374 Ciro Nolberto Güechá Medina Por otra parte, la existencia de un debido proceso como principio del procedimiento administrativo, se justifica como garantía tanto para la Administración como los administrados; en cuanto a la Administración, porque la misma queda mejor equipada para la toma de decisiones administrativas, legitimando así a la misma; y para los administrados, en la medida que ya no existen decisiones sumarias o de plano, en donde la simple voluntad de la Administración era la que primaba, sin que la misma estuviera precedida por una regulación para su formación52. El artículo tercero de la Ley 1437 de 2011, cuando se refiere al debido proceso, no se aleja de las argumentaciones antes consignadas, pues indica que en virtud del mismo las actuaciones de la administración pública se surtirán de conformidad con las normas de procedimiento establecidas en la ley, con plena garantía de los derechos de representación, defensa y contradicción; circunstancia que implica la existencia de regulaciones preestablecidas de las ritualidades que de cumplir una actuación administrativa, que permita la garantía de derechos. Con la regulación prevista en el numeral primero del artículo tercero mentado, se puede observar la existencia de otro principio fundamental dentro de la actuación administrativa, como es el de contradicción, el cual implica la posibilidad de controvertir las decisiones de las entidades públicas, a través de los recursos en vía administrativa que corresponden a la reposición, apelación y queja. 3. PRINCIPIO DE IGUALDAD Existe un contenido constitucional, que se refiere a la igualdad como derecho fundamental y en esa medida se contempla una protección de los administrados frente a las actuaciones de la Administración, las cuales deben sujetarse al principio, excluyendo cualquier grado de discriminación o favorecimiento53. 52 53 no sólo para encauzar debidamente a las administraciones públicas, sino para garantía de los particulares afectados por la actividad que desenvuelven”. C. E. Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, sentencia de noviembre 10 de 2005, exp. 14157, M.P. Alier Eduardo Hernández Enríquez, así lo plantea, en cita que hace de Juli Ponce Sole. El artículo 13 constitucional, consagra el principio de igualdad en los siguientes términos: “Todas las personas nacen libres e iguales ante la ley, recibirán la misma protección y trato