Pliego de Cláusulas Administrativas APROVECHAMIENTO

Pliego de Cláusulas Administrativas
Ref.: 14afA52, CPV 77211000-2
Tipo contrato: Especial (aprovechamiento forestal)
Procedimiento: Abierto
Tipo licitación: 10 €/Ha.
APROVECHAMIENTO FORESTAL DE
LAS FINCAS LOS BALCONES Y EL CALABAZAR
Art.
1º
2º
3º
4º
5º
6º
7º
8º
9º
10º
11º
12º
13º
14º
15º
--
Pág.
OBJETO DEL CONTRATO ................................................................ 3
RÉGIMEN JURÍDICO y JURISDICCIÓN COMPETENTE .................. 3
PRESUPUESTO DEL CONTRATO.................................................... 3
DURACIÓN DEL CONTRATO............................................................ 4
CAPACIDAD Y SOLVENCIA DEL CONTRATISTA ............................ 4
PRESENTACIÓN DE LAS PROPOSICIONES ................................... 5
CRITERIOS DE SELECCIÓN Y ......................................................... 6
ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO .................................................... 6
PERFECCIONAMIENTO Y FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO ..... 7
DIRECCIÓN TÉCNICA DEL APROVECHAMIENTO.......................... 7
CONDICIONES GENERALES DE EJECUCIÓN ................................ 8
CONFORMIDAD DEL APROVECHAMIENTO.................................... 9
DAÑOS Y PERJUICIOS ..................................................................... 9
LICENCIAS Y AUTORIZACIONES..................................................... 9
GARANTÍA ......................................................................................... 9
MODELO DE PROPOSICIÓN .......................................................... 10
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Art. 1º
OBJETO DEL CONTRATO
El contrato al que se refiere el presente Pliego tiene por objeto el aprovechamiento de
los productos maderables existentes en la finca “Los Balcones” sita en los términos municipales
de Almonaster la Real y El Campillo y “El Calabazar” en el T. M de Calañas, propiedad de la
Diputación de Huelva, obtenidas de la ejecución por el/la contratista de los trabajos necesarios
conforme a lo señalado en el presente Pliego de Cláusulas Administrativas y de Prescripciones
Técnicas.
Código CPV: 77211000-2 (Servicios relacionados con la explotación forestal).
Los licitadores con dudas de carácter técnico podrán contactar con D. Manuel Velez
Arias: [email protected]
Art. 2º
RÉGIMEN JURÍDICO Y JURISDICCIÓN COMPETENTE
El contrato, al que se refiere el presente pliego, tiene carácter administrativo especial,
tal y como establece el Art. 19 del Texto Refundido de la Ley Contratos del Sector aprobado
por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre; Real Decreto 1098/2001, de 12 de
octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las
Administraciones Públicas; Ley 7/85, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local;
Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprueba el texto refundido de
las disposiciones vigentes en materia de Régimen Local.
Cuantas incidencias se deriven de la preparación y adjudicación del presente
contrato, serán resueltas en primer término por el órgano de contratación.
En lo no previsto en el presente pliego, pliego de prescripciones técnicas ni en el
contrato, se aplicará con carácter subsidiario las vigentes disposiciones administrativas sobre
aprovechamientos forestales así como las de patrimonio.
El órgano jurisdiccional competente para resolver las cuestiones litigiosas que se
planteen en el desenvolvimiento del presente contrato, serán los Tribunales con sede en
Huelva.
Art. 3º
PRESUPUESTO DEL CONTRATO
No se establece contraprestación o pago al contratista.
El tipo de licitación es de 10 €/Ha, que será mejorable al alza, debiendo presentarse
la oferta según el modelo de proposición económica establecido al efecto en este Pliego.
El precio estimado del contrato, en razón del número de hectáreas de terreno de
titularidad provincial sobre las que se va a actuar (115 Has), se establece en 1.150 €.
El precio del contrato será el que resulte de la adjudicación adoptada por el órgano de
contratación, de acuerdo con la oferta económica realizada por la empresa adjudicataria.
La adjudicación del aprovechamiento se efectúa a riesgo y ventura y su importe
se ingresará antes de la formalización del contrato.
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Art. 4º
DURACIÓN DEL CONTRATO
El plazo total de ejecución del presente aprovechamiento será el fijado en el Pliego de
Prescripciones Técnicas y comenzará a contar desde el día en que se formalice el presente
contrato.
El contratista estará obligado a realizar los trabajos dentro del plazo total fijado para la
realización del aprovechamiento.
Si se produjere retraso en la ejecución por motivos no imputables al contratista, el
órgano de contratación podrá conceder una ampliación del plazo de ejecución que será, por lo
menos, igual al tiempo perdido, a no ser que el contratista pidiese otro menor.
Art. 5º
CAPACIDAD Y SOLVENCIA DEL CONTRATISTA
Sólo podrán contratar con el sector público las personas naturales o jurídicas,
españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar, no estén incursas en una
prohibición de contratar, y acrediten su solvencia económica, financiera y técnica o profesional
o, en los casos en que así lo exija el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector
Público.
La capacidad de obrar de las empresas que fueren personas jurídicas se acreditará
mediante la escritura o documento de constitución, los estatutos o el acto fundacional, en los
que consten las normas por las que se regula su actividad, debidamente inscritos, en su caso,
en el Registro público que corresponda. Si es empresario/a individual, mediante el Documento
Nacional de Identidad.
Los licitadores deberán contar, así mismo, con la habilitación empresarial o
profesional que, en su caso, sea exigible para la realización de la actividad o prestación que
constituya el objeto del contrato. Por ello, deberá acreditarse que la persona física o jurídica
pertenece al sector forestal.
No podrán contratar con el sector público las personas en quienes concurra alguna
de las circunstancias relacionadas en el art. 60 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del
Sector Público.
La solvencia económica y financiera del empresario podrá acreditarse presentando
Declaraciones apropiadas de entidades financieras o, en su caso, justificante de la existencia
de un seguro de indemnización por riesgos profesionales.
Si, por una razón justificada, la entidad no está en condiciones de presentar las
referencias solicitadas, se le autorizará a acreditar su solvencia económica y financiera por
medio de cualquier otro documento que se considere apropiado por el órgano de contratación.
La solvencia técnica se acreditará por la presentación de una Relación de los
principales aprovechamientos realizados en los últimos tres años, que indique el importe, las
fechas, el lugar de ejecución y beneficiarios públicos o privados de los mismos, con indicación
de los nombres del organismo o empresa contratante. Deberán aportarse las Actas de
conformidad o los documentos que acrediten la correcta ejecución de los aprovechamientos
relacionados. Al menos uno de los aprovechamientos relacionados deberá ser de
presupuesto análogo al que se licita. Se consideran
de carácter análogo, los
aprovechamientos de otro tipo de maderas.
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Art. 6º
PRESENTACIÓN DE LAS PROPOSICIONES
Las proposiciones se presentarán en el Servicio de CONTRATACIÓN de la
DIPUTACIÓN PROVINCIAL, sito en la calle Fernando el Católico nº 18 de HUELVA, finalizando
el plazo el martes 3 de marzo de 2015, a las 13:00 horas.
Cuando se envíen por correo deberá justificarse la fecha y hora de imposición en la
oficina de Correos sin superar el plazo anteriormente reseñado y anunciar la remisión,
preferentemente mediante correo electrónico a la dirección [email protected], o
mediante fax al nº 959494740.
La persona licitadora presentará la documentación exigida para tomar parte en la
licitación en dos sobres cerrados y firmados por la persona licitadora o quien lo represente,
haciendo constar en cada uno de ellos su respectivo contenido. No obstante, el sobre nº 1
podrá presentarse abierto, con objeto de poder examinar la documentación.
El sobre nº 1 se subtitulará “Documentación” e incluirá una DECLARACIÓN
RESPONSABLE, según MODELO disponible en el PERFIL DE CONTRATANTE, en la que
el licitador declare bajo su responsabilidad no hallarse comprendido en ninguna de las
circunstancias relacionadas en el art. 60 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector
Público, se halla al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y de Seguridad
Social y tiene suficiente solvencia económica y financiera y técnica o profesional para la
ejecución del contrato.
Deberá señalar a una persona que sirva para relacionarse con el órgano de
contratación, facilitando un número de teléfono, una dirección y un correo electrónico para
efectuar las notificaciones, de conformidad con lo establecido en el art. 151 del el Texto
Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público y en el art. 28 de la Ley 11/2007, de 22 de
junio, de acceso electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos.
La empresa licitadora, a cuyo favor recaiga la propuesta de adjudicación, deberá
acreditar ante el órgano de contratación, previamente a la adjudicación del contrato, la
posesión y validez de lo comprometido mediante la declaración responsable:
-
la personalidad del licitador y de su representante o apoderado, en su caso,
acompañado en este segundo supuesto de poder de representación. Podrá
excluirse su presentación si ya se acredito la personalidad con anterioridad
y no ha sufrido modificaciones, haciéndolo constar en la declaración
responsable.
-
la solvencia económica o financiera, y técnica o profesional, de conformidad con el
art. 5º del presente PLIEGO.
-
Hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la
Seguridad Social y haber constituido la correspondiente garantía definitiva.
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El sobre nº 2 se subtitulará “Proposición Económica” y contendrá la oferta
económica redactada conforme al MODELO DE PROPOSICIÓN que figura al final del PLIEGO
DE CONDICIONES, debidamente fechada, firmada y sellada, con el total de la oferta.
En la proposición económica se entenderán excluidos a todos los efectos los tributos,
tasas y cánones de cualquier índole que sean de aplicación, así como todos los gastos que se
originen para el adjudicatario, como consecuencia del cumplimiento de las obligaciones
contempladas en el presente PLIEGO, según lo señalado por el art. 3º.
Cada licitador/a solamente podrá presentar una proposición económica, no siendo
admitidas aquéllas cuyo importe sea superior al presupuesto de licitación.
No se aceptarán aquellas proposiciones que tengan omisiones, errores o tachaduras
que impidan conocer claramente todo aquello que la Administración estime fundamental para la
oferta.
Con el objeto de reducir costes y facilitar su posterior manejo se interesa la
inclusión
en
los
sobres
la
documentación
anteriormente
referenciada,
EXCLUSIVAMENTE, de forma informática, mediante CDs, pendrive, etc., en un formato de
uso general, como PDF.
En todo caso será imprescindible la presentación en papel de la declaración
responsable (sobre nº 1) y la proposición económica (sobre nº 2).
Art. 7º
CRITERIOS DE SELECCIÓN
El Órgano de contratación tendrá alternativamente la facultad de adjudicar el contrato
a la proposición más ventajosa, utilizando como único criterio de adjudicación el del precio
más ALTO, o declarar desierto el procedimiento.
Art. 8º
ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO
De conformidad con lo dispuesto por el art. 151 del Texto Refundido de la Ley de
Contratos del Sector Público, el órgano de contratación clasificará, por orden decreciente, las
proposiciones presentadas, según los criterios de adjudicación señalados en el PLIEGO DE
CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS. Cuando el único criterio a considerar sea el precio, se
entenderá que la oferta económicamente más ventajosa es la que incorpora el precio más
elevado.
Se requerirá a la persona licitadora que haya presentado la oferta económicamente
más ventajosa para que, dentro del plazo de diez días hábiles, a contar desde el siguiente a
aquél en que hubiera recibido el requerimiento, presente la documentación justificativa de
hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad
Social o autorice al órgano de contratación para obtener de forma directa la acreditación de
ello, de disponer efectivamente de los medios que se hubiese comprometido a dedicar o
adscribir a la ejecución del contrato conforme al art. 64.2 del Texto Refundido.
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El órgano de contratación deberá adjudicar el contrato dentro de los cinco días
hábiles siguientes a la recepción de la documentación.
Una vez comunicada la adjudicación, la persona adjudicataria deberá personarse en
el plazo de 10 días hábiles en el Servicio de Contratación, previo ingreso del precio del
contrato conforme a lo dispuesto en el Art. 3 del presente pliego, a los efectos de firmar el
correspondiente contrato.
La adjudicación del contrato se publicará en el PERFIL DE CONTRATANTE y se
notificará a los interesados mediante correo electrónico a la dirección que los licitadores o
candidatos hubiesen designado al presentar sus proposiciones, en los términos establecidos en
el art. 28 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los Ciudadanos a los
Servicios Públicos.
Art. 9º
PERFECCIONAMIENTO Y FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO
El perfeccionamiento del contrato tendrá lugar por la formalización del mismo.
Art. 10º
DIRECCIÓN TÉCNICA DEL APROVECHAMIENTO.
El órgano de contratación designará a un Director Técnico del contrato que será
directamente responsable de la comprobación, coordinación y vigilancia tanto durante la
ejecución del aprovechamiento contratado como al término del mismo, todo ello de
conformidad con lo dispuesto en el Pliego de Prescripciones técnicas. Para el cumplimiento de
estos fines, el contratista facilitará al Responsable la visita y examen de la ejecución en
cualquier momento de ésta, en especial, para comprobar las mediciones, bien antes del Acta
de Entrega de los terrenos o después de producirse el aprovechamiento contratado.
El Director del trabajo deberá, en el Acta de Conformidad, mostrar la aprobación de
la ejecución realizada, debiendo, en caso contrario, reflejar en la misma los motivos de la
disconformidad y el plazo que, en su caso, se le otorgue al contratista para la subsanación de
los defectos observados.
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Art. 11º
CONDICIONES GENERALES DE EJECUCIÓN
1ª.- El contratista ejecutará el aprovechamiento con estricta sujeción a las
estipulaciones contenidas en este Pliego, en el Pliego de Condiciones Técnicas y
conforme a las instrucciones que para el cumplimiento del contrato diere al
adjudicatario el Director Técnico del aprovechamiento. Son obligaciones
principales junto al aprovechamiento de los recursos naturales renovables del
monte, ejecutar una serie de operaciones materiales indispensable para el buen
estado de los terrenos forestales cuyos productos van a ser aprovechados
conforme al Pliego de Condiciones Técnicas, de manera que quede garantizada
la persistencia y capacidad de renovación de los mismos.
2ª.- El contratista queda obligado no solo a la correcta ejecución de los trabajos si no
también a la conservación del monte, y por tanto al cumplimiento de la
normativa en Medio Ambiente y a hacerla observar a cuanto personal emplee.
Igualmente estará obligado a cumplir las disposiciones vigentes en materia
laboral, de seguridad social y de prevención de riesgos laborales, aplicables a la
ejecución del aprovechamiento forestal y a sus relaciones con el personal que
emplee.
3ª.- La ejecución del contrato tendrá lugar exclusivamente en los terrenos y en la
forma definidos en el Pliego de Condiciones Técnicas, siendo de cuenta del
adjudicatario los desplazamientos y los gastos de transporte necesarios para
ello.
4ª.- No le estará permitida la entrada con animales domésticos o de campaña
(perros, caballos, etc).
5ª.- El plazo de ejecución es de obligado cumplimiento para el contratista, no
pudiendo excederse, salvo que el órgano de contratación concediere la
ampliación del mismo de conformidad con lo establecido en el Art. 4 de este
Pliego.
6ª.- Una vez obtenidos los productos del monte que hayan sido adjudicados, para
que pueda obtener la conformidad con la ejecución realizada, el contratista tiene
la obligación de ejecutar las tareas necesarias para la eliminación de residuos en
los terrenos objeto de aprovechamiento. En todo caso, será especialmente
obligatorio y exigible lo anterior cuando, por la omisión de estas tareas, exista
algún tipo de riesgo de deterioro del medio natural
7ª.- La maquinaria, utensilios y materiales a utilizar en la ejecución del
aprovechamiento deberán reunir las calidades y características expresadas en
el Pliego de Condiciones Técnicas.
8ª.- El órgano de contratación no autorizará la cesión del contrato cuando las
cualidades técnicas o personales del contratista hubieren sido razón
determinante para la adjudicación del mismo.
9ª.- Será de cuenta del contratista indemnizar los daños y perjuicios que se
ocasionen a terceros como consecuencia de las operaciones que requiera la
ejecución del contrato desde la fecha de entrega del aprovechamiento hasta la
fecha en que se verifique el reconocimiento final.
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Art. 12º
CONFORMIDAD DEL APROVECHAMIENTO.
Dentro del mes siguiente al de la finalización del plazo de ejecución, habrá de
producirse la constatación de la correcta ejecución del contrato. Ésta se efectuará mediante
acta, en la que se exprese la aceptación de la ejecución realizada, suscrita por el Director
técnico del aprovechamiento en presencia del contratista.
En los casos en que en el acto de constatación, el Director estimare que no se han
eliminado los residuos, originados por la ejecución del aprovechamiento de los productos o el
terreno forestal no se encuentre en las condiciones previstas en el Pliego de Condiciones
Técnicas, podrá concederse por la Administración un plazo para que el contratista subsane
esta deficiencia. Una vez expirado el plazo, si el contratista no hubiere llevado a cabo los
trabajos ordenados, procederá la resolución del contrato con indemnización de los daños y
perjuicios ocasionados.
Si del acto de comprobación se desprendiera que el contratista hubiere ejecutado el
aprovechamiento de forma incorrecta produciendo daños en la masa forestal, se reflejará en el
Acta, siendo causa de resolución del contrato, con indemnización de los daños ocasionados al
medio natural, sin perjuicio de otras responsabilidades a que pudiera haber lugar, por si
estuviéramos ante una conducta constitutiva de ilícito administrativo o incluso penal.
Art. 13º
DAÑOS Y PERJUICIOS
La persona o empresa contratista será responsable, durante la ejecución de los
trabajos, de todos los daños y perjuicios, directos e indirectos, que se puedan ocasionar a
cualquier persona, propiedad o servicio, público o privado, como consecuencia de los actos,
omisiones o negligencias del personal a su cargo o de una deficiente organización de los
trabajos.
Art. 14º
LICENCIAS Y AUTORIZACIONES
El Adjudicatario, de por si o como sustituto de la Administración, está obligado a
gestionar el otorgamiento de cuantas licencias, impuestos, autorizaciones o requerimientos
establecidos en las normas y ordenanzas municipales y de cualquier otro organismo público
sean necesarios para la realización de los trabajos.
En el caso de que la Diputación de Huelva cuente con los permisos, licencias o
autorizaciones correspondientes, el adjudicatario/a se subrogará en la posición de la Diputación
de Huelva a los efectos del cumplimiento de todas las obligaciones y recomendaciones fijadas
en la autorización, que formará parte de las obligaciones del contrato.
Art. 15
GARANTÍA
Conforme al Art. 95 del TRLCSP, el licitador que resulte propuesto para la
adjudicación, deberá prestar una garantía definitiva de 11.500 € (5% del producto bruto del
aprovechamiento que se estima en 230.000 €).
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MODELO DE PROPOSICIÓN
D./Dª _______________________________________________________________
con domicilio en _______________________________________________________________
____________________________________________________________________________
NIF_________________ actuando en nombre propio, o, en su caso, en representación de
____________________________________________________________________________
con domicilio para notificaciones en _______________________________________________
____________________________________________________________________________
NIF _________________ declaro que este licitador no se encuentra incurso en caso alguno de
incompatibilidad para celebrar este contrato, conforme al artículo 60 del Texto Refundido de la
Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011,
de 14 de noviembre, que esta al corriente de las obligaciones fiscales y con la Seguridad
Social y que, enterado del procedimiento que se sigue por la Diputación de Huelva para
contratar el Aprovechamiento forestal de las fincas “Los Balcones” y “El Calbazar”
propiedad de la Diputación de Huelva. (Ref.- 14afA52), acepta expresamente las condiciones
generales y especiales que rigen dicha contratación, que conoce en su integridad, y afirma que
las prestaciones que comprende están claramente comprendidas dentro de nuestros fines,
objeto o ámbito de actividad a tenor de lo reflejado en los estatutos o reglas fundacionales,
teniendo la suficiente solvencia económica y financiera y técnica para la ejecución de la misma,
ofreciendo los precios, incluido todos los tributos y gastos derivados de la ejecución del
contrato por valor de:
_____ €/Ha.
Lugar, fecha y firma del proponente.
Persona de contacto ___________________________________________________________
Correo electrónico ___________________________________ Teléfono __________________
NOTA IMPORTANTE: una vez completada con todos los datos, introducir esta oferta en un
sobre, cerrar el mismo y poner el nombre de la persona/empresa/entidad que hace la oferta.
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