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DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS DE DATOS E INDICADORES SOCIALES, ECONÓMICOS Y EDUCATIVOS:
La Región Educativa N° 1 de la provincia de Buenos Aires se encuentra formada por 6 partidos1 localizados en el sector noreste. Estos partidos pueden
dividirse en dos grupos con características diferentes en cuanto al contexto geográfico urbano: por un lado La Plata, Ensenada y Berisso formando parte del
aglomerado del Gran La Plata y por otro lado los partidos de Coronel Brandsen, Magdalena y Punta Indio fuera del aglomerado.
Cabe indicar también que el INDEC considera que si bien el partido de La Plata no forma parte del Gran Buenos Aires en sentido administrativo y
tampoco se lo considera, por el momento, como parte de los 30 “partidos del aglomerado Gran Buenos Aires”, sí considera que la superficie y población de este
partido integra muy parcialmente el aglomerado del Gran Buenos Aires.
Esta región educativa queda comunicada con otras regiones y parcialmente articulada por las rutas nacionales N° 1, 2 y 210 y las provinciales N° 11, 36
y 29 todas con trazado radial concéntrico hacia la ciudad de Buenos Aires. En forma anular se presenta la ruta provincial N° 215 comunicando los partidos de
Ensenada, Berisso y La Plata con el partido de Coronel Brandsen. Como nodo principal se destaca la localidad de La Plata hacia donde también llega el servicio
ferroviario. Cabe indicar, sin embargo, que si bien está presente el servicio ferroviario en los restantes partidos de la región educativa, este modo de
comunicación ha visto mermar sus servicios notoriamente en los partidos de la provincia. Localizados fuera de la región metropolitana de la ciudad de Buenos
Aires, durante la década de 1990.
Se observa también que estarían faltando accesos directos entre las localidades del partido de Coronel Brandsen y los partidos de Magdalena y Punta
Indio.
Como es de esperar cabe indicar que tanto la accesibilidad externa como la conectividad interna de la región estaría garantizada por la red de calles y
avenidas principales en los partidos que forman parte del aglomerado del Gran La Plata. Como vía de acceso rápida también está presente la autopista Buenos
Aires – La Plata.
Los partidos de Ensenada y Berisso presentan población urbana correspondiente al aglomerado del Gran La Plata superando en ambos casos el valor de
50.000 habitantes tomado como referencia de ciudad de tamaño intermedio (en el caso de Ensenada aproximadamente 52.000 habitantes y en Berisso 79.000);
presentan también población rural dispersa y no presentan población rural agrupada, es decir, localidades de menos de 2000 habitantes dentro de su territorio.
En el caso del partido de La Plata la mayor parte de su población urbana corresponde al aglomerado del Gran La Plata con aproximadamente 564.000
habitantes, y unos 1000 habitantes al aglomerado del Gran Buenos Aires. Presenta a su vez 3 centros de población rural agrupada entre aproximadamente 140
habitantes el menos poblado y 220 habitantes el más poblado y un número importante de alrededor de 9000 habitantes de población rural dispersa.
Esta fuerte diferencia en la red urbana entre estos tres partidos se acentúa notoriamente si consideramos los tres partidos restantes que integran esta
región educativa ya que la cantidad de habitantes de las ciudades cabeceras de los partidos de Coronel Brandsen, Magdalena y Punta Indio está por debajo de
los 20.000 habitantes: la localidad de Coronel Brandsen posee alrededor de 17.000 habitantes, la localidad de Magdalena unos 9.500 y la localidad de Verónica
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La Plata, Berisso, Coronel Brandsen, Ensenada, Magdalena y Punta Indio.
unos 6.000 habitantes. Hacia el interior de estos tres partidos se observa, en general, el mismo desequilibrio en el sistema urbano que en el resto de la
provincia: una ciudad cabecera o primada que concentra la mayor cantidad de población seguida en jerarquía por una localidad con mucho menos población.
Los tres partidos presentan centros o localidades de menos de 2000 habitantes, es decir, población rural agrupada. Se destaca dentro de la región el partido de
Coronel Brandsen donde el número de estos centros asciende a 7, variando entre 60 en algunos barrios parques y 350 habitantes; el partido de Magdalena
tiene 5 localidades de población rural agrupada, variando su número entre 70 y 1700 habitantes y el partido de Punta Indio, 4 centros, variando en número de
habitantes entre 7 y 1000 habitantes. Los tres partidos presentan también población rural dispersa pero en número mucho más inferior al valor presentado por
el partido de La Plata.
Observando las tasas de crecimiento relativo intercensal, Brandsen con el 22,2 % y Magalena con el 20,15% son los dos partidos que presentan las
cifras más altas de este indicador, superando en más del doble el valor provincial y el regional. El resto de los partidos presentan cifras que oscilan entre en el
valor regional, sin superar el valor provincial.
En relación con las actividades económicas, existen diferencias al interior de la región educativa entre los partidos de Ensenada, Berisso y La Plata,
donde la actividad industrial está presente con mayor peso que en el resto de los partidos.
En Ensenada se destacan las industrias petroleras, petroquímicas, químicas siderúrgicas, la industria naval y la metal mecánica, ofreciendo también
espacios recreativos para turismo local de fin de semana con camping, zonas balnearias y centros recreativos privados y sindicales.
El partido de Berisso también ofrece este tipo de oferta recreativa y junto a la actividad portuaria, industrial y comercial cabe destacar las chacras y
quintas con producción de frutas y viñedos.
En el partido de La Plata se destaca su Zona Franca, el Parque Industrial, sus industrias extractivas y ladrilleras, sus actividades de acopio y producción
florihortícola y avicultura; junto a esto su gran oferta de actividades de servicio, comercio y actividades relacionadas con la administración pública.
En los tres partidos restantes de la región educativa predominan las actividades ganaderas con producción lechera, la cría de invernada, la agricultura,
la avicultura, la apicultura, la horticultura y cría de cerdos. También hay actividades extractivas como canteras de conchillas y calcáreos, industrias productoras
de cemento, talleres metalúrgicos vinculados principalmente a las actividades rurales e incipientes actividades relacionadas con el turismo. En el partido de
Punta Indio la principal concentradora de mano de obra sería la Base Aeronaval de la Armada Argentina.
Los valores de totales de población presentan marcadas diferencias entre partidos si se considera que el partido de La Plata supera el medio millón de
habitantes y Punta Indio, el menos poblado, apenas se acerca a los 10.000 habitantes.
Las densidades de población presentan también marcadas diferencias entre partidos. Con 620 habitantes por km2, La Plata es el partido más
densamente poblado seguido por Berisso y Ensenada con valores superiores a los 500 habitantes por km2. En los tres partidos restantes los guarismos bajan
notoriamente no superando los 20 habitantes por km2. Estas marcadas diferencias internas debido a la presencia de partidos que forman parte del aglomerado
del Gran La Plata dan lugar entonces a que el valor de la región educativa supere en tres veces el valor promedio provincial.
Los valores de porcentaje de población urbana de la región educativa son en general cercanos al valor provincial existiendo diferencias marcadas entre
los partidos que la forman. Cabe señalar los partidos de Magdalena y Punta Indio quienes presentan valores que no superan el 62%, siendo este guarismo
mucho más bajo que los presentados por el resto de los partidos de la región y por los valores promedios tanto de la región educativa como de la provincia.
El porcentaje de población en hogares con Necesidades Básicas Insatisfechas – NBI- al interior de la Región es algo disímil. Si bien el 13,14% como
promedio regional es más bajo que el valor provincial, al interior de la región se observa una situación desigual. Punta Indio con 9,66% presenta el valor más
bajo, incluso que ambos promedios, y este indicador sigue ascendiendo hasta los 16,19% que presenta Berisso.
En relación al nivel de educación alcanzado por la población adulta, los valores más altos, tanto en la franja de varones como de mujeres, se presentan
en el grupo caracterizado por tener primaria completa y secundaria incompleta, siendo este mismo grupo el que se destaca a nivel de la provincia.
En esta región se destacan Magdalena, Brandsen y La Plata por diferentes situaciones:
• en el grupo de “nunca asistió y primaria incompleta” se encuentra Magdalena, con el porcentaje más elevado 18,66 % en el grupo de varones de 25 a
49 años y Brandsen en el grupo de 50 a 69 años, tanto en varones como en mujeres con el 32,03% y 28,43%, respectivamente. Estos valores superan
los promedios regionales y provinciales.
• En el grupo “primaria completa y secundaria incompleta” La Plata presenta los valores más bajos y con una marcada diferencia entre ambos grupos
etáreos, con superioridad en el grupo de 50 a 69 años; mientras que en las otras dos categorías, es decir, “secundaria completa y superior incompleta” y
“superior completa”, presenta los valores más altos en relación con el promedio regional y el provincial. La diferencia que se señala entre los grupos
etáreos en la primer categoría, se revierte en el caso de secundaria completa y superior incompleta, pues la población de 25 a 49 presenta las cifras más
elevadas.
Cabe mencionar que en esta región, dentro del grupo caracterizado por tener superior completa, el valor más alto se localiza en el grupo de mujeres de
25 a 49 años2.
Con respecto a la tasa de analfabetismo, la tasa regional es del 1,25%, levemente inferior a la tasa provincial. La cifra más alta se encuentra en el
partido de Magdalena (2,55%). Los valores regionales de población analfabeta son muy similares entre la población adulta masculina y la femenina, con una
pequeña mayoría de mujeres, pero que se muestra de manera muy cambiante hacia dentro de la región. Si bien Berisso cuenta con mayor cantidad de
población analfabeta, no hay una marcada diferencia entre varones y mujeres, hecho que si se observa en Ensenada, donde los varones representan el 73,9% de
esta población.
El Sistema Educativo en la Región presenta matrícula y establecimientos de gestión estatal y privada, en los niveles Inicial, EGB, Polimodal y Superior.
Cabe señalar que el partido de Punta Indio no presenta establecimientos de gestión privada en ningún nivel educativo. Magdalena y Ensenada no presentan
matrícula y establecimientos de gestión privada en el Nivel Superior. Se destaca dentro de la región educativa el partido de La Plata donde se localizan la
Universidad Nacional de La Plata, la Facultad Regional de la Universidad Tecnológica Nacional y la Universidad Católica de La Plata.
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Ver “Caracterización de las Regiones Educativas en base a variables continuas”; Dirección de Información y Estadística; Dpto. Análisis de la Información; Año 2005
La tasa de escolarización regional más alta se da en el grupo de edad entre 6 y 11 años, correspondiendo al 1º y 2º ciclo de EGB. La tasa más baja se
observa en la franja de edad entre 15 y 17 años, correspondiente al Nivel Polimodal, no obstante está por encima del valor provincial en 3 puntos. Aquí se
destaca el partido de Magdalena con las cifras más bajas (80,9%).
La tasa de asistencia regional de 5 a 29 años, -que correspondería a la educación común- asciende a 68,02%, superior a la media provincial,
mostrando una diferencia de 4, 3 puntos. Por encima de la media regional se encuentran el partido de La Plata superando también la media provincial.
Magdalena presenta el valor mas bajo (56,91 %), inferior a la media regional y provincial.
Del total de la matrícula en educación común y no común el 69,7% se encuentra en el sector estatal. En el partido de Punta Indio no hay matrícula de
ningún tipo de educación, común y no común, de gestión privada.
La educación no común, con matrícula de Especial, Artística, Adultos y Formación Profesional, Centros de Educación Física y Centros Educativos
Complementarios, se brinda en todos los partidos por la gestión estatal y sólo en La Plata hay establecimientos de gestión privada. Al respecto se destaca:
• En Brandsen no hay Centros de Educación Física.
• En La Plata no hay Centros Educativos Complementarios
• En Punta Indio no hay Centros Educativos Complementarios y establecimientos de Educación Artística;
En cuanto a la educación común, la matrícula de EGB en la Región representa el 56,3% del total, la de Inicial el 17,3%, Polimodal el 19,8% y la de
Superior el 6,6%.
La presencia estatal es relevante en todos los niveles educativos y en todos los partidos, como el caso de Punta Indio en el cual no hay establecimientos
de gestión privada de ningún nivel. En el caso de la educación Superior en el partido de Berisso el único instituto existente es de gestión privada, mientras que
en los partidos de Ensenada, Magdalena y Punta Indio sólo hay establecimientos estatales de este nivel.
Las tasas de promoción, repitencia y abandono por nivel de enseñanza y sector de gestión muestran distintos aspectos:
En 1º y 2º ciclo de la EGB el total regional de la tasa de promoción efectiva, presenta valores similares a los provinciales; en 3º ciclo el valor es inferior
en 2 puntos al provincial, a diferencia del polimodal que muestra un valor superior en 2 puntos al promedio provincial.
En el sector estatal, en el 1º y 2º ciclo de EGB el valor regional es similar al provincial, mientras que desciende en el 3º ciclo y aumenta 3 puntos en el
Polimodal. En este sector la situación es variada, pero es Ensenada quien registra los valores más bajos en 3º ciclo de EGB y en Polimodal, mientras Brandsen
tiene el valor más alto del 3º ciclo y Punta Indio el más alto del Polimodal. También se debe destacar que Magdalena registra valores superiores al 100% en el 2º
ciclo de EGB.
En el sector privado los valores regionales de la EGB son más bajos que el valor provincial y se elevan en el Polimodal. Ensenada presenta el valor más
bajo en 3º ciclo de EGB pero el más alto en Polimodal. Magdalena es el único que muestra cifras superiores al 100 % y el resto de los partidos, si bien presenta
valores altos, ninguno supera ese promedio en el 1º ciclo de EGB.
En 2º ciclo de EGB y en Polimodal el total regional de la tasa de repitencia presenta valores similares a los provinciales, siendo más altos en 1 punto en
1º ciclo y en 2 puntos en 3º ciclo de EGB.
En el sector estatal se observan valores regionales superiores a los provinciales, tanto en EGB como en Polimodal, y es en el 3º ciclo donde se observa
un alto crecimiento de este indicador. Se observa una diferencia de 3 puntos con respecto al valor provincial. En EGB es Magdalena el partido con mayores
cambios en los porcentajes de este indicador: en 1º y 2º ciclo de EGB registran cifras más bajas que las provinciales y regionales y aumenta significativamente
(12 puntos) en el 3º ciclo superando a los otros partidos. Ensenada también tiene valores altos en el 3º ciclo pero es en Polimodal donde registra el valor más
alto (20,9%).
En el sector privado los valores regionales son inferiores a los provinciales, en ambos niveles de enseñanza. No se registra repitencia en 1º y 2º ciclo de
EGB y Polimodal en Magdalena. Ensenada muestra un valor levemente superior al provincial en el 3º ciclo de EGB. En Polimodal, ningún partido supera el valor
provincial, sólo Berisso con el 3,3% tiene el valor más alto que el promedio regional.
En EGB es inferior el total regional de la tasa de abandono interanual presenta valores similares a los provinciales y en Polimodal.
En el sector estatal ambos niveles continúan con la misma tendencia del promedio provincial, es decir, el 3º ciclo de la EGB aumenta con respecto a los
ciclos anteriores y el polimodal con respecto a la EGB, pero los valores regionales son inferiores a los provinciales en EGB y significativamente inferior en
Polimodal. Se destacan el partido de Ensenada con el valor más alto de este indicador en el 3º ciclo de la EGB y el de Brandsen en el Polimodal, pero estos
mismos partidos, presentan cifras negativas en 2º ciclo de EGB, mostrando un comportamiento matricular muy cambiante en este nivel. Magdalena tiene
valores negativos en los tres ciclos.
El sector privado, en cambio, no mantiene el mismo movimiento que los valores provinciales y los valores regionales son superiores a los provinciales.
En la EGB es Ensenada el partido que presenta las cifras más altas en 1º y 3º ciclo, mientras que en Polimodal es el único que presenta el valor negativo para
este indicador; Berisso tiene las cifras más altas en el 2º ciclo de EGB y en Polimodal.
La presencia de valores negativos en esta tasa que se correlaciona con los valores de promoción superiores a 100% y las elevadas tasas de crecimiento
intercensal de la población, puede estar indicando tanto la incorporación de matrícula de otros distritos como el pasaje de matrícula de un sector de gestión a
otro.
El promedio de alumnos por sección de la Región oscila entre 30 y 28. La gestión privada en 1º y 2º ciclo de EGB muestra valores superiores al estatal.
Al interior de la región los valores oscilan entre 32 y 20 alumnos por sección.
La correspondencia mayor entre la edad cronológica de los alumnos y el año de estudio se registra en el 1° ciclo de EGB en ambos tipos de gestión,
pero el sector privado presenta cifras regionales más altas que las provinciales en los tres ciclos y el sector estatal, valores inferiores. Las cifras más altas de
extraedad se observan en el 3 ciclo. La gestión privada muestra, en general, mejor correspondencia que la gestión estatal en toda la EGB.
El análisis de la sobreedad de la EGB por ciclos muestra las siguientes situaciones:
En 1º ciclo:
• La sobreedad total asciende a un 12,6% aproximadamente y representa unos 5.5763 alumnos, de los cuales 5.293 pertenecen al sector estatal y 283 al
sector privado.
• En el sector estatal con un año de atraso, hallamos unos 3.635 alumnos es decir el 12,4% con dos años de atraso encontramos unos 1.141 chicos, 3,9%
y con tres años unos 517 alumnos, 1,8%. Es decir que alrededor del 18,1% de la matrícula del 1º ciclo en este sector se encuentra uno o más años
desfasados en relación al año de estudio.
En 2º ciclo:
• La sobreedad total es aproximadamente del 19,2% e involucra unos 7.9564 alumnos, de los cuales 7.425 pertenecen al sector estatal y unos 531 chicos
al sector privado.
• En el sector estatal, con un año de atraso en los estudios hallamos unos 4.676 chicos y jóvenes (16,7%), con dos años encontramos unos 1.832 alumnos
(6,6%) y con tres años unos 917 chicos (3,2%). Es decir que alrededor del 26,5% de los matriculados en la Región, se encuentran con uno o más años
de atraso en relación al año de estudio.
En 3º ciclo:
• La sobreedad total asciende a un 28,1%, es decir unos 11.0675 alumnos, de los cuales pertenecen al sector estatal 10.122 y unos 945 al sector privado.
• En el sector estatal con un año de atraso en los estudios, encontramos unos 6.532 chicos (23,9%), con dos años, unos 2.747 alumnos (10,1%), y con tres
años 843 chicos y jóvenes (3,1%), o sea que alrededor del 37,1% de los alumnos están desfasados en uno o más años en relación al año de estudio.
En síntesis, la región se caracteriza por:
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Una Superficie de 5782 km2;
La cercanía con la región metropolitana;
Grado importante de accesibilidad externa y conectividad externa e interna. Faltan accesos directos en Brandsen, Magdalena y Punta Indio;
Jerarquías urbanas disímiles. Se destaca La Plata por la mayor cantidad de población, seguida por Berisso y Ensenada quienes conforman el Gran La
Plata;
• Actividad económica basada en la industria, en La Plata, Berisso y Ensenada. También se destacan actividades relacionadas con producciones
florihortícola, avicultura, viñedos, servicios, turismo, comercio y actividades relacionadas con la administración pública, ésta última principalmente en
La Plata;
• Actividad económica basada en la ganadería, agricultura, avicultura, apicultura, horticultura y cría de cerdos, en Magdalena, Brandsen y Punta Indio,
acompañada por industrias extractoras y productoras de cemento, talleres metalúrgicos relacionados con actividades rurales y el turismo;
3 Matrícula total 1º ciclo: 44.360 - sector Estatal: 29.304 - sector Privado: 15.056 Relevamiento Censal 2004.
4 Matrícula total 2º ciclo: 41.398 - sector Estatal: 27.950 - sector Privado: 13.448 Relevamiento Censal 2004.
5 Matrícula total 3º ciclo: 39.362 - sector Estatal: 27.281 - sector Privado: 12.081 Relevamiento Censal 2004.
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Tasa de actividad global igual al promedio y tasa de actividad femenina superior al valor provincial;
Tasa de crecimiento intercensal similar a los promedios. Se destacan los partidos de Brandsen y Magdalena con cifras muy altas;
Población urbana superior al 80%, a excepción de Magdalena y Punta Indio que no superan el 62%;
Población en hogares con NBI con un valor regional inferior al provincial. Se destaca Berisso superando ambos promedios con el 16,19%;
Tasa de analfabetismo inferior a la tasa provincial.
Alta población analfabeta de varones. Se destaca Magdalena con la cifra más alta y con una marcada superioridad de la población adulta masculina,
con el 73%;
Nivel educativo alcanzado por la población adulta con predominio del grupo caracterizado por tener primaria completa y secundaria incompleta;
Alta tasa de escolarización en el grupo de edad entre 6 y 11 años (1º y 2º ciclo de EGB) y el más bajo en el grupo de edad entre 15 y 17 años (nivel
Polimodal). Se destaca Magdalena con las cifras más bajas;
Baja tasa de asistencia de 5 a 29 años, que correspondería a la educación común;
Alto porcentaje de matrícula en educación común y no común en el sector estatal;
Alto porcentaje de matrícula total en EGB (nivel educativo obligatorio);
Alta tasa de promoción en el sector privado en ambos niveles. Se destacan Brandsen y Magdalena con valores superiores al 100%;
Alta tasa de repitencia en 3º ciclo de EGB, en el sector estatal. Se destacan Magdalena y Ensenada;
Alta tasa de abandono en 3º ciclo de EGB y en Polimodal, en el sector estatal. Se destaca Ensenada en el 3º ciclo de EGB y Brandsen en Polimodal
estatal con los valores más altos. Magdalena presenta valores negativos en todos los ciclos de la EGB;
Alta tasa de extraedad en el 3º ciclo de EGB en el sector estatal.