CONTINGENTES ARANCELARIOS DENTRO DEL MARCO DEL TLC CON ESTADOS UNIDOS Según la definición de la OMC, los contingentes arancelarios son volúmenes limitados de importación para un producto en particular con un arancel menor que el arancel consolidado para el resto de importaciones del mismo producto. Estos contingentes son uno de los métodos usados dentro de las negociaciones de los Tratados de Libre Comercio para otorgar tratamientos preferenciales a productos que son sensibles para la producción del país y generalmente, aunque no exclusivamente, se trata de productos agrícolas. El Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos y Colombia no es la excepción es este aspecto, ya que bilateralmente se establecieron cuotas que permitirán proteger las industrias sensibles de cada uno de los países, y en el caso de Colombia, le han sido otorgado plazos de hasta 19 años para llegar a una desgravación total. Durante este tiempo, los países deberán prepararse para ser mucho más competitivos dentro del mercado mundial. Así mismo, con el fin de ayudar a lograr la mejora de las industrias, se determinan dos diferentes mecanismos para la administración de los contingentes dentro del TLC con Estados Unidos; uno de ellos es la Export Trading Certificate (ETC) y el otro corresponde al “Primer llegado, Primero en derecho”. El primer mecanismo se aplicará para los cuartos traseros de pollo y el arroz, y consiste en establecer una empresa en los Estados Unidos conformada tanto por las asociaciones gremiales de estos productos de Colombia como las de Estados Unidos. Estas empresas tienen como función subastar entre los ofertantes que existan el derecho a tener porciones de las cuotas y por ello reciben una comisión; así las utilidades que se reciben por las pujas realizadas durante el año, se reparten entre las empresas asociadas y son utilizadas para diferentes proyectos de inversión y capacitación que les permiten prepararse para el momento de la desgravación total. En el caso del segundo mecanismo, este es administrado por las aduanas de los países importadores y cada país tiene la potestad para determinar cuál es el momento del primer llegado y por lo tanto, quien es el que tiene el derecho a la porción de la cuota. En Colombia, la DIAN ha definido que el primer llegado, será aquel importador al que primero se le acepte la declaración de importación. A continuación se encuentra una tabla con los productos sujetos a contingentes arancelarios dentro del marco del TLC con Estados Unidos y las cuotas otorgadas para el primer año: Tabla 1. Contingentes arancelarios negociados dentro del TLC con Estados Unidos año 1. Cantidad Descripción del Subpartida (Ton Mecanismo de Producto s (8 dígitos) Métricas) Vigencia Administración 02012000 Carne de Bovino Primer llegado, 02013000 15-05-2012 a de Calidad 2.100 Primero en 31-12-2012 02022000 Estándar derecho 02023000 02061000 02062100 02062200 Primer llegado, Despojos de 15-05-2012 a 4.642 Primero en 02062900 Carne de Bovino 31-12-2012 derecho 05040010 05040020 05040030 Aves que han Primer llegado, 02071100 terminado su ciclo 15-05-2012 a Primero en 412 productivo "Spent 31-12-2012 derecho Fowl (Chickens)" 02071200 04021010 04021090 Primer llegado, 04022111 15-05-2012 a Leche en Polvo 5.500 Primero en 31-12-2012 04022119 derecho 04022191 04022199 Primer llegado, 15-05-2012 a Yogurt 04031000 110 Primero en 31-12-2012 derecho 04051000 Primer llegado, 15-05-2012 a Mantequilla 550 Primero en 04052000 31-12-2012 derecho 04059020 Queso Productos lácteos procesados 04059090 04061000 04062000 04063000 04064000 04069010 04069020 04069030 04069090 19011010 2.310 15-05-2012 a 31-12-2012 1.100 15-05-2012 a 31-12-2012 19011090 Helado 21050000 330 15-05-2012 a 31-12-2012 Fríjol Seco 07133190 07133290 07133391 07133392 07133399 07133991 07133992 07133999 15.750 15-05-2012 a 31-12-2012 Maíz Amarillo 10059011 2.100.000 15-05-2012 a 31-12-2012 Maíz Blanco 10059012 136.500 15-05-2012 a 31-12-2012 Sorgo 10070090 21.000 15-05-2012 a 31-12-2012 10.500 15-05-2012 a 31-12-2012 8.940 15-05-2012 a 31-12-2012 194.250 15-05-2012 a 31-12-2012 17023020 Glucosa Comida para animales domésticos Alimento balanceado para animales 17023090 23091090 23099010 23099020 23099090 Primer llegado, Primero en derecho Primer llegado, Primero en derecho Primer llegado, Primero en derecho Primer llegado, Primero en derecho Primer llegado, Primero en derecho Primer llegado, Primero en derecho Primer llegado, Primero en derecho Primer llegado, Primero en derecho Primer llegado, Primero en derecho Primer llegado, Primero en derecho Aceite crudo de soya Arroz Cuartos traseros de pollo 15071000 10061090 10062000 10063000 10064000 02071300 02071400 16023200 31.200 15-05-2012 a 31-12-2012 Primer llegado, Primero en derecho 79.000 Sin determinar a 31-12-2012 ETC 27.040 Sin determinar a 31-12-2012 ETC