SUMINISTRO DE BIOCIDAS PARA EL SERVICIO DE CONTROL DE

Pliego de Cláusulas Administrativas
Ref.: 16suA1
Tipo contrato: suministro
Procedimiento: Abierto
Duración: 12 meses
Presupuesto sin I.V.A.; 91.189,60 €
I.V.A 21%: 19.150,00 €
Presupuesto total anual (IVA 21 % incluido):110.339,60 €
SUMINISTRO DE BIOCIDAS PARA
EL SERVICIO DE CONTROL DE MOSQUITOS
Pág.
1º OBJETO DEL CONTRATO........................................................ 3
2º RÉGIMEN JURÍDICO................................................................. 3
3º PERFIL DE CONTRATANTE..................................................... 3
4º CAPACIDAD Y SOLVENCIA DEL CONTRATISTA................... 4
5º GARANTÍA DEFINITIVA ............................................................ 5
6º PRESUPUESTO, FINANCIACIÓN Y PAGO DEL PRECIO ..... 5
7º DURACIÓN DEL CONTRATO ................................................... 5
8º CRITERIOS DE SELECCIÓN .................................................... 6
9º PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES.................................. 6
10º PROCEDIMIENTO Y FORMA DE ADJUDICACIÓN ................. 8
11º EJECUCIÓN Y RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA ...... 9
12º REVISIÓN DE PRECIOS .......................................................... 10
13º CAUSAS DE RESOLUCIÓN DEL CONTRATO ...................... 10
14º JURISDICCIÓN COMPETENTE.............................................. 10
-- MODELO DE PROPOSICIÓN ................................................. 11
ÍNDICE
Art.
Pág. 3
Art. 1º
OBJETO DEL CONTRATO
Constituye el objeto del presente PLIEGO la contratación, mediante
procedimiento negociado sin publicidad, el SUMINISTRO DE BIOCIDAS, necesario para el
Plan de Control de Mosquitos 2016 llevado a cabo por el Servicio de Control de Mosquitos
(SCM), conforme a las especificaciones técnicas que se recogen en el Pliego de Prescripciones
Técnicas que acompaña al presente pliego.
Código CPV.- 24452000-7. Insecticidas
Los licitadores con dudas de carácter técnico podrán contactar con el Jefe del Servicio de
Control de Mosquitos, D. José Carlos Galvez, [email protected]
Art. 2º
RÉGIMEN JURÍDICO
Este contrato de suministro se rige por el presente Pliego de Cláusulas
Administrativas, por el Pliego de Prescripciones Técnicas, por el Texto Refundido de la Ley de
Contratos del Sector Público, aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011 de 14 de
noviembre y, en cuanto no se encuentre derogado por éste, por el Reglamento General de la
Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por el Real Decreto 1098/2001,
de 12 de octubre.
Art. 3º
PERFIL DE CONTRATANTE
En cumplimiento de lo establecido por el Texto Refundido de la Ley de Contratos del
Sector Público con la denominación PERFIL DE CONTRATANTE, la Diputación Provincial de
Huelva facilitará toda la documentación necesaria para concurrir a las licitaciones mediante su
página web www.diphuelva.es.
El PERFIL DE CONTRATANTE incluirá datos e informaciones referentes a la
actividad contractual de la Diputación Provincial de Huelva, tales como licitaciones abiertas o
en curso, plazo de presentación de ofertas, fecha de apertura de plicas, adjudicación
provisional y cualquier otra información útil de tipo general, como enlaces para acceder a la
legislación y puntos de contacto y medios de comunicación que pueden utilizarse para
relacionarse con el órgano de contratación.
En el Perfil del Contratante de la Página Web de la Diputación Provincial de Huelva,
www.diphuelva.es, “Licitaciones abiertas ó en curso”, se ofrecerá la información relativa a la
convocatoria de licitación de este contrato, incluyendo los pliegos de cláusulas administrativas
particulares y Prescripciones Técnicas.
Pág. 4
Art. 4º
CAPACIDAD Y SOLVENCIA DEL CONTRATISTA
Sólo podrán contratar con el sector público las personas naturales o jurídicas,
españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar, no estén incursas en una
prohibición de contratar, y acrediten su solvencia económica, financiera y técnica o profesional
o, en los casos en que así lo exija la Ley de Contratos del Sector Público, se encuentren
debidamente clasificadas.
La capacidad de obrar de los empresarios que fueren personas jurídicas se acreditará
mediante la escritura o documento de constitución, los estatutos o el acto fundacional, en los
que consten las normas por las que se regula su actividad, debidamente inscritos, en su caso,
en el Registro público que corresponda. Si es empresario individual, mediante el Documento
Nacional de Identidad, así como Alta en Hacienda, Seguridad Social y demás registros que
sean necesarios para el ejercicio de la actividad.
No podrán contratar con el sector público las personas en quienes concurra alguna
de las circunstancias relacionadas en el art. 60 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del
Sector Público.
Conforme a lo dispuesto por el art. 11 del Reglamento General de la Ley de Contratos
de las Administraciones Públicas, modificado por el Real Decreto 773/2015, los licitadores o
candidatos acreditarán su solvencia de la siguiente forma:
La solvencia económica y financiera por el volumen anual de negocios del licitador o
candidato, que referido al año de mayor volumen de negocio de los tres últimos concluidos
deberá ser al menos una vez y media el valor estimado del contrato cuando su duración no sea
superior a un año, y al menos una vez y media el valor anual medio del contrato si su duración
es superior a un año, mediante el modelo disponible en el PERFIL DE CONTRATANTE.
En los contratos de suministro, la solvencia técnica por la relación de los suministros
efectuados por el interesado en el curso de los cinco últimos años, correspondientes al mismo
tipo o naturaleza al que corresponde el objeto del contrato, avalados por certificados de buena
ejecución, y el requisito mínimo será que el importe anual acumulado en el año de mayor
ejecución sea igual o superior al 70% del valor estimado del contrato, o de su anualidad media
si esta es inferior al valor estimado del contrato.
Los productos a suministrar se ajustarán a la normativa vigente en materia de
registro y de autorizaciones de uso. Esto se acreditará mediante la presentación de la
Documentación técnica a la que hace referencia el Art. 8 del Pliego de Prescripciones
Técnicas.
Pág. 5
Art. 5º
GARANTÍA DEFINITIVA
De conformidad con lo establecido en el art. 95 del Texto Refundido de la Ley de
Contratos del Sector Público, se exceptúa al licitador que resulte adjudicatario de la
constitución de garantía definitiva a disposición de la Diputación Provincial de Huelva, al
tratarse de un suministro de biocidas consumibles cuya entrega, recepción y verificación de la
inexistencia de vicios o defectos de los suministros, se efectúa antes del pago del precio.
Art. 6º
PRESUPUESTO, FINANCIACIÓN Y PAGO DEL PRECIO
El presupuesto del contrato para este ejercicio es de la cantidad de 91.189,6 €uros,
más 19.150 €uros de IVA, ascendiendo el importe total a la cantidad de 110.339,60 €uros
(21% IVA incluido), constituye el nivel máximo de gasto que la Diputación realizará como
consecuencia de los suministros objeto del presente PLIEGO, aunque no significa compromiso
por parte de la Entidad Provincial de agotarlo en su totalidad.
Dicho presupuesto se financiará con los presupuestos provinciales con cargo a la
partida 65401.31100.2219916.
El precio del contrato será el ofertado por el contratista que resulte adjudicatario.
Con la adjudicación se seleccionará a la empresa adjudicataria o adjudicatarias de los
suministros objeto del presente PLIEGO, aunque no se fijarán cantidades a suministrar, de
forma que los artículos se servirán de acuerdo con los pedidos que a tal efecto se efectúen por
la Diputación.
El pago del precio se efectuará tras la presentación de las correspondientes facturas
cursadas por la firma adjudicataria por el importe de lo suministrado en el mes anterior, una vez
conformadas por el Servicio de Control de Mosquitos. Desde el momento de la presentación de
la factura en el registro administrativo por la empresa adjudicataria, la Diputación de Huelva
dispondrá de 30 días para su aprobación.
Art. 7º
DURACIÓN DEL CONTRATO
El presente contrato que se deriven de la adjudicación dimanante del presente
PLIEGO tendrán una duración de doce (12) meses.
Pág. 6
Art. 8º
CRITERIOS DE SELECCIÓN
El Órgano de contratación tendrá alternativamente la facultad de adjudicar el contrato
a la proposición más ventajosa, siendo el único criterio el del precio más bajo, o declarar
desierto el procedimiento.
Art. 9º
PRESENTACIÓN DE LAS PROPOSICIONES
Las proposiciones se presentarán en el Registro General de la Diputación de Huelva,
sito en la Avda. Martín Alonso Pinzón nº 9, mediante el impreso que podrá descargarse en el
apartado “Modelos” del PERFIL DE CONTRATANTE, por duplicado, si desea obtener copia
donde figure la fecha y hora de presentación, finalizando el plazo el miércoles 2 de marzo de
2016.
Cuando se presenten por correo, se dirigirán al Servicio de Contratación de la
Diputación de Huelva, calle Fernando el Católico nº 18 de Huelva -21003-, y deberá justificarse
la fecha y hora de imposición en la oficina de Correos sin superar el plazo anteriormente
reseñado y anunciar su remisión, preferentemente mediante correo electrónico a la dirección
[email protected], o mediante fax al nº 959 49 47 40.
La persona licitadora presentará la documentación exigida para tomar parte en la
licitación en dos sobres cerrados y firmados por el/la licitador/a o persona que lo represente,
haciendo constar en cada uno de ellos su respectivo contenido. No obstante, el sobre nº 1
podrá presentarse abierto, con objeto de poder examinar la documentación.
El sobre nº 1 se subtitulará “Documentación” y estará integrado por los siguientes
documentos:
▪
Los que acrediten la personalidad del licitador y de su representante o apoderado,
en su caso, acompañado en este segundo supuesto de poder de representación, así como la
capacidad de obrar.
▪
Los que acrediten la solvencia económica o financiera, y técnica o profesional, de
conformidad con el Art. 4º del presente PLIEGO.
▪
Ficha de datos de seguridad de los productos a suministrar.
▪
Resolución ministerial de autorización de uso.
▪
Información técnica y/o legal sobre seguridad relacionada con el
almacenamiento, transporte y aplicación de los formulados biocidas a suministrar
(normativa sobre biocidas y Prevención de riesgos), prevista en el Art. 8 de PPT.
▪
Descripción de las condiciones y plazos de entrega que no podrán superar
las 48 horas.
▪
Declaración responsable, según MODELO disponible en el PERFIL DE
CONTRATANTE, en la que el licitador declare bajo su responsabilidad no hallarse
Pág. 7
comprendido en ninguna de las circunstancias relacionadas en el art. 60 el Texto Refundido de
la Ley de Contratos del Sector Público, y de que se halla al corriente del cumplimiento de las
obligaciones tributarias y de Seguridad Social.
En caso de que el licitador sea una persona jurídica, se sustituirá la declaración jurada por una
certificación expedida por la persona que ostenta dentro la misma, cargo con competencia
suficiente para ello. En la certificación deberán acreditarse los mismos extremos que en la
declaración jurada.
El licitador deberá señalar a una persona que sirva para relacionarse con el órgano de
contratación, facilitando un número de teléfono y una dirección de correo electrónico para
efectuar las notificaciones, de conformidad con lo establecido en el art. 151 del el Texto
Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público y en el art. 28 de la Ley 11/2007, de 22 de
junio, de acceso electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos.
El sobre nº 2 se subtitulará “oferta económica” y contendrá la oferta económica
redactada conforme al MODELO DE PROPOSICIÓN que figura al final de este PLIEGO,
debidamente fechada, firmada y sellada.
Se señalarán los precios unitarios por litro y kg. respectivamente, entendiéndose
incluidos en los precios los portes y todos los tributos, tasas y cánones de cualquier índole que
sean de aplicación, así como todos los gastos que se originen para el adjudicatario, como
consecuencia del cumplimiento de las obligaciones contempladas en el presente pliego y PPT.
El I.V.A., deberá indicarse como partida independiente. Si durante la vigencia del contrato o sus
posibles prórrogas fueran modificados los tipos de dicho impuesto, que fueran aplicables a los
artículos objeto del suministro, los precios de los mismos se entenderían automáticamente
modificados en idéntico sentido al que lo haga el impuesto mencionado.
Cada licitador o licitadora solamente podrá presentar una proposición económica.
Los precios se mantendrán inalterables durante la vigencia del contrato.
Con el objeto de reducir costes y facilitar su posterior manejo se interesa la inclusión
en los sobres la documentación anteriormente referenciada, EXCLUSIVAMENTE, de forma
informática, mediante CDs, pendrive, etc., en un formato de uso general, como PDF.
En todo caso será imprescindible la presentación en papel de la declaración
jurada (sobre nº 1) y la proposición económica (sobre nº 2). No se aceptarán aquellas
proposiciones que tengan omisiones, errores o tachaduras que impidan conocer claramente
todo aquello que la Administración estime fundamental para la oferta.
Pág. 8
Art. 10º
PROCEDIMIENTO Y FORMA DE ADJUDICACIÓN
El contrato de suministro se adjudicará mediante procedimiento abierto.
Una vez recibidos los sobres por la secretaría de la Mesa de contratación, la misma calificará
previamente los documentos presentados en tiempo y forma.
Si la Secretaría observase defectos u omisiones subsanables en la documentación presentada
en el sobre número 1, lo comunicará, verbalmente o por medios electrónicos, informáticos o
telemáticos a los interesados/as, concediéndose un plazo no superior a tres días hábiles para
que los licitadores/as los corrijan o subsanen, bajo apercibimiento de exclusión definitiva de la
persona licitadora si en el plazo concedido no procede a la subsanación de la documentación.
Una vez adoptado el acuerdo sobre admisión definitiva de las empresas licitadoras, se reunirá
la Mesa de contratación y se procederá en acto público a manifestar el resultado de la
calificación de los documentos presentados, con expresión de las proposiciones admitidas, de
las rechazadas y causa o causas de inadmisión de estas últimas procediendo, en su caso, a la
apertura del sobre nº 2 de las empresas licitadoras admitidas.
Se procederá a la clasificación por orden decreciente de las proposiciones atendiendo a los
criterios de adjudicación señalados en el presente pliego.
La Mesa de contratación, una vez valorados los criterios de adjudicación evaluables mediante
la aplicación de fórmulas automáticas, procederá a formular la correspondiente propuesta de
adjudicación al órgano de contratación.
El Órgano de Contratación requerirá al licitador que haya presentado la oferta económicamente
más ventajosa para que, dentro del plazo de diez días hábiles, a contar desde el siguiente a
aquél en que hubiera recibido el requerimiento, presente la documentación justificativa de
hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad
Social o autorice al Órgano de Contratación para obtener de forma directa la acreditación de
ello, y de la posesión y validez de los documentos exigidos en el Art. 4 del presente pliego, y de
haber constituido la garantía definitiva que sea procedente.
Una vez recibida la documentación requerida al licitador que presentó la oferta
económicamente más ventajosa el órgano de contratación le adjudicará el contrato dentro de
los cinco días hábiles siguientes.
Pág. 9
La adjudicación del contrato se publicará en el PERFIL DE CONTRATANTE y se notificará a
los interesados mediante correo electrónico a la dirección que los licitadores/as o hubiesen
designado al presentar sus proposiciones, en los términos establecidos en el art. 28 de la Ley
11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos. El
plazo para considerar rechazada la notificación, con los efectos previstos en el artículo 59.4 de
la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, será de cinco días.
Cuando el Órgano de Contratación no adjudique el contrato de acuerdo con la propuesta
formulada por la Mesa de contratación deberá motivar su decisión.
El Órgano de Contratación podrá, siempre antes de proceder a la adjudicación, renunciar a la
ejecución del contrato por razones de interés público debidamente justificadas en el
expediente, o desistir del procedimiento de adjudicación en caso de haberse producido una
infracción no subsanable de las normas de preparación del contrato o de las reguladoras del
procedimiento de adjudicación.
Art. 11º
EJECUCIÓN Y RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA
El contrato se ejecutará con sujeción a lo establecido en los pliegos de cláusulas
administrativas y de prescripciones técnicas, y de acuerdo con las instrucciones que para su
interpretación diere al contratista el órgano de contratación.
La firma adjudicataria estará obligada a efectuar la entrega del material, según las
peticiones que formule el Servicio de Control de Mosquitos de esta Excma. Diputación
Provincial no debiendo transcurrir más de 15 días entre la petición del Servicio de Control
de Mosquitos y la entrega, originando la demora respecto a dicho cumplimiento, derecho a la
Administración para optar por la resolución del contrato o por la imposición de las penalidades
que establece el Art. 212 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.
Todos los productos deben ajustarse a la normativa vigente del Ministerio de
Sanidad, especialmente en materia de registro y autorizaciones de uso, cualquier
moidificación (restricción) de las autorizaciones o condiciones de uso por parte de esas
Autoridades Sanitarias competentes, podrá implicar, con la autorización escrita del SCM
el cambio o sustitución de suministro por otros productos de especificaciones técnicas
equivalentes (principio activo biocida y tipo de formulación de acuerdo a las
prescripciones técnicas), sin que estos cambios puedan modificar el precio total del
contrato.
El adjudicatario deberá notificar con la antelación suficiente al Servicio de Control de
Mosquitos cualquier modificación confirmada o previsible en la situación registral o régimen de
autorización de los biocidas previamente suministrados que a él le fuera comunicado por parte
de la Autoridad Ministerial como fabricante y/o distribuidos de productos biocidas.
La empresa adjudicataria colaborará con el SCM en todos aquellos aspectos en lo
que éste pida su colaboración, siempre y cuando estos estén relacionados con el objeto del
presente contrato.
Pág. 10
Si los bienes no se hayan en estado de ser recibidos se hará constar así en el acta de
recepción y se darán las instrucciones precisas al contratista para que subsane los defectos
observados o proceda a un nuevo suministro de conformidad con lo pactado.
Si durante la vigencia del contrato se acreditase la existencia de vicios o defectos en
los bienes suministrados tendrá derecho la Administración a reclamar del contratista la
reposición de los que resulten inadecuados o la reparación de los mismos si fuere suficiente.
El contratista será responsable de los suministros realizados, así como de las
consecuencias que se deduzcan para la Administración o para terceros de las omisiones,
errores, métodos inadecuados o conclusiones incorrectas en la ejecución del contrato.
El adjudicatario no podrá mantener relación institucional, hacer declaraciones a
medios de comunicación o entregar documentación o datos, sobre temas concernientes al
contrato, sin la autorización de la Diputación Provincial de Huelva.
Art. 12º
REVISIÓN DE PRECIOS
El contrato no está sujeto a revisión de precios, de conformidad con lo preceptuado en el
texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.
Art. 13º
CAUSAS DE RESOLUCIÓN DEL CONTRATO
Son causas de resolución de los contratos de suministros, además de las señaladas
en el Art. 223 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, las siguientes:
La suspensión, por causa imputable a la Administración, de la iniciación del
suministro por plazo superior a seis meses a partir de la fecha señalada en el contrato para la
entrega.
El desistimiento o la suspensión del suministro por un plazo superior al año acordada
por la Administración.
Art. 14º
JURISDICCIÓN COMPETENTE
El órgano jurisdiccional competente para resolver las cuestiones litigiosas que se planteen en el
desenvolvimiento del presente contrato, serán los Tribunales con sede en Huelva.
Pág. 11
MODELO DE PROPOSICIÓN
D./Dª _________________________________________________________ con
domicilio en _________________________________________________________________
NIF _______________ actuando en nombre propio, o, en su caso, en representación de
________________________________________________________________________ con
domicilio en oara notificaciones en _______________________________________________
NIF ______________ declaro que este licitador no se encuentra incurso en caso alguno de
incompatibilidad para celebrar este contrato, que esta al corriente de las obligaciones fiscales y
con la Seguridad Social y que, enterado de la licitación convocada por la Excma. Diputación
Provincial de Huelva para contratar el SUMINISTRO DE BIOCIDAS PARA EL CONTROL DE
MOSQUITOS (Ref. 16suA1), acepta expresamente las condiciones generales y especiales que
rigen dicha contratación, que declara conocer en su integridad, ofreciendo los precios, incluido
suministro:
PRODUCTO
€uros/L.
IVA
Total
€uros/Kg
IVA
Total
Bacillus thuringiensis var. Israelensis serotipo H-14, en
envases de 10 litros.
(VECTOBAC 12 AS)
Bacillus thuringiensis var. Israelensis serotipo H-14, en
envases de 25 Kg (VECTOBAC WDG)
Lugar, fecha y firma del proponente.
Persona de contacto __________________________________________________________
Correo electrónico ___________________________________ Teléfono _________________
™™™