2014-Encuentro SYSO Gestión en Organizaciones RL [Modo de

Algunas preguntas que debemos realizarnos
¿ Cómo impacta la nueva Ley de Responsabilidad Penal Empresarial y por qué?
¿Las empresas tienen estrategias relacionadas con la gestión de la Seguridad y Salud
Ocupacional ( SYSO) en sus organizaciones?
¿El país tiene estrategias relacionadas con la gestión de la Seguridad y Salud Ocupacional (
SYSO)?
¿En que modelos se basan esas estrategias?
¿Nuestra gestión de SYSO esta basada en las causas que producen la mayor cantidad de
incidentes?
¿Nuestras normas legales de SYSO son adecuadas?
¿Qué herramientas de gestión de SYSO, utilizan las empresas?
¿Los diferentes actores en relación a la gestión de SYSO en Uruguay, cumplen su rol?
Modelo de Causalidad - 1960
Modelo de Frank Bird
4ª
C
A
2ª
3ª
U
S
A
S
PÉRDIDAS
INCIDENTE
CAUSAS INMEDIATAS
FALTA DE ONTROL
CAUSAS BÁSICAS
Explicación de las Causas de los Accidentes
1ª
?
EFECTOS
• La FALTA DE CONTROL es el origen del fenómeno
accidental
FALLAS EN PROG RAMAS, PLANES O SISTEMAS
FALLAS EN ESTÁNDARES Y EN SU CUMPLIMIENTO
FALLAS EN EL MEJORAMIENTO
CONTINUO
FALTA DE CONTROL
Falta de Control
Estrategia
Evolución de los Modelos de
Gestión de la Prevención
MODULO - 1
Modelo Tradicional de
Seguridad Industrial
Departamento de Seguridad
•
En este modelo, la gestión está sustentada en un departamento de
Seguridad, que asume responsabilidades de cargos y servicios propios y
ajenos a sus actividades.
•
Se basa en la supervisión directa del cumplimiento de las normas y
procedimientos de SYSO a través del personal de seguridad (CONTROL).
•
Seguridad es visto como vigilante o policía, prevaleciendo el
cumplimiento de las normas y procedimientos de seguridad por
obligación o miedo.
Modelo Tradicional de
Seguridad Industrial
Departamento de Seguridad
•
•
Se desvían las responsabilidades de la línea de dirección con respecto a
la prevención de incidentes.
Los Gerentes y Mandos no asumen su responsabilidad en la prevención
de los accidentes.
La evolución de la gestión en seguridad se ve comprometida, la
gestión es más reactiva que proactiva.
Todos los departamentos esperan soluciones e iniciativas provenientes
del departamento de seguridad industrial y son pocos los aportes.
El tiempo invertido en la gestión de seguridad se ve disminuido por la
atención de actividades que no agregan valor a la gestión de prevención
de incidentes e incluso no tienen que ver con la gestión de seguridad.
Modelo Moderno de
Seguridad Industrial
• Este modelo de gestión de SYSO, está
sustentado por todos los miembros de la
organización, conscientes de sus
responsabilidades y un departamento de
seguridad industrial que brinda el apoyo
técnico necesario, para el éxito de la gestión.
Modelo Moderno de
Seguridad Industrial
•
•
La alta gerencia, la dirección de línea y todo el personal se
integran en la gestión de higiene y seguridad
El coordinador de seguridad orienta la gestión de higiene y
seguridad hacia un sistema sostenible basado en principios y
valores de prevención definidos con la participación de la gran
mayoría de los trabajadores.
Se obtiene como resultado, la evolución hacia una cultura
preventiva sustentada por la gerencia y por todos los
trabajadores.
Se promueve el trabajo en equipo y la integración de los mismos.
EVOLUCIÓN DE LA CULTURA DE SEGURIDAD
Instinto
Supervisión
Yo
Índice de
lesiones
Equipo
Dependiente
Independiente
Interdependiente
EVOLUCIÓN DE LA CULTURA DE SEGURIDAD
Instinto
Supervisión
Yo
Índice
de
lesione
s
Equipo
Dependiente Independient Interdependien
e
te
Dependiente
Independiente
Interdependiente
“Mi seguridad es
responsabilidad del gerente”
“La seguridad es mi
responsabilidad”
“La seguridad es
responsabilidad de todos”
Compromiso de la gerencia por
crear un ambiente seguro
Conocimientos, compromiso y
estándares personales
Fomentar el trabajo en equipo
sobre seguridad
La seguridad como condición de
empleo
Reconocer, asimilar y valorar
la seguridad
Desarrollar un interés por los
demás
Supervisión continua en
seguridad
Poner en práctica, hacerlo un
hábito
Supervisión mutua
Control, énfasis y metas
establecidas por el supervisor
Involucrarse en los procesos de
mejora
Buscar la satisfacción común
Hago seguridad para que no
Hago seguridad para no
Hago seguridad para no
Factor Conductual en los Incidentes
MODULO - 2
Estadísticas generales
Conditions &
Behavior
20%
Condiciones
16%
Conditions
4%
Condiciones
& Conducta
23%
Conducta
61%
Behavior
76%
Dupont Safety 1988
Estudio de una empresa Boliviana 2004
Procesos de Seguridad Conductual
Modelo de Análisis de conductas ACC Básico
¿Por Qué La Gente Hace Lo Que Hace?
Activadores
Cualquier cosa
que mueva a la
gente a actuar de
una manera dada
Conducta
Lo que hacemos,
cómo actuamos,
qué logramos
Consecuencias
Lo que nos ocurre
durante y después de
la conducta
(ganancia/castigo)
Consecuencias de la conducta actual o pasada ejercen la
influencia más poderosa sobre nuestra conducta futura
ACC’s de Seguridad
Activadores
Conducta
Consecuencias
Reglamento
Carteles
Usar tapones
para los oídos
Difícil escuchar
Inconfortable
Reglamento
Carteles
Trabajar sin
tapones de oídos
Escucha bien
Confortable
Activadores de Seguridad
Reuniones de seguridad
Instrucciones de seguridad, verbales y escritas
Capacitación
Cultura de seguridad de la Planta y de la compañía
Análisis de riesgo del trabajo
Carteles y eslóganes que promueven la seguridad
Incitan o Gatilla la Conducta
Ejercicio Activadores Efectivos
Puntúe los ítems más abajo de acuerdo a cuán seriamente los
considera Usted. 1 es el más serio y 10 es el menos serio.
1. Consejo de un amigo acerca de cómo criar a su hijo
2. Luz roja en una intersección con mucho tráfico
3. Metas Mensuales de Desempeño (diez meses antes de la revisión anual)
4. Programa de sugerencias
5. Telefonazo de su jefe, está enojado acerca de un problema inmediato
6. Reglamento de seguridad colgado en la muralla
7. Letrero “No estacionar”
8. Aviso de corte en trámite en su cuenta de electricidad
9. Instrucciones para programar el control remoto de la TV
10. Discurso de su jefe acerca de la necesidad del trabajo en equipo
Consecuencias
Consecuencias ocurren durante y después de la Conducta
Consecuencias ya sea
fortalecen la conducta
o
debilitan la conducta
Consecuencias
Aumenta Conducta
Reforzamiento
Consecuencias
Castigo
Disminuye Conducta
El Dilema de la Seguridad
Muchos actos inseguros son
intrínsecamente reforzantes
Muchos actos seguros son
castigados
PICs y NICs
•
TIPO:
–
–
Positiva para el que actúa
Negativa para el que actúa
• CUANDO:
– Inmediata o pronto después que ocurre la conducta
– Futura…desde un día hasta varios meses
• PROBABILIDAD:
– Cierto que la consecuencia ocurrirá
– Incierto que las consecuencias ocurrirán
Muchos Actos Inseguros son Intrínsecamente Reforzante
Análisis ACC
Activadores
Conducta Indeseable
• Sobrecargado • Trabajando en
el equipo sin
de trabajo
bloquear la
• Está apurado
energía
• Piensa que es
sólo un
trabajo breve
Ejecutante: Mecánico
Consecuencias
P/N
I/F
C/I
• Aumenta la
producción
P I C
• Ahorra tiempo
• Evita caminar
una distancia
P I C
P I C
• Desocupado a
tiempo al almuerzo
P F C
• Puede lesionarse
o morir
N I I
Muchos Actos Seguros son Inadvertidamente Castigados
Análisis ACC
Activadores
• Jefe lo
solicitó
• Deseo de
hacer un
buen trabajo
Conducta Deseada
• Quedarse
hasta más
tarde para
comunicar un
cambio en el
traspaso de
turno
Ejecutante: Capataz
Consecuencias
• Puede ocurrir una
discusión cerca
del cambio
• Pierde bus a casa
P/N
I/F
C/I
N I I
N I C
• Esfuerzo quedarse
tarde es ignorado
por la empresa
N F C
• Atrasado para
recoger los niños
N I C
• Puede prevenir un
accidente
P F I
•
Estamos realizando este tipo de
análisis en la ocurrencia de
incidentes en las empresas?
Conditions &
Behavior
20%
Conditions
4%
¿Estamos trabajando
sobre las causas
más importantes
de los accidentes?
Behavior
76%
Otros temas importantes
•
•
•
•
•
•
Estadísticas nacionales de siniestralidad laboral
Sistemas de Gestión
Gestión de los Servicios de Prevención
Empresa
Trabajadores
Las normas legales de SYSO
Sistema de Gestión OHSAS 18001 –
Similares a las Directivas de OIT ILOOSH:2001
REVISIÓN POR
LA DIRECCIÓN
POLÍTICA DE SYSO
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS,
EVALUACIÓN DE RIESGOS,
DETERMINACIÓN DE CONTROLES
VERIFICACIÓN
REQUISITOS LEGALES
Y OTROS REQUISITOS
CONTROL DE REGISTROS
UNIT- OHSAS
18001
INVESTIGACIÓN
DE INCIDENTES
NC, AC, AP
OBJETIVOS
Y PROGRAMAS
PLANIFICACIÓN
AUDITORIA INTERNA
EVALUACIÓN DEL
CUMPLIMIENTO
MEDICIÓN Y SEGUIMIENTO
DEL DESEMPEÑO
PREPARACIÓN
Y RESPUESTA
ANTE
EMERGENCIAS
CONTROL
OPERACIONAL
CONTROL DE
DOCUMENTOS
DOCUMENTACIÓN
COMUNICACIÓN
PARTICIPACIÓN
CONSULTA
COMPETENCIA
FORMACIÓN
TOMA DE CONCIENCIA
IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN
RECURSOS
FUNCIONES
RESPONSABILIDAD
AUTORIDAD
Técnicos Prevencionistas
Empresas de Técnicos Prevencionistas no dan un
buen servicio de prevención, EN MUCHOS
CASOS no se cumple con lo que solicita la
normativa.
• Basta un listado de verificación de
cumplimiento de la normativa legal.
Empresas
•
La gestión de seguridad, es algo secundario. Si bien nadie
quiere que nadie se accidente, consultado a un gerente que
acciones tomo en el correr del mes en relación con la gestión
de seguridad, en la inmensa mayoría de las empresas, la
respuesta es ninguna.
•
Gerentes y Mandos Medios en general no tienen formación
en prevención.
•
Promueven que el servicio brindado sea mínimo e
insuficiente.
Trabajadores
•
•
•
•
•
La participación de los mismos en la gestión de
seguridad de las empresas es fundamental.
Es necesarios que el personal este más capacitado.
Delegados de Seguridad = Delegados Sindicales.
Trabajadores especializados en Gestión de la
prevención, adecuadamente capacitados, con
procedimientos claros de cómo actuar.
Gremios usan la seguridad en forma inadecuada, en
muchos casos.
Normas legales de SYSO
•
•
Mejorar las normas de Seguridad. Que sigan la
estrategia que el país quiere seguir. Hay que
Actualizarlas.
Referir los temas técnicos a normas internacionales.
Esto permitirá tener los decretos actualizados y a los
profesionales también, cuando las normas se
revisionen. Los decretos deben indicar o dar
lineamientos de administración de la prevención. Que
herramientas administrativas se debe llevar adelante
para cumplir la parte técnica de las normas. Los
Decretos deben facilitar herramientas de
administración sobre Planificación, organización y
control de la seguridad.
Normas legales de SYSO
•
•
•
Controlar que los decretos se cumplen bien y
fundamentalmente los que establecen planificación.
Ejemplo decreto 283/996 – Estudio y Plan de
seguridad. Se va a la obra con el Plan? Cuándo hay un
accidente se lleva el plan de esa obra?
El 283 se debería complementar con la actualización
semanal del mismo.
Controlar a través de listados de verificación el
cumplimiento de los requisitos legales de esas
organizaciones donde se va a inspeccionar (como
hacemos con una formulario en blanco).