índice 5 Capítulo 7

índice
NOTA INTRODUCTORIA
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Capítulo 1
DERECHO DE LA INFORMACiÓN Y DERECHO
PARLAMENTARIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Concepto de derecho de la información. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Concepto de derecho de acceso a la información . . . . . . . . . . . . . .
Concepto de parlamento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
El derecho parlamentario. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Transparencia y rendición de cuentas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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7
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18
20
Capítulo 2
LAS FUNCIONES PARLAMENTARIAS DE INFORMACIÓN
Y COMUNICACIÓN
Comunicación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Dinámicas de comunicación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Información y las funciones parlamentarias. . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Capítulo 3
EL ACCESO A LA INFORMACiÓN PÚBLICA EN LOS
ÓRGANOS LEGISLATIVOS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Distinción entre el personal de apoyo
y las funciones administrativas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Principio de máxima publicidad en el acceso a
la información pública parlamentaria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Temas relevantes. Controles. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Promoción de la cultura de acceso
a la información pública en el Poder Legislativo. . . . . . . . . . . . . . .
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43
Capítulo 4
líMITES AL DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA
EN EL ÁMBITO PARLAMENTARIO
,
'"
,. .
Características legales de la información reservada. . . . . . . . . . . . .
Formas de clasificación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Proceso de clasificación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Clasificación de la información. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Comités de información. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Unidades de enlace. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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50
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Capítulo 5
SUJETOS OBLIGADOS EN LOS ÓRGANOS LEGISLATIVOS. . . . . . . . . . . . .
Tipos de información parlamentaria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Etapa prelegislativa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Etapa de elaboración o desarrollo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
Etapa posterior a los trabajos camerales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
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Capítulo 6
ÓRGANOS Y FUNCIONARIOS RESPONSABLES
DE LA CLASIFICACIÓN DE LA INFORMACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
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Del proceso para el acceso a la información
en los órganos legislativos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
Medios de defensa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
Rectificación de las solicitudes de acceso. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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111
111
Capítulo 7
LA FALTA DE TRANSPARENCIA PARLAMENTARIA. . . . . . . . . . . . . . . . ..
Referencias del Parlamento Europeo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública
Gubernamental. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
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Capítulo 8
FORMAS DE IMPLEMENTACIÓN DE LA LEY. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Análisis del Acuerdo Parlamentario para la Aplicación de la Ley
Federal de transparencia y Acceso a la Información Pública en la
Cámara de Senadores. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Análisis del Reglamento para la Transparencia y acceso
a la Información Pública de la H. Cámara de Diputados. . . . . . . .
Informes del Congreso de la Unión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Capítulo 9
INDICADORES DEL DERECHO DE ACCESO
A LA INFORMACIÓN PARLAMENTARIA
"
Referencias del Parlamento Europeo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
Órganos encargados del acceso a la información. . . . . . . . . . . . . . .
Indicadores legales parlamentarios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
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Capítulo 10
ESTADO DE LA CUESTIÓN DEL DERECHO A LA INFORMACIÓN
PARLAMENTARIA EN MÉXICO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Diputados que componen la LIX Legislatura
por entidad federativa según grupo parlamentario.. . . . . . . . . . . . .
Tabla de leyes y artículos específicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
Estados que cuentan con obligaciones específicas en materia
de transparencia parlamentaria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
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