Hacia la construcción de un mercado regional en el sureste de

Seminario
Gobernanza y cohesión social:
Hacia estrategias de reinserción social de
migrantes en México Hacia la construcción de
un mercado regional en el
sureste de México con los
países del triángulo del
norte centroamericano
Rodolfo Casillas R. Seminario
Gobernanza y cohesión social:
Hacia estrategias de reinserción social de
migrantes en México Septiembre 12 de 2016
Ciudad de México
Hacia la construcción de un mercado regional en el
sureste de México con los países del triángulo del
norte centroamericano
Rodolfo Casillas R.
www.rodolfocasillasr.org
Consideraciones generales
1. 
El entorno internacional estimula las migraciones, más desde
2008;
2. 
El México gubernamental se prepara para el futuro: 1) Reformas
estructurales; 2) Acuerdo de Asociación Transpacífico; y 3)
Iniciativa para la creación de Zonas Económicas Especiales.
3. 
Se modifica el papel geoestratégico del petróleo en el mundo,
con revalorización estratégica de las remesas internacionales de
los migrantes.
4. 
El México social no está preparado para el futuro, cuenta con
estructuras sociales por doquier, con alto nivel de atomización.
Consideraciones particulares
1. 
En distintas entidades federales del sur algunos flujos
migratorios son vistos como asociados a problemas de seguridad
pública, y a incrementos en las demandas de servicios públicos;
2. 
Se omite el reconocimiento a la vida social, productiva y
gobernabilidad fronteriza;
3. 
Prácticamente, todas las entidades federativas del sur son origen,
tránsito o destino de al menos un flujo migratorio internacional;
y
4. 
Hay una relación creciente entre migración internacional y vida
social, económica y comercial que incide de distinta manera en la
gobernabilidad local del sur.
Cuadro 1. Flujo de remesas familiares a México,
1980-2015 (en dólares de EU)
Año
Remesas
Año
Remesas
1980
699
2008
25,145
1985
1,157
2009
21,306
1990
2,494
2010
21,304
1995
3,673
2011
22,803
2000
6,573
2012
22,438
2005
21,688
2013
22,303
2006
25,567
2014
23,647
2007
26,059
2015
24,771
Fuente: Conapo con base en Banxico, 2016
Remesas recibidas por entidad federativa en México, 2015
(Dólares de EU y distribución %)
Entidad
Monto
% del
total
Entidad
Monto
% del
total
Entidad
Monto
% del
total
1.Michoacán
2,531
10.1
12.Hidalgo
725
2.9
23.Coahuila
387
1.6
2.Guanajuato
2,262
9.1
13.Baja California 681
2.7
24.Sonora
376
1.5
3.Jalisco
2,217
8.9
14.Tamaulipas
665
2.7
25.Aguascalientes
350
1.4
4.México
1,560
6.3
15.Nuevo León
644
2.6
26.Tlaxcala
225
0.9
5.Puebla
1,371
5.5
16.Chihuahua
643
2.6
27.Colima
219
0.9
6.Oaxaca
1,289
5.2
17.Chiapas
593
2.4
28.Yucatán
135
0.5
7.Guerrero
1,277
5.1
18.Morelos
551
2.2
29.Tabasco
130
0.5
8.Cd de México
1,090
4.4
19.Durango
533
2.1
30.Quintana Roo
117
0.5
9.Veracruz
1,086
4.4
20.Sinaloa
533
2.1
31.Campeche
56
0.2
3.4
21.Querétaro
460
1.8
3.1
22.Nayarit
399
1.6
32.B. California 51
Sur
Total:
24,948
1 0 . S a n L u i s 849
Potosí
11.Zacatecas
767
0.2
100.0
Flujos migratorios en México
1. 
Inmigración de extranjeros;
2.  Emigración de mexicanos;
3.  Transmigración;
4.  De retorno; y
5.  De desplazamiento por problemas de inseguridad pública.
Flujos migratorios en Centroamérica
1.  Migración intrarregional;
2.  Emigración extrarregional;
3.  Inmigración intra continental;
4.  Inmigración extra continental;
5.  Migración de paso extracontinental;
6.  Retornados; y
7.  Desplazados por problemas de inseguridad.
Entorno regional y mundial
1. 
La Región andina, Cono sur y Caribe, en la lógica de la migración
de paso extra continental, juegan un papel importante como
plataformas legales de llegada continental de flujos asiáticos y
africanos que tendrán como meta llegar a Estados Unidos, fuera
del marco legal mexicano y del país de destino.
2.  México se ha constituido en la antesala de acceso en dirección surnorte de incontables flujos migratorios indocumentados del
mundo.
3.  Ocurre una vinculación de personas y organizaciones a lo largo de
origen, tránsito y destino migratorio.
Población nacional, Sureste de México y países
centroamericanos seleccionados
Entidad
2010
2020
2030
114’255,555
127’091,642
137’481,336
Chiapas
4’796,580
5’568,648
6’129,218
Tabasco
Q. Roo
2’238,603
1’325,578
2’498,558
1’798,603
2’687,426
2’232,702
Oaxaca
3’801,962
4’127,899
4’293,423
Veracruz
7’643,194
8’328,389
8’781,620
Total región
19’805,917
22’322,097
24’124,389
356,600
337,107
373,070
Guatemala
11’385,300
18’055,025
21’832,445
Honduras
6’249,598
9’141,047
10’489,644
El Salvador
6’217,893
6’619,359
7’073,901
Total países CA
24’209,391
34’152,538
39’769,060
Total países
138’464,946
161’244,180
177’250,396
México
Total México
Centroamérica
Belice
Propuestas
Hay que contrarrestar tres brechas: 1) la del sur-sureste con el centro y norte del país; 2) la del sur
mexicano con el norte centroamericano; y 3) proyectos de gobierno y procesos sociales. Para ello,
algunas propuestas:
1. 
Las legislaturas locales del sur podrían proponer y coadyuvar para el logro de una nueva
Ley de migración que reconozca y aliente la participación creciente de las entidades
federativas en materia migratoria internacional;
2. 
Las legislaturas locales podrían acudir con las correspondientes representaciones estatales
en la legislatura federal y con la Conago para el logro de la reforma constitucional;
3. 
La Zona Económica Especial del sur debe avanzar en el desarrollo articulado de un
mercado regional del sur que incluya al menos los tres países del norte centroamericano;
4. 
Los tres ejes básicos de una nueva ley de migración debieran ser: desarrollo
socioeconómico, seguridad humana y gobernabilidad, con pleno respeto a los derechos
humanos de los migrantes, y con un papel protagónico de las entidades federativas; y
5. 
Diseñar y aplicar políticas sociales de vecindad transfronteriza positiva y compartida.