Cátedra: Políticas macroeconómicas
Pauta de contenido
• Brasil breve reseña
• La evolución de la economía brasileña en las últimas décadas
• Principales reformas planes de estabilización
• Privatizaciones y deuda externa
• Los problemas más recientes
• Panorama presente futuro
• Conclusiones
Bibliografía
Raúl Hermida
Facultad de Ciencias Económicas UNRC (Universidad Nacional de Rio Cuarto, Argentina) Evolución y
perspectivas de la economía brasileña
Centro de Información y Documentación Empresarial sobre Iberoamérica (CIDEIBER)
Página web ministerio de relaciones exteriores Brasil (http://www.mre.gov.br/)
http://www.infraestruturabrasil.gov.br/espanhol/privatiz/index.asp
Brasil breve reseña
Nombre oficial: República Federativa del Brasil
Capital: Brasilia (Distrito Federal)
Moneda: Real
Idioma: Portugués
Presidente de la República: Fernando Henrique Cardoso
Mandato: 4 años
Tal como lo indica su nombre, Brasil es una República organizada bajo el sistema federal, integrada desde la
promulgación de la nueva Constitución Nacional en 1988 (que reemplazó a la de 1967), por 26 Estados y un
Distrito Federal (Brasilia).
Cada Estado posee su propio Poder Ejecutivo (presidido por el Gobernador), Legislativo (con las Asambleas
Legislativas) y Judicial. Los Municipios, por su parte, poseen sólo órganos del Ejecutivo (Intendencias
municipales) y del Legislativo (Cámaras de Vereadores).
De esta forma conviven armónicamente los poderes del Gobierno Federal con los poderes y atribuciones de
los Estados y Municipios.
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El Presidente de la República es el Jefe del Poder Ejecutivo, que está integrado además por los Ministerios y
demás órganos de la administración. Los Senadores (tres por cada Estado) y los Diputados (elegidos por
representación proporcional a la cantidad de electores de cada Estado) que integran el Congreso Nacional
(Cámaras de Senadores y Diputados), componen el Poder Legislativo. Los miembros del Supremo Tribunal
Federal, órgano máximo del Poder Judicial, son designados por el Presidente de la República.
El mandato presidencial es de cuatro años, al igual que los correspondientes a Gobernadores y Diputados,
mientras que el de los Senadores es de ocho.
El voto es obligatorio para todos los ciudadanos con edades comprendidas entre los 18 años y menores de 70.
Entre los 16 y 18 y después de los 70, el voto es optativo.
Brasil ocupa más de 8,5 millones de km2 de extensión y tiene una población de 157 millones de habitantes, de
los cuales 70 millones son económicamente activos. En 1995 la renta per capita del país fue de US$ 4.000, y
su producción, en concepto de producto nacional bruto, fue de US$ 600.000 millones, lo que la caracteriza
como la mayor economía de América Latina y octava del mundo.
La evolución de la economía brasileña en las últimas décadas
La historia económica de Brasil esta marcada por la sucesión de ciclos, cada uno basado en la explotación de
un único producto de la exportación: el azúcar−bastón, por los siglos XVI y XVII; los metales preciosos (oro
y plata) y piedras preciosas (diamantes y esmeraldas) por el siglo XVIII; y, finalmente, el café por el siglo
XIX y empezando del siglo XX. El esclavo de trabajo se usó en la producción agrícola, situación que duró
mucho tiempo hasta el fin del siglo XIX. Paralelamente a esos ciclos, una agricultura de pequeña escala se
desarrolló, para el consumo local.
La influencia inglesa en la economía brasileña tuvo inicios al principio del siglo XVII, los comerciantes
ingleses fueron extendidos por todas las ciudades brasileñas, sobre todo Río de Janeiro, Recife y Salvador,
tanto fue que a mitad del siglo XIX, las importaciones provenían totalmente de Inglaterra. Los ingleses
también dominaron otras secciones de la economía, como la banca (Casa de Rothschilds), tenían el mando de
casi todo el sector ferroviario y el monopolio de la navegación.
Las fábricas pequeñas, básicamente de textil, empezaron a aparecer en medio del siglo XIX en el imperio,
bajo la administración de D. Pedro II, se introdujeron nuevas tecnologías, la pequeña industria aumentó y
adoptó prácticas financieras modernas. Con el derrumbamiento de la esclavitud económica (era más barato
pagar a los nuevos inmigrantes que mantener a los esclavos), la abolición de la esclavitud en 1888 y la
substitución de la Monarquía para el régimen republicano en 1889, la economía de Brasil enfrentó una
situación de ruptura seria. Malos efectos habían empezado a ocasionar los primeros gobiernos republicanos,
los esfuerzos por estabilizar la situación financiera y hacer revivir la producción, y los efectos de la depresión
de 1929 obligaron al país adoptar nuevos montajes en la economía.
El proceso de industrialización, de 1950 y 1970, produjo la expansión de secciones importantes de la
economía, como el de la industria automovilística, petroquímica y acero, así como el inicio y conclusión de
grandes proyectos de la infraestructura. Por las décadas que siguieron a la segunda guerra mundial, la
proporción anual de crecimiento del Producto Nacional Bruto (PNB) de Brasil había alcanzado a 1974, un
promedio de 7,4%.
Durante la década de 70, Brasil, como varios otros países de América Latina, absorbió la liquidez excesiva de
los bancos de Estados Unidos, Europa y Japón. Se dirigió gran flujo de capital extranjero para las inversiones
de la infraestructura, mientras se formaron compañías estatales en áreas no muy atractivas para la inversión
privada. El resultado era impresionante: el producto interno bruto (PIB) de Brasil aumentó 8,5% entre los años
1970 a 1980, a pesar del impacto de la crisis mundial del petróleo.
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Sin embargo, al principio de los ochenta, un aumento inesperado y sustancial en la tasa de interés de la
economía mundial precipitó la crisis de la deuda externa en América Latina. Brasil se forzó a un ajuste
económico severo, eso producía proporciones negativas del crecimiento. La interrupción inesperada de la
entrada de la capital extranjera redujo la capacidad de inversión del País, el peso de la deuda externa afectó las
finanzas públicas y contribuyó a la aceleración de la inflación. En la segunda la mitad de la década del 80, un
grupo de medidas duras fueron adoptadas y buscaban la estabilización monetaria. Estas medidas entendieron
el extremo de indexación (política que ajustó los sueldos y contratos en acuerdo con la inflación) y el
congelamiento de los precios. En 1987, el Gobierno suspendió el pago de los intereses de la deuda externa,
hasta que un acuerdo de repactación con los acreedores fue alcanzado. Aunque por bajo del resultado querido,
la producción económica continuó creciendo hasta el fin de la década de 80 y proporcionó bastante sobrante
en la balanza comercial, para cubrir la deuda.
La crisis de la década de 80 marcado por la extinción del modelo brasileño de substitución de importaciones
(política que buscó fortalecer la industria brasileña a través de la prohibición de la entrada de ciertos
productos de fabricación extranjera), lo que contribuyó a la apertura comercial del País. Al principio de los
noventa, la política económica brasileña se concentró en tres áreas principales: (1) la estabilización
económica; (2) el cambio de una situación de proteccionismo en dirección a una economía más abierta,
remontado al mercado; y (3) la normalización de las relaciones con la comunidad financiera internacional. La
disciplina fiscal estricta fue adoptada, incluyó la reforma tributaria y medidas que vinieron a evitar el escape
fiscal, reglamentaciones y privatizaciones, además de la reducción del nivel de precios, con el objetivo de
establecer una verdadera economía del mercado, que culmina completamente en 1993. Por primera vez, Brasil
limitó la emisión de la moneda, con la introducción de la nueva moneda, el Real, en julio de 1994, la
proporción de inflación anual, que era de 2.489,11%, en 1993, ya había disminuido aproximadamente 22% el
año siguiente. En 1997 la proporción anual llegó a 4,34%, después de haber alcanzado su índice más pequeño
en 1998, 1,71%. Con la reforma del comercio exterior, estaban considerablemente reducidos los aranceles de
importación, el arancel elemento dejó caer de 32%, en 1990, para localizar entre 12 y 13% en 1998. Las
inversiones del sector externo totalizaron US$20,75 mil millones en el año de 1998. En el primer semestre de
2000, fueron US$12,7 mil millones. Brasil también cerró acuerdos con acreedores, tanto públicos como
privado, repactando los pagos de la deuda y cambiando los papeles viejos por los nuevos títulos. La
privatización fue acelerada, principalmente en las secciones de la producción de acero y, fertilizantes y
telecomunicaciones. Desde 1991, fecha del principio del proceso de la privatización brasileño, incluso los
medios de 1999, aproximadamente se privatizaron 120 empresas del estado. El ingreso nacional era se dirigió
prioritariamente a la reducción de la deuda externa. Como resultado de las reformas en el área de comercio
exterior, Brasil se volvió una de las economías más abiertas del mundo, sin las restricciones cuantitativas a las
importaciones.
Con PIB alrededor de US $804,1 mil millones en 1997, la economía brasileña fue dinámica y diversificada, en
1998, la industria era responsable del 34,0% de PIB, la agricultura 8,4% y los servicios agregados 57,6%. En
1996, las exportaciones brasileñas presentaron superávit de US$47,7 mil millones y en 1997 alcanzó el monto
de US$52,9 mil millones. Sólo en el primer semestre de 1999, las exportaciones brasileñas fueron del orden
de US$30,8 mil millones. La Unión europea absorbe 31% de las exportaciones brasileñas, el Acuerdo de
comercio libre de América del Norte (NAFTA) 25% (Estados Unidos constituyen al socio más grande), Asia
absorbe 17%, el Mercosur 16% y las exportaciones restantes son distribuidas por una variedad de mercados
más pequeños. Los compañeros individuales principales de Brasil son Estados Unidos y absorben
aproximadamente 22,1% del total de exportaciones, Argentina, 11%, y Holanda, 5,7%. Los productos
principales de la lista brasileña de exportaciones son minería de hierro, café, soja y aviones.
El 26 de marzo de 1991, se creó el Mercado Común del Sur (Mercosur), con la firma del acuerdo de
Asunción, por Brasil, Argentina, Paraguay y Uruguay, además de esos países miembros, Chile y Bolivia son
miembros asociados. El objetivo de Mercosur es permitir el movimiento libre de importaciones, trabajo y
servicios entre los cuatro países.
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Desde 1991, el comercio entre los países miembros del Mercosur se ha triplicado, así el comercio de Brasil
con los países de Mercosur se tradujo en US$18,7 mil millones en 1997, habiendo sido de US$3,6 mil
millones en 1990.
1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997
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