INFORME SOBRE CONSULTA DE ARRASATE GESTION INMOBILIARIA S.A. AL
PLIEGO DE CONDICIONES DE LA CONCESION URBANISTICA PARA LA
EJECUCION DE LA UNDIAD DE EJECUCIÓN A.I.1 DEL AU LO.05 TXOMIN ENEA
Con fecha 4 de febrero de 2015, se presenta por D. Peio Solagaistoa Agiriano, en
representación de Arraste Gestión Inmobiliaria S.A., escrito por el que formula consulta
al Pliego de Condiciones de la Concesión Urbanística para la Ejecución de la Unidad
de Ejecución (A.I.1) del AU. LO.05 Txomin Enea.
La consulta viene referida a la cláusula II.9.2.e del Pliego, dentro del apartado “II.9
Criterios de adjudicación”, que establece:
e) Fomento de empleo hasta 5 puntos:
Se otorgarán 5 puntos al licitador que se comprometa a crear más meses de
trabajo y el resto de licitadores obtendrán una puntuación de acuerdo con la
siguiente forma de cálculo.
oferta a valorar
P= 5 x
--------------------
oferta más alta
Para el seguimiento de la ejecución de este compromiso el adjudicatario deberá
aportar durante la ejecución del contrato un informe mensual con la relación de
las personas adscritas al contrato, indicando dedicación, tipo de contrato y su
duración.
El consultante plantea las siguientes dudas:
“1.- Respecto a la siguiente redacción << Se otorgará 5 puntos al licitador que se
comprometa a crear más meses de trabajo>> la duda es si se refiere a trabajos
contratados por el adjudicatario mediante relación laboral directa o incluye
también todos los trabajos que se creen mediante subcontrataciones”
En lo referente a esta cuestión, el Pliego establece en su apartado II.5:
II.5. CARACTERÍSTICAS Y CONTENIDO DE LAS PROPOSICIONES:
Sobre "IV. PROPOSICION
AUTOMATICA”
SOBRE
CRITERIOS
DE
VALORACION
En el sobre nº 4 se incluirá un documento ajustado al modelo que se incorpora a
continuación.
En este mismo sobre se incorporará la Memoria descriptiva de la programación de
las obras con expresión, en su caso, de posibles reducciones en los plazos de
ejecución exigidos en el Pliego sobre las obras de edificación de las viviendas
destinadas a realojos a desarrollar en las parcelas a.300.7; a.300.5.A y a.300.5 B y
de la urbanización precisa para su normal funcionamiento.
Igualmente serán incluidos en este sobre los documentos relativos a los criterios
de valoración relativos al fomento del empleo. Así, deberá presentarse la
propuesta de meses de trabajo que se compromete a crear tanto para el
personal propio como subcontratado.
Asimismo establece en su apartado II.9:
II.9. CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN
1. La adjudicación se realizará teniendo en cuenta los siguientes criterios:
- Contenido y calidad de la propuesta.
- Porcentaje de reducción ofrecido sobre aportación económica municipal
prevista para la concesión.
- Porcentaje de reducción sobre el precio máximo de venta aplicable a las
Viviendas Tasadas de Régimen Especial a promover en las parcelas a.300.3 y
a.300.5B
- Reducción de plazos de construcción.
- El fomento de empleo, propuesta de meses de trabajo que se compromete a
crear tanto para personal propio como subcontratado.
En consecuencia, en lo relativo al fomento del empleo, y con indepedencia de la
posibilidad del licitador de subcontratación de parte de la obra en los términos
expresados en el Pliego y en la legislación aplicable, la oferta debe referirse tanto para
personal propio como subcontratado.
“2.- Dado que el resto de ofertas se puntúan en relación directa con la oferta más
alta, la cuestión que planteamos es si se va a emplear algún mecanismo de
control sobre las ofertas de creación de empleo que se ofrezcan por los
licitatadores de tal forma que una oferta absolutamente desproporcionada e
irracional no pueda perjudicar al resto de licitadores.”
En relación con tal cuestión, y sin perjuicio de las decisiones que pudiere adoptar la
Mesa de Contratación en ejercicio de sus competencias y funciones, el Pliego entre
otros apartados establece, dentro de su epígrafe III.10, un régimen específico de
penalidades en caso de incumplimiento por parte del adjudicatario de menos meses de
trabajo que los comprometidos en su oferta.
En consecuencia, procede la publicación de esta consulta y su contestación en el perfil
del contratante del Ayuntamiento de Donostia.
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El Pliego de Condiciones establece en su apartado “II