Nacionalismo en el Ecuador: ¿presente, pasado y futuro?

,
:. .:.
-
-,'
• ~,' _l'
.. ­
FACULTAD LATINOAMERICANA DE CIENCIAS
SOCIALES - SEDE ECUADOR
MAESTRIA EN CIENCIAS POLITICAS
CONVOCATORIA 1993-1995
Nacionalismo en el Ecuador: ¿presente, pasado y
futuro?
VERSION PRE-ELIMINAR- TESIS
.,
nmu . ~·~C.\ • f' !~ :SO •Ee
.
~
- .
- Fcc~~: ~:~.(J.t.._-:.º.~ ....__. - - - t
C.:-·· .:-::
tr:.. ..i,-,·-'
. r. .•
C...,·" -•.
,.
.~
~
1' •
.
. .
~,
.
.
.
~.~
DO::~~.A..:. A.",J5"e!" tt.!..~
'
....
/
. r,
Andrea Nina
_
Quito, diciembre/1995
FACULTAD LATINOAMERICANA DE CIENCIAS SOCIALES
FLACSO
NACIONALISMO EN EL ECUADOR:
PRESENTE, PASADO O FUTURO?
Tesis previa al titulo de Master en Ciencias Politicas
ANDREA NINA
QUITO, DICIEMBRE DE 1995
FACULTAD LATINOAMERICANA DE CIENCIAS SOCIALES
MAESTRIA EN CIENCIAS POLITICAS
TITULO: NACIONALISMO EN EL ECUADOR: PRESENTE PASADO O FUTURO?
AUTORA: ANDREA NINA
ASESOR DE TESIS: RAUL CARRERA
LECTORES:
INDICE
1 NTRODUCC 1QN •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• 1
CAP 1TULO 1 •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• 8
1. DEFINICIONES . . . • • . • • • . • • • . • . . . . . . • . . . . • • . • . . . . . 9
2. NACIONALISMO Y MODERNIDAD ......•••••••••••.••• 14
3. E5TADO-NACION
18
4. SIMBOLOS, DISCURSO, HOMOGENIZACION •••••••••••• 19
5. EVOLUCION •••••.•..•.•••.••••••••.••••••••...•• 21
6 • FUTURO •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• 23
7. CONCEPTOS GENERALES •••••.•.•••.••••.•••••••••• 25
CAPITULO 11. CONSTRUCCION IDENTITARIA EN ECUADOR:
ALGUNAS CARACTERISTICAS GENERALES
•..•• 29
1. DEBILIDAD DEL ESTADO ••••.•••••••••..•..•••.•.• 30
2. INESTABILIDAD POLITICA ••••••••••..•••.•••....• 33
A• POPUL 1 SMO •.•••..•••....•.......•..•.•.••• 35
3. REGIMEN HACIENDA .•••••••••••.••••••.•••••••.•• 37
4. LA IGLESIA CATOLICA••••••.••••...•••••••....•. 41
5. EDUCACION
43
6. RE6IONALI5MO •.•..••.•••••••••••.••••••••••.••• 44
7. PERIODO MILITAR •.•••••....•.....••••••••.•.
.46
8. CONCEPTOS GENERALES •••••••••.•.••••••••••••
.51
CAPITULO 111. EL CONFLICTO DEL ALTO CENEPA:
ENERO DE 199
54
1. PRESENTACION HISTORICA DEL CONFLICTO •••••••••. 55
2. EL CONFLICTO DE ENERO DE 1991 •••..••••••••.•.. 58
A. LOS HECHOS ••••••••••••••••••••••••••••••• 58
B. MOTIVOS PARA ESTE ENFRENTAMIENTO •••.••••• 59
3.
UN 1DAD •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• b 1
A. GRUPOS POL 1 T ICOS •...•.•••...••••••••••••. 63
B. LOS MEDIOS DE COMUNICACION •••••••••••.••• 64
C. LA GENTE COMUN •••••....•••..•••••••••.••• 65
D. GRUPOS ESTUDIANTILES •.•••..••••.••••••... 66
E. GRUPOS INDIGENAS ..••••••.••••••••••.....• 66
F. LAS FUERZAS ARMADAS ..••.••..•••••.••.•••• 69
4. UNIDAD SIN DIVIS!ONES .•••••••..•.••••••••..... 71
5. MITOS • • . • • • • • . . . • • • . • • • . . . . • • • . . • . . . • • • . . . • . . . 72
6. UN SENTIMIENTO NACIONAL CONSOLIDADO? •.•.•..•• 79
7. CONCEPTOS GENERALES ••.•...•...•..••..•.•..•... 81
A.APOYO COYUNTURAL O CONSOLIDACION NACIONAL?82
CONCLUS 1DN •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• 88
B 1BL 1OGRAF1A ••••••••...•••••••••••••••••••••••••••••••. 97
INTRODUCCION
La imagen de
Atahualpa, sus
g~andezas
ha
pa~te
la mitología nacional. Tal
uno
de
de
los
mitología
~ltimos
imagen que
de
pila~es
en
to~no
cincuenta
en
fue~za,
a
años
la
este
los distintos
al igual que los
sentimiento
de
consolidada
po~
unión
10
ha
~epetido
sob~e
bélico fue
ante~io~es,
que
menos
veces
Esta
ecuato~iana".
se
como
en los
todo y con mucha
milita~es
que
ha
Pe~~.
~ltimo enf~entamiento
condujo,
"hé~oe"
fo~mado
const~uido
vez se ha
enf~entamientos
al
sus valentías, sus
décadas ha
du~ante
"identidad
~epetidas
Ecuado~ f~ente
tenido el
El
sido una
histo~ias,
p~ovocó
du~ante
en
a la
la
ene~o
de 1995
efe~vescencia
imagen
de una
y
de un
nación
los momentos más intensos del
conflicto.
Sob~e
que
el
el
nacionalismo
Ecuado~
es
una
ecuato~iano,
nación
en
hay quienes
cie~nes1,
1Quinte~0
y Silva, Ecuado~ una naci6n en
2 y 3. FLACSO, Abya-Yala. Quito, 1981
1
sostienen
pa~a
cie~nes.
ot~os
se
Tomo 1,
trata
de
distinta
una
nación
al modelo
que es una nación
consolidada
de
europeo impuesto,
integrada
particular:;;'! ,
forma
pero también
a partir de la diversidad 3
Esta discusión implica el incorporar para el
nacionalismo distintos
a
se construyó la nación.
esta diversidad de opiniones implica
teóricos en
exista o no.
que
es
"cómo"
el
Por lo cual tampoco
"ser
ecuatoriano" o
nacionales
El que exista
que no existan
se construyó
la
•
ancilisis del
modelos e incluso proyectos
partir de los cuales
se piensa
consensos
nación, y
que
esta
existir1a un consenso
los elementos
en lo
principales
que
identifiquen a los ecuatorianos como comunidad.
La reflexión sobre el nacionalismo no es
pero tampoco
es un tema anacrónico
XIX, Y ta 1 vez
sobre la
sobre
en
todo
discusión
se
u obsoleto. Desde el siglo
con mayor fuerza desde
discutiendo
Garc1a Moreno se viene
construcción nacional
los enfrentamiento
bélicos
retoma. Precisamente
1995 reavivó este ancilisis
desde
nueva en Ecuador
periódicamente
y
con el
el conflicto
Per6 esta
de
enero de
distintas disciplinas tanto
académicas como po11ticas y sociales.
Al ser
los enfrentamientos bélicos
por su gravedad
y
las
momentos
e importancia, donde rebrotan los nacionalismo
identificaciones
nacionales,
consideré
realizar una investigación sobre nacionalismo
conflictos.
Cenepa
Este estudio
de
especiales
enero
de
analizarci en
1995.
Este
interesante
a partir de
el conflicto
enfrentamiento
los
del Alto
me
parece
central,
no solamente por lo reciente sino que por primera vez
luego de
largos años de guerras
:;;~Araujo Scinchez, Diego.
1 de febrero de 1995
'~Cueva
,
Simón.
"La
con el Per6,
los ecuatorianos
patria grande". En DIARIO HOY
"Nuestro pa1s". En DIARIO HOY, 31 de enero
de 1995.
2
consideran que
vital para
han ganado
la
guerra.
consolidar la naci6n no
Este hecho
puede
ser
por medio del fracaso sino
por medio del triunfo.
Además, este
momento, permitiría determinar que
Nacional sustenta este
naci6n con
fervor nacionalista, como se vincula la
la ciudadanía y
incluso, como
con la
participaci6n ciudadana, e
se construye la rendici6n
conflicto bélico
y
Proyecto
si esta
de cuentas frente
está mediada
por el
al
sentimiento
naciona l.
Esta investigaci6n surgi6
sobre
la importancia
frente
la
vigencia
al inicio del siglo XXI. El
latinoamericanos
es
el
Estados, pero estos
por lo
y
frente a una serie de preguntas
siglo
no deben
de
los
nacionalismos
siglo XIX, para los países
de
la
construcci6n
estar divorciados
de
de la
los
naci6n
que el siglo XX, se constituye como el siglo del apogeo
de los nacionalismos.
Sin embargo, para
discurso de
la diversidad,
nacionalidad.
continuamente
de
fines del
Este
siglo XX surge
el auge del cuestionamiento
tema
es
escuchamos en
uno
la integraci6n
Comunidad
ámbito
en Europa,
de
p~blicos.
la
del
de la
t6picos
que
en los medios
La vuelta de los
guerra entre servios y croatas,
econ6mica de países
Econ6mica Europea),
econ6mico, pero
los
la vida cotidiana,
comunicaci6n, y en los discursos
"nacionalismos"
el auge
MERCOSUR,
la apertura de
el cierre
drástico
Pacto Andino,
fronteras en el
de estas
para la
gente, que cuestiona la posible alteraci6n de las naciones.
El pensar
nuevos
en nacionalismo a
elementos,
tal
vez
la
fines del
idea
contradictoria
necesidad de un nuevo Proyecto Nacional donde
nacional" con
las características de
3
siglo XXI implica
de
la
la "construcci6n
finales del
siglo XIX y
principios del XX,
distintos, tal
sean dejadas de lado para construir ámbitos
vez
globales,
es
decir,
no
estatales
sino
corporativos.
términos generales,
En
la construcción
enmarcada dentro de Proyectos Nacionales
al Estado.
A partir del siglo
idea de la
viabilidad del
directa
de
este
consolidar estos
la
sería
que
vinculado
a
con
"barbarie".
En
el
"nosotros"
versus
un
Se
el
caso
es
que
sentido
de uno
El
que
se
representa
a
estaría
antagónica
era
de
la
a
la
necesario
destruyendo la barbarie. La
a partir
debían
solo. Esta unión
progreso
es
la
vinculación
que
latinoamericano,
construido
"otro"
de la
creyó
progreso.
"civilización"
articular la civilización
el
nación.
permitirá
estuvo
XIX se consideró fundamental
dos espacios dentro
la
que le daban
Estado a partir
la
nacional
nación,
civilización,
la barbarie
y
que
es
sinónimo de atraso.
En
el caso
por ejemplo,
cual
de los países
la barbarie representaba a
para pensadores
esta barbarie para
igualdad,
de Cono Sur,
como
en 1 a Argentina,
los indígenas por
Sarmiento era
necesario
lo
eliminar
construir un Proyecto Nacional dentro de la
con aquellos que fuera posible integrarlos: los
En el caso uruguayo,
para fines del
inmigrantes europeos 4•
siglo
p~ro
XIX los
habitantes indígenas
desaparecido, por
dentro de
lo tanto se
En el
caso de la
ya habían
consideró necesario inventarlos
la literatura en forma
nación con los inmigrantes
del territorio
de mitos, pero construir una
europeos~.
región andina,
si bien la
idea de los
4Andacht, Fernando. Signos reales del
Uruguay Imaginario.
Ed. Trilce, Montevideo, 1992. Cita en pág.112
la Medusa.
~
Ae hug a r ,
Hug o • L:.;::a:......_B:.;::a:..:l'-'s;:.a=-...:d:.,:e=----==-=_...:..:.:=-==-=::.=
Montevideo, Uruguay, 1992.
4
Ed. Trilce,
inmigrantes
elites
europeos
los
politicas,
mantenimiento
producci6n 6
del
recibida
lo
entusiastamente
indigenas
"régimen
Por
•
era
de
cual
eran
necesarios
hacienda",
el
por
Proyecto
las
para
el
forma
central de
Nacional
continuaba
enmarcado dentro de esta perspectiva.
caso de
El
mediada
la presencia
por
cumplieron
Colombia,
un
poblaciones y
papel
la
identificaci6n nacional
de
los
central
en
el Estado. Este
Partidos Politicos.
ser
mediadores
considerada hoy
razones de la violencia en este pais 7•
este
sentido,
la
enmarcada dentro de un determinado
vuelve
fundamental
para
en dia como una
construcci6n
Estos
entre
identificaci6n directa
Partidos Politicos es
En
estuvo
nacional
con los
de las
estuvo
Proyecto Nacional, este
determinar
la
forma
en
las
que
se
se
construye la naci6n y los nacionalismos.
Las preguntas centrales de este trabajo son:
Qué
proyectos nacionales,
en
el
caso
ecuatoriano,
se
plantearon para la construcci6n nacional?
Se lleg6 a consolidar este proyecto?
Se mantuvo este proyecto, durante qué periodos?
Ha surgido
otro tipo
de proyecto
nacional en
el presente
distinto al proyecto anterior.
- Cuales
son sus alcances? Hacia
elementos del pasado?
Para
responder
donde pretenden ir?
Recogen
Cu~les?
a
la
primera
pregunta
6
Hurtado,
Osvaldo.
El poder
polltico
Universidad Cat61ica del Ecuador. Quito, 1977.
realizaré
en
un
el Ecuador.
P~g.56
7Zambrano,
Fabio.
"Identidad
nacional,
cultura
y
violencia".
En
Borrero, Ca milo
en
la
Regi6n
( e d • ) V..:. : i:. ;:o:o.,;l=-e=:. .;n:. ;:c: . :1.=-"a=-.........;::.:..:_--=-=-....:..:.:::.:::I...:.;:~
Andina. El caso Colombia. CINEP, Bogot~. 1993
5
an~lisis
hist6rico,
recogidos
de
tomando en
Hobsbawm,
construcci6n
de la
cuenta los elementos
Anderson
naci6n, para
y
sobre
luego determinar
elementos que permiten la construcci6n
cabo
Gellner
te6ricos
la
c6mo estos
nacional se llevaron
a
en el Ecuador y si estos Proyectos Nacionales se llegaron
a consolidar.
Luego analizaré el
caso concreto del conflicto bélico del
Alto Cenepa en enero de 1995.
que durante este
consideré
periodo hist6rico existi6 un reforzamiento de
un "sentimiento
cuales son
Tomé este caso porque
nacional". Este hecho nos
los elementos
permitir~
que permitieron
determinar
esta fervor, y
que
proyecto nacional se reforz6 dentro de este conflicto.
El
en
an~lisis
torno
a
la
problem~tica
de esta
noci6n
de
permitiria
nacionalismo
concreci6n
en
paises
como
en
determinar
la
posible formaci6n
y
a
una reflexi6n
la
forma
de
Ecuador.
Adem~s
permitir~
de
tipo de
proyectos
otro
nacionales frente al siglo XXI.
En
esta
particular
en
determinar el
partir
tesis
la
me
propuesto
historia
tipo de
del siglo
he
ecuatoriana,
Proyecto Nacional que
XX y
ver que
Adem~s
determinar
ecuatorianos,
frente
a
también
nueva
un
si
momento
concepci6n
el
un
nos
de
dentro
periodo
objetivo
es
se estableci6
elementos permanecen
construcci6n.
una
estudiar
a
de esta
encontramos,
como
cambio
que
de
construcci6n
la
implica
nacional y por ende de un nuevo proyecto nacional.
La hip6tesis seria que el proyecto nacional en el
no
estuvo claramente definido
intereses
Adem~s
particulares
este
después de los
Estado
que
sino que estuvo mediatizado por
primaron
no estuvo
años '50,
Ecuador
sobre
fuertemente
lo que no permiti6
6
los del
Estado.
consolidado hasta
la consolidaci6n
nacional. Los
desarrollan
de
conflictos bélicos
se repiten constantemente
durante ese momento un
comunidad articulada
"nosotros", un sentimiento
e integrada,
pero cuando
termina el
conflicto esta unidad también desaparece.
El caso de
1995 no
a
bélico
seria
no
distinto
demostr6 el
y esto
se debe
surgimiento
dentro del presente, para que
y
de
la uni6n
que el
un proyecto
contin~e
enero de
conflicto
nacional
finalizado el
conflicto.
En el primer
capitulo desarrollaré el pensamiento de tres
autores que considero centrales en el desarrollo
el
nacionalismo,
Recogeré
estos
los puntos
darnos pautas
para
son
Gellner,
Hobsbawm
principales de su
entender la
te6rico sobre
y
Anderson.
pensamiento que puedan
construcci6n
nacional en
el
Ecuador.
En
el
capitulo
ecuatoriano,
cuales
nacionales y qué
dos
analizaré
fueron
los
el
caso
principales
concreto
elementos
proyecto nacional se tom6 principalmente y en
qué momento hist6rico.
En el
Ecuador
y
capitulo tres estudiaré
Per~
caracteristicas
que
se
produjo
principales y
el conflicto
en
enero
las distintas
los grupos societales.
7
bélico entre
de
1995,
perspectivas
sus
de
CAPITULO 1
EL NACIONALISMO DESDE LA TEORIA
este
En
considero
primer
capftulo
principales
autores centrales
para
los
presentaré
nuestra
investigaci6n
puntos
que
de
tres
dentro del estudio del nacionalismo como
lo
son Gellner, Anderson y Hobsbawm.
En
primer
empleadas
lugar
por estos
posteriormente
3
veremos
veremos
las
autores
y sus
como
el
distintas
puntos
de
encuentro,
nacionalismo
es
concebido
dentro de la "modernidad", como un proyecto
directamente
Estado
en
perspectivas
anonimidad.
con el
como
nacional vinculado
progreso. Posteriormente
relaci6n a
la
la naci6n,
sus
homogeneidad,
Finalmente nos detendremos
8
definiciones
analizaremos al
sfmbolos,
discursos y
la alfabetizaci6n
y
la
en la evoluci6n que ha
sufrido el
nacionalismo y la
perspectiva de
futuro que estos
autores consideran viable.
El
objetivo de
este cap1tulo es
encontrar conceptos que
me permitan entender la "construcción nacional" en el Ecuador.
1. DEFINICIONES
Tanto
para Anderson 8
como para
Anderson
"en
nacionalismo
de definir, y
contraste
ha ejercido
la
nación,
son términos que han
nacionalidad, el nacionalismo,
notoriamente dif1ciles
Hobsbawm 9
con
la
sobre el
resultado
de analizar.
influencia
As1
inmensa
mundo moderno,
palabra no
académica
que
para
el
una teor1a
veros1mil acerca del nacionalismo es claramente escasa 1
De igual
la
0
•
forma, seg6n Hobsbawm, "el sentido moderno de la
se remonta
referente
m~s
all~
del siglo XVIII. La literatura
al nacionalismo
se
multiplicó,
hizo grandes avances en los decenios siguientes"
Muchos autores
han
hablado sobre el
pero no
.:1..1
tema y de hecho
nacionalismo ha sido un fenómeno que continuamente
el
escuchamos,
a
Anderson, Benedict.
Difusion del nacionalismo.Fondo de
Cultura Económica, Mexico. 1983
9
Hobsbawm, E.J Naciones y nacionalismo desde 1780
l.t:)Incluso agrega Anderson que "para Hugh Seton-Watson
autor de un texto sobre el
nacionalismo observa con
tristeza,
"me veo impulsado a
concluir as1 que no puede elaborarse
ninguna definición cient1fica de la nación, pero el fenómeno
ha existido y existe". Anderson: 1983, p~g 20
1.1Hobsbawm,
p~g
13
9
pero que no
porque
desde
siempre encontramos una definici6n exacta. Tal vez
ha sido
frecuentemente empleada
movimientos
políticos
de
en
derecha
medios distintos,
como
de izquierda,
himnos nacionales, equipos de f6tbol, etc.
Para Anderson
al
serian
m~s
f~ciles
las cosas si se tratara
nacionalismo en la misma categoría que al "parentesco" y la
"religi6n", no
en la de liberalismo
propone entender
imaginada
a
como
como
inherentemente
imaginada porque
conocer~n jam~s
mente de
la naci6n
o del fascismo. As! pues,
"una comunidad
limitada
a6n los miembros de
a
la mayoría
cada uno vive
soberana"1.:2.
y
la naci6n
la imagen
de la
Es
pequeña no
en la
uni6n. La naci6n
se
ellas, que alberga
vez a mil millones de seres humanos vivos, tiene fronteras
aunque
finitas,
encuentran
otras
el~sticas,
naciones.
concepto naci6n se da
revnluci6n
Por
estaban
61timo,
independientemente
efecto puedan
siempre
m~s
Se
siglos
la
las
soberana
cuales
se
porque
el
la Ilustraci6n y la
legitimidad
reino
del
divinamente ordenado.
se
de la
imagina
como
comunidad
desigualdad y la
cada caso,
como un compañerismo
61timos dos
de
imagina
destruyendo
prevalecer en
instancia es esta
all~
en una época en que
din~stico jer~rquico,
porque
explotaci6n que en
la naci6n se
concibe
profundo y horizontal. En 61tima
fraternidad la que ha permitido durante
que tantos
millones de
estén dispuestas a morir por imaginaciones tan
12Anderson, Benedict. op.cit.
p~gs
m~s
de sus compatriotas, pero
imagina limitada porque incluso la mayor de
tal
política
P~g.
13Anderson,
Benedict.
op.
cit.
23, 24 Y 25 en la Introducci6n.
10
personas maten
los
y
limitadas1~.
23
Ideas
desarrolladas en
Para
principio
entre
Gellner.1.4
político
la
unidad
sentimiento,
atendiendo
la
a
que sostiene
nacional
mejor
este
nacionalista es
o
y
principio.
el
la
debe
definir
Por
lo
un
haber congruencia
política.
de enojo
de
es fundamentalmente
que
manera de
el estado
principio
del
el nacionalismo
Ya
sea
como
el nacionalismo
que
sentimiento
un
que suscita la
satisfacci6n
realizaci6n. As! un movimiento nacionalista
que
es
violaci6n
acompaña
es aquel que
su
obra
impulsado por un sentimiento de este principio.
El principio nacionalista
maneras. Puede
no
ella.
miembros de
puede que
También
Incluso puede
se den
gente no
esta forma
que "no
parte de este Estado y
esa nacionalidad.
esté exenta de mezcla con
estado,
de tal
modo que
nacional".:L~
el nacionalismo para Gellner es una teoría
de
legitimidad política que
no
deben
contraponerse
distinguir a los
o
as! mismo gente ajena a
perteneciente a
de m61tiples
ninguno pueda invocar ser el
naci6n,
ambas situaciones:
suceder que la naci6n
pero conste
for~neos,
De
lo que es la
miembros de la naci6n formen
este incluya
de m61tiples
limites pollticos de un Estado
si lo haga, pero incluyendo
todos los
que
ocurrir que los
incluyan a todos los
puede que
puede ser violado
a
prescribe que los limites étnicos
los
detentores del
no
deben
poder del resto dentro
de un
políticos,
y
que
Estado dado.
El principio
ético,
nacionalista puede
"universalista".
abstracto,
no motivados
Puede que
existan
por ninguna
:L4Gellner,
Ernest.
Naciones
Editorial Madrid, 1988.
189pp
1~Gellner,
fundarse en un
Ernest. op. cit.
11
P~g.
nacionalismos
nacionalidad
y
13
espíritu
en
especifica
Nacionalismos.Alianza
propia. Este principio
buenos
nacionalista, puede apoyarse en
argumentos, tales como la
varios
conveniencia de salvaguardar
la diversidad
de culturas, as! como
la de un sistema político
internacional
pluralista
una
y
la
de
disminuci6n
de
las
tensiones internas de los Estados.
"El nacionalismo no ha sido en realidad ni
tal
afablemente
razonable
ni
tal
racionalmente
simétrico.
En
la tierra
hay gran cantidad de
naciones potenciales.
Del mismo modo nuestra tierra
no puede albergar mas que un numero limitado de
unidades
políticas
aut6nomas e
independientes.
Cualquier c~lculo sensato arrojar~ probablemente un
n~mero
de aquellas
(de naciones
en potencia)
muchísimo mayor que el de estados factibles que
pudiera haber. Si este calculo es correcto,
no todos
los nacionalismos pueden verse realizados en todos
los casos y al mismo tiempo".16
Hobsbawm
tanto
unir~
en su definici6n
los
por Anderson como por Gellner. As!
"cualquier
nutrido
una
conjunto
cuyos miembros
"naci6n", que
pero
de
que
tratar~
personas
pertenecen a
legitimidad política,
sientan
se
como naci6n a
suficientemente
consideren que
tengan una
también
conceptos utilizados
una
comunidad
imaginada"1?'.
Hobsbawm subraya cuatro puntos centrales:
1)
Utiliza
defini6
afirma
el termino
Gellner,
que
la
"nacionalismo" en el
se refiere
unidad
b~sicamente
a
sentido en que lo
un
nacional
política
principio que
deber~
ser
congruente" .
2) No considera a la naci6n como una entidad social primaria
invariable,
sino que
pertenece
16 Gellner, Ernest. op.cit.
17Hobsbawm, EJ. op. cit.
exclusivamente a
p~g.14
P~g.
12
15
un
e
periodo
concreto y
reciente desde el punto
"entidad social" solo en
clase
de estado
naci6n y
que
de vista hist6rico. Es una
la medida en que se
territorial moderno,
el "estado
de nacionalidad están referidas
ambas
se
nacionalismo
refieran
antecede
constituyen
Estados
al
a
Estado.
las
refiere a cierta
solo en la medida en
Para
este
naciones.
y nacionalismos,
naci6n". La
Las
autor
naciones
el
no
los Estados
sino que
constituyen naciones y nacionalismos.
3) La
"cuesti6n nacional" se encuentra
intersecci6n de la polltica,
situada en el punto de
la tecnologla y
la transformaci6n
social. Las naciones no solo existen en funci6n de
determinada
clase
de crearlo,
sino
de estado
también
desarrollo
territorial o
en
el
de
contexto
tecno16gico
y
términos
de sus
de
determinada
econ6mico.
naciones y los fen6menos asociados
en
la aspiraci6n
condiciones y
Por
etapa
del
consiguiente,
las
con ellas deben
los
analizarse
requisitos pollticos,
técnicos, administrativos, econ6micos y de otro tipo.
4)
Por
desde
este motivo
son
arriba, pero
analicen
supuestos,
también
que no
desde
las esperanzas,
los intereses
de las
fen6menos construidos
pueden entenderse
abajo,
esto
es
las necesidades,
personas normales
esencialmente
a menos
que se
términos
en
los
anhelos, y
y corrientes, que
son necesariamente nacionales y menos nacionalistas 1 s
•
Finalmente para Hobsbawm
"Tres cosas están claras:
la
primera es que
las
ideologlas
oficiales
de
los
Estados
y
los
movimientos no nos dicen o que hay en el cerebro de
los ciudadanos. La segunda es que no podemos dar por
sentado que para la mayorla de personas
la identidad
nacional excluye el resto de identificaciones que se
construyen en el
ser social o es siempre superior a
18Hobsbawm, E.J. op. cit. Págs. 36 y 37
13
de
no
ellas. Y la tercera, la identificación nacional y lo
que se
cree
que
significa puede
cambiar
y
desplazarse con el
tiempo, incluso en el
transcurso
de períodos bastante breves":!.''''.
Como vemos las definiciones de nacionalismo de
autores
la
son complementarias
definición de
Anderson
nacionalismo
y no
contradictorias. Así tomaré
de comunidades
como
estos tres
un
imaginarias,
sit~ando
el
principio
est~tico,
sino móvil, que puede cambiar en el tiempo.
pero
político
no
2. NACIONALISMO Y MODERNIDAD
Para
Hobsbawm
moderna y de
la
todo lo
característica
b~sica
relacionado con ella
de
es su
la
nación
modernidad.
Así,
"gobierno no va unido específicamente al concepto de
nación hasta 1884. El
primer significado de
la
palabra nación
indica origen o descendencia. En
la
medida que se adscribía a
un
territorio, sólo de
modo fortuito era una unidad
política y nunca una
unidad muy grande.
Hasta 1884 no se ads .,·iLü6 1.\
palabra "tierra" a un estado, y hasta 1925, no oímos
la nota emotiva del patriotismo moderno, que define
"patria como:
nuestra propia nación,
con suma total
de cosas
materiales e
inmateriales,
pasado
,
presente y futuro que gozan de la lealtad amorosa de
los patriot a s Il"2 <:t .
De igual manera
Europa
occidental
nacionalismo
sino
para
XVIII marca
Anderson el siglo
no solo
el
surgimiento
también
el
crep~sculo
de
de
la época
los
modos
pensamiento religiosos.
"el
siglo
de
la
ilustración del
secularismo
racionalista,
trajo
consigo su propia oscuridad
moderna. Si se concede generalmente que
los estados
nacionales son nuevos e históricos las naciones que
las que dan una expresión política presumen siempre
Hobsbawm, E.j. op. cit.
p~g.
Hobsbawm, E.J. op. cit.
P~g.10
14
42
en
del
de
de un pasado inmemorial, y miran un
futuro ilimitado
lo
que es
aún más importante.
La magia del
nacionalismo es
la conversión del azar en destino.
Entonces
el
nacionalismo
debe
entenderse
alineandolo,
no
con
ideologías
políticas
conscientes,
sino
con
los
grandes
sistemas
culturales que
lo precedieron de donde surgió por
oposición"~1.
Para Anderson la mera posibilidad
solo surgió en
fundamentales,
la historia cuando tres concepciones culturales
todas
axiomático sobre
idea
de
una
parte
creencia
la verdad
la
perdieron su control
hombres. La primera era la
particular
ofrecía
un
ontológica, precisamente porque
de
esa
sociedad
verdad.
La
segunda
estaba naturalmente
el del
ideas
da los
demás seres
de dispensa
de
la
humanos y
cosmológica.
temporalidad
la
era
la
gobernaban mediante
tercera era
La
donde
hombre eran
la
cosmología
idénticos en esencia.
arraigaban firmemente las
misma de
era
organizada
historia eran indistinguibles mientras que el origen
y
acceso
bajo centros elevados : monarcas que eran personas
forma
concepción
escrita
inseparable
alrededor y
alguna
las mentes de los
de que
diferentes
ellas muy antiguas,
lengua
privilegiado a
una
de imaginar a la nación
de todos
los
y
la
del mundo
Combinadas estas
vidas humanas a la naturaleza
las cosas, dando cierto
existencia
una
sentido a las fatalidades de
días
y ofreciendo
en
diversas
formas la redención de tales fatalidades.
La
declinación
interconectadas
partes
bajo
lenta
el
del
efecto
comunicaciones cada vez
se
desigual
primero en Europa
descubrimientos(sociales
entre la
y
y
~1.Anderson,
estas
certezas
Occidental y luego en otras
cambio
científicos)
económico
y el
los
desarrollo
de
mas rápidas introdujeron una cuña dura
cosmología y la historia.
haya comenzado
de
a buscar
No es sorprendente así que
una nueva
forma de
Benedict. op. cit. Pág.69
15
unión
de la
comunidad el poder y el tiempo dotada de sentido.
La
uni6n del capitalismo y de la tecnología impresa en el
lenguaje
humano
hizo posible
una
imaginada, que en su base fue lo
nueva
forma de
comunidad
que posibilit6 posteriormente
el nacimiento de la naci6n moderna.
Para Gellner el crecimiento general de
el
comercio,
la
industria,
las
comunicaciones
burocracias estatales que caracterizaron
nuevos
impulsos poderosos
vern~culas
y
las
crearon
de las lenguas
Din~stico.
una clase
muy
concreta de patriotismo que pasa a generalizarse e imperar
tan
solo
las
bajo ciertas
que de
que
al siglo XIX
para la unificaci6n
dentro de cada Reino
Gellner sostiene
la alfabetizaci6n,
el nacionalismo
condiciones sociales,
hecho prevalecen
en
el
es
condiciones
mundo moderno,
que son
y no
en
patriotismo que
se
ning6n otro.
Así el
distingue
una clase de
nacionalismo es
por
tres
rasgos
que
este
autor
considera
verdaderamente importantes:
1)
las
unidades
a
que
culturalmente homogéneas
este
y se
tipo
de
patriotismo
basan en una cultura
son
que lucha
por ser una cultura desarrollada,
2)
estas
creerse
unidades son
capaces
de
lo suficientemente
sustentar
el
grandes
sistema
mantienen en funcionamiento esa cultura
como para
educativo
que
desarrollada, contiene
escaso n6mero de subgrupos internos poco flexibles,
3) sus
poblaciones son an6nimas, fluidas
mediatizadas; el
virtud
individuo pertenece a
de su formaci6n cultural y
16
y m6viles y no
est~n
ellas directamente, en
no en virtud de ser miembro
de uno de los subgrupos componentes.
Los razgos como homogeneidad, alfabetizaci6n
son
clave.
y
solamente
se
construyen
en
y anonimidad
el
paso
de
la
sociedad agraria a la industrial.
"La sociedad
agraria,
con sus especializaciones
relativamente estables,
sus s61idos agrupamientos
regionales,
familiares, profesionales y jerárquicos
poseía una estructura social netamente definida. Sus
elementos estaban
ordenados,
no distribuidos al
azar.
La
sociedad industrial es diferente.
Sus
unidades territoriales y laborales son ad hoc: los
elementos que las componen son fluidos están en gran
movimiento y generalmente no empeñan ni entregan su
lealtad e identidad".2~<~
La educaci6n
desempeña realmente
un papel importante
en
el funcionamiento efectivo de una sociedad industrial.
"Por ciertas razones convergentes esta sociedad debe
ser completamente
exoeducativa;
el
individuo es
adiestrado por especialistas y no por su grupo
local, si es que pertenece a alguno.
El grado de
alfabetizaci6n y
competencia técnica que se exige
como
moneda corriente
conceptual en
un media
estandar a los miembros de esta sociedad para tener
posibilidades reales de empleo
y gozar de una
ciudadanía honorable plena y efectiva es tan elevado
que no puede ser proporcionado por las unidades de
parentesco o 10cales"2::!~.
Sin
embargo,
anonimidad
niega
que
estructuras
que
en
esta
idea
se construye
ocasiones
preindustriales,
en
de
la
pueda
donde
homogeneidad,
sociedad industrial,
darse
Gellner, Ernest. op. cit. Pág.89
Gellner, Ernest. op. cit. Pág 45
17
una
exista
naciona 1 .
·;¡.~·2
educaci6n,
sociedad
un
no
con
sentimiento
3. ESTADD-NACI6N
Para
época
Anderson
de las
la Primera
Guerra
grandes dinastías.
Mundial
A partir
acab6 con
de ese
momento la
norma internacional legitima fue la del Estado-naci6n,
que en la
la
idea nacional,
antes que
Tras el cataclismo de la Segunda Guerra
del Estado-naci6n alcanz6 su
Estos
m~ximo
Estados-naci6n
naturaleza de
historia, y
utilizando
les exige
la expresi6n
Estado-naci6n
con
humanos a
es una
la
idea imperial.
Mundial,
la concepci6n
nivel.
difieren
las comunidades
identificado los seres
hacerse
de modo
Liga incluso las potencias imperiales supervivientes
consideraban
la
la
en
tamaño,
escala
y
las cuales se pueden haber
lo largo de la mayor parte de
cosas muy
diferentes. Sin
de 8enedict Anderson.
"comunidad imaginada"
embargo
diremos que el
y sin
duda puede
que esto llene el vacío emocional que deja la retirada
o la
desintegraci6n, o
redes
humana~
en pie el
la no disponibilidad de
comunidades y
rercanas (por ejemplo de parentesco),
interrogante de por qué la
pero sigue
gente, después de perder
este tipo de comunidades, desea imaginar este tipo concreto
de
sustituto.
Para
muchas
Hobsbawm puede
partes
del
nacionales podían
de
pertenencia
funcionar,
humano,
pero
Gellner
las
contingencia,
mundo
los
de las
Estados
razones sea
y
los
movilizar ciertas variantes de
colectiva
capaz de
Tener una
que una
que
ya
existían
que en
movimientos
sentimientos
y
que
podían
armonizar con Estados y naciones modernos.
nacionalidad no es
un tributo inherente al ser
hoy en día ha llegado a parecerlo. De hecho,
naciones
no una
los Estados existen
al
igual
que
los
Estados,
necesidad universal. Ni
en toda
época y
18
son
para
una
las naciones ni
circunstancia. Por
otra
naciones y
pa~te,
estado no
nacionalismo sostiene
antes de
pe~o
ellos
hubo
que
de
son
est~n
que
pudie~a
contingencia. El
pa~a
hechos el uno
a
llega~
su
eme~ge~,y
una misma
ot~o,
el
cada uno
p~omete~se
de
fue independiente
eme~gencia
y
contingente.
este
Pa~a
sin ayuda de
han
no cabe
auto~
duda que el
cie~tamente,
la nación. También
eme~gido
sin
las ventajas
discutible es si
de
no supuso la existencia
mode~no,
de nación,
p~evia
eme~gido
hay naciones
un Estado
tene~
no~mativa
la idea
Estado ha
p~opio.
en su
que
Mas
sentido
del Estado.
4. SíMBOLOS, DISCURSO, HOMOGENIZACION
La
idea
na~~aciÓn
un
que
u1l16~
a
se~~
pa~a
impo~tante po~
tene~
cultu~a
y
el
p~og~eso
lo
pe~mite
que
imaginada.
viabilidad.
po~
p~og~eso
del
tiene un
dependen uno
del
elabo~an
Es
elementos
p~og~eso
a la comunidad como naciÓn. El
como la
meta de un
necesita
di~ecto ent~e
a
pa~ti~
con el
p~og~eso
p~oyecto
es
juntos.
de este
discu~so
nacionales
entende~
dete~minado
un vinculo comdn,
vinculo
y
a
finalmente a
La naciÓn
ot~o
una
pe~tenencia
El
esta~
la cual
sentimiento nacional.
se
discu~so,
un
sentimiento de
comunidad
~azÓn
en
a una comunidad y
noción de
gobie~no,
que
un
gobie~no,
la
concibe el
p~og~eso
fo~ma~
esta
discu~so
convie~te
se
un
un destino, una
El
se
nación
intenta
te~~ito~io,
un Estado. Y
de
de
que
se
nacional
del
pe~miten
constituye
dent~o
de la
vida nacional.
El
p~og~eso
educación.
eduaciÓn es
lo
ma~ca
y
Pa~a
est~
al
Gellne~,
dent~o
fundamental puesto
le da
dete~minado
mismo tiempo
que
de
un
la
Estado-naciÓn
la
~econst~uye
identidad. La posibilidad
19
po~
de
al individuo,
emplea~se,
la
dignidad,
la
no~malmente,
basan
educaci6n.
Y los
educado son
tanto
ca~ga
fue~te
una
en dia
vincula~se,
A
pa~ti~
la
la
y
de
el
e~a
han
mo~al
el que
la educaci6n
una
de
y
un
y
costosa
mayo~
la
lo
esta
pa~te,
g~ande
único
de
pa~a
todas, el
sostene~
suficientemente
e~a
educaci6n
hace~ homb~es.
de
de los
ejemplo,
los
indust~ia
una
lexosocializaci6n",
po~
el
aqui podemos
homb~es
la eduaci6n
g~upos
quie~e
que
fue~a
cont~olada
que Estado
pasado
su
explica~
Es
pa~entales.
de la lexosocializaci6n"
po~
y
lo que
deben
cultu~a
e~a
conexi6n
de
débil,
ineludible.
el nacionalismo
y
po~
qué
de nacionalismo.
~efleja~
el nacionalismo no hace mas que
objetiva
solo
de
homogeneidad;
puede
funciona~
ya
con
que
analfabetizadas y
sus antiguos ghettos
subu~bios u~banos,
20
Estado
poblaci6n
pe~du~able.
pob~es
cultu~ales
donde intentan
un
una
cultu~almente estanda~izada y
las poblaciones
abandona~
en los
que se
vaga y a menudo, escasa. Hoyes
móvil, alfabetizada,
vivi~
la
po~
sea
la
Po~
no
en
indust~ial mode~no
debido
en
en su
identidad.
~ep~oducci6n
y
p~incipal
pa~a Gellne~
lo que
homb~es,
se
esta funci6n.
obligato~iedad
dive~sa,
necesidad
Po~
no
es la
ya
cuando
vivimos en una
Asi
es
que,
es
unidad local.
la pista
fo~tuita,
Asi
en que
no~ma
Estado
p~ecisamente
no da
época
la
los
del mundo en
demasiado
también
p~oducci6n
la
el
po~
cultu~a
p~ovee
que
de
en que el clan o la aldea podian
~educida
la
le
pa~a cont~ola~
como
deci~,
la
los individuos
mismo tiempo aunque solo este pueda
g~ande,
familia~,
Hoy
al
Pe~o,
Hubo
de
tenemos
0~ganizaci6n
tan
mayo~ia
educativa es
inf~est~uctu~a
Estado.
la
vivi~.
saben
~ealmente
lo
cualquie~
autoestima de
también los limites
la que
Po~
pa~a
y
limites
p~ofesionalmente
homb~e
y la
segu~idad
se
han
~u~ales pa~a
inco~po~a~se
a
alguna de las
con
plataformas culturales (educaci6n por
ejemplo),
la esperanza de una ciudadanía cultural plena, acceso a la
enseñanza elemental, a un empleo y demás.
La
mayoría
de
las
potencia
entran
en
la
intentar
minimamente beneficiarse
aunque se
una
era
presente como
oculta y
culturas
del
o
forma de
de ello.
el despertar de
organizaci6n
la educaci6n,
cada
generalmente
algunas
por
culturas
transformándolas
siquiera
nacionalismo
basada en
profundamente interiorizadas
aprovecha
El
en
antigua,
lo es. Es consecuencia de
social
una protegida
sin
una fuerza
desarrolladas
Incluso
nacionales
nacionalismo
aletargada, en realidad no
nueva
grupos
y
dependientes de
su respectivo
existentes
durante
el
culturas
Estado.
previamente,
proceso,
pero
no
puede hacerlo con todas, ya que hay demasiadas.
Las naciones no son algo natural y
no han sido
tampoco el
evidente destino final
étnicos o culturales. Lo que
a
menudo
agrupadas,
entremezcladas
y
los Estados nacionales
a
de los
en realidad existen
la
sombra
generalmente
de
aunque
otras,
no
grupos
son culturas
superpuestas
siempre,
existen
unidades políticas de todas formas y tamaños.
La
y
ambiguedad de la cuesti6n es que el nacionalismo se ve
se presenta como la afirmaci6n de todas y de cada una de las
"nacionalidades"
ahí
desde
y
tiempos
estas supuestas
entidades aparecen
inmemoriales, mucho
antes
de la
esta
era del
nacionalismo.
6. EVOLUCION
En la
ideología liberal
evoluci6n que alcanz6
naci6n
como progreso,
la naci6n
a mediados del siglo
era
por
21
lo
fue la
etapa de
la
XIX. Se veía a
la
tanto la
asimilaci6n
de
comunidades y pueblos
moderna formaba
vinculada al
mas pequeños en otros mayores. La naci6n
parte de
resto de
la ideolog1a liberal
ya que
estaba
las grandes consignas liberales
por la
larga asociaci6n
con ellas
mismo
la
modo
que
m~s
libertad
que por
y la
necesidad 16gica: del
igualdad
lo
a la
est~n
fraternidad.
Por
regla general,
en
este per10do
nacionalismos
no eran
las entidades
po11ticas que hab1an
la naciones
problemas interiores
"estados-naci6n", por
importantes
alcanzado la
heterogéneas que
y
los
para
condici6n de
fuesen comparadas
con
las pautas modernas.
Pero si hubo un momento en que
el decimon6nico "principio
de la nacionalidad" triunf6 fue al finalizar la Primera
Mundial, aunque
los
ello no fue predecible
futuros vencedores.
De
fen6menos no intencionados:
hecho
ni era la intenci6n de
fue el
resultado
el derrumbamiento
imperios multinacionales del
Centro y
Guerra
de los
de
dos
grandes
el Este de Europa
y la
revoluci6n rusa.
era
Lo que dominaba
el nacionalismo de entreguerras en Europa
el nacionalismo
de los Estados-naci6n
nacionalidades
nacionalismo
irredentas.
se
hab1a
Entre
visto
los
consolidados y sus
ex
beligerantes
reforzado por
la
el
guerra.
Los
fascistas y otros movimientos se apuraron a explotarlo.
Desde
dividen en
1945 se
han creado
Estados nuevos
un n6mero reducido regiones
su estructura
sociopo11tica, su cultura,
ser por su situaci6n
tales motivos.
que difieren mucho
su etnicidad,
resulta
claro
de los Estado en
en una sola comunidad hegem6nica,
22
que
es
en
de no
internacional, podr1an desintegrarse
También
situaci6n interna
que obviamente
inestable
por
la
los cuales el poder reside
especialmente si todav1a
se
encuentra
en
v1as
instaurar
de
su
dominio
en
todo
el
territorio.
En este
lingü1stico
momentos
sentido, tal
sigan
ambos
vez
el
nacionalismo étnico
caminos divergentes
estén
perdiendo
su
y
cabe
y
que en
dependencia
el
estos
del
Estado
evidente: el fin de
la era
nacional.
6. FUTURO
Para Anderson la
del
nacionalismo
encuentra
ni
po11tica
claros, su
anunciado
durante
remotamente
nacionalidad es
vida
realidad es
el
de
a
la
valor mas
tanto
tiempo
vista.
explicaci6n sigue siendo
Pero
se
efecto,
la
leg1timo en
la
En
universalmente
nuestro tiempo.
no
si los
motivo de
est~n
hechos
una prolongada
disputa.
Como
ejemplo Anderson
Mundial "toda revoluci6n
nacionales:
la
firmemente
pasado
en un
desde la
Popular
etc. Y
de
espacio territorial y
prerevolucionario.
la
Bretaña e
China,
al hacerlo as1 se
Por otra
G~erra
la
Repdblica
ha arraigado
social heredado
parte,
Soviética (haya compartido) comparta con
Gran
Segunda
triunfante se ha definido en términos
Repdblica
Socialista de Vietnam,
dice que
el
del
que la
Uni6n
el Reino Unido
de la
Irlanda del Norte la rara distinci6n de ocultar
nacionalidad en su nombre sugiere que es tanto la legataria
de los
Estados
precursora
XXI ••••
de
un
prenacionales
orden
del siglo
internacionalista
XIX como la
del
siglo
"=~4.
Desde
~4
din~micos
fines
del
siglo
XVIII
Anderson, Benedict. op. cit.
23
el
P~g.lB
nacionalismo
ha
un
expe~imentado
acue~do
y
dife~entes
con
imaginada"
se
contempo~áneas
Pa~a
ha
duda
hoy
sienten
en
adaptaci6n
po11ticos,
consecuencia,
a
todas
en
la
fue~za
y
homb~es
la
de
econom1as
la
"comunidad
las
sociedades
pa~a
el
"wilsoniana­
p~og~ama gene~al
siglo XXI.
del anhelo
hasta la
no
Lo que
de identidad
una de cuyas
muje~es,
fo~ma
autodete~minaci6n
esta como
ninguna soluci6n
la
d1a
el lema de
incluyendo a
no es
y
concebibles.
leninista" clásica,
of~ece~
En
extendido
Hobsbawm
secesi6n e
modulaci6n
~eg1menes
épocas,
socia les.
est~uctu~as
de
p~oceso
de
puede
está en
que
g~upo
exp~esiones,
no
pe~o
la dnica es la nacionalidad.
Lo
que
ponen
imposibilidad
de
homogéneos, as1
p~og~ama
al deseo
cla~amente
como la utilidad tanto
del
impo~tante
XX. Es a lo
una
detecta~
es
fo~ma~
la
supuesta
Estados-naci6n
del concepto como
hoy
del
en d1a.
apa~ece
facto~
Ya no
en el
la
conciencia
idea de la "naci6n" una
el nacionalismo
cab~1a afi~ma~
sumo, un
de
c~isis
"estado-naci6n"
vacilante. As1
mundial, como
como
hist6~icamente
es
es un
po11tico
p~og~ama
siglo XIX y
que complica,
fo~ma
una
o un
p~incipios
del
catalizado~
de
fen6menos.
Las
histo~ia,
naciones y el
pe~o
nacionalismo
inte~p~etando
papeles
bastante insignificantes. Esto no
y la
de
las antiguas naciones. La
ext~a1da
ot~os
los escépticos
~esisti~se
podemos
nacional en
menos
duda
en el siglo XXI.
También
vez
en
cultu~a
sistemas
de
y
la vida
un puesto
cultu~al
pa1ses, especialmente los más pequeños.
24
p~esentes
subo~dinados
quie~e deci~
nacionales no ocupen
educaci6n
esta~án
que
en esta
y a
la
menudo
histo~ia
impo~tante
de
en los
dete~minados
Naci6n
y nacionalismo ya
describir y mucho
menos para analizar,
que se califican
otro tiempo se
no son términos apropiados para
de tales
o siquiera los sentimientos
describIan con
nacionalismo decaiga
las entidades pollticas
ellos. No es
con la decadencia
el cual
tener una determinada
que usa
la gente para describir
que en
imposible que
el
del estado-naci6n, sin
nacionalidad es solo una manera
su identidad entre las muchas
otras que emplea para este prop6sito.
Para la mayorla
la esencia
cultura
de
su identidad
la inversi6n mas
su seguro
desarrollada (alfabetizada) en
este modo ha
aparte
de los hombres,
surgido un
pequeñas
excepciones,
la
congruencia
satisfacci6n
del
principio
la
seguridad es
aparici6n
el
cultura
nacionalista
del
general, dejando
satisface
entre
la
que se han educado. De
mundo que por regla
nacionalista,
previa para
y su
valiosa
y
no
imperativo
gobierno.
fue
industrialismo;
La
condici6n
fue
solo
el
resultado de su expansi6n.
CONCEPTOS GENERALES
Como hemos
visto
en
este
capItulo,
existen
conceptos
generales que nos permitiran en este trabajo entender de
más
clara
la
Considero que
investigaci6n.
general
considero
construcci6n
la
existen premisas que
naci6n
en
el
son importantes
Ecuador.
para esta
Si bien se trata de autores europeos que por 10
entienden
que
de
forma
el
nacionalismo
desarrollan
relevantes para el
aspectos
desde
esta
centrales
perspectiva
y
que
son
estudio del nacionalismo en América Latina,
en la regi6n andina y por supuesto en el Ecuador.
Uno de ellos es
la idea de la fortaleza del
Estado. Como
hemos visto, resulta fundamental para la construcci6n
25
nacional
un
"proyecto
Gobierno.
nacional"
La
sentimiento
naci6n.
construido
no
"natural"
surge
sino
proceso hist6rico, donde
verticalmente
desde
que
la
el
como
un
de
un
gente,
está inmerso
la idea
desde
dentro
de progreso es
el eje
como
vínculo entre los individuos.
El
nacionalismo
surgimiento
del
Estado
eclesiástico. Esto
demás
poderes y
controlar
Iglesia
en la
construye
en
sí
se construye
tomando
mismo y
implica que es el
todos los
Latina este
se
la
cuenta
caida
el
del poder
Estado el que maneja los
~nica
como la
aspectos de
en
la vida
fuerza
capaz de
diaria. En
América
ha sido un proceso largo, ya que por lo general la
Cat61ica mantuvo poder
mayoría de
econ6mico e incluso ideo16gico
países, muchas veces
oponiendose e
incluso
imponiendose al poder del Estado.
Este
"proyecto
autores una
nacional"
lleva
implícito
determinada estabilidad política.
esta estabilidad cuando se puede mantener un
La estabilidad
estabilidad
Gobierno,
funciona así, puesto
trata de
sin
Así, en
puede que
de
se
pero no
y pactos
el
caso de
un continente que
n~mero
partir de
modelo dominante.
siempre
necesariamente
que puede haber alternancia de gobierno y
los acuerdos
societales.
Es a
estos
política, de alguna manera, va de la mano de la
en el
mantenerse
para
golpes
entre los
distintos grupos
América Latina,
durante el siglo
de Estado,
haya mantenido
XX ha
cambios de
en algunos
si bien
tenido un
gobierno,
países un
se
etc,
"proyecto
nacional" basado en el consenso.
A la naci6n se la concibe como una "comunidad
pero
esta
naci6n debe
de estar
políticas. Estas necesidades
un
de
ciudadanía,
son
por necesidades
deben estar implícitas
"proyecto nacional". Esta
la
mediatizada
imag inada" ,
dentro de
mediatizaci6n se daría por medio
los
26
individuos
considerados
como
pertenencientes a la naci6n y por
dentro de la
esfera de
lo tanto ciudadanos los
la pertenencia exigen
que
por ejemplo
la
rendici6n de cuentas.
La pertenencia a
fundo o
la naci6n
a una iglesia, sino
no está determinada
por
un
que se relaciona directamente con
el Estado como individuo, como ciudadano.
Otro
elemento
construye en un
lenguaje
la
la
Es
en
naci6n
alfabetizaci6n y
el
nacionalismo
se
esta
bajo
sociedad
ejes
como
"exoeducativa",
grupos como parentales,
Estado o por
dentro de
la
idea
de
uni6n entre todos para alcanzar
la anonimidad. La
eduaci6n debe ser
por el
que
tecnologla,
la necesidad de la
objetivo.
construye
es
momento hist6rico determinado, donde se une el
unificado y
progreso y
este
central
"moderna"
la
donde
se
homogeneidad,
la
base es la educaci6n, esta
es decir, no
repartida por
religiosos, etc, sino que directamente
instituciones controladas
y supervisadas
por éste.
Finalmente,
nacionalismo
que a
para
es hist6ricamente
principios
mundial, como
XX. Es a lo
Anderson,
de
Gellner
y
Hobsbawm,
menos importante
siglo. Ya
no
es un
hoy en
programa
el
dIa,
polltico
siglo XIX y principios del
cabrIa afirmar en el
sumo, un factor que complica,
o un catalizador de
otros fen6menos.
Las naciones y el nacionalismo
historia, pero
interpretando papeles
bastante insignificantes. Esto
y la
educaci6n
y
la
subordinados y a
esta
menudo
no quiere decir que la historia
cultura nacionales no ocupen
sistemas de
estarán presentes en
vida
un puesto importante en los
cultural
paIses, especialmente los más pequeños.
27
de
determinados
Pero
siguiente
veamos
capitulo
concretamente
el caso
recogeremos los
puntos
ecuatoriano,
vertidos
capitulo para entender la "construcci6n nacional" en
y la e1aboraci6n de un proyecto nacional.
28
en el
en este
este pais
CAPITULO 2
CONSTRUCCION IDENTITARIA EN ECUADOR:
ALGUNAS CARACTERISTICAS GENERALES
En
este
capitulo
utilizadas por
autores
descritas en el
los
como
capitulo 1
nacionalismos.
Hemos
consideramos que podrian
identitaria en
la
Cat61ica,
con
la
elegido
caracteristica
Hobsbawm y
para entender
algunos
la
sociedad,
educación,
son la
conceptos
el
de
que
construcci6n
situaci6n del Estado,
actividad
la
Anderson,
la conformaci6n
llevarnos a entender la
politica,
la
algunas
Gellner,
el Ecuador, como
estabilidad
vinculaci6n
veremos
economica
presencia
regionalismo,
de
la
los
y
su
Iglesia
proyectos
nacionales.
La idea es
podamos sacar
que a
partir del
conclusiones para
an~lisis
de
estos conceptos
entender la conformaci6n
"proyecto nacional", si lo hubo y c6mo se llevó a
esto nos
permitir~
entender el
analizar sus alcances.
29
cabo.
conflicto de enero de
del
Adem~s
1995, y
1. DEBILIDAD DEL ESTADO
este
En
caracteristicas
visto en
el
presencia
an.U isis
del
primer
son
nos
Estado
interesa
ecuatoriano,
capitulo la
fundamentales en
ya
formaci6n
la
observar
las
que como
hemos
del Estado
construcci6n
y
su
identitaria
naciona l.
Diremos que el
que
éste pueda
nacional como
o
Estado es fuerte o débil
no controlar
el cobro
en el sentido de
algunos aspectos
de impuestos, el
de la
cumplimiento de
leyes, el control de la educaci6n y de diversas
vida
las
instituciones,
pero principalmente el de las Fuerzas Armadas.
En
desde
el
caso ecuatoriano,
el
que se
reconstruye
1830 antes que ser un 6rgano representativo de una clase
legitimada
por
legitimador
actua-oi
de
el consenso,
se
los
terratenientes
poderes
como "un sancionador
y representativas puestas
Por
otro lado,
politico produjo una
constituye
en un
organismo
regionales.
Asi
legal de las medidas coercitivas
en proictica por los latifundistas en
contra de los ind igenas y pequeños
del
Estado
campesinos"21.~.
observamos que
la atomizaci6n
del poder
privatizaci6n de los servicios represivos
Estado ecuatoriano,
por
lo
menos
hasta casi
las
tres
primeras décadas del siglo XX
Durante la
dictadura
garciana~7,
se
puso
y Silva, Ecuador, una naci6n en
1. FLACSO, Abya-Yala. Quito, 1981. Poig. 35
~~Quintero
en marcha
un
ciernes Tomo
26Quintero y Silva. op. cit. Poig. 36
27En 1860 se produce dos acontecimientos que influiran
decisivemante en el futuro economico del Ecuador: la toma del
poder por Gabriel Garcia Moreno y un crecimiento mas acelerado
30
proyecto
centralizador
involucr6 la
religiosa,
economía,
los
el
sistema
ejército,
el
Pero
poderes
la
propia
el que
la
Moreno
García
terratenientes
educativo,
la
y
proyecto en
gubernamen ta 1,
vertebral.
de
no
ideología
administraci6n
iglesia jugo
10gr6
que
un
un papel
proceso
integraci6n nacional porque la vía que utiliz6 el regimen
efectuar la centralizaci6n
creaci6n de
mecanismos
de
para
estaba totalmente divorciada de
de consenso
en
la sociedad
la
(etnias,
clases, estamentos).
consolidaron
comerciantes
Ecuador,
tradicionales
exportaciones
Las
reducidos
a
que conservaron
no solo
el control
capacidad de impedir
que el
grupos
a lo
de
largo
fortalecieron
y
terratenientes
y
de la
del comercio
exterior, sino
Estado se apropiara de
significativa de esos ingresos mediante políticas
Los grupos
agro-exportadores jamás
nacional de ampliaci6n
de
diversificaci6n
ampliaci6n.
de las
democrática liberal del
Las
públicas2~
proyecto
no
posibilitaran tal
podían tener
de las
una
concepci6n
relaciones de
éste
~9
oligarquía propiamente dicha
sociales
una parte
tuvieron un
inversiones que
Estado ni
enormes diferencias
fundamentales de la
la
del mercado interno, ni de desarrollo y
En consecuencia
con la sociedad civil
historia del
de poder e
con el control de las actividades
economía del
determinaron a
influencias entre la
lo largo
país y el
de la
resto de
actores
historia republicana
de
las exportaciones. La acci6n
política de García Moreno
(1860-75) constituye el primer intento serio para la creaci6n
del "estado-nacion: y origina un "modelo economico" que regira
el desarrollo de los 65 años siguientes.
28Argones, Nelson. El juego del poder. Pág. 13
~9Argones,
Nelson. op. cit. Pág. 14
31
del
Ecuador hasta la década de
los 70, que la oligarquía como
tal predominara ampliamente en la
influencia de las
políticas
públ i cas:;l;·:>.
Dicha
influencia
principales: el
bloqueo
Estado ecuatoriano
importante
agroexportaci6n.
del
sector
no plenamente desplegado, se apropiara una
de
Si
los
bien el
tributaci6n
generada
en
banano,
per!odo
en
las
última
las
neto
una expansión
la
ingresos
predominio
instancia,
exportaciones
en
la
tradicionales
éste
no
alcanz6
estatal, ni
tampoco
la modernizaci6n del aparato estatal a través
hemos
1
•
visto,
grupos,
el
Estado
como
los
no
Fuerzas
Armadas
o
10gr6
imponer
terratenientes,
legal, o controlar las instituciones de
como
en
de los
de
fundamentalmente),
necesarios para
determinados
generados
sustento mayor
el
por
de políticas apropiadas 3
Como
excedentes
originaba,
fue utilizado en
direcciones
éste, aún en su
se
volúmenes
dos
como tal, y el impedir que
público
café,
en
complejidad del
oligárquico
(cacao,
desenvolvi6
de toda expansi6n y
condici6n de Estado
parte
se
la
el
sobre
aspecto
"servicios represivos"
Policía,
y
tampoco
puede
apropiarse de recaudaciones de las exportaciones.
En cuanto
a la educaci6n
educación prácticamente
veremos más
hasta la década de
adelante, donde la
los '50
continúa
siendo controlada por grupos familiares, confesionales más
estatales. A
pública
absorvida
pesar de
haber
alfarista después
por
el Estado,
puesto
de 1895
sino
en marcha
esta no
que
30Argones, Nelson. op cit. Pág.14
31Argones, Nelson. op. cit. Pág. 17
32
educaci6n
fue completamente
mantuvo sus
vinculadas a la Iglesia y a la familia.
la
que
tradiciones
~.:
Desde esta
construir un
perspectiva parecerIa
sentimiento
.:.:
difIcil que se
nacional donde
el
pudiera
Estado no
puede
intervenir, ni tampoco contiene un proyecto nacional.
2. INESTABILIDAD pOLfTICA
Un
aspecto importante en
nacional puede ser
los
la constituci6n de la identidad
la relativa participaci6n o vinculaci6n con
movimientos pollticos como intermediarios
entre el Estado
y la sociedad civil.
En
este
sentido,
nacionalismo
congruencia
es
un
vimos,
como
principio
entre la
para
que sostiene
unidad nacional
y la
Gellner
que
el
debe
haber
polltica. AsI
el
nacionalismo es una teoría de legitimidad política.
En
el
ecuatoriano,
caso
Bustamante una particularidad
débil
integraci6n
en
ning~n
homogéneo
caso
sus fracciones
y unificado
se
derivan
con intereses
posici6n
su
contradictorias.
incapaces
de
Los
de
grupos
unificarse
y
al nivel
incapacidad
el
de
de
todos los
conducci6n ideo16gica y
un
2
•
de intercambio
grupo
social
Las
tienen objetivos no coincidentes
clase
sociales
de
bases
esta
grupos
distintas
dirigentes
suficientemente como
resultado
Fernando
no contradictorios.
condiciones de presentar un proyecto societal
AsI,
como
clases dominantes 3
constituyen como
distintas fracciones de clase
y
autores
de la sociedad ecuatoriana es la
sin duda, vinculadas
Estas aparecen,
pero
de
para
sido
estar en
com~n.
situaci6n
dominantes
para
han
y
ha
sido
de imponer
la
una
política que se proyectará mas allá se
:~2Varas, Augusto. Bustamante, Fernando. Fuerzas
Política en Ecuador. Pág. 22
33
Armadas y
coyunturas
específicas. Desde
breves pausas,
1925 el Ecuador
una situaci6n de
vive, con solo
permanente inestabilidad
del
bloque dominante, donde ninguno de sus componentes es capaz
imponerse
Estado::!;::~
definitivamente
crisis hegem6nica
un
ecuatoriana
Penetr6
y
evit6
estamentos y ordenes
del
orden.
p~blica
a que
fraccionamiento
coordinaci6n.
y
su
sello
propio
al
.
Esta
efecto
darle
y
de
Las
hago referencia,
de
los
aparatos
en todos
los
niveles
que
pudiese
formarse
Armadas así
sistema educacional no
y el
corporaciones
políticos
de la
un
relativamente
como
de
sociedad
conjunto
sociales "profesionales de
Fuerzas
tuvo por
de
la ideología"
la
burocracia
pudieron constituirse en
donde
aut6nomas
hubiese
sido
posible formular un discurso viable sobre 10 político.
Para
autores
neto predominio
las
como Nelson Argones, durante el período
olig~rquico,
liberales
democr~tico
formas
inestabilidad. La sucesi6n
formales
fue
el sistema
político en general
presentaron
de gobierno de facto y
pr~cticamente
de
incesante
en
una
y
alta
democr~tico-
la
historia
republicana.
Por
otro
lado, en
la
política
hasta bien avanzado el siglo XX
régimen
de
partidos,
pero
ecuatoriana se
destaca
la no constituci6n plena de un
adem~s
los
partidos
políticos
tampoco logran constituirse en mediaciones efectivas entre
demandas de
notable,
el
y el
la sociedad civil
Estado
se
recargaba de
33A
las
Estado. Como consecuencia
demandas
sociales
que
pesar que desde
1980 se vive una estabilidad
esto no quiere decir,
que se viva una estabilídad
política, ni que se hayan logrado acuerdos para alcanzar a un
"Proyecto Nacional"
que tenga como objetivo
la integraci6n
nacional.
Por el
contrario, contin~an las disputas entre los
bloques gobernantes, entre los mismas clases dominantes.
democr~tica,
34
devenIan en inmediatamente pollticas.
Al
no
función
mediadora
amortiguar
las
cumplir los
de
Partidos
los
conflictos
el peso polltico
autoridades,
venIa
Pollticos
sociales,
tanto el
constitucionales
"transición",
en
constituciona1 3
"recambio"
nación.
no
Adem~s
que estos de
de
los
de
no
de
autoridades
como el recorte de los
sucesivos
un
esta inestabilidad
también cuestiona
que éste
al
gobiernos
retorno
al
de
régimen
4 •
Como vimos
lo
y
espera
y
su
que tales conflictos planteaban a
mediante el recurso al golpe de Estado,
perIodos
con plenitud
alguna manera
Estado en
sI mismo. Por
la legitimidad del
act6a
no
polltica de
como legitimador
se conforman
de
los Partidos
una
determinada
Pollticos, para
alguna forma, act6en como elementos articuladores
demandas,
por
un lado
pero
también
integradores
a
un
tampoco se elabora
un
proceso nacional.
Dentro de la organización polltica
proyecto
La
nacional que
inestabilidad
gobiernos, y
tenga la posibilidad
lleva a
que no
que
de ser ejecutado.
continuamente
se lleve
a cabo
se cambien
los
la profundización
en
temas de construcción nacional.
A. POPULISMO
El populismo toma
aporte
m~s
importancia en este
relevante del
de la población al proceso
un
factor
determinante,
electorales. Los sectores
an~lisis,
ya que el
populismo es la incorporación masiva
polltico en el que se convierte
al
menos
en
las
contiendas
menos desfavorecidos ingresan
34Argones, Nelson. op.cit.
P~g.
35
24
en
en la
escena
política
y
escuchados por el
se
transforman
en
actores
cuando
caudillo o visitados por sus intermediarios.
El populismo constituye el primer intento por
"ideo 1og ía
son
en
naciona 1"
problemas sentidos por
la
medida
en
que
dibujar una
representa
los
los grupos populares, de la mayoría del
país.
Sin
afloran
embargo,
las
mayores
cuando triunfa
incapaz de
responder
y
en
a las
debilidades
el ejercicio
espectativas
del
del
populismo
gobierno
es
despertadas por
el
caudillo en la campaña electoral.
Cuando
Velasco
surge
presidente por primera
capitaliza
mismo
al
la
artesanos de
a la
vez en
1934
tiempo
sierra,
los
fama
política y
formula
descontento
empleados,
es elegido
un discurso
primario
que
de
los
los campesinos,
los
obreros y los sectores medios.
Al mostrarse el conservadurismo serrano incapaz
discurso velasquista rompe con todo lazo
las consecuencias del
con
él durante
apoyarse en
muchos
otros
agrarios de la
lugar en
grupos que
sierra. Este
ocurrir esto,
lo puedan
proceso de
terminan siendo
velasquismo. El
partir de los
segunda
años. Al
Velasco
debe
sostener contra
conversi6n que
los
tiene
los años 40, tiene como resultado el hecho de que los
guayaquileños
el
de asumir
capital
años 50, el
versi6n
del
la fracci6n
mejor expresada en
agroexportador se
principal fuerza de
velasquismo,
convertirá,
apoyo de
especialmente
tercer y cuarto gobierno de Velasco Ibarra.
esta
el
3~
3~
Hurtado,
Osvaldo. "Populismo y Carisma".
de Lara, Felipe, et.al., El populismo. Pág. 182
36
durante
a
En Burbano
Sin
embargo,
el
por
expresadas
el
entre
de
velasquismo y que se
los lIderes
Fuerzas
8ucaram
en los
de
ser~
~ltimos
las
y
~mbito
mas aguda
el antecedente
quince
años de
expresa en en desplazamiento de
velasquistas por parte
Populares)
sociales
del
cada vez
pollticas. Este
se agudiza
bases
all~
mas
creando una contradicci6n
un proceso que
de
velasquista
satisfechas
bases y direcciones
vida del
desarrollo
populismo
no
reivindicaciones
ideo16gico, van
propio
Guevara
del CFP
(Concentraci6n de
Moreno, primero
y
de
Assad
después~b.
En
este
escenario
polltico,
la forma
predominante
representaci6n popular fue el recurso al caudillismo.
supli6
caudillista
debilitada
y
casi
Pollticos en los
construy6
un
de
manera
inexistente
relativamente
estructura
de
de
La forma
eficaz
los
la
Partidos
distintos niveles de la estructura polltica y
espacio
desde
el
discuso
establecido
como
nacional, que pretende incorporar.
Sin embargo, el caudillo al
organizadas como los
social
organizada
realizar
una
no responder a
Partidos Pollticos
(como
sindicatos
representaci6n inestable
o
por
e
instituciones
no tener
una base
ejemplo),
puede
inorg~nica,
que no
siempre responda a los movimientos populares que lo apoyaron.
3. REGIMEN DE LA HACIENDA
Nos
valores y
referimos a "régimen de la hacienda" a un conjunto de
sentimientos que se producen
a través de este medio
.~6 Martz, John.
"La expresi6n regionalista del populismo.
Guayaquil
y el CFP 1948-1960". En 8urbano de Lara, Felipe, et.
al., El populismo.
37
de
producci6n 3
nacionalismo
Nos
7 •
como
interesa en
lo
define
el
sentido de
Benedict
entender al
Anderson
como
un
sentimiento de comunidad imaginado.
la constituci6n
Con
riqueza
la
de la
República la
fuente de
toda
lleg6 a ser la agricultura. En la sierra se incrementa
producci6n
de alimentos
cereales y
cueros. En
también el
tabaco,
agricultura
la
y
la
la costa,
las
toquilla
el cacao principalmente
maderas
principal
cascarilla, paja
y el
caucho. No
actividad
econ6mica,
además la mas importante fuente de empleo.
pero
es solo
la
constituye
La exportaciones se
integran casi exclusivamente con productos agrIcolas.
La hacienda es
conforma
la unidad de producci6n agrIcola. Esta
paulatinamente
en la
Colonia,
se
se
consolida en
el
XVIII Y en el siglo XIX adquiere las caracterIsticas con
siglo
las que ha llegado en el siglo
En
la hacienda
caracterIsticas
xx.
la ut.ili=aci6n
tIpicas.
En
de
ma~o
la sierra
de obra
trabajadores
los
reclutan
mediante el
concertaje originado en
expedida
en 1601
la que
en
concierten libremente
el tiempo
parte
él. Esta
familia
que
prestar
peri6dicos
sevicias y
debe
él como
anticipo en dinero
para sustento
colaborar
se
en ciertas
servicios
indios
Con
extiende
sus
el año o
a
hijas
su
y
como
su amo
susteno de
huasipungo, una
o la
agrIcolas
recibe de
o animales, un
y una muda para
el año
faenas
domésticos:
huasicama. A cambio
granos
los
o por dIas.
un hacendado todo
obligatoriedad
de su familia,
trimestral en granos
a que
campesino que carece de tierra
a trabajar para
de
autoriza
se
una Cédula Real
su trabajo por semanas
por este contrato un
se compromete
mayor
se
adquiere
un
tierra
cuota mensual o
algunas piezas
37Hurtado,
Osvaldo.
El
poder polltico en el
Ecuador.
Universidad Cat61ica del Ecuador. Quito, 1977. Pág. 57
38
de su indumentaria. El concertaje tuvo
en
la sierra. En la
n~mero
principalmente vigencia
costa fue menos
de indIgenas y
importante por el escaso
porque los que hubo
en la penInsula
de
Santa Elena fueron libres.
En 1851 se
expide el
los esclavos. La
decreto que ordena
de dependencia
se
debe a
propiedad
de
en
pocas
la
tierra
que
carecen
de
la concentración
manos.
pequeñas
Los
la
hacienda
trabajo.
La
absoluta
que cuando
herencia
o venta,
ella, como
dependencia
con
de
cuyos
parcelas
estos
la propiedad
dueños
peones
de la
también se transfieren
se puede ver en
de
la
indIgenas
sostenimiento y el de su familia, se ven obligados
protección de
de
reducción de los trabajadores agrIcolas a una
situación
montubios
la libertad
y
para
su
a buscar la
conciertan
propios
su
es
tan
hacienda cambia
por
los trabajadores en
testamentos y contratos de compra­
venta.
AsI,
natural
siendo
que la
tan
importante
influencia de
haya sido significativa
la actividad
agrIcola,
los propietarios
sobre todo
de la
tierra
en cuenta
si se toma
es
que
ella estaba concentrada en pocas manos.
De esta forma,
poder
polltico
y
la hacienda
los
se constituyó en
hacendados
en
los
el eje
factores
del
de
la
autoridad que la ejercieron por si o por interpuesta persona.
El
hecho
producción
Adem~s
de
es
de
que
la
dominante no es
necesario examinar
autoridad y tal
vez sea
hacienda haya
la
unidad de
suficiente para explicar su poder.
como se constituyó en
lo que nos
forma de regimen en relación a una
car~cter
sido
nacional.
39
el modelo
permita entender esta
construcción identitaria de
En
donde
primer lugar,
en la
gran
familia ampliada
se conforma
una sociedad
propiedad ejerce
la autoridad
integrada por una red
parientes, allegados y
paterna1ista
el jefe
de
mas o menos extensa de
dependientes que formas
una estructura
fami1!stica.
Sin embargo,
el Estado-naci6n como "comunidad
debería llenar el
vacío emocional
desintegraci6n, o
la no disponibilidad de comunidades y
humanas cercanas. Pero
en este
que deja la
imaginada"
caso, vemos que
parentesco contin6an ah!, por 10 que el
no tiene a6n
comunidad
la posibilidad
imaginada,
retirada o
redes
las redes
de
Estado-naci6n como tal
de entrar y
puesto que
la
construir su
existen
otras
propia
que son
más
fuertes.
Estas
redes
de parentesco
no
permiten
naci6n ocupe espacio que les pertenecen. As!
es imaginada,
cerc~nas
sino
tangible,
y conocida:
real.
y dentro
de
Todav!a
ellas el
Estado­
que el
la "comunidad" no
las
redes
son
Estado-naci6n no
tiene posibilidades.
En segundo lugar,
hacendado
a
la
la tradici6n
que todos
legitima la autoridad
se sienten
obligados a
prodigarle
obediencia, fidelidad y sumisi6n, por provenir de un hombre
que
se le
considera superior.
Sin
embargo, para
nacionalismo no hace más que reflejar la
esta
tradici6n
frente
a un
de autoridad
otro,
del
al
Ge11ner el
necesidad objetiva de
homogeneidad. As! el nacionalismo se funda en
como iguales,
del
un identificarse
externo, diferente.
hacendado
Además
se convierte
el
rival del gobierno del Estado-naci6n.
En tercer lugar,
la
y
la gran parte de la pob1aci6n
desconoce
existencia del Estado o no sabe cuales son sus atribuciones
responsabilidades
y
frecuentemente se
40
juntan
en una
sola
persona
las
calidades
aprende
lo
6rdenes
impartidas
que
es
de
la
y
patr6n
y
gobernante,
autoridad política
de
las
sanciones
a
el
pueblo
través
de las
impuestas
por
el
hacendado.
En consecuencia,
los valores y
actitudes creados
por el
sistema hacienda se proyectan en toda la vida nacional.
4. LA IGLESIA CAT6LICA.
A
lo largo
Cat61ica
se
le
direcci6n y
la historia
ha
dado
ecuatoriana, a
una serie
de
La
Iglesia
concesiones
como la
la orientaci6n de establecimientos
el registro civil,
el
de
resultado de
etc. Sin embargo, estas concesiones no
un simple
política, sino que
educacionales,
acto de
voluntad de
las constituciones
y las
son
la autoridad
leyes no
hacen
otra cosa que reconocer la realidad religiosa del país.
En efecto,
salvo pocas
élites sobre todo
y
excepciones
que
se dan
en
las
afines de siglo, todos los ecuatorianos
son
se declaran cat61icos. A pesar de "la Revoluci6n Liberal, el
poder
de la Iglesia Cat6lica continua, ya que contiene más que
la protecci6n
jurídica que
sociedad de la
época":~:E~.
Como la
salvaci6n
importa, las
ideas quedan
que el pueblo
manera
la
"en
forma su
le da el
la otra
gobierno el apoyo
vida"
es lo
en la
único
bajo el dominio eclesiástico
conciencia y su
"ideología religiosa"
ejerce
en el
pensamiento. De
un
que
papel mucho
esta
mas
influyente que la "ideología jurídico-política".
Los
valores
~eHurtado,
que
transmite
a
Osvaldo. Op. cit. Pág. 63
41
través
del
sistema
'
educacional
y
de sus
funcionamiento
del
prédicas favorecen
sistema
afirmaciones de que
por
contrario
a
sociedad
solo
Días
la
hacienda.
mantenimiento y
Las
las estructuras econ6micas,
sociales y las relaciones de
queridas
de
el
divinidad.
a
la
las jerarquías
Así.
rebeli6n
como el
es indtil
que se
por ser
en
un
desarrollo
esta fatalmente condicionado por
su instrumento,
explícitas
autoridad son inmutables
convierten
..
acto
de
la
Días y el hombre es
intente modificar
su
cosmovisi6n de la Iglesia Cat6lica influye
en
evoluci6n.
No solo la
su compromiso
con las estructuras
sociales opresivas, también
intervienen sus intereses econ6micos derivados de su
patrimonio
territorial
que
le
convirti6
en
cuantioso
la
mayor
latifundista del país.
Si
Iglesia
época
bien la Revoluci6n
Cat61ica
rruy
ésta
clero"
un
la novela
es la fuerza
sierra "su
instituci6n
reciente. En
Felicisimo Rojas,
Liberal limita la influencia de la
señorío
mantiene
estudio
su poder
hasta
socio16gico (1948
Angel
se afirma que
ecuatoriana~9)
mejor organizada
sobre las
del país" y
conciencias
el
que en la
sigue siendo
casi
absoluto"4c, .
La
presencia
determina una
ecuatoriana,
del
Estado
España,
de la
forma
por
Cat61ica
pensamiento
dentro
raíces, mas
ecuatoriano. Es
el país
descrito
de
que tiene
continda
Iglesia Cat61ica. Lo
el
Iglesia
decir,
con
Anderson
en
la
sociedad
del
con
la independencia
la constituci6n
presencia
que no es un
Europa,
39Hurtado, Osvaldo. op. cit.
P~g.70
4°Hurtado, Osvaldo. op. cit.
P~g.
42
de
manera
all~
una marcada
que significa
de alguna
70
en
el
de
de
la
proceso como
cual
con
el
surgimiento
de los
de los
nacionalismos se da
también el crep6sculo
modos de pensamiento religiosos,
sino que conviven
en
dos ámbitos comunes, pero contradictorios, el de los valores.
Tal
vez,
propiciar el
valores de
como
hemos
visto,
la
régimen de hacienda,
Cat6lica
al
impidi6 que
se constituyan
al operar
en ámbitos del
tipo nacionales. Además,
Estado impone
Iglesia
su presencia por encima incluso del Estado.
5. EDUCACI6N
Para
Gellner
sociabilizador
sentimientos
un
Estado.
Por
nacionales.
alfabetizaci6n
parte del
en
educaci6n
la
universal y
pante6n de
es
central
sobre
lo
todo
que
el derecho
para
el
papel importante
agente
construir
ideal
a la
de
la
educaci6n forman
los valores modernos.
desempeña realmente un
como
Así la
en el
educaci6n
funcionamiento
efectivo de la sociedad moderna.
Pero
esta
educaci6n
debe
ser
completamente
"exoeducativa"; el individuo es adiestrado por
especialistas y
no por el grupo local, si es que pertenece a alguno.
Sin embargo, en el caso ecuatoriano, se
índices
de
analfabetismo o
grupos locales
o
de
educaci6n
familiares. Por
aislados, "estos subespacios son los
central urbano
desde el triple punto
mantuvieron altos
repartida por
otro lado, existen
más alejados del
grupos
espacio
de vista de la distancia
física o de la accesibilidad, de la distancia socioecon6mica
de
la
distancia
estos lugares
cultural,q.~".
contin6a,
a6n
Por
hoy,
lo
que
siendo
la
y
educaci6n en
repartida
,q.~Deler,
Jean Paul.
Ecuador, del espacio
nacional.Banco Central del' Ecuador. 1987. pág 208
43
los
al
por
la
Estado
comunidad y por lo tanto, incluso, analfabeta.
En
estos
espacios,
al Estado
educaci6n que se reparte, esta
y
lealtades muchas
implica
controlar el
crea otro tipo
veces distinto al
el contener
llegar a
no
otros s1mbolos
tipo de
de sentimientos
del Estado-naci6n. Esto
y referentes
ser contradictorios con los
que podr1an
que se imparten de forma
oficial.
Pero también la
En
el Ecuador
elecciones
derechos
los
de
est~
educaci6n
vinculada a la ciudadan1a.
analfabetos recién
1978.
Pero sin
y obligaciones,
un intermediario de
tener
pueden votar
con
un conocimiento
que muchas veces
las
de sus
es transmitido por
los distintos partidos (o candidatos), que
se acercan buscando votos.
Para Gellner, hoy en d1a,
dignidad,
basan
la
seguridad y
normalmente, y
educaci6n.
Y los
educado son
profesionalmente
la autoestima
para la
l1mites
también
la posibilidad
los
de
de emplearse,
de los individuos
mayor1a de
los hombres,
la cultura
en
l1mites del
mundo
la que
en que
la
se
en su
se
han
moral
y
saben vivir. Por lo que es la educaci6n de un
hombre la que realmente provee identidad.
ó.
REGIONALISMO
Un conflicto po11tico, que en algunos per10dos
alcanza una importancia
provincias
y regiones
hist6ricos
capital, ha constituido la pugna entre
por la
defensa de
sus intereses
o el
mantenimiento de su preminencia.
Si bien el
han
influido
geogr~fico,
regionalismo tiene una ra1z econ6mica, también
factores
culturales,
de
muy
diverso
po11ticos, que
44
orden,
explican la
hist6rico,
extensi6n
alcanzada por los sentimientos regionalistas que han
afectar sectores
populares importantes
llegado a
de la sierra
y de
la
costa y principalmente de Quito y Guayaqui1 4 z .
Sin embargo,
los dos
el conflicto
grandes centros
de Guayas
regionalista ha
urbanos del pa1s. En
beneficiado a
los territorios
y Pinchincha se han concentrado cerca del 80%
inversión industrial y se han
instalado los mejores
de la
servicios
de infraestructura f1sica y social.
Este
constituye
mantenido,
durante
distintivo
del
un
la
problema
historia
Ecuador
de
algunos
estudios
nacimiento como
impl1cita
fruto de un
ecuatoriana.
fines
regionalización tanto económica
histórico
de
la
que
As1
se
un
Colonia
ha
rasgo
es
su
como pol1tica, a tal punto que
o
explicitamente
accidente geográfico
piensan
su
(Chiriboga,
1980).
En efecto
tres
para fines de
centros regionales
Quito,
Quito,
contin~an
Este
la Colonia
neurálgicos en
Guayaquil
y
Cuenca4~.
se pueden distinguir
al Real
Que
hasta
Audiencia de
hoy en
d1a
impedido
una
como centros de organización del pa1s.
regionalismo
integraciÓn nacional,
y divisiones, en
de
alguna
manera
ha
incluso se encuentra llena de prejuicios
las cuales de puede
definir a un serrano
un costeño, pero no a un ecuatoriano.
42Hurtado, Osvaldo. op. cit. Pág. 148
43Quintero y Silva. Op. cit. Tomo 2. Pág. 44
45
de
7. PERIODO MILITAR EN LOS AÑOS70
Nos interesa
coinciden con
él
especialmente puesto
señalar este periodo
se intenta
elabora un
que algunos
de importancia
proyecto nacional,
autores 4
4
puesto que
que si
bien no
alcanza todos sus objetivos, si obtiene algunas metas.
Para Osvaldo Hurtado
hacienda empieza
las transformaciones del régimen
antes que el periodo
As! para este autor se
poder basada en
de
militar de los años 70.
produce una crisis de la estructura del
la hacienda, proceso que comprende un
período
hist6rico que va desde 1950 hasta nuestros días.
El
presidente
modernizante
términos
Galo
plantea
el problema
de aumento y
el prop6sito
Plaza
de fortalecer el sector
y emprender un proceso de
genera las dos
litoral.
tradicionales
plantaci6n,
no
unidad
Pero este
cultiva
de
Ecuador
en
de
economía
la
la
que
sino
no
los
en
la
existen
asalariados sujetos
para el
el
principal
diferencia de
hacienda
en
que
que recibe
convierte en el
producci6n,
o exclusivamente
en
la producci6n, con
para reactivar la
sino obreros
capitalistas
preponderadamente
liberal
externo y as! contar con
producto a
producci6n
trabajadores dependientes
relaciones
del
de las divisas
exterior, se
se
un
desarrollo. Al ser el banano el
terceras partes
su comercio
cultivo del
econ6mico
diversificaci6n de
los recursos de capital necesarios
país por
(1948-52),
que
a
produce
mercado y utiliza
mas o menos intensivamente capital y técnica.
La
demanda
relaciones
externa
capitalistas
solo
de
influye
en
producci6n
plantaciones de plátano. Las modificaciones
44Como por
entre otros.
ejemplo Hurtado,
46
Argones,
la
en
aparici6n
de
el
de
caso
mas bien se
deban
Quintero y
Silva
a
la
las reformas
que sufre la
expedici6n de
la
estructura jurídico-política por
Ley de
Reforma Agraria
que liquida
el
huasipungo y el arrimazgo. Para retener a
estos ex-precaristas
transformados
hacendados
en
peones
libres,
los
se
ven
obligados a recurrir al pago de salarios.
En
otros
obra mediante
casos racionalizan
la utilizaci6n
el uso intensivo de
de
mano de
capital y técnica, para así
mejorar la productividad.
En
este desarrollo del
interviene
el
extranjero.
de la
Estado,
la
a
empresa
Hasta entonces, dentro
economía liberal,
reducido
sector capitalista de la economía
la
servicios y
econ6micas a
y
el
capital
de los principios clásicos
la intervenci6n del
prestaci6n de
ciertas actividades
privada
fin
Estado se
a la
de
había
vigilancia de
que sujeten
a
las
que
el
leyes y al "interés nacional".
Durante
este
período
se
empieza a
considerar
Estado no puede continuar como simple observador
de las libres
fuerzas del mercado y que, sin eliminarlas, debe intervenir
la economía promoviendo,
producci6n,
financieros,
productivos y
incluso con
mediante
la
alentando y regulando los procesos de
la prestaci6n
el control
en
del
creaci6n
de
servicios
comportamiento
de nuevas
de los
actividades
su participaci6n financiera
técnicos y
factores
econ6micas
en empresas estatales
o mixtas.
Así a
"desde
vía
partir de 1962 se propone
adentro" a
través de
un modelo de desarrollo
un proceso
sustituci6n de importaciones
mercado consumidor.
47
de industrializaci6n
y mediante la ampliaci6n del
Para alcanzar estos objetivos se toman tres medidas,
1)
2)
programas de infraestructura física,
se
emprende
estructura
la
modernizaci6n
y
jurídico-administrativa
fortalecimiento
con
el
de
la
prop6sito
de
convertir al Estado en el principal agente de desarrollo,
3)
el
Estado
actividades
toma
a
su
cargo la
econ6micas, asociado
que constituye
empresas mixtas o
explotaci6n
a los
de
ciertas
particulares con
individualmente a
los
través de
empresas estatales.
Concretamente, el
intento
decisivo
régimen de Rodriguez Lara constituy6 un
en
la
aceleraci6n
de
la
modernizaci6n
capitalista de la sociedad ecuatoriana.
Para
en
e
Argones, el régimen
de Rodriguez Lara se constituy6
el primer régimen politico que partia de una base coherente
integrada
de prop6sitos
antioligárquicos
y
modernizantes
para el capitalismo tardío ecuatoriano.
Estas
no
afirmaciones sobre
deben entenderse
parte
de las
permeada
por
la misma
sentido de
autoridades de
valores
hacendatario, no
con
en el
el régimen
y
ese
velocidad con
de
en este
que se
una tarea
entonces. Una
prácticas
podia cambiar
politico de 1972-76
acabada por
sociedad tan
tipo
de
plano de los
ejecutaba un
régimen
valores
proyecto de
fomento o se distribuian ingresos.
Durante este periodo
entran al pais importantes
provenientes de la exportaci6n del petr61eo. El
estos ingresos y los destina
sector industrial en
el área
de tal forma que arrastre
4~Argones:
ingresos
Estado acapara
principalmente para convertir
más dinámica
de la
al
economia4~,
el sistema hacia la generaci6n de un
37
48
crecimiento
del ingreso
por habitante
que se
autosostenga a
largo plazo.
Por otro lado
Reforma
interna
En
Agraria.
este gobierno
La
cuesti6n
se propone lleva
agraria
conflictiva del régimen
m~s
militares considerados,
cobertura
de las
real
de
las
probrem~tica
la
se orient6, durante los
a fortalecer
relaciones capitalistas
organizaciones
la
de los militares de 1972.
este sentido la acci6n del Estado
regimenes
fue
a cabo
y ampliar
por sobre
corporativas
de
la
el poder
los
sectores
tradicionales.
La Reforma Agraria, mirada desde esta perspectiva,
solamente de
que
por
proceso de transferencia
cierto
era
muy
po1iticas encaminadas a
de tenencia
importante,
sino
un
no era
de tierra,
conjunto
de
la reforma, basadas en la intervenci6n
estatal en distintos planos interconectados.
Adem~s,
en este
periodo, se da una importan expansi6n del
Estado, sobre todo destinada hacia
la Administraci6n,
Educaci6n,
p~b1ica,
la inversi6n
Industria e hidrocarburos,
como
Agua
Potable y Alcantarillado y Energia Eléctrica.
El
gobierno
de
fortalecer una fracci6n
Rodriguez
Lara,
busc6
un
asimismo
exterior,
desarrollo industrial
redefinir
las
y fracturar
y
de la burguesia que fue compatible con
los prop6sitos sustitutivos. De ese modo buscaba
vez
impulsar
"hacia
relaciones
de modo
de
impulsar a la
adentro", se
buscaba
dependencia
con
permanente el
influjo de
el
los
sectores tradicionales y atrasados del agro ecuatoriano.
Hobsbawm
primaria
considera a
e invariable. Asi
periodo concreto y
la naci6n
como una
entidad social
esta pertenece exclusivamente a un
reciente desde el punto de vista hist6rico.
49
Por lo que
punto
la "cuesti6n
de intersecci6n
nacional" se encuentra situada
de
la
política, la
en el
tecnología
y
la
transformaci6n social.
Este
autor nos aclara que las naciones no solo existen en
funci6n de
determinada
aspiraci6n
de
que
se
arriba",
trata
estado territorial
sino
crearlo,
determinada etapa del
lo
clase de
también
en
el
o de
la
contexto
de
desarrollo tecno16gico y econ6mico.
de
fen6menos
duales
construidos
Por
"desde
pero que no pueden entenderse a menos que se analicen
también "desde abajo".
En este sentido podríamos decir
que el
Estado ecuatoriano con
antes,
se
empieza
agraria <seg6n
a
a partir de
los años 70
transformar
o incluso
de una
la definici6n de Gellner) a
lo analizado
sociedad
un poco
de
tipo
una en proceso de
industrializaci6n.
y
es
este modelo
puertas para construir
por
Hobsbawm,
el
permitirá
~ue
a~rir
las
primeras
un nacionalismo del tipo descrito tanto
Anderson y
Gellner
presentado
en la
primera
parte de este trabajo.
Sin embargo,
haya
esto no
nacional
se
nacional
acabado, sino
quiere decir que con
construido
que
un
sistema
ha empezado
de
identificaci6n
un camino
autores como Quintero y Silva a6n no ha terminad 0
46Quintero y Silva.
p"g 302
este proyecto
que
para
4 6 .
Ecuador una naci6n en ciernes. Tomo 3
50
CONCEPTOS GENERALES
Durante
la historia
elementos que han
Nacional"
naci6n a
de la
la
ecuatoriana han
impedido que
consolidado
que
existido
distintos
cabo un
"Proyecto
se lleve a
permita
partir de determinados
la
construcci6n
de
una
ejes, como la difusi6n masiva
educaci6n y el control por parte del Estado de la misma,
geogr~fica
integraci6n
sobre
la Iglesia,
relaciones
nacional,
dominio
la estabilidad polltica,
parentesco
de
el
y
el
del
Estado
la destrucci6n de
fortalecimiento
de
las
relaciones con el Estado.
La debilidad
historia
del Estado
nacional no
Nacional". El
ecuatoriano
favoreci6 la
Estado al no
imposible romper con
El Estado tampoco
lo largo
ejecuci6n de
de
la
un "Proyecto
ser lo suficientemente fuerte para
enfrentarse con grupos que cuentan
es
a
con el poder
estructuras de
econ6mico, le
identificaci6n local.
logra apropiarse de los excedentes generados
en la agroexportaci6n,
con recursos
para
fortalecerse
y
lo que
genera que el Estado
desarrollar
construir
proyecto
un
una
naci6n
que
que
lo
no cuente
le
permita
apoye
y
lo
solidifique.
La inestabilidad polltica,
"Proyecto
Nacional"
De forma
perspectiva.
Pollticos
Adem~s
que
estos
perteneciente
colombiano,
poblaci6n
de
para
se da
forma
desarrolle
se
que no
asuman como
partidos
al mismo tiempo, impide que un
no
determinada
existen movimientos
propios la
generan
Fabio Zambran0
4 7
los
,
o Partidos
construcci6n nacional.
que
identitaria
primero con
bajo
la
gente
con éstos.
la
se sienta
En
el
identificaci6n
Partidos Pollticos,
caso
de la
ya sea
4:;0' Zambrano,
F abio.
" Identidad
naciona 1,
cultura y
violencia".
En Borrero,
Camilo (ed.)
Violencia en
la Regi6n
Andina. El caso Colombiano. CINEP, Bogotá, 1993.
51
,,"
Conservador
o Liberal, que con la naci6n. En el caso uruguayo,
los Partidos Politicos constituyen los
de
la
construcci6n
durante el siglo
permiten
eficaces
que
XX se
se
que
naciona1 4
En
8 •
el
caso
ecuatoriano
da una inestabilidad politica,
construyan
den
elementos articuladores
paso
y
Partidos
generen
el
que no
Politicos
fuertes
y
vinculo
entre
los
lazo entre
los
individuos y el Estado.
La
instituci6n
individuos que
que continua
habitan dentro de
instituci6n permite que
sentimientos de
el
ella es
la "hacienda". Esta
se mantengan un conjunto de valores
pertenencia
Estado. La identificaci6n
cercan 1a que
siendo
a
esta
en este
m~s
"hacienda"
caso esta dada
por 1a "comun idad imag inada" •
m~s
jer~rquica.
Es el "patr6n"
resto no se encuentra
y el
protegido
que
al
por
la
No se trata de una
"comunidad imaginada", porque todos se conocen, son
sigue siendo
y
cercanos y
el que da las ordenes
m~s
que
por el "patr6n"
mismo. El Estado, no tiene ningún tipo de interferencia
dentro
de este régimen, ni siquiera en la educaci6n.
En el caso ecuatoriano, aún en nuestros d1as se
indices de
altos
los grupos locales
no
controla
la
analfabetismo o
que
que un
repartida por
o familiares. En estos espacios, el
educaci6n
construcci6n nacional
m~s
de educaci6n
mantienen
que
se
reparte
por
y las lealtades continúan
al Estado a las
lo
Estado
que
la
perteneciendo
comunidades. Este hecho no posibilita
"Proyecto Nacional",
que deber1a tener a
la educaci6n
como su base de acci6n, se ejecute.
La
integraci6n
regional
es
fundamental
para
la
"H9Caetano,
Gerardo, "Notas para una revisi6n hist6rica
sobre la
'cuesti6n nacional' en el Uruguay". En Cultura(s) y
naci6n en el
Uruguay de fin de siglo. Achugar,
Hugo (ed.).
Montevideo, Trilce/FESUR, 1991. P~g. 27, 30-35.
52
consolidación
caso
de
un "Proyecto
ecuatoriano,
consolidación
la
nacional
nacional central.
Nacional", sin
división
y
la
regional
construcción
Es decir, que
la gente
embargo
en el
ha
impedido
la
de
una identidad
se identifique como
ecuatoriano en su forma de ser, antes que serrano o costeño.
Durante los años 70 se
debe intervenir
en
la sociedad,
necesario
considera necesario que
directamente en la
en
todas las
la consolidación
de
economía, en
instancias del
una
nación
un
discurso
sobre
nacionalismo
pretende ser articulador de todos los
53
la política,
país. Se
por medio
"Proyecto Nacional". En este sentido, son los
generan
el Estado
cree
de
un
militares lo que
centralizador
~mbitos
nacionales
que