PROCESO DE RENDICION PÚBLICA DE CUENTAS DE LA GARANTIA DE... DE LA INFANCIA, LA ADOLESCENCIA Y LA JUVENTUD

PROCESO DE RENDICION PÚBLICA DE CUENTAS DE LA GARANTIA DE LOS DERECHOS
DE LA INFANCIA, LA ADOLESCENCIA Y LA JUVENTUD
ESTRUCTURA DEL INFORME DE GESTION
La rendición pública de cuentas es un proceso de comunicación público y de diálogo entre
los gobiernos, la ciudadanía y sus organizaciones. Es responsabilidad de las autoridades de
la Administración de informar y explicar a la ciudadanía sobre la gestión realizada para
garantizar los derechos de la infancia, la adolescencia y la juventud y de responder a las
peticiones que esta realice.
En este sentido el informe de gestión tiene tres grandes apartados que integran la
información institucional, la información de interés de la ciudadanía con énfasis en infancia,
adolescencia y juventud y valoración prospectiva.
INFORMACIÓN DE CONTEXTO E INSTITUCIONAL
1. Contexto territorial. En tres páginas presente, el comportamiento en los últimos cinco
años tomando como referencia el año 2005.
(i) Dinámica demográfica en cuanto a: tamaño, crecimiento, estructura, distribución y
movilidad de la población.
Tamaño:

número de personas que viven en el municipio

porcentaje de personas por municipio con relación a la población total del
departamento

número de hogares, porcentaje de hogares en déficit y sin déficit, total y
desagregado por cabecera y resto comparando censo 1993 - 2005
Crecimiento:

tasa bruta de natalidad del departamento y de cada municipio (de un
periodo de referencia, el total de nacidos vivos/Población total X 1000)

tasa bruta de mortalidad del departamento y de cada municipio (de un
periodo de referencia el total muertes/población a mitad de período X 1000)

tasa de migración neta del departamento y de cada municipio (de un
periodo de referencia, el número de personas que salen menos las personas que
llegan al departamento y a cada uno de los municipios sobre la población total
por 1000)
Estructura:
 número y proporción de hombres y mujeres
 número y proporción de hombres y mujeres por edades quinquenales para
calcular la pirámide poblacional
 numero y proporción de niñas, niños, adolescentes y jóvenes
 numero y proporción de indígenas, afro, Rom o raizal.
Distribución, en donde se localiza la población:
 número y proporción de hombres y mujeres que residen en la cabecera
municipal o resto

número y proporción de hombres y mujeres por edades quinquenales que
residen en la cabecera municipal o resto para calcular la pirámide poblacional
 numero y proporción número y proporción de hombres y mujeres en la
primera infancia (0 – 5 años), infancia (6 – 11 años), adolescencia (12 – 17
años) y jóvenes (14 – 26 años) que residen en la cabecera municipal y resto.
Movilidad, personas que ingresan y salen del territorio:
 comportamiento de la migración, personas se movilizan de un municipio a otro
 para qué sale la población a otros municipios, a qué municipios van
 la población que viene al municipio y no vive aquí a qué viene.
 Esta movilidad es voluntaria ó forzada.
(ii) Social
– Situación de pobreza medido por:
o Necesidades básicas insatisfechas por municipio
o Línea de pobreza y de indigencia departamental
– Índice de GINI por departamento, municipio o distrito.
– Clasificación en niñas, niños, adolescentes y jóvenes sisbenizados
– Dinámica familiar (composición, tamaño, jefatura, escolaridad, ocupación)
(iii) Económica
– Población en edad de trabajar
– Población económicamente activa
– Principales actividades económicas
– Tasa de desempleo por sexo y rangos de edad
– Tasa de subempleo (objetivo y subjetivo) por sexo y rangos de edad
– Tasa global de participación
(iv) Ambiental
– Ambiente natural: áreas de reserva para la conservación y protección del
ambiente y los recursos naturales. Riesgos naturales (inundaciones, incendios,
deslizamientos, erupción volcánica)
– Ambiente construido: infraestructura de servicios públicos urbana y rural,
infraestructura vial urbana y rural, transporte y espacio público, equipamientos
comunitarios urbanos y rurales, sistemas de comunicación entre el área urbana
y rural y de éstas con el contexto regional.
2. Calidad de vida de las niñas, los niños, adolescentes y jóvenes
Utilizando como guía el paquete de indicadores sociales y de gasto público social,
entregado por el equipo técnico nacional, presente por ciclo de vida, categorías y
objetivo de política el comportamiento de los derechos de este grupo poblacional.
3. Avances en el cumplimiento de las apuestas de política consignadas en el plan de
desarrollo 2008 -2011.
Utilizando los informes de seguimiento al plan de desarrollo, presente ordenado por
grandes procesos, los avances en el período 2008 – 2010.
– ¿Qué acciones de política, técnicas, financieras, de participación y de
arquitectura institucional ha promovido su departamento, distrito o municipio
para potenciar la garantía y el restablecimiento de los derechos de las niñas, los
niños adolescentes y jóvenes?
– ¿Qué programas y estrategia viene desarrollando su departamento, distrito o
municipio para este efecto?
– ¿Cuál ha sido el comportamiento de las metas físicas y financieras establecidas
en el plan de desarrollo para la garantía de los derechos de las niñas, los niños
adolescentes y jóvenes?
– ¿La gobernación, el municipio o el distrito ha evaluado los resultados de la
implementación de estos programas y estrategias? ¿Qué tipo de ajustes han
realizado?
Explique las áreas de avance insuficiente y las medidas adoptadas
4. Arquitectura Institucional en Infancia, Adolescencia y Juventud
Describa las estrategias y los mecanismos para coordinar y articular los asuntos de
infancia, adolescencia y juventud competencia directa de la gobernación, alcaldía ó
Distrito haciendo un especial énfasis en:
(i) El desempeño de los CPS (funcionamiento de la secretaria técnica, la unidad de
apoyo técnico, comités operativos, mecanismos de articulación con otras
instancias y plan operativo)
(ii) El cumplimiento de las funciones constitucionales por nivel territorial (listar)
(iii) identificar dentro de estructura orgánica del ente territorial las entidades con
competencia en infancia y adolescencia
(iv) Alineación con la cooperación nacional e internacional
(v) Alianzas público privadas.
5. Buenas Prácticas
Relacione las principales experiencias que demuestran resultados exitosos, por su
eficiencia, eficacia y sostenibilidad frente a la garantía de los derechos de la infancia, la
adolescencia y la juventud.
Por cada experiencia, registre el nombre, logros, lecciones aprendidas, contactos e
instituciones.
INFORMACIÓN DE INTERES DE LA CIUDADANIA
1. Comportamiento de las demandas más frecuentes realizadas por la comunidad para la
protección y defensa de los derechos de las niñas, los niños, adolescentes y jóvenes.
– Derechos y servicios priorizados por los grupos de interés, principales programas o
servicios solicitados, problemas identificados en la oferta institucional
– Clasifique las quejas y reclamos, derechos de petición y tutelas y otros mecanismos
jurídicos de exigibilidad por derechos, peticiones de interés general, procesos y
servicios frente a los cuales hay mayor demanda o queja, propuestas de
mejoramiento.
– Incorporar los principales resultados de la consulta realizada a la comunidad con
relación a los temas de interés.
2. Opiniones y percepciones de los niños, niñas, adolescentes y jóvenes en cuanto al avance
o no en la garantía de sus derechos.
La consulta debe hacerse lo más amplia posible a nivel territorial, esto es, incluyendo
niños, niñas y jóvenes de experiencias de participación de la mayor parte de municipios
del departamento que sea posible (ver guía anexa).
PLAN DE MEJORAMIENTO
Tomando como referencia los resultados de la gestión del gobierno departamental, distrital
ó municipal, identifique aquellos procesos en los cuáles usted y su equipo de gobierno,
consideran qué se debe profundizar, porque tienen un desarrollo insuficiente con relación a
las metas programadas y de construya un plan de mejoramiento.
Este plan debe incluir el qué (proceso a mejorar), el cómo (actividades que se
implementaran), el cuándo (corto, mediano y largo plazo), con quiénes (responsables) y con
qué (recursos).
EVALUACIÓN PROSPECTIVA
A partir de los resultados de la gestión del gobierno departamental, distrital ó municipal y
conociendo la situación de los derechos de la infancia, la adolescencia y la juventud,
recomiende:
1. ¿Qué asuntos consideran estratégicos para garantizar la sostenibilidad de las políticas,
programas y proyectos para la garantía de los derechos de las niñas, los niños,
adolescentes y jóvenes, que durante su administración mostraron mejores resultados?
2. ¿Qué acciones políticas y técnicas deberían desarrollar las entidades del orden nacional
para asegurar que los próximos gobernantes realicen un ejercicio de planificación
basado en evidencia que identifique los campos estratégicos con sus respectivas fuentes
de financiación que contribuya a garantizar los derechos de esta población?
3. ¿Qué acciones estratégicas de fortalecimiento institucional se deben realizar para
minimizar los efectos del cambio de gobierno en asuntos de coordinación y articulación
institucional?
4. ¿Qué acciones políticas y estratégicas deberían desarrollar las entidades del orden
nacional y territorial para asegurar un ejercicio del derecho a la participación de las
niñas, los niños, adolescentes y jóvenes a lo largo del ciclo de la gestión pública?
RECOMENDACIONES PARA PRESENTAR EL INFORME A LA COMUNIDAD Y A LOS NIÑOS,
LAS NIÑAS, ADOLESCENTES Y JOVENES
La estrategia de comunicación del proceso de Rendición Pública de Cuentas debe tener
cuenta que la presentación de este informe de gestión requiere de lenguaje y estrategias
diferenciadas de acuerdo a los públicos: servidores públicos, comunidad y niños, niñas,
adolescentes y jóvenes.
Se sugiere que de manera simple y comprensible se presente por derechos, a qué se
comprometió el gobierno; los avances en el cumplimiento, qué opina la comunidad, qué
opina la infancia, la adolescencia y juventud y cuáles son los compromisos conjuntos.