La experiencia con Plan de gestión integral de bosque

La Gestión del Territorio, Gobernanza Forestal y Vinculación con Mercado por Comunidades y
Pequeños Productores: Una herramienta fundamental para el desarrollo económico sostenible
México, 3 a 7 agosto 2,015
LA GESTIÓN INTEGRAL DEL BOSQUE EN EL
NORTE AMAZÓNICO DE BOLIVIA:
El caso de la comunidad San Antonio del
Matty, Pando.
Centro de Investigación y Promoción del Campesinado
CIPCA
Rolando Siani Cordero
México D. F. agosto de 2015
Antecedentes
Ciclos de Explotación Extractivos en la Amazonía
• Goma (1890-1995)
– Casa Suárez 6 millones de has.)
• Castaña (1920- hasta el presente)
• Palmito (1993-1999)
• Madera selectiva y bajo planes de manejo
(1980- hasta el presente)
1990 1ra.“MARCHA POR EL TERRITORIO Y
LA DIGNIDAD”
1996 2da ”MARCHA POR EL TERRITORIO, EL
DESARROLLO Y LA PARTICIPACION POLITICA DE LOS
PUEBLOS INDIGENAS Y CAMPESINOS DE BOLIVIA
2000 “MARCHA POR LA TIERRA, EL
TERRITORIO Y LOS RECURSOS NATURALES
DEMANDAS SOCIALES POR TIERRA Y TERRITORIO
2002 “MARCHA POR EL TERRITORIO, LOS
RECURSOS NATURALES Y PEDIDO DE LA
ASAMBLEA CONSTITUYENTE ”
2004 “MARCHA POR LA NACIONALIZACIÓN,
JUSTICIA, DIGNIDAD Y SOBERANÍA
NACIONAL”(Octubre)
2006 “MARCHA NACIONAL CAMPESINA E
INDIGENA POR LA LEY DE RECONDUCCION
COMUNITARIA
El saneamiento de la tierra para campesinos e indígenas amazónicos 1990-2008
• Los terratenientes tenían el control del poder económico y políticos.
• Movilizaciones por tierra-territorio (6 marchas campesino- indígenas)
• 1996 Aprobación Ley INRA y 2006 Ley reconducción comunitaria facilito el
saneamiento
• Fortalecimiento organizativo (FSUTCP) y lideres facilitaron el saneamiento
• Los campesinos amazónicos pasaron a tener del 0,5% al 42% de la tierras en el
Departamento de Pando es de campesinos indígenas.
Tipo de tenencia de tierra
Antes del
Saneamiento
Superficie Has.
Después del Saneamiento
%
Superficie Has.
%
Concesiones Forestales Maderables
1.568.558
25,1%
1.187.002
19,0%
Concesiones Forestales No Maderables
3.472.722
55,5%
1.370.436
21,9%
Propiedad individual
880.364
14,1%
371.514
5,9%
Propiedad comunaria
33.746
0,5%
2.124.388
34,0%
Propiedad TCOs y comunaria
0
0,0%
427.832
6,8%
Áreas Protegidas
0
0,0%
200.390
3,2%
4,8%
100,0%
573.678
6.255.240
9,2%
100,0%
Tierras fiscales disponibles
Total:
299.850
6.255.240
Fuente: INRA-Pando, 2008.
La gestión integral de bosques en el Matty, Pando
1890-1920
Ciclo de la goma
1920-1990
Castaña, palmito y
goma
1990-2000
Madera y caza selectiva
2000-hoy
Castaña, cacao,
madera, cacería, pesca
subsistencia
Empatronamiento
Casa Suarez
Empatronamiento
Seiler, Hecker
BARRACAS
Conformación
comunidades libres y
demanda saneamiento
Marchas indígenas,
Constituyente
Derechos pueblos
Gestión integral del bosque
PMC, PGIBT, etc
San Antonio del Matty ha titulado un total 16.236 has a favor de 31 familias
Propiedad colectiva con acceso de 500 hectáreas por familia (no divisible)
Cada familia o grupo de familias tiene derecho de uso a un centro castañero
Los centros castañero de castaña pueden contar con infraestructura para el acopio
El crecimiento de la poblacion genera más presión sobre áreas (2015 somos 48 familias)
Los últimos años se han aplicado instrumentos técnico legales para el manejo del bosque
2009-2010-2011 Plan de manejo de castaña
2011-2014 Plan de Gestión integral del bosque
La experiencia con planes de manejo de castaña
El PMC instrumento técnico jurídico
normado por la autoridad para el
ordenamiento territorial y el manejo
sostenible de los recursos del bosque.
En la comunidad Matty se cuenta con:
Un diagnóstico socio económico
Con esto se efectuó los censos y planes
de manejo de castaña y presentaron a la
autoridad y fueron aprobados
Se efectuaron cambios y acuerdos sobre
normas internas (estatuto comunal)
Se están aplicando normas de manejo y
acceso equitativo a los Recursos Naturale
Visión comunitaria
San Antonio del Maty es una comunidad agroecológica y extractiva con producción integral, basada en la cooperación y autogestión
comunitaria. Esta visión se basa en los siguientes principios:
Distribución equitativa de los espacios territoriales, respetando saberes, usos y costumbres.
Agricultura orgánica, manejo de barbechos y habilitación tierra para este fin acorde a normas comunales y estatales.
La definición de áreas comunales destinadas infraestructura tales como áreas urbanas, escuelas, Sistemas agroforestales, etc.
Aprovechamiento maderable para consumo propio y ocasionalmente para la venta, respetando los arboles e castaña y goma evitando el
madereo en zonas de alta densidad.
Efectos positivos del PMC para la comunidad
Mejora de la organización y distribución interna de las familias por áreas de
castaña
Se determinó en asamblea comunal que el área de compensación sea
destinada a las familias sin áreas de recolección (matrimonios jóvenes)
Se decidió el ordenamiento territorial de toda la comunidad transitándose al
Plan de Gestión Integral de Bosque y Tierra
Se utilizó datos de los PMC para gestionar acciones con el municipio y hacer
incidencia (en el POA compra de un camión para castaña)
La experiencia con Plan de gestión integral de bosque
El PGIBT instrumento técnico jurídico normado por la autoridad de bosque para
planificación y programar el uso y aprovechamiento del territorio y los recursos naturales
de la comunidad
En la comunidad Matty se cuenta con:
Diagnóstico económico
Diagnóstico socio organizativo
Diagnóstico ambiental
Un plan de formación de capacidades
internas para la gestión de bosques
La conformación del la Organización
Forestal Comunitaria OFC
Un plan estratégico para la
implementación del PGIBT
Efectos positivos del PGIBT para la
comunidad
Mejor distribución y acceso a áreas de recolección
de castaña para las familias, con énfasis en las
nuevas generaciones
Hombres y mujeres formados como gestores
forestales o promotores agroforestales se
involucran en procesos de desarrollo
Incidencia en el gobierno municipal sobre los
presupuestos sensibles a género.
Organización de ferias productivas “feria anual de
la castaña” en coordinación con el municipio
2012 y 2013 inscripción al Programa Conservo
Gobernación de Pando que da incentivos
económicos por la conservación de bosques
La comunidad está inscrita al Mecanismo Conjunto
de Mitigación y Adaptación para el Manejo Integral y
Sustentable de los Bosques
Conclusiones y/o recomendaciones
 Los PMC y PGIBT han facilitado el ordenamiento territorial y el manejo de recursos
naturales en nuestra comunidad
 Es importante preservar la propiedad colectiva en la región y en la comunidad
porque eso permitirá seguir aprovechando el territorio de manera integral basado
en agricultura ganadería cacería y pesca de subsistencia y actividades de recolección
 Proseguir con gestiones para la aprobación de PGIBT que permitirá también
gestionar recursos y proyectos con instancias publicas y privadas
 Los avances en estos planes de manejo, la unión y visión comunal nos han permitido
recibir apoyo económico y perspectivas de proyectos con recursos públicos por la
conservación y manejo de bosques (Conservo Pando y Mecanismo conjunto)
 Con las acciones de manejo integral de bosques estamos contribuyendo al medio
ambiente y al cumplimiento de los derechos de la Madre Tierra
 Con el desarrollo de diversas iniciativas productivas diversificadas en el marco del
PGIBT mejoraremos los ingresos familiares en la comunidad sin afectar al bosque
 El gobierno municipal, departamental y nacional deben considerar el PGIBT en los
planes de desarrollo y programas de fomento a la producción integral de bosques.
Gracias…
Centro de Investigación y Promoción del Campesinado CIPCA
:
Sitio web: www.cipca.org.bo
E:mail: [email protected]