CERTIFICACIÓN 646 DEL 27 DE JUNIO DEL 2016 CON RADICADO EXTMI16-006984 PARA EL PROYECTO: GENERACION DE ENERGIA EOLICA-PROYECTO PARQUE EOLICO  BETA3

REPUBLICA DE COLOMBIA
DCP-2500
(f) MININTERIOR
MINISTERIO DEL INTERIOR
CERTIFICACIÓN NÚMERO
646
DE
"Sobre la presencia o no de comunidades étnicas en las zonas de proyectos, obras o
actividades a realizarse".
EL DIRECTOR DE CONSULTA PREVIA
En ejercicio de las facultades legales y reglamentarias en especial, las conferidas en el
artículo 16 de¡ numeral 5 del Decreto 2893 de 2011 y la Resolución 1928 del 2 de
diciembre de 2013 y,
CONSIDERANDO:
Que se recibió en el Ministerio del Interior el día 23 de febrero de 2016, el oficio con
radicado externo EXTMII6-0006984 por medio del cual el señor ANDRÉ PEREIRA
FRAGA, en calidad de Representante Legal de la empresa Vientos del Norte SA.S
E.S.P, solicitó certificación de presencia o no de comunidades étnicas en el área del
proyecto: "GENERACIÓN DE ENERGÍA EÓLICA - PROYECTO PARQUE EOLICO BETA
3", localizado en jurisdicción del municipio de Maicao, del departamento de la Guajira,
identificado con las siguientes coordenadas:
t
i'D
- ---
X
-.---,.-
177591)0,16
1
1221063? 68
2
121962-9,84
3
121713121
l'fl467. 9,14
4
1218330,49
177647744
.
177307,32
Fuente: suministradas por la solicitante, radicados externos: EXTMII6-0006984 de¡ 23 de febrero de 2016
Que en la solicitud se anexaron los siguientes documentos técnicos: i) solicitud formal
ante la Dirección de Consulta Previa y cuadro de coordenadas, donde se va a ejecutar el
proyecto denominado: "GENERACION DE ENERGIA EÓLICA - PROYECTO PARQUE
EOLICO BETA 3".
Que en un análisis inicial la Dirección de Consulta Previa, procedió a revisar en las bases
de datos conforme a las coordenadas presentadas por la solicitante para el proyecto:
"GENERACIÓN DE ENERGÍA EÓLICA - PROYECTO PARQUE EÓLICO BETA 3",
localizado en jurisdicción del municipio de Maicao, del departamento de la Guajira Este
análisis tuvo como objeto constatar la presencia o registro de comunidades étnicas que
pudieran resultar afectadas. Las bases de datos consultadas fueron: i) Base cartográfica
de resguardos indígénas constituidos (Incoder - lgac 2015), u) Base cartográfica de
Consejos Comunitarios constituidos (Incoder 2015), iii) Base de datos de la Dirección de
Asuntos Indígenas, Minorías Étnicas y Rom (Mininterior 2015), iv) Base de datos de la
Dirección de Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras (Mininterior
2015), y) Base de datos de Consulta Previa (Mininterior 2015).
Que como resultado de la revisión inicial de las bases de datos mencionadas
anteriormente, se determinó la necesidad de realizar una visita de verificación en campo,
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con miras a establecer la presencia o no de comunidades étnicas en el área donde se
desarrollará el proyecto denominado: "GENERACION DE ENERG1A EOLICA PROYECTO PARQUE EÓLICO BETA 3", localizado en jurisdicción del municipio de
Maicao, del departamento de la Guajira.
Que para tal efecto se designó a JOSE ANDRES REALES, funcionario de la Dirección de
Consulta Previa del Ministerio del Interior, para que realizaran una visita de verificación en
campo con el fin de establecer si hay presencia o no de Comunidades Étnicas en el área
del proyecto: "GENERACION DE ENERGIA EOLICA - PROYECTO PARQUE EOLICO
BETA 3", localizado en jurisdicción del municipio de Maicao, del departamento de la Guajira.
Dicho contratista consigno en el respectivo informe de verificación la descripción del
proyecto objeto de certificación de la siguiente manera:
"Proyecto de generación de energía eólica, constituido por aero generadores con
capacidad entre 2MW y 3,5 MW, subestación eléctrica, vías y otros componentes
necesarios para la construcción y opereación".
Que en el informe de la respectiva visita de verificación, se encuentran relacionados los
siguientes antecedentes:
Mediante el EXTM1160006984 del 23 de febrero del 2016, el señor ANDRÉ PEREIRA
FRAGA, en calidad de Representante Legal de la empresa Vientos del Norte S.A.S
E.S.P, solicitó a la Dirección de Consulta Previa del Ministerio del Interior, certificación
de presencia o no de comunidades étnicas para el proyecto "GENERACION DE
ENERGíA EÓLICA - PROYECTO PARQUE EOLICO BETA 3" ubicado en el municipio
de Maicao, departamento de la Guajira.
- El día 14 de Marzo de 2016 se realizó el concepto técnico mediante análisis geográfico
y cartográfico en el cuál se estableció que:
"Como resultado de la consulta de las bases de datos (espacial y no espacial) de
comunidades étnicas con que cuenta la Dirección de Consulta Previa, se evidenció que
el área del proyecto: "GENERACION DE ENERGIA EOLICA - PROYECTO PARQUE
EÓLICO BETA 3", se evidencio que él área del proyecto de la referencia se traslapa con
el Resguardo Indígena VVayuu Alta y Media Guajira. Por lo anterior, se establece la
necesidad de realizar visita de verificación en campo con el fin de identificar las
rancherías indígenas wayuu que puedan estar localizadas en el área del proyecto
referido, dado que la comunidad reportada en la solicitud no fue encontrada en las Base
de Datos de la Dirección de Asuntos Indígenas Minorías y Rom del Ministerio del
Interior".
A través del OF116-000013372-DCP-2500 del 20 de abril de 2016, la Dirección de
Consulta Previa informo a la señor ANDRÉ PEREIRA FRAGA, Representante Legal de
la empresa Vientos del sobre la realización de una visita de verificación en campo para
el proyecto "GENERACIÓN DE ENERGÍA EOLICA - PROYECTO PARQUE EOLICO
BETA 3".
Adicionalmente se indica que la visita de verificación buscó el siguiente objetivo:
En el marco de la solicitud presentada por el señor ANDRÉ PEREIRA FRAGA, en calidad
de Representante Legal de la empresa Vientos del Norte mediante el radicado EXTMI160006984 del 23 de febrero de 2016, la Dirección de Consulta Previa del Ministerio del
Interior delegó al antropólogo Luis Camilo Mamián y el ingeniero Ambiental José Andrés
Reales para que realizaran una visita de campo.
Lo anterior con el fin de verificar y establecer si se registra o no la presencia de
comunidades étnicas, teniendo en cuenta los criterios de zonas de asentamiento, usos,
costumbres y tránsito de la comunidad en el área del proyecto "GENERACION DE
ENERGÍA EÓLICA - PROYECTO PARQUE EOLICO BETA 3", localizado en el Municipio
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de Maicao, departamento de la Guajira, según lo estipulado en la Directiva presidencial
número 10 del 07 de noviembre de 2013 y en el Capítulo II del Decreto 2613 de] 20 de
noviembre de 2013.
Dichos contratistas emplearon una metodología basada en: "Un enfoque cartográfico y
geográfico. Por medio de la toma de coordenadas, entrevistas, registro fotográfico y
análisis de información de primera mano, para establecer el proceso de conformación de la
Ranchería, teniendo en cuenta los procesos administrativos, de autoreconocimiento, el
rescate de los usos y costumbres, así como zonas de tránsito y lugares de interés cultural;
de igual manera, reconocer las actividades que vienen desarrollando la empresa Vientos del
Norte en el municipio de Ma/cao junto con la comunidad y las actividades propias de la
empresa en cada uno de los pozos en la extracción de gases combustibles.
Para cumplir con dicho objetivo se realizaron las actividades específicas relacionadas a
continuación:
- Se realizó reunión de apertura a la visita de verificación con los coordinadores de la
parte social de la empresa Vientos de! Norte, en la cual se acordó la metodología a
desarrollar durante los días de la visita donde se suscribió acta.
- Se hicieron entrevistas abiertas a las personas asentadas en el área de interés del
proyecto para determinar si se reconocen como miembros de alguna comunidad étnica.
- Se llevaron a cabo recorridos en campo por el área de interés del proyecto en donde se
georreferenciaron con equipo GPS los lugares donde se realizaron las entrevistas.
- Se realizó un análisis con base en la información encontrada y se emitió un concepto
cartográfico donde se establece si hay presencia o no de comunidades étnicas en el
área de solicitud del proyecto.
Con el fin de verificar y establecer si se registra o no la presencia de comunidades étnicas,
dentro del área del proyecto en mención, se pudo establecer que:
1. El área del "GENERACIÓN DE ENERGÍA EÓLICA - PROYECTO PARQUE
EÓLICO BETA 3", se traslapa con la ranchería Koraliran de la etnia wayuu,
registrada ante la Dirección de Asuntos Indígenas de la alcaldía de Maicao.
2. De acuerdo con los criterios de zonas de asentamiento, usos, costumbres y tránsito
de comunidades étnicas, según lo estipulado en la Directiva presidencial número 10
del 07 de noviembre de 2013 y en el Capítulo II del Decreto 2613 del 20 de
noviembre de 2013, se pudo establecer que el área del "GENERACIÓN DE
ENERGIA EOL1CA - PROYECTO PARQUE EOLICO BETA 3" se traslapa con el
territorio del de la comunidad indígena Koraliran, lo anterior al evidenciar que el área
de "GENERACIÓN DE ENERGÍA EOLICA - PROYECTO PARQUE EOLICO BETA
3" se superpone con uno las viviendas y el cementerio de dicha comunidad.
3. No se evidencio comunidades Negras, Afrodescendiente, Palanqueras, Rom, ni
Raizales dentro del área del proyecto denominado "GENERACION DE ENERGIA
EÓLICA - PROYECTO PARQUE EOLICO BETA 3", ni en su área de influencia.
Que con base en la información aportada y recogida se elaboró el informe técnico, en el
cual se estableció Po siguiente1 . De acuerdo con los criterios de zonas de asentamiento, usos, costumbres y tránsito
de comunidades étnicas, según lo estipulado en la Directiva presidencial número 10
del 07 de noviembre de 2013 y en el Capítulo II del Decreto 2613 del 20 de
noviembre de 2013, se pudo establecer que el área del "GENERACIÓN DE
ENERGIA EOLICA - PROYECTO PARQUE EÓLICO BETA 3", se traslapa con el
territorio del de la Comunidad Indígena Koraliran, lo anterior al evidenciar que el
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área de "GENERACIÓN DE ENERGÍA EÓLICA - PROYECTO PARQUE EÓLICO
BETA 3" se superpone con uno las viviendas y el cementerio de dicha comunidad.
2. No se evidencio comunidades Negras, Afrodescendiente, Palanqueras, Rom, ni
Raizales dentro del área del proyecto denominado "GENERACION DE ENERGIA
EOLICA - PROYECTO PARQUE EÓLICO BETA 3", ni en su área de influencia.
En mérito de lo anteriormente expuesto, esta Dirección,
CERTIFICA:
PRIMERO Que se registra presencia de la Comunidad Indígena Wayuu Koraltran
registrada ante la Dirección de Asuntos Indígenas de la Alcaldía de Maicao, en el área
del proyecto: "GENERACION DE ENERGÍA EÓLICA - PROYECTO PARQUE EÓLICO
BETA 3", localizado en jurisdicción del municipio de Maicao, del departamento de la
Guajira, identificado con las siguientes coordenadas:
ID
1
1
3
4
X
1
Y
1221063,68
177595,16
1219629,84
1773307,32
1217131,21
177462,14
1218330,49
1776477,14
Fuente suministradas por la solicitante, radicados externos: EXTMII6-0006984 de¡ 23 de febrero de 2016
SEGUNDO. Que no se registra presencia de comunidades Negras, Afrocolombianas,
Raizales y Palenqueras, en el área del proyecto: "GENERACIÓN DE ENERGÍA EÓLICA PROYECTO PARQUE EOLICO BETA 3", localizado en jurisdicción del municipio de
Maicao, del departamento de la Guajira, identificado con las siguientes coordenadas:
x
Y
1
1221063,68
1775950,16
2
121962984
1773307,32
3
1217131,21
1774629,14
4
1218330,49
1775471,14
ID 1
Fuente suministradas por la solicitante, radicados externos EXTMII6-0006984 del 23 de febrero de 2016
TERCERO.. Que la información sobre la cual se expide la presente certificación aplica
específicamente para las coordenadas y las características técnicas relacionadas y
entregadas por el solicitante, a través de los oficios con radicado externo EXTMII60006984 del 23 de febrero de 2016, para el proyecto: "GENERACIÓN DE ENERGIA
FOLICA - PROYECTO PARQUE EOLICO BETA 3", localizado en jurisdicción del
municipio de Maicao, del departamento de la Guajira, identificado con las siguientes
coordenadas:
ID
X
1
1221.063,68
775950,16
2
1219629,84
1773307,32
1217131,21
1218330,49
1774629,14
1376477,14
3
4
Y
Fuente: suministradas par la solicitante, radicados externos EXTMII6-0006984 del 23 de febrero de 2016
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CUARTO: Conforme a lo anterior si la parte interesada decide ejecutar el proyecto de que
trata esta certificación, deberá solicitar a la Dirección de Consulta Previa el inicio del
proceso de consulta conforme a los lineamientos del artículo 330 de la Constitución
Política, los artículos 6 y 7 de la Ley 21 de 1991, el artículo 76 de la Ley 99 de 1993 y la
Directiva Presidencial 10 de 2013.
QUINTO. Contra el presente acto administrativo procede el recurso de reposición, el cual
deberá interponerse por escrito en la diligencia de notificación personal, o dentro de los
diez (10) días siguientes a ella, o a la notificación por aviso, ante esta Dirección, de
conformidad con lo establecido en el artículo 76 de la Ley 1437 de 2011 (Código de
Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo).
COMUNÍQUESE Y NOTIFIQUESE
ÁLVARO E/EVERRY LONDOÑO
Directo/de Consulta Previa
Elaboró: Ranieiro Rances Fontavo Pertuz.
/
Aprobó Lider área de certificaciones
Luis FernandA1ora
TR.D. 2500.09.06
/
na