10-1 11.- ACTUALIZACION PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA

AUDITORÍA AMBIENTAL
PROYECTO MINERO GAMA
TITULAR DE DERECHOS MINEROS: CORNERSTONE ECUADOR S.A.
______________________________________________________________________
11.- ACTUALIZACION PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)
INTRODUCCIÓN
Con el objeto de dar cumplimiento a las disposiciones del Instructivo 056 del MAEMMP del 25 de mayo de 2009, CORNERSTONE ECUADOR S.A.- CESA ha realizado
la actualización del PMA para las actividades de exploración avanzada que fue
programada ejecutarla durante el año 2008 y que fue suspendida por efectos del Art 8
del Mandato Contituyente Nº 6 mientras se expíen el Reglamento General a la Ley de
Minería Minero y el Reglamento Sustitutivo al Reglamento Ambiental para las
Actividades Mineras.
CORNERSTONE ECUADOR S.A – CESA, no realizó actividades de exploración
avanzada antes de la expedición del Mandato Constituyente Nº6, y actualmente
acogiéndose al Art. 3, Numerales 3 y 4 y el Art. 4 adjunta la actualización realizada al
Plan de Manejo Ambiental que debía ser ejecutado.
En la actualización del PMA se han detallado y profundizado la aplicación de medidas
ambientales para lograr un mejor control en la aplicación de los Programas de Control
y Mitigación, Manejo de Desechos y Manejo de Combustibles.
En el Programa de Control y Mitigación, dadas las características del área del proyecto
se puntualizaron y definieron con mayor precisión las medidas a tomarse; igualmente
en el caso del Manejo de Desechos, el registro y evacuación de los desechos a
centros de acopio autorizados y su control a través de los registros de permanentes
evitarán afectaciones ambientales al área del proyecto; en el programa de Manejo de
Combustibles las medidas consideradas garantizan un adecuado manejo y seguridad
al personal encargado de su manejo.
En el capítulo V del EIA, Descripción del Proyecto de Exploración Avanzada, se
contempla la ejecución de actividades de perforación en áreas de interés identificadas
y la continuación de actividades de exploración superficial consistente en toma de
muestras de roca y suelos; localización y trazado de líneas de suelos, métodos de
investigación geofísica, etc.
__________________________________________________________________________________________10-1
Consultoría, Ingeniería y Gestión CINGE Cía. Ltda.
AUDITORÍA AMBIENTAL
PROYECTO MINERO GAMA
TITULAR DE DERECHOS MINEROS: CORNERSTONE ECUADOR S.A.
______________________________________________________________________
Identificados y valorados los impactos que las actividades de exploración avanzada
generarán sobre los componentes ambientales, se pondrán en práctica un conjunto de
medidas ambientales tendientes a evitar, mitigar o compensar las posibles
afectaciones ocasionadas por las actividades programadas.
Las medidas que se proponen consideran los recursos necesarios para su aplicación,
la aceptación de éstas medidas por parte del medio, la efectividad de estas medidas
como mitigadoras o controladoras de los impactos, y la garantía de que su aplicación
garantice también el cumplimiento de la normativa ambiental.
El PMA se cumplirá según el cronograma que se establece para su aplicación y el
presupuesto aprobado para su ejecución.
Las medidas que se proponen aplicarla a partir de la aprobación del EIA y PMA por
parte de la autoridad minera ambiental competente, sedescriben en este estudio..
OBJETIVOS Y ALCANCES DEL PLAN DE MANEJO
OBJETIVO GENERAL:
Evitar o reducir los potenciales efectos negativos que pudiera generar el proyecto de
exploración minera en el área de influencia, a través de la aplicación de medidas
acordes a la fase de exploración minera avanzada y a la situación actual del medio.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
•
Establecer medidas que eviten, mitiguen o corrijan los impactos ambientales
negativos generados durante la ejecución del proyecto.
•
Potenciar los impactos positivos.
•
Proponer medidas que permitan aprovechar la capacidad natural del medio a
recuperarse.
•
Garantizar el cumplimiento de la legislación pertinente.
ALCANCE
__________________________________________________________________________________________10-2
Consultoría, Ingeniería y Gestión CINGE Cía. Ltda.
AUDITORÍA AMBIENTAL
PROYECTO MINERO GAMA
TITULAR DE DERECHOS MINEROS: CORNERSTONE ECUADOR S.A.
______________________________________________________________________
El PMA que se propone alcanza los impactos que resultan de la fase de exploración
minera avanzada en el bloque de áreas GAMA NORTE, AGUARONGOS y LOMA
QUINUAS. Las medidas del plan se establecen como una relación directa entre los
impactos identificados y la evaluación de su acción sobre las actuales condiciones del
medio. El PMA propone medidas acordes a la realidad del medio, a la aplicabilidad de
las acciones y a los resultados esperados. Se aplicará, según la pertinencia, tanto en
las zonas intervenidas con acciones directas como en aquellas de influencia indirecta.
El Plan de Manejo Ambiental considera también la instrumentación para su
implementación y ejecución.
RESPONSABILIDAD AMBIENTAL
De acuerdo con la normativa minera y ambiental vigente, CORNESTONE ECUADOR
S.A. CESA, es responsable ambiental de las áreas bajo concesión y por tanto, del
cumplimiento del presente plan de manejo. Las empresas o personas subcontratadas
para realizar actividades del proyecto, deberán por tanto, respetar los compromisos
aquí establecidos.
ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
El PMA está estructurado con programas que serán aplicados desde el inicio de las
actividades durante el tiempo de exploración de las áreas mineras concesionadas. Su
aplicación es considerada también en la elaboración del presupuesto del proyecto.
El PMA se estructura de los siguientes programas:
−
De Prevención y Mitigación
−
De Manejo de Combustibles
−
De Manejo de Productos Químicos para Perforación
−
De Manejo de Efluentes de Perforación
−
De Manejo de Desechos
−
De Salud, Higiene y Seguridad en el Trabajo
−
De Capacitación
−
De Relaciones Comunitarias y Medidas Compensatorias
−
De Control, Monitoreo y Evaluación
−
De Contingencias
__________________________________________________________________________________________10-3
Consultoría, Ingeniería y Gestión CINGE Cía. Ltda.
AUDITORÍA AMBIENTAL
PROYECTO MINERO GAMA
TITULAR DE DERECHOS MINEROS: CORNERSTONE ECUADOR S.A.
______________________________________________________________________
−
De Cierre y/o Abandono
PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN
Comprende las medidas diseñadas para prevenir los impactos que puedan evitarse,
minimizar y controlar aquellos que ocurren inevitablemente.
OBJETIVOS
Los objetivos de este programa son los siguientes:
•
Prevenir la contaminación de los recursos agua, suelo y aire, en el área de
influencia del proyecto a través del control de descargas contaminantes a los
cuerpos de agua y suelo; del nivel de ruido y emisiones a la atmósfera como
resultado del funcionamiento de equipos, maquinarias; del corte de rocas y
perforación; y de la minimización de la ocurrencia de procesos que generan el
deterioro de las condiciones naturales del suelo (erosión, compactación,
cambio en la conformación del paisaje)
•
Definir medidas de mitigación para atenuar las consecuencias de aquellos
efectos que no pueden evitarse.
•
Establecer medidas que prevengan los impactos significativos, a través del
conocimiento previo del medio, del conocimiento de las actividades a realizar
dentro del programa de exploración y de contar con alternativas de menor ó
ningún impacto de estas actividades.
•
Controlar los niveles de ruido de acuerdo con lo establecido en el Art. 4.1.1.1
del TULAS, Art. 58
del RAAM y el Reglamento de Prevención de la
Contaminación Ambiental por Ruido (Tabla 9.1).
Sin embargo de estos parámetros, el numeral 4.1.1.4 del mismo anexo, establece que
“En las áreas rurales, los niveles de presión sonora corregidos que se obtengan de
una fuente fija, medidos en el lugar donde se encuentre el receptor, no deberán
superar al nivel ruido de fondo en diez decibeles A [10 dB(A)]”.
__________________________________________________________________________________________10-4
Consultoría, Ingeniería y Gestión CINGE Cía. Ltda.
AUDITORÍA AMBIENTAL
PROYECTO MINERO GAMA
TITULAR DE DERECHOS MINEROS: CORNERSTONE ECUADOR S.A.
______________________________________________________________________
. NIVELES MÁXIMOS DE RUIDO PERMISIBLES SEGÚN USO DE SUELO
TIPO DE ZONA SEGÚN USO DE
SUELO
NIVEL DE PRESIÓN SONORA
EQUIVALENTE NPS eq [dB(A)]
DE 06H00 A 20H00
DE 20H00 A 06H00
Zona hospitalaria y educativa
45
35
Zona Residencial
50
40
Zona Residencial mixta
55
45
Zona Comercial
60
50
Zona Comercial mixta
65
55
Zona Industrial
70
65
Fuente.- TULAS, LIBRO VI, ANEXO 5.
Para la prevención de los impactos sobre el medio biótico, se cumplirá con el Artículo
29 del RAAM, literal a) relativo a la protección de la biodiversidad. La mitigación de los
impactos sobre la fauna, se aseguran en la medida que se cumplen aquellas que
minimizan el ruido, el desbroce de bosques y bosquetes de plantas nativas, y las que
evitan la contaminación de los cuerpos de agua.
MEDIDAS DEL PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN
Considerando las actividades programadas en el proyecto de exploración se plantean
las siguientes medidas:
En Campamentos:
•
Para la ejecución de las actividades programadas, se contará con dos
campamentos que serán acondicionados en casas ubicadas en el el área del
proyecto, un campamento se ubicará en la localidad de Pimo y otro en el área
de perforación, en caso de ser necesario se establecerá campamentos de
altura, tipo carpa; para su instalación se seguirán los procedimientos
contemplados para el manejo de los diferentes componentes establecidos en
este estudio.
Para las actividades de levantamiento geológico y muestreo geoquímico de rocas y
sedimentos se tomarán las siguientes medidas:
__________________________________________________________________________________________10-5
Consultoría, Ingeniería y Gestión CINGE Cía. Ltda.
AUDITORÍA AMBIENTAL
PROYECTO MINERO GAMA
TITULAR DE DERECHOS MINEROS: CORNERSTONE ECUADOR S.A.
______________________________________________________________________
•
Minimizará los impactos al agua por agitación del fondo ó caída de sedimentos.
•
Evitará los destapes innecesarios de vegetación musgosa en taludes o
afloramientos de roca.
•
Para las actividades que se realicen a través o cruzando los cauces activos, se
cumplirán el mayor número posible de objetivos en una sola jornada, para
evitar repetidas intervenciones.
Para el trazado de trochas para líneas de suelos o geofísica:
•
Se prohibirá la extracción y tala innecesaria de especies nativas existentes. En
caso de que deba retirarse árboles o arbustos de interés ecológico, se
registrarán las especies cortadas para su reposición con reforestación posterior
una vez finalizada la actividad que ocasiona el impacto.
•
En el caso de ser necesario realizar el desbroce o tala de la vegetación en una
determinada zona, se obtendrán las autorizaciones de los dueños de los
predios afectados.
•
Se prohibirá todo tipo de quemas en el terreno.
•
En las líneas de muestreo y sitios de excavación, el material vegetal
desbrozado se picará y dispondrá en los alrededores en entornos similares
para su natural reincorporación a la capa vegetal. Las líneas mantendrán un
ancho de hasta 1,5 m como lo establece el RAAM.
Para la utilización de vías y caminos de acceso:
• Se utilizara el carretero y de los caminos carrozables existentes y determinados
en el mapa base, no se prevé la construcción de nuevos caminos carrozables.
• La utilización de senderos existentes, exige el respeto a las instalaciones y
obras existentes como alambrados de púas, trancas, cunetas, etc. La circulación
de personal vinculado con la empresa respetará aquellas obras, luego de cada
circulación en las dejarà en las condiciones iniciales.
• La velocidad de circulación de vehículos estará limitada a 30 Km/h, para evitar
la generación de polvo y la alteración de la fauna.
__________________________________________________________________________________________10-6
Consultoría, Ingeniería y Gestión CINGE Cía. Ltda.
AUDITORÍA AMBIENTAL
PROYECTO MINERO GAMA
TITULAR DE DERECHOS MINEROS: CORNERSTONE ECUADOR S.A.
______________________________________________________________________
Para la excavación manual de pozos, zanjas o trincheras,
cunetas y piscinas de
sedimentación, se tomarán las siguientes medidas:
•
Se utilizarán áreas estrictamente necesarias.
•
Se retirará la capa vegetal y dispondrá en bloques sobre plásticos para su
posterior utilización en la rehabilitación de las áreas afectadas.
•
Se retirara la capa de suelo orgánico (de 5 cm. a 20 cm.) y se dispondrá sobre
plásticos para su posterior utilización en la rehabilitación de las áreas
afectadas.
•
Para prevenir el impacto a especies animales y vegetales, el retiro de la capa
vegetal se realizará con la supervisión de un biólogo, quien de ser el caso,
procederá al rescate de las especies potencialmente afectadas.
•
Los suelos removidos durante las actividades de construcción de plataformas,
pozos de sedimentación, canales, etc., serán apilados junto a las labores, para
reutilizarlos y disponerlos en la misma forma que se presentaron antes de la
intervención.
•
Se colocarán
alambrados para prevenir la caída personas o animales en
pozos o zanjas.
•
Se mantendrán las obras por el tiempo estrictamente necesario que requieren
los objetivos técnicos, y luego proceder con su rehabilitación.
•
Durante la remoción de suelo en cualquiera de las actividades, sí se produjera
el hallazgo de vestigios arqueológicos, el técnico encargado suspenderá los
trabajos y comunicará inmediatamente a la institución responsable, en este
caso el Instituto Nacional de Patrimonio Cultural. (INPC).
Para la construcción de plataformas necesarias para los sitios de perforación,
considerando que el área del proyecto tiene una morfología de colinas y laderas con
pendientes fuertes, se tomarán las siguientes medidas:
•
Se ubicarán (en lo posible) en zonas relativamente planas, para evitar la
remoción de grandes cantidades de suelo, la formación de taludes desnudos y
el aparecimiento de zonas de erosión.
__________________________________________________________________________________________10-7
Consultoría, Ingeniería y Gestión CINGE Cía. Ltda.
AUDITORÍA AMBIENTAL
PROYECTO MINERO GAMA
TITULAR DE DERECHOS MINEROS: CORNERSTONE ECUADOR S.A.
______________________________________________________________________
•
Se evitará ubicarlas en lechos de quebradas activas, áreas con relictos de
bosque, pantanos o sistemas lacustres.
•
En zonas de pendiente, se construirá tablestacados o camellones para la
retención de los materiales y preservación a la erosión. Ver diagrama de la Fig
9.1 .
•
Para la retención de materiales o taludes inestables se utilizará mallas o
geotextiles.
•
Las plataformas de perforación tendrán una dimensión de 4x4 metros, en su
construcción se utilizarán herramientas manuales. Nivelada la plataforma, se
cubrirá con una geomembrana antes de la implementación de la maquinaria
con el objeto de proteger el suelo de potenciales derrames de combustible.
•
Se construirá canales de drenaje perimetrales alrededor de las plataformas,
para la conducción adecuada de aguas lluvias y aguas de escorrentía.
•
En el sitio de perforación, en las áreas previstas para la disposición tanques de
combustibles
y
polímeros
para
perforación,
se
instalarán
cubetos
impermeabilizados con cubiertas de protección y contendrán: recipientes,
plásticos y materiales absorbentes.
•
Se instalarán carpas para protección del personal y del equipo de perforación.
•
Los equipos y maquinarias motorizadas
utilizadas para la generación de
energía y perforaciones, recibirán mantenimiento preventivo continuo lo que
garantizará una operación eficiente y baja emisiones de ruido y contaminantes
a la atmósfera; se evitará fugas de aceite y combustibles.
•
De ser necesario se implementarán filtros dobles de emisiones, silenciadores a
los motores de combustión, y se proveerá de cubiertas de madera a los
generadores para minimizar el ruido de su operación.
•
Finalizadas las actividades de perforación en una plataforma, que dura entre
cinco y siete días, se retirará la maquinaria, el material aislante, los residuos o
basuras generadas durante la operación y se procederá a la reconformación
del área intervenida para lo cual el suelo orgánico y la cubierta vegetal
removida serán devueltos a su lugar de origen
__________________________________________________________________________________________10-8
Consultoría, Ingeniería y Gestión CINGE Cía. Ltda.
AUDITORÍA AMBIENTAL
PROYECTO MINERO GAMA
TITULAR DE DERECHOS MINEROS: CORNERSTONE ECUADOR S.A.
______________________________________________________________________
TRINCHOS PARA PLATAFORMAS EN CUCHILLAS O LOMO
TRINCHOS CON TRONCOS Y RAMAS EN ZONAS BOSCOSAS
TRINCHOS PARA PLATAFORMAS EN LADERAS FUERTES
ESQUEMAS DE MANEJO DE PLATAFORMAS
Vías de acceso
•
Para la movilización de los módulos de los equipos de perforación e insumos
se utilizarán los senderos existentes, existen senderos de acceso a las
propiedades y son de uso común para actividades que se realizan en la zona
(pastoreo y recreación). Se habilitarán
los senderos existentes y de ser
necesarios se construirán pequeños tramos para uso específico de las labores
de perforación, los tramos utilizados serán reconformados una vez finalizadas
las actividades.
•
En áreas de humedales y áreas susceptibles de degradación por compactación
que podría generar el tráfico de personas, para su protección se prevé utilizar
módulos transportables de madera como camineras.
Provisión de Agua
Para las actividades de perforación la cantidad máxima de agua requerida para la
perforación es de 0.25 litros/segundo, para minimizar su uso se implementará un
__________________________________________________________________________________________10-9
Consultoría, Ingeniería y Gestión CINGE Cía. Ltda.
AUDITORÍA AMBIENTAL
PROYECTO MINERO GAMA
TITULAR DE DERECHOS MINEROS: CORNERSTONE ECUADOR S.A.
______________________________________________________________________
proceso de recirculación; para la provisión de agua se analizan dos alternativas que
requieren en las que se tomarían las siguientes medidas:
Alternativa A
•
Captación del agua de una de las quebradas más próximas al sitio de
perforación, para lo cual deberá obtenerse la autorización del organismo
correspondiente, propietario y usuarios del sector.
•
Para la instalación de una bomba de agua en la captación y su conducción
hasta el sitio de perforación utilizando mangueras de presión, se tomarán las
medidas de prevención y mitigación descritas.
Alternativa B
•
Compra de agua en sitios autorizados, transporte en
tanquero
y
almacenamiento en tanque reservorio de capacidad adecuada y su conducción
a los sitios de perforación mediante el uso de mangueras de presión, se
aprovecharía en este caso la diferencia de nivel. Se utilizará la medidas de
prevención y mitigación descritas.
Para evitar afectaciones a los cuerpos de agua se tomarán las siguientes medidas:
•
Se prohibirá, al personal de la Empresa y al personal contratado localmente,
arrojar cualquier tipo de desechos (sólidos y líquidos) a los cauces de agua y
líneas de drenaje para evitar los impactos a la calidad del agua y al paisaje.
•
Se prohibirá, al personal de Empresa y al personal contratado localmente, el
lavado de vehículos y mantenimiento de maquinaria, en las orillas de los ríos y
cauces de agua de toda el área de influencia, directa e indirecta, del proyecto.
RESPONSABLES
•
CORNESTONE ECUADOR S.A – CESA, es legalmente responsable de los
manejos y cuidados ambientales
•
Supervisor ambiental
•
Personal técnico de apoyo: Ing. Sanitario, Ing. Agro-forestal
__________________________________________________________________________________________
10-10
Consultoría, Ingeniería y Gestión CINGE Cía. Ltda.
AUDITORÍA AMBIENTAL
PROYECTO MINERO GAMA
TITULAR DE DERECHOS MINEROS: CORNERSTONE ECUADOR S.A.
______________________________________________________________________
COSTOS
•
El programa tiene un costo estimado de $ 6.000 dólares.
PROGRAMA DE MANEJO DE COMBUSTIBLES
Las actividades de exploración avanzada contemplan la ejecución de perforaciones
con profundidades medias de 350 metros, para las cuales se utilizarán equipos de
perforación, bombas de agua y lodos y el apoyo de vehículos que proporcionarán la
logistica necesaría para su desarrollo. Estás actividades requieren del uso de
importantes volúmenes de combustibles y lubricantes que serán almacenados en
instalaciones que ofrezcan las condiciones de seguridad al personal asignado al
proyecto y al ambiente circundante.
OBJETIVOS
El uso de combustibles para las actividades programadas implica el cumplimiento de
medidas de seguridad y ambientales para evitar las afectaciones a personas,
instalaciones y ambiente durante su manejo.
El manejo de los combustibles estará sujeto a lo que determinan el Reglamento
Ambiental Minero y las normas API correspondientes.
MEDIDAS PARA EL MANEJO DE COMBUSTIBLES
Transporte
•
Se deberá contar con la autorización de las autoridades competentes para el
transporte del combustible hacia el área del proyecto.
•
Los combustibles (gasolina y diesel) para la utilización en el proyecto, en el
programa de perforaciones y por los vehículos de la empresa, serán obtenidos
en uno de los centros de abastecimiento de la ciudad de Cuenca y serán
transportados al área de almacenamiento instalado en el campamento principal
del proyecto.
•
El transporte del combustible se lo realizará en vehículos acondicionados para
este fin y contará con los extintores contra incendios necesarios. Durante el
__________________________________________________________________________________________
10-11
Consultoría, Ingeniería y Gestión CINGE Cía. Ltda.
AUDITORÍA AMBIENTAL
PROYECTO MINERO GAMA
TITULAR DE DERECHOS MINEROS: CORNERSTONE ECUADOR S.A.
______________________________________________________________________
transporte del combustible no se permitirá el transporte de personas, equipos,
materiales, etc
•
El personal encargado del transporte y manejo de combustible deberá estar
capacitado sobre la aplicación de normas de seguridad y deberá utilizarár los
equipos de seguridad personal adecuados.
•
El transporte de combustible desde el área de almacenamiento a los sitios de
perforación, se efectuará en recipientes herméticos de no más de 10 galones.
Almacenamiento
•
Para el almacenamiento de combustibles se dispondrá de una instalación
ubicada en el área del campamento principal, pero separado por lo menos 100
metros de las áreas de servicios y alojamiento.
•
El almacenamiento de combustibles dispondrá de una instalación cubierta, con
una buena ventilación y contará con una fosa o dique impermeabilizado que
tenga una capacidad equivalente al 120% del combustible a almacenarce y con
el material absorbente necesario para casos de pequeños derrames y/o goteos
(polvos y/o paños absorbentes, sintéticos atrapa hidrocarburos).
•
Contará con los extintores contra incendios, necesarios y adecuados al
volumen
y
tipo
de
combustibles
almacenados.
Serán
ubicados
estratégicamente para su utilización en casos de emergencia.
•
Los tanques de combustible que serán almacenados son tambores de 55 gal.,
que
deben cumplir con las especificaciones técnicas y de seguridad
recomendados para este fin.
•
En el área de almacenamiento de combustibles existirá las señales preventivas
que indiquen el acceso limitado al área y letreros de “PRECAUSIÓN”, "NO
FUMAR" “PELIGRO”, ETC.
•
El área de almacenamiento de combustible deberá estar libre de otros
materiales combustibles para impedir y aislar eventuales incendios
•
En las plataformas de perforación, las áreas de almacenamiento de
combustibles deberán ajustarse a los mismos lineamientos descritos.
•
En las plataformas de perforación el volumen de combustible almacenado no
deberá superar al volumen de consumo diario de la perforadora, en lo posible
mantener únicamente 2 tanques de 55 gal.
__________________________________________________________________________________________
10-12
Consultoría, Ingeniería y Gestión CINGE Cía. Ltda.
AUDITORÍA AMBIENTAL
PROYECTO MINERO GAMA
TITULAR DE DERECHOS MINEROS: CORNERSTONE ECUADOR S.A.
______________________________________________________________________
•
Las herramientas y materiales, incluyendo material absorbente, palas y fundas
plásticas, deberán estar fácilmente disponibles para limpiar cualquier derrame
o goteo
Manejo de combustibles.
•
Las operaciones para la transferencia de combustible deben realizarse de tal
forma que se minimicen los derrames y sobre superficies impermeabilizadas.
•
Las operaciones de recarga de combustible deben ser monitoreado parte del
personal encargado para evitar el sobrellenado.
•
En todas las actividades relacionadas con el manejo o transferencia de
combustibles y lubricantes se debe disponer de los materiales absorventes
necesarios para su uso en caso de pequeños derrames y goteos.
•
El manejo de combustibles, se realizará lejos de cauces activos y líneas de
drenaje, y siempre sobre materiales absorbentes que se retirarán tan pronto
como se cumpla la actividad.
RESPONSABLES
•
CORNESTONE ECUADOR S.A – CESA, es legalmente responsable de los
manejos y cuidados ambientales
•
Supervisor ambiental
•
Personal técnico de Cuerpo de Bomberos
COSTOS
•
La implementación del programa tiene un costo estimado de 2.000 USD.
PROGRAMA DE MANEJO DE PRODUCTOS QUÍMICOS PARA PERFORACIÓN
OBJETIVOS
Los productos químicos a utilizarse no son de la categoría peligrosos, sin embargo las
comunidades son susceptibles por su adición en las aguas durante el proceso de
perforación, razón por la cual se plantean las siguientes medidas del programa.
__________________________________________________________________________________________
10-13
Consultoría, Ingeniería y Gestión CINGE Cía. Ltda.
AUDITORÍA AMBIENTAL
PROYECTO MINERO GAMA
TITULAR DE DERECHOS MINEROS: CORNERSTONE ECUADOR S.A.
______________________________________________________________________
MEDIDAS DEL PROGRAMA
Se tomarán las siguientes medidas:
•
El personal encargado del manejo de los productos químicos a ser empleados
en la perforación, deberá estar capacitado sobre las normas de seguridad.
•
Según el plan expuesto por la empresa, los productos químicos a ser
empleados
en
la
perforación
(polímeros,
gel,
etc.)
serán
productos
biodegradables que posean el MSDS (Material Safety Data Sheet).
•
El transporte de los productos se lo debe efectuar en vehículos acondicionados
para este fin y con las recomendaciones del fabricante. Durante el transporte
de los productos no se permitirá el transporte de personas, equipo, materiales,
etc.
•
Los productos químicos almacenados estarán perfectamente protegidos de las
inclemencias del tiempo (habitación con techo) y cumplir con las normas
recomendadas por el fabricante para el almacenamiento de estos productos.
•
El sitio de almacenamiento de los productos químicos será en una zona
ventilada, aislada con tarima de madera e impermeabilizada con plásticos,
evitando posibilidades de humedecimiento o inundación.
RESPONSABLES
•
CORNESTONE ECUADOR S.A – CESA, es legalmente responsable de los
manejos y cuidados ambientales
•
Supervisor ambiental
COSTOS
•
El costo estimado para la aplicación del programa es de 1.000 USD.
PROGRAMA DE MANEJO DE EFLUENTES DE PERFORACIÓN
OBJETIVOS
__________________________________________________________________________________________
10-14
Consultoría, Ingeniería y Gestión CINGE Cía. Ltda.
AUDITORÍA AMBIENTAL
PROYECTO MINERO GAMA
TITULAR DE DERECHOS MINEROS: CORNERSTONE ECUADOR S.A.
______________________________________________________________________
Garantizar que los efluentes de perforación reciban el tratamiento físico adecuado,
antes de que el agua sea descargada a los cuerpos hídricos. El proceso recomendado
apunta a optimizar mecanismos de clarificación y recirculación de agua evitando el
envío sin procesamiento a los cursos de agua.
En el PMA para la Exploración Avanzada del área GAMA, en el Programa de Manejo
de efluentes de perforación, se establece como objetivo principal garantizar que los
efluentes de perforación reciban el tratamiento físico adecuado, antes de ser
descargados a los cuerpos hídricos. El proceso recomendado contempla optimizar
mecanismos de clarificación y recirculación del agua para evitar la descarga sin
procesamiento a los cursos de agua.
El agua que se utilizará en las actividades de perforación será tomada de cuerpos de
agua cercanos a los sitios de perforación, se inyectará al sondaje en su estado natural,
eventualmente será mezclada con un aditivo biodegradable, el volumen de agua que
retorna a superficie, será tratado mediante un sistema integrado de tanques de
sedimentación, montado en un área cuyo suelo estará impermeabilizado para evitar el
contacto con los sedimentos que contenga el agua de retorno. En el proceso se
adicionara floculante (tipo BARAFLOC) utilizado para la precipitación de sólidos finos
en suspensión en los procesos de tratamiento sanitario de aguas, el agua recuperada
será recirculada al proceso.
Finalizada la actividad en un determinado punto, el tratamiento de los efluentes que
evitará los cambios de turbidez y la adición de químicos a los cursos naturales de agua
será el mismo utilizado para la recirculación del agua durante la perforación y para su
evacuación se tomarán en consideración los siguientes aspectos:
-
El efluente se ajustará a los límites permisibles que garantice la calidad de las
aguas superficiales de acuerdo al Art.70 de Reglamento Ambiental para
Actividades Mineras en la República del Ecuador, para lo cual se aplicará la
Tabla 12 del TULAS, en lo referente al contenido de aceites y grasas,
hidrocarburos aromáticos y metales pesados.
-
La descarga del efluente al cuerpo de agua será controlada para evitar la
alteración del lecho del cuerpo de agua receptor.
__________________________________________________________________________________________
10-15
Consultoría, Ingeniería y Gestión CINGE Cía. Ltda.
AUDITORÍA AMBIENTAL
PROYECTO MINERO GAMA
TITULAR DE DERECHOS MINEROS: CORNERSTONE ECUADOR S.A.
______________________________________________________________________
-
Se tomarán medidas necesarias para evitar la erosión del suelo durante la
descarga.
MEDIDAS DEL PROGRAMA.
El programa de manejo de lodos y detritos de perforación consistirá en la
implementación de las siguientes medidas que se describen en el diagrama de flujo de
la Fig. 9.2.
•
Construcción del canal colector alrededor de la plataforma cubierto con
geotextil o plástico.
•
Instalación del tanque colector y de filtrado. Éstos deben tener paños
absorbentes oleofílicos para retención de grasas y combustibles. El tanque de
filtrado debe contener una malla de retención de materiales gruesos.
•
Instalación de cinco tanques de aproximadamente 1000 litros cada uno.
•
Instalación y regulación del tanque de floculante.
•
Instalación de tubos y mangueras.
•
Instalación de la bomba de agua para recirculación.
•
Desalojo fuera de la zona de perforación de los lodos en tanques.
Construcción de un pozo de recolección de lodos:
•
Construcción de una fosa impermeable con geomembrana para recolección de
lodos.
•
Evacuación de lodos fuera del área del proyecto para su disposición final en
áreas autorizadas por las autoridades competentes.
Los lodos de perforación para su secado serán evacuados del sitio de perforación a
una fosa que se construirá fuera del área en un sitio que debe reunir las siguientes
características:
- Área seca, en zona no inundable y con buena ventilación.
- El área estará ubicada fuera de humedales,
- Área será de relieve plano y de buena estabilidad,
- El área dispondrá de un fácil acceso
__________________________________________________________________________________________
10-16
Consultoría, Ingeniería y Gestión CINGE Cía. Ltda.
AUDITORÍA AMBIENTAL
PROYECTO MINERO GAMA
TITULAR DE DERECHOS MINEROS: CORNERSTONE ECUADOR S.A.
______________________________________________________________________
- La fosa tendrá aproximadamente las siguientes dimensiones: 10m x 5m x 2m,
será
impermeabilizada
con
geomembrana,
estas
dimensiones
serán
adaptables según la cantidad de lodos recuperados..
-La fosa para facilitar el secado de los lodos estará protegida con bermas
perimetrales que evitarán el ingreso de aguas superficiales (lluvias) y contará con una
cubierta impermeable de protección.
Evacuación de lodos fuera del área del proyecto.
Una vez secados los lodos de perforación se tiene previsto evacuarlos fuera del área
del proyecto de perforación, para lo cual se analizarán tres opciones:
-
Evacuación del material secado a botaderos autorizados por las autoridades
municipales del cantón Cuenca.
-
Mezcla con los residuos de orgánicos para la producción de compost para
utilización en programas de reforestación.
-
Aprovechamiento y utilización de los lodos de perforación para la fabricación de
adobes para la utilización en la construcción de casas.
ÁREA DE
PERFORACIÓN
TANQUES
AGUA
MANDOS
TALADRO
MOTORES
CANAL COLECTOR
PISCINA O TANQUE COLECTOR
TUBO
TANQUE DE FILTRADO
TANQUE CON FLOCULANTE
TANQUES DE SEDIMENTACIÓN
MANGUERA
1300 lt
TUBO
1000 lt
TUBO
1000 lt
TUBO
MANGUERA
1000 lt
TUBO
BOMBA DE AGUA
ESQUEMA DE PROCESAMIENTO DE EFLUENTES
__________________________________________________________________________________________
10-17
Consultoría, Ingeniería y Gestión CINGE Cía. Ltda.
AUDITORÍA AMBIENTAL
PROYECTO MINERO GAMA
TITULAR DE DERECHOS MINEROS: CORNERSTONE ECUADOR S.A.
______________________________________________________________________
MAPA DE UBICACIÓN POZOS DE RECOLECCION DE LODOS
RESPONSABLES
•
CORNESTONE ECUADOR S.A – CESA, es legalmente responsable de los
manejos y cuidados ambientales
•
Supervisor ambiental
•
Personal técnico de apoyo: Ing. Civil y/o sanitario
COSTOS
•
El costo estimado para la aplicación del programa es de 4.000 USD
PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS
OBJETIVOS.
El programa de manejo de desechos establece los lineamientos para el manejo de los
desechos sólidos y líquidos producidos en los campamentos y áreas de trabajo
__________________________________________________________________________________________
10-18
Consultoría, Ingeniería y Gestión CINGE Cía. Ltda.
AUDITORÍA AMBIENTAL
PROYECTO MINERO GAMA
TITULAR DE DERECHOS MINEROS: CORNERSTONE ECUADOR S.A.
______________________________________________________________________
durante las actividades domesticas y de exploración y evitar y minimizar los impactos
ambientales ocasionados por su generación.
El programa tiende a cumplir con los Artículos 31 y 32 del RAAM para manejo de
desechos biodegradables, no biodegradables y desechos peligrosos.
MEDIDAS DEL PROGRAMA
El programa se cumple en dos fases, la primera de clasificación de los desechos, y la
segunda de disposición temporal y final de los mismos.
Clasificación
Los desechos para fines de este programa son clasificados de acuerdo a las
siguientes definiciones:
•
Desechos sólidos reciclables: son aquellos residuos susceptibles de ser
recuperados para un uso práctico, generalmente en fines diversos a los de los
procesos que los generaron, luego de algún tratamiento físico y/o químico de
transformación o adecuación. En esta categoría también se ubican los
desechos sólidos reutilizables, que son aquellos que pueden volverse a utilizar
para otros fines diferentes a los procesos que los generaron, sin necesidad de
ningún tratamiento adicional. En esta categoría se ubican los residuos de
papel, cartón, plásticos, vidrio y ciertos metales.
•
Desechos sólidos no reciclables: son aquellos residuos domésticos que no
pueden
ser
reutilizados
o
reciclados
por
ningún
procedimiento
económicamente aceptable y/o tecnológicamente factible. En esta categoría
generalmente se ubican los restos de la preparación de alimentos, los
generados durante la limpieza de áreas residenciales o de oficina o del
mantenimiento
de
áreas
vegetadas.
Algunos
de
estos
desechos,
específicamente los orgánicos, son susceptibles de biodegradación.
•
Desechos sólidos especiales: son residuos generados principalmente en las
actividades
de
mantenimiento,
presentan
alguna
de
las
siguientes
características: corrosividad, inflamabilidad, reactividad o toxicidad, que los
__________________________________________________________________________________________
10-19
Consultoría, Ingeniería y Gestión CINGE Cía. Ltda.
AUDITORÍA AMBIENTAL
PROYECTO MINERO GAMA
TITULAR DE DERECHOS MINEROS: CORNERSTONE ECUADOR S.A.
______________________________________________________________________
convierte en un riesgo potencial para la salud humana y/o el ambiente. En esta
categoría están los materiales contaminados con aceites o lubricantes, filtros y
pilas usadas, fondo de tanques y los recipientes y sobrantes de sustancias
químicas. Una clase especial de residuos peligrosos constituyen los desechos
hospitalarios.
•
Desechos sólidos no peligrosos: son residuos que no presentan ninguna de las
características enunciadas anteriormente. En esta categoría comúnmente se
coloca a la chatarra metálica y los repuestos de maquinaria que no contacten
directamente a lubricantes o combustibles, como llantas, bandas de
transmisión, latas y plásticos. Algunos de estos desechos pueden también ser
reciclados.
•
Aguas negras y grises: son los desechos líquidos generados en actividades
humanas domésticas, que tienen una composición variada de contaminantes,
pero en general nulos o muy bajos niveles de metales pesados y sustancias
tóxicas. Las aguas negras provienen de los baños, mientras que las grises de
cocinas y lavanderías.
•
Aceites y lubricantes usados: provienen de operaciones de limpieza y
mantenimiento de equipos y maquinarias-. En este tipo de desechos se
incluyen las aguas con trazas de hidrocarburos generadas por goteos durante
operaciones de limpieza y/o carga.
El criterio de clasificación de los desechos sólidos, se aplica con el objeto de reducir el
volumen de desechos destinados al depósito final, y reciclar o reutilizar aquellos
residuos que mantengan una aplicabilidad. Esta medida será aplicada en las áreas de
campamentos, donde se instalarán recipientes diferenciados para la recolección de
desechos orgánicos, desechos sólidos reciclables o reutilizables, desechos sólidos
especiales y chatarra.
Los residuos líquidos de las actividades de campamentos, se tratarán y dispondrán en
fosas sépticas y lechos de infiltración.
Disposición temporal de los desechos
__________________________________________________________________________________________
10-20
Consultoría, Ingeniería y Gestión CINGE Cía. Ltda.
AUDITORÍA AMBIENTAL
PROYECTO MINERO GAMA
TITULAR DE DERECHOS MINEROS: CORNERSTONE ECUADOR S.A.
______________________________________________________________________
Los desechos sólidos que se generen en los frentes de trabajo (plataformas de
perforación) y campamentos, se dispondrán en recipientes clasificados según se
indica en la siguiente tabla:
TIPOS DE RECIPIENTES PARA RECOLECCIÓN DE DESECHOS
RECIPIENTES DIFERENCIADOS PARA DISPOSICIÓN TEMPORAL DE DESECHOS
SÓLIDOS
COLOR / RECIPIENTE
RÓTULO
ORGÁNICOS
VERDE
CONTENIDO
Residuos
orgánicos,
cáscaras,
restos de comida.
Trapos y recipientes contaminados
con
ESPECIALES
ROJO
combustibles,
aceites
y
lubricantes, filtros de aceite, filtros
de
chimeneas
de
combustión,
cauchos.
AMARILLO
CANECA
RECICLABLES O
Envases de plástico, papel, cartón,
REUTILIZABLES
reutilizables y reciclables.
ACEITES
Aceites y lubricantes usados.
SUPERFICIE
HORIZONTAL REGULAR
REGISTRADA
EN
UN
DEPÓSITO DE
CHATARRA
Latas, varillas, material metálico
de desecho.
MAPA
Procedimientos para el manejo de los desechos sólidos.
Para el manejo de desechos sólidos se pondrá en práctica los conceptos de reducir,
reusar y reciclar conforme se explica a continuación:
Clasificación en la fuente
__________________________________________________________________________________________
10-21
Consultoría, Ingeniería y Gestión CINGE Cía. Ltda.
AUDITORÍA AMBIENTAL
PROYECTO MINERO GAMA
TITULAR DE DERECHOS MINEROS: CORNERSTONE ECUADOR S.A.
______________________________________________________________________
En los sitios de generación de desechos sólidos, sea en campamentos o en áreas de
perforación se deberá contar con recipientes adecuados plenamente identificados,
pueden ser fundas plásticas con los colores establecidos, para la clasificación en la
fuente de los desechos generados. Estos serán trasladados al final de cada jornada al
sitio de acopio temporal establecido.
El Supervisor Ambiental se encargará de supervisar la correcta disposición de los
desechos en los recipientes respectivos, así como del correcto estado de los mismos.
Recolección de los desechos
Personal designado para el efecto recolectará los residuos almacenados en las áreas
de trabajo y trasladarlos al acopio temporal de acuerdo a la siguiente frecuencia:
Desechos sólidos no reciclables
diariamente
Desechos sólidos reciclables
semanalmente
Desechos sólidos no peligrosos
semanalmente
Desechos sólidos peligrosos
semanalmente
Los cambios de frecuencia de recolección podrán ser modificados de acuerdo al
volumen de generación de los desechos, previa la autorización del Supervisor
Ambiental.
Acopio Temporal
Los campamentos dispondrán dentro de sus límites un centro de acopio temporal de
desechos que deberá tener las siguientes características:
-
Debe estar alejado de cualquier cuerpo hídrico superficial por lo menos
100metros
-
El área de acopio debe ser cerrada con malla de alambre e identificada.
-
El piso debe ser impermeabilizado y contar con un sistema de drenaje
perimetral y estar cubierta para proteger los residuos de la lluvia.
-
El área de acopio debe tener facilidad de acceso de vehículos para la
evuacuación de los desechos.
-
El acopio debe contener un extintor de incendios colocado en un sitio
adecuado.
__________________________________________________________________________________________
10-22
Consultoría, Ingeniería y Gestión CINGE Cía. Ltda.
AUDITORÍA AMBIENTAL
PROYECTO MINERO GAMA
TITULAR DE DERECHOS MINEROS: CORNERSTONE ECUADOR S.A.
______________________________________________________________________
En el centro de acopio temporal se almacenarán temporalmente los desechos
separados y
clasificados de acuerdo al código de colores establecido hasta su
evacuación hacia centros de acopio autorizados. Se llevará un registro actualizado de
las difentes clases de desechos generados.
En el caso de los residuos biodegradables, especialmente en lo que se refiere a restos
de comida, cáscaras de alimentos, podrían ser entregados a miembros de las
comunidades para alimento de sus animales domésticos; en caso contrario se
evaluará la posibilidad de construir una compostera cuyo producto se podría utilizar en
la rehabilitación de las plataformas; en este caso, cáscaras, restos de comida,
residuos biodegradables se dispondrán en capas alternas de suelo y desechos. De no
ser posible
estas alternativas se optaría por la evacuación de los residuos no
reciclables al relleno sanitario de la ciudad de Cuenca.
Disposición Final de los desechos reciclables
•
Los plásticos, papel, cartón y otros desechos reciclables que no estén
contaminados por aceites o combustibles, se acopiarán hasta tener volúmenes
adecuados y transportarlos y disponerlos en los colectores que ETAPA
(Municipio de Cuenca) mantiene en diferentes puntos de esa Ciudad.
•
La chatarra se evacuará también hasta los sitios definidos por las autoridades
ambientales, sí es que entre los trabajadores o la comunidad no existen
interesados en su reciclaje o reutilización.
•
Se debe llevar un registro de los desechos evacuados y la certificación de la
recepción de los desechos firmados por el responsable del acopio.
Disposición final de los desechos peligrosos
•
Los desechos inorgánicos peligrosos constituidos por trapos o recipientes de
aditivos, aceites, combustibles u otros materiales como: filtros, cauchos, etc.,
embalados adecuadamente serán evacuados hasta a los sitios de disposición
final definidos para la ciudad de Cuenca.
•
Si bien no se realizarán trabajos de mantenimiento de maquinarias y vehículos
en el área del proyecto, en caso de contar con residuos de aceites o
__________________________________________________________________________________________
10-23
Consultoría, Ingeniería y Gestión CINGE Cía. Ltda.
AUDITORÍA AMBIENTAL
PROYECTO MINERO GAMA
TITULAR DE DERECHOS MINEROS: CORNERSTONE ECUADOR S.A.
______________________________________________________________________
lubricantes quemados, éstos serán recolectados en bidones plásticos,
debidamente cerrados y rotulados y evacuados al sitio de disposición final
determinado por las autoridades municipales de Cuenca, para este tipo de
desechos.
•
Se debe llevar un registro de los desechos evacuados y la certificación de la
recepción de los desechos firmados por el responsable del acopio
Medidas para desechos líquidos.
•
Los residuos líquidos de campamentos (aguas negras y grises) se
conducirán por tubería a fosas sépticas diseñadas para contener los
sedimentos orgánicos generados por el personal que desarrolla las
actividades de exploración.
•
Durante la perforación de los sondajes exploratorios se construirán para
uso del personal, letrinas temporales con estructuras portátiles, y sus
respectivos pozos sépticos, serán ubicadas estratégicamente, al finalizar
las actividades de perforación los pozos sépticos serán desinfectadas con
cal y clausurados. Las estructuras portátiles serán desplazadas hacia otras
plataformas de perforación.
•
En el campamento de altura, se contará con un sistema individual de
alcantarillado tipo domiciliario, donde las aguas servidas de los baños serán
conducidas a un pozo séptico en donde se aplicará cloro por goteo para su
desinfección, y, los vertidos de cocina serán conducidos a un pozo
independiente de infiltración.
•
Los pozos sépticos se ubicarán en zonas no inundables, a una distancia
mínima de 50 m del cuerpo de agua más cercano y estarán cubiertos por lozas
o cubiertas de madera adecuadas un tubo que permita la adecuada ventilación.
__________________________________________________________________________________________
10-24
Consultoría, Ingeniería y Gestión CINGE Cía. Ltda.
AUDITORÍA AMBIENTAL
PROYECTO MINERO GAMA
TITULAR DE DERECHOS MINEROS: CORNERSTONE ECUADOR S.A.
______________________________________________________________________
ESQUEMA DE UN POZO SÉPTICO
Efluentes de Pozos Sépticos y Letrinas.
Pozos Sépticos.
Para las actividades de exploración avanzada, Cornerstone Ecuador S.A ejecutará
esas actividades utilizando el personal de perforistas estrictamente necesario; el
personal auxiliar necesario será contratado en el sector, por lo que la empresa no tiene
previsto construir ningún campamento base en el área de perforaciones. Las
actividades logísticas necesarias para la ejecución del programa de perforación se los
realizará desde su campamento base en la ciudad de Cuenca.
Para el alojamiento de los perforistas se arrendará casas que dispongan de los
servicios básicos necesarios y estarán ubicados en los centros poblados cercanos, en
este caso será la población de Pimo. El personal auxiliar, luego de sus actividades
diarias se retirará a sus domicilios.
Si se considera necesario la instalación de un campamento temporal de altura, este
será para un número reducido de personas, no mayor a seis; en este caso, las aguas
negras y grises generadas serán conducidos a un pozo séptico diseñado en el PMA
del área Gama, los efluentes previamente desinfectados con cloro (mediante goteo)
serán evacuados a un área de infiltración para evitar la descarga directa a cuerpos de
agua cercanos.
__________________________________________________________________________________________
10-25
Consultoría, Ingeniería y Gestión CINGE Cía. Ltda.
AUDITORÍA AMBIENTAL
PROYECTO MINERO GAMA
TITULAR DE DERECHOS MINEROS: CORNERSTONE ECUADOR S.A.
______________________________________________________________________
El pozo séptico se ubicará en zonas no inundables, a una distancia mínima de 50 m
del cuerpo de agua más cercano y estará cubierto por una loza o cubierta de madera y
un tubo que permita su ventilación.
Se realizará el monitoreo de las descargas de los efluentes de acuerdo al Tulas Tabla
12, y se tomará muestras según el programa general de monitoreo, de los siguientes
parámetros: pH, Temperatura, Conductividad, DBO, DQO, Nitrógeno Total, Fósforo
Total, Sólidos disueltos, Aceites y grasas, Coliformes fecales, Coliformes totales y
Cloro residual.
Letrinas
En cada sitio seleccionado para la perforación exploratoria se requiere la ejecución de
actividades durante un tiempo que varia entre cuatro y diez días; para la utilización del
personal encargado de esa actividad se instalará una letrina temporal (seca), que
deberá ubicarse estratégicamente, distantes de cuerpos de agua y en áreas no
inundables,
deberá disponer de una cabina portátil, se utilizará arena y cal para
desinfectar y evitar la emanación de olores.
Al finalizar las actividades de perforación en cada sitio será sellada la letrina con cal,
arena, suelo y luego será revegetado.
RESPONSABLES
•
CORNESTONE ECUADOR S.A – CESA, es legalmente responsable de los
manejos y cuidados ambientales
•
Supervisor ambiental
•
Personal técnico de apoyo: Ing. Civil y/o Sanitario
COSTOS
•
El costo estimado del programa es de 4.000 USD
__________________________________________________________________________________________
10-26
Consultoría, Ingeniería y Gestión CINGE Cía. Ltda.
AUDITORÍA AMBIENTAL
PROYECTO MINERO GAMA
TITULAR DE DERECHOS MINEROS: CORNERSTONE ECUADOR S.A.
______________________________________________________________________
PROGRAMA DE SALUD, HIGIENE Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO
OBJETIVOS
Tiene por objeto garantizar las condiciones de higiene y seguridad en el ambiente de
trabajo, para prevenir la ocurrencia de accidentes, incidentes o afectaciones a la
seguridad y salud del personal que participa en las actividades de exploración
avanzada.
Este programa se enmarcará principalmente en el Reglamento de Seguridad Minera y
toda la normativa vigente pertinente a la seguridad laboral, inclusive en los
procedimientos internos establecidos por la empresa, como el Código de Conducta de
SIERRA MINERA S.A.
MEDIDAS DEL PROGRAMA DE SALUD, HIGIENE Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO
Salud y Seguridad
•
En la organización de la empresa, se establecerán procedimientos de
aplicación obligatoria para proteger la seguridad física de los trabajadores, de
terceras personas y de los bienes de la empresa y de terceros.
•
Se realizarán chequeos médicos preventivos al personal, al menos dos veces
al año.
•
Se concienciará al personal respecto a la adecuada aplicación de los
procedimientos, al cumplimiento obligatorio de los mismos, y a las sanciones
que pudieran generarse del incumplimiento.
•
Se designará a personal calificado, en cada frente de trabajo, como
responsable de las condiciones de seguridad laboral en las actividades de
exploración, del cumplimiento obligatorio de los procedimientos, y como
responsable de la identificación de riesgos y la comunicación de éstos al
supervisor de seguridad de la empresa, para tomar medidas correctivas.
•
Evitar el empleo de personal no calificado especialmente en aquellas
operaciones que deban ser realizadas únicamente por personal experimentado
y calificado.
•
Uso de herramientas adecuadas para cada una de las actividades.
__________________________________________________________________________________________
10-27
Consultoría, Ingeniería y Gestión CINGE Cía. Ltda.
AUDITORÍA AMBIENTAL
PROYECTO MINERO GAMA
TITULAR DE DERECHOS MINEROS: CORNERSTONE ECUADOR S.A.
______________________________________________________________________
• Se proveerá a todos los trabajadores de equipos de seguridad personal, de
acuerdo con la actividad que cada uno desempeñe, y se los capacitará sobre el
uso, mantenimiento y almacenamiento, adecuado del equipo. La reposición de
equipo desgastado o dañado se realizará inmediatamente se notifique al
supervisor de seguridad.
•
En particular se proveerá de protectores auditivos al personal que trabaja en
las plataformas de perforación.
•
El equipo mínimo requerido según el caso, será: cascos de seguridad,
protectores
auditivos,
mascarillas,
gafas
de
montura
contra
impacto,
protectores faciales totales (para corte de rocas), guantes de cuero, botas de
seguridad, ropa impermeable, gorros y guantes de abrigo. La entrega del
equipo a cada trabajador se registrará en una ficha de entrega, que indique el
nombre del trabajador, la fecha de entrega, la lista del equipo entregado y su
condición.
•
Cada frente de trabajo, bajo responsabilidad del supervisor ambiental, contará
con un botiquín de primeros auxilios, un equipo portátil de comunicación y una
linterna. El botiquín debe tener: vendas, gasas, algodón, alcohol antiséptico,
alcohol yodado, agua oxigenada, anti-inflamatorios, analgésicos, tijeras, pinzas,
esparadrapo. Los insumos del botiquín serán revisados periódicamente para
garantizar su existencia y vigencia, y se chequeará antes de cada jornada la
carga de las baterías del equipo de comunicación y la linterna.
•
Se capacitará al personal en primeros auxilios, para que en caso de
presentarse alguna lesión o enfermedad ocasional, pueda prestarse atención
oportuna en el sitio, para su posterior traslado a un centro de salud para recibir
atención profesional.
•
Se capacitará al personal en el uso del equipo de comunicación, claves y
señales de atención.
•
Para mantener la seguridad en el transporte de personal y materiales, los
vehículos contarán con tarjetas indicativas que señalen claramente los límites
de velocidad de tránsito de acuerdo con lo establecido por la Ley de Tránsito
para los distintos tipos de vías, la obligatoriedad del uso de cinturones de
seguridad de todos sus ocupantes, los números telefónicos de servicio de
ambulancia,
bomberos
y
policía,
direcciones
de
centros
médicos
o
profesionales de la salud, en las distintas localidades del área de influencia del
proyecto.
__________________________________________________________________________________________
10-28
Consultoría, Ingeniería y Gestión CINGE Cía. Ltda.
AUDITORÍA AMBIENTAL
PROYECTO MINERO GAMA
TITULAR DE DERECHOS MINEROS: CORNERSTONE ECUADOR S.A.
______________________________________________________________________
• Esta misma información deberá presentarse también de manera visible en las
casas utilizadas como campamentos locales de la empresa.
Señalización
•
Se colocará en las áreas de trabajo y áreas auxiliares, señalización de
seguridad que informe y prevenga de los peligros existentes, y que prohíba las
acciones que revistan peligro.
•
La señalización será ubicada en sitios estratégicos y visibles de distintos
ángulos. Informarán sobre áreas de trabajo, de almacenamiento de
combustibles y otros materiales, de maquinaria y equipos, de carga y descarga,
áreas en excavación, zonas con peligro de derrumbes, áreas de acceso, de
campamentos, etc.
•
La señalización cumplirá con la normativa establecida por el INEN que
establece que los letreros utilizarán colores distintivos para cada aspecto que
requiera rotulación, serán de forma rectangular con dimensiones de 100 x 60
cm, y de ser posible contendrán información gráfica y escrita.
•
Los rótulos serán elaborados con materiales resistentes a las condiciones
climáticas, y serán fuertemente anclados al suelo, cuando se coloquen a la
intemperie, ó sujetos a la pared en los campamentos.
•
En las tablas siguientes se presenta una guía de los colores que deben
utilizarse en la señalización de seguridad, y los distintos tipos de señalización
que podrían aplicarse según la actividad que se desarrolla.
. GUÍA DE COLORES PARA SEÑALIZACIÓN
Color de
Seguridad
Rojo
Significado
Aplicación
· Pararse
· Señales de detención
· Prohibición
· Dispositivos de parada
· Elementos
de emergencia
contra incendio
· Señales de prohibición
Formato y color
de la señal
Color
del
símbolo
Color de
contraste
Corona circular con
una barra
transversal
Negro
Blanco
superpuesta al
símbolo
__________________________________________________________________________________________
10-29
Consultoría, Ingeniería y Gestión CINGE Cía. Ltda.
AUDITORÍA AMBIENTAL
PROYECTO MINERO GAMA
TITULAR DE DERECHOS MINEROS: CORNERSTONE ECUADOR S.A.
______________________________________________________________________
· Indicación de riesgos (
· Precaución
Triángulo de
incendio, explosión,
Amarillo
contorno negro
radiación ionizante)
· Indicación de desniveles,
· Advertencia
pasos bajos, obstáculos,
Blanco
Verde
Blanco
Azul
combinado con
bandas de color
negro
· Indicación de rutas de
· Condición
segura
· Señal
escape. Salida de
Cuadrado o
emergencia. Estación de
rectángulo sin
rescate o de Primeros
contorno
informativa
Auxilios, etc.
· Obligatoriedad de usar
Azul
Amarillo
Banda de amarillo
etc.
Verde
Negro
· Obligatoriedad
equipos de protección
personal
Círculo de color
azul sin contorno
TABLA 9.4. TIPOS DE SEÑALIZACIÓN ESTANDARIZADA.
SEÑALES DE PROHIBICIÓN
Prohibido fumar y encender
Prohibido el paso
fuego
Prohibido el paso a
personas no autorizadas
SEÑALES DE ADVERTENCIA
Materiales
Materiales
Inflamables
explosivos
Peligro en general
Riesgo eléctrico
Materias tóxicas
Materiales
peligrosos
Riesgo de caída
Peligro de
__________________________________________________________________________________________
10-30
Consultoría, Ingeniería y Gestión CINGE Cía. Ltda.
AUDITORÍA AMBIENTAL
PROYECTO MINERO GAMA
TITULAR DE DERECHOS MINEROS: CORNERSTONE ECUADOR S.A.
______________________________________________________________________
derrumbes
SEÑALES DE OBLIGATORIEDAD
Protección
Protección
Protección
Protección
obligatoria de la
obligatoria de la
obligatoria del oído
obligatoria de las
vista
cabeza
Protección
Protección
Protección
Protección
obligatoria de los
obligatoria de las
obligatoria de la
obligatoria del
pies
manos
cara
cuerpo
vías respiratorias
SEÑALES INFORMATIVAS
Va acompañada de otra señal informativa.
Indica dirección que debe seguirse
Primeros Auxilios
Teléfonos de auxilio
Manejo de combustibles
Además de las medidas establecidas en el programa de manejo de combustibles, se
observará:
•
En todos los sitios donde se manejen combustibles, existirá la señalización
respectiva que prohíba encender fuego, fumar y actividades que produzcan
chispa, y se contará con extintores de fuego acordes al volumen de
combustible almacenado.
__________________________________________________________________________________________
10-31
Consultoría, Ingeniería y Gestión CINGE Cía. Ltda.
AUDITORÍA AMBIENTAL
PROYECTO MINERO GAMA
TITULAR DE DERECHOS MINEROS: CORNERSTONE ECUADOR S.A.
______________________________________________________________________
• Los sitios de almacenamiento de combustibles contarán con un kit de
seguridad que incluya: paños y salchichas absorbentes, mascarillas, orejeras,
etc.
•
Los extintores recibirán revisión continua para mantenerlos con carga suficiente
y contenido en vigencia.
•
Todo el personal será capacitado en el manejo de extintores.
•
Los combustibles se almacenarán y manejarán en sitios que no revistan riesgo
para el personal ni el entorno.
Operación de equipos y maquinaria
•
Todos los equipos motorizados y maquinaria que se utilice en las actividades
de exploración, será operado por personal calificado para tal efecto. Este
personal estará capacitado sobre los peligros que revisten su operación y los
procedimientos de seguridad que minimice el peligro.
•
Los operadores de equipos motorizados siempre utilizarán los equipos de
protección personal.
•
Se establecerán códigos manuales que indiquen entre operarios el inicio y paro
de la operación.
•
Antes del arranque de los equipos, el operador revisará que no existan
elementos de riesgo (personas, animales) en el área inmediata de operación.
•
Para la carga de combustible, revisión y mantenimiento del equipo, se
asegurará que el equipo está apagado, y de ser el caso, desconectado de la
fuente de energía.
RESPONSABLES
•
CORNESTONE ECUADOR S.A – CESA, es legalmente responsable de los
manejos y cuidados ambientales
•
Supervisor ambiental
•
Comité de seguridad
•
Personal técnico de apoyo: especialista en seguridad industrial
COSTOS
__________________________________________________________________________________________
10-32
Consultoría, Ingeniería y Gestión CINGE Cía. Ltda.
AUDITORÍA AMBIENTAL
PROYECTO MINERO GAMA
TITULAR DE DERECHOS MINEROS: CORNERSTONE ECUADOR S.A.
______________________________________________________________________
• El costo estimado para la aplicación del programa es de 2.500 USD.
PROGRAMA DE CAPACITACIÓN
OBJETIVOS.
Tiene por objetivo concienciar y sensibilizar al personal (permanente, temporal,
subcontratado, etc.) que participa en la exploración avanzada, sobre la importancia del
cuidado y conservación del medio ambiente, sobre los procedimientos técnicos
establecidos para el cumplimiento de las labores de exploración, sobre los
procedimientos de seguridad en el trabajo, manejo de combustibles, manejo de
desechos, relaciones laborales y comunitarias, y sobre acciones de respuesta ante
emergencias.
El programa cumplirá lo establecido en el Artículo 28 del RAAM, que se enfoca en la
importancia de la difusión del PMA ante los trabajadores para garantizar la aplicación
de las medidas propuestas en el programa y su efectividad en el manejo de las
interrelaciones actividades de exploración versus componentes del medio.
MEDIDAS DEL PROGRAMA DE CAPACITACIÓN
Se cumplirán con charlas y talleres de capacitación cubriendo los siguientes tópicos,
en los ámbitos de educación ambiental, seguridad y relaciones comunitarias.
Educación ambiental:
-
Contaminación ambiental
-
Contenido del PMA
-
Valores ambientales del medio a intervenir
-
Medidas de prevención, control y mitigación, respecto a las actividades de
exploración
-
Manejo de desechos sólidos y líquidos
Salud, seguridad e higiene:
-
Primeros auxilios,
-
Respuestas ante emergencias,
-
Normas de salud, higiene y seguridad en el trabajo,
__________________________________________________________________________________________
10-33
Consultoría, Ingeniería y Gestión CINGE Cía. Ltda.
AUDITORÍA AMBIENTAL
PROYECTO MINERO GAMA
TITULAR DE DERECHOS MINEROS: CORNERSTONE ECUADOR S.A.
______________________________________________________________________
-
Normas de seguridad minera,
-
Manejo de equipos de seguridad personal,
-
Riesgos en el trabajo,
-
Prevención de accidentes y enfermedades ocupacionales,
Relaciones comunitarias:
-
Relaciones humanas
-
Otros de interés comunitario
•
La capacitación se dará trimestralmente, cumpliendo siempre la fase de
inducción al inicio de las actividades mineras, con la finalidad de informar al
personal
sobre
la
política
ambiental
y
el
código
de
conducta
de
CORNERSTONE ECUADOR S.A., los procedimientos establecidos como
obligatorios en el PMA, el uso obligatorio del equipo de protección personal,
manejo de equipos de comunicación, respeto a la señalización, código de
conducta de la empresa, y todos los temas que aseguren especialmente la
prevención de impactos significativos al ambiente.
•
En general se capacitará al personal técnico y de trabajadores sobre los
cuidados ambientales con respecto a las labores que se desarrollarán en la
fase de exploración y en particular de los procedimientos para mitigar los
impactos
ambientales.
Se
prepararán
y
entregarán
manuales
de
procedimientos.
•
Los prospectores, que son personal de dependencia de la empresa, serán
capacitados y entrenados en primeros auxilios periódicamente, y estará a
cargo de ellos la asistencia en el sitio de los trabajadores que han sufrido
accidentes o dolencias.
•
Además de las reuniones formales de capacitación, al inicio de cada jornada de
trabajo se insistirá sobre las medidas a seguir durante el cumplimiento de las
labores de exploración.
RESPONSABLES
•
CORNESTONE ECUADOR S.A – CESA, es legalmente responsable de los
manejos y cuidados ambientales
•
Supervisor ambiental
__________________________________________________________________________________________
10-34
Consultoría, Ingeniería y Gestión CINGE Cía. Ltda.
AUDITORÍA AMBIENTAL
PROYECTO MINERO GAMA
TITULAR DE DERECHOS MINEROS: CORNERSTONE ECUADOR S.A.
______________________________________________________________________
• Personal técnico de apoyo: Ing. Ambiental, especialista en seguridad industrial
y Relacionador Comunitario
COSTOS
•
El costo estimado para aplicación del programa es de 2.000 USD
PROGRAMA DE CONTINGENCIAS
OBJETIVOS.
Corresponde a las acciones de respuesta inmediata ante situaciones de emergencia
presentadas durante las actividades de exploración avanzada, ya sea por causas
naturales (sismos, deslizamientos) ó por causas antrópicas (incendios, derrames,
protestas sociales, etc.) que permitan evitar o contener impactos sobre el medio
natural, las personas, los bienes y la infraestructura.
MEDIDAS DEL PROGRAMA DE CONTINGENCIAS
•
Se establecerán procedimientos de respuesta ante situaciones de emergencia,
y se definirán los responsables de su aplicación y cumplimiento. Se indicará a
cada miembro del equipo de trabajo cuál será su función en el caso de
presentarse una situación de emergencia.
•
Se establecerá un procedimiento de alerta del evento de emergencia,
definiendo también el responsable de comunicar el evento. La comunicación
cumplirá los siguientes aspectos:
•
•
Ubicación de la emergencia,
•
Tipo de emergencia
•
Grado de gravedad de la emergencia
•
Magnitud de la emergencia
•
Identificación de quien comunica y quien reportó la emergencia
Para actuar efectiva y oportunamente frente a una emergencia, es necesario
considerar la información levantada en la Línea Base, referente a riesgos, y el
__________________________________________________________________________________________
10-35
Consultoría, Ingeniería y Gestión CINGE Cía. Ltda.
AUDITORÍA AMBIENTAL
PROYECTO MINERO GAMA
TITULAR DE DERECHOS MINEROS: CORNERSTONE ECUADOR S.A.
______________________________________________________________________
conocimiento de las actividades de exploración que pudieran significar
situaciones de peligro.
•
En el caso de la zona de estudio y la fase de exploración avanzada, se
identifican como situaciones de peligro: el almacenamiento y manejo de
combustibles, como riesgo de derrames de combustible y de incendios, y las
perforaciones como riesgo de derrames de efluentes de perforación.
•
En ambos casos, la operación normal establecida por la empresa, cuenta con
infraestructura de contención de derrames (material absorbente, cubetas de
manejo de combustible), recipientes para material empapado en aceites y
combustibles, extintores, equipos de comunicación para el reporte de la
emergencia, equipos de protección personal y herramientas de trabajo como
picos, y palas.
•
Debe contarse con un registro de las entidades de contacto locales que puedan
aportar con asistencia en caso de emergencia, centros médicos, policía,
ambulancia, bomberos, autoridades civiles y militares.
•
Los vehículos siempre se mantendrán en buenas condiciones y al menos con
una carga de medio tanque de gasolina, que permita el traslado de personas
en caso de emergencia.
•
Dotación de equipo de radio comunicación.
•
Siempre se mantendrán registros del personal presente en cada jornada de
trabajo.
•
En caso de ocurrir algún tipo de desastre natural, se suspenderán las labores
normales, se concurrirá al sitio de reunión definido en cada zona de trabajo y
se evacuará en forma ordenada y segura.
•
Después de cualquier situación de emergencia enfrentada, se elaborarán los
respectivos informes de situación y de evaluación de la respuesta. El informe
indicará de manera precisa, al menos los siguientes datos:
• Tipo de emergencia
• Causas de la emergencia
• Detalles de las acciones de respuesta adoptadas
• Recursos utilizados (humanos, materiales)
• Cumplimiento de procedimientos de seguridad durante la acción de
respuesta
__________________________________________________________________________________________
10-36
Consultoría, Ingeniería y Gestión CINGE Cía. Ltda.
AUDITORÍA AMBIENTAL
PROYECTO MINERO GAMA
TITULAR DE DERECHOS MINEROS: CORNERSTONE ECUADOR S.A.
______________________________________________________________________
• Evaluación de los efectos de la emergencia sobre los componentes del
medio
• Análisis de daños y pérdidas
• Diseño y aplicación de medidas correctivas.
•
Se ejecutarán con cierta frecuencia, simulacros dirigidos de acciones de
respuesta ante diversos eventos de emergencia, de su evaluación se
corregirán las acciones detectadas como peligrosas o de poca efectividad.
RESPONSABLES
•
CORNESTONE ECUADOR S.A – CESA, es legalmente responsable de los
manejos y cuidados ambientales
•
Supervisor ambiental
•
Comité de contingencia
•
Personal técnico de apoyo: especialista en seguridad industrial.
COSTOS
•
El costo estimado para aplicación del programa es de 1.500 USD.
PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS Y MEDIDAS COMPENSATORIAS
OBJETIVOS.
Corresponde a las acciones tendientes a establecer de la mejor manera las relaciones
empresa – comunidad del área de influencia. Se enfoca principalmente en la
información que la empresa entregue a la comunidad sobre el proyecto a desarrollar
en cada una de sus fases y los potenciales efectos que cada una de estas tendría
sobre el medio y sus diversos componentes.
Plantea la manera en que el proyecto propuesto genere una relación ganar – ganar
con la comunidad afectada.
__________________________________________________________________________________________
10-37
Consultoría, Ingeniería y Gestión CINGE Cía. Ltda.
AUDITORÍA AMBIENTAL
PROYECTO MINERO GAMA
TITULAR DE DERECHOS MINEROS: CORNERSTONE ECUADOR S.A.
______________________________________________________________________
MEDIDAS DEL PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS Y MEDIDAS COMPENSATORIAS
•
Se dará a conocer públicamente, el alcance del proyecto minero propuesto, los
potenciales impactos positivos y negativos, y el PMA propuesto, a través de
talleres de trabajo donde se acerque a la comunidad al conocimiento del
proyecto, y al compromiso conjunto de la protección del entorno natural y el
manejo sustentable de los recursos naturales.
•
La empresa difundirá entre su personal y en la comunidad los procedimientos o
códigos de conducta que son parte de su política socio-ambiental.
•
La empresa organizará reuniones comunitarias para exponer los avances del
proyecto.
•
La empresa, a través de su promotor social, revisará los planes locales de
desarrollo e identificará aquellos elementos de interés común con el proyecto,
para plantear acciones tendientes al cumplimiento de los objetivos comunes,
siempre dentro del marco de manejo ambiental y desarrollo local.
•
La empresa participará activamente en los esfuerzos locales de educación
ambiental, a través de programas escolares formales e informales, medios de
comunicación, y eventos de participación pública.
•
La empresa mantendrá como política de empleo, la contratación de mano de
obra no calificada directamente en la zona de influencia directa del proyecto, y
la contratación de servicios profesionales en el área de influencia indirecta, en
la medida de lo factible.
•
Reconocimiento e indemnización a los propietarios en lugares donde haya
intervenido la empresa. Aunque la ley prevé la servidumbre minera, en lo
posible se establecerán acuerdos de servidumbre de mutuo consentimiento
para la utilización de la superficie con los propietarios de las tierras,
debiéndose en este caso alcanzar actas de cumplimiento entre las partes, al fin
de las intervenciones.
•
La empresa cumplirá lo establecido en el Reglamento de Consulta Pública y
Participación Ciudadana, aplicando los mecanismos que la autoridad minera
ambiental indique.
RESPONSABLES
__________________________________________________________________________________________
10-38
Consultoría, Ingeniería y Gestión CINGE Cía. Ltda.
AUDITORÍA AMBIENTAL
PROYECTO MINERO GAMA
TITULAR DE DERECHOS MINEROS: CORNERSTONE ECUADOR S.A.
______________________________________________________________________
• CORNESTONE ECUADOR S.A – CESA, es legalmente responsable de los
manejos y cuidados ambientales
•
Supervisor ambiental
•
Personal técnico de apoyo: Relacionador comunitario
COSTOS
•
El costo de aplicación del programa es de 10.000 USD.
PROGRAMA DE CONTROL, MONITOREO Y EVALUACIÓN
OBJETIVOS.
Tiene por objeto establecer los controles y mantener en revisión la aplicación del PMA
y las condiciones del medio establecidas en la Línea Base, a través del monitoreo de
varios parámetros del medio físico, que constituye el medio de evaluación de mayor
objetividad, y de auditorias ambientales de cumplimiento del PMA.
El seguimiento del proceso social de responsabilidad corporativa de la empresa, será
evaluado y mejorado con el cumplimiento de metas que se establezcan más allá de lo
contemplado en el presente programa.
MEDIDAS DEL PROGRAMA DE CONTROL, MONITOREO Y EVALUACIÓN
•
Para alcanzar los objetivos de control y monitoreo, se establecerá un sistema
de observación que garantice el cumplimiento de las medidas planteadas en
los diferentes programas, para lo cual, la empresa nombrará un supervisor
ambiental responsable de su aplicación y cumplimiento, así como evaluar los
resultados en la perspectiva de establecer correctivos oportunos y fortalecer los
procedimientos de la propia empresa.
•
Establecimiento y aplicación de un código de conducta respecto a los cuidados
ambientales, seguridad y relaciones comunitarias será controlada por el
supervisor ambiental de la empresa.
__________________________________________________________________________________________
10-39
Consultoría, Ingeniería y Gestión CINGE Cía. Ltda.
AUDITORÍA AMBIENTAL
PROYECTO MINERO GAMA
TITULAR DE DERECHOS MINEROS: CORNERSTONE ECUADOR S.A.
______________________________________________________________________
• Se recomienda que para las actividades de control y monitoreo se tenga la
participación de miembros representativos de la comunidad y/o comités de
vigilancia creados para el efecto. Se recomienda igualmente la generación de
actas sobre la participación comunitaria.
Calidad del agua
•
La prevención de la contaminación del agua y suelos debida al derrame
accidental de los efluentes de la perforación, se realizará aplicando actividades
de control sistemáticas de los canales de conducción de la mezcla aguaaditivos hasta las piscinas de tratamiento, y de éstas hasta el cuerpo de
descarga final del efluente ya tratado.
•
Se monitoreará la calidad del agua en los drenajes muestreados para la Línea
Base, que se hayan intervenido con la exploración o actividades auxiliares.
•
Se realizará un monitoreo sistemático para control de calidad, en muestras
tomadas en las microcuencas de influencia de los sitios de perforación, con
una frecuencia determinada por el cierre de la acción que causa el efecto
(durante y posterior), ó trimestralmente, y según los parámetros establecidos
en el Libro VI del TULAS.
Calidad de suelo
•
Se monitoreará la recuperación de las zonas intervenidas. Realizar un registro
de los lugares revisados.
•
Se revisarán periódicamente los recipientes contenedores de combustibles,
lubricantes y aditivos, los equipos y maquinarias, para detectar oportunamente
fugas, fallas o condiciones anormales de funcionamiento y aplicar medidas
correctivas que eviten la contaminación del suelo.
•
En el PMA se contemplan medidas que se tomarán para evitar afectaciones a
los suelos en área donde se realizarán las perforaciones exploratorias y se
consideran entre otros las siguientes medidas:
-
Ubicar las plataformas (en lo posible) en zonas relativamente planas, para
evitar la remoción de grandes cantidades de suelo, la formación de taludes
desnudos y el aparecimiento de zonas de erosión.
__________________________________________________________________________________________
10-40
Consultoría, Ingeniería y Gestión CINGE Cía. Ltda.
AUDITORÍA AMBIENTAL
PROYECTO MINERO GAMA
TITULAR DE DERECHOS MINEROS: CORNERSTONE ECUADOR S.A.
______________________________________________________________________
-
Evitar la ubicación de plataformas en lechos de quebradas activas, áreas con
relictos de bosque, pantanos o sistemas lacustres.
-
Retención de materiales o taludes inestables con mallas o geotextiles.
-
Construcción de canales de drenaje perimetrales alrededor de las plataformas,
para la conducción adecuada de aguas lluvias y aguas de escorrentía.
-
Los equipos y maquinarias utilizadas en la generación de energía y
perforaciones, recibirán mantenimiento preventivo continuo y trabajarán sobre
superficies regulares e impermeabilizadas que garantizará una operación
eficiente, y una baja en la emisión de ruido, en las emisiones al aire, y evitará
fugas de aceite y combustibles.
-
Cubetas, recipientes, y materiales previstos para la disposición de tanques de
combustible y polímeros para perforación serán instaladas sobre áreas
impermeabilizadas.
-
Se instalarán carpas para protección del personal, del equipo de perforación y
otros materiales.
Con estas medidas se procurará evitar afectaciones a los suelos en las áreas que
serán intervenidas para las actividades de perforación exploratoria.
Finalizadas las operaciones, luego del levantamiento de las instalaciones se realizará
un programa de muestreo de suelos con el objeto de determinar si estos han sido o
no afectados durante las operaciones.
Se establecerá la afectación o no de los suelos, comparando sus características antes
de la intervención y finalizada la misma.
Las muestras ha tomarse serán:
-
Una muestra compuesta del área ha intervenirse.
-
Muestras compuestas en áreas especificas como: sitio de perforación, área de
tratamiento de efluentes, área de acopio de combustibles y químicos, etc.
__________________________________________________________________________________________
10-41
Consultoría, Ingeniería y Gestión CINGE Cía. Ltda.
AUDITORÍA AMBIENTAL
PROYECTO MINERO GAMA
TITULAR DE DERECHOS MINEROS: CORNERSTONE ECUADOR S.A.
______________________________________________________________________
Los parámetros a analizarse serán los establecidos en
la Tabla 2 del TULAS.,
tomando especial interés en la presencia de hidrocarburos y metales pesados.
-
En caso de existir
afectación, los suelos afectados serán recogidos y
evacuados para su tratamiento en centros autorizados de la Ciudad de Cuenca.
Calidad del aire
•
Se realizará el monitoreo de emisiones a la atmósfera de fuentes de
combustión
(generadores
de
energía).
El
monitoreo
se
realizará
trimestralmente, de acuerdo con los parámetros y límites permisibles
establecidos en el Libro VI del Tulas. En caso de detectarse que las emisiones
superen los límites, se aplicarán medidas correctivas cuya efectividad será
nuevamente evaluada con los mismos parámetros, y se repetirá el
procedimiento por segunda vez. Si en este caso no cumple con la normativa, el
equipo será retirado y reemplazado con uno de mejor combustión.
•
El monitoreo del ruido se realizará durante las perforaciones, y funcionamiento
de los generadores para provisión de energía eléctrica a los campamentos. Los
criterios aplicados serán el nivel de ruido y el tiempo de exposición. Las
mediciones se realizarán con instrumentos debidamente calibrados con
precisión de ± 2 decibeles.
•
El mantenimiento y calibración de los equipos se registrará en hojas de control
firmadas por el responsable de esta actividad, y mantendrá al menos la
frecuencia recomendada por el fabricante.
•
Tanto para el monitoreo de la calidad del agua como de la calidad del aire, se
elaborarán registros de monitoreo, que indicarán al menos la siguiente
información:
-
Identificación del punto monitoreado
-
Ubicación del punto
-
Características de acciones de intervención sobre el componente muestreado
-
Tipo de medición realizado
-
Tipo de muestreo realizado
-
Descripción del equipo de muestreo / medición utilizado
-
Nombres del personal técnico que realizó el muestreo / medición
__________________________________________________________________________________________
10-42
Consultoría, Ingeniería y Gestión CINGE Cía. Ltda.
AUDITORÍA AMBIENTAL
PROYECTO MINERO GAMA
TITULAR DE DERECHOS MINEROS: CORNERSTONE ECUADOR S.A.
______________________________________________________________________
-
Fecha y hora en que se realizó el muestreo / medición
-
Observaciones
-
Correcciones sugeridas
Monitoreo del medio biótico
•
Monitoreo de la recuperación de las áreas intervenidas por las actividades del
proyecto, tomando en cuenta la fase de revegetación de las mismas. Realizar
un registro de los lugares supervisados.
Monitoreo del medio social y humano
•
Realizar un control del cumplimiento de las medidas planteadas en el programa
de relaciones comunitarias y medidas compensatorias, mantener un registro de
las actividades que se han realizado.
•
Todo evento de capacitación será registrado y documentado debidamente, en
fichas que recojan los nombres de los asistentes, tema cubierto por la
capacitación, preguntas y observaciones de los asistentes.
•
Se realizarán evaluaciones de aplicación y cumplimiento del código de
conducta de la empresa.
Plan de Manejo Ambiental
El cumplimiento del PMA se realizará mediante la aplicación de fichas de verificación
de las medidas aplicadas a cada actividad de la exploración y el registro de los
resultados de esas medidas.
Las fichas registrarán:
-
Actividad de la exploración en revisión
-
Medida del PMA verificada
-
Ubicación de la verificación
-
Fecha de la verificación
-
Resultados de la medida aplicada
-
Justificativos de la no aplicación de la medida
-
Acciones correctivas de la no aplicación o no efectividad de la medida
__________________________________________________________________________________________
10-43
Consultoría, Ingeniería y Gestión CINGE Cía. Ltda.
AUDITORÍA AMBIENTAL
PROYECTO MINERO GAMA
TITULAR DE DERECHOS MINEROS: CORNERSTONE ECUADOR S.A.
______________________________________________________________________
-
Fecha de l próxima revisión.
Las medidas que se revisarán serán al menos las relacionadas a los siguientes
aspectos:
-
Medidas de prevención, mitigación y control sobre el medio bio-físico
-
Manejo de Desechos
-
Señalización de áreas de peligro
-
Condiciones de trabajo de los trabajadores
-
Dotación y uso del equipo de protección personal
-
Mantenimiento preventivo de equipos y maquinaria
-
Reportes de accidentes / incidentes / contingencias
-
Capacitación
-
Monitoreo de la calidad del agua y del aire
En el anexo 8 se presentan las fichas de seguimiento que serán utilizadas para el
control de las medidas aplicadas durante el desarrollo de las actividades. La empresa
podrá rediseñar o ampliar las fichas de control.
Se realizará anualmente la Auditoria Ambiental Minera cuyo informe será sometido a
aprobación del Ministerio de Minas y Petróleos y según la cuál se diseñará el PMA
para el siguiente período de trabajo o de ser el caso, el cambio a una nueva fase
minera.
3.1.1. RESPONSABLES
•
CORNESTONE ECUADOR S.A – CESA, es legalmente responsable de los
manejos y cuidados ambientales
•
Supervisor ambiental
•
Personal técnico de apoyo: Ing. Ambiental, Relacionador Comunitario
COSTOS
•
El costo estimado para aplicación del programa es de 5.000 USD
__________________________________________________________________________________________
10-44
Consultoría, Ingeniería y Gestión CINGE Cía. Ltda.
AUDITORÍA AMBIENTAL
PROYECTO MINERO GAMA
TITULAR DE DERECHOS MINEROS: CORNERSTONE ECUADOR S.A.
______________________________________________________________________
PROGRAMA DE CIERRE Y/O ABANDONO
OBJETIVOS
El objetivo del Programa de Cierre se enfoca en plantear procedimientos para el cierre
de operaciones, desmantelamiento de la infraestructura, maquinarias y equipos, y
abandono del área intervenida, cumpliendo lo establecido el Artículo 67 del RAAM, y
estableciendo procedimientos para la rehabilitación de las áreas intervenidas, de
manera que retornen a su estado anterior a la intervención, e inclusive a condiciones
mejoradas.
En este caso se define como cierre, a la culminación de las actividades propuestas en
el plan de trabajo del presente estudio, más allá de que se planté un nuevo plan de
trabajo o que se produzca el abandono temporal o definitivo del proyecto.
En este sentido se incluye las medidas que deberán aplicarse para rehabilitar o
restaurar las zonas intervenidas, entendiéndose que éstas deberán aplicarse tan
pronto cesa la actividad del programa de exploración en desarrollo.
MEDIDAS DEL PROGRAMA DE CIERRE
•
Se ejecutará un programa de revegetación o reforestación con especies
nativas de rápido crecimiento en los sitios desbrozados para actividades
exploratorias ó auxiliares. En caso de ser necesario se apoyará la siembra con
abonos orgánicos y riego mientras se obtiene el prendimiento de la planta.
•
Para mitigar la compactación del suelo por el transporte de maquinaria, o la
instalación de las plataformas de perforación, una vez que cese la actividad
que ocasiona el impacto, se procederá a remover y descompactar la capa de
suelo afectada para facilitar la revegetación natural o con apoyo de siembra.
•
Para el cumplimiento del programa de revegetación se contratará un técnico
especialista para dirigir o asesorar las actividades de siembra y cuidado de las
plantas hasta su prendimiento. En la medida de lo posible, las plántulas se
__________________________________________________________________________________________
10-45
Consultoría, Ingeniería y Gestión CINGE Cía. Ltda.
AUDITORÍA AMBIENTAL
PROYECTO MINERO GAMA
TITULAR DE DERECHOS MINEROS: CORNERSTONE ECUADOR S.A.
______________________________________________________________________
adquirirán en invernaderos locales o se establecerán acuerdos con las
comunidades para la provisión de las mismas.
•
Se definirá el estado de las maquinarias, equipos y herramientas utilizadas en
la exploración, y su disposición final. Se definirán también los medios de
transporte y la ruta de evacuación de maquinarias, equipos y herramientas.
•
Los plazos de ejecución de las actividades de restauración de las áreas
intervenidas, se establecerán una vez de que se establezcan los cronogramas
técnicos detallados de las actividades de intervención.
•
Se informará a las comunidades sobre el cumplimiento y resultados del
programa.
En caso de abandono temporal o definitivo del proyecto:
•
Se cumplirá lo establecido en las leyes pertinentes, en particular con la
aprobación del estudio ambiental respectivo.
•
Se cumplirá una revisión de la superficie total de las áreas mineras GAMA
NORTE, AGUARONGOS Y LOMA QUINUAS, con el fin de retirar todo tipo de
desecho que haya quedado de las actividades, restos de señalización, restos
de material acumulado en zonas de pendiente, limpieza de derrames de
combustibles y aceites, control de erosión, etc.
•
Se realizará una reunión con la comunidad, comunicando el abandono de las
actividades exploratorias y atendiendo los compromisos adquiridos.
RESPONSABLES
•
CORNESTONE ECUADOR S.A – CESA, es legalmente responsable de los
manejos y cuidados ambientales
•
Supervisor ambiental
•
Personal técnico de apoyo: Ing. Ambiental, Ing. Agro-forestal.
COSTOS
El costo estimado para aplicación del programa es de 3.000 USD.
__________________________________________________________________________________________
10-46
Consultoría, Ingeniería y Gestión CINGE Cía. Ltda.
AUDITORÍA AMBIENTAL
PROYECTO MINERO GAMA
TITULAR DE DERECHOS MINEROS: CORNERSTONE ECUADOR S.A.
______________________________________________________________________
CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO DEL PMA
CRONOGRAMA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
ACTIVIDAD
MESES
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Programa de Prevención y Mitigación
Adecuación en campamentos
Adecuación de protecciones en plataformas
Mantenimiento preventivo de equipos y maquinaria
Adecuación de barreras de protección en zonas de pendiente
Rehabilitación de zonas desbrozadas y excavadas
Programa de Manejo de Combustibles
Adecuación de cubetas de almacenamiento de combustibles
Adecuación de cubeta de protección del sitio
Labores de mantenimiento del sitio
Programa de Manejo de Químicos
Adecuación del sitio de almacenamiento
Labores de mantenimiento del sitio
Programa de Manejo de Efluentes de Perforación
Adquisición de tanques, tubos y mangueras
Construcción de fosa de lodos
Evacuación de lodos a fosa
Evacuación de fosa
Rehabilitación de fosa
Programa de Manejo de Desechos
Adquisición y preparación de recipientes
Evacuación de desechos
Selección de sitio y construcción de fosa para desechos
Construcción de pozos sépticos (2)
Labores de mantenimiento de los sitios
Programa de salud, higiene y seguridad
Adquisición de materiales y equipos de seguridad
Chequeos médicos al personal
Labores de señalización
Charlas de inducción y seguridad
Programa de Capacitación
Prepración de talleres y charlas
Talleres y charlas
Programa de contingencias
Adquisición de materiales
Charlas
Ejercicios de simulacros
Programa de Relaciones Comunitarias y Compensación
Reuniones de difusión
Apoyo en planes locales de desarrollo
Fortalecimiento a programas de educación ambiental
Compensaciones por intervenciones en propiedades privadas
Plan de Control, Monitoereo y Evaluación
Control y supervisión
Monitoreo de calidad de agua
Monitoreo calidad del aire
Auditorias al PMA
Programa de Cierre y/o Abandono
Levantamiento y evacuación de equipos y materiales
Compra de plántulas
Compra de abonos / riego
Rehabilitación de senderos
Rehabilitación de zonas desbrozadas
Reunión de cierre con la comunidad
__________________________________________________________________________________________
10-47
Consultoría, Ingeniería y Gestión CINGE Cía. Ltda.
AUDITORÍA AMBIENTAL
PROYECTO MINERO GAMA
TITULAR DE DERECHOS MINEROS: CORNERSTONE ECUADOR S.A.
______________________________________________________________________
PRESUSUPUESTO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
PROGRAMA
ITEM
PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN
Materiales
plásticos
geotextiles
sintéticos absorventes
alambre de púas
madera para tablestacados
cubetas y recipientes
Mantenimiento preventivo
extra
Asesoría extra
No incluye:
Gastos de construcción de infraestructura y
mano de obra, que deberán considerarse en
los gastos operativos
COSTO ESTIMADO
PROGRAMA DE MANEJO DE COMBUSTIBLES
Materiales
plásticos
geotextiles
sintéticos absorventes
cubetas y recipientes
extintores
Asesoría extra
No incluye:
Gastos de construcción de infraestructura y
mano de obra, que deberán considerarse en
los gastos operativos
2000
PROGRAMA DE MANEJO DE QUÍMICOS PARA PERFORACIÓN
Materiales
madera para pisos
geotextiles
plásticos para cubiertas
No incluye:
Gastos de construcción de infraestructura y
mano de obra, que deberán considerarse en
los gastos operativos
1000
PROGRAMA DE MANEJO DE EFLUENTES DE PERFORACIÓN
Materiales
geotextiles-geomembranas
sintéticos absorventes
floculantes
mangueras y tubos
tanques
No incluye:
Gastos de construcción de infraestructura y
mano de obra, que deberán considerarse en
los gastos operativos
4000
PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS
Materiales
Recipientes diferenciados
Transporte de desechos
Construcción de letrinas y
pozos sépticos
Asesoramiento extra
No incluye:
Gastos de construcción de infraestructura y
mano de obra, que deberán considerarse en
los gastos operativos
4000
PROGRAMA DE SALUD, HIGIENE Y SEGURIDAD
Materiales
Equipos de seguridad personal
Equipos de comunicación
Botiquines
Cintas demarcatorias de peligro
kits de seguridad
Chequeos médicos
Señalización
Asesoría extra
2500
PROGRAMA DE CAPACITACIÓN
Materiales
Folletos, tripticos
Preparación de material educativo
Asesoramiento extra
2000
PROGRAMA DE CONTINGENCIAS
Materiales
Didácticos
Asesoría extra
1500
PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS Y COMPENSACIÓN
Apoyo en gestión
Apoyo en infraestructura
Apoyo educativo
Gastos
de
reuniones
comunitarias
No incluye:
Personal de relaciones comunitarias
6000
10000
PROGRAMA DE CONTROL MONITOREO Y EVALUACIÓN
Materiales
Plásticos
Pilas
Laboratorio
Aguas, suelos
No incluye:
Personal de supervisión ambiental
5000
PROGRAMA DE CIERRE Y/O ABANDONO
Materiales
plantulas
abonos
plásticos
Asesoramiento extra
No incluye:
Personal de supervisión ambiental
3000
TOTAL
41000
__________________________________________________________________________________________
10-48
Consultoría, Ingeniería y Gestión CINGE Cía. Ltda.