El modelo latinoamericano de “crack” financiero

Ecuador
Memoria del “crack” financiero
-Especial para la Agencia Latinoamericana de InformaciónRené Báez
International Writers Association
El segundo quinquenio de los 90 estuvo signado para la economía internacional por la
denominada crisis asiática, inaugurada en l997 con el derrumbe del bath tailandés, a la
cual siguieron las tormentas financieras en Rusia y Brasil, así como una agudización de la
situación en la vecina Colombia.
No obstante su condición de eslabón perdido en la cadena del capitalismo mundial, el
Ecuador resintió esas conmociones por la vía del deterioro de sus exportaciones primarias
(petróleo, banano, camarón, flores) y de la contracción de los flujos de inversión fresca
externa. La asfixia fiscal no se hizo esperar, agudizada por las protuberancias del servicio
de la deuda y por los coletazos de la corriente de El Niño que, entre l997 y l998, arruinaron
la agricultura y la infraestructura de la Costa.
Este orden de factores –desarreglos externos y fiscales- galvanizaron una situación recesiva
que no tardaría en proyectarse al sector financiero, que hasta entonces había sido el
principal beneficiario de un modelo económico especulativo exacerbado por las reformas
liberales y aperturistas del gobierno de Sixto Durán y el “mago” Alberto Dahik. En esencia,
tal modelo consistía en privilegiar al capital financiero sobre el capital productivo y en
fomentar el ingreso de capitales externos cortoplacistas –golondrinas- garantizándoles altas
tasas de interés.
Cuando Mahuad juró la presidencia con su recordado discurso cosmogónico (agosto de
l998), el terreno de las finanzas estaba minado, tanto por las tendencias económicas
descritas como por los recurrentes prácticas permisivas e inmorales de la mayoría de
entidades bancarias. Apenas dos semanas después de la posesión del mandatario demócrata
cristiano, el ministro de Finanzas, Fidel Jaramillo, anunció la liquidación del Banco de
Préstamos. En noviembre del referido año y a pesar de un “jumbo” e ilegal préstamo de
salvataje por 760 millones de dólares otorgado por el Banco Central, se derrumbó La
Filantrópica (Grupo Isaías), supuestamente la institución financiera más poderosa del país.
El liberalismo esquizofrénico de Mahuad –Estado del Bienestar para los ricos, Estado
mínimo para los pobres- terminó por desnudar y agudizar el descalabro económicofinanciero que había incubado en el Ecuador el libreto del Consenso de Washington.
Presionado por la vieja oligarquía, el gobierno mahuadista hizo aprobar por el Congreso, a
fines del 98, la creación de la Agencia de Garantía de Depósitos (AGD), un instrumento de
proteccionismo estatal a la bancocracia. Igualmente, respaldó un proyecto de ley,
promovido por el diputado socialcristiano Jaime Nebot Saadi, que sustituyó el Impuesto a
la Renta por el Impuesto a la Circulación de Capitales (ICC). La entrada en vigor de esta
última legislación resultó en el detonante de la hecatombe financiera ecuatoriana, ya que
para eludir el nuevo tributo los banqueros y financistas nativos y extranjeros intensificaron
sus operativos de descapitalización del país. Similar efecto tuvo la desaprensiva decisión de
disponer –siguiendo la recomendación del FMI- la flotación del tipo de cambio. Solamente
entre enero y febrero de l999 se estima habrían fugado 2 mil millones de dólares, un
equivalente a la mitad de las exportaciones anuales del Ecuador. Por su lado, el servicio de
la deuda extenuaba el presupuesto estatal (a comienzos de ese año aproximadamente el 80
ciento de los ingresos ordinarios del Fisco se destinaban al pago de ese tributo imperial
compartido con conocidos “buitres” criollos que hasta ahora permanecen intocados).
En este contexto, el colapso de la economía ecuatoriana se tornó inminente y llegó en
marzo de l999.
La primera y simbólica víctima del “crack” fue la moneda nacional. Entre el l y el 5 de ese
mes, la memorable Semana Negra, el sucre se desplomó desde una relación de 7 mil por
dólar hasta los surrealistas niveles de l7 y l8 mil. A propósito de evitar nuevas “corridas”
de depósitos y proteger a las entidades con problemas de liquidez
–particularmente al
Banco del Progreso (Grupo Aspiazu)-, Mahuad decretó un feriado bancario que se extendió
entre el 8 y el l2 de marzo. La reapertura del sistema se decidió simultáneamente a un
congelamiento de la gran masa de depósitos e inversiones del público, unos 4 mil millones
de dólares. El “corralito” ecuatoriano perjudicó directa e inmediatamente a dos millones de
personas, pese a lo cual la mayoría de entidades financieras terminaron desmoronándose.
A la emblemática quiebra del Banco del Progreso, en abril del 99, siguieron el Banco
Popular, Pacífico, La Previsora, Azuay, etc.
La debacle bancaria se cerró con la
estatización reaccionaria del 70 por ciento del sistema financiero y con la fuga a Miami de
los principales actores y responsables.
El “crack” financiero de fines del siglo pasado, prefigurado por quiebras como la de la
Cooperativa San Francisco,
tuvo corolarios de inmensa trascendencia. Aparte de la
“socialización de las pérdidas” en un monto que actualmente se estima en 8 mil millones de
dólares, el derrumbe de bancos y financieras debilitó a las finanzas públicas al punto que,
en septiembre del 99, Mahuad se vio forzado a declarar la moratoria de la deuda Brady
(aproximadamente unos 6.000 millones de dólares) y abdicar de la soberanía monetaria
mediante la inconstitucional dolarización dispuesta el 9 de enero del 2000, medida que nos
convirtió en opaca estrella de Washington y Wall Street.
La espectacular decisión del ahora prófugo Mahuad derivó en vastas movilizaciones de
inspiración nacionalista y popular, comandadas por la CONAIE, que lo desalojaron de
Carondelet pocos días después mediante acciones bautizadas por los shamanes como la
Revolución del Arco Iris.
Cuando una colosal crisis financiera incubada por el capitalismo estadounidense planea
sobre el planeta entero, acaso convenga subrayar que, con la dolarización, el país quedó
“enconsertado” a un tipo de cambio ultrafijo, un esquema monetario que el gobierno de
Rafael Correa buscaría preservar fomentando no precisamente el Socialismo del Siglo XXI
(y, en rigor, ningún tipo de socialismo), sino más bien el colonialismo del siglo XVI que
implantara en estas tierras la Corona española. Pruebas al canto.
La privatización manu militari de PETROECUADOR y el festín de contratos petroleros; la
apología oficial de la minería a cielo abierto; la teatral defensa de la biodiversidad del ITT;
la
entusiasta adhesión gubernamental a la Iniciativa para la Integración de la
Infraestructura de Sud América (Correa acaba de firmar con la “subimperialista” la
construcción del eje multimodal Manta-Manaos); la incorporación a la recientemente
refrendada Constitución montecristense de las autonomías y descentralizaciones de
inspiración bancomundialista; la alineación de Quito con Bogotá y Lima, en el seno de la
CAN, para viabilizar la negociación andina de un Acuerdo de Asociación con la Unión
Europea (distanciándose definitivamente del ALBA y abandonando a su suerte a la Bolivia
de Evo Morales); la consagración de la “educación de mercado” como guía obligatoria para
los centros superiores, mediante la inclusión del Proyecto Tunning en la referida Carta
Política, y, en fin, la puesta en vigor con recursos y asesoría norteamericana del llamado
Plan Libertador, un programa diseñado para espiar las actividades de los disidentes reales o
potenciales de la globalización corporativa.
Esta constelación de acciones y orientaciones de la autodenominada Revolución Ciudadana
constituyen, a nuestro juicio, pruebas contundentes de la actual vocación de la cúpula de
Alianza País por un modelo económico/social/político regresivo y represivo.
¡Cuánto desearíamos estar equivocados!
(Oct.3/2008)