INSTRUCCION Nº 2. PROPUESTA VALOR UNIDAD

D. Manuel Roura Garcia, Concejal Delegado de Servicios Técnicos y Medio Ambiente,
ante la aprobación de la Homologación del Plan General del Municipio y la publicación de sus
normas considera necesario aclarar a los Servicios Municipales ciertos criterios a fin de dotar de
la mayor seguridad jurídica posible al citado documento, por ello y estableciendo el artículo 21
de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento
Administrativo Común que los órganos administrativos podrán dirigir las actividades de sus
órganos dependientes mediante instrucciones y órdenes de servicio cuando lo consideren
conveniente por los efectos que puedan producirse, por medio de la presente y con el visto bueno
del Sr. Alcalde-Presidente D. Francisco Javier Morató Vives, tengo a bien dictar la siguiente:
INSTRUCCIÓN Nº 2
El Ayuntamiento de Calpe ha tramitado una Homologación Global Modificativa del Plan
General de 1.994 ante la Conselleria de Obras Públicas. Dicha Homologación (PGOU-98) fue
aprobada definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo en sesión celebrada el día
28 de julio de 1.998.
Las normas urbanísticas del PGOU-98 han sido publicadas íntegramente en el Boletín Oficial de
la Provincia de Alicante de fecha 21 de octubre de 1.998 número 240.
El Artículo 1.2 de las citadas normas atribuye la interpretación de las mismas al Ayuntamiento
de Calpe y, subsidiariamente a la Comisión Territorial de Urbanismo.
En aplicación de lo dispuesto en dicho precepto y en aras de conseguir la mayor seguridad
jurídica posible en la adquisición de los excedentes de aprovechamiento que establece el Plan
General por medio de la presente propuesta se pretende justificar y establecer un criterio de
valoración técnica de las unidades de aprovechamiento de forma tal que se posibilite un
tratamiento lo más justo y equitativo posible para todos los afectados.
Con tal fin por los Servicios Técnicos se ha elaborado el siguiente informe sobre el valor
económico que correspondería a la unidad de aprovechamiento:
INFORME SOBRE EL VALOR ECONÓMICO DE UNA
UNIDAD DE APROVECHAMIENTO
Resulta difícil establecer el valor de una unidad de aprovechamiento en suelo urbanizable, ya que se trata
de un valor que solo se rentabiliza una vez desarrollado el suelo en el que dicha Unidad pueda
materializarse. El valor de la unidad de aprovechamiento depende fundamentalmente de la acción
urbanizadora, y al igual que ocurre con otro tipo de valores, su cotización será mayor en época de bonanza
urbanística, que en épocas de recesión. Así pues resulta difícil establecer técnicamente un valor, que a falta
de precedentes solo podemos tomar por su valor "expectante" es decir considerando el valor que tendrá una
vez desarrollado el suelo. Ahora bien, hay que tener en cuenta que al igual que ocurre con el suelo urbano,
no tendrá el mismo valor una unidad de aprovechamiento materializada en un sector o en otro; es de
suponer, a priori, que la rentabilidad de una unidad de aprovechamiento materializada en el sector
"Saladar" será mayor que en el sector "Oltamar", máxime teniendo en cuenta que el coeficiente de
homogeneización incide notablemente en la materialización del aprovechamiento urbanístico, o dicho de
forma mas coloquial, en la conversión de las unidades de aprovechamiento a metros cuadrados construidos.
Así pues, no puede establecerse técnicamente un valor para las unidades de aprovechamiento, por lo que se
ha preferido establecer el valor según se detalla en el punto siguiente.
VALORACION DE LA "UNIDAD DE APROVECHAMIENTO"
Por parte del Ayuntamiento se considera necesario establecer un valor para la "Unidad de
Aprovechamiento" que sea aplicable en las operaciones en que este intervenga y se requiera su utilización.
Se ha realizado un análisis de los distintos valores que podría adoptar la Unidad en distintos sectores.
Teniendo en cuenta los distintos factores que intervienen en la conversión de un suelo urbanizable en solar,
la repercusión del precio del suelo en la venta de las construcciones, así como que el objeto de que se trata
es el de establecer un valor a las unidades de aprovechamiento correspondientes al Ayuntamiento, se estima
que fijando un valor de 20.000 ptas./Ud. No se perjudica el patrimonio municipal.
Por lo expuesto se considera conveniente establecer para la Unidad de Aprovechamiento un valor igual o
superior a 20.000 ptas./m2.
Como complemento a dicha valoración se cree conveniente revisar dicho valor anualmente conforme al
IPC.
En virtud de todo lo anterior y concretamente al informe antes transcrito y de
conformidad con el mismo, tengo a bien resolver:
Fijar el valor de la Unidad de Aprovechamiento en 20.000 pts./m2.
Segundo.- Dicha valoración se actualizará anualmente conforme al Indice de Precios al
Consumo.
Tercero.- Dar cuenta de la presente Instrucción al Ayuntamiento Pleno para su
ratificación.
Primero.-
Calpe, a 2 de Noviembre de 1998.
Vº Bº,
EL ALCALDE,
EL CONCEJAL DELEGADO DE SERVICIOS TECNICOS
Y MEDIO AMBIENTE,