Pliego Adtvo. - Diputación de Huelva
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Pliego de Cláusulas Administrativas Ref.: 16obA35CPV CPV 45233142-6 Tipo contrato: obras Procedimiento: Abierto Presupuesto: 413.223,14 €uros. I.V.A.:86.776,86 €uros. Presupuesto Total IVA Incluido: 500.000,00 €uros. RECICLADO DE FIRME DE LA C.P. HU-5101, “CALAÑAS AL CERRO”. Art. 1º 2º 3º 4º 5º 6º 7º 8º 9º 10º 11º 12º 13º 14º 15º 16º 17º 18º 19º ----- Pag. OBJETO DEL CONTRATO........................................................................3 RÉGIMEN JURÍDICO................................................................................3 PERFIL DE CONTRATANTE.....................................................................4 PRESUPUESTOS, TIPOS DE LICITACIÓN.............................................4 DURACIÓN DEL CONTRATO Y PLAZO DE GARANTÍA..........................5 CAPACIDAD Y SOLVENCIA DEL CONTRATISTA....................................5 GARANTÍA DEFINITIVA............................................................................6 PRESENTACIÓN DE LAS PROPOSICIONES..........................................6 APERTURA DE PLICAS..........................................................................11 CRITERIOS DE SELECCIÓN..................................................................12 ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO..........................................................15 PERFECCIONAMIENTO Y FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO..........15 EFECTOS JURÍDICOS DE LA OBLIGACIÓN CONTRACTUAL.............16 FINANCIACIÓN Y CUMPLIMIENTOS D LAS PRESTACIONES POR LA ADMINISTRACIÓN...................................................................17 PAGO DE GASTOS.................................................................................18 REVISIÓN DE PRECIOS.........................................................................18 CLÁUSULAS FACULTATIVAS.................................................................18 EXTINCIÓN DEL CONTRATO.................................................................19 PRERROGATIVAS DE LA ADMINISRACIÓN Y JUSDICCIÓN COMPETENTE............................................................20 MODELO DE DECLARACIÓN RESPONSABLE.....................................21 MODELO DE PROPOSICIÓN..................................................................22 Pág. 3 Art. 1º OBJETO DEL CONTRATO Constituye el objeto del presente PLIEGO la contratación, mediante procedimiento abierto, de la ejecución de obras para la REPARACIÓN DE FIRME DE LA C.P. HU-5101, CALAÑAS AL CERRO, conforme a lo establecido en Proyecto aprobado por Decreto de Presidencia de fecha 1 de julio de 2016. Código CPV: 45233142-6. Trabajos de reparación de carreteras. Las obras se ejecutarán con estricta sujeción a las estipulaciones contenidas en el presente PLIEGO, el Proyecto que sirve de base al contrato, y conforme a las instrucciones que en interpretación técnica de éste diere al contratista el director facultativo de las obras. Cuando dichas instrucciones fueren de carácter verbal deberán ser ratificadas por escrito en el más breve plazo posible, para que sean vinculantes para las partes. Durante el desarrollo de las obras y hasta que se cumpla el plazo de garantía, el contratista es responsable de los defectos que en la construcción puedan advertirse. El Proyecto Técnico a que han de ajustarse la contrata que figura en el expediente como anejo al Pliego de Condiciones y formando parte del mismo, comprende la ejecución completa de todas las obras y detalles de forma, dimensiones y materiales a emplear. Todos los documentos integrantes revisten carácter contractual, a excepción de la Memoria. Los licitadores con dudas de carácter técnico podrán contactar con Reyes Garrido, [email protected] D. Eugenio Art. 2º RÉGIMEN JURÍDICO El contrato a que se refiere el presente Pliego es de carácter administrativo y se regirá en todos sus aspectos e incidencias por el presente Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares y en todo aquello que no figura expresamente previsto, se regirá por la Ley 7/85, Reguladora de las Bases de Régimen Local, el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, el Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 30/2007, de Contratos del Sector Público y el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas aprobado por Real Decreto 1098/2001, en tanto no se opongan al Texto Refundido. Por el Pliego de Cláusulas Administrativas Generales a la contratación de obras del Estado aprobado por Decreto 3854/70 y las restantes normas del Derecho Administrativo. En defecto de este último serán de aplicación las normas de Derecho Privado. La contratación deberá supeditarse a las disposiciones del Tratado de la Unión y a los actos fijados en virtud del mismo, y será coherente con las actividades, políticas y prioridades comunitarias en pro de un desarrollo sostenible y mejora del medio ambiente, debiendo promover el crecimiento, la competitividad, el empleo y la inclusión social, así como la igualdad entre hombres y mujeres, todo ello de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento (CE) n° 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013 por el que se establecen disposiciones comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión, al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, y por el que se establecen disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de C/ Fernando El Católico, 18 | 21003 Huelva | T 959 494 600 | www.diphuelva.es Pág. 4 Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca Art. 3º PERFIL DE CONTRATANTE En cumplimiento de lo establecido por el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público con la denominación PERFIL DE CONTRATANTE, la Diputación Provincial de Huelva facilitará toda la documentación necesaria para concurrir a las licitaciones mediante su página web www.diphuelva.es. El PERFIL DE CONTRATANTE incluirá datos e informaciones referentes a la actividad contractual de la Diputación Provincial de Huelva, tales como licitaciones abiertas o en curso, plazo de presentación de ofertas, fecha de apertura de plicas, adjudicación provisional y cualquier otra información útil de tipo general, como enlaces para acceder a la legislación y puntos de contacto y medios de comunicación que pueden utilizarse para relacionarse con el órgano de contratación. Art. 4º PRESUPUESTO, TIPOS DE LICITACIÓN El presupuesto de licitación es de 413.223,14 €uros, I.V.A. excluido, siendo el Impuesto sobre el Valor Añadido de 86.776,86 €uros, por lo que el presupuesto de licitación total, I.V.A. incluido, asciende a 500.000,00 €uros. El precio del contrato será el que resulte de la adjudicación del mismo, entendiéndose comprendidos absolutamente todos los gastos derivados del inicio, ejecución, puesta a disposición y recepción de la obra, incluyendo todos los tributos, tasas, cánones y gastos de cualquier índole que se originen para quien resulte adjudicatario/a como consecuencia del cumplimiento de las obligaciones contempladas en el presente pliego y demás disposiciones de aplicación, además de aquellos que por Ley se giren a nombre o puedan repercutir en la Diputación. Los gastos que no figuren recogidos en el proyecto objeto de licitación entre los costes directos e indirectos de ejecución, se considerarán incluidos en el porcentaje de Gastos Generales de Estructura. Dicho precio servirá de tipo de licitación. Las mejoras serán a la baja. El licitador en su oferta deberá indicar, como partida independiente, el importe del Impuesto sobre el Valor Añadido que legalmente corresponda, conforme a lo señalado en el art. 87.2 del Texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. C/ Fernando El Católico, 18 | 21003 Huelva | T 959 494 600 | www.diphuelva.es Pág. 5 Art. 5º PLAZO DE EJECUCIÓN DE LAS OBRAS. DURACIÓN DEL CONTRATO Y PLAZO DE GARANTÍA Plazo de ejecución de la obra. La obra tendrá un plazo de ejecución de DOS MESES a contar desde el acta de comprobación de replanteo, salvo que el adjudicatario haya ofertado otro plazo inferior, en cuyo caso sería este último el plazo de ejecución de la obra. La Comprobación del Replanteo tendrá lugar en el plazo máximo de un mes desde la fecha de la formalización de cada contrato. Un ejemplar del Acta que se extienda se remitirá al Servicio de Contratación. Previo a la firma del Acta de Comprobación del Replanteo, la empresa adjudicataria deberá presentar la documentación requerida en el art.11 del presente pliego. Duración del contrato. El contrato finalizará una vez concluido el plazo de garantía y liquidada la obra sin incidencia alguna, previo informe de la Dirección Facultativa, aprobación de la liquidación por parte del contratista y del órgano de contratación. El plazo de garantía es de DOS (2) AÑOS, según el Pliego de Prescripciones Técnicas del Proyecto, salvo que el adjudicatario haya ofertado otro plazo de garantía superior. Art. 6º CAPACIDAD Y SOLVENCIA DEL CONTRATISTA Sólo podrán contratar con el sector público las personas naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar, no estén incursas en una prohibición de contratar, y acrediten su solvencia económica, financiera y técnica o profesional o, en los casos en que así lo exija el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. La capacidad de obrar de las empresas que fueren personas jurídicas se acreditará mediante la escritura o documento de constitución, los estatutos o el acto fundacional, en los que consten las normas por las que se regula su actividad, debidamente inscritos, en su caso, en el Registro público que corresponda. Si es empresario/a individual, mediante el Documento Nacional de Identidad. No podrán contratar con el sector público las personas en quienes concurra alguna de las circunstancias relacionadas en el art. 60 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. Conforme a lo dispuesto por el art. 11 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, modificado por el Real Decreto 773/2015, los licitadores o candidatos acreditarán su solvencia de la siguiente forma: La solvencia económica y financiera por el volumen anual de negocios del licitador o candidato, que referido al año de mayor volumen de negocio de los tres últimos concluidos deberá ser al menos una vez y media el valor estimado del contrato (correspondiente al lote al que concurre) cuando su duración no sea superior a un año, y al menos una vez y media el valor anual medio del contrato (correspondiente al lote al que concurre) si su duración es superior a un año, mediante el modelo disponible en el PERFIL DE CONTRATANTE. No C/ Fernando El Católico, 18 | 21003 Huelva | T 959 494 600 | www.diphuelva.es Pág. 6 obstante lo anterior, podrá ser requerido por la administración contratante la acreditación del volumen anual de negocios del licitador o candidato, o incluso del adjudicatario, mediante la aportación de sus cuentas anuales aprobadas y depositadas en el Registro Mercantil, si el empresario estuviera inscrito en dicho registro, y en caso contrario por las depositadas en el registro oficial en que deba estar inscrito. Si se trata de empresarias/os individuales no inscritos en el Registro Mercantil, se les podrá requerir la acreditación de su volumen anual de negocios mediante sus libros de inventarios y cuentas anuales declaradas en el Impuesto de la Renta de Personas Físicas. En los contratos de obras, la solvencia técnica por la relación de las obras ejecutadas por el interesado en el curso de los diez últimos años, correspondientes al mismo tipo o naturaleza al que corresponde el objeto del contrato, avalados por certificados de buena ejecución, y el requisito mínimo será que el importe anual acumulado en el año de mayor ejecución sea igual o superior al 70% del valor estimado del contrato(correspondiente al lote al que concurre), o de su anualidad media si esta es inferior al valor estimado del contrato (correspondiente al lote al que concurre), y, necesariamente, mediante la inscripción en el REA (Registro de Empresas Acreditadas) y en el IAE (Impuesto de Actividades Económicas) en el epígrafe correspondiente al objeto del contrato. Art. 7º GARANTÍA DEFINITIVA De conformidad con lo dispuesto por el art. 95.1 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, el licitador que presente la oferta más ventajosa deberá constituir a disposición de la Diputación Provincial de Huelva una garantía definitiva de un 5% del importe de adjudicación, excluido el I.V.A. Según el art. 96, podrá presentarse mediante aval, mediante contrato de seguro de caución o en efectivo, aportando justificante de ingreso en la cuenta de la Diputación Provincial de Huelva. Cuando, como consecuencia de una modificación del contrato, experimente variación el precio del mismo, deberá reajustarse la garantía, para que guarde la debida proporción con el nuevo precio modificado, en el plazo de quince días contados desde la fecha en que se notifique al empresario el acuerdo de modificación. La devolución o cancelación de la garantía definitiva se realizará una vez producido el vencimiento del plazo de garantía de la obra, y cumplido satisfactoriamente el contrato, o resuelto éste sin culpa del contratista. Art. 8º PRESENTACIÓN DE LAS PROPOSICIONES Las proposiciones se presentarán en el Registro General de la Diputación de Huelva, sito en la Avda. Martín Alonso Pinzón nº 9, mediante el impreso que podrá descargarse en el apartado “Modelos” del PERFIL DE CONTRATANTE, por duplicado, si desea obtener copia donde figure la fecha y hora de presentación, finalizando el plazo el día que señale el PERFIL DE CONTRATANTE. A los efectos se indica que el horario de atención al público del Registro General es de 9:00 a 14:00 horas, de lunes a viernes. C/ Fernando El Católico, 18 | 21003 Huelva | T 959 494 600 | www.diphuelva.es Pág. 7 Cuando se presenten por correo, se dirigirán al Servicio de Contratación de la Diputación de Huelva, calle Fernando el Católico nº 18 de Huelva -21003-, y deberá justificarse la fecha y hora de imposición en la oficina de Correos sin superar el plazo anteriormente reseñado y anunciar su remisión, preferentemente mediante correo electrónico a la dirección [email protected], o mediante fax al nº 959 49 47 40. El licitador presentará la documentación exigida para tomar parte en la licitación en DOS sobres cerrados y firmados por el licitador o persona que lo represente, haciendo constar en cada uno de ellos su respectivo contenido. El sobre nº 1 se subtitulará “Documentación” e incluirá una Declaración Responsable, según MODELO que adjunta al presente PLIEGO, disponible también el el Perfil del Contratante de la Diputación de Huelva (MODELOS), en la que el licitador declare bajo su responsabilidad que acepta expresamente las condiciones generales y especiales que rigen la contratación, no hallarse comprendido en ninguna de las circunstancias relacionadas en el art. 60 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, se halla al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y de Seguridad Social y tiene suficiente solvencia económica y financiera y técnica para la ejecución del contrato. En el supuesto de que la entidad licitadora declare que, conforme a lo previsto por el art. 227 a) del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, tiene la intención de subcontratar determinadas partidas del proyecto, deberá indicar claramente en el Modelo qué partidas va a subcontratar, porcentaje que supone respecto del total de la obra y deberá además aportar las correspondientes cartas de compromisos de suministro y puesta en obra de las partidas a subcontratar. El límite máximo de subcontratación es el establecido en el TRLCSP, es decir, el 60% del total de la obra a ejecutar. Deberá señalar a una persona que sirva para relacionarse con el órgano de contratación, facilitando un número de teléfono, una dirección y un correo electrónico para efectuar las notificaciones, de conformidad con lo establecido en el art. 151 del el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público y en el art. 28 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos. Cuando se concurra integrados en una unión temporal deberán incluir en el sobre escrito donde indiquen los nombres y circunstancias de los que la constituyan y la participación de cada uno, así como que asumen el compromiso de constituirse formalmente en U.T.E. en caso de resultar adjudicatarios del contrato, conforme a lo indicado por el art. 59 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. Además y en su caso, debe relacionarse las empresas pertenecientes al mismo grupo que concurren a cada lote. En el sobre nº 1 deberá incluirse también una Declaración Jurada con indicación de la fórmula de trabajo del hormigón bituminoso a emplear en la obra, conforme al proyecto de construcción y que dicha fórmula está realizada por laboratorio homologado y cuenta con los correspondientes marcados CE de las mezclas y de sus componentes, en vigor . En la Declaración Jurada debe además recogerse de forma precisa, el lugar de procedencia de los áridos a emplear en dichas mezclas, centrales de fabricación y relación de medios de que dispone para el transporte, puesta en obra y extendido. C/ Fernando El Católico, 18 | 21003 Huelva | T 959 494 600 | www.diphuelva.es Pág. 8 Se procederá de manera análoga con la zahorra artificial, debiendo presentar también declaración jurada con indicación de fórmula a emplear, procedencia de dicha zahorra, plantas de fabricación, medios de transporte y maquinaria para la puesta en obra. No se admitirán ofertas que no presenten esta Declaración Jurada, o que presenten fórmulas que no cumplan con las prescripciones establecidas en al normativa aplicable y/o en el proyecto de construcción. El licitador a cuyo favor recaiga la propuesta de adjudicación, deberá acreditar ante el órgano de contratación, previamente a la adjudicación del contrato, la posesión y validez de lo lo comprometido mediante la declaración responsable y la declaración jurada aportada en sobre nº 1: - La personalidad del licitador y de su representante o apoderado, en su caso, acompañado en este segundo supuesto de poder de representación. Deberá aportarse, necesariamente, la documentación que acredite que todas las prestaciones de esta contratación están claramente comprendidas dentro los fines, objeto o ámbito de actividad del licitador a tenor de lo reflejado en sus estatutos o reglas fundacionales. Podrá excluirse su presentación si ya se acredito la personalidad con anterioridad y no ha sufrido modificaciones, haciéndolo constar en la declaración responsable. - la solvencia económica y financiera, y técnica, de conformidad con el art. 6º del presente PLIEGO. La presentación del certificado de clasificación en el subgrupo correspondiente exime a los licitadores de acreditar este requisito. - La incripción en el REA (Registro de Empresas Acreditadas) y en el IAE (Impuesto de Actividades Económicas) en el epígrafe correspondiente al objeto del contrato. - Hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social y haber constituido la correspondiente garantía definitiva. - Acreditación del cumplimiento de lo declarado respecto de la fórmula de trabajo del hormigón bituminoso a emplear y/o zahorra artificial, marcados CE, procedencia, relación de medios a emplear para transporte, puesta en obra y extendido, etc. Será causa de resolución del contrato el incumplimiento de lo declarado bajo juramento y relativo a fórmulas de trabajo, marcados CE, procedencia de áridos y zahorra y subcontratación. El sobre nº 2 se subtitulará “Proposición Económica” y contendrá la oferta económica redactada conforme al MODELO DE PROPOSICIÓN que figura al final de este PLIEGO fechada, firmada y sellada, que se servirá para evaluar las ofertas según los CRITERIOS DE SELECCIÓN señalados más adelante. Se deberá especificar además en este Modelo de proposición el Incremento del Plazo de Garantía que se oferta por encima de los dos años mínimos de garantía establecidos en el presente pliego. Cada licitador no podrá presentar más de una proposición, sin perjuicio de que dicha proposición pueda incluir soluciones variantes o alternativas a la definida en el objeto de la C/ Fernando El Católico, 18 | 21003 Huelva | T 959 494 600 | www.diphuelva.es Pág. 9 licitación, siempre que se ajusten a los requisitos y modalidades de presentación señalados en este PLIEGO. Art. 9º APERTURA DE PLICAS Una vez recibidos los sobres por la secretaría de la Mesa de contratación, la misma calificará previamente los documentos presentados en tiempo y forma. Si la Secretaría observase defectos u omisiones subsanables en la documentación presentada en el sobre número 1, lo comunicará, verbalmente o por medios electrónicos, informáticos o telemáticos a los interesados/as, concediéndose un plazo no superior a tres días hábiles para que los licitadores/as los corrijan o subsanen, bajo apercibimiento de exclusión definitiva de la persona licitadora si en el plazo concedido no procede a la subsanación de la documentación. Una vez adoptado el acuerdo sobre admisión definitiva de las empresas licitadoras, se reunirá la Mesa de contratación, en el día y hora señalada en el perfil del contratante de la Diputación de Huelva se procederá en acto público a manifestar el resultado de la calificación de los documentos presentados, con expresión de las proposiciones admitidas, de las rechazadas y causa o causas de inadmisión de estas últimas procediendo, en su caso, a la apertura del sobre Nº 2 Proposición Económica de las empresas licitadoras admitidas. Se procederá en primer lugar al estudio de las ofertas que estén en temeridad y al requerimiento de audiencia que corresponde. A continuación se procederá a la clasificación de las proposiciones definitivamente admitidas por orden decreciente, atendiendo a los criterios de adjudicación señalados en el presente pliego . La Mesa de contratación, una vez valorados los criterios de adjudicación , procederá a formular la correspondiente propuesta de adjudicación al órgano de contratación. La fecha de celebración de cada mesa de contratación se comunicará mediante el PERFIL DE CONTRATANTE de la Diputación Provincial de Huelva. Art. 10º CRITERIOS DE SELECCIÓN 1.- Criterio de valoración de la oferta económica. (OE) (Hasta 70 puntos) En sobre independiente (sobre n° 2), se presentará la oferta económica. El otorgamiento de los puntos se realizará por regla de tres inversa, obteniendo la mejor oferta la máxima puntuación y el resto de las ofertas los que resulten proporcionalmente, en aplicación de la siguiente fórmula: Puntuación oferta a valorar = ((T-O) / (T-B)} x 70 Tipo=T, C/ Fernando El Católico, 18 | 21003 Huelva | T 959 494 600 | www.diphuelva.es Pág. 10 Oferta a valorar=O, Oferta más baja=B. Se considerarán, en principio, ofertas desproporcionadas las que sean inferiores en más de 5 unidades porcentuales a la media aritmética de las ofertas presentadas. No obstante, si entre ellas existen ofertas que sean superiores a dicha media en más de 5 unidades porcentuales, se procederá al cálculo de una nueva media sólo con las que no se encuentren en el supuesto indicado. En todo caso, si el número de las restantes ofertas es inferior a tres, la nueva media se calculará sobre las tres ofertas de menor cuantía. Apreciada por la Mesa de Contratación esta circunstancia se procederá de conformidad con lo establecido en el art. 152 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. Cuando concurran empresas pertenecientes a un mismo grupo se procederá conforme a lo regulado por el art. 86 del Reglamento general de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. 2.- Incremento del plazo de garantía . (IPG) (Hasta 15 puntos) En el sobre n° 2 se incluirá también el incremento del plazo de garantía ofertado. Se valorará con 5 puntos por cada año completo de incremento en el plazo de garantía de DOS (2) AÑOS establecido en el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares, hasta un máximo de 15 puntos. IPG = (P max x PO)/3 Siendo: IPG: Puntuación del incremento del plazo de garantía. Pmax: Puntuación máxima del apartado (15 puntos) PO: Plazo Ofertado. (En años). 3.- Reducción del plazo de ejecución, hasta un máximo de 15 puntos. La puntuación se realizará mediante la siguiente fórmula: RP= Pmax X RPi(d)/((1/3)xPE(d)) Siendo: RP: Puntuación de la reducción de plazo ofertada Pmax: Puntuación máxima del apartado (15 puntos) RPi(d). Reducción de plazo ofertada expresada en días naturales PE(d). Plazo de ejecución de la obra expresado en días naturales C/ Fernando El Católico, 18 | 21003 Huelva | T 959 494 600 | www.diphuelva.es Pág. 11 VALORACIÓN GLOBAL DE LAS OFERTAS (Hasta 100 puntos) La valoración global de las ofertas se realizará según los criterios de los anteriores apartados , sobre las ofertas que hayan sido admitidas, del siguiente modo: La puntuación global “PG” de una propuesta será la siguiente: PGI = (OE)+ (IPG) + (RP) Siendo: PGI; Puntuación global de la oferta. (Máx. 100 puntos) RP: Puntuación de la Reducción del Plazo de ejecución de las obras. (Máx. 15 puntos) OE: Puntuación de la Oferta Económica. (Máx. 70 puntos) IPG: Puntuación del Incremento del Plazo de Garantía. (Máx. 15 puntos) Con arreglo a lo dispuesto en los artículos 151.1 del TRLCSP y 22 del Real Decreto 817/2009, la Mesa de Contratación clasificará, por orden decreciente, las proposiciones presentadas y que no hayan sido declaradas desproporcionadas o anormales, o hayan sido descartadas por no cumplir el porcentaje máximo de subcontratación o hayan sido excluidas por cualquier otro motivo. Para realizar dicha clasificación, atenderá a los criterios de adjudicación señalados en el Pliego o en Anuncio, pudiendo solicitar para ellos cuantos informes técnicos estime pertinentes. Art. 11º ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO De conformidad con lo dispuesto por el art. 151 del el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, el órgano de contratación clasificará, por orden decreciente, las proposiciones presentadas, según los criterios de adjudicación señalados en el presente PLIEGO. Cuando el único criterio a considerar sea el precio, se entenderá que la oferta económicamente más ventajosa es la que incorpora el precio más bajo. Se requerirá al licitador que haya presentado la oferta económicamente más ventajosa para que, dentro del plazo de diez días hábiles, a contar desde el siguiente a aquél en que hubiera recibido el requerimiento, presente la documentación que acredite la posesión y validez de lo comprometido mediante la declaración responsable y declaración jurada, así como el aval que corresponda. El órgano de contratación deberá adjudicar el contrato dentro de los cinco días hábiles siguientes a la recepción de la documentación. La adjudicación del contrato se notificará a los interesados mediante correo electrónico a la dirección que los licitadores o candidatos hubiesen designado al presentar sus proposiciones, en los términos establecidos en el art. 28 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos. C/ Fernando El Católico, 18 | 21003 Huelva | T 959 494 600 | www.diphuelva.es Pág. 12 El perfeccionamiento del contrato tendrá lugar por la formalización del mismo. Será preceptiva la formalización escrita del contrato pero la falta de este requisito no afectará a la validez de la obligación. Art. 12º PERFECCIONAMIENTO Y FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO El contrato se perfecciona con su formalización y se entenderá celebrado en el lugar donde se encuentre la sede del órgano de contratación. El perfeccionamiento tendrá lugar no más tarde de los 15 días hábiles siguientes a aquel en se remita la adjudicación a los licitadores. En el caso de que el adjudicatario sea una unión temporal de empresarios, deberá aportar la escritura pública de formalización de la misma, cuya duración será coincidente con la del contrato hasta su extinción. El contrato se formalizará en documento administrativo que se ajuste con exactitud a las condiciones de la licitación no más tarde de los quince días hábiles siguientes a aquél en que se reciba la notificación de la adjudicación a los licitadores o candidatos, constituyendo dicho documento título suficiente para acceder a cualquier registro público. El contratista podrá solicitar que el contrato se eleve a escritura pública, corriendo de su cargo los correspondientes gastos. En ningún caso se podrán incluir en el documento en que se formalice el contrato cláusulas que impliquen alteración de los términos de la adjudicación. La formalización del contrato se publicará en el perfil de contratante del órgano de contratación. Cuando por causas imputables al adjudicatario no se hubiese formalizado el contrato dentro del plazo indicado, la Administración podrá acordar la incautación sobre la garantía definitiva un importe del 3% del presupuesto del contrato. Art. 13º EFECTOS JURÍDICOS DE LA OBLIGACIÓN CONTRACTUAL Son los que se desprenden del presente Pliego de Condiciones y en su defecto, se estará a lo dispuesto en la legislación citada en el artículo 2º. La persona contratista estará obligado al cumplimiento de todas las disposiciones vigentes en materia laboral, de Seguridad Social, así como cuantas disposiciones sean de aplicación al contrato en materia de Seguridad y Salud en las obras de construcción. (R.D. 1627/97 de 24 de Octubre). La persona contratista estará obligado, asimismo, a elaborar el Plan de Seguridad y Salud y remitirlo al Coordinador para su informe, en el plazo de UN MES desde la notificación de la adjudicación definitiva. Antes de la firma de la Comprobación del Replanteo, deberá acreditar: 1. La apertura del centro de trabajo y comunicarlo al Coordinador y al Director de la obra. C/ Fernando El Católico, 18 | 21003 Huelva | T 959 494 600 | www.diphuelva.es Pág. 13 2. Asimismo viene obligado a la colocación de un cartel anunciador de formato y características tipo, cuyo modelo podrá descargar en el PERFIL DE CONTRATANTE de la Diputación Provincial de Huelva (Modelos). Los carteles correrán a cargo de la persona contratista, tanto en su ejecución, como su colocación y conservación a lo largo de la duración de la obra, situándose en el lugar que fije la Dirección Técnica de la obra. No se admitirá ninguna certificación si el cartel no está colocado en la obra. 3. Relación de Subcontratistas. El adjudicatario deberá presentar por escrito la intención de celebrar los subcontratos, señalando la parte de las obras que se pretenden subcontratar, presupuesto de las mismas y la identidad del subcontratista, justificando suficientemente la aptitud de éste para ejecutarla por referencia a los elementos técnicos y humanos de que dispone poniéndolos a disposición de las obras, y su experiencia, con las correspondientes referencias de obras en las que han participado e importes contratados, etc. La Diputación de Huelva podrá acordar no dar curso a las certificaciones de obra hasta que el contratista haya presentado en debida forma los documentos anteriormente señalados, sin que ello pueda originar derecho al cobro de intereses de demora por retraso en el pago de dichas certificaciones. Antes del comienzo de la obra, se presentará por la Empresa Constructora para su aprobación por la Dirección Técnica el Plan de ejecución de obra o Programa aprobado se considerarán parte integrante del contrato a efectos de su exigibilidad. Cualquier modificación de este Plan deberá estar sujeta a la aprobación de la Dirección. La persona Contratista estará obligado a cumplir el contrato dentro del plazo fijado para la realización del mismo, así como los plazos parciales señalados para su ejecución sucesiva. Cuando la persona contratista, por causas imputables al mismo, hubiere incurrido en demora respecto al cumplimiento del plazo total, la Administración podrá optar indistintamente por la resolución del contrato o por la imposición de las penalidades previstas en el art. 212 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. Cuando las penalidades por demora alcancen un múltiplo del 5 por 100 del precio del contrato, el órgano de contratación estará facultado para proceder a la resolución del mismo o acordar la continuidad de su ejecución con imposición de nuevas penalidades. Esta misma facultad tendrá la Administración respecto al incumplimiento por parte de la persona contratista de los plazos parciales, cuando se hubiere previsto en el Pliego de cláusulas administrativas particulares o cuando la demora en el cumplimiento de aquellos haga presumir razonablemente la imposibilidad del cumplimiento del plazo total. Será obligación de la persona contratista indemnizar todos los daños y perjuicios que se causen a terceros como consecuencia de las operaciones que requiera la ejecución del contrato. Cuando tales daños y perjuicios hayan sido ocasionados como consecuencia inmediata y directa de una orden de la Administración será ésta responsable dentro de los límites señalados en las leyes. También será la Administración responsable de los daños que se C/ Fernando El Católico, 18 | 21003 Huelva | T 959 494 600 | www.diphuelva.es Pág. 14 causen a terceros como consecuencia de los vicios del proyecto elaborado por ella misma en el contrato de obras o en el de suministro de fabricación. Los terceros podrán requerir previamente, dentro del año siguiente a la producción del hecho, al órgano de contratación para que éste, oída la persona contratista, se pronuncie sobre a cuál de las partes contratantes corresponde la responsabilidad de los daños. El ejercicio de esta facultad interrumpe el plazo de prescripción de la acción civil. La reclamación de aquéllos se formulará, en todo caso, conforme al procedimiento establecido en la legislación aplicable a cada supuesto. La ejecución del contrato se realizará por riesgo y ventura de la persona contratista, sin perjuicio de lo establecido para el de obras en el art. 231 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. Art. 14º FINANCIACIÓN Y CUMPLIMIENTO DE LAS PRESTACIONES POR LA ADMINISTRACIÓN Las obligaciones económicas derivadas de los contratos a que hace referencia este PLIEGO se financiará con cargo a los Presupuestos Provinciales, en la que existe consignación presupuestaria suficiente en la aplicación 40500-45316-61900 Inversiones Financieras Sostenibles 2016. Carreteras Provinciales. El contratista tendrá derecho al abono de las obras que realmente ejecute, con arreglo a los precios convenidos. A los efectos del pago se expedirán mensualmente certificaciones, cuyo modelo podrá descargar en el PERFIL DE CONTRATANTE de la Diputación Provincial de Huelva (Modelos), que comprendan la obra ejecutada durante dicho período de tiempo, cuyos abonos tienen el concepto de pagos a buena cuenta sujetos a las rectificaciones y variaciones que se produzcan en la medición final y sin suponer, en forma alguna, aprobación y recepción de las obras que comprenden. El pago del precio se efectuará tras la presentación de las correspondientes facturas, las cuales deben venir acompañadas de las certificaciones de obra aprobadas a que correspondan. Desde el momento de la presentación de la factura en el registro administrativo por la empresa adjudicataria, la Diputación de Huelva dispondrá de 30 días para su aprobación. Art. 15º PAGO DE GASTOS Serán de cuenta del contratista los gastos de los materiales, de su propio personal y los de los representantes de la Administración que sean necesarios para la realización de la Comprobación del Replanteo. Debiendo hacer efectivos los últimos en forma, plazo y cuantía que regulen las disposiciones vigentes que serán ingresadas por el contratista en el mismo plazo y dependencia a que alude el artículo anterior. C/ Fernando El Católico, 18 | 21003 Huelva | T 959 494 600 | www.diphuelva.es Pág. 15 Igualmente correrán a cargo del adjudicatario cuantos impuestos devenguen como consecuencia del presente contrato, incluso aquellos que por Ley se giren a nombre o puedan repercutir en la Diputación. Art. 16º REVISIÓN DE PRECIOS En tanto que el contrato a que se refiere el presente Pliego, tiene una duración inferior a un año, no se revisarán los precios. Art. 17º CLÁUSULAS FACULTATIVAS Todas las instalaciones electromecánicas y de fontanería deberán ejecutarse por instalador con calificación suficiente otorgada por el Organismo competente. Serán de cuenta del contratista la gestión y abono de las que impongan los Organismo correspondientes para el correcto funcionamiento de las referidas instalaciones electromecánicas y de fontanería proyectadas o auxiliares. Podrán designarse delegados inspectores con amplias facultades de vigilancia, acceso a locales y examen de documentos en relación con el cumplimiento del contrato y su objeto con independencia de las que están atribuidas a la dirección técnica de las obras. El presente PLIEGO se entenderá automáticamente modificado sin necesidad de declaración especial, en el sentido que señalen las disposiciones legales o reglamentarias, que sobre Contratación de obras públicas, sus incidencias o derivados, puedan dictarse con fuerza obligatoria para las obras a que se refiere el presente Pliego, por los Organismos competentes. El contrato se ejecutará con sujeción a lo establecido en su clausulado y en los pliegos, y de acuerdo con las instrucciones que para su interpretación diere al contratista el órgano de contratación. El contratista será responsable de la calidad técnica de los trabajos que desarrolle y de las prestaciones y servicios realizados, así como de las consecuencias que se deduzcan para la Administración o para terceros de las omisiones, errores, métodos inadecuados o conclusiones incorrectas en la ejecución del contrato. Art. 18º EXTINCIÓN DEL CONTRATO El contrato se extinguirá por cumplimiento o por resolución. El contrato se entenderá cumplido por el contratista cuando éste haya realizado, de acuerdo con los términos del mismo y a satisfacción de la Administración, la totalidad de su objeto. C/ Fernando El Católico, 18 | 21003 Huelva | T 959 494 600 | www.diphuelva.es Pág. 16 En todo caso su constatación exigirá por parte de la Administración un acto formal y positivo de Recepción o conformidad dentro del mes siguiente a su terminación. A la Recepción de las obras, a su terminación, concurrirá un facultativo designado por la Administración representante de ésta, el facultativo encargo de la dirección de las obras y el contratista asistido, si lo estima oportuno, de su facultativo. Si se encuentran las obras en buen estado y con arreglo a las prescripciones previstas, el funcionario técnico designado por la Administración contratante y representante de ésta las dará por recibidas, levantándose la correspondiente acta y comenzando entonces el plazo de garantía. Cuando las obras no se hallen en estado de ser recibidas se hará constar así en el Acta y el director de las mismas señalará las instrucciones precisas fijando un plazo para remediar aquéllas. Si transcurrido dicho plazo el contratista no lo hubiere efectuado, podrá concedérsele otro nuevo plazo improrrogable o declarar resuelto el contrato. El plazo de garantía será de doce meses, a contar desde la fecha de Recepción. Dentro del plazo de tres meses contados a partir de la recepción el órgano de contratación deberá aprobar la Certificación final de las obras ejecutadas, que será abonada al contratista a cuenta de la liquidación del contrato. Si la obra se arruina con posterioridad a la espiración del plazo de garantía por vicios ocultos de la construcción, debido a incumplimiento del contrato por parte del contratista, responderá éste de los daños y perjuicios durante el término de quince años a contar desde la recepción. Transcurrido este plazo sin que se haya manifestado ningún daño o perjuicio, quedará totalmente extinguida la responsabilidad del contratista. Son causas de Resolución del Contrato, las señaladas en el art. 223 y en el art. 237 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, considerándose obligaciones contractuales esenciales a los efectos previstos en el apartado f) del citado art. 223, el incumplimiento de cualquiera de las obligaciones en materia de Seguridad y Salud. Art. 19º PRERROGATIVAS DE LA ADMINISTRACIÓN Y JURISDICCIÓN COMPETENTE Dentro del límite y con sujeción a los requisitos y efectos señalados en la Ley, el órgano de contratación ostenta la prerrogativa de interpretar el contrato, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificarlo por razones de interés público, acordar su resolución y determinar los efectos de ésta. Los acuerdos correspondientes podrán fin a la vía administrativa y serán inmediatamente ejecutivos. El orden jurisdiccional contencioso - administrativo será el competente para resolver las controversias que surjan entre las partes. C/ Fernando El Católico, 18 | 21003 Huelva | T 959 494 600 | www.diphuelva.es Pág. 17 MODELO DE DECLARACIÓN RESPONSABLE (sobre nº 1) D./Dª _______________________________________________________________ con domicilio en _______________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ NIF_________________ actuando en nombre propio, o, en su caso, en representación de ____________________________________________________________________________ con domicilio para notificaciones en _______________________________________________ ____________________________________________________________________________ NIF _________________ declaro que este licitador no se encuentra incurso en caso alguno de incompatibilidad para contratar, conforme al artículo 60 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, está al corriente de las obligaciones fiscales y con la Seguridad Social y que, enterado del procedimiento que se sigue por la Diputación de Huelva para contratar la ejecución de obras para la RECICLADO DE FIRME EN LA C.P. HU 5101 DE CALAÑAS AL CERRO, Ref. 16obA35, acepta expresamente las condiciones generales y especiales que rigen dicha contratación (pliegos, y Proyectos, y Estudios de Seguridad y Salud,) que conoce en su integridad, y afirma que las prestaciones que comprende están claramente comprendidas dentro de nuestros fines, objeto o ámbito de actividad a tenor de lo reflejado en los estatutos o reglas fundacionales, teniendo la suficiente solvencia económica y financiera y técnica para la ejecución de la misma. A efecto de lo previsto por el art. 86,1 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas en relación con el párrafo segundo del art. 145.4 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, relaciono las empresas pertenecientes al mismo grupo que concurren a la licitación: Conforme a lo previsto por el art. 227 a) del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, este licitador indica que tiene la intención de subcontratar las siguientes partidas de la obra: Persona de contacto ___________________________________________________________ Correo electrónico ______________________________Teléfono _______________________ Lugar, fecha y firma del proponente. C/ Fernando El Católico, 18 | 21003 Huelva | T 959 494 600 | www.diphuelva.es Pág. 18 MODELO DE PROPOSICIÓN ECONÓMICA (sobre nº 2) D./Dª ________________________________________________________________ con domicilio en _______________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ NIF_________________ actuando en nombre propio, o, en su caso, en representación de ____________________________________________________________________________ con domicilio para notificaciones en _______________________________________________ ____________________________________________________________________________ NIF _________________ declaro que este licitador no se encuentra incurso en caso alguno de incompatibilidad para contratar, conforme al artículo 60 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, que está al corriente de las obligaciones fiscales y con la Seguridad Social y que, enterado del procedimiento que se sigue por la Diputación de Huelva para contratar la ejecución de obras para RECICLADO DE FIRME EN LA C.P. HU 5101 DE CALAÑAS AL CERRO, Ref. 16obA35, acepta expresamente las condiciones generales y especiales que rigen dicha contratación, que conoce en su integridad, y afirma que las prestaciones que comprende están claramente comprendidas dentro de nuestros fines, objeto o ámbito de actividad a tenor de lo reflejado en los estatutos o reglas fundacionales, teniendo la suficiente solvencia económica y financiera y técnica para la ejecución de la misma, ofreciendo los precios, incluido todos los todos los tributos y gastos necesarios para su ejecución, del siguiente lote: OFERTA SIN I.V.A. I.V.A. 21% CON I.V.A. Compromiso de incremento sobre el plazo de garantía (años) Compromiso de Reducción de Plazo de ejecución (en días) Lugar, fecha y firma del proponente. Persona de contacto ___________________________________________________________ Correo electrónico ___________________________________ Teléfono __________________ DILIGENCIA.- para hacer constar que el presente PLIEGO fue aprobado por Decreto del Iltmo. Sr. Presidente de esta misma fecha. Huelva, 2 de agosto de 2016 EL SECRETARIO GENERAL, C/ Fernando El Católico, 18 | 21003 Huelva | T 959 494 600 | www.diphuelva.es
