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Guía de procedimientos para la
implementación de las ASP (FESP2)
2014
PLAN
NACIONAL
DE SANGRE
01
GUÍA DE PROCEDIMIENTOS - PROYECTO FESP2
GLOSARIO
sigla
descripción
AEC
Auditoría Externa Concurrente
ASP
Actividades de Salud Pública
BM
Banco Mundial
DDJJ
Declaraciones Juradas
FESP2 Proyecto Funciones Esenciales y Programas de Salud Pública 2
MSN
Ministerio de Salud de la Nación
MSP
Ministerio de Salud Provincial
PNS
Plan Nacional de Sangre
POA
Plan Operativo Anual
RD
Recurso Disponible
RNSH
Registro Nacional de Servicios de Hemoterapia
RO
Reglamento Operativo
ROR
Responsable Operativo Regional
SIISA
Sistema Integrado de Información Sanitaria Argentino
SMIS
Sistema de Monitoreo de Insumos Sanitarios
UC
Unidad Coordinadora
UFI-S
Unidad de Financiamiento Internacional de Salud
Referencias gráficas de los procesos de trabajo
2
Plan o Programa
Actividad
Decisión
Formulario o Documentación
Guía o Manual de Referencia
PLAN NACIONAL DE SANGRE
ÍNDICE
PRESENTACIÓN
05
INTRODUCCIÓN
07
PLAN NACIONAL DE SANGRE
09
1. Lineas de fortalecimiento del Proyecto FESP2 en el marco del Plan
Nacional de Sangre
09
2. Acciones del Proyecto FESP2
11
2.1 Adquisición de Insumos Médicos, Equipamiento y Obras
11
2.2 Sistema de Monitoreo de Insumos Sanitarios (SMIS)
12
2.3 Indicadores y metas
13
2.4 Actividades de Salud Pública (ASP)
14
2.4.1 Actividades de Salud Publica del Plan Nacional de Sangre
15
SAN.004 – Incorporación de organizaciones y empresas amigas de la
donación de sangre al Registro Nacional
17
SAN.005 – Actividades de formación y actualización en Hemoterapia
21
SAN.006 – Incorporación o actualización de Servicios de Hemoterapia en
el Registro Nacional de Servicios de Hemoterapia y envío de
Memoria Anual
24
SAN.007 – Creación de la Unidad de Gestión de Donantes Voluntarios
29
SAN.008 – Operativos de colectas de sangre de donantes voluntarios y
habituales /ex SAN 002
33
GUÍA DE PROCEDIMIENTOS PARA EL REEMBOLSO DE ACTIVIDADES
DE SALUD PÚBLICA (ASP)
37
1. Circuito de liquidación y reembolso de ASP ejecutadas
37
2. Circuito de auditoría de los reembolsos de ASP ejecutadas
47
DATOS DE CONTACTO
49
1. Plan Nacional de Sangre
49
2. Unidad Coordinadora Proyecto FESP2
50
3
GUÍA DE PROCEDIMIENTOS - PROYECTO FESP2
4
PLAN NACIONAL DE SANGRE
PRESENTACIÓN
En el año 2007, el Proyecto Funciones Esenciales y Programas Priorizados
de Salud Pública (FESP I) introdujo un mecanismo innovador de gestión
en salud que permitió la revisión y actualización de estructuras y procesos
de trabajos en las carteras sanitarias provinciales orientadas a: mejorar los
niveles de ejecución y rendición de dichas actividades, instalar procesos
de planificación y evaluación, y aumentar la cobertura de los programas
y fortalecer los sistemas de registro.
Desde el punto de vista del financiamiento este mecanismo logró ligar
las transferencias monetarias, por la realización de actividades de salud
pública, a la obtención de resultados sanitarios.
Para dar continuidad y profundizar la gestión por resultados a nivel de las
provincias, el Proyecto Funciones Esenciales y Programas de Salud Pública
(FESP2) prevé, el desarrollo de un conjunto de instrumentos que tienen
por objeto apoyar el quehacer institucional y facilitar la gestión cotidiana.
En esta oportunidad, presentamos la “Guía de procedimientos para
la implementación de ASP” - 2014 cuyo objetivo es sistematizar los
aspectos operativos y normativos requeridos para la realización de las
distintas acciones del FESP, incluyendo las estrategias programáticas, los
indicadores y las actividades de salud pública entre otras.
Este documento ofrece a los consultores y funcionarios de contraparte
provinciales una guía para mejorar la práctica en el marco del Proyecto
FESP2. Asimismo, se constituye en un material de consulta clave para
referentes provinciales de los programas priorizados que llevan adelante
las acciones del Proyecto.
El contenido de esta Guía comprende los objetivos estratégicos de los
programas priorizados y las bases para la implementación, presentación
y evaluación de las acciones del FESP2 a través de la sistematización
de la documentación, identificación de los procesos y la definición de
lineamientos para efectuarla.
Si bien la realización de esta herramienta de trabajo se impulsó a través
de la Unidad de Articulación de Provincias y Programas de la Unidad
Coordinadora (UC) del FESP2, participaron y colaboraron activamente
todas las áreas de la UC y los equipos técnicos de las Direcciones,
Programas o Áreas del Ministerio de Salud de la Nación.
5
GUÍA DE PROCEDIMIENTOS - PROYECTO FESP2
6
PLAN NACIONAL DE SANGRE
INTRODUCCIÓN
El FESP2 fue diseñado para mejorar el rol de rectoría del sistema de salud
pública federal, a través del fortalecimiento de las Funciones Esenciales
de Salud Pública y del aumento de la cobertura y gobernanza clínica de
salud en programas priorizados de salud pública.
Para alcanzar estos objetivos el Proyecto se estructura en los siguientes
componentes: (I) Fortalecimiento de las capacidades de gestión del MSN
y de los Ministerios Provinciales y la infraestructura de salud pública para
la dirección de los programas seleccionados, (II) Mejorar los resultados
sanitarios a nivel provincial de los programas prioritarios de salud pública
y (III) Administración, monitoreo y evaluación.
A través de los mismos se desarrollan una multiplicidad de acciones tales
como: apoyo para asegurar la disponibilidad de insumos de calidad y
desarrollo de herramientas que garanticen su trazabilidad, financiamiento
sujeto a resultados sanitarios de actividades de salud pública, cambios
en la gestión sanitaria aumentando la importancia y visibilidad de los
resultados de los programas e integrando la prestación de los mismos a
nivel local, fortalecimiento de las funciones de monitoreo y evaluación
de procesos y resultados, etc.
Bajo estas premisas, se realizó una serie de Guías orientadoras y prácticas
que presentan una síntesis de las principales líneas de acción del Proyecto
en cada uno de los Programas Priorizados. Cada documento de la serie
está diseñado con un color para su mejor identificación y consulta, y en
su contenido se detallan los principales procesos, actores y documentos
respaldatorios involucrados en la realización de cada una de las actividades
de salud pública según lo acordado por cada Programa.
En relación a este punto, cabe aclarar que las descripciones generales
incluidas en esta Guía pretenden ser facilitadoras para el diseño de
estrategias locales de implementación de las actividades de salud pública.
Las diferencias provinciales en los sistemas de salud, tanto desde el
punto de vista de las capacidades como de las necesidades sanitarias,
resultarán en distintos esquemas para la realización de las acciones y por
ende, podrían identificarse otros procesos y actores relacionados.
7
GUÍA DE PROCEDIMIENTOS - PROYECTO FESP2
8
PLAN NACIONAL DE SANGRE
PLAN NACIONAL DE SANGRE
1. líneas de fortalecimiento del fesp2 en el
marco del plan nacional de sangre
A través de sus componentes el Proyecto FESP2 fortalece las líneas
estratégicas del Plan Nacional de Sangre que se mencionan a continuación.
Las mismas son el resultado de la política de salud y de los objetivos
propuestos por el Plan Federal de Salud y el consenso entre las autoridades
del Plan y los referentes del Proyecto y se ajustan a la estructura que esta
operación tiene.
Principales líneas de fortalecimiento:
objetivos del programa
1. Organización del Sistema Nacional
de Sangre
2. Actualización del marco legal y
normativo
3. Capacitación y orientación de
equipos provinciales
4. Fortalecimiento del proceso de
centralización
1. Fortalecimiento de la RED DE SANGRE SEGURA:
»»Desarrollo de la estructura nacional y provincial que permitan la
instrumentación del Registro Nacional de Servicios de Hemoterapia,
Programa de Hemovigilancia y Comités Hospitalarios de Transfusión.
»»Consolidación de la organización de la red de hemoterapia del sector
público con 28 Bancos Centrales Provinciales.
link de interés
http://www.msal.gov.ar/plan-nacionalsangre/
»»Refuncionalización de Bancos Centrales Provinciales y concentración
de procesos de producción en 8 Centros Regionales Nacionales en
área central.
»»Implementación de nuevas herramientas de gestión entre las
Unidades de Transfusiones y los Bancos Centrales y Centros
Regionales de Hemoterapia.
2. Fortalecimiento de los programas de donación de sangre nacional y
jurisdiccionales:
contacto
Programa Nacional de Sangre:
4379-9000 int 4825 o 4379-9435
Secretaria de Promoción:
[email protected]
»»Diseño y elaboración de materiales de difusión, capacitación e
incentivos para promover la donación de sangre voluntaria, habitual
y desligada de la reposición, en comunidades de donantes de sangre
de bajo riesgo.
»»Fortalecimiento de las Organizaciones de Donantes Voluntarios de
Sangre, que consoliden la participación social para el mantenimiento
de la provisión de sangre, componentes y derivados requeridos.
9
GUÍA DE PROCEDIMIENTOS - PROYECTO FESP2
3.Fortalecimiento de los Recursos Humanos de la red de sangre:
»»Actividades de capacitación e instrumentación de Programas de
Garantía de Calidad, Hemovigilancia y adhesión a Guías de Uso de
Componentes y Derivados de la Sangre, mediante talleres regionales,
provinciales e in situ en bancos de sangre centrales.
»»Financiamiento de becas de formación para proyectos específicos a
desarrollar en bancos de sangre centrales provinciales.
4.Fortalecimiento y desarrollo de la capacidad instalada de los Bancos
de Sangre y Centros Regionales de Hemoterapia.
»»Fortalecimiento de la capacidad operativa de los Bancos de Sangre
centrales para facilitar el cambio del modelo de donación de sangre
(colectas externas) y asegurar las buenas prácticas de manufactura.
»»Ampliación de la Red de Bancos de Sangre Centrales Provinciales
funcionando: Obras de estructura necesarias y adquisición de
equipamiento de laboratorio.
5. Provisión de insumos para el tamizaje de infecciones e
inmunohematología de los donantes de sangre, facilitar la
incorporación de nuevas tecnologías y alcanzar la cobertura de
todas las necesidades de componentes sanguíneos con productos de
similar calidad, en todo el territorio nacional y en forma oportuna
6.Fomentar la donación de sangre voluntaria y habitual mediante
operativos de Colectas de Sangre organizadas por Bancos Centrales.
10
PLAN NACIONAL DE SANGRE
2.acciones del proyecto fesp2
Para fortalecer las líneas estratégicas antes mencionadas, el Proyecto FESP2
prevé acciones a nivel nacional y provincial. En el primer caso, se desarrollan
instrumentos para mejorar la gestión como el Sistema de Monitoreo de
Insumos Sanitarios, la Herramienta de Medición de Desempeño de las
Funciones Esenciales de Salud Pública, la gestión de compra de insumos
médicos y bienes destinados al Programa Nacional para su posterior
distribución a los Programas Provinciales, el financiamiento de actividades
de capacitación y formación de acuerdo al Plan Operativo Anual, y la
fijación de metas para indicadores globales . A nivel provincial, el apoyo se
brinda a través de la asistencia técnica para el abordaje territorial integral –
incluidas las comunidades originarias y la reducción del impacto ambiental
de residuos de establecimientos de salud – capacitaciones en servicio, cursos
de especialización, y el reembolso sujeto a resultados por las actividades de
salud pública realizadas por las jurisdicciones.
A continuación se enumeran los ejes esenciales de estas intervenciones.
2.1 Adquisición de Insumos Médicos, Equipamiento y Obras
planificación
operativa y financiera
de las actividades
En el Plan Operativo Anual (físico y
financiero) se definen las actividades
a concretar en el año, y los insumos
solicitados por los programas. En
el caso de las actividades se les
asignan metas físicas de proceso y
resultado, y se estima el costo de
los insumos a utilizar. La estructura
de esta planificación contempla los
objetivos generales, componentes
y subcomponentes, actividades y
metas.
Además estas actividades están
relacionadas con el Plan de
Adquisiciones y Contrataciones de
bienes, capacitaciones, contratación
de recursos humanos y consultorías.
Secuencia planificadora anual:
objetivo general
El Proyecto FESP2 gestiona en coordinación con la Unidad de Financiamiento
Internacional (UFIs), el proceso de adquisición de los insumos, bienes y
obras necesarias para fortalecer las acciones del Programa Nacional y de los
Programas Provinciales. Entre los mismos se encuentran1:
»»Insumos de tamizaje de sangre.
»»Material gráfico y de promoción.
»»Equipamiento.
objetivo específico
resultados
actividades
recursos
»»Diseños y construcción de los bancos de sangre regionales.
Los insumos y bienes, una vez adquiridos, son entregados, a través del Plan
Nacional de Sangre, a los Bancos Centrales de Hemoterapia o a los Programas
Provinciales de Sangre (dependiendo de la estructura organizativa provincial)
quienes los asignan a las diversas acciones que desarrollan en terreno, tal como
muestra el gráfico Nº 1.
1 Extraído del Anexo “Insumos Médicos Elegibles” del Reglamento Operativo.
Nota: el listado podrá ser modificado anualmente con la No Objeción del Banco.
11
GUÍA DE PROCEDIMIENTOS - PROYECTO FESP2
GRÁFICO 1: Circuito del proceso de compra y entrega de insumos.
PROGRAMA NACIONAL
Define y solicita las especificaciones técnicas de los insumos que
requiere. Características, cantidades, lugares de distribución.
UC
Verifica y valida la planificación anual. Prepara y presenta el proceso de
adquisición de insumos médicos elegibles, bienes y contratación de servicios.
UFI-S
Formaliza la contratación**,
informa sobre el proveedor adjudicatario
y realiza el pago correspondiente.
PROGRAMA PROVINCIAL
La UFI-S realiza
la gestión de la
contratación, en
coordinación con
la UC, a lo largo
del proceso.
Durante el
proceso la
UC pone en
conocimiento a
los consultores
FESP provinciales,
quienes a su vez
informan a las
autoridades de
cada jurisdicción.
BANCOS CENTRALES
DE HEMOTERAPIA
* Por ejemplo, investigaciones sobre temas específicos solicitados por la provincia
** La contratación podrá efectuarse a través de licitaciones - nacionales o internacionales-,
compulsa de precios, etc, según corresponda a las características de la compra.
En el caso del equipamiento, la UC informa al Programa Nacional y a los
consultores FESP provinciales, las fechas de firma del contrato y el momento en
que se efectúa la entrega. Los consultores FESP provinciales deben gestionar la
firma del acta de transferencia correspondiente, una vez que la Provincia haya
dado conformidad de la recepción a la UC.
Es necesario que los consultores FESP provinciales conozcan la exacta ubicación
de los bienes dado que los mismos se encuentran sujetos a auditorías y control
por parte del Banco Mundial, la Auditoría General de la Nación y la Auditoría
Interna del MSN.
2.2
Link para acceder al sistema
y a los manuales de usuario:
www.smis.msal.gov.ar
Mesa de ayuda:
[email protected]
011- 4331-5667
12
Sistema de Monitoreo de Insumos Sanitarios (SMIS)
Con el objetivo de realizar un correcto registro, seguimiento y asignación
de los insumos sanitarios se diseñó el Sistema de Monitoreo de Insumos
Sanitarios (SMIS), un sistema informático producido por un equipo
especializado del Proyecto FESP.
El SMIS es una herramienta de gestión estratégica que permite a los
referentes nacionales y provinciales disponer de información oportuna
acerca de cada ingreso, distribución y egreso de los insumos, desde la
PLAN NACIONAL DE SANGRE
compra hasta el destinatario final y todos los actores que participan de la
cadena de distribución de insumos.
Asimismo, el sistema procesa información de stock mínimo y de reposición,
y datos específicos de los insumos (fecha de vencimiento, lote, GTIN,
temperatura media, humedad media, si requiere o no cadena de frío, etc.) en
todos los niveles del sistema de salud.
funciones del SMIS
• Fortalecimiento de la gestión
integral de compra de insumos
• Monitoreo de insumos de los
Programas priorizados
• Mayor eficiencia en el uso de los
recursos
ventajas
• Permite gestionar los insumos de
manera eficiente
• Facilita la trazabilidad de los
insumos, en toda la cadena
de distribución, con ubicación
geográfica por lote
• Reduce la pérdida de insumos por
su optimización en el manejo de
los Inventarios.
Los consultores FESP provinciales son los encargados de acompañar el
proceso de instalación del sistema en cada jurisdicción.
2.3
Indicadores y metas
El Proyecto cuenta con una matriz de indicadores que permite
monitorear la evolución del cumplimiento de metas y medir
los resultados que se espera alcanzar a través de los distintos
componentes. Además, el monitoreo permite identificar desvíos
y proponer los ajustes necesarios.
Los indicadores del Proyecto están divididos en dos niveles, los de Desarrollo
final y los intermedios, en su mayoría tienen metas nacionales y para cada
provincia, salvo algunos casos específicos que se miden solo a nivel nacional.
Los indicadores de Desarrollo final o globales están relacionados con
resultados sanitarios, y se miden al finalizar el cumplimiento del Proyecto
pero se monitorean en forma anual.
Los indicadores intermedios o de monitoreo tienen un seguimiento anual
y, algunos de ellos, especial relevancia durante la Evaluación de medio
Término2, ya que su cumplimiento incide en la posibilidad de aumentar los
recursos disponibles.
Las acciones de monitoreo y evaluación se realizan a partir de la información
generada por el área de monitoreo del FESP y provista por: (i) los responsables
nacionales de las Direcciones y Programas involucrados y (ii) los responsables
de las Direcciones y de los Programas Provinciales y Consultores Provinciales
del Proyecto.
2 Evaluación de medio Término: consiste en el estudio a realizarse sobre los indicadores seleccionados
para tal fin para verificar el cumplimiento de metas previamente acordadas con las provincias en los
Compromisos de Gestión Anual.
• Brinda información en tiempo
real de todos los movimientos
realizados con los insumos.
• Se adapta a las necesidades de
diferentes programas o sectores
• Articula con los responsables
logísticos de distribución de
insumos y con el Sistema
Integrado de Información Sanitario
Argentino (SIISA).
• Se integra en la red de distribución
Provincial.
Integración
con
los insumos que proveen los
Programas Remediar y Redes.
Registro nominalizado de la
entrega de medicación a los
pacientes (Dispensa).
monitoreo
A través del monitoreo de
indicadores, se busca construir y
promover a nivel nacional y provincial
un proceso sistemático de análisis
y de generación de información
que permita: i) aumento de la
cobertura, gobernanza, eficiencia e
infraestructura de salud pública de
los siete Programas Priorizados y las
11 funciones esenciales; ii) reducción
de la exposición a factores de riesgo
asociados con Enfermedades No
Transmisibles.
13
GUÍA DE PROCEDIMIENTOS - PROYECTO FESP2
a tener en cuenta...
Sin perjuicio de las comunicaciones
habituales
mantenidas
entre
los Programas Provinciales y los
Programas Nacionales (en tiempo
y forma), las provincias comunican
simultáneamente a la UC aquellos
datos que involucren información
sobre los distintos indicadores del
Proyecto*.
* Conforme a lo establecido en el Reglamento
Operativo del proyecto FESP2 no serán válidas
las notificaciones a la UC donde no se acredite
haber remitido la información al Programa
Nacional que ejerce la rectoría.
a tener en cuenta...
Las ASP son actividades estandarizadas,
eficientes, costo-efectivas, y con un
valor mensurable y justificable.
Las ASP complementan los objetivos
de cada Programa y podrán ser
modificadas anualmente en sus
aspectos técnicos (cantidad y tipo)
y financieros (valor), previa No
Objeción del BM, y serán detalladas
en los Compromisos de Gestión
Anual firmados con las provincias.
El Proyecto reembolsa una parte
del costo operativo total de las
ASP para el fortalecimiento de las
Funciones Esenciales, los Grupos
de Enfermedades y los Programas
de Salud Pública seleccionados,
según las normas estipuladas en el
Protocolo de ASP.
Las ASP son supervisadas por la UC, los
Programas y Direcciones Nacionales
y los Programas Provinciales. La
realización y gestión administrativa
de las ASP, su registro y la solicitud
de su reembolso a la Nación son
auditadas por una Auditoría Externa
Concurrente (AEC)
ventajas
• Favorecen la planificación
• Estimulan el trabajo interprogramático
• Colaboran en el avance de la
nominalización de la población
• Promueven la optimización de la
distribución de los recursos
• Mejoran la calidad de los datos y
la oportunidad de la información.
• Colaboran en la mejora de la
capacidad de seguimiento de las
acciones programáticas.
14
• Introducen reembolsos sobre la
base de resultados sanitarios.
En todos los casos los consultores FESP provinciales deben conocer los
niveles y metas previstas para los indicadores a fin de contribuir al logro de
los objetivos sanitarios del Proyecto en cada una de las jurisdicciones. Para
ello deberán tener permanente interrelación con el programa provincial y dar
seguimiento a la información que reciben del nivel central.
2.4 Actividades de Salud Pública (ASP) del PLAN
NACIONAL DE SANGRE
ASP, mecanismo de gestión por resultados sanitarios
Desde el proyecto FESP se viene implementando un modelo de gestión por
resultados que contribuye al fortalecimiento de la gobernanza en salud,
generando nuevas pautas de gestión en el sector público que permiten
orientar los esfuerzos y los recursos hacia el logro de resultados sanitarios
concretos, fortaleciendo el liderazgo de la autoridad sanitaria en todos los
niveles del Estado.
Este modelo propone la realización de un conjunto de Actividades de
Salud Pública o ASP (outputs) en las provincias adheridas al Proyecto, y el
cumplimiento de una serie de indicadores sanitarios medibles, con el objetivo
de ampliar la cobertura y mejorar la calidad de la gestión de los programas
y las funciones esenciales.
Ciclo de vida de las ASP
DISEÑO
U.C
PROGRAMAS
NACIONALES Y
PROVINCIALES
NO OBJECIÓN BM
EJECUCIÓN
Monitoreo de
resultados
DDJJ
LIQUIDACIÓN
AUDITORÍA
A través de estos elementos, se consolida un proceso de interacción entre
los diversos niveles institucionales (programas nacionales, provinciales y
municipales), optimizando la gestión de las políticas sanitarias, la concreción
de estrategias de planificación, organización e instalación de esquemas de
incentivos financieros por resultados.
Para llevar adelante la implementación de estos procesos se requiere que
la provincia se constituya como provincia participante, esto implica por
un lado, la debida suscripción de la Carta de Adhesión, el Convenio Marco
y el Compromiso de Gestión Anual, y por otro, la firma de una serie de
instrumentos que contribuyen a transparentar la relación Nación-ProvinciaMunicipio:
»»DDJJ e informes de avance: reportes periódicos realizados por las
provincias que avalan la realización de las ASP
»»Reportes de cumplimiento de indicadores: instrumentos que
monitorean el estado de situación de los indicadores sanitarios
vinculados al Proyecto
PLAN NACIONAL DE SANGRE
»»Sistema de monitoreo de insumos sanitarios: sistema informático
que permite el monitoreo del proceso de distribución de los insumos.
Ej: vacunas.
»»Reportes de auditoría: informes elaborados por la AEC que verifican
la realización de las ASP y el posterior reembolso del costo de cada
actividad.
ASP: Modalidad de gestión sanitaria
Realización de ASP
Actividades de Salud Pública
INCENTIVOS para la
PLANIFICACIÓN
INCENTIVOS
FINANCIEROS
Ampliación
de cobertura
de programas
priorizados
documentos operativos
compromisos de gestión anual
provinciales: acuerdos institucionales
entre la Nación y las provincias que
incluyen un Plan de Trabajo donde se
estipulan las actividades planificadas
por cada provincia, según el menú de
ASP que se proponen desde el FESP
protocolos de asp: integran los
documentos institucionales del
proyecto y están diseñados en forma
conjunta entre la UC y los equipos
técnicos de Direcciones y Programas
Nacionales.
FESP
INCENTIVOS para el
FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL
Cumplimiento
de indicadores
MODALIDAD DE GESTIÓN INNOVADORA
lección aprendida...
Sistematizar la información, mejorar los registros y la
nominalización, que generan las ASP, consolida la identificación
de los recursos y colabora con la orientación de las estrategias
de gestión sanitaria para acercar las ofertas y servicios de salud
a la población.
2.4.1 Actividades de Salud Pública (ASP) del Plan Nacional de Sangre3
El Proyecto FESP2 financia a las provincias la realización de cinco actividades
de salud pública correspondientes a las acciones del Plan Nacional de Sangre:
»»SAN.004: Incorporación de organizaciones y empresas amigas de la
donación de sangre al Registro Nacional
»»SAN.005: Actividades de formación y actualización en hemoterapia
»»SAN.006: Incorporación o actualización de Servicios de Hemoterapia
en el Registro Nacional de Servicios de Hemoterapia y
envío de Memoria Anual
3 Aquellas ASP que requieran modificaciones en su diseño (información obligatoria, características, matriz
de costos, etc) deben cambiar su nomenclatura por requerimientos normativos del Proyecto. Por tal
motivo las mismas no se presentan en el menú actual con una numeración consecutiva, o comienzan con
otro orden numérico.
15
GUÍA DE PROCEDIMIENTOS - PROYECTO FESP2
»»SAN.007: Creación de la Unidad de Gestión de Donantes Voluntarios
»»SAN. 008: Operativos de colectas de sangre de donantes voluntarios
y habituales /ex SAN 002
A fin de brindar herramientas que faciliten la comprensión y promuevan la
ejecución provincial de dichas actividades, se detallan a continuación los
siguientes aspectos clave: acciones priorizadas por la actividad, definiciones
operativas, información obligatoria, procesos para la ejecución y actores
involucrados y sus roles.
16
PLAN NACIONAL DE SANGRE
SAN.004
Incorporación de organizaciones y empresas4 amigas de la
donación de sangre al Registro Nacional
• Sensibilizar y convocar a organizaciones o empresas para realizar actividades de
promoción de la donación de sangre.
ACCIÓN/ES
• Asistir a dichas organizaciones o empresas en el proceso de incorporación al Registro
Nacional de Organizaciones y Empresas Amigas de la Donación.
• Planificar y realizar las actividades de promoción y/o colectas de sangre en las
organizaciones o empresas registradas.
•Registro Nacional de Organizaciones y Empresas Amigas de la Donación:
conjunto de instituciones que realizan actividades de promoción de la donación
de sangre y/o participan de programas de colectas institucionales de sangre. Las
instituciones registradas son certificadas por el Plan Nacional de Sangre.
DEFINICIÓN
OPERATIVA
•Colectas de sangre en empresas e instituciones: están orientadas a asociar a
la institución/empresa a los bancos de sangre, con el objeto de facilitar y brindar
comodidad al empleado-donante, permitiéndole pasar a la acción de la donación de
sangre en su propio ámbito laboral.
UNIDAD DE
MEDIDA
• Organización Amiga de la Donación de Sangre incorporada al Registro Nacional.
OBTENCIÓN
DE LA
INFORMACIÓN
PROGRAMA / INFORMACIÓN
REFERENTE
OBLIGATORIA
• La colecta consiste en destinar un espacio de la institución, durante un horario
pactado, para que los empleados que así lo deseen, donen sangre.
• Listado de organizaciones o empresas incorporadas al Registro Nacional
en el trimestre.
• Nota de validación del listado por parte del Plan Nacional de Sangre al
Programa Provincial, enviada por correo electrónico.
• Programa Provincial de Sangre.
• Plan Nacional de Sangre.
• Consultor FESP provincial.
4 Se considera como tal cualquier empresa u organización que tenga un mínimo de 20 empleados.
17
GUÍA DE PROCEDIMIENTOS - PROYECTO FESP2
TABLA 1: Actores y Roles – SAN.004
ACTOR
ROL
• Convoca y sensibiliza a las organizaciones o empresas.
• Organiza la Inscripción en el Registro Nacional.
Programa Provincial de Sangre
(*)
• Recibe de parte del PNS la nota de validación trimestral conteniendo
el listado de organizaciones y empresas registradas por parte del Plan
Nacional.
• Envía la nota de validación trimestral con el listado de instituciones
a los Consultores FESP provinciales.
• Valida los datos de las instituciones inscriptas (telefónicamente o por
sistema).
• Envía al Programa Provincial diplomas destinados a las instituciones
inscriptas.
Plan Nacional
de Sangre
• Envía por correo electrónico nota de validación trimestral y listado
de las instituciones al Programa Provincial, detallando el nivel de
actividad y categoría de acuerdo a cantidad de empleados.
Consultores FESP provinciales
• Reciben la nota de validación trimestral con el listado de instituciones
incorporadas al Registro Nacional.
• Presentan la actividad para su reembolso.
• Asiste técnicamente para la realización de la actividad
Unidad Coordinadora
• Recibe solicitud de reembolso de actividades y realiza procesos
administrativos para la transferencia de fondos que efectiviza la UFI-S
(*) En el cuadro precedente se mencionan las actividades vinculadas con la incorporación de
empresas e instituciones amigas de la donación de sangre, esenciales para el cumplimiento de
la ASP; no obstante, las acciones que se desarrollan en las provincias en este sentido, incluyen
además, otras instancias, como las que se sugieren a continuación:
18
• Realización de reuniones iniciales con las instituciones u organizaciones para acordar un plan de trabajo.
• Firma de un convenio marco entre autoridades sanitarias y empresarias (opcional)
• Desarrollo de actividades de concientización, formación de promotores,
conformación de un registro de donantes voluntarios de sangre y/o realización de colectas de sangre.
PLAN NACIONAL DE SANGRE
GRÁFICO 2: Procesos para la ejecución de la ASP SAN.004
PROGRAMA
PROVINCIAL DE
SANGRE
Organiza reunión
inicial con empresas
o instituciones para
acordar un plan de
trabajo (*)
Acuerda la inscripción
en el Registro
Nacional**
Convenio
marco
PLAN NACIONAL
DE SANGRE
Confecciona
diplomas para las
instituciones
Nota de validación
conteniendo listado
trimestral de
organizaciones
Valida los datos
de la instituciones
Diplomas
PROGRAMA
PROVINCIAL DE
SANGRE
Copia de nota de
validación conteniendo
listado trimestral de
organizaciones
CONSULTORES
FESP PROVINCIALES
PARA RENDIR LA
ACTIVIDAD
* La organización o empresa puede ser contactada por el Programa Provincial o puede contactar
ella al Equipo de Promoción de la Donación conociendo e interesándose por el Registro
Nacional. Información disponible en “Folleto Empresas y personalidades”, en http://www.
massangremasvida.org/?page_id=12 .
**La inscripción en el Registro puede hacerla la Empresa/Institución o el Equipo de Promoción,
según acuerden. http://www.msal.gov.ar/plan-nacional-sangre/index.php?option=com_
pns&task=registro
link de interés
http://www.msal.gov.ar/plannacional-sangre/index.php
19
GUÍA DE PROCEDIMIENTOS - PROYECTO FESP2
link de interés
http://www.msal.gov.ar/
plan-nacional-sangre/index.
php?option=com_pns&task=registro
GRÁFICO 3: R
egistro Nacional de organizaciones y empresas amigas
de la donación SAN.004
GRÁFICO 4: N
ota de certificación con listado de organizaciones y
empresas incorporadas al Registro Nacional - SAN.004
20
PLAN NACIONAL DE SANGRE
SAN.005
Actividades de formación y actualización en hemoterapia
• Realizar actividades de capacitación y actualización, orientadas a:
»»promover el desarrollo del modelo de donación voluntaria y habitual de sangre
»»fortalecer las capacidades de los equipos de hemoterapia en aspectos técnicos
ACCIÓN/ES
específicos.
• Los destinatarios de estas actividades son los miembros de la comunidad, docentes,
estudiantes de nivel terciario y universitario, alumnos del segundo ciclo de enseñanza,
enfermeros, personal de salud, personal técnico, administrativo y/o profesional del
equipo de hemoterapia provincial.
• Evaluar los resultados de las actividades.
UNIDAD DE
MEDIDA
• Evento realizado con un mínimo de 15 participantes.
PROGRAMA /
REFERENTE
OBTENCIÓN
DE LA
INFORMACIÓN
INFORMACIÓN
OBLIGATORIA
DEFINICIÓN
OPERATIVA
• La actualización en hemoterapia incluye múltiples destinatarios, y diversas
modalidades y ámbitos de trabajo. Cada situación requiere adaptar las propuestas,
contenidos, mensajes y estrategias, que pueden abarcar desde cursos formales hasta
diversas modalidades de las prácticas de los promotores de índole educativa y
comunicacional.
• Informe de resultados del evento de acuerdo a sus objetivos y el estilo
de la actividad realizada, con firma y aclaración o sello de la autoridad
del Programa provincial de Sangre o Referente de Promoción Provincial. El
informe deberá contener: fecha, lugar, objetivos, destinatarios, programa
de trabajo y comentarios de los responsables (si correspondiese).
• Listado de participantes, incluyendo nombre y apellido.
• Programa Provincial de Sangre
• Plan Nacional de Sangre
• Consultor FESP Provincial
21
GUÍA DE PROCEDIMIENTOS - PROYECTO FESP2
TABLA 2: Actores y Roles – SAN.005
ACTOR
ROL
• Organiza y realiza el evento de capacitación.
• Elabora el informe de resultados del evento de capacitación.
Programa Provincial de Sangre
(*)
• Elabora la lista de participantes
• Envía el informe y listado de participantes al Plan Nacional por correo
electrónico a: ( [email protected])
• Envía copia del informe y listado de participantes a los Consultores
FESP Provinciales.
Plan Nacional
de Sangre
• Recibe el informe de resultados del evento de capacitación y el
listado de participantes.
Consultores FESP provinciales
• Reciben copia del informe de resultados del evento de capacitación y
del listado de participantes.
• Presentan la actividad para su reembolso.
• Asiste técnicamente para la realización de la actividad
Unidad Coordinadora
22
• Recibe solicitud de reembolso de actividades y realiza procesos
administrativos para la transferencia de fondos que efectiviza la UFI-S
PLAN NACIONAL DE SANGRE
GRÁFICO 5: Procesos para la ejecución de la ASP SAN.005
PLAN PROVINCIAL
DE SANGRE
Listado de
participantes
A:
Organiza
y realiza eventos
de capacitación.
Elabora y envía informe
de resultados y listado
de participante
Informe del
evento
Con copia a:
Por correo electrónico a:
[email protected]
PLAN NACIONAL
DE SANGRE
CONSULTORES
FESP PROVINCIALES
PARA RENDIR LA
ACTIVIDAD
23
GUÍA DE PROCEDIMIENTOS - PROYECTO FESP2
SAN.006
Incorporación o actualización de Servicios de Hemoterapia
al Registro Nacional de Servicios de Hemoterapia y envío de
Memoria Anual (EX SAN.003)
ACCIÓN/ES
DEFINICIÓN
OPERATIVA
UNIDAD DE
MEDIDA
• Relevar, categorizar e incorporar al Registro Nacional o actualizar la información
referente a los Servicios de Hemoterapia de las Provincias.
• Elaborar la Memoria Anual de los servicios incorporados al Registro Nacional de
Servicios de Hemoterapia.
•Registro Nacional: La R.M. N° 364/2008 establece que los integrantes del Sistema
Nacional de Sangre deberán documentar sus actividades a través de un Sistema de
Registro Único para todo el país, y deberán elevar la información de lo realizado a la
Autoridad Jurisdiccional respectiva, quienes serán los responsables de remitir toda
la información que requiera la Autoridad de Aplicación Nacional. Asimismo, los
responsables provinciales deberán informar a la Autoridad Nacional cuales son las
instituciones, tanto públicas como privadas, que realizan prácticas de hemoterapia
en su jurisdicción.
•Etapa 1: Servicio de Hemoterapia público o privado incorporado o actualizado en el
Registro Nacional de Servicios de Hemoterapia.
•Etapa 2: Memoria Anual de los Servicios de Hemoterapia incorporados o actualizados
en el RNSH.
OBTENCIÓN
DE LA
INFORMACIÓN
INFORMACIÓN OBLIGATORIA
•Etapa 1:
• Listado de Servicios de Hemoterapia incorporados o actualizados al Registro
Nacional de Servicios de Hemoterapia firmado por autoridad competente
provincial (Coordinador o Responsable Provincial de Hemoterapia)*
• Nota de validación del listado por parte del Plan Nacional de Sangre al
Programa Provincial, a través de correo electrónico.
•Etapa 2:
• Copia de la planilla de la Memoria Anual de los Servicios incorporados o
actualizados al Registro Nacional de Servicios de Hemoterapia firmada
por autoridad competente provincial (Coordinador del Plan Provincial de
Hemoterapia).
PROGRAMA /
REFERENTE
• Nota de validación por parte del Plan Nacional de Sangre del informe/
planilla de la memoria anual, a través de correo electrónico.
• Programa Provincial de Sangre
• Plan Nacional de Sangre
• Consultor FESP provincial
(*) Los Servicios de Hemoterapia pueden ser del ámbito público o privado.
24
PLAN NACIONAL DE SANGRE
TABLA 3: Actores y Roles – SAN.006
ACTOR
ROL
•Etapa 1:
• Completa las planillas de registro o actualización de Servicios de
Hemoterapia
• Envía las planillas al Plan Nacional de Sangre para la incorporación
de los Servicios al Registro Nacional, por correo electrónico a
(
Programa Provincial de Sangre
[email protected])
• Recibe la nota de validación de los Servicios incorporados o
actualizados.
• Envía copia de la nota de validación a los Consultores FESP provinciales.
•Etapa 2:
• Completa las planillas de la Memoria Anual
• Envía las planillas al Plan Nacional de Sangre, por correo electrónico.
• Recibe la nota de validación de la planilla de Memoria Anual.
• Envía copia de la nota de validación a los Consultores FESP provinciales.
•Etapa 1:
• Recibe las planillas de registro o actualización de Servicios de
Hemoterapia.
• Valida las planillas de registro o actualización de los Servicios de
Hemoterapia.
• Asigna un número SIISA
Plan Nacional
de Sangre
• Envía la nota de validación de registro o actualización de Servicios
de Hemoterapia al Programa Provincial.
•Etapa 2:
• Recibe las planillas de la Memoria Anual
• Valida las planillas de la Memoria Anual.
• Envía la nota de validación de la Memoria Anual al Programa
Provincial.
Consultores FESP provinciales
• Reciben copia del listado de Servicios de Hemoterapia relevados,
categorizados e incorporados o actualizados al Registro Nacional.
• Reciben copias de las notas de validación para cada etapa.
• Presentan la actividad para su reembolso en cada etapa.
• Asiste técnicamente para la realización de la actividad
Unidad Coordinadora
• Recibe solicitud de reembolso de actividades y realiza procesos
administrativos para la transferencia de fondos que efectiviza la
• UFI-S
25
GUÍA DE PROCEDIMIENTOS - PROYECTO FESP2
GRÁFICO 6: Procesos para la ejecución de la ASP SAN.006
PROGRAMA
PROVINCIAL DE
SANGRE
ETAPA 1
Completa las planillas de
registro o actualización de
servicios y envía al Plan
Nacional de Sangre
ETAPA 2
Completa planilla de Memoria
Anual de Servicios de
Hemoterapia y envía al Plan
Nacional de Sangre
Planilla de registro o
actualización de Servicios
de Hemoterapia
Por correo electrónico a:
[email protected]
Por correo electrónico a:
[email protected]
PLAN NACIONAL
DE SANGRE
Valida las planillas, asigna n°
de SIISA y envía nota de
validación de memoria anual
A:
PLAN NACIONAL
DE SANGRE
Valida las planillas de la
Memoria Anual y envía nota
de validación de memoria anual
Nota de validación
de incorporación
o actualización de
servicios
A:
PROGRAMA
PROVINCIAL DE
SANGRE
Envía nota de validación
de servicios incorporados o
actualizados y copia del listado
de Servicio de Hemoterapia
incorporados o actualizados
A:
26
CONSULTORES
FESP PROVINCIALES
PARA RENDIR LA
ACTIVIDAD
PROGRAMA
PROVINCIAL DE
SANGRE
Nota de
validación de la
Memoria Anual
Copia de
Planilla de
memoria anual
Valida las planillas de la
Memoria Anual y envía nota
de validación de memoria anual
A:
CONSULTORES
FESP PROVINCIALES
PARA RENDIR LA
ACTIVIDAD
PLAN NACIONAL DE SANGRE
GRÁFICO 7: P
lanilla de registro/actualizacion de servicios de
hemoterapia para actividad SAN.006
GRÁFICO 8: Nota de validación enviada por el Plan Nacional de Sangre para actividad SAN.006

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27
GUÍA DE PROCEDIMIENTOS - PROYECTO FESP2
GRÁFICO 9: Modelo de planilla de Memoria Anual
28
PLAN NACIONAL DE SANGRE
SAN.007
Creación de la Unidad de Gestión de Donantes Voluntarios
ACCIÓN/ES
• Crear la Unidad de Gestión de Donantes Voluntarios (*)
• Designar un responsable de la Unidad
• La Unidad de Gestión de Donantes Voluntarios y Comunicación Social desarrollará
acciones específicas de información, concientización, comunicación, convocatoria
y fidelización de donantes voluntarios de sangre, en función de las necesidades
identificadas para el área de influencia, contando con un alcance provincial.
DEFINICIÓN
OPERATIVA
• La Unidad debe contar con un responsable, promotores y equipo de colecta, con la
función específica de realizar colectas externas de sangre.
• Las provincias podrán dar otra denominación al área de gestión que se establezca
con esta finalidad; será considerada para la ejecución de la ASP en tanto cumpla con
los requisitos de contar con recursos humanos con dedicación exclusiva a tareas de
promoción y colecta.
PROGRAMA /
REFERENTE
OBTENCIÓN
DE LA
INFORMACIÓN
• Unidad de Gestión de Donantes Voluntarios conformada con equipo de colectas
externas designado.
INFORMACIÓN OBLIGATORIA
UNIDAD DE
MEDIDA
• Copia del acto administrativo de creación de la Unidad de Gestión de
donantes Voluntarios incorporado a la estructura del Centro Regional
de Hemoterapia o nivel de dependencia que el programa de hemoterapia
defina.
• Copia de la documentación ministerial que acredite la designación del
responsable de la Unidad y la de un equipo de colecta.
• Nota de certificación del Plan Nacional de Sangre de la creación de la
Unidad de Gestión de Donantes Voluntarios.
• Programa Provincial de Sangr
• Plan Nacional de Sangre
• Consultor FESP provincial
(*) Actividades sugeridas para el Programa de Promoción a cargo de la Unidad de Gestión:
• Implementar actividades de capacitación para el personal del Centro Regional, personal de salud
y comunidad general.
• Velar por la adecuada atención integral y personalizada de los donantes en las colectas externas en el CRH o BSH.
• Realizar intervenciones comunitarias en terreno, y promover la participación de la comunidad en
el área programática.
• Promover la organización de proyectos comunitarios locales de promoción y monitorear su
implementación.
• Capacitar y organizar el voluntariado y su participación en la promoción local.
• Trabajar en terreno para promocionar las colectas externas que se realizarán en diferentes
instituciones y localidades.
• Elaboración del cronograma de colectas externas coordinando con el área de donación, los
servicios de apoyo involucrados (movilidad, disposición del personal técnico y de laboratorio, etc.)
y las contrapartes locales.
• Diseño y desarrollo de acciones para la convocatoria de donantes voluntarios y para lograr su
habitualidad.
• Diseño y desarrollo de acciones para la fidelización de donantes de reposición y ocasionales.
• Diseño, producción y distribución de materiales de promoción articulando con departamento de
Prensa y Comunicación del Ministerio de Salud.
• Contacto continuo con medios de comunicación masiva y utilización de redes sociales, página
web, blogs, etc.
29
GUÍA DE PROCEDIMIENTOS - PROYECTO FESP2
• Presencia y participación en eventos trascendentes para la comunidad con acciones de difusión,
de promoción y colectas externas si las posibilidades operativas lo permiten.
• Organizar eventos locales de reconocimiento para donantes voluntarios habituales y
organizaciones sociales que participan en la donación.
• Incorporar instituciones y empresas amigas de la donación de sangre y desarrollar las acciones
pertinentes.
• Integrarse a otros programas del Ministerio de Salud para potenciar el alcance de sus acciones.
• Articular con el Ministerio de Educación para presentar los materiales de trabajo para docentes
de nivel medio, que se sumarán a esta propuesta con sus alumnos.
• Proponer líneas de investigación relacionadas a la temática.
• Articular con organizaciones de la sociedad civil para favorecer la promoción, difusión, traslados,
etc., que beneficien a ambas instituciones.
Perfil del Recurso Humano para integrar la Unidad: se sugiere contar con algunos de los
perfiles que se detallan a continuación:
• Trabajador /a Social
• Comunicador/a Social
• Educador/a Sanitario/a
• Docente
• Psicólogo/a Social
• Antropólogo/a
• Lic. En Enfermería
• Médico/a Hemoterapeuta (Integra el equipo técnico del Centro, es partícipe siempre)
• Técnicos/as en Hemoterapia (Integran el equipo técnico del Centro, son partícipes siempre)
• Bioquímico/a (Integra el equipo técnico del Centro, es partícipe siempre)
• Asistente Administrativo
En lo que respecta a los equipos de colecta externa, debe contemplarse que la colecta requiere
la asistencia mínima de: un administrativo/a (si se esperan más de 40 donantes deben ser 2), un
médico/a (cada 25/30 donantes esperados) y un técnico/a cada 20 donantes esperados.
30
PLAN NACIONAL DE SANGRE
TABLA 4: Actores y Roles – SAN.007
ACTOR
ROL
• Crea la Unidad de Gestión de Donantes Voluntarios, mediante acto
administrativo (resolución ministerial, disposición del Director del
área correspondiente, etc.)
• Designa un responsable de la Unidad
Programa Provincial de Sangre
• Envía copia del documento del acto administrativo de
creación de la Unidad y de la designación del responsable de
la misma al Plan Nacional de Sangre por correo electrónico, a
(
[email protected]), con copia a Consultores FESP
provinciales.
• Recibe nota de certificación de la creación de la Unidad de parte del
Programa Nacional.
• Envía copia de la nota de certificación a Consultores FESP provinciales.
Plan Nacional
de Sangre
Consultores FESP provinciales
• Recibe copia del documento del acto administrativo de creación de la
Unidad y de la designación del responsable de la misma.
• Envía nota de certificación de la creación de la Unidad al Programa
Provincial por correo electrónico.
• Reciben copia del documento del acto administrativo de la creación
de la Unidad y de la designación del responsable de la misma.
• Reciben copia de la nota de certificación de la creación de la Unidad.
• Presentan la actividad para su reembolso.
• Asiste técnicamente para la realización de la actividad
Unidad Coordinadora
• Recibe solicitud de reembolso de actividades y realiza procesos
administrativos para la transferencia de fondos que efectiviza la UFI-S
31
GUÍA DE PROCEDIMIENTOS - PROYECTO FESP2
GRÁFICO 10: Procesos para la ejecución de la ASP SAN.007
Promueve la crea la Unidad Norma de creación
de Gestión de Donantes
de la Unidad de
Voluntarios y designa un Gestión de donantes
Responsable y envía la
Voluntarios
norma de creación de la
Unidad y designación de
su responsable
Documentación
ministerial con la
Por correo electrónico a:
designación del
Responsable
de la
[email protected]
Unidad
PROGRAMA
PROVINCIAL DE
SANGRE
PLAN NACIONAL
DE SANGRE
Por correo electrónico a:
[email protected]
Certifica la creación de
la Unidad de Donantes
Voluntarios y envía nota
de certificación
A:
Nota de certificación
de creación de la
Unidad
PROGRAMA
PROVINCIAL DE
SANGRE
Copia de la Norma de
creación de la Unidad
Envía la documentación
obligatoria para presentar la
ASP
A:
CONSULTORES FESP
PROVINCIALES
32
Copia de la
documentación
ministerial con la
designación del
Responsable de la
unidad
Nota de certificación
de creación de la
Unidad
PLAN NACIONAL DE SANGRE
SAN.008
Operativos de Colectas de sangre de donantes voluntarios
habituales5 (EX SAN.002)
• Relevar instituciones posibles para la realización de colectas.
ACCIÓN/ES
• Planificar y realizar los operativos de colecta*
• Informar de las acciones realizadas
• Colectas realizadas (con un mínimo de 25 donantes de sangre).
OBTENCIÓN
DE LA
INFORMACIÓN
INFORMACIÓN
OBLIGATORIA
UNIDAD DE
MEDIDA
• Informes de colectas, conteniendo: lugar, fecha, número de donantes
(aunque no hayan realizado la donación por diversos motivos), acciones
de comunicación realizadas para la colecta, sugerencias y/o comentarios
(si correspondiese), firma y aclaración o sello del responsable interviniente,
o del responsable del Programa Provincial o autoridad competente de la
jurisdicción que validen la colecta.
PROGRAMA /
REFERENTE
DEFINICIÓN
OPERATIVA
• Un operativo de colecta es un conjunto de recursos que conforman una unidad
organizacional, mediante la cual se habilita un espacio en un determinando lugar
y tiempo a los fines de facilitar el acceso de la ciudadanía a información pertinente
acerca de la donación y, a la vez, permitir a aquellas personas interesadas y habilitadas,
efectuar la donación en ese mismo momento.
• Programa Provincial de Sangre
• Plan Nacional de Sangre
• Consultor FESP provincial
(*) Podrán realizarse: i) operativos de colectas de sangre en instituciones de salud, educativas,
productivas, deportivas, sociales, empresas, etc., donde la comunidad y los equipos técnicos
encuentren sinergias para facilitar la actividad. ii) en el caso de presentarse criterios sanitarios que
lo ameriten, se podrán sumar dos o más operativos de colectas hasta alcanzar los 25 donantes,
especialmente en áreas de bajos requerimientos donde resulta inadecuado colectar un número
elevado de donaciones en un solo día.
Para la realización de las colectas se requiere:
»»Responsable del área y promotores del centro y/o colaboradores de
grupos de Donantes de Sangre de la comunidad.
»»Instituciones, empresas o eventos identificados donde se puedan
realizar las colectas.
»»Equipo técnico de colecta disponible y capacitado en los
procedimientos estándares. Además de insumos y movilidad en
función de la localización geográfica de las colectas y las expectativas
de los donantes.
»»Con estos elementos disponibles, los promotores se contactan con
los eventuales lugares de colecta para:
5 Se aplica diferencialmente en las 24 Provincias, categorizadas en 5 grupos de acuerdo al criterio de
densidad poblacional a partir de datos del INDEC: Densidad I: Mayor o igual a 21,0 hab/km2: CABA,
Tucumán, Misiones, Buenos Aires y Santa Fe. Densidad II: 11,0 a 20,90 hab/km2: Córdoba, Entre Ríos, Jujuy,
Mendoza y Corrientes. Densidad III: 7,0 a 10,90 hab/km2: Chaco, Salta, San Juan y Formosa. Densidad IV:
3,50 a 6,90 hab/km2: Santiago del Estero, Neuquén, San Luis, La Rioja y Catamarca. Densidad V: Menor a
3,5 hab/km2: Río Negro, Chubut, La Pampa, Santa Cruz y Tierra del Fuego. La estratificación se realizó a los
fines del costeo de la actividad, teniendo en cuenta que una menor densidad poblacional requiere un mayor
costo para el desarrollo de los operativos de colecta de sangre.
33
GUÍA DE PROCEDIMIENTOS - PROYECTO FESP2
»»Realizar actividades informativas a nivel de las autoridades y de
promoción de la donación de sangre entre los posibles donantes.
»»Formalizar la relación entre la institución y el banco de sangre
responsable. Se elabora el cronograma de actividades pre-colecta
(reuniones de promoción, información de la fecha y registro de predonantes).
»»Organizar la colecta propiamente dicha cuidando de interferir lo
menos posible en el funcionamiento habitual, si la misma se realiza
dentro de una empresa o institución, y tratando de alcanzar el
mínimo costo efectivo de 25 donantes por colecta.
»»Informar los resultados a la Institución, posteriormente a la
colecta, cuidando agradecer individualmente a los donantes y a
las instituciones o empresas, mediante la difusión de su apoyo y
compromiso solidario.
»»Evaluar internamente los resultados tratando de identificar eventos
y/o no-conformidades para corregirlos en próximas intervenciones.
»»Llevar un registro informatizado que permita evaluar individualmente
cada actividad (lugar, n° de donaciones, no-conformidades, eventos,
rechazos y descarte, RRHH que intervino, etc.)
TABLA 5: Actores y Roles – SAN.008
ACTOR
ROL
• Identifica instituciones como factibles de realizar operativos de
colecta
Programa Provincial de Sangre
(*)
• Planifica y realiza los operativos de colecta
• Realiza el informe de colecta
• Envía el informe trimestral al Plan Nacional por correo electrónico a
( [email protected]) con copia a los consultores FESP
provinciales.
Plan Nacional
de Sangre
Consultores FESP provinciales
• Recibe por correo electrónico informe de colecta realizada.
• Reciben copia de Informe de colecta
• Presentan la actividad para su reembolso.
• Asiste técnicamente para la realización de la actividad.
Unidad Coordinadora
link de interés
34
http://www.msal.gov.ar/plannacional-sangre/images/stories/pdf/
guia-4-organizacion-de-colectas.pdf
• Recibe solicitud de reembolso de actividades y realiza procesos
administrativos para la transferencia de fondos que efectiviza la UFI-S
PLAN NACIONAL DE SANGRE
GRÁFICO 11: Procesos para la ejecución de la ASP SAN.008
Identifica instituciones
como factibles de realizar
colectas
PROGRAMA
PROVINCIAL DE
SANGRE
Planifica y realiza los
operativos de colecta
Informe
de colecta
Envía el informe de
colecta por corre
electrónico
Por correo electrónico a:
Contenidos:
Lugar y fecha
n° de donantes
Acciones de
comunicación
realizadas
Sugerencias y/o
comentarios
Firma y aclaración
del responsable de la
colecta
Firma y aclaración
de responsable del
programa provincial
o autoridad
competente que
valida la colecta
[email protected]
A:
Con copia a:
PLAN NACIONAL
DE SANGRE
CONSULTORES
FESP PROVINCIALES
PARA RENDIR LA
ACTIVIDAD
Contenidos sugeridos sobre las acciones de comunicación – de la donación
voluntaria de sangre- que integran el “Informe de colecta”:
»»Distribución de información escrita
»»Realización de reuniones informativas y/o talleres
»»Realización de acciones de difusión barrial/comunitaria (agentes de
salud, carteles, otros)
»»Acciones en medios de difusión masiva y comunitarios
»»Entrega de folletería del Plan nacional o provincial
»»Otros (aclarar).
35
GUÍA DE PROCEDIMIENTOS - PROYECTO FESP2
36
PLAN NACIONAL DE SANGRE
GUÍA DE PROCEDIMIENTOS PARA
EL REEMBOLSO DE ACTIVIDADES
DE SALUD PÚBLICA (ASP)
El proceso de reembolso de ASP requiere de dos procedimientos diferentes
que se realizan en forma paralela.
»»Liquidación y reembolso de ASP ejecutadas
»»Auditoría de las ASP ejecutadas.
1. circuito
de liquidación y reembolso de
ASP ejecutadas
En el proceso de liquidación participan:
»»Los Programas Provinciales, encargados de ejecutar las ASP y remitir
la documentación de respaldo a los Consultores Provinciales del
Proyecto
»»Los Consultores Provinciales, que se encargan de confeccionar y remitir
las Actas de Registro, los Informes Mensuales, las Declaraciones
Juradas trimestrales y la Nota de Solicitud de Reembolso a la Unidad
Coordinadora
»»La Unidad Coordinadora del Proyecto se encarga de revisar y controlar
la documentación enviada por las Provincias y elaborar los formularios
de liquidación. La UFIS se encarga de realizar las transferencias de
fondos
Recordemos:
»»Solo se podrá solicitar el reembolso por las ASP ejecutadas hasta un
máximo de la brecha anual estipulada en los Protocolos y Anexos del
R.O., con sus respectivos costos vigentes
»»Brecha: es la diferencia entre la cobertura inicial que ya realiza la
Provincia y la cobertura fijada como objetivo para cada ASP
»»Los reembolsos solicitados en un trimestre pueden estar compuestos
por la ejecución de ese trimestre más la ejecución del trimestre
inmediato anterior, siempre siempre y cuando no haya sido declarado
previamente
»»Los recursos disponibles de un año no son transferibles al siguiente.
Los mismos se consumen en el 4° trimestre del año. Existe un período
adicional para la presentación de las liquidaciones: Remanente de
Brecha.
37
GUÍA DE PROCEDIMIENTOS - PROYECTO FESP2
TABLA 6: Periodos de liquidación de ASP ejecutadas. Ejemplos
SE PUEDE DECLARAR…
FECHA DE
PRESENTACIÓN
A LA UC
1° Trimestre
Año 2014
Se puede declarar lo ejecutado en
enero, febrero y marzo 2014*
Del 1 al 10 de abril
de 2014
2° Trimestre
Año 2014
Se puede declarar lo ejecutado en
enero, febrero y marzo 2014 (mientras
no se haya declarado en el 1° Trimestre
y mientras no se supere la brecha) y lo
ejecutado en abril, mayo y junio 2014*
Del 1 al 10 de
julio de 2014
3° Trimestre
Año 2014
Se puede declarar lo ejecutado en
abril, mayo y junio 2014 (mientras no
se haya declarado en el 2° Trimestre y
mientras no se supere la brecha) y lo
ejecutado en julio, agosto y septiembre
2014*
Del 1 al 10 de
octubre de 2014
4° Trimestre
Año 2014
Se puede declarar lo ejecutado en julio,
agosto y septiembre 2014 (mientras no
se haya declarado en el 3° Trimestre y
mientras no se supere la brecha) y lo
ejecutado en octubre, noviembre y
diciembre 2014*
Del 1 al 10 de
enero de 2015
Remanente de
Brecha 2014
Se puede declarar lo ejecutado en
octubre, noviembre y diciembre 2014
como un periodo de presentación y no
de ejecución.*
Del 1 al 10 de
abril de 2015
DECLARACIÓN
JURADA
*Siempre que no supere la brecha anual.
38
PLAN NACIONAL DE SANGRE
GRÁFICO 12: Proceso de liquidación y reembolso de ASP ejecutadas
PROGRAMAS
PROVINCIALES
1
Remite información sobre
ASP ejecutadas
2
Actas de
Registro
CONSULTOR PROVINCIAL
3
Confecciona y remite
al finalizar cada periodo
correspondiente
4
Informe
de Avance
Mensual
UC
5
Nota de
solicitud de
reembolso +
DDJJ
Revisa y controla: Actas
de Registro, Informe
Mensual, Nota de solic.
de reembolso y DDJJ
Validación
6
NO
7
Devuelve la
documentación para
su corrección
SI
Formulario de
Liquidación
8
Remite copia de Actas de
Registro, Informe Mensual,
Nota de solic. de reembolso y
Declaración Jurada
9
Transferencia
de fondos
UFI-S
PROVINCIA
AEC
10
Constancia de
Transferencia
»»
UC
39
GUÍA DE PROCEDIMIENTOS - PROYECTO FESP2
link de interés
1 Los Programas Provinciales son los encargados de ejecutar las
Actividades de Salud Pública susceptibles de generar reembolsos.
Una vez ejecutadas las ASP, los Programas Provinciales remiten esta
información con su correspondiente documentación respaldatoria a
los Consultores Provinciales. Los requisitos de validación de cada
Actividad, se encuentran especificados en el Protocolo de ASP.. la
Matriz de Auditoria y las notas técnicas generadas por los Programas
Nacionales, Provinciales y/o de la UC.
Para consultar el Manual de Usuario
del Sistema de Actividades de Salud
Pública II:
http://www.aplicaciones.fesp.gov.ar/
AspII/Login.aspx?ReturnUrl=%2fAspII
%2fdefault.aspx
2 El Consultor Provincial realiza mensualmente la carga on line
en el Sistema de registros de ASP conforme a las ASP plasmadas
anteriormente en las planillas Actas de Registro suministradas por
la Unidad Coordinadora. Se realiza un Acta por cada ASP y la misma
deberá estar suscripta por el Consultor de Gestión y por el Consultor
Administrativo.
Se adjunta modelo de Acta de Registro:
ACTA DE REGISTRO DE LAS ACTIVIDADES DE SALUD PÚBLICA (ASP)
muy importante: Los Documentos respaldatorios deben reunir los requisitos que dispone el protocolo de cada ASP.
Cada ítem debe ser verificado. El no cumplimiento de esta norma hará inválido esta acta.
Requisitos
verificados:
provincia:
asp nº:
programa:
período:
trimestre:
mes:
unidad de
medida
Firma del consultor de
administración provincial
Firma del consultor de gestión
Planilla
Nº
Detallle
Cantidad
Localidad
Archivado en tomo
Nº / En Sede
total
40
Fecha en el que
se realizó
Los requisitos
de cada ASP se
encuentran en el
Anexo de ASP del
Manual Operativo
0
PLAN NACIONAL DE SANGRE
3 Una vez completas las Actas, el Consultor Provincial comienza a cargar
esta información por ASP y por mes en el Sistema de Actividades
de Salud Pública II (sistema de registro on line), con el objetivo de
confeccionar el Informe de Avance Mensual.
Ejemplos:
CASO 1: C
oincide mes de ejecución de la actividad con mes de
presentación
Informe Mensual Mayo 2014 – Se ejecutaron 3 actividades de SAN.002 en el
mes de mayo de 2014
Acta de Registro:
ACTA DE REGISTRO DE LAS ACTIVIDADES DE SALUD PÚBLICA (ASP)
muy importante: Los Documentos respaldatorios deben reunir los requisitos que dispone el protocolo de cada ASP.
Cada ítem debe ser verificado. El no cumplimiento de esta norma hará inválido esta acta.
Requisitos
verificados:
provincia: xxxxxxxxxxxxx
asp nº: SAN.002
programa:
período: 2014
trimestre: 2º
mes: Mayo
unidad de
medida
Firma del consultor de gestión
Los requisitos
de cada ASP se
encuentran en el
Anexo de ASP del
Manual Operativo
Firma del consultor de
administración provincial
Planilla
Nº
Fecha en el que
se realizó
Detallle
Cantidad
Localidad
Archivado en tomo
Nº / En Sede
xxx
05/05/2014
xxxxxx
1
xxx
xxx
xxx
09/05/2014
xxxxxx
1
xxx
xxx
xxx
12/05/2014
xxxxxx
1
xxx
xxx
total
3
Pantalla de Sistema de ASP:
Alta Registro Avance Asp
Asp: SAN.002
Provincia:
Período: 2014
Mes: Mayo
Cantidad: 3
Aceptar
»»
Cancelar
41
GUÍA DE PROCEDIMIENTOS - PROYECTO FESP2
CASO 2: N
o coincide mes de ejecución de la actividad con mes de
presentación, pero pertenece al mismo trimestre
Informe Mensual Junio 2014 – Se ejecutaron 3 actividades de SAN.002 en el
mes de mayo de 2014
Acta de Registro:
ACTA DE REGISTRO DE LAS ACTIVIDADES DE SALUD PÚBLICA (ASP)
muy importante: Los Documentos respaldatorios deben reunir los requisitos que dispone el protocolo de cada ASP.
Cada ítem debe ser verificado. El no cumplimiento de esta norma hará inválido esta acta.
Requisitos
verificados:
provincia: xxxxxxxxxxxxx
asp nº: SAN.002
programa:
período: 2014
trimestre: 2º
mes: Junio
unidad de
medida
Firma del consultor de
administración provincial
Firma del consultor de gestión
Planilla
Nº
Fecha en el que
se realizó
Detallle
Cantidad
Localidad
Archivado en tomo
Nº / En Sede
xxx
05/05/2014
xxxxxx
1
xxx
xxx
xxx
09/05/2014
xxxxxx
1
xxx
xxx
xxx
12/05/2014
xxxxxx
1
xxx
xxx
total
3
Pantalla del Sistema de ASP:
Alta Registro Avance Asp
Asp: SAN.002
Provincia:
Período: 2014
Mes: Junio
Cantidad: 3
Aceptar
42
Los requisitos
de cada ASP se
encuentran en el
Anexo de ASP del
Manual Operativo
Cancelar
PLAN NACIONAL DE SANGRE
CASO 3: N
o coincide mes de ejecución de la actividad con mes de
presentación y no pertenecen al mismo trimestre
Informe Mensual agosto 2014 – Se ejecutaron 3 actividades de SAN.002 en
el mes de mayo de 2014
Acta de Registro:
ACTA DE REGISTRO DE LAS ACTIVIDADES DE SALUD PÚBLICA (ASP)
muy importante: Los Documentos respaldatorios deben reunir los requisitos que dispone el protocolo de cada ASP.
Cada ítem debe ser verificado. El no cumplimiento de esta norma hará inválido esta acta.
Requisitos
verificados:
provincia: xxxxxxxxxxxxx
asp nº: SAN.002
programa:
período: 2014
trimestre: 3º
mes: Agosto
unidad de
medida
Firma del consultor de gestión
Los requisitos
de cada ASP se
encuentran en el
Anexo de ASP del
Manual Operativo
Firma del consultor de
administración provincial
Planilla
Nº
Fecha en el que
se realizó
Detallle
Cantidad
Localidad
Archivado en tomo
Nº / En Sede
xxx
05/05/2014
xxxxxx
1
xxx
xxx
xxx
10/05/2014
xxxxxx
1
xxx
xxx
xxx
12/05/2014
xxxxxx
1
xxx
xxx
total
3
Pantalla de Sistema de ASP:
Alta Registro Avance Asp
Asp: SAN.002
Provincia:
Período: 2014
Mes: Agosto
Cantidad: 3
Aceptar
Cancelar
El Consultor Provincial remite mensualmente por correo postal a la Unidad
Coordinadora – Área de Liquidación de ASP el Reporte “Informe de Avance
Mensual” suministrado por el Sistema con sus correspondientes Actas de
Registro.
Esta información deberá ser suscripta por los dos funcionarios de contraparte
provincial designados como referentes de la UC o por uno de ellos y el
consultor de Gestión Provincial y recibida en la Unidad Coordinadora del
1 al 10 del mes siguiente al que se refiere el Informe. En el caso de que no
se hayan ejecutado actividades, remitir el Informe de Avance Mensual con
ejecución 0 (cero).
43
GUÍA DE PROCEDIMIENTOS - PROYECTO FESP2
link de interés
Para consultar el Manual de Usuario
del Sistema de Actividades de Salud
Pública II:
http://www.aplicaciones.fesp.gov.ar/
AspII/Login.aspx?ReturnUrl=%2fAspII
%2fdefault.aspx
sugerencia
A efectos de evitar errores en la carga
de las actividades en el Sistema y con
el objetivo de optimizar los plazos, el
Consultor Provincial puede previo a
generar los Informes Mensuales y la
Declaración Jurada, remitir las Actas
de Registro vía correo electrónico a la
UC - Área de liquidación de ASP con
copia a los Responsables Operativos
Regionales - ROR correspondientes,
para que se proceda a su corrección
- validación.
4 Una vez registrados en el Sistema todos los avances mensuales, el
Consultor Provincial procederá a generar en el mismo, la Declaración
Jurada Trimestral con el objetivo de solicitar el reembolso de las ASP
ejecutadas.
El Consultor Provincial remite trimestralmente por correo postal
a la Unidad Coordinadora – Área de Liquidación de ASP la Nota de
Solicitud de Reembolso con su correspondiente Declaración Jurada.
Estos documentos deberán ser suscriptos por los dos funcionarios de
contraparte provincial o por uno de ellos y el consultor de gestión
Provincial, y recibidos en la Unidad Coordinadora del 1 al 10 del mes
siguiente al que se refiere la Declaración Jurada. En el caso de que no se
hayan ejecutado actividades, remitir la misma con ejecución 0 (cero).
5 La UC – Área de Liquidación de ASP revisará y controlará la
documentación e información suministrada por la Provincia en los
puntos 2 , 3 y 4 .
6 Si la documentación se encuentra correcta, la UC – Área de Liquidación
de ASP validará la solicitud de reembolso enviada por la Provincia
y confeccionará el Formulario de Liquidación, el cual será suscripto
por el Coordinador General de la UC y remitido a la Unidad de
Financiamiento Internacional (UFIS) para el reembolso del costo
trimestral correspondiente.
Aclaración: en caso de existir débitos a aplicarse por ASP
ejecutadas en trimestres anteriores, los mismos serán deducidos
de la DDJJ en curso. Si el monto total de los débitos y la multa a
descontar superara al de la DDJJ en cuestión, el monto excedido
se aplicará en el siguiente trimestre.
7 En caso de encontrar errores en cualquier documento enviado por
los Consultores Provinciales, la UC – Área de Liquidación de ASP no
validará los mismos y los remitirá a la Provincia para su corrección.
8 La UC enviará a la Auditoría Externa Concurrente. por correo electrónico
las Actas de Registro, Informe de Avance Mensual, Declaración Jurada
Trimestral de cada Provincia. Por correo postal se remitirá copia de los
Informes de Avance Mensual, Declaración Jurada Trimestral y Nota de
Solicitud de Reembolso. A su vez, también se informa a la UC – Área de
Auditoría de Reembolsos de ASP sobre las actividades declaradas por
cada Provincia en el trimestre.
9 La Unidad de Financiamiento Internacional (UFIS) será la encargada
de transferir los fondos a las cuentas bancarias informadas por las
Provincias en el Formulario Alta de Beneficiario.
10 Una vez realizada la transferencia, la UFI-S remitirá a la UC la constancia
de la misma.
44
PLAN NACIONAL DE SANGRE
Modelo de Formulario Alta de Beneficiario
Solicitud Nº
FORMULARIO B
ALTA DE BENEFICIARIO
MINISTERIO DE SALUD
DE LA NACION
UFIS
DIA
MES
AÑO
Datos Básicos
MINISTERIO / PROYECTO………………………………….………………………………….
Nombre y
Apellido (1)
Domicilio(1)
Calle:
Localidad:
Provincia
Teléfono 1 (1)
Teléfono 2
Número:
Código Postal:
Fax :
E-mail:
Datos fiscales(1) (6)
C.U.I.T. Nº:
Condición frente al IVA (marque con una X donde corresponda)
No responsable
No inscripto
Monotributo
Exento
Inscripto
Observaciones:
Datos Bancarios(1) (5)
Datos Banco:
del
Dirección:
Banco
Localidad:
(1)
Tipo de Cuenta:.
(1)
CBU:
(1)
Nro. Sucursal:
Número.
Provincia
(1)
Número de cuenta:
Cod.Postal
País
CBU debe contener 22 dígitos
(1)
Denominación de la cuenta
_________________________________________________________________________________
La cuenta debe estar a la orden del consultor, en caso de ser cuenta conjunta deberá indicar el nombre del todos los titulares.
IMPORTANTE: Transcribir exactamente como figura en el Extracto Bancario de la Cuenta.
Modalidad de cobro
Transferencia bancaria
X
Observaciones:
LOS DATOS CONSIGNADOS EN PRESENTE FORMULARIO TIENEN CARÁCTER DE DECLARACIÓN JURADA,
DEBIENDO NOTIFICARSE FEHACIENTEMENTE AL PROYECTO CUALQUIER MODIFICACIÓN EN ÉL EN UN PLAZO NO
MAYOR DE 24 HORAS DE REALIZADO EL MISMO. ASIMISMO POR MEDIO DEL PRESENTE SE AUTORIZA AL
PROYECTO A REALIZAR LOS PAGOS MEDIANTE TRANSFERENCIA BANCARIA A LA CUENTA CONSIGNADA POR EL
BENEFICIARIO.
(1) Los datos de estos campos son obligatorios.
……………..………………………………
FIRMA CONSULTOR
45
GUÍA DE PROCEDIMIENTOS - PROYECTO FESP2
INSTRUCTIVO PARA COMPLETAR EL FORMULARIO DE ALTA BENEFICIARIO
1)Indicar nombre completo según figura en constancia inscripción AFIP. (adjuntar comprobante
emitido en pagina WEB)
2)Indicar domicilio y teléfonos donde se encuentre situada la administración de la empresa.
3)El número de CBU consta de 22 dígitos. La cuenta informada debe estar a nombre de la
empresa proveedora del proyecto (Adjuntar a la presente copia de una hoja del extracto
bancario de la cuenta informada)
4)Indicar contacto para responder consultas referidas a temas administrativos / facturación.
5)Indicar el nombre completo conforme al extracto bancario(incluyendo a todos los titulares
si los hubiera y si son de orden indistinta.
6)Indicar el CUIT/CUIL de todos los titulares de la cuenta, en caso de pertenecer a una cuenta
conjunta.
46
PLAN NACIONAL DE SANGRE
2.circuito de auditoría de los reembolsos
de ASP ejecutadas
La auditoria como se indicó en el apartado de ASP, es un proceso que valida
la información sobre las ASP ejecutadas y transparenta la gestión de los
recursos. A continuación se grafica el esquema del proceso:
GRÁFICO 13: Circuito de auditoría de los reembolso de ASP ejecutadas
UC
1
Remite copia de Actas de Registro, Informe
Mensual, Nota de solic. de reembolso
y Declaración Jurada
AEC
Realiza la auditoría en las Provincias
2
3
Informes de Revisión
Regular y Resumen
Ejecutivo
UC
4
Envía débitos propuestos por AEC para
descargo
Consultor Provincial
5
Descargo
UC
6
Analiza débitos y descargo. Si los descargos
son válidos se levantan los débitos.
Caso contrario, se aplican débitos en
la siguiente liquidación
7
Memo
Conductor
BM
AEC
47
GUÍA DE PROCEDIMIENTOS - PROYECTO FESP2
link de interés
Para consultar el Sistema de
Actividades de Salud Pública II:
http://www.aplicaciones.fesp.gov.ar/
AspII/Login.aspx?ReturnUrl=%2fAspII
%2fdefault.aspx
1 Una vez recibida y validada la información suministrada por la Provincia,
la UC enviará a la Auditoría Externa Concurrente por correo electrónico
las Actas de Registro, Informe de Avance Mensual, Declaración Jurada
Trimestral de cada Provincia. Por correo postal se remitirá copia de los
Informes de Avance Mensual, Declaración Jurada Trimestral y Nota de
Solicitud de Reembolso.
2 La AEC realizará las visitas a terreno con el fin de verificar la veracidad
y la correspondencia de las ASP realizadas de acuerdo a los requisitos
incluidos en los Protocolos de ASP y matriz de auditoría.
3 La AEC confeccionará un Informe de Revisión Regular por cada Provincia
y un Informe Ejecutivo trimestral general, que remitirá a la UC – Área
de Auditoría de ASP a los 45 días corridos posteriores a la recepción
de los documentos mencionados en el punto 1). En caso de encontrar
errores y/o incumplimiento total y/o parcial de alguna/s o todas de las
ASP declaradas por la Provincia, la AEC propondrá débitos y multas.
Asimismo, los débitos propuestos serán cargados por la AEC en el
Sistema de Actividades de Salud Pública II.
4 La UC – Área de Auditoría de ASP remitirá vía correo electrónico al
Consultor Provincial los débitos propuestos por la AEC en el Informe
de Revisión Regular para que la Provincia emita su descargo.
5 El Consultor Provincial dispondrá 5 días hábiles para remitir vía correo
electrónico y 14 días para hacerlo por correo postal a la UC – Área de
Auditoría de ASP el descargo de los débitos propuestos por la AEC y su
documentación respaldatoria.
6 La UC evaluará los débitos y los descargos y procederá según
corresponda. Si los descargos son válidos se levantan los débitos. Caso
contrario, se aplican débitos en la siguiente liquidación. Esta información
será reflejada por la UC – Área de Auditoría de ASP en el Sistema de
Actividades de Salud Pública II.
7 La UC confeccionará un Memo Conductor por cada trimestre,
informando la ejecución de ASP, los débitos propuestos y los débitos
levantados. El mismo será remitido al Banco Mundial y a la AEC para
su conocimiento.
48
PLAN NACIONAL DE SANGRE
DATOS DE CONTACTO
Subsecretario de Políticas, Regulación y Fiscalización
Dr. Andres Leibovich
Coordinadora General del Plan Nacional de Sangre
Dra. Mabel Maschio
Secretario Ejecutivo de Planificación Estratégica
Dr. Carlos Washington García
Secretaria Ejecutiva de Promoción de la Hemodonación
Prof. Gabriela Fernández Cid
Asesor Permanente del Plan Nacional de Sangre
Dr. Daniel G. Fontana
Gestión de Información Estadística
Dr. Claudio Gamoneda
[email protected]
Lic. Rosa Iglesias
Secretaría de Promoción
Lic. Consuelo Samper
Lic. Anneth Bridoux
Contacto: [email protected]
Secretaría y Asistencia Administrativa
Tec. Anahí Laulhé
Srta. Jimena Requejo
Sra. Anabela Riso
Lic. Patricia Rossi
Sta. Daniela Duarte
Sr. Joaquín Rogg
Sr. Juan Ignacio Garay
Sr. Nicolás Torres
Contacto: [email protected] - [email protected]
• http://www.msal.gov.ar/plan-nacional-sangre/
• www.massangremasvida.org
• Teléfonos: 4379 9435 - 4379 9000 interno 4825
49
GUÍA DE PROCEDIMIENTOS - PROYECTO FESP2
DATOS DE CONTACTO
Unidad Coordinadora Proyecto FESP2
coordinador general del proyecto
Dr. Carlos Cairo
[email protected]
asesor legal
Dr. Lucas Sanchez
[email protected]
áreas gerenciales
»»Responsable de la Unidad de Monitoreo y Evaluación
Dra. Sandra Rosa
[email protected]
»»Responsable de la Unidad de Gestión Operativa
Cdor. Federico Arnau
[email protected]
»»Responsable de la Unidad de Planificación Financiera y Control de
Gestión
Lic. Susana Wasinski
[email protected]
»»Responsable de la Unidad de Sistemas de Información
Lic. Miguel Amorese
[email protected]
»»Responsable de la Unidad de Articulación de Provincias y Programas
Lic. Carolina Casullo
[email protected]
»»Responsable de la Unidad de Comunicación Institucional
Lic. Luciano Bó
50
[email protected]
PLAN NACIONAL DE SANGRE
Equipo de la Unidad de Articulación de Programas y Provincias
Área de Gestión Provincial
Daniela Castagneto
[email protected]
»»Responsables Operativos Regionales
patagonia Patricia Sánchez
[email protected]
centro
Mauro Rosales
[email protected]
cuyo
Maria Elvira Camozzi
[email protected]
cuyo
Emanuel Conti
[email protected]
nea
Diana Díaz
[email protected]
noa
Hugo Feraud
[email protected]
noa
Natalia Lardiés
[email protected]
noa
Osvaldo Sosa
[email protected]
»»Área de Programas y Pilotos:
Raúl Olocco
[email protected]
Ricardo Speranza
[email protected]
Mario Fernández
[email protected]
»»Área de Actividades de Salud Pública
Carolina Jausken
[email protected]
»»Liquidación de ASP
María Eugenia Martínez
[email protected]
Valeria Agote
[email protected]
Débora Ponce
[email protected]
»»Auditoría
Claudio Martin
[email protected]
»»Área de Promoción de la Salud
Romina Stein
[email protected]
Mariel Spada
[email protected]
Laura Grenada
[email protected]
»»Asistencia Técnica
Mariana García
[email protected]
Equipo de la Unidad de Monitoreo y Evaluación
Antonela Seveso
Carola Garcés
[email protected]
[email protected]
Lucía Caballero
[email protected]
Marcelo Jaime
Mariana Rolla
[email protected]
[email protected]
Mariana Specogna
[email protected]
51
GUÍA DE PROCEDIMIENTOS - PROYECTO FESP2
52