Modifica la ley N° 18.700, Orgánica Constitucional de Votaciones

Modifica la ley N° 18.700, Orgánica Constitucional de Votaciones Populares y
Escrutinios, con el objeto de establecer que los Colegios Escrutadores estarán
integrados por Delegados de las Juntas Electorales, en condiciones que indica
Boletín N° 6187-06
Fundamentos del proyecto.
La Ley N° 18.700, contempla en su Título III, un Párrafo 1 ° denominado "De los
Colegios Escrutadores", en cuyo artículo 79 se establece que los Colegios
Escrutadores tienen por finalidad reunir las actas de los escrutinios realizados en las
Mesas Receptoras de Sufragios, sumar los votos que en ellas se consignen y cumplir
las demás funciones que señale la ley.
De acuerdo al artículo 80, existirán los Colegios Escrutadores que determine el Director
del Servicio Electoral por resolución fundada que se publicará en el Diario Oficial con a
lo menos veinte días de anticipación a aquel en que se deba celebrar una elección, o
dentro del décimo quinto día siguiente a la publicación del decreto supremo que
convoca a un plebiscito.
Cada colegio estará compuesto de seis miembros titulares e igual número de suplentes
y un Secretario, según se establece en el artículo 81, y para ser miembro de un Colegio
Escrutador se requiere haber desempeñado el cargo de Presidente de alguna de las
Mesas que le corresponda al respectivo colegio.
Para concretar el nombramiento, los Presidentes de Mesa deben entregar previamente
al Secretario del Colegio el sobre sellado que contengan las actas de escrutinio de la
Mesa de que hubieren formado parte, y posteriormente el Secretario procede a efectuar
un sorteo para la designación de los miembros titulares y suplentes del Colegio,
conforme lo disponen los artículos 82 y 83 del mismo texto legal.
Consideramos que constituye una carga adicional para quien hayan ejercido el cargo
de Presidente de Mesa, el tener que estar sometidos a un sorteo para conformar el
respectivo Colegio, ya que de ser elegidos, deben desarrollar un trabajo electoral
extraordinario durante ese día, por a lo menos, cuatro horas, que es lo que demora
aproximadamente el escrutinio.
A lo anterior, debe agregarse que, desde el momento en que se pone término a la
respectiva elección en el local correspondiente y hasta que deban concurrir al recinto
donde funcionará el Colegio Escrutador pertinente, deben conservar el sobre sellado
que contiene las actas de escrutinio de la respectiva Mesa, con el consecuente riesgo
que en dicho lapso extravíe dichos documentos o sea víctima de una sustracción de los
mismos.
Estimamos que estas funciones pueden ser perfectamente desempeñadas por quienes
hayan ejercido el cargo de Delegado de la Junta Electoral correspondiente, máxime si
se tiene presente, que de acuerdo a lo previsto en el artículo 54 de la misma ley, su
nominación recae preferentemente en Notarios Públicos, Secretarios de Tribunales,
Receptores Judiciales o miembros de Juntas Inscriptoras, vale decir, son personas que
en forma cotidiana actúan como Ministros de Fe.
A lo anterior, debe agregarse que a dichos delegados se les asigna una dieta diaria por
el ejercicio de sus funciones, de modo que pueden integrar los Colegios Escrutadores,
con mayor expedición que los Presidentes de Mesa, con cargo a dicha dieta.
Además, consideramos que solo bastan tres miembros para que el Colegio Escrutador
pueda actuar adecuadamente, designando dos miembros suplentes.
En tal virtud, se hace necesario modificar la referida Ley N° 18.700, para que esta
función sea desempeñada por los Delegados de la Junta Electoral.
En mérito a las consideraciones que anteceden, venimos en someter a la aprobación
de la Cámara de Diputados, el siguiente
PROYECTO DE LEY;
Artículo único: Modifícase la ley N° 18.700, Orgánica Constitucional de Votaciones
Populares Escrutinios, de la siguiente forma:
1.-
En el inciso final de su artículo 54, agrégase el siguiente número 8:
"8) Integrar los Colegios Escrutadores, de acuerdo al
procedimiento establecido en el artículo 83".
2.-
En el inciso cuarto del artículo 74, sustitúyese la expresión
"Presidente de la Mesa", por la expresión "Delegado de la
Junta Electoral".
3.siguiente:
En el artículo 81, sustitúyese el texto de su inciso segundo, por el
"Para ser miembro de un Colegio Escrutador se requerirá
haber desempeñado el cargo de Delegado de la Junta
Electoral en alguno de los locales que le corresponda
escrutar al respectivo Colegio."
4.siguiente:
En el artículo 82, sustitúyese el texto de su inciso segundo, por el
"Al inicio de la reunión, los Delegados deberán entregar al
Secretario el sobre sellado que contengan las actas de las
Mesas Receptoras del local en que hubieren ejercido su
función. Este se cerciorará del estado de los sellos y de las
firmas y otorgará el recibo correspondiente, en original y
copia. Los Delegados conservarán el original y la copia la
introducirán, sin doblarla, en una urna cerrada que al
efecto dispondrá el Secretario. Antes de cerrar la urna,
éste se cerciorará, en presencia de los Delegados, que
esté vacía."
5.-
Sustitúyese el texto de su artículo 83, por el siguiente:
"El Secretario elegirá al azar, a tres Delegados de la Junta
Electoral para que integren el Colegio Escrutador como
titulares y a otros dos como suplentes. Para este sorteo,
abrirá la urna a que alude el inciso segundo del artículo
anterior, y personalmente sacará uno a uno los duplicados
mencionados en el inciso precitado, hasta completar los
tres titulares y los dos suplentes que formarán el Colegio
Escrutador. Los titulares así designados, elegirán de entre
ellos por votación uninominal al Presidente del Colegio.
Del sorteo y la elección se dejará constancia en el Libro de
Actas que, por intermedio de los Secretarios de las Juntas
Electorales
a
quienes
corresponderá
su
guarda,
proporcionará el Director del Servicio Electoral, acta que
suscribirán los miembros titulares y suplentes que hayan
reemplazado a los primeros y el Secretario del Colegio."
6.-
En el inciso segundo de su artículo sustítuyese la presión
"Presidentes de Mesa" por la expresión "Delegados de I Junta
Electoral".