.1. Licitar y contratar la investigación del agente de control biológico, químico o físico:
para lo cual se realiza el proceso de contratación pública para institutos de
investigación y universidades en coordinación con las instituciones/organizaciones
locales.
1.8.2. Justificar el control de caracol y determinar factibilidad de diferentes opciones de
control: se realiza una investigación sobre la especie introducida, su rango de
introducción (ubicación geográfica y alcance), impacto sobre la flora/agricultura,
enemigos naturales, estudio de diferentes opciones de control.
1.8.3. Realizar estudio de mecanismo de control del caracol africano: se debe determinar qué
tipo de control es el más adecuado para erradicar y/o controlar esta especie invasora
en Galápagos.
1.8.4. Monitoreo y evaluar
Parte No. 2: Prevención y vigilancia de especies invasoras
2.2.- Programa de desratización
Crear un sistema de desratización de las embarcaciones que arriban y operan en las islas: con
énfasis en la isla Floreana, para lo cual hay que fortalecer los procedimientos de Agrocalidad y
coordinar actividades con el Ministerio de Turismo para realizar el control y erradicación en las
embarcaciones de turismo que arriban a la isla.
2.2.- Programa de vigilancia y monitoreo


Este programa al menos contiene un sistema específico de perros entrenados dedicados al
rastreo y detección de roedores y gatos (deben estar en el muelle de Floreana para
prevenir ingreso de roedores en la carga).
Optimizar el manejo de desechos sólidos en la isla Floreana: aunque existe un sistema de
manejo de desechos en la isla, es necesario optimizar y fortalecer este sistema para
prevenir la re infestación de roedores.

Crear un programa de control de gatos y perros en la isla Floreana: incluye la creación de
una unidad de control de animales en zona urbana (CIMEI), esterilización de gastos y
perros y re ordenamiento territorial de las actividades (pesca y tenencia de aves de corral).

Generar normativa de control y sanción: incluye una sanción efectiva por tenencia
irresponsable de mascotas y animales (perros, gatos, aves y otros animales de corral),
norma para limpieza de maleza en zona urbana, re ordenamiento de las actividades de
pesca y agricultura en zona urbana
2.3.- Programa de coordinación institucional
Mecanismo eficiente de coordinación institucional para actuar sobre la introducción de
especies invasoras, para lo cual se debe crear un protocolo de coordinación, incluye a
instituciones tales como: PNG, MINTUR, Agrocalidad, MAGAP y Consejo de Gobierno.
58
Proyecto de control y erradicación de especies invasoras prioritaria para las islas Galápagos
Este programa de coordinación identifica tres temas transversales: implementación del control
y erradicación de especies invasoras, implementar el plan de control total de especies
invasoras y diseñar una estrategia de comunicación para la población.
Estrategias de coordinación institucional.1. Entre las estrategias para buscar mecanismos de coordinación estructural es la formación
de “integradores”, los mismos que son parte de las instituciones y se encargan de
coordinar sin autoridad formal, sirven para encauzar directamente la comunicación sin
tener que recurrir a las vías verticales, estos puestos de enlace son de vital importancia
para la coordinación institucional. Estos puestos de enlace juegan un papel importante en
la generación y transmisión del conocimiento, y así se puede compartir la información
entre todas las instituciones.
2. A segunda estrategia de coordinación institucional es la formación de redes informáticas
que permite transferir información on line, con la desventaja de que no se asegura que el
usuario realmente lea la información y se comprometa con la realización de actividades.
3. La tercera estrategia es generar compromisos políticos con base jurídica, mediante
resoluciones provinciales que le pueden dar un carácter de política pública a la
organización. Estas resoluciones pueden ser tomadas por el Consejo de Gobierno.
Parte No. 3: Educación, información y capacitación de la población
3.1.- Programa de sensibilización de la población
Las actividades que deben desarrollarse son:

Contratar equipo de comunicación: para lo cual se necesita un experto en cambio de
comportamiento, comunicador y un diseñador.

Generar una campaña de información, difusión y sensibilización de la población: la idea
central del proyecto es informar, difundir y crear conciencia en la población de las islas
sobre el problema y las soluciones del control y erradicación de las especies invasoras.
Para lo cual se necesita: sistematizar la información existente, realizar una línea base o
diagnóstico, establecer el plan de comunicación con los resultados esperados, elegir los
contenidos principales, definir el público objetivo, elaborar el plan de medios y diseñar los
medios de comunicación más adecuados (spots de radio y televisión, carteles, banners,
etc.). Los temas que se deben abordar son:






Los problemas que ocasionan las especies invasoras.
Los beneficios de controlar y erradicar las especies invasoras.
Tenencia responsable de mascotas
Manejo de desechos sólidos urbanos (específicamente para
Floreana)
Generar mensajes específicos para tres productos No permitidos y
dos Especies Introducidas seleccionadas
Generar mensajes que contengan los impactos que ocasionan en
la economía, salud humada y degradación del capital natural.
3.2.- Programa de control participativo
59
Proyecto de control y erradicación de especies invasoras prioritaria para las islas Galápagos
Crear un programa de monitoreo, control y erradicación de especies invasoras: donde la idea
es que la población en general y especialmente los alumnos de escuelas y colegios participen
activamente en el monitoreo de las especies invasoras.
En este programa se crea la línea 1800-plagas, en donde la comunidad puede llamar para
denunciar la presencia de alguna especie invasora, lo que se busca es empoderar a toda la
población en el control de especies invasoras en la provincia.
3.3.- Programa de fortalecimiento agropecuario en la isla Floreana
Fomentar la producción agropecuaria en la isla Floreana: que incluye un programa de
asistencia técnica, dotar se sistemas de riego, construcción de camal para reses y cerdos,
creación de jardines nativos en zonas urbanas.
Para lograr la consecución de este programa, plantea las siguientes directrices:
Control de especies invasoras en las zonas agropecuarias.- Es ampliamente reconocido que
las zonas agropecuarias constituyen el principal foco de infestación del área protegida con
especies exóticas invasoras de fauna y flora. A pesar de ello, no se ha realizado hasta la fecha
un adecuado esfuerzo coordinado entre las instituciones para contribuir al control de las
especies introducidas en las zonas agropecuarias y para minimizar su potencial de dispersión
hacia las áreas del Parque Nacional.
Conservación y restauración de hábitats y ecosistemas de alto valor ecológico en la zona
agropecuaria.- Según el Plan de Manejo, dentro de las zonas agrícolas, se encuentran algunos
de los ecosistemas actualmente más amenazados del archipiélago, tanto por la escasa
superficie relativa que ocupan en las islas como por el elevado número de presiones antrópicas
a las que están sometidos. De igual manera, estas zonas son hábitat de numerosas especies
amenazadas de flora y fauna nativa y endémica. Consecuentemente, considera prioritario
identificar las áreas de mayor valor ecológico ubicadas en zonas agropecuarias y buscar los
mecanismos más adecuados (convenio, compra, permuta, concesión, entre otros) que
garanticen la conservación de la biodiversidad y la integridad ecológica de estas áreas.
También reconoce la existencia, en la zona agropecuaria, de áreas de un enorme valor
ecológico y socioeconómico que permiten la captación de lluvia horizontal y vertical,
alimentando los cursos de aguas superficiales y subterráneas que serán luego utilizados para el
consumo humano y para las actividades agropecuarias.
Coordinación y promoción para el autoabastecimiento local.- Enfatiza que el principal medio
de ingreso de plagas hacia Galápagos es la importación de productos orgánicos procedentes
del continente, destinados al consumo de la población local. Por ello, considera prioritario el
establecimiento de vínculos con las asociaciones de productores agrícolas y ganaderos, así
como con las distintas instituciones públicas y privadas involucradas con el sector
agropecuario, con el fin de diseñar estrategias y líneas de acción tendentes a mejorar el nivel
autoabastecimiento de las poblaciones locales y satisfacer la creciente demanda de productos
agropecuarios derivada de la actividad turística.
Capacitación e investigación en zonas agropecuarias.- La innovación tecnológica y la
formación de los agricultores y ganaderos son aspectos fundamentales para reducir el riesgo
de dispersión de especies invasoras hacia el área protegida, así como para permitir un manejo
60
Proyecto de control y erradicación de especies invasoras prioritaria para las islas Galápagos
económica y ambientalmente sustentable de las zonas agropecuarias del archipiélago. Por ello,
el Plan de Manejo prioriza la ejecución de programas de capacitación dirigidos a los usuarios
de la zona agropecuaria en temas relativos al manejo de plagas, control de especies invasoras,
aplicación de nuevos paquetes tecnológicos amigables con el ambiente, incremento de la
productividad, mejora de los canales de comercialización de los productos y el fortalecimiento
de las organizaciones de productores agropecuarios.
61
Proyecto de control y erradicación de especies invasoras prioritaria para las islas Galápagos
5.2.- Viabilidad Financiera Fiscal
Este es un proyecto de carácter socio – ambiental, su inversión no generará beneficios de tipo
monetario (financiero). Los beneficios que generará el presente proyecto son los que
fortalecerán la conservación de ecosistemas únicos en el mundo y de sus servicios que
contribuyen a sus beneficiarios directos e indirectos.
5.2.1.- Metodologías utilizadas para el cálculo de la inversión total, costos de operación y
mantenimiento e ingresos.
Los supuestos utilizados para el cálculo son:
1.
2.
3.
4.
5.
Ingresos por tributo de ingreso al Parque Nacional Galápagos
Ingresos por mantener y conservar los ecosistemas y biodiversidad de las islas Galápagos
Ahorro institucional por actividades de control cuarentenario
Ahorro de la población en gasto de salud
Ahorro de agricultores en el gasto de erradicación de especies invasoras
A continuación se describe cada supuesto utilizado:
1. Ingresos por tributo de ingreso al Parque Nacional Galápagos
El tributo de ingreso al Parque Nacional Galápagos se distribuye entre las principales
instituciones de la Provincia que realizan actividades socio-ambientales3, de esta manera el
mantener el ecosistema de las islas, mediante el control y erradicación de las especies
invasoras, asegura la distribución de estos recursos para las diferentes actividades establecidas
en el Art. 19 de la Ley de Galápagos. Estos pueden ser utilizados exclusivamente en:
a. El financiamiento de proyectos de educación, deportes, salud y saneamiento
ambiental.
b. La prestación de servicios ambientales
c. La prestación de servicios directamente relacionados con la atención al turista.
Con este antecedente se puede establecer que el mantener y conservar el ecosistema de las
islas, asegura la inversión en proyectos sociales y ambientales.
Datos:



El monto recaudado por tributo de ingreso al Parque Nacional Galápagos es de
11´700.000 (Fuente: PNG, 2011)
Distribución a Gobiernos Municipales (3 islas), Consejo de Gobierno, Agrocalidad y
Armada es el 55 % del monto total del tributo (Fuente: LOREG, Art.:18)
Solamente se puede invertir estos recursos en proyectos socio-ambientales (Fuente:
LOREG, Art.: 19)
3
Art. 18, Ley Orgánica de Galápagos: Distribución de los recursos por ingreso a las áreas protegidas de la
Provincia de Galápagos recursos provenientes de la recaudación del tributo establecido en el artículo
precedente serán distribuidos de la siguiente manera: Parque Nacional Galápagos: 45 %;
Municipalidades de Galápagos: 25 %; Consejo de Gobierno de Galápagos: 20 %; Agrocalidad: 5 % y
Armada del Ecuador: 5 %.
62
Proyecto de control y erradicación de especies invasoras prioritaria para las islas Galápagos


La tasa de inflación durante el 2011 fue de 4.84% (Fuente: Banco Central del Ecuador,
2011)
La tasa de crecimiento de turistas a las islas es de 6.7 % / anual (Fuente: PNG, 2011)
Supuestos:


Del total recaudado, solamente un 50 % se invierte efectivamente en proyectos socioambientales.
De existir una degradación del hábitat por acción de las especies invasoras, el 30 % de
los recursos provenientes por el tributo de ingreso al PNG se reduciría, afectando así a
los proyectos socio-ambientales que ejecutan las diferentes instituciones de las islas.
2. Ingresos por mantener y conservar los ecosistemas y biodiversidad de las islas Galápagos
El mantener el estado de conservación de las islas asegura la demanda de turismo que visita el
archipiélago por ser considerado Patrimonio Mundial de la Naturaleza.
Datos:





El ingreso mensual de Galápagos es de Usd 10´850.7164 (Fuente: ECV, INEC/CGG 2010)
El 60 % de los ingresos familiares provienen de actividades relacionadas con el turismo
(Fuente: ECV, INEC/CGG 2010).
El 70 % de los turistas visitan las islas por conocer el estado natural y de conservación
de sus ecosistemas (Fuente: Observatorio de turismo, Mintur 2011)
La tasa de inflación durante el 2011 fue de 4.84% (Fuente: Banco Central del Ecuador,
2011)
La tasa de crecimiento de turistas a las islas es de 6.7 % / anual (Fuente: PNG, 2011)
Supuesto:

De existir una degradación del hábitat por acción de las especies invasoras, el 10 % de
los turistas buscarían otros lugares con mejor conservación de sus ecosistemas,
reduciendo el ingreso de las familias que tienen actividades económicas directamente
relacionadas con el turismo.
3. Ahorro institucional por actividades de control cuarentenario
La Dirección del Parque Nacional Galápagos anualmente invierte en control y erradicación de
especies introducidas, una vez alcanzados los objetivos de este proyecto, la institución tendrá
un ahorro económico y podrá destinar el dinero para realizar otras actividades relacionadas al
control y protección del hábitat del las islas.
Datos:

La tasa de crecimiento de turistas a las islas es de 6.7 % / anual (Fuente: PNG, 2011)
4
Existen algunos estudios que calculan el ingreso financiero total de las islas Galápagos, muchos de los
cuales difieren sustancialmente entre sí, sin embargo para este proyecto se ha tomado el valor obtenido
de la Encuesta de Condiciones de Vida, realizado durante el 2009-2010, debido a que se desarrollo con
metodología y respaldo técnico del Instituto Nacional de estadísticas y Censos
63
Proyecto de control y erradicación de especies invasoras prioritaria para las islas Galápagos
Supuesto:

Anualmente el Parque Nacional Galápagos invierte cerca de $ 400.000 en acciones de
control y erradicación de especies invasoras.
4. Ahorro de la población en gasto de salud
El objetivo No. 3 del Plan Nacional del Buen Vivir establece que se debe “Mejorar la calidad de
vida de la población”, y una de sus principales políticas es “Promover prácticas de vida
sustentable en la población”, es así que se ha identificado que una de las causas de las
enfermedades en las isla son las especies invasoras, entre ellas principalmente los roedores,
gatos, mosca de a fruta, Aedes egyptii, hormiga del fuego, entre los principales.
Datos:


El ingreso mensual de Galápagos es de Usd 10´850.7165 (Fuente: ECV, INEC/CGG 2010)
El gasto promedio en salud es el 5 % del gasto total familiar (Fuente: ECV, INEC/CGG
2010).
 La tasa de inflación durante el 2011 fue de 4.84% (Fuente: Banco Central del Ecuador,
2011)
Supuesto:

Con el control y erradicación de las especies invasoras prioritarias para la salud
humana, se pretende reducir el 10 % del gasto en salud que realizan las familias de las
islas.
5. Ahorro para los agricultores en el gasto de erradicación de especies invasoras
Entre los principales costos de producción agropecuario que tienen que afrontar los
agricultores de las islas, esta la erradicación y control de los roedores, mora, hormiga del
fuego, entre otros.
Datos:




Total de hogares en la Provincia de Galápagos (Fuente: Censo de Población y Vivienda,
INEC 2010)
El 17 % de los hogares de las islas tienen unidades de Producción Agropecuaria, UPA
(Fuente: Censo de Población y Vivienda, INEC 2010)
El 24 % de las tierras para agricultura se encuentran improductivas (Fuente: ECV,
INEC/CGG 2010).
La tasa de inflación durante el 2011 fue de 4.84% (Fuente: Banco Central del Ecuador,
2011)
5
Existen algunos estudios que calculan el ingreso financiero total de las islas Galápagos, muchos de los
cuales difieren sustancialmente entre sí, sin embargo para este proyecto se ha tomado el valor obtenido
de la Encuesta de Condiciones de Vida, realizado durante el 2009-2010, debido a que se desarrollo con
metodología y respaldo técnico del Instituto Nacional de estadísticas y Censos
64
Proyecto de control y erradicación de especies invasoras prioritaria para las islas Galápagos
Supuesto:

El gasto promedio anual en erradicación de las especies invasoras prioritarias es de $
1.000
5.2.2.- Identificación y valoración de la inversión total. Costos de operación y mantenimiento
e ingresos.
Valoración de los beneficios
A continuación se describe cada supuesto utilizado:
1. Ingresos por tributo de ingreso al Parque Nacional Galápagos
Tabla No. 11
Beneficio por tributo de ingreso al PNG
Supuestos/datos
Anual
Monto recaudado por tributo de ingreso al PNG (2011)
11.700.000
Distribución a Municipios, CG y Armada (55 %)
6.435.000
Inversión en saneamiento ambiental (50 %)
3.217.500
Ingreso por mantener y conservar los ecosistemas de Galápagos (30%)
965.250
2. Ingresos por mantener y conservar los ecosistemas y biodiversidad de las islas Galápagos
Tabla No. 12
Beneficio por mantener y conservar la biodiversidad de Galápagos
Supuestos/datos
Mensual
Ingreso mensual por actividades económicas
Anual
10.850.716
130.208.592
Ingreso por turismo (60 % del ingreso total)
6.510.430
78.125.155
Ingreso por turismo de conservación (70 % de visitantes)
4.557.301
54.687.609
Ingreso normal por turismo (90 % del total)
3.645.841
43.750.087
455.730
5.468.761
Ingreso por mantener y conservar los ecosistemas de Galápagos (10 %)
3. Ahorro institucional por actividades de control cuarentenario
El ahorro institucional por actividades de control cuarentenario es de $ 400.000 / anual
4. Ahorro de la población en gasto de salud
Tabla No. 13
Ahorro de la población en gasto de salud
Supuestos/datos
Ingreso mensual por actividades económicas
Gasto promedio en salud (5%)
Mensual
Anual
10.850.716
130.208.592
542.536
6.510.430
65
Proyecto de control y erradicación de especies invasoras prioritaria para las islas Galápagos
Ahorro del gasto en salud (10 %)
54.254
651.43
66
Proyecto de control y erradicación de especies invasoras prioritaria para las islas Galápagos
Ahorro para los agricultores en el gasto de erradicación de especies invasoras
Tabla No. 14
Ahorro para los agricultores
Supuestos/datos
Anual
Total de hogares en la Provincia de Galápagos
7.236
Hogares con UPA en Galápagos (17 %)
1.230
Tierras improductivas para agricultura (24%)
295
Hogares con UPA productivas
935
Gasto promedio anual en erradicación
1.000
Ahorro de agricultores en actividades de erradicación
934.891
Valoración de los costos
Los costos totales anuales luego de la inversión inicial son de: $ 627.4000, que incluye
actividades de monitoreo y seguimiento, investigaciones, campaña de comunicación continua
y compra de materiales, insumos y depreciación de los equipos comprados en la fase de
inversión.
Tabla No. 15
Costos del proyecto, luego de la etapa de inversión
Concepto
1.
2.
3.
4.
Cantidad
Unidad
Valor/unidad
Total
Monitoreo y seguimiento
443.900
Verificar erradicación roedores y gatos
12
mes
1.300
15.600
Verificar erradicación chivos
24
mes
1.300
31.200
Verificar acción agente control biológico mora
36
mes
1.300
46.800
Verificar acción agente control biológico mosca de la fruta
36
mes
1.300
46.800
Verificar acción agente control biológico mosca Philornis
36
mes
1.300
46.800
Verificar acción agente control biológico mosca A. agyptii
36
mes
1.300
46.800
Verificar acción agente control hormiga
36
mes
1.300
46.800
Verificar acción agente control caracol africano
36
mes
1.300
46.800
Verificar re introducción especies endémicas
12
mes
1.300
15.600
Verificación desratización y coordinación institucional
12
mes
1.300
15.600
Equipos
23
unidades
1.200
27.600
Movilización
23
unidades
2.500
57.500
Investigaciones
70.000
Investigación efectos erradicación chivos, roedores y gatos
1
varios
30.000
30.000
Investigación sobre efectos control biológico
1
varios
40.000
40.000
Campaña comunicación
50.000
Publicación campaña
1
varios
30.000
30.000
Materiales para campaña
1
varios
20.000
20.000
Materiales, insumos, depreciación
63.500
Materiales e insumos
1
varios
40.000
40.000
Depreciación de equipos
1
varios
23500
23.500
Total
627.400
67
Proyecto de control y erradicación de especies invasoras prioritaria para las islas Galápagos
5.2.3.- Flujo Financiero Fiscal
Las consideraciones realizadas para calcular el flujo económico son:



Tasa de descuento: 12 %
Tasa de crecimiento de turismo: 6.7 %
Inflación anual: 4.84 %
Tabla No. 16
Flujo de caja del proyecto
Años
RUBROS
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
BENEFICIOS
1. Ingreso por tributo de ingreso al PNG
965.250
1.029.922
1.098.927
1.172.555
1.251.116
1.334.940
1.424.382
1.519.815
1.621.643
1.730.293
2. Ingresos por mantener y conservar las islas
5.468.761
5.835.168
5.835.168
5.835.168
5.835.168
5.835.168
5.835.168
5.835.168
5.835.168
5.835.168
3. Ahorro institucional por actividades control cuarentenario
400.000
419.360
439.657
460.936
483.246
506.635
531.156
556.864
583.816
612.073
4. Ahorro de la población en gasto de salud
651.043
682.553
715.589
750.224
786.534
824.603
864.513
906.356
950.223
996.214
5. Ahorro agricultores en gasto de erradicación EI
934.891
980.140
1.027.579
1.077.314
1.129.455
1.184.121
1.241.433
1.301.518
1.364.511
1.430.554
TOTAL BENEFICIOS
8.419.945
8.947.143
9.116.919
9.296.196
9.485.519
9.685.467
9.896.651
10.119.721
10.355.362
10.604.301
Monitoreo y seguimiento
443.900
465.385
487.909
511.524
536.282
562.238
589.450
617.980
647.890
679.248
Investigaciones
70.000
73.388
76.940
80.664
84.568
88.661
92.952
97.451
102.168
107.113
Campaña comunicación
50.000
52.420
54.957
57.617
60.406
63.329
66.394
69.608
72.977
76.509
Materiales, insumos, depreciación
63.500
66.573
69.796
73.174
76.715
80.428
84.321
88.402
92.681
97.167
EGRESOS O COSTOS
Inversión
16.704.405
TOTAL COSTOS
16.704.405
627.400
657.766
689.602
722.979
757.971
794.657
833.118
873.441
915.716
960.036
FNC (B-C)
- 16.704.405
7.792.545
8.289.377
8.427.317
8.573.217
8.727.548
8.890.810
9.063.533
9.246.280
9.439.646
9.644.265
68
Proyecto de control y erradicación de especies invasoras prioritaria para las islas Galápagos
5.2.4.- Indicadores financieros fiscales (TIR, VAN y otros)
El Valor Actual Neto (VAN) del presente proyecto es de $32´108.429, la Tasa Interna de
Retorno (TIR) es del 49 % y la relación Beneficio – Costo es del 2,5. Estos indicadores
demuestran que el proyecto genera muy buenos beneficios económicos y mantiene la
sostenibilidad económica a largo plazo,
Tabla No. 17
Indicadores económicos del proyecto
Indicadores económicos
Valor actual neto, VAN
Tasa interna de retorno, TIR
Relación Beneficio/costo, B/C
Valor
32´108.429
49 %
2,5
5.2.5.- Análisis de sensibilidad
Una reducción del 5 y 10 % en el costo, no afecta significativamente al VAN y al TIR del
proyecto, de igual manera, un incremento del 5 y 10 n% del costo, tampoco incide en los
mencionados indicadores. Esto demuestra que el proyecto tiene un alto beneficio económico y
las variaciones en el costo (por ser pequeñas en monto), no inciden en el valor final de los
indicadores.
Tabla No. 18
Análisis de sensibilidad
Indicadores
Reducción
10%
5%
VAN
32.532.079
32.320.254
TIR
49,2%
49,0%
Normal
Incremento
5%
10%
32.108.429
31.896.604
31.684.779
48,8%
48,6%
48,4%
5.3.- Viabilidad Económica
El presente proyecto se realiza para la obtención de fondos para el control y erradicación de
especies introducidas, re introducción de especies endémicas, investigación aplicada,
participación y sensibilización de la población, siendo la entidad beneficiaria el Ministerio del
Ambiente a través de su institución desconcentrada la Dirección del Parque Nacional
Galápagos, quién asumirá la ejecución de todas las actividades incluidas en este proyecto.
5.3.1.- Metodologías utilizadas para el cálculo de la inversión total, costos de operación y
mantenimiento, ingreso y beneficios.
La Dirección del Parque Nacional Galápagos asumirá el financiamiento y sostenibilidad del
proyecto, y los criterios para mantener el flujo económico –financiero para los siguientes años
luego de realizada la inversión inicial son:

La Dirección del Parque Nacional Galápagos, DPNG, tiene la competencia sobre la
“Administración, Manejo y Conservación” del área protegida de las islas Galápagos,
siendo su responsabilidad legal, mantener y conservar el área natural protegida,
69
Proyecto de control y erradicación de especies invasoras prioritaria para las islas Galápagos
conforme lo establece la Ley Orgánica de Régimen Especial para la Provincia de
Galápagos.

El flujo financiero necesario para realizar las diferentes actividades se las obtiene a
través de los ingresos generados en los siguientes años por concepto de de la tasa de
ingreso al área protegida.

Al tratarse de un proyecto de control y erradicación de especies invasora, las
actividades subsecuentes (una vez controlado y erradicado) son actividades de
monitoreo, evaluación y seguimiento, mantenimiento e investigaciones, las cuales
fácilmente pueden ser asumidas por la DPNG con financiamiento propio.

El proyecto contempla la formulación de planes de mitigación de impactos,
elaboración de procedimientos administrativos y operativos, evaluaciones y
monitoreos de las actividades de control, erradicación e investigación de agentes
biológicos, lo cual estandariza procesos y asegura la sostenibilidad a largo plazo de los
programas propuestos en este proyecto.

Anualmente la DPNG invierte grandes cantidades para los programas de control y
erradicación, luego de implementado el proyecto se liberarán fondos, los cuales
puedes ser re invertidos para actividades de seguimiento, evaluación, monitoreo,
planes de contingencia, etc., asegurando así la sostenibilidad del proyecto a largo
plazo.
5.3.2.- Identificación y valoración de la inversión total, costos de operación y
mantenimiento, ingresos y beneficios
Beneficios
Ingresos asegurados
Tabla 15: Proyección de ingresos de visitantes tributo al PNG y la RMG. Fuente:
Unidad Financiera DPNG, Proceso de Administración Turística, DPNG, 2011.
70
Proyecto de control y erradicación de especies invasoras prioritaria para las islas Galápagos
5.3.3 Flujo Económico
Años
UBROS
0
1
2
3
4
5
6
7
8
eso al PNG
965.250
1.029.922
1.098.927
1.172.555
1.251.116
1.334.940
1.424.382
1.519.815
onservar las islas
5.468.761
5.835.168
5.835.168
5.835.168
5.835.168
5.835.168
5.835.168
5.835.168
tividades control cuarentenario
400.000
419.360
439.657
460.936
483.246
506.635
531.156
556.864
gasto de salud
651.043
682.553
715.589
750.224
786.534
824.603
864.513
906.356
to de erradicación EI
934.891
980.140
1.027.579
1.077.314
1.129.455
1.184.121
1.241.433
1.301.518
8.419.945
8.947.143
9.116.919
9.296.196
9.485.519
9.685.467
9.896.651
10.119.721
443.900
465.385
487.909
511.524
536.282
562.238
589.450
617.980
70.000
73.388
76.940
80.664
84.568
88.661
92.952
97.451
50.000
52.420
54.957
57.617
60.406
63.329
66.394
69.608
63.500
66.573
69.796
73.174
76.715
80.428
84.321
88.402
16.704.405
627.400
657.766
689.602
722.979
757.971
794.657
833.118
873.441
- 16.704.405
7.792.545
8.289.377
8.427.317
8.573.217
8.727.548
8.890.810
9.063.533
9.246.280
16.704.405
ación
71
Proyecto de control y erradicación de especies invasoras prioritaria para las islas Galápagos
5.3.4 Indicadores Económicos (TIR, VAN y otros)
Indicadores económicos
Valor actual neto, VAN
Tasa interna de retorno, TIR
Relación Beneficio/costo, B/C
Valor
32´108.429
49 %
2,5
5.4 VIABILIDAD AMBIENTAL Y SOSTENIBILIDAD SOCIAL
5.4.1.- Análisis de impacto Ambiental
La sostenibilidad ambiental en cumplimiento de las atribuciones que tiene la Dirección del
Parque Nacional Galápagos como representante de la Autoridad Ambiental Nacional, se
asegura mediante el mantenimiento de la biodiversidad en todos sus niveles, de los procesos
ecológicos y evolutivos que sustentan la vida y la continua recuperación de los recursos
naturales, una vez erradicados las especies invasoras prioritarias que se incluyen en este
proyecto.
Todas las actividades desarrolladas en este proyecto incluyen medidas de mitigación, de
seguimiento, monitoreo y evaluación para asegurar el mantenimiento del ecosistema insular.
Sin embargo es muy necesario mencionar que los procesos de erradicación, control e
investigaciones de bio agentes de control, cuentan con experiencias exitosas desarrolladlas en
las islas y que han logrado recuperar ecosistemas antes afectados, lográndose definitivamente
un “impacto positivo” sobre el medio.
Todos los proyectos de control y erradicación efectuados con anterioridad por la DPNG,
cuentan con protocolos, procedimientos y planes de mitigación, esta experiencia asegura el
éxito de este proyecto, a manera de resumen se indican los proyectos anteriores, relacionados
con este proyecto:
1. Proyecto “Isabela”, cuyo objetivo principal era la erradicación de chivos, entre los
resultados obtenidos del proyecto podemos mencionar: erradicación de chivos de la isla
Pinta (65 chivos), Isla Santiago (80.000 chivos) y la parte norte de Isabela (60.000 chivos).
2. Proyecto “Pinzón”, ejecutado por el Parque Nacional Galápagos en colaboración con la
Fundación Charles Darwin, cuyo principal resultado fue la erradicación total de roedores
de las islas Rábida y Pinzón y un empoderamiento de los funcionarios del PNG.
3. Control biológico de la escama algodonosa (Icerya purchasi), mediante la utilización del
agente de control biológico mariquita, Rodolia cardinalis. Este proyecto ha resultado en la
recuperación de plantas endémicas amenazadas.
La experiencia generada ha lograda que muchas de las técnicas desarrolladas durante este
proyecto continúa utilizándose y son parte fundamental en este proyecto. En base a lo
mencionado, en la siguiente tabla (Tabla No. 19) se realiza un análisis de las principales
actividades realizadas y las medidas de mitigación tomadas:
Tabla No. 19
Análisis de medidas de mitigación tomadas por actividades desarrolladas
72
Proyecto de control y erradicación de especies invasoras prioritaria para las islas Galápagos
Macro actividad
Medida de mitigación que se incluye en el proyecto
Erradicación de roedores
y gatos
Actividad 1.1.6: Realizar análisis de riesgo de especies “no metas” (nativas, endémicas y domésticos)
Actividad 1.1.9: Elaborar manual procedimientos operativos de erradicación de roedores, gatos.
Actividad 1.1.10: Realizar plan de mitigación de impactos para especies “no meta”.
Actividad 1.1.12: Implementar plan de mitigación de impactos para especies “no meta”.
Actividad 1.1.14: Realizar monitoreo y evaluación de impacto para especies “no meta”.
Actividad 1.1.15: Realizar monitoreo y evaluación de la erradicación
Erradicación de chivos
Actividad 1.2.2: Elaborar manual procedimientos operativos de erradicación de chivos.
Actividad 1.2.5: Realizar monitoreo y evaluación de la erradicación
Control biológico de la
mora
Actividad 1.3.4: Realizar análisis de riesgo del agente biológico seleccionado.
Actividad 1.3.6: Realizar monitoreo y evaluación
Control biológico de la
mosca de la fruta
Actividad 1.4.4: Realizar análisis de riesgo del agente biológico seleccionado.
Actividad 1.4.8: Realizar monitoreo y evaluación
Control biológico de la
mosca Philornis
Actividad 1.5.3: Realizar estudio mecanismos potenciales de control y factibilidad erradicación
Actividad 1.5.7: Realizar monitoreo y evaluación
Control biológico de la
mosca Aedes egyptii
Actividad 1.6.2: Realizar estudio de impacto ambiental y análisis de riesgos
Actividad 1.6.5: Realizar monitoreo y evaluación
Control biológico de la
hormiga
Actividad 1.7.4: Realizar análisis de riesgo del agente seleccionado
Actividad 1.7.7: Realizar monitoreo y evaluación
Control biológico
caracol africano
Actividad 1.8.5: Desarrollar plan de prevención y dispersión entre islas
Actividad 1.8.7: Realizar monitoreo y evaluación
del
Además, el proyecto también incluye:

La re introducción de especies endémicas a la isla Floreana, una vez que ya han sido
erradicados todos los roedores y gatos de esta isla (recuperación ambiental).

Actividades de prevención, sensibilización y participación de la población en actividades de
control y monitoreo.

Para el caso de las investigaciones para identificar los agentes de control biológico o la
identificación del mecanismo de control químico o físico, estos tienen su propio protocolo
y procedimiento que ya han sido aprobados y validados por el Comité de Sanidad
Agropecuaria del servicio de inspección y cuarentena para Galápagos (ver Anexos).
Es muy necesario mencionar, que en este análisis se considera que todo impacto ambiental es
“positivo”, debido a que se trata de un proyecto beneficioso que producirán una evidente
mejora al medio ambiente, por lo que no requieren un estudio de impacto.
5.4.2.- Sostenibilidad social
73
Proyecto de control y erradicación de especies invasoras prioritaria para las islas Galápagos
El Proyecto se consolida a través de la empoderamiento y participación de la población de las
islas, así mediante una campaña de sensibilización se busca que toda la población tome parte
activa en el control y erradicación de las especies invasoras, de igual forma sucede con los
agricultores que son beneficiarios directos de este proyecto, en otras palabras se asegura la
sostenibilidad del proyecto debido a que la población en general y los agricultores tienen
beneficios económicos directos lo que asegura la sostenibilidad social del proyecto.
El principal beneficio de la ejecución de este proyecto es: “Asegurar la conservación de la
integridad ecológica y la biodiversidad de los ecosistemas terrestres y marino de las islas
Galápagos”.
Sin embargo es necesario mencionar otros beneficios generados por este proyecto:

Mejora la percepción de la calidad de la visita del turista, debido a que hay un mejor
mantenimiento y recuperación del espacio natural, esto tiene un beneficio directo a la
población en general, debido a que casi la totalidad de los pobladores se benefician directa
o indirectamente de las actividades turísticas, además los visitantes de Galápagos suponen
un ingreso económico al turismo del Ecuador continental. El número de beneficiarios
directos es: 185.028 turistas que ingresaron al Parque Nacional Galápagos durante el 2011,
aquí es conveniente indicar que la tendencia de turismo es positiva, lo cual indica que el
número de turistas seguirá en crecimiento. El número de habitantes de las islas
directamente beneficiarios es de 25.000, los cuales se encuentran distribuidos en las islas
Santa Cruz, San Cristóbal, Isabela y Floreana.

Mantiene la condición de Patrimonio Mundial de la Naturaleza, debido a que las islas son
reconocidas mundialmente y son un referente del Ecuador en cualquier lugar del planeta.
Las islas son un imán para visitantes del mundo al Ecuador.

Aumenta la productividad e incrementa el beneficio económico del sector agropecuario,
debido a: La recuperación de las tierras para cultivo (actualmente hay reducción de las
áreas para la actividad agrícola y ganadera por invasión de la mora principalmente).

Reduce y/o elimina los costos de erradicación de las especies invasoras (se estima que
erradicar una hectárea de mora le cuesta al agricultor entre $1.000 - $ 2.000 y en muchas
fincas de la parte alta de las islas llegan a gastar $ 100/ mes en veneno y eliminación de
roedores). En número de agricultores directamente beneficiarios es de 2.100, los cuales se
encuentran principalmente en las zonas altas de las islas pobladas.

Reduce el presupuesto de las instituciones encargadas del control, monitoreo y
erradicación de especies invasoras, se estima que el Parque Nacional Galápagos
solamente entre el 2005 y 2010 se han invertido más de un millón de dólares para
procesos de erradicación de la mora, cuyos resultados han sido nulos y la mora continúa
en expansión. Este dinero puede ser utilizado en otras actividades de prevención y
concienciación.
74
Proyecto de control y erradicación de especies invasoras prioritaria para las islas Galápagos
6. FINANCIAMIENTO Y PRESUPUESTO
El presupuesto del proyecto de control y erradicación de especies invasoras prioritarias en las
islas Galápagos es de 16´704.405 (Tabla No. 20)
Tabla No. 20
Presupuesto general del proyecto de control y erradicación
de especies introducidas en Galápagos
Actividad
Total
%
1. Control y erradicación de especies invasoras
i Organización administrativa del proyecto
1.033.661
7%
1.1 Erradicación de roedores y gatos
8.682.245
52%
1.2 Erradicación de chivos
972.600
5%
1.3 Control biológico de la mora
757.000
5%
1.4 Control biológico de la mosca de la fruta
635.000
4%
1.596.899
8%
1.6 Control biológico de la mosca Aedes egyptii
475.000
3%
1.7 Control y/o erradicación de la hormiga
455.000
3%
1.8 Control y/o erradicación del caracol africano
625.000
4%
1.9 Re introducción de especies endémicas
320.000
2%
86.000
0,5%
154.000
1%
47.000
0,3%
1.5 Control biológico de la mosca Philornis
2. Prevención y vigilancia de especies invasoras
2.1 Programa de desratización
2.2 Programa de vigilancia y monitoreo
2.3 Programa de coordinación institucional
3. Educación, información y capacitación de la población
3.1 Programa de sensibilización de la población
3.2 Programa de control participativo
3.3 Programa de fortalecimiento agropecuario en Floreana
TOTAL
260.000
2%
95.000
0,6%
510.000
3%
16.704.405
100%
Conforme se establece en la tabla anterior, el 52 % del valor del proyecto corresponde a la
erradicación de los roedores y gatos en la isla Floreana, con lo cual se busca declarar a
Floreana como la “primera isla habitada sin roedores y gatos”, y de esta manera servir de
modelo para el resto de islas del Archipiélago. Luego se tiene con el 8 % del presupuesto total
la identificación del agente de control biológico de la mosca Philornis, el 7 % del presupuesto
es utilizado para las actividades de organización y gestión del proyecto, el 5 % del presupuesto
corresponde a la erradicación de chivos en la parte sur de la isla Isabela, logrando así declarar a
esta isla, libre de chivos y la identificación del agente de control biológico de la mora, con el 4
% del presupuesto total se encuentra el control biológico de la mosca de la fruta y el caracol
africano.
El presupuesto detallado del proyecto se describe a continuación:
75
Proyecto de control y erradicación de especies invasoras prioritaria para las islas Galápagos
Tabla No. 21
Presupuesto detallado del proyecto de control y erradicación
de especies introducidas en Galápagos
Actividad
Total
1. Control y erradicación de especies invasoras
i Organización administrativa del proyecto
1.1.1
Organizar el equipo de manejo administrativo del proyecto.
1.1 Erradicación de roedores y gatos
1.033.661
1.033.661
8.682.245
1.1.2
Construir la infraestructura necesaria para la operación de la erradicación.
120.000
1.1.3
Adquirir vehículos, equipos y suministros necesarios para operación y logística.
1.157.256
1.1.4
Adquirir sustancia de control para roedores y gatos.
3.389.329
1.1.5
Contratar personal de la localidad para la erradicación
1.1.6
Realizar análisis de riesgo especies “no metas” (especies nativas, endémicas y domésticos)
15.000
1.1.7
Desarrollar software de base de datos y probabilidad de detección
70.000
1.1.8
Contratar equipo y servicios para el Sistema de Información Geográfica (SIG) del proyecto
332.160
360.000
1.1.9
Elaborar manual procedimientos operativos de erradicación de roedores, gatos.
10.000
1.1.10
Realizar plan de mitigación de impactos para especies “no meta”.
35.000
1.1.11
Generar mecanismo de compensación dueños animales domésticos (fase de erradicación).
423.000
1.1.12
Implementar plan de mitigación de impactos para especies “no meta”.
145.000
1.1.13
Realizar las aplicaciones de la sustancia de erradicación.
1.1.14
Realizar monitoreo y evaluación de impacto para especies “no meta”.
1.1.15
Realizar monitoreo y evaluación de la erradicación
1.2 Erradicación de chivos
1.2.1
Adquirir vehículos, equipos y suministros necesarios para operación y logística.
1.2.2
Elaborar manual procedimientos operativos de erradicación de chivos.
1.2.3
Desarrollar software de base de datos y probabilidad de detección
1.2.4
Realizar erradicación por vía aérea.
1.2.5
Realizar monitoreo y evaluación de la erradicación.
1.3 Control biológico de la mora
2.415.500
200.000
10.000
972.600
308.000
10.000
50.000
594.600
10.000
757.000
1.3.1
Licitar y contratar la investigación del agente de control biológico.
1.3.2
Realizar estudio de la especie en su rango de introducción
45.000
1.3.3
Realizar pruebas de eficacia y especificidad de agente candidato de control biológico
77.000
1.3.4
Realizar análisis de riesgo del agente seleccionado.
440.000
1.3.5
Importar y liberar el agente de control biológico
165.000
1.3.6
Realizar monitoreo y evaluación
1.4 Control biológico de la mosca de la fruta
1.4.1
Licitar y contratar la investigación del agente de control biológico.
1.4.2
Realizar estudio de la especie en su rango de introducción
1.4.3
Realizar pruebas de eficacia y especificidad de agente candidato de control biológico
1.4.4
Realizar análisis de riesgo del agente seleccionado.
5.000
25.000
635.000
5.000
20.000
100.000
70.000
76
Proyecto de control y erradicación de especies invasoras prioritaria para las islas Galápagos
Actividad
1.4.5
Importar y liberar el agente de control biológico
1.4.6
Elaborar plan de erradicación (metodología machos estériles)
1.4.7
Realizar dispersión y erradicación por vía aérea.
1.4.8
Realizar monitoreo y evaluación
1.5 Control biológico de la mosca Philornis
Total
200.000
80.000
150.000
10.000
1.596.899
1.5.1
Licitar y contratar la investigación del agente de control biológico.
1.5.2
Realizar estudio de la especie en su rango de introducción
300.000
1.5.3
Realizar estudio de mecanismos potenciales de control y factibilidad de erradicación.
291.899
1.5.4
Desarrollar mecanismo de control y erradicación.
400.000
1.5.5
Realizar liberación de prueba y monitoreo de resultados en población de moscas.
1.5.6
Desarrollar pruebas de machos estériles.
1.5.7
Realizar monitoreo y evaluación
1.6 Control biológico de la mosca Aedes egyptii
5.000
90.000
500.000
10.000
475.000
1.6.1
Licitar y contratar la investigación del agente de control biológico.
1.6.2
Realizar estudio de impacto ambiental y análisis de riesgo.
1.6.3
Realizar liberación de prueba y monitoreo de resultados en población de mosca.
100.000
1.6.4
Desarrollar programa de erradicación.
300.000
1.6.5
Realizar monitoreo y evaluación.
1.7 Control y/o erradicación de la hormiga
5.000
60.000
10.000
455.000
1.7.1
Licitar y contratar la investigación del agente de control biológico.
1.7.2
Realizar estudio para determinar la ubicación y distribución en las islas
50.000
1.7.3
Realizar estudio para determinar agente de control químico, mecánico y/o biológico.
80.000
1.7.4
Realizar análisis de riesgo de agente seleccionado.
70.000
1.7.5
Realizar importación y procesos de cuarentena de agente seleccionado.
40.000
1.7.6
Realizar liberación de prueba y evaluación de agente en el campo.
1.7.7
Realizar monitoreo y evaluación.
1.8 Control y/o erradicación del caracol africano
5.000
200.000
10.000
625.000
1.8.1
Licitar y contratar la investigación del agente de control biológico.
1.8.2
Desarrollar plan de control y/o erradicación
40.000
1.8.3
Elaborar plan de difusión
25.000
1.8.4
Desarrollar mecanismo para involucrar a la población en actividades de control.
75.000
1.8.5
Desarrollar plan de prevención y dispersión entre islas.
1.8.6
Realizar capacitación técnica.
1.8.7
Realizar monitoreo y evaluación.
1.9 Re introducción de especies endémicas
5.000
150.000
60.000
270.000
320.000
1.9.1
Realizar re introducción de tortugas terrestres (incluye cuarentena, liberación y monitoreo)
120.000
1.9.2
Realizar re introducción de cucuve (incluye cuarentena, liberación y monitoreo)
120.000
1.9.3
Realizar re introducción de culebra (incluye cuarentena, liberación y monitoreo)
80.000
2. Prevención y vigilancia de especies invasoras
2.1 Programa de desratización
2.1.1
Realizar procedimiento especifico de desratización de embarcaciones
2.1.2
Adquirir agente de control para roedores en embarcaciones
86.000
6.000
60.000
77
Proyecto de control y erradicación de especies invasoras prioritaria para las islas Galápagos
Actividad
2.1.3
Implementar programa de desratización de embarcaciones
2.2 Programa de vigilancia y monitoreo
Total
20.000
154.000
2.2.1
Generar normativa específica para control de mascotas (Floreana).
10.000
2.2.2
Implementar normativa existente y específica para control de mascotas
90.000
2.2.3
Implementar programa de perros entrenados para detectar roedores y otras EI.
44.000
2.2.4
Optimizar el manejo de desechos sólidos en la isla Floreana
10.000
2.3 Programa de coordinación institucional
47.000
2.3.1
Desarrollar un protocola de coordinación institucional
2.3.2
Implementar mecanismo de coordinación
7.000
40.000
3. Educación, información y capacitación de la población
3.1 Programa de sensibilización de la población
260.000
3.1.1
Contratar equipo de comunicación
3.1.2
Generar campaña de información, difusión y sensibilización a la población.
3.1.3
Implementar campaña de sensibilización
3.2 Programa de control participativo
120.000
40.000
100.000
95.000
3.2.1
Realizar talleres de concienciación en la comunidad
3.2.2
Crear un sistema de vigilancia comunitario de especies invasoras
3.3 Programa de fortalecimiento agropecuario en Floreana
40.000
55.000
510.000
3.3.1
Crear un sistema de información de oferta /demanda de productos agrícolas
40.000
3.3.2
Optimizar sistema de captación y conducción de agua
80.000
3.3.3
Construir camal para Floreana
3.3.4
Comprar tractor para la Junta parroquial
60.000
3.3.5
Realizar capacitación técnica a finqueros
20.000
3.3.6
Capacitar agricultores sobre acciones de control, dispersión y mitigación de EI.
30.000
280.000
TOTAL
16.704.405
Fuentes de financiamiento
En la siguiente tabla se describen las fuentes de financiamiento del proyecto, en donde todos
los recursos que se solicitan son de origen fiscal.
78
Proyecto de control y erradicación de especies invasoras prioritaria para las islas Galápagos
Tabla No. 22
Fuentes de financiamiento del proyecto
AÑO 2013
COMPONENTES
ACTIVIDADES
Actividad 1: Organizar el equipo de manejo administrativo
del proyecto
Actividad 2: Construir la infraestructura necesaria para la
operación de la erradicación.
Actividad 3: Adquirir vehículos, equipos y suministros
necesarios para operación y logística.
Actividad 4: Adquirir sustancia de control para roedores
y gatos.
Actividad 5: Contratar personal de la localidad para la
erradicación
Actividad 6: Realizar análisis de riesgo de especies “no
metas” (especies nativas, endémicas y domésticos).
Actividad 7: Desarrollar software de base de datos y
probabilidad de detección
Actividad 8: Contratar equipo y servicios para el Sistema
de Información Geográfica (SIG) del proyecto
Actividad 9: Elaborar manual procedimientos operativos
de erradicación de roedores, gatos.
Actividad 10: Realizar plan de mitigación de impactos
para especies “no meta”.
GRUPO DE GASTO
DESCRIPCIÓN
GRUPO DE GASTO 73
FISCAL (001)
Bienes y Servicios
GRUPO DE GASTO 75
Obras Publicas
$
AÑO 2014
COOPERACIÓN / CONVENIO
AÑO 2015
COOPERACIÓN /
CONVENIO
FISCAL (001)
FISCAL (001)
AÑ
COOPERACIÓN / CONVENIO
AÑO 2017
FISCAL (001)
COOPERACIÓN / CONVENIO
FISCAL (001)
PRESUPUESTO
COOPERACIÓN / CONVENIO
TOTAL
-
-
-
-
-
-
-
-
221.980,00
-
5.199,59
-
-
-
-
-
-
-
783.457,00
-
788.656,59
221.980,00
GRUPO DE GASTO 74
Otros Gastos de Inversión
-
-
-
-
-
-
-
-
3.000.000,00
-
3.000.000,00
GRUPO DE GASTO 74
Otros Gastos de Inversión
-
-
-
-
-
-
-
-
207.600,00
-
207.600,00
GRUPO DE GASTO 74
Otros Gastos de Inversión
-
-
-
-
-
-
-
-
383.000,00
-
383.000,00
GRUPO DE GASTO 74
Otros Gastos de Inversión
-
-
-
-
-
-
-
-
270.000,00
-
270.000,00
GRUPO DE GASTO 74
Otros Gastos de Inversión
-
-
-
-
-
-
-
-
423.000,00
-
423.000,00
GRUPO DE GASTO 74
Otros Gastos de Inversión
-
-
-
-
-
-
-
-
112.500,00
-
112.500,00
GRUPO DE GASTO 74
Otros Gastos de Inversión
-
-
-
-
-
-
-
-
800,00
-
GRUPO DE GASTO 74
Otros Gastos de Inversión
-
-
-
-
-
-
-
-
40.000,00
-
40.000,00
Actividad 11: Generar mecanismo de compensación para
dueños de animales domésticos durante fase de
erradicación.
GRUPO DE GASTO 74
Otros Gastos de Inversión
-
-
-
-
-
-
-
-
300.000,00
-
300.000,00
Actividad 12: Implementar plan de mitigación de
impactos para especies “no meta”.
GRUPO DE GASTO 74
Otros Gastos de Inversión
-
-
-
-
-
-
-
-
100.000,00
-
100.000,00
Actividad 13: Realizar las aplicaciones de la sustancia de
erradicación.
GRUPO DE GASTO 74
Otros Gastos de Inversión
-
-
-
-
-
-
-
-
50.000,00
-
50.000,00
Actividad 14: Realizar monitoreo y evaluación de
impacto para especies “no meta”.
GRUPO DE GASTO 74
Otros Gastos de Inversión
-
-
-
-
-
-
-
-
294.600,00
-
294.600,00
Actividad 15: Realizar monitoreo y evaluación de la
erradicación
GRUPO DE GASTO 74
Otros Gastos de Inversión
-
-
-
-
-
-
Actividad 16: Adquirir vehículos, equipos y suministros
necesarios para operación y logística.
GRUPO DE GASTO 84
Bienes de larga Duracion
-
-
-
Actividad 17: Elaborar manual procedimientos
operativos de erradicación de chivos.
GRUPO DE GASTO 74
Otros Gastos de Inversión.
-
-
3.022,50
-
-
Actividad 18: Desarrollar software de base de datos y
probabilidad de detección
GRUPO DE GASTO 78
Otros Gastos de Inversión.
-
-
-
-
-
Actividad 19: Realizar erradicación por vía aérea.
Grupo de Gasto 73
Bienes y sevicios para
Inversion
250.272,30
-
Actividad 20: Realizar monitoreo y evaluación de la
erradicación.
GRUPO DE GASTO 73
Bienes y sevicios para
Inversion
-
-
Actividad 21: Licitar y contratar la investigación del
agente de control biológico. Mora
GRUPO DE GASTO 73
Bienes y sevicios para
Inversion
-
Actividad 22: Realizar estudio de la especie en su rango
de introducción
GRUPO DE GASTO 73
Bienes y sevicios para
Inversion
Actividad 23: Realizar pruebas de eficacia y especificidad
de agente candidato de control biológico
GRUPO DE GASTO 73
Actividad 24: Realizar análisis de riesgo del agente
seleccionado.
GRUPO DE GASTO 73
Actividad 25: Importar y liberar el agente de control
biológico
Actividad 26: Realizar monitoreo y evaluación
$
$
13.476,50
$
$
-
-
500.000,00
-
-
-
-
-
-
3.022,50
-
-
-
38.500,00
-
38.500,00
-
110.000,00
-
$
500.000,00
-
400.000,00
-
-
-
958.476,50
-
-
355.000,00
-
-
1.215.272,30
417.566,33
-
-
-
-
-
-
-
417.566,33
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Bienes y sevicios para
Inversion
-
-
-
-
-
-
-
-
Bienes y sevicios para
Inversion
-
-
-
-
-
-
-
-
100.000,00
-
100.000,00
GRUPO DE GASTO 73
Bienes y sevicios para
Inversion
-
-
-
-
-
-
-
-
70.000,00
-
70.000,00
GRUPO DE GASTO 73
Bienes y sevicios para
Inversion
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Actividad 27: Licitar y contratar la investigación del
agente de control biológico.-Mosca de la fruta
GRUPO DE GASTO 73
Bienes y sevicios para
Inversion
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Actividad 28: Realizar estudio de la especie en su rango
de introducción
GRUPO DE GASTO 73
Bienes y sevicios para
Inversion
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Actividad 29: Realizar pruebas de eficacia y especificidad
de agente candidato de control biológico
GRUPO DE GASTO 73
Bienes y sevicios para
Inversion
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Actividad 30: Realizar análisis de riesgo del agente
seleccionado.
-
-
$
$
45.000,00
800,00
300.000,00
500.000,00
-
-
-
-
500.000,00
-
-
300.000,00
GRUPO DE GASTO 73
Bienes y sevicios para
Inversion
-
-
-
-
-
-
-
-
Actividad 31: Importar y liberar el agente de control
biológico
GRUPO DE GASTO 73
Bienes y sevicios para
Inversion
-
-
-
-
-
-
-
-
Actividad 32: Elaborar plan de erradicación
(metodología machos estériles)
GRUPO DE GASTO 73
Bienes y sevicios para
Inversion
-
-
-
-
-
-
-
-
Actividad 33: Realizar dispersión y erradicación por vía
aérea.
GRUPO DE GASTO 73
Bienes y sevicios para
Inversion
-
-
-
-
-
-
Actividad 34: Realizar monitoreo y evaluación
GRUPO DE GASTO 73
Bienes y sevicios para
Inversion
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Actividad 35: Licitar y contratar la investigación del
agente de control biológico.-Mosca Filornis
GRUPO DE GASTO 73
Bienes y sevicios para
Inversion
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
GRUPO DE GASTO 73
Bienes y sevicios para
Inversion
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
GRUPO DE GASTO 73
Bienes y sevicios para
Inversion
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
GRUPO DE GASTO 73
Bienes y sevicios para
Inversion
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
GRUPO DE GASTO 71
Gasto en Personal
-
-
-
-
-
-
-
-
50.000,00
-
GRUPO DE GASTO 72
Bienes
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
GRUPO DE GASTO 72
Bienes
-
-
-
-
-
-
-
-
500.000,00
-
500.000,00
GRUPO DE GASTO 72
Bienes
-
-
-
-
-
-
-
-
500.000,00
-
500.000,00
GRUPO DE GASTO 72
Bienes
-
-
-
-
-
-
-
-
500.000,00
-
500.000,00
GRUPO DE GASTO 72
Bienes
-
-
-
-
-
-
-
-
50.000,00
-
50.000,00
GRUPO DE GASTO 72
Bienes
-
-
-
-
-
-
-
-
80.000,00
-
80.000,00
GRUPO DE GASTO 72
Bienes
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
GRUPO DE GASTO 72
Bienes
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
GRUPO DE GASTO 72
Bienes
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
GRUPO DE GASTO 72
Bienes
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
GRUPO DE GASTO 72
Bienes
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
GRUPO DE GASTO 72
Bienes
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
GRUPO DE GASTO 72
Bienes
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
GRUPO DE GASTO 72
Bienes
-
-
-
-
-
-
-
-
75.000,00
-
75.000,00
GRUPO DE GASTO 72
Bienes
-
-
-
-
-
-
-
-
30.000,00
-
30.000,00
GRUPO DE GASTO 72
Bienes
-
-
-
-
-
-
-
-
30.000,00
-
30.000,00
GRUPO DE GASTO 72
Bienes
-
-
-
-
-
-
-
-
90.000,00
-
90.000,00
GRUPO DE GASTO 72
Bienes
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
GRUPO DE GASTO 72
Bienes
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
GRUPO DE GASTO 72
Bienes
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
GRUPO DE GASTO 72
Bienes
-
-
-
-
-
-
-
-
GRUPO DE GASTO 77
Otros Gastos de Inversión.
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Actividad 36: Realizar estudio de la especie en su rango
de introducción
Actividad 37: Realizar estudio de mecanismos
potenciales de control y factibilidad de erradicación.
Actividad 38: Desarrollar mecanismo de control y
erradicación.
Componente 1: Control y erradicación de especies
invasoras
200.000,00
120.000,00
-
-
200.000,00
-
-
-
-
120.000,00
-
400.000,00
-
Actividad 39:Realizar liberación de prueba y monitoreo
de resultados en población de moscas.
50.000,00
Actividad 40: Desarrollar pruebas de machos estériles.
-
Actividad 41: Realizar monitoreo y evaluación
Actividad 42: Licitar y contratar la investigación del
agente de control biológico.-Mosca Aeddes
Actividad 43: Realizar estudio de impacto ambiental y
análisis de riesgo.
Actividad 44: Realizar liberación de prueba y monitoreo
de resultados en población de mosca.
Actividad 45: Desarrollar programa de erradicación.
Actividad 46: Realizar monitoreo y evaluación.
Actividad 47: Licitar y contratar la investigación del
agente de control biológico.-Hormiga
Actividad 48: Realizar estudio para determinar la
ubicación y distribución en las islas
Actividad 49: Realizar estudio para determinar agente de
control químico, mecánico y(o biológico.
Actividad 50: Realizar análisis de riesgo de agente
seleccionado.
Actividad 51: Realizar importación y procesos de
cuarentena de agente seleccionado.
Actividad 52: Realizar liberación de prueba y evaluación
de agente en el campo.
-
Actividad 53: Realizar monitoreo y evaluación.
Actividad 54: Licitar y contratar la investigación del
agente de control biológico.-Caracol
Actividad 55: Desarrollar plan de control y/o
erradicación
Actividad 56: Elaborar plan de difusión
Actividad 57: Desarrollar mecanismo para involucrar a la
población en actividades de control.
Actividad 58: Desarrollar plan de prevención y dispersión
entre islas.
Actividad 59: Realizar capacitación técnica.
-
Actividad 60: Realizar monitoreo y evaluación.
6.000,00
-
6.000,00
Actividad 61: Realizar re introducción de tortugas
terrestres (incluye cuarentena, liberación y monitoreo)
Actividad 62: Realizar re introducción de cucuve (incluye
cuarentena, liberación y monitoreo)
GRUPO DE GASTO 73,
Bienes y Servicios
Actividad 63: Realizar re introducción de culebra (incluye
cuarentena, liberación y monitoreo)
GRUPO DE GASTO 71
Componente 2: Prevención y vigilancia de especies
invasoras
Actividad 1: Realizar procedimiento especifico de desratización
de embarcaciones
Actividad 2: Adquirir agente de control para roedores en
embarcaciones
Actividad 3: Implementar programa de desratización de
embarcaciones
Actividad 4: Generar normativa específica para control de
mascotas (Floreana).
Actividad 5: Implementar normativa existente y específica para
control de mascotas
Actividad 6: Implementar programa de perros entrenados para
detectar roedores y otras especies introducidas.
Actividad 7: Optimizar el manejo de desechos sólidos en la isla
Floreana
Actividad 8: Desarrollar un protocola de coordinación
institucional
Actividad 9: Implementar mecanismo de coordinación
Actividad 1: Contratar equipo de comunicación
Actividad 2: Generar campaña de información, difusión y
sensibilización a la población.
Actividad 3: Implementar campaña de sensibilización
Componente 3: Educación, información y
capacitación de la población
Actividad 4: Realizar talleres de concienciación en la
comunidad
Actividad 5: Crear un sistema de vigilancia comunitario de
especies invasoras
Actividad 6: Crear un sistema de información de oferta
/demanda de productos agrícolas
Actividad 7: Optimizar sistema de captación y conducción de
agua
Actividad 8: Construir camal para Floreana
Actividad 9: Comprar tractor para la Junta parroquial
Actividad 10: Realizar capacitación técnica a finqueros
Actividad 11: Capacitar agricultores sobre acciones de control,
dispersión y mitigación de especies introducidas.
Gasto en Personal
-
-
GRUPO DE GASTO 77
Otros Gastos de Inversión.
-
-
-
-
-
-
-
-
-
GRUPO DE GASTO 84
Otros Gastos de Inversión.
-
-
-
-
-
-
250.000,00
-
-
-
250.000,00
GRUPO DE GASTO 73,
Otros Gastos de Inversión.
-
-
-
-
-
-
250.000,00
-
-
-
250.000,00
GRUPO DE GASTO 73,
Otros Gastos de Inversión.
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
GRUPO DE GASTO 73,
Otros Gastos de Inversión.
-
-
-
-
-
-
-
-
10.000,00
-
10.000,00
-
GRUPO DE GASTO 73,
Otros Gastos de Inversión.
-
-
-
-
-
-
-
-
30.000,00
-
30.000,00
GRUPO DE GASTO 73,
Otros Gastos de Inversión.
-
-
-
-
-
-
-
-
10.000,00
-
10.000,00
-
-
-
-
-
-
-
-
-
25.000,00
-
25.000,00
GRUPO DE GASTO 71
Gasto en Personal
-
-
-
-
-
-
-
-
10.000,00
-
10.000,00
GRUPO DE GASTO 77
Otros Gastos de Inversión.
GRUPO DE GASTO 77
Otros Gastos de Inversión.
GRUPO DE GASTO 77
Otros Gastos de Inversión.
GRUPO DE GASTO 77
Otros Gastos de Inversión.
-
-
-
-
-
-
-
-
5.000,00
40.000,00
60.000,00
-
5.000,00
40.000,00
60.000,00
GRUPO DE GASTO 77
Otros Gastos de Inversión.
-
-
-
-
-
-
-
-
GRUPO DE GASTO 73,
Bienes y Servicios
-
-
-
GRUPO DE GASTO 77
Otros Gastos de Inversión.
-
-
-
-
-
-
-
-
10.000,00
-
10.000,00
GRUPO DE GASTO 77
Otros Gastos de Inversión.
GRUPO DE GASTO 77
GRUPO DE GASTO 77
GRUPO DE GASTO 77
Otros Gastos de Inversión.
Otros Gastos de Inversión.
Otros Gastos de Inversión.
-
-
-
-
-
-
-
-
3.089.537,22
568.893,56
120.000,00
-
-
3.089.537,22
568.893,56
120.000,00
-
GRUPO DE GASTO 73,
Bienes y Servicios
-
IVA
TOTAL
268.948,39
-
420.588,83
-
400.000,00
-
2.000.000,00
-
13.614.867,78
E Espec es nvasoras
79
Proyecto de control y erradicación de especies invasoras prioritaria para las islas Galápagos
-
16.704.405,00
7. ESTRATEGIA DE EJECUCION
7.1.- Estructura operativa
La Dirección del Parque Nacional Galápagos, a través del área de Planificación Institucional es
la responsable directa de la ejecución técnica y presupuestaria del proyecto. El Proyecto estará
coordinado a través del componente Proyectos de Inversión dentro del Nivel Asesor de
Planificación Institucional y ejecutado mediante los Procesos Agregador de Valor de la
Institución y sus Oficinas Técnicas en diferentes islas, mediante el cumplimiento de las
actividades y objetivos propuestos.
Las funciones de Planificación Institucional en la ejecución de este proyecto, principalmente a
través del componente de proyectos de inversión, serán las siguientes:

Coordinar la buena ejecución del proyecto velando por el cumplimiento de los
objetivos en función del cronograma establecido.

Ejecutar los procesos de contratación previstos en las actividades del proyecto.

Presentar Consejo Técnico de la DPNG, los informes financieros y técnicos
preparados con insumos desde cada proceso

Realizará y presentará los Planes Operativos Anuales (POA)

Términos de referencia para las auditorías y evaluaciones

Aprobar los productos de las consultorías contratadas en coordinación con el
beneficiario del producto de la consultoría

Levantar informes trimestrales de ejecución presupuestaria del proyecto

Coordinar los ejercicios de evaluación y medición de impacto semestrales con
participación de todo el equipo técnico, para ejercer el manejo adaptativo
respectivo y asegurar la calidad del gasto

Actualizar y enviar información requerida sobre ejecución y evaluación del
proyecto a las entidades públicas pertinentes (MAE, Ministerio Coordinador,
SENPLADES, etc.)
80
Proyecto de control y erradicación de especies invasoras prioritaria para las islas Galápagos
Figura 7: Organigrama de la DPNG. Fuente: Estatuto Orgánico, DPNG, 2008.
La supervisión del proyecto estará a cargo del Responsable de Conservación y Restauración de
los Ecosistemas Insulares y la ejecución del proyecto será responsabilidad del Gerente del
Proyecto.
Las principales funciones del Gerente del proyecto son:









Responsable de la buena ejecución del proyecto
Cumplir los objetivos planteados en el proyecto
Coordinar los procesos de contratación previstos en las actividades del proyecto.
Presentar a la Dirección y Consejo Técnico de la DPNG, los informes financieros y
técnicos del proyecto
Realizará y presentará los Planes Operativos Anuales (POA)
Términos de referencia para las auditorías y evaluaciones
Aprobar los productos de las consultorías
Presentar informes cuatrimestrales de avance y ejecución presupuestaria del proyecto
Coordinar y acordar con otros actores acciones conjuntas para la implementación del
proyecto
7.2.- Arreglos Institucionales y modalidad de ejecución
La implementación del proyecto de erradicación y control de especies invasoras prioritarias
para Galápagos, requiere de una decisión política de institucionalización de este proceso. Para
garantizar la continuidad del proceso y la posibilidad de convocar a otros organismos con
competencia en aspectos vinculados al control de especies introducidas es necesario el
liderazgo de la DPNG como la entidad ejecutora del proyecto, reconociendo sin embargo en
el ámbito organizativo de la provincia de Galápagos y conforme a la Ley Orgánica de Régimen
Especial para la Conservación y Desarrollo Sustentable de la Provincia de Galápagos y de la
81
Proyecto de control y erradicación de especies invasoras prioritaria para las islas Galápagos
propuesta de su reforma se reconocen las siguientes instituciones o dependencias de gobierno
con las cuales se deben coordinar acciones para la eficaz implementación del proyecto:









Consejo de Gobierno de Galápagos
Gobierno autónomo descentralizado de San Cristóbal
Gobierno autónomo descentralizado de Santa Cruz
Gobierno autónomo descentralizado de Isabela
Gobiernos autónomos descentralizados de las Juntas Parroquiales de Galápagos.
Servicio Ecuatoriano de Sanidad Agropecuaria – SICGAL
Dirección Provincial de Turismo
Dirección Provincial del MAGAP
Organismos de cooperación internacional
La única manera de abordar con éxito este proyecto es en forma interinstitucional, para lograr
su permanencia en el tiempo, incluso los principios del Plan de Manejo vigente de la DPNG
reconocen que el manejo óptimo de las áreas protegidas del Archipiélago no se puede dar en
ausencia de un trabajo integral con las instituciones con competencia en las áreas pobladas de
la provincia, a pesar de que estas representen tan solo el 3% del territorio. El Plan de Manejo
de la DPNG considera el gran ecosistema de Galápagos como un socio-ecosistema,
reconociendo al ser humano y su comunidad como actor beneficiario y de cambio de los
ecosistemas naturales.
El desarrollo sostenible y el Buen Vivir de su población son inalcanzables sin el trabajo
articulado de todas las competencias institucionales presentes en la Provincia. La DPNG
mantiene convenios de cooperación con el 70% de las instituciones públicas y privadas que
trabajan en el Archipiélago.
Para lograr una efectiva implementación de un programa de coordinación institucional, este
proyecto incluye la etapa de Prevención y vigilancia de especies invasoras, para lo cual se
implementan actividades específicas para lograr esta coordinación, así:
Programa 2.3: Coordinación institucional: que incluye dos actividades:
Actividad 2.3.1: Desarrollar un protocolo de coordinación institucional
Actividad 2.3.2: Implementar mecanismos de coordinación
El presupuesto otorgado a este programa es de $ 47.000
7.3.- Cronograma valorado por componentes y actividades
Este proyecto tiene una duración de cinco años y medio6, la inversión total es de 16´709.405
Usd, distribuidos de la siguiente forma:
6
Las investigaciones para definir el agente de control biológico suele durar entre 5 y 10 años, en este
proyecto se considera 5 años, debido a que ya se tiene mucha información e investigaciones realizadas
sobre las especies invasoras que han sido priorizadas para este proyecto.
82
Proyecto de control y erradicación de especies invasoras prioritaria para las islas Galápagos
Tabla No. 23
Cronograma anual valorado del proyecto
CRONOGRAMA VALORADO ANUAL 2013 - 2017
Año - 2013
COMPONENTES
Año - 2014
COOPERACIÓN /
CONVENIO
FISCAL (001)
Año - 2015
COOPERACIÓN /
CONVENIO
FISCAL (001)
Año - 2016
COOPERACIÓN /
CONVENIO
FISCAL (001)
Año - 2017
COOPERACIÓN /
CONVENIO
FISCAL (001)
INVERSIÓN TOTAL
INVERSIÓN TOTAL FISCAL
COOPERACIÓN / CONVENIO
(US$)
(US$)
COOPERACIÓN /
CONVENIO
FISCAL (001)
TOTAL
C1: Control y erradicación de especies invasoras
268.948,39
-
420.558,83
-
400.000,00
-
1.500.000,00
-
9.636.437,00
-
12.225.944,22
-
12.225.944,22
C2: Prevención y vigilancia de especies invasoras
-
-
-
-
-
-
500.000,00
-
85.000,00
-
585.000,00
-
585.000,00
C3: Educación, información y capacitación de la población
-
-
-
-
-
-
-
-
3.893.430,78
-
3.893.430,78
-
3.893.430,78
268.948,39
-
420.558,83
-
400.000,00
-
2.000.000,00
-
13.614.867,78
-
16.704.375,00
-
16.704.375,00
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
SUB-TOTAL
IVA
TOTAL
268.948,39
420.558,83
400.000,00
2.000.000,00
13.614.867,78
16.704.375,00
Del análisis de esta tabla se desprende que el 55 % del total del presupuesto se
ejecutará durante el 2015, esto debido a que en este año se realizará la erradicación
de roedores, gatos y chivos, el 14 % del presupuesto del proyecto se ejecutará el 2014
y 2016.
En la siguiente tabla se indica el cronograma detallado de inversión, por componentes
y actividades de forma cuatrimestral.
83
Proyecto de control y erradicación de especies invasoras prioritaria para las islas Galápagos
Tabla No. 24
Cronograma valorado detallado por componentes y actividades (cuatrimestral)
AÑO 2013
COMPONENTES
ACTIVIDADES
Actividad 1: Organizar el equipo de manejo adminis trativo
del proyecto
Actividad 2: Cons truir la infraes tructura neces aria para la
operación de la erradicación.
Actividad 3: Adquirir vehículos , equipos y s uminis tros
neces arios para operación y logís tica.
Actividad 4: Adquirir sustancia de control para roedores
y gatos.
Actividad 5: Contratar personal de la localidad para la
erradicación
Actividad 6: Realizar análisis de riesgo de especies “no
metas” (especies nativas, endémicas y domésticos).
Actividad 7: Desarrollar software de base de datos y
probabilidad de detección
Actividad 8: Contratar equipo y servicios para el Sistema
de Información Geográfica (SIG) del proyecto
Actividad 9: Elaborar manual procedimientos operativos
de erradicación de roedores, gatos.
Actividad 10: Realizar plan de mitigación de impactos
para especies “no meta”.
GRUPO DE GASTO
GRUPO DE GASTO
DESCRIPCIÓN
73
FISCAL (001)
Obras Publicas
$
5.199,59
-
Otros Gastos de Inversión
AÑO 2014
COOPERACIÓN / CONVENIO
-
Bienes y Servicios
GRUPO DE GASTO 75
GRUPO DE GASTO 74
AÑO
COOPERACIÓN /
CONVENIO
FISCAL (001)
-
-
FISCAL (001)
-
AÑO 2017
COOPERACIÓN / CONVENIO
-
FISCAL (001)
-
COOPERACIÓN / CONVENIO
-
-
FISCAL (001)
PRESUPUESTO
COOPERACIÓN / CONVENIO
221.980,00
-
-
-
-
-
-
-
-
783.457,00
-
-
-
-
-
-
-
-
3.000.000,00
-
TOTAL
221.980,00
788.656,59
3.000.000,00
GRUPO DE GASTO 74
Otros Gastos de Inversión
-
-
-
-
-
-
-
-
207.600,00
-
207.600,00
GRUPO DE GASTO 74
Otros Gastos de Inversión
-
-
-
-
-
-
-
-
383.000,00
-
383.000,00
GRUPO DE GASTO 74
Otros Gastos de Inversión
-
-
-
-
-
-
-
-
270.000,00
-
270.000,00
GRUPO DE GASTO 74
Otros Gastos de Inversión
-
-
-
-
-
-
-
-
423.000,00
-
423.000,00
112.500,00
GRUPO DE GASTO 74
Otros Gastos de Inversión
-
-
-
-
-
-
-
-
112.500,00
-
GRUPO DE GASTO 74
Otros Gastos de Inversión
-
-
-
-
-
-
-
-
800,00
-
800,00
GRUPO DE GASTO 74
Otros Gastos de Inversión
-
-
-
-
-
-
-
-
40.000,00
-
Actividad 11: Generar mecanismo de compensación para
dueños de animales domésticos durante fase de
erradicación.
GRUPO DE GASTO 74
Otros Gastos de Inversión
-
-
-
-
-
-
-
-
300.000,00
-
300.000,00
Actividad 12: Implementar plan de mitigación de
impactos para especies “no meta”.
GRUPO DE GASTO 74
Otros Gastos de Inversión
-
-
-
-
-
-
-
-
100.000,00
-
100.000,00
Actividad 13: Realizar las aplicaciones de la sustancia de
erradicación.
GRUPO DE GASTO 74
Otros Gastos de Inversión
-
-
-
-
-
-
-
-
50.000,00
-
Actividad 14: Realizar monitoreo y evaluación de
impacto para especies “no meta”.
GRUPO DE GASTO 74
Otros Gastos de Inversión
-
-
-
-
-
-
-
-
294.600,00
-
Actividad 15: Realizar monitoreo y evaluación de la
erradicación
GRUPO DE GASTO 74
Otros Gastos de Inversión
-
-
-
-
-
-
-
-
Actividad 16: Adquirir vehículos, equipos y suministros
necesarios para operación y logística.
GRUPO DE GASTO 84
Bienes de larga Duracion
-
-
Actividad 17: Elaborar manual procedimientos
operativos de erradicación de chivos.
GRUPO DE GASTO 74
Otros Gastos de Inversión.
Actividad 18: Desarrollar software de base de datos y
probabilidad de detección
GRUPO DE GASTO 78
Otros Gastos de Inversión.
Actividad 19: Realizar erradicación por vía aérea.
Grupo de Gasto 73
Bienes y sevicios para
Inversion
Actividad 20: Realizar monitoreo y evaluación de la
erradicación.
GRUPO DE GASTO 73
Bienes y sevicios para
Inversion
-
-
Actividad 21: Licitar y contratar la investigación del
agente de control biológico. Mora
GRUPO DE GASTO 73
Bienes y sevicios para
Inversion
-
-
Actividad 22: Realizar estudio de la especie en su rango
de introducción
GRUPO DE GASTO 73
Bienes y sevicios para
Inversion
-
-
Actividad 23: Realizar pruebas de eficacia y especificidad
de agente candidato de control biológico
GRUPO DE GASTO 73
Bienes y sevicios para
Inversion
-
-
Actividad 24: Realizar análisis de riesgo del agente
seleccionado.
GRUPO DE GASTO 73
Bienes y sevicios para
Inversion
-
-
Actividad 25: Importar y liberar el agente de control
biológico
GRUPO DE GASTO 73
Bienes y sevicios para
Inversion
-
Actividad 26: Realizar monitoreo y evaluación
GRUPO DE GASTO 73
Bienes y sevicios para
Inversion
Actividad 27: Licitar y contratar la investigación del
agente de control biológico.-Mosca de la fruta
GRUPO DE GASTO 73
Bienes y sevicios para
Inversion
Actividad 28: Realizar estudio de la especie en su rango
de introducción
GRUPO DE GASTO 73
Bienes y sevicios para
Inversion
Actividad 29: Realizar pruebas de eficacia y especificidad
de agente candidato de control biológico
GRUPO DE GASTO 73
Bienes y sevicios para
Inversion
Actividad 30: Realizar análisis de riesgo del agente
seleccionado.
GRUPO DE GASTO 73
Actividad 31: Importar y liberar el agente de control
biológico
$
$
13.476,50
-
-
-
-
-
250.272,30
$
3.022,50
$
417.566,33
-
$
-
-
-
-
-
$
45.000,00
-
-
-
-
-
355.000,00
-
$
500.000,00
-
-
400.000,00
50.000,00
294.600,00
-
-
958.476,50
-
3.022,50
-
-
-
-
38.500,00
-
38.500,00
-
110.000,00
-
1.215.272,30
500.000,00
-
-
40.000,00
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
100.000,00
-
-
-
-
-
-
-
-
70.000,00
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Bienes y sevicios para
Inversion
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
GRUPO DE GASTO 73
Bienes y sevicios para
Inversion
-
-
-
-
-
-
-
-
Actividad 32: Elaborar plan de erradicación
(metodología machos estériles)
GRUPO DE GASTO 73
Bienes y sevicios para
Inversion
-
-
-
-
-
-
-
-
Actividad 33: Realizar dispersión y erradicación por vía
aérea.
GRUPO DE GASTO 73
Bienes y sevicios para
Inversion
-
-
-
-
-
-
Actividad 34: Realizar monitoreo y evaluación
GRUPO DE GASTO 73
Bienes y sevicios para
Inversion
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Actividad 35: Licitar y contratar la investigación del
agente de control biológico.-Mosca Filornis
GRUPO DE GASTO 73
Bienes y sevicios para
Inversion
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
GRUPO DE GASTO 73
Bienes y sevicios para
Inversion
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
GRUPO DE GASTO 73
Bienes y sevicios para
Inversion
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
GRUPO DE GASTO 73
Bienes y sevicios para
Inversion
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
GRUPO DE GASTO 71
Gasto en Personal
-
-
-
-
-
-
-
-
GRUPO DE GASTO 72
Bienes
-
-
-
-
-
-
-
-
GRUPO DE GASTO 72
Bienes
-
-
-
-
-
-
-
-
500.000,00
-
500.000,00
GRUPO DE GASTO 72
Bienes
-
-
-
-
-
-
-
-
500.000,00
-
500.000,00
GRUPO DE GASTO 72
Bienes
-
-
-
-
-
-
-
-
500.000,00
-
500.000,00
GRUPO DE GASTO 72
Bienes
-
-
-
-
-
-
-
-
50.000,00
-
50.000,00
GRUPO DE GASTO 72
Bienes
-
-
-
-
-
-
-
-
80.000,00
-
80.000,00
GRUPO DE GASTO 72
Bienes
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
GRUPO DE GASTO 72
Bienes
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
GRUPO DE GASTO 72
Bienes
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
GRUPO DE GASTO 72
Bienes
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
GRUPO DE GASTO 72
Bienes
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
GRUPO DE GASTO 72
Bienes
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
GRUPO DE GASTO 72
Bienes
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
GRUPO DE GASTO 72
Bienes
-
-
-
-
-
-
-
-
75.000,00
-
75.000,00
GRUPO DE GASTO 72
Bienes
-
-
-
-
-
-
-
-
30.000,00
-
30.000,00
GRUPO DE GASTO 72
Bienes
-
-
-
-
-
-
-
-
30.000,00
-
30.000,00
GRUPO DE GASTO 72
Bienes
-
-
-
-
-
-
-
-
90.000,00
-
90.000,00
GRUPO DE GASTO 72
Bienes
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
GRUPO DE GASTO 72
Bienes
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
GRUPO DE GASTO 72
Bienes
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
GRUPO DE GASTO 72
Bienes
-
-
-
-
-
-
-
-
GRUPO DE GASTO 77
Otros Gastos de Inversión.
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Actividad 36: Realizar estudio de la especie en su rango
de introducción
Actividad 37: Realizar estudio de mecanismos
potenciales de control y factibilidad de erradicación.
Actividad 38: Desarrollar mecanismo de control y
erradicación.
Componente 1: Control y erradicación de especies
invasoras
300.000,00
200.000,00
-
-
-
-
-
500.000,00
-
120.000,00
-
200.000,00
-
-
-
-
-
417.566,33
-
500.000,00
-
100.000,00
70.000,00
-
300.000,00
-
-
-
120.000,00
-
400.000,00
-
-
Actividad 39:Realizar liberación de prueba y monitoreo
de resultados en población de moscas.
50.000,00
-
50.000,00
Actividad 40: Desarrollar pruebas de machos estériles.
-
-
-
Actividad 41: Realizar monitoreo y evaluación
Actividad 42: Licitar y contratar la investigación del
agente de control biológico.-Mosca Aeddes
Actividad 43: Realizar estudio de impacto ambiental y
análisis de riesgo.
Actividad 44: Realizar liberación de prueba y monitoreo
de resultados en población de mosca.
Actividad 45: Desarrollar programa de erradicación.
Actividad 46: Realizar monitoreo y evaluación.
Actividad 47: Licitar y contratar la investigación del
agente de control biológico.-Hormiga
Actividad 48: Realizar estudio para determinar la
ubicación y distribución en las islas
Actividad 49: Realizar estudio para determinar agente de
control químico, mecánico y(o biológico.
Actividad 50: Realizar análisis de riesgo de agente
seleccionado.
Actividad 51: Realizar importación y procesos de
cuarentena
de agente seleccionado.
-
Actividad 52: Realizar liberación de prueba y evaluación
de agente en el campo.
-
Actividad 53: Realizar monitoreo y evaluación.
Actividad 54: Licitar y contratar la investigación del
agente de control biológico.-Caracol
Actividad 55: Desarrollar plan de control y/o
erradicación
Actividad 56: Elaborar plan de difusión
Actividad 57: Desarrollar mecanismo para involucrar a la
población en actividades de control.
-
Actividad 58: Desarrollar plan de prevención y dispersión
entre islas.
-
Actividad 59: Realizar capacitación técnica.
-
Actividad 60: Realizar monitoreo y evaluación.
6.000,00
-
6.000,00
Actividad 61: Realizar re introducción de tortugas
terrestres (incluye cuarentena, liberación y monitoreo)
-
Actividad 62: Realizar re introducción de cucuve (incluye
cuarentena, liberación y monitoreo)
GRUPO DE GASTO
73,
Bienes y Servicios
-
Actividad 63: Realizar re introducción de culebra (incluye
cuarentena, liberación y monitoreo)
GRUPO DE GASTO 71
Componente 2: Prevención y vigilancia de especies
invasoras
Actividad 1: Re al i zar proce di mi e nto e spe ci fi co de de srati zaci ón
de e mbarcaci one s
Actividad 2: Adqui ri r age nte de control para roe dore s e n
e mbarcaci one s
Actividad 3: Impl e me ntar programa de de srati zaci ón de
e mbarcaci one s
Actividad 4: Ge ne rar normati va e spe cífi ca para control de
mascotas (Fl ore ana).
Actividad 5: Impl e me ntar normati va e x i ste nte y e spe cífi ca para
control de mascotas
Actividad 6: Impl e me ntar programa de pe rros e ntre nados para
de te ctar roe dore s y otras e spe ci e s i ntroduci das.
Actividad 7: Opti mi zar e l mane jo de de se chos sól i dos e n l a i sl a
Fl ore ana
Actividad 8: De sarrol l ar un protocol a de coordi naci ón
i nsti tuci onal
Actividad 9: Impl e me ntar me cani smo de coordi naci ón
Actividad 1: Contratar e qui po de comuni caci ón
Actividad 2: Ge ne rar campaña de i nformaci ón, di fusi ón y
se nsi bi l i zaci ón a l a pobl aci ón.
Actividad 3: Impl e me ntar campaña de se nsi bi l i zaci ón
Componente 3: Educación, información y
capacitación de la población
Actividad 4: Re al i zar tal l e re s de conci e nci aci ón e n l a
comuni dad
Actividad 5: Cre ar un si ste ma de vi gi l anci a comuni tari o de
e spe ci e s i nvasoras
Actividad 6: Cre ar un si ste ma de i nformaci ón de ofe rta
/de manda de productos agrícol as
Actividad 7: Opti mi zar si ste ma de captaci ón y conducci ón de
agua
Actividad 8: Construi r camal para Fl ore ana
Actividad 9: Comprar tractor para l a Junta parroqui al
Actividad 10: Re al i zar capaci taci ón té cni ca a fi nque ros
Actividad 11: Capaci tar agri cul tore s sobre acci one s de control ,
di spe rsi ón y mi ti gaci ón de e spe ci e s i ntroduci das.
Gasto en Personal
GRUPO DE GASTO 77
Otros Gastos de Inversión.
-
-
-
-
-
-
GRUPO DE GASTO 84
Otros Gastos de Inversión.
-
-
-
-
-
-
250.000,00
250.000,00
GRUPO DE GASTO
73,
Otros Gastos de Inversión.
-
-
-
-
-
-
GRUPO DE GASTO
73,
Otros Gastos de Inversión.
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
250.000,00
-
-
250.000,00
-
-
-
-
-
GRUPO DE GASTO
73,
Otros Gastos de Inversión.
-
-
-
-
-
-
-
-
10.000,00
-
10.000,00
GRUPO DE GASTO
73,
Otros Gastos de Inversión.
-
-
-
-
-
-
-
-
30.000,00
-
30.000,00
GRUPO DE GASTO
73,
Otros Gastos de Inversión.
GRUPO DE GASTO
73,
Bienes y Servicios
-
-
-
-
-
-
-
-
10.000,00
-
10.000,00
-
-
-
-
-
-
-
-
25.000,00
-
25.000,00
GRUPO DE GASTO 71
Gasto en Personal
-
-
-
-
-
-
-
-
10.000,00
-
10.000,00
GRUPO DE GASTO 77
Otros Gastos de Inversión.
-
-
-
-
-
-
-
5.000,00
40.000,00
60.000,00
-
5.000,00
40.000,00
60.000,00
-
-
-
-
-
-
-
GRUPO DE GASTO 77
Otros Gastos de Inversión.
-
GRUPO DE GASTO 77
Otros Gastos de Inversión.
-
GRUPO DE GASTO 77
Otros Gastos de Inversión.
GRUPO DE GASTO 77
Otros Gastos de Inversión.
-
-
-
Otros Gastos de Inversión.
-
-
-
-
-
-
-
-
10.000,00
-
10.000,00
GRUPO DE GASTO 77
Otros Gastos de Inversión.
GRUPO DE GASTO 77
GRUPO DE GASTO 77
GRUPO DE GASTO 77
Otros Gastos de Inversión.
Otros Gastos de Inversión.
Otros Gastos de Inversión.
-
-
-
-
-
-
-
-
3.089.537,22
568.893,56
120.000,00
-
-
3.089.537,22
568.893,56
120.000,00
-
GRUPO DE GASTO 77
GRUPO DE GASTO
73,
Bienes y Servicios
-
IVA
TOTAL
268.948,39
-
420.588,83
-
400.000,00
-
2.000.000,00
-
13.614.867,78
-
16.704.405,00
84
Proyecto de control y erradicación de especies invasoras prioritaria para las islas Galápagos
CRONOGRAMA VALORADO MENSUAL 2016 (US$ 2.000.000,00)
ene-16
feb-16
COMPONENTES
FISCAL (001)
C1: Control y erradicación de
especies invasoras
C2: Prevención y vigilancia de
especies invasoras
C3: Educación, información y
capacitación de la población
COOPERACIÓN / CONVENIO
jun-16
COOPERACIÓN /
CONVENIO
FISCAL (001)
jul-16
COOPERACIÓN /
CONVENIO
FISCAL (001)
COOPERACIÓN /
CONVENIO
FISCAL (001)
-
200.000,00
200.000,00
-
500.000,00
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
250.000,00
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
100.000,00
-
200.000,00
-
450.000,00
-
500.000,00
-
-
-
-
-
-
-
ago-16
FISCAL (001)
sep-16
COOPERACIÓN / CONVENIO
250.000,00
-
C2: Prevención y vigilancia de
especies invasoras
-
-
C3: Educación, información y
capacitación de la población
-
-
IVA
-
TOTAL
may-16
COOPERACIÓN /
CONVENIO
FISCAL (001)
-
COMPONENTES
C1: Control y erradicación de
especies invasoras
abr-16
COOPERACIÓN /
CONVENIO
FISCAL (001)
100.000,00
IVA
TOTAL
mar-16
COOPERACIÓN /
CONVENIO
FISCAL (001)
250.000,00
-
oct-16
COOPERACIÓN /
CONVENIO
FISCAL (001)
250.000,00
250.000,00
500.000,00
nov-16
COOPERACIÓN /
CONVENIO
FISCAL (001)
dic-16
COOPERACIÓN /
CONVENIO
FISCAL (001)
INVERSIÓN TOTAL
FISCAL (US$)
COOPERACIÓN /
CONVENIO
FISCAL (001)
INVERSIÓN TOTAL
COOPERACIÓN /
CONVENIO (US$)
TOTAL
-
-
-
-
-
-
-
1.500.000,00
-
1.500.000,00
-
-
-
-
-
-
-
250.000,00
-
250.000,00
-
-
-
-
-
-
-
250.000,00
-
250.000,00
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
2.000.000,00
-
2.000.000,00
7.4.- Demanda pública nacional plurianual
C OD IGO
C A T EGOR IA
CP C
T IP O
C OM P R A
(B ien, o bra o
servicio )
SERVICIO
SERVICIO
SERVICIO
SERVICIO
BIEN
SERVICIO
D ET A LLE D EL
P R OD UC T O
(especificació n
técnica)
Contractacion
Compra
Quimicos
C A N T ID A D
A N UA L
UN ID A D
(metro , litro ,
etc)
monioreo
Control y
monitoreo
Concientizacion
de Personas
OR IGEN D E LOS IN SUM OS
(USD Y %)
NACIONAL
IMPORTADO
D efina el
D efina el
D efina el
mo nto a
mo nto a
mo nto a
co ntratar A ÑO co ntratar A ÑO co ntratar A ÑO
1
2
3
D efina el
mo nto a
co ntratar A ÑO
4
T OT A L
0,33 maquinaria
$ 1.333.330,33 400000-100%
$ 200.000,00
$ 135.000,00 $ 1.000.000,00
$ 300.000,00 $ 1.635.000,00
0,33 Insumos
$ 6.666.600,66 200000-100%
$ 100.000,00
$ 80.000,00 $ 6.000.000,00
$ 10.000,00 $ 6.190.000,00
$ 80.000,00 65000-100%
$ 25.000,00
$ 30.000,00
$ 150.000,00
$ 40.000,00
0,33 Insumos
$ 375.000,00 750000-100%
$ 100.000,00
$ 650.000,00
$ 0,00
0,33 Insumos
$ 21.486,25 399245-93%
$ 0,00
$ 158.000,00
$ 300.000,00
$ 665.333,00
$ 0,00
Capacitación a los usuarios0,33 Capacitación
Control y
C OST O
UN IT A R IO
(D ó lares)
1 Capacitación
30480-7%
$ 3.653.330,00 665333-100%
$ 245.000,00
$ 456.444,00 $ 1.206.444,00
$ 500.000,00
$ 958.000,00
$ 0,00 $ 1.220.000,00 $ 1.885.333,00
8. ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACION
8.1.- Seguimiento a la ejecución del programa y proyecto
El monitoreo directo de la ejecución de este proyecto se realizará a través del Responsable de
Conservación y Restauración de los Ecosistema Insulares, también se realizará seguimiento a
través de la Dirección del PNG, el Consejo Técnico de la DPNG y Planificación Institucional
(áreas de Seguimiento y Evaluación y Coordinación de Proyectos). Todos poseen metodologías
propias y programación para realizar dicho seguimiento y evaluación de las actividades
propuesta por el presente proyecto. Este proyecto, sus actividades y presupuesto, se
incorporarán el POA anual de la institución por lo que se tiene asegurado su seguimiento y
evaluación al igual que las operaciones de gasto corriente de la DPNG.
Además, conforme se menciono en capítulos anteriores, al tratarse de una competencia
establecida en la Ley de Galápagos, esta se convierte en mandatorio y debe realizarse por la
DPNG, así se asegura que este proyecto tendrá la prioridad institucional y será sujeta de un
monitoreo constante para evaluar su eficiencia.
85
Proyecto de control y erradicación de especies invasoras prioritaria para las islas Galápagos
8.2.- Evaluación de resultados e impactos
La evaluación de los resultados e impactos estarán a cargo del área de Planificación
Institucional del PNG, la misma que cuenta con las metodologías, procesos, procedimientos
para programación, seguimiento y monitoreo de gasto corriente, proyectos de inversión y
asistencia técnica.
Adicionalmente a la evaluación que realice el departamento de planificación, el proyecto en sí,
compromete muchas actividades para realizar la evaluación de los resultados e impactos de
este proyecto. Así, el proyecto pretende realizar:
1. Evaluación o línea base al inicio del proyecto
2. Evaluación de medio término del proyecto
3. Evaluación final del proyecto
También en cada componente del proyecto, existe una actividad de evaluación de resultados:
Tabla No. 25
Actividades de evaluación de resultados del proyecto
Macro actividad
Medida de mitigación que se incluye en el proyecto
Erradicación de roedores
y gatos
Actividad 1.1.14: Realizar monitoreo y evaluación de impacto para especies “no meta”.
Actividad 1.1.15: Realizar monitoreo y evaluación de la erradicación
Erradicación de chivos
Actividad 1.2.5: Realizar monitoreo y evaluación de la erradicación
Control biológico de la
mora
Actividad 1.3.6: Realizar monitoreo y evaluación
Control biológico de la
mosca de la fruta
Actividad 1.4.8: Realizar monitoreo y evaluación
Control biológico de la
mosca Philornis
Actividad 1.5.5: Realizar liberación de prueba y monitoreo de resultados en población de mosca
Actividad 1.5.7: Realizar monitoreo y evaluación
Control biológico de la
mosca Aedes egyptii
Actividad 1.6.3: Realizar liberación de prueba y monitoreo de resultados
Actividad 1.6.5: Realizar monitoreo y evaluación
Control biológico de la
hormiga
Actividad 1.7.6: Realizar liberación de prueba y evaluación del agente en el campo
Actividad 1.7.7: Realizar monitoreo y evaluación
Control biológico
caracol africano
Actividad 1.8.5: Desarrollar plan de prevención y dispersión entre islas
Actividad 1.8.7: Realizar monitoreo y evaluación
del
8.3.- Actualización de Línea de Base
Este proyecto es de prioridad para la Dirección del Parque Nacional Galápagos, debido a que
las especies invasoras son el principal problema ambiental que tienen las islas en estos
86
Proyecto de control y erradicación de especies invasoras prioritaria para las islas Galápagos
momentos, por lo cual las actividades de control y erradicación de especies introducidas se
encuentran el Plan de Manejo del Parque Nacional Galápagos, el Plan Regional de la Provincia
de Galápagos y son parte de la cartera de proyectos en el Plan Estratégico. Es por eso que se
cuenta con una línea base de indicadores ambientales que permiten monitorear el avance del
proyecto y el estado del ecosistema que es intervenido.
La actualización de los indicadores que maneja la DPNG se lo realizará anualmente y servirá
para actualizar la línea base de este proyecto en lo referente a la información ambiental y de
manejo de la reserva natural. Sin embargo, este proyecto incluye una serie de indicadores
socio-económicos, los cuales serán actualizados en base a la información generada
anualmente por el Departamento de Planificación del Consejo de Gobierno (tales como la
Encuesta de Condiciones de Vida), la Dirección Provincial de Salud, El MAGAP y el INEC. El
responsable de la obtención de la información, de la generación de los indicadores y de la
actualización de la línea base es el Gerente del Proyecto en coordinación con la Dirección de
Planificación del Parque Nacional Galápagos.
9. ANEXOS
9.1.Certificaciones
financiamiento y otras
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
técni cas,
costos,
disponibilidad
de
Resumen de los resultados del censo de población y vivienda 2010
Base de datos roedores introducidos Galápagos
Distribución de la hormiga de fuego en Galápagos
Evaluación de protocolos fumigación a embarcaciones y aeronaves
Procedimiento para el análisis de riesgos de plagas en Galápagos
Atlas de chivos en Isabela
Registro asistencia Taller elaboración Marco Lógico Floreana
Plan de Manejo Parque Nacional Galápagos
Manual de procedimientos Sistema de inspección y cuarentena
Fichas técnicas inspección de especies cuarentenarias
Manual de monitoreo y vigilancia de invertebrados
Políticas agropecuarias en Galápagos
Análisis riesgo asociado a movimiento marítimo hacia Galápagos
Vinculación del PCT de especies invasoras con PM, PNVB y Senplades
Procedimiento para desinfección de embarcaciones
Proyecto Pinzón
Plan implementación erradicación roedores en Rábida, Bartolomé
Hoja técnica Brodifacoum 25D Conservation MSDS
Evaluación de riesgo aplicación rodenticidas especies no objetivos
Plan de mitigación impacto de rodenticidas en gavilán
Procedimiento para el control biológico en Galápagos
Planificación para el agente de control biológico de la mora
Coordinación intersectorial en Galápagos
Plan de capacitación inspectores sistema cuarentena Galápagos
Coordinación de estrategias de campañas de comunicación para el control de especies
introducidas
87
Proyecto de control y erradicación de especies invasoras prioritaria para las islas Galápagos
26. Guía formulación y acreditación de evaluación de impacto ambiental en Galápagos
88
Proyecto de control y erradicación de especies invasoras prioritaria para las islas Galápagos