1ª) El principio de legalidad consiste en que en todo el

1ª) El principio de legalidad consiste en que en todo el ordenamiento jurídico debe
prevalecer la ley. Es un presupuesto necesario de todo sistema jurídico y por ello no es
un principio exclusivo del llamado derecho registral.
2ª) En el ámbito del sistema registral inmobiliario argentino el principio de legalidad se
materializa a través de la denominada función calificadora del Registro.
3ª) La función calificadora que la ley concede al registrador importa a la vez que un
derecho se éste un deber. Además de ser obligatorio es reglado y debe ser ejercido
dentro de los términos y con los alcances que dispone la ley.
4ª) Si bien, como principio general, la función calificadora debe concentrase en el
análisis de la legalidad de las formas extrínsecas del documento ateniéndose a lo que
resultare de ellos y de los asientos respectivos, no se agota en este análisis.
5ª) El registrador deberá analizar en primer lugar su propia competencia, tanto
territorial, a efectos de cerciorarse que es el de la jurisdicción que corresponda, como la
material para establecer si el documento que se presenta es inscribible a tenor del
artículo 2 de la ley. Luego debe verificar el cumplimiento del tracto, teniendo en cuenta
lo establecido por los artículos 15 y 16, la libre disposición por parte del titular registral.
6ª) para el análisis de la legalidad de las formas extrínsecas resulta esencial la pauta que
consagra el artículo 3ª
7ª) Frente a documentos judiciales inscribibles rige los mismos principios que para los
notariales y administrativos. En tal sentido el artículo 3ª resulta categórico.
8ª) La calidad de judicial del documento inscribible no es razón para que se verifique
respecto del mismo el cumplimiento de las normas de competencia territorial , la
calidad de inscribible del documento, el respeto del principio del tracto y la observancia
de las formas legales impuestas en cada caso.
9ª) Si como consecuencia de la calificación el documento resulta observado la resolución
del registrador que obste a la inscripción o decida que debe ser practicada en forma
provisoria, debe ser una resolución fundada que permita de su lectura conocer la razón
de la observación y las normas que a criterio del registrador no han sido observadas.
10ª) Toda resolución que no cumpla esos requisitos implica un ejercicio incorrecto por
parte del registrador de su función calificadora ya que esta no es discrecional .
11ª) La vía recursiva contra lo resuelto por el registrador hace a la esencia del principio
de legalidad. Sin vía recursiva idónea no hay plena vigencia del principio de legalidad.
12ª) En el sistema registral inmobiliario argentino se exige como mínimo dos recursos;
uno de rectificación ante el mismo organismo y otro, posterior, de impugnación en
sede judicial.
13ª) La realidad resultante después de 44 años de vigencia de la ley 17801 es que la vía
recursiva judicial sólo se ejerce en casos muy especiales. Creemos que la razón
fundamental radica en la lentitud del proceso recursivo lo que implica aceptar
observaciones indebidas para no entorpecer el trámite inscriptorio del documento.
14ª) Esta situación, en ciertos casos, significa e los hechos que la vigencia del principio
de legalidad se ve fuertemente resentida.
15ª) Es por ello que debe tenderse a la instauración de un procedimiento ágil, sobre
todo cuando el tema que motiva la observación es una cuestión de puro derecho o que
importando cuestiones fácticas las mismas no requieran otro análisis que no sea del
propio documento y del asiento registral.
16ª) En tal sentido proponemos , para los casos del párrafo anterior, que el recurso de
revocatoria , si se interpone con el de apelación en subsidio , debe ser resuelto en un
plazo breve no mayor de 10 días y previa notificación al interesado , si es denegatorio,
debe ser elevado sin más trámite ante el órgano jurisdiccional que cada jurisdicción haya
establecido quien deberá resolver la apelación sin más trámite.