escrutadores. la ausencia de alguno en la casilla, no constituye

ESCRUTADORES. LA AUSENCIA DE ALGUNO EN LA CASILLA, NO
CONSTITUYE VIOLACIÓN SUSTANCIAL QUE AMERITE DECLARAR LA
NULIDAD DE LA VOTACIÓN RECIBIDA EN LA MISMA. La función de los
escrutadores durante el desarrollo de la jornada electoral, por regla general es
limitada, toda vez que tienen como atribuciones: contar la cantidad de boletas
depositadas en cada urna y el número de ciudadanos anotados en la lista nominal
de electores; contar el número de votos emitidos en favor de cada candidato,
fórmula o lista nominal; y auxiliar al Presidente o al Secretario en las actividades
que les encomienden. De manera específica, al primer escrutador le corresponde
contar el número de ciudadanos que votaron conforme a la lista nominal de
electores de la sección; y al segundo escrutador se le responsabiliza de contar las
boletas extraídas de la urna. Sin embargo, dichas funciones limitadas, los
escrutadores las deben realizar siempre bajo la supervisión del Presidente, pues
es a éste, de acuerdo con el artículo 122, párrafo 1, inciso g) del Código Federal
de Instituciones y Procedimientos Electorales, a quien se le atribuye
esencialmente la práctica del escrutinio y cómputo, para lo cual, debe contar con
el auxilio del Secretario y de los escrutadores. En consecuencia, es dable concluir
que la actividad de los escrutadores es de auxilio y no de naturaleza sustantiva,
pues ante la ausencia de un escrutador se puede encomendar la labor de auxilio
al Secretario o al otro escrutador, supervisados por el Presidente, sin que ello
constituya una irregularidad trascendente que obstaculice el correcto desempeño
de los funcionarios que integren la mesa directiva. En ese orden de ideas, la
ausencia del primer escrutador en la instalación de la casilla, de ningún modo
puede causar alguna irregularidad sustantiva en cuanto a la recepción de la
votación, porque sus funciones limitadas como auxiliar, si se inician desde el
momento de instalación de la casilla, están supeditadas a la decisión y supervisión
del Presidente, y si están encaminadas exclusivamente al escrutinio y cómputo de
votos, se llevan a cabo después de que se cierra la votación; por tanto, la indebida
integración de la mesa directiva de casilla durante su instalación, por ausencia de
un escrutador, no puede ser un hecho que permita que se encuadre en la
hipótesis de nulidad prevista en el artículo 287, párrafo 1, inciso e) del Código
Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales; y cuando se da durante la
fase de escrutinio y cómputo, debe analizarse el caso concreto, porque el
procedimiento sustantivo para recibir el voto del ciudadano, recae esencialmente
sobre las funciones que desempeñan el Presidente y el Secretario, quienes,
conforme al ordenamiento en cita, tienen atribuciones autónomas, necesarias e
indispensables para que exista certeza en el sufragio del elector, siendo el
escrutador solamente un auxiliar.
Clave de publicación: Sala de Segunda Instancia. SI2EL 009/94.
SI-REC-071/94. Partido Revolucionario Institucional. 19-X-94. Unanimidad de
votos.
SI-REC-072/94. Partido Revolucionario Institucional. 19-X-94. Unanimidad de
votos.
TESIS RELEVANTE. Segunda Época. Sala de Segunda Instancia. 1994. Materia
Electoral. SI009.2 EL2.
OBSERVACIONES:
-En la publicación denominada Memoria 1994, se señala en la p. 670 que las tesis
relevantes de las Salas de Segunda Instancia, Central y Regionales no se
identifican por épocas, sino en función del año que corresponde a las resoluciones
respectivas; sin embargo, para efectos de la clasificación que nos ocupa, se
ubicaron en la época correspondiente.
-Esta tesis se encuentra publicada en la Memoria 1994, Tomo II, pp. 725-726.
-Las claves de publicación y control fueron asignadas por la Coordinación de
Jurisprudencia y Estadística Judicial para su identificación, de conformidad con el
Acuerdo de la Sala Superior publicado en el Diario Oficial de la Federación el 24
de septiembre de 1997.