Licitación Abreviada Nº 2500000100 PLIEGO DE CONDICIONES PARA LA

Licitación Abreviada Nº 2500000100
PLIEGO DE CONDICIONES PARA LA CONTRATACION DE UNA EMPRESA PARA EL
SERVICIO DE LIMPIEZA DE LOCALES DE OFICINAS, GABINETES HIGIENICOS Y
VIDRIOS EN PLANTA PAYSANDU DE LA DIVISION PÓRTLAND.
CONDICIONES PARTICULARES
SECCION I
1º)
RECEPCION DE PROPUESTAS:
Día: 5 de octubre de 2007.
Hora: 14:00
Local: Sala de Licitaciones - Edificio ANCAP (Paysandú y Av. Libertador Brig.
Gral. Lavalleja) 1er. Piso.
A efectos de la presentación de las ofertas por un sistema de
comunicaciones no personal, (punto 2.3.1 de la Sección II) las direcciones
respectivas son:
Fax: 222.75.84
Cuando se remitan ofertas a través de estos medios, las mismas se
considerarán válidas siempre y cuando hayan sido recibidas por ANCAP en su
totalidad a la fecha y hora establecida para el acto de recepción y apertura de la
propuesta.
A todos los efectos que corresponda (solicitud de prórroga,
evacuación de consultas, etc.) la dirección de la Oficina de Abastecimiento
mencionada es Boiso Lanza y Vigía - Manga - Tels. 222.32.25, 222.75.80 y
222.75.81 - Fax: 222.75.84.
Los oferentes deberán cumplir con lo señalado en el art. 2.3.1 de la Sección
II del presente Pliego de Condiciones.
2º)
OBJETO :
La ANCAP llama a Licitación Abreviada para la contratación de una
empresa perteneciente al Grupo 19 Subgrupo 07 de los Consejos de Salarios,
(Empresas de limpieza), para el servicio de limpieza de locales de oficinas,
gabinetes higiénicos, vidrios, veredas y recolección de hojas y residuos en
Planta Paysandú de la División Portland por el término de hasta 1 (un) año.-
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Licitación Abreviada Nº 2500000100
DETALLE DE TAREAS
1.
2.
El servicio a contratar consistirá en limpieza de pisos, boxes, gabinetes
higiénicos, muebles, alfombras, vidrios (internos y externos, por ambos lados),
cortinas, parasoles, venecianas, artefactos de luz, papeleras, ceniceros,
acondicionadores de aire, etc., en los edificios de oficinas y fábrica. Retiro de
residuos en Fábrica y en Viviendas de Zorrilla y Salto. En la frecuencia que se
detalla.
La limpieza se deberá realizar de lunes a viernes, excepto feriados no
laborables.La empresa comenzará su actividad en la mañana, a partir de la hora siete
y hasta las quince como máximo. Estos límites podrán ser modificado por
ANCAP a su sola voluntad cuando medien razones de mejor administración
o a solicitud de la Empresa debiendo contar para ello con el visto bueno
del jerarca responsable del servicio.
La cantidad de personas afectadas al servicio de limpieza no podrá ser
inferior a cinco (5).
a)
Diariamente se deberán realizar las siguientes tareas:

Barrido y lavado de pisos.

Limpieza de muebles, artefactos de luz, cortinas venecianas. El
trabajo consistirá en eliminar por aspiración y/o mediante plumeros
o trapos adecuados todo tipo de suciedad depositada exteriormente.

Gabinetes higiénicos públicos

Limpieza de veredas que circunvalan el edificio administrativo y la
cantina.
b)
Quincenalmente se deberán realizar las siguientes tareas:

Vidrios interiores (mamparas, ventanas y puertas). El trabajo
consiste en el lavado de los vidrios mediante técnicas adecuadas
que aseguren la correspondiente limpieza y preserven la integridad
de los bienes.

Vidrios Exteriores. Podrán utilizarse mangueras y cualquier
elemento que facilite la tarea dejando los vidrios secos.

Eliminación de telarañas y nidos de avispas en los techos interiores
y exteriores de los edificios.-
c)
En el tercer y noveno mes se lavarán las cortinas de tela. El trabajo
consiste en el desmontaje, lavado fuera de Planta mediante técnicas
adecuadas y posterior montaje.
d)
Los residuos y todo lo que se recoja deberá depositarse diariamente en el
lugar destinado a esos efectos. La Administración suministrará bolsas
negras y amarillas para clasificarlos, serán recogidos dos veces por
semana, martes y jueves y depositados en Vertedero Municipal. Debiendo
tener una locomoción adecuada para el transporte debidamente asegurada
así como su chofer.-
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e)
La empresa deberá designar al encargado del servicio a cumplir.
f)
Se podrá requerir la prestación del servicio de limpieza en cualquier
momento de la jornada, en caso de urgencias, como ser rotura de vasos,
derrame de líquidos (café, té, agua, etc.) debiendo darle prioridad a estos
llamados.
g)
Los oferentes presentarán referencias sobre trabajos realizados con
anterioridad.
h)
La administración suministrará los materiales de limpieza y la empresa
adjudicataria las herramientas necesarias, carros, aspiradoras, etc.. Siendo
de su cuenta los gastos de funcionamiento y mantenimiento.-
i)
Locales a atender: Edificio Administrativo, Vestuarios, Vigilancia, Fiscalía,
Depósito, Compras, Oficina y baño de Jefes de turno, Laboratorio, Talleres
mecánico y eléctrico y Cantina.-
j)
La empresa proveerá las herramientas necesarias para el cumplimiento de
las tareas debiendo tener, carros transportadores, escobas y lampazos de
mango largo, baldes, esponjas etc.-
3º) OBLIGACIONES DE LA EMPRESA.-
3.1
El personal que utilice la empresa adjudicataria deberá someterse a las
exigencias sobre Seguridad e Higiene Industrial de las Leyes y Decretos
vigentes en la materia y de circulación y disciplina imperantes en ANCAP
3.2
Los funcionarios de la empresa adjudicataria deberán registrar su ingreso y
egreso de Planta marcando tarjeta en el reloj.
3.3
El personal deberá estar provisto de: Uniforme de trabajo o túnica de distinto
color al empleado por los funcionarios de ANCAP, con el distintivo de la
empresa, calzado de seguridad, casco azul bolita, guantes de goma o PVC,
botas de goma y cualquier otro elemento de protección personal que la
eventual tarea requiera y que el área de Seguridad e Higiene Industrial
considere necesario exigir.- (Los equipos a que se hace referencia los
suministrará la empresa adjudicataria y serán de cargo de la misma, así como
las reposiciones)
3.4
Si ANCAP comprobara irregularidades o faltas por parte del personal de la
empresa contratada, el adjudicatario queda obligado a adoptar la decisión que
se determine, sin que la Administración resulte obligada a resarcirle suma
alguna.
3.5
Queda expresamente prohibido realizar dentro de los locales cuyos servicios
se contratan, cualquier tipo de actividad que no responda a las
específicamente establecidas.
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3.6
El personal afectado a estos servicios será sometido a las normas de
inspección que rigen para los funcionarios de la Administración.-
3.7
A los efectos de los controles que debe realizar ANCAP, sobre la base de lo
indicado en los Anexos mencionados en el inc. c) del punto 10° las empresas
oferentes deberán acreditar su pertenencia al Grupo 19 Subgrupo 07, de los
Consejos de Salarios
4º) REQUISITOS PARA EL PERSONAL.Las personas afectadas al servicio deberán cumplir con los siguientes requisitos:
a) edad mínima: 18 años - máxima 55 años
b) enseñanza primaria aprobada
c) experiencia en las tareas que deben desarrollar
5º) DERECHOS DE ANCAP.-
6º)
5.1
ANCAP deslinda toda responsabilidad de cualquier índole por actos y/o
actitudes del personal de la empresa adjudicataria aún cuando de ellos pueda
surgir perjuicio a terceros.-
5.2
ANCAP se reserva el derecho de admisión del personal aportado por la
empresa,
5.3
La Administración se reserva el derecho de dar por finalizada la contratación,
rescindiendo el contrato en cualquier momento, con un pre – aviso de 72
horas. En caso de que ello ocurra, no dará lugar a ninguna reclamación por
parte del adjudicatario.-
5.4
Así mismo, ANCAP, a su juicio, podrá exigir al adjudicatario la sustitución
parcial o total del personal afectado toda vez que lo considere conveniente
para el buen logro de los objetivos indicados en condiciones de seguridad,
higiene y disciplina.-
5.5
Sin perjuicio de la supervisión natural que deberá ejercer la empresa sobre el
personal, ANCAP controlará los trabajos a través del personal jerárquico de
Relaciones Industriales.
INCOMPATIBILIDAD.La empresa adjudicataria no podrá utilizar personal que revista en los cuadros
funcionales de la Administración, menores de edad y personal acogido al artículo 74
del Acto Institucional Nº 9, artículo 15 del Decreto Nº 125/996 y disposiciones
complementarias, modificativas, y/o concordantes.
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7º)
MULTAS
El adjudicatario podrá ser pasible de la aplicación de multas cada vez
que, a juicio de ANCAP, se constaten incumplimientos. Se aplicará el 10% de
descuento en la facturación mensual del servicio.
8º)
COTIZACION.Se deberá cotizar el valor mensual del servicio en moneda uruguaya o
extranjera.
Se deberá indicar, si se oferta precio variable y cual sería la paramétrica de
ajuste correspondiente.
Para que sea considerada la oferta cotizada, se deberá adjuntar, por ser
Empresa Suministradora de Personal, la licencia habilitante expedida por la
DINAE, según lo establecido en el Decreto Nº 364/2006.
9º)
FACTORES A TENER EN CUENTA EN LA ADJUDICACION.-
-
Calidad
-
-
-
-
10º)
Antecedentes (Para evaluar los antecedentes, la
empresa deberá adjuntar a la oferta referencias sobre
trabajos realizados)
ANCAP dará preferencia a las ofertas que mantengan
el personal que actualmente preste servicio y haya sido
evaluado satisfactoriamente.
La no aceptación de multas por parte de las firmas, se
considerará como factor negativo a los efectos de la
adjudicación.-
Precio.
FORMA DE PAGO.La facturación deberá efectuarse a mes vencido por el importe total de la
oferta (en caso que se deba aplicar lo dispuesto en el punto 11°, se deberá presentar
una nota de crédito por el importe correspondiente a las horas no trabajadas).
11º)
CERTIFICADOS REQUERIDOS.-
El adjudicatario previo a dar inicio a la ejecución del contrato, deberá ante la
Administración:
a) Presentar declaración jurada, en formulario que será entregado por
ANCAP.
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b) Presentar fotocopia de Cédula de Identidad y Carné de Salud. (Quienes
vayan a cumplir tareas en el comedor, deberán presentar además del
carné de salud, resultado de exámenes Coproparasitario, Exudado
Faríngeo y constancia médica de que no poseen lesiones en las manos).
c) Cumplir con lo detallado en los Anexos, Disposiciones Laborales y
Procedimientos de control de pagos de prestaciones a la seguridad social
y tributos.
12º)
DESCUENTO POR INCUMPLIMIENTO.En caso de incumplimiento en la carga horaria, en la liquidación de la
facturación mensual se descontará el tiempo no trabajado.
La cuota horaria a estos efectos se calculará de la siguiente forma:
Para el servicio de limpieza el costo mensual entre el promedio mensual que
resulte de la cantidad de horas hombre total que se proponga para el servicio.
13°)
VISITA.A efectos de recibir información y/o aclaración de los servicios
solicitados, los posibles oferentes deberán realizar una visita obligatoria a
Planta Paysandú, para lo que solicita coordinar con la Oficina de Relaciones
Industriales (Sra. Lilian Flores) el día y la hora por los teléfonos (072) 24921 al
24928.
Se entregará constancia escrita, la que deberá agregarse a la oferta
correspondiente, requisito sin el cual ésta no será considerada.
14°)
CONSULTAS:
En los casos que los oferentes deseen aclaraciones sobre el pliego que
rige esta negociación, deberán dirigirse por escrito a la Oficina de
Abastecimiento de la División Portland con una antelación mínima de 10 (diez)
días de la fecha de la apertura de las ofertas (ver art. 1.2.3 de la Sección II).
Dichas aclaraciones serán puestas en conocimiento de los restantes
adquirentes del Pliego con antelación a la fecha de apertura.
15°)
GARANTIAS:
De propuesta: 1% (uno por ciento) del importe total de la oferta
(Impuestos
incluidos), en caso de que el monto cotizado supere el establecido por el Poder
Ejecutivo (actualmente $ 1:880.000,00)
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De contrato: 5% (cinco por ciento) del importe total adjudicado (Impuestos
incluidos) cuando éste supere el monto establecido por el Poder Ejecutivo
(actualmente $ 752.000,00)
Ambos depósitos deberán efectuarse en la Tesorería de la División
Portland sita en Cno. Boiso Lanza y Vigía (Manga).
Sobre este punto, se recomienda tener en cuenta lo establecido en
el art. 3º) de la SECCION II.
16°)
AJUSTE DE PRECIOS.En caso de que el oferente en su cotización incluyera fórmula de ajuste
de precios, deberá ajustarse a lo establecido en los arts. 4.2 a 4.5 de la Sección
II del presente pliego.
Las facturas de los proveedores deben venir básico y ajuste separadas.
Cada factura de ajuste debe referirse a una sola factura básica.
Toda factura de ajuste debe tener como dato:
la factura básica que ajusta
ej número de pedido
el mes en que se realizó la entrega de mercadería o el servicio.
17°)
DOCUMENTACION.Deberá tenerse especialmente en cuenta lo establecido en la Sección II
del presente pliego. El adjudicatario que no cumpla con el requisito indicado en
el punto 9.2 de dicha Sección será responsable por los perjuicios que tal
omisión ocasionase.
18º)
VALIDEZ DE LA OFERTA
Rigen los plazos y condiciones establecidos en el art. 2.5 de la Sección II
del presente pliego.
19°) NEGOCIACIONES
La Administración se reserva el derecho a entablar negociaciones con
las firmas oferentes para obtener mejoras en las ofertas, de acuerdo con lo
establecido en el art. 57 del TOCAF.
20°)
CONDICIONES DE PAGO
Los oferentes, al formular sus propuestas, deberán considerar el
punto 11 de la Sección II del presente pliego.
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21º)
TRIBUTOS:
Las creaciones, supresiones o modificaciones de los tributos que graven la
última etapa de la comercialización de los bienes o prestación de servicios serán
reconocidos en todos los casos a favor del adjudicatario o de la Administración
según corresponda.
No se aceptarán cláusulas que modifiquen lo consignado en el párrafo
anterior , y se rechazará toda cláusula del oferente que pretenda exonerarse del
pago de un tributo del que resultara sujeto pasivo, poniéndolo a cargo de ANCAP.
ANCAP oficiará de agente de retención de IVA en virtud de lo previsto en
los decretos Nºa. 528/2003 y 34/2004, así como disposiciones que pudieren
dictarse al respecto.
Se deja constancia que a los efectos de esta licitación, todos los tributos
que legalmente corresponda al contratista por el cumplimiento del contrato se
considerarán incluidos en los precios cotizados.
El oferente, cuando corresponda, desglosará el importe del Impuesto al Valor
Agregado del precio global de la oferta. Cuando el oferente no deje constancia
expresa al respecto se considerará dicho impuesto incluido en el monto de la oferta.
22º)
AFECTACIONES:
a) Queda pactado, que cualquier adeudo de la firma adjudicataria sea por
incumplimiento del objeto licitado, aportes, salarios de sus trabajadores,
etc., podrá retenerse de los créditos que le correspondan a la misma, ya
sea, provenientes del contrato que origina dicho incumplimiento, de otros
que pueda tener con el Organismo, o de cualquier otro crédito,
imputándose esa retención para el pago de tales adeudos.
b) Sin perjuicio de poder hacerse efectiva en su caso la multa contra el
depósito de garantía de contrato, la Administración podrá también ir
contra el referido depósito en las situaciones de incumplimiento de
cualquier naturaleza, sea del objeto licitado, aportes, o refiera a adeudos
salariales de los trabajadores involucrados, etc. Para estos últimos casos (
pago de aportes y/o rubros salariales) su aplicación conlleva que además de lo
expresado, no se proceda a la devolución de la garantía hasta tanto la
adjudicataria no acredite en forma el cumplimiento de sus obligaciones
salariales con el personal a su cargo que fuera afectado al contrato.
23º)
CERTIFICACIONES:
A los efectos de realizar el debido contralor de que las empresas están al
día con D.G.I y B.P.S., la firma adjudicataria deberá presentar, en el momento del
cobro, los certificados que acrediten estar al día con dichos organismos.
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24º)
DEUDORES ALIMENTARIOS:
A los efectos de dar cumplimiento con lo establecido por el artículo 6 de la
ley Nº 17.957 (deudores alimentarios) ANCAP realizará, en su caso, la
adjudicación condicionada a que los titulares, directores y/o administradores del o
los adjudicatarios no se encuentren inscriptos en el Registro Nacional de Actos
Personales, Sección Interdicciones como deudor/es alimentario/s.
A tales efectos, el o los adjudicatarios deberán acreditar en forma
fehaciente - a criterio de la División Asesoría Legal, Departamento ContratosEscribanía- quienes son sus titulares, directores y/o administradores.
ANCAP se reserva el derecho de otorgar plazo a la parte interesada, con
la finalidad de cumplir con los extremos requeridos anteriormente, so pena de lo
indicado en el párrafo siguiente.
El incumplimiento de esta exigencia legal, impedirá contratar con el
Organismo, pudiendo el mismo reconsiderar el estudio del procedimiento de
contratación con exclusión del citado adjudicatario/s
25º)
DE LA RESPONSABILIDAD SOLIDARIA DERIVADA
OBLIGACIONES REFERIDAS EN LA LEY Nº 18.099 :
DE
LAS
En cumplimiento de lo establecido por la Ley número 18.099, y sin perjuicio
de las estipulaciones contenidas en este pliego de condiciones, se determina que
ante cualquier reclamación por las obligaciones que establece la mencionada Ley y
formulada por los trabajadores contratados, en la relación contractual de A.N.C.A.P.
con los subcontratistas, intermediarios o suministradores de mano de obra,
denominados co-contratantes de la Administración, queda pactado que los únicos,
exclusivos y definitivos responsables en todos los casos y por el total de los adeudos
que correspondan lo serán dichos co-contratantes adjudicatarios, pudiendo
A.N.C.A.P. en su oportunidad, llegado el caso, repetir contra los mismos mediante la
retención de sus créditos, ya sean, provenientes del contrato que origina dicha
reclamación, de otros que pueda tener con el Organismo, de las eventuales garantías
de contrato, de cualquier otro crédito, etc., pudiendo imputarse tales sumas para el
pago de los respectivos adeudos; sin perjuicio de las posibles acciones judiciales que
decida movilizar la Administración.
26º)
LEY Nº 17897 – ARTÍCULO 14 (Inserción laboral de personas liberadas)
El adjudicatario deberá tener presente lo dispuesto en el artículo 14 de la Ley
17.897 por la que se dispone para las licitaciones de obras y servicios públicos la
obligatoriedad del o de los empresarios contratantes, de inscribir en las planillas de
trabajo un mínimo equivalente de 5% (cinco por ciento) del personal afectado a
tareas de peones o similares, a personas liberadas que se encuentren registradas a
la Bolsa de Trabajo del Patronato Nacional de Encarcelados y Liberados.
La administración contratante, exigirá a la empresa adjudicataria la
presentación de una constancia expedida por el Patronato en cuanto a que se
contrató personal registrado en la Bolsa de Trabajo. Si dicha empresa incumple con
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la presentación de la constancia A.N.C.A.P. comunicará el incumplimiento a la
Inspección General del Trabajo y de la Seguridad Social, la que actuará acorde a su
competencia.
27°)
IMPORTANTE.
Los señores oferentes deberán tener en cuenta en forma especial para
la presentación de su propuesta, los siguientes artículos del Pliego Unico o de la
Sección II:
28°)
-
REGISTRO DE PROVEEDORES DE LA ADMINISTRACION Art. 2.6.2
de la Sección II. No se aceptarán inscripciones sin fecha o
anteriores al 1/1/2001. En consecuencia, si su inscripción es
anterior a esa fecha, deberá concurrir a la oficina de Registro de
Proveedores, Edificio ANCAP- Planta Principal a los efectos de
actualizar la información.
-
COMPROBANTE DE ADQUISICION DEL PLIEGO Art. 8.2 Lit. d) del
Pliego Unico.
-
Presentación del ANEXO 1 del PLIEGO UNICO.
-
Constancia de visita a Planta.
ELEMENTOS INTEGRANTES DEL PRESENTE PLIEGO.De acuerdo con el numeral 1.1 de la Sección II del mismo, acompañan a
la presente Sección I:
-
Sección II con modelo de Fórmula de Propuesta y Avales Bancarios I y
II.
Pliego Unico de Bases y Condiciones Generales con modelo de Anexo I.
NORMA GENERAL SOBRE MEDIDAS DE SEGURIDAD INDUSTRIAL
PARA EMPRESAS CONTRATADAS.
DISPOSICIONES LABORALES
PROCEDIMIENTOS DE CONTROL DE PAGOS DE PRESTACIONES
A LA SEGURIDAD SOCIAL Y TRIBUTOS, PARA EL PAGO DE
FACTURAS CONTRATADAS
Montevideo, 11 de setiembre de 2007.
DIVISIÓN PÓRTLAND - PAYSANDÚ
Expediente Nº 238.214
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