mejora del desempeño en seguridad y salud ocupacional

“MEJORA DEL DESEMPEÑO EN SEGURIDAD Y
SALUD OCUPACIONAL”
Introducción:
El objetivo fundamental de un Sistema de Gestión de Salud y Seguridad
Ocupacional (SG SySO) es prevenir y evitar que las actividades de una organización
afecten la capacidad física y psíquica de sus trabajadores.
Pero qué factores determinan el desempeño en seguridad y salud ocupacional?:
Las actividades de producción y/o servicios utilizan productos, infraestructura,
maquinarias, metodologías y recursos humanos, que pueden producir incidentes /
accidentes y enfermedades. Esto es lo que denominamos riesgos de seguridad.
Habiendo identificado y evaluado su magnitud y consecuencia, la tarea ahora será
eliminarlos o minimizarlos lo más posible.
Y acá normalmente se confunden dos metodologías aparentemente disociadas:
a) La seguridad desde el punto de vista legal (requerimientos de la
legislación de trabajo)
b) Los sistemas de gestión de salud y seguridad ocupacional
Trataremos en este trabajo de dar alguna luz sobre estos temas.
En el Tip del mes de mayo de 2008, habíamos hablado de cómo determinar
indicadores de desempeño en forma global, aunque habíamos particularizado la
mayoría de ejemplos para calidad. Ampliaremos los conceptos ahora para seguridad
y salud ocupacional.
1. “La seguridad Legal”:
En cada país existe legislación relativa a la seguridad en el trabajo, que establece
una serie de parámetros máximos de contaminación y medidas obligatorias para
prevenir los accidentes y enfermedades. E inclusive se fijan seguros contra
accidentes, multas e indemnizaciones en función del grado de la lesión, etc..
Las metodologías para atender estos requerimientos (que ampliaremos
oportunamente en otro Tip), tiene ya muchos años de consolidación, y
tradicionalmente se refiere a ella como “Higiene y Seguridad” (HyS).
Existen para ello profesionales acreditados en la materia (“responsables de
seguridad” / “prevencionistas de riesgo”), que se ocupan de implementar todos los
pasos necesarios para cumplir con la legislación. En la mayoría de los casos
simples, se utilizan una serie de pasos que podríamos denominar Standard, a
saber:
- identificar y evaluar los riesgos
-
elaborar procedimientos de trabajo seguro
capacitar al personal
realizar algunas mediciones de contaminación del ambiente laboral
(ruido, iluminación, vibraciones, etc.)
controlar los extintores, hacer simulacros
llevar registros de las actividades
insistir con el uso de Elementos de Protección Personal (E.P.P.)
etc.
Sin embargo, tal vez por dicha standarización, los modelos de actuación de estos
profesionales se han vuelto rutinarios, en la mayoría de los casos.
Seguramente algunos de ellos se van a sentir ofendidos, pero quiero ilustrar con
varios ejemplos de estas rutinas:
 Capacitaciones sobre un paquete de temas típicos, repetidas todos los años,
usando los mismos videos y herramientas. La primera vez resultan
impactantes y logran sensibilizar a los asistentes. Pero luego, alguna vez han
notado cómo se duerme la gente durante estas repeticiones? Qué efecto se
logra así? Yo me pregunto: alguna vez se ha evaluado la eficacia de dichas
capacitaciones?
 Programas de Seguridad Standard, que se adecuan a cada empresa
simplemente cambiándole el isologo o nombre de ésta. Es admisible?
 Para cada tipo de riesgo siempre se establecen las mismas medidas,
fundamentalmente haciendo hincapié en el uso de EPP. Por lo general, los
trabajadores no participan en estas determinaciones, sólo deben acatar. Así
nos quedamos tranquilos? Lamentablemente cuando se producen
accidentes, los juicios legales siempre determinan que no bastaba con que el
trabajador sea capacitado, use los EPP y respete el procedimiento
respectivo.
 Formularios de investigación de accidentes (formales y legales), que
contienen acciones correctivas y preventivas estándar, de dudosa
efectividad.
 Y como frutilla del postre. las empresas pagan repetidamente por ello, como
si fuera un diseño original!
Para equilibrar, debo decir que existen también profesionales que se preocupan
más por el logro de los objetivos, y diseñan cada vez y para cada empresa en
particular los elementos más adecuados a la situación, incluyendo además
actividades
de
observación
de
comportamientos,
retroalimentaciones,
capacitaciones a medida, participación de los trabajadores, etc.. Pero son los menos
(seguramente porque salen más caros al principio).
Y ya que hablamos de costos, alguna vez hicieron un estudio de costo-beneficio al
contratar un profesional de HyS? O se contrata al que pasa el menor abono
mensual?
Para quien quiera realizar aportes (positivos y negativos) sobre este tema, los invito
a participar y expresar sus opiniones en nuestro blog: http://op-group.net/blog
2.”La seguridad de los SG SySO”:
En el Tip diciembre 2004, habíamos presentado un resumen conceptual sobre estos
sistemas de gestión, basados en normas internacionales (OHSAS 18001).
La implementación de un SG SySO no se trata de una receta de unos pocos pasos,
sino que debe seguir una secuencia interrelacionada, en la cual se establecen,
documentan, implementan y mejoran:
* Una política de SySO
* Evaluación de los peligros potenciales y riesgos asociados
* Requisitos legales asociados a las actividades, su forma y verificación de
cumplimiento
* Objetivos y programas de mejora para los riesgos más significativos (o
sea, no basta con estandarizar, sino que hay que bajar los riesgos)
* Responsabilidades integrales, autoridades, rendición de cuentas
* Capacitación, toma de conciencia y formación
* Comunicación, participación y consulta
* Control operacional
* Preparación y respuesta ante emergencias
* Medición y monitoreo del desempeño
* Investigación de No conformidades y incidentes
* Toma de acciones correctivas y preventivas
* Revisión gerencial del sistema (lo cual implica su responsabilidad e
involucramiento total).
Puede parecer que los temas son similares, pero existe un concepto de
integralidad, realimentación de resultados y mejora, que hace que los SG SySO
sean una herramienta más completa para los objetivos planteados en la
Introducción.
3 Mejora del desempeño en SySO.
Para medir el desempeño en SySO, tradicionalmente, se utilizan parámetros
estándar (que además están definidos en la legislación), como tasa y frecuencia de
accidentabilidad.
Estos resultan útiles sólo en ciertos casos. Más allá que se utilizan para determinar
tasas de riesgo a pagar en los organismos administradores de riesgos (ART en
Argentina, Mutuales de Seguridad en Chile, etc.).
Por ejemplo: de qué le sirven estos indicadores para gestionar, en caso que no
tengan accidentes con tiempo perdido?
Le van a dar siempre 0, con lo cual, van a pensar que no tienen problemas de
seguridad, o que no hay nada para mejorar. Pero, lamentablemente, más tarde o
más temprano ocurre un accidente, y todo se vuelve mal (y triste).
El planteo es: qué otras cosas se pueden medir y hacer seguimiento, de tal forma
que me muestren el desempeño “real”.
Bien, la respuesta está dentro del propio SG SySO. Sólo hay que tener un poco de
imaginación y creatividad.
Sólo a modo de ejemplo, podemos mencionar los siguientes indicadores:
 Cantidad de riesgos potenciales presentes en sucesivas evaluaciones
 Gravedad de los riesgos potenciales presentes en sucesivas evaluaciones
 Cantidad de incidentes, por tipo, y relacionados con los riesgos más
significativos. Y este indicador, seguramente el más difícil de medir,
representa la base del iceberg invisible que luego produce los accidentes
visibles (el chofer del camión que se duerme un poco, pero no vuelca; el
trabajador que se resbala o cae pero no se lesiona, la cantidad de curitas /
antiinflamatorios / aspirinas que se consumen del botiquín, etc.)
 Evolución del Ausentismo por enfermedades
 Evolución de parámetros de salud (por ejemplo: resultados de audiometrías)
 Costos de seguridad (preventivos y correctivos)
 Etc.
Quienes estén utilizando este tipo de indicadores, u otros, los invito a compartir sus
experiencias en nuestro blog: http://op-group.net/blog
Seguramente, del intercambio, todos podremos aprender más.
Conclusión:
Existen oportunidades concretas de complementar y potenciar las actividades de
prevención de riegos, de forma de asegurar el objetivo que los trabajadores
permanezcan sanos.
La “seguridad legal” debe ser parte indisoluble de un SG SySO, pero orientada a los
mismos fines de mejora.
La medición de la mejora del desempeño, debe ser un elemento fundamental, real
y honesto que muestre que las medidas que se implementan en esta materia, son
eficaces.
Autor: Osvaldo A. Podestá