es es comunicación a los miembros

Parlamento Europeo
2014 - 2019
Comisión de Peticiones
29.5.2015
COMUNICACIÓN A LOS MIEMBROS
Asunto:
1.
Petición nº 0239/2014, presentada por A.S., de nacionalidad italiana,
acompañada de 2 234 firmas, sobre la prohibición de OMG
Resumen de la petición
El peticionario está muy preocupado por la posible extensión de los cultivos de organismos
modificados genéticamente (OMG) que podrían resultar peligrosos para la salud humana.
Menciona la sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea, de 6 de septiembre de
2012, que declaraba que el cultivo de semillas modificadas genéticamente no podía estar
sujeto a un procedimiento de autorización nacional si dichas variedades se habían incluido en
el catálogo común. El peticionario considera que la administración europea debería dar
prioridad a la salud de sus ciudadanos, y no a los intereses de las multinacionales productoras
de semillas, como Monsanto. Señala la encuesta «Europeans and Biotechnology in 2010»,
que supuestamente mostraba que la mayoría de los ciudadanos de la UE no está a favor de la
manipulación genética. El peticionario incluye un sitio web con las firmas de los ciudadanos
que apoyan esta campaña.
2.
Admisibilidad
Admitida a trámite el 26 de enero de 2015. Se pidió a la Comisión que facilitara información
(artículo 216, apartado 6, del Reglamento).
3.
Respuesta de la Comisión, recibida el 29 de mayo de 2015
La legislación de la UE cuenta con un marco normativo sobre OMG bien definido que está
constituido, en especial, por la Directiva 2001/18/CE1 y el Reglamento (CE) nº 1829/20032.
1
Directiva 2001/18/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de marzo de 2001, sobre la liberación
intencional en el medio ambiente de organismos modificados genéticamente y por la que se deroga la Directiva
90/220/CEE del Consejo (DO L 106 de 17.4.2001).
2
Reglamento (CE) nº 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de septiembre de 2003, sobre
alimentos y piensos modificados genéticamente (DO L 268 de 18.10.2003).
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Unida en la diversidad
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Según este marco, considerado uno de los más estrictos del mundo, todo OMG, antes de ser
comercializado en el mercado de la UE, debe superar una evaluación individual de seguridad
del máximo nivel de exigencia para proteger la salud humana y animal y el medio ambiente.
La encargada de realizar esta evaluación de riesgos es la Autoridad Europea de Seguridad
Alimentaria (EFSA), un organismo científico independiente de la Comisión establecido en el
Reglamento (CE) nº 178/20021.
De la evaluación se encarga un grupo de expertos sobre OMG específico de la EFSA,
compuesto por reconocidos científicos independientes elegidos por su competencia en los
ámbitos pertinentes, que cuenta con la asistencia de expertos ad hoc y cuyo trabajo se basa en
métodos acordados a nivel internacional. Además, la evaluación de riesgos tiene en cuenta en
principio de cautela, recogido explícitamente en la Directiva 2001/18/CE. A lo largo de la
evaluación, también se tienen en cuenta las incertidumbres y los posibles efectos a largo
plazo.
Hasta ahora, en la UE solo se produce comercialmente un cultivo modificado genéticamente:
el maíz MON 810. La liberación al medio ambiente de este OMG fue autorizada en 1998 tras
una exhaustiva evaluación de riesgo que demostró su seguridad, algo que fue confirmado por
evaluaciones posteriores, en particular de su polen2.
En cuanto a la postura de los ciudadanos de la UE sobre el cultivo de OMG, la Comisión está
al corriente de la encuesta «Europeans and Biotechnology in 2010» y de que el cultivo de
OMG es motivo de preocupación en algunos Estados miembros.
Por consiguiente, la Comisión presentó una propuesta legislativa en 2010 para permitir que
los Estados miembros tengan más en cuenta su contexto nacional y las opiniones de sus
ciudadanos a la hora de decidir si permiten el cultivo, dentro de su territorio, de los OMG
autorizados en la UE. Tras cuatro años y medio de debates, el Parlamento Europeo y el
Consejo lograron llegar a un acuerdo sobre la propuesta y adoptaron la Directiva (UE)
2015/4123 en lo que respecta a la posibilidad de que los Estados miembros restrinjan o
prohíban el cultivo de organismos modificados genéticamente (OMG) en su territorio. Los
Estados miembros podrán utilizar, a lo largo de 2015, las disposiciones de este nuevo acto
legislativo para limitar o prohibir el cultivo de OMG en su territorio por otros motivos que no
sean el riesgo para la salud o para el medio ambiente.
Sin embargo, en lo relativo a la solicitud del peticionario de que también se prohíba la venta
de variedades de semillas modificadas genéticamente, debe hacerse hincapié en que las
disposiciones de la Directiva (UE) 2015/412 se refieren exclusivamente al cultivo de OMG y
no pueden dar lugar a la prohibición de la libre circulación de semillas, alimentos y piensos
modificados genéticamente autorizados dentro de su territorio y dentro del mercado interior
de la UE. Este enfoque respeta lo previsto en los Tratados4 y preserva el funcionamiento del
mercado interior y la libre circulación de bienes.
1
Reglamento (CE) nº 178/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 28 de enero de 2002, por el que se
establecen los principios y los requisitos generales de la legislación alimentaria, se crea la Autoridad Europea
de Seguridad Alimentaria y se fijan procedimientos relativos a la seguridad alimentaria, DO L 31 de 1.2.2002.
2
http://www.efsa.europa.eu/fr/efsajournal/pub/3022.htm.
3
Directiva (UE) 2015/412 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de marzo de 2015, por la que se
modifica la Directiva 2001/18/CE en lo que respecta a la posibilidad de que los Estados miembros restrinjan o
prohíban el cultivo de organismos modificados genéticamente (OMG) en su territorio, DO L 68 de 13.3.2015.
4
En concreto, los artículos 34 a 37 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.
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Conclusión
El marco normativo de la UE sobre OMG es considerado uno de los más estrictos del mundo
en lo que respecta a la aprobación de dichos organismos. La Comisión confía haber
convencido al peticionario del sólido compromiso de la Comisión por garantizar que en la UE
solo se autorizan OMG empleados para cultivo o como alimentos o piensos si no es probable
que tengan efectos adversos para la salud humana o animal o para el medio ambiente, y que la
evaluación de riesgos se realiza con arreglo a los máximos niveles de exigencia científica, de
forma absolutamente independiente y con total transparencia.
Los Estados miembros podrán utilizar las disposiciones de la Directiva (UE) 2015/412
recientemente adoptada para limitar o prohibir el cultivo de OMG en su territorio en el curso
de 2015.
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