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Mercado laboral en la subregión
del altiplano del Oriente Antioqueño
Mercado laboral en la subregión del altiplano del Oriente Antioqueño
Red de Observatorios Regionales del Mercado de Trabajo - Red ORMET
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo - PNUD
Primera edición - Julio de 2013
ISBN: 978-958-8815-10-7
PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO PNUD
Fabrizio Hochschild
Coordinador Residente y Humanitario del Sistema
Silvia Rucks
Directora País
Fernando Herrera Araújo
Coordinador Área Pobreza y Desarrollo Sostenible
Oliverio Huertas Rodríguez
Coordinador Nacional - Proyecto Red ORMET
César López Alfonso
Asesor Sénior en Sistemas de Información ORMET
Marco Antonio Camacho Jiménez
Coordinador Territorial Antioquia-Chocó Proyecto Red ORMET
DEPARTAMENTO PARA LA PROSPERIDAD SOCIAL DPS
Bruce Mac Master
Director
Pablo Ariel Gómez
Director de Inclusión, Producción y Sostenimiento
Ana Milena Negrette Contreras
Coordinadora Nacional Grupo de Trabajo Generación de Ingresos y Empleabilidad
Alejandra María Moncada Sánchez
Supervisora Nacional Capitalización Microempresarial y Ruta de Ingresos y Empresarismo (RIE)
Pedro Luis Zambrano Cárdenas
Supervisor componente ORMET
EQUIPO DE INVESTIGACIÓN
Mauricio López González. Autor - Grupo de Macroeconomía Aplicada; Universidad de
Antioquia.
Jenifer González Henao. Autora - Grupo de Macroeconomía Aplicada; Universidad de
Antioquia.
Ramón Javier Mesa Callejas. Grupo de Macroeconomía Aplicada; Universidad de Antioquia.
Colaboradores:
Juan Pablo García González - SENA, Antioquia.
María Isabel Henao Sierra - Directora de la Seccional Oriente; Universidad de Antioquia.
William Albeiro Álvarez Valle - Profesor Universidad de Antioquia, seccional Oriente.
Mercado laboral en la subregión del altiplano del Oriente Antioqueño
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AGRADECIMIENTOS, ENTIDADES ALIADAS
Ministerio del Trabajo
Universidad de Antioquia –Grupo de Macroeconomía Aplicada–
SENA
Cámara de Comercio del Oriente
Mesa de Educación Superior del Oriente Antioqueño
RED ORMET (Red de Observatorios del Mercado de Trabajo)
ALFA III. Universidades Estratégicas
Comité Universidad Empresa Estado
Secretaría de Educación; Departamento de Antioquia
Financiación:
Esta investigación fue financiada por el Departamento para la Prosperidad Social (DPS),
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la Universidad de Antioquia.
El presente documento es el resultado de un esfuerzo colaborativo entre las entidades aliadas, mencionadas anteriormente, y entidades cooperantes: Departamento para la Prosperidad Social (DPS), Ministerio del Trabajo y Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD).
Sello Editorial Universidad de Medellín
Corrección de estilo, diagramación e impresión
Fotografía
Portada
El fuego del leñador. José Rodríguez. Colombia. 2006.
Cortesía Escuela Nacional Sindical
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
Oficina Colombia
Dirección: Avenida 82 N° 10-62, piso 3 Bogotá D.C. Colombia
Página Web: www.pnud.org.co
“Las opiniones expresadas en este documento, son de exclusiva responsabilidad de los
autores y no comprometen el pensamiento del Programa de la Naciones Unidas para el
Desarrollo, el Departamento para la Prosperidad Social o el Ministerio del Trabajo, como
tampoco a las demás entidades que apoyaron su elaboración”.
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Mercado laboral en la subregión del altiplano del Oriente Antioqueño
CONTENIDO
EVOLUCIÓN DEL MERCADO LABORAL
EN LA SUBREGIÓN DEL ALTIPLANO DEL ORIENTE ANTIOQUEÑO
1. EL ORIENTE ANTIOQUEÑO Y SU SUBREGIÓN DEL ALTIPLANO: UNA RESEÑA
7
a.Rionegro
9
b.Marinilla
10
c.
El Carmen de Viboral
11
d.
El Retiro
12
e.
El Santuario
13
f.Guarne
14
g.
La Ceja
15
h.
La Unión
16
i.
San Vicente
17
2. CONTEXTO TEÓRICO Y METODOLÓGICO
18
2.1. Marco teórico
18
2.2. Metodología utilizada
21
3. COMPORTAMIENTO DE LA FUERZA LABORAL EN LA SUBREGIÓN
DEL ALTIPLANO DEL ORIENTE ANTIOQUEÑO
24
3.1. Tasa global de participación (TGP)
24
3.2. Características principales de la población ocupada
27
3.3. Desempleados 39
4. EDUCACIÓN SUPERIOR: APROXIMACIONES A PARTIR DE LA PERCEPCIÓN
DE LOS JÓVENES DE LA REGIÓN
47
5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
49
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
53
ANEXOS
54
Mercado laboral en la subregión del altiplano del Oriente Antioqueño
5
EVOLUCIÓN DEL MERCADO LABORAL EN LA SUBREGIÓN DEL ALTIPLANO
DEL ORIENTE ANTIOQUEÑO1
INTRODUCCIÓN
La Universidad de Antioquia, a través del Grupo de Macroeconomía Aplicada, conjuntamente con el SENA y la Cámara de Comercio del Oriente y, en general, con el apoyo de la
Mesa de Educación Superior del Oriente Antioqueño y con el respaldo de la RED ORMET
(Red de Observatorios del Mercado de Trabajo), viene instrumentando el Observatorio del
Mercado Laboral del Oriente Antioqueño. Este esfuerzo, que nació en el municipio de Rionegro en el año 2006, ha logrado consolidarse en la región, al punto que al día de hoy el
Observatorio también hace un análisis del lado de la demanda.
Este informe presenta los principales resultados del estudio del lado de la oferta, el cual
logra compilar información básica del perfil de las personas ocupadas y desempleadas, al
tiempo que se ha logrado recoger información sobre las preferencias de los jóvenes de la
región por algunos programas educativos. Así, esperamos que la información que aquí se
presenta sea de especial interés para los administradores públicos de los municipios de la
región y otros del departamento de Antioquia, para los empresarios y empleadores, y para
el sector educativo.
El estudio se ha estructurado en cinco apartados, adicionales a esta introducción. El primero
de ellos presenta una descripción general de los municipios que integran el altiplano, es
decir, la región objeto de estudio. El segundo apartado describe los principales elementos
conceptuales y metodológicos en los cuales se enmarca la investigación. La tercera sección
da cuenta de las principales características de la población que integra el mercado laboral
en la región, tanto para quienes tienen un empleo como para aquellos que se encuentran
en su búsqueda. El cuarto apartado presenta un análisis de los principales hallazgos en
materia de educación, acorde con las preguntas formuladas en las encuestas y, finalmente,
se presentan algunas conclusiones y recomendaciones.
1. EL ORIENTE ANTIOQUEÑO Y SU SUBREGIÓN DEL ALTIPLANO: UNA
RESEÑA2
El departamento de Antioquia cuenta en su división política y económica con nueve regiones, las cuales poseen una estructura productiva propia y diversas actividades económicas
que convergen entre sí para favorecer el desarrollo de los mercados locales y del mercado
nacional, incluso algunas de ellas aportan productos que sirven para abastecer el mercado
mundial. Cada región produce un producto característico como plátano, flores, café, frutas,
leche, haba, caña de azúcar, carne, madera, entre otros, además, en todas puede encontrarse gran variedad de artesanías locales.
1 Esta investigación fue posible gracias a la participación y aportes financieros de la dirección de regionalización de la
Universidad de Antioquia, la Cámara de Comercio del Oriente y el SENA. Se agradece la colaboración de William Álvarez,
profesor de la Universidad de Antioquia encargado del manejo de las bases de datos; María Isabel Henao, directora de
la Seccional Oriente y Juan Pablo García, investigador del SENA.
2 Información tomada de la Gobernación de Antioquia y de la Cámara de Comercio del Oriente Antioqueño.
Mercado laboral en la subregión del altiplano del Oriente Antioqueño
7
La región del Oriente, gracias a su condición hídrica, se caracteriza por su industria energética; no obstante, se desarrollan en la subregión otras actividades importantes como la
agroindustria, el cultivo de flores, la industria textil y el turismo. Su contribución a la producción departamental es superior al 7 % y recoge más del 11 % de la población antioqueña
(cerca de 530 000 habitantes), convirtiéndose en la región más importante, antecedida por
el Valle de Aburra.
El Oriente Antioqueño se divide en cuatro subregiones: Altiplano, Embalses, Bosques y Páramos, y cuenta con 23 municipios: Abejorral, Alejandría, Argelia, Carmen de Viboral, Cocorná, Concepción, El Peñol, El Retiro, El Santuario, Granada, Guarne, Guatapé, La Ceja,
La Unión, Marinilla, Nariño, Rionegro, San Carlos, San Francisco, San Luis, San Rafael, San
Vicente, y Sonsón.
Interesa a este estudio la subregión del Altiplano, que está conformada por los municipios
de Rionegro, Marinilla, El Carmen de Viboral, El Retiro, El Santuario, Guarne, La Ceja, La
Unión y San Vicente. Esta zona es el yacimiento de la mayor parte de los ríos que abastecen
los embalses para la generación energética; además, cuenta con aeropuerto internacional
y zona franca, y presenta la más alta tasa de densidad vial de Antioquia (362,6 m/km2), con
una proporción de vías pavimentadas equivalentes al 17,12 % frente al 16,8 del Departamento. La construcción del proyecto Túnel de Oriente permitirá aumentar estos porcentajes
beneficiando aún más la subregión.
Figura 1. Mapa del Oriente Antioqueño
Fuente: tomado de Antioquia.gov.co
8
Mercado laboral en la subregión del altiplano del Oriente Antioqueño
En los últimos años el Altiplano, como subregión del Oriente Antioqueño, ha sufrido grandes transformaciones, producto de una mayor industrialización, urbanización, instalación
de fincas destinadas al recreo, ubicación de centros comerciales y centros de comercio en
áreas que antes fueron de producción campesina, lo cual presupone una mayor absorción
de mano de obra y una transformación del mercado laboral. Los municipios que componen
esta subregión, en especial los que se encuentran cercanos al Área Metropolitana del Valle
de Aburrá, presentan un mejor desarrollo económico y social.
A continuación se describen las características generales de los municipios que conforman
la subregión del Altiplano.
a.Rionegro
El municipio de Rionegro está ubicado a 45 km de la ciudad de Medellín y cuenta con una
extensión territorial de 198 km2. Según proyecciones a 2012, residían allí 114 299 habitantes: 74 594 (65,26 %) en la zona urbana y 39 705 (34,74 %) en la zona rural3. Como se
observa en el gráfico 1, del total de la población, 35,60 % tenían entre 0 y 19 años de edad;
26,35 % tenían entre 20 y 34 años; 20,74 % tenían entre 35 y 49 años, y 17,32 % eran mayores de 50 años. Según el sexo, 49,70 % de la población eran hombres, y 50,30 %, mujeres.
Gráfico 1. Población de Rionegro,
según rango de edad y sexo
100%
90%
80%
70%
17,32%
16,70%
17,92%
20,74%
20,18%
21,29%
60%
50%
26,35%
26,24%
35,60%
36,88%
Más de 50
35-49
20-34
26,45%
0-19
40%
30%
20%
34,34%
10%
0%
Total
Hombres
Mujeres
Fuente: elaboración propia con base en datos de la proyección de población DANE (2005)
Rionegro está dividido en 35 veredas, un corregimiento y su casco urbano. Sus principales
actividades económicas son la industria, la floricultura, la avicultura, la porcicultura, la ganadería y el comercio. De acuerdo con Planeación Departamental4, su índice de necesidades
básicas insatisfechas (NBI) es 12,46 y a junio de 2011 tenía 58.178 habitantes caracterizados
por el SISBEN.
3 Departamento Administrativo Nacional de Estadística (2005).
4 Información contenida en la tabla de Generalidades 2010, Departamento Administrativo de Planeación, Dirección Sistemas
de Indicadores; Gobernación de Antioquia.
Mercado laboral en la subregión del altiplano del Oriente Antioqueño
9
b.Marinilla
Marinilla está ubicada a 47 km de la ciudad de Medellín y cuenta con una extensión territorial de 118 km cuadrados. Según proyecciones a 2012, residían allí 50 955 habitantes: 39
158 (76,85 %) en la zona urbana y 11 797 (23,15 %) en la zona rural5. Como se observa en
el gráfico 2, del total de la población, 40,91 % tenían entre 0 y 19 años de edad; 25,76 %
tenían entre 20 y 34 años; 17,24 % tenían entre 35 y 49 años, y 16,09 % eran mayores de
50 años. Según el sexo, 50,41 % de la población eran hombres, y 49,59 %, mujeres.
Gráfico 2. Población de Marinilla,
según rango de edad y sexo
1
0,8
16,09 %
15,38 %
16,82 %
17,24 %
17,14 %
17,34 %
25,76 %
25,91 %
Más de 50
0,6
25,60 %
35-49
20-34
0,4
0,2
0-19
40,91 %
41,57 %
40,24 %
0
Total
Hombres
Mujeres
Fuente: Elaboración propia con base en datos de la proyección de población DANE (2005)
El municipio está dividido en 30 veredas y su casco urbano. La actividad agrícola está basada principalmente en la producción de papa, fríjol, maíz y hortalizas. A su vez, se realizan
allí otras actividades artesanales como la fabricación de instrumentos musicales, y vino de
consagrar. Así, 40 % de su economía depende del sector primario, 40 % del sector secundario y 20 % de la pequeña y mediana industria.
De acuerdo con Planeación Departamental, su índice de necesidades básicas insatisfechas
(NBI) es 14,56, y a junio de 2011, tenía 42 344 habitantes caracterizados por el SISBEN.
5 Departamento Administrativo Nacional de Estadística (2005).
10
Mercado laboral en la subregión del altiplano del Oriente Antioqueño
c. El Carmen de Viboral
El Carmen de Viboral está ubicado a 62 km de la ciudad de Medellín y cuenta con una
extensión territorial de 448 km cuadrados. Según proyecciones a 2012, residían allí 44 992
habitantes: 27 823 (61,84 %) en la zona urbana, y 17 169 (38,16 %) en la zona rural6. Como
se observa en el gráfico 3, del total de la población, 41,61 % tenían entre 0 y 19 años de
edad; 25,64 % tenían entre 20 y 34 años; 17,29 % tenían entre 35 y 49 años, y 15,46 %
eran mayores de 50 años. Según el sexo, 50,98 % de la población eran hombres, y 49,02
%, mujeres.
Gráfico 3. Población de El Carmen de Viboral,
según rango de edad y sexo
1
0,8
15,46%
15,25%
15,69%
17,29%
17,29%
17,29%
Más de 50
0,6
25,64%
25,41%
25,88%
35-49
20-34
0,4
0,2
0-19
41,61%
42,06%
41,14%
0
Total
Hombres
Mujeres
Fuente: elaboración propia con base en datos de la proyección de población DANE (2005)
El municipio está dividido en 57 veredas y su casco urbano; su principal actividad económica es la agricultura. Se producen allí, de acuerdo con el clima, flores, fríjol, maíz, papa,
tomate de árbol, fresa y hortalizas; también café, yuca, plátano, cacao, guanábana, guayaba, papaya, naranja, borojó, caña de azúcar, entre otros. A su vez, se realizan allí diversas
actividades económicas como la ganadería, la avicultura, la piscicultura, las especies menores, la industria, talleres de cerámica y la gastronomía.
De acuerdo con Planeación Departamental, su índice de Necesidades Básicas Insatisfechas
(NBI) es 17,96, y a junio de 2011 tenía 40 948 habitantes caracterizados por el SISBEN.
6 Departamento Administrativo Nacional de Estadística (2005).
Mercado laboral en la subregión del altiplano del Oriente Antioqueño
11
d. El Retiro
El Retiro está ubicado a 32 km de la ciudad de Medellín y cuenta con una extensión territorial de 244 km cuadrados. Según proyecciones a 2012, residían allí 18 502 habitantes:
9430 (50,97 %) en la zona urbana y 9072 (49,03 %) en la zona rural7. Como se observa en
el gráfico 4, del total de la población, 36,10 % tenían entre 0 y 19 años de edad; 26,44 %
tenían entre 20 y 34 años; 19,99 % tenían entre 35 y 49 años, y 17,47 % eran mayores de
50 años. Según el sexo, 51,11 % de la población eran hombres, y 48,89 %, mujeres.
Gráfico 4. Población de El Retiro,
según rango de edad y sexo
1
0,8
17,47 %
16,74 %
18,24 %
19,99 %
20,21 %
19,76 %
Más de 50
0,6
26,44 %
26,51 %
26,37 %
0,4
0,2
35-49
20-34
0-19
36,10 %
36,54 %
35,63 %
0
Total
Hombres
Mujeres
Fuente: elaboración propia con base en datos de la proyección de población DANE (2005
El municipio está dividido en 20 veredas y su casco urbano. La actividad agrícola está basada principalmente en la producción de aguacate de exportación, café de alta calidad,
mora, tomate, plátano y uchuva, entre otros. A su vez, se realizan allí diversas actividades
económicas como la ganadería, la avicultura, la porcicultura, la floricultura, la piscicultura,
y el ecoturismo.
De acuerdo con Planeación Departamental, su índice de necesidades básicas insatisfechas
(NBI) es 12,20 y a junio de 2011 tenía 10 514 habitantes caracterizados por el SISBEN.
7 Departamento Administrativo Nacional de Estadística (2005).
12
Mercado laboral en la subregión del altiplano del Oriente Antioqueño
e. El Santuario
El Santuario está ubicado a 57 km de la ciudad de Medellín y cuenta con una extensión
territorial de 75 km cuadrados. Según proyecciones a 2012, residían allí 26 910 habitantes:
22 190 (82,46 %) en la zona urbana y 4720 (17,54 %) en la zona rural8. Como se observa
en el gráfico 5, del total de la población, 34,86 % tenían entre 0 y 19 años de edad; 23,87
% tenían entre 20 y 34 años; 19,14 % tenían entre 35 y 49 años, y 22,12 % eran mayores de
50 años. Según el sexo, 49,56 % de la población eran hombres, y 50,44 %, mujeres.
Gráfico 5. Población de El Santuario,
según rango de edad y sexo
1
22,12 %
21,00 %
19,14 %
18,66 %
23,87 %
24,00 %
23,22 %
0,8
19,62 %
0,6
35-49
23,75 %
0,4
0,2
Más de 50
20-34
0-19
34,86 %
36,35 %
33,41 %
0
Total
Hombres
Mujeres
Fuente: Elaboración propia con base en datos de la proyección de población DANE (2005)
El municipio está dividido en 36 veredas y su casco urbano. La actividad principal es la
agrícola y está basada principalmente en la producción hortalizas, como zanahoria, papa,
remolacha, repollo, arveja, habichuela, maíz y fríjol. Su segunda actividad económica más
importante está relacionada con las confecciones, sector que genera más de 1200 empleos
directos. Finalmente, se realizan allí otras actividades de servicios como los financieros y de
transporte.
De acuerdo con Planeación Departamental, su índice de necesidades básicas insatisfechas
(NBI) es 12,20 y a junio de 2011 tenía 10 514 habitantes caracterizados por el SISBEN.
8 Departamento Administrativo Nacional de Estadística (2005).
Mercado laboral en la subregión del altiplano del Oriente Antioqueño
13
f.Guarne
Guarne está ubicado a 24 km de la ciudad de Medellín y cuenta con una extensión territorial de 151 km cuadrados. Según proyecciones a 2012, residían allí 45 253 habitantes: 16
396 (36,23 %) en la zona urbana y 28 857 (63,77 %) en la zona rural9. Como se observa en
el gráfico 6, del total de la población, 38,79 % tenían entre 0 y 19 años de edad; 25,48 %
tenían entre 20 y 34 años; 18,81 % tenían entre 35 y 49 años, y 16,92 % eran mayores de
50 años. Según el sexo, 50,18 % de la población eran hombres, y 49,82 %, mujeres.
Gráfico 6. Población de Guarne,
según rango de edad y sexo
1
0,8
16,92 %
16,31 %
17,54 %
18,81 %
18,46 %
19,17 %
Más de 50
0,6
25,48 %
25,60 %
25,36 %
0,4
0,2
35-49
20-34
0-19
38,79 %
39,63 %
37,94 %
0
Total
Hombres
Mujeres
Fuente: elaboración propia con base en datos de la proyección de población DANE (2005)
El municipio está dividido en 31 veredas y su casco urbano. Su actividad principal es la agricultura, basada principalmente en la producción de mora, papa, fríjol y fresa, entre otros. A
su vez, se realizan allí diversas actividades económicas como la ganadería y la piscicultura.
De acuerdo con Planeación Departamental, su índice de necesidades básicas insatisfechas
(NBI) es 17,73 y a junio de 2011 tenía 33.390 habitantes caracterizados por el SISBEN.
9 Departamento Administrativo Nacional de Estadística (2005).
14
Mercado laboral en la subregión del altiplano del Oriente Antioqueño
g. La Ceja
La Ceja está ubicada a 41 km de la ciudad de Medellín y cuenta con una extensión territorial
de 133,6 km cuadrados. Según proyecciones a 2012, residían allí 50 805 habitantes: 43
687 (85,99 %) en la zona urbana y 7118 (14,01 %) en la zona rural10. Como se observa en
el gráfico 7, del total de la población, 36,87 % tenían entre 0 y 19 años de edad; 26,45 %
tenían entre 20 y 34 años; 19,50 % tenían entre 35 y 49 años, y 17,19 % eran mayores de 50
años. Según el sexo, 49,73 % de la población eran hombres, y 50,27 %, mujeres.
Gráfico 7. Población de La Ceja,
según rango de edad y sexo
1
0,8
17,19 %
16,36 %
18,01 %
19,50 %
19,45 %
19,54 %
Más de 50
0,6
26,45 %
26,75 %
26,15 %
0,4
0,2
35-49
20-34
0-19
36,87 %
37,44 %
36,30 %
0
Total
Hombres
Mujeres
Fuente: Elaboración propia con base en datos de la proyección de población DANE (2005)
El municipio está dividido en 17 veredas, un corregimiento y su casco urbano. Su principal
actividad, además del turismo, es la floricultura que produce flores de exportación. A su vez,
se realizan allí en pequeña escala, actividades industriales de transformación de la madera, productos metálicos, fabricación de cerámica, talleres de confecciones y una empresa
productora de papel, curtimbres y litografías. De igual forma, el comercio es una fuente
importante de empleo, así como la agricultura reciente con siembras de plantas aromáticas
y hortalizas.
De acuerdo con Planeación Departamental, su índice de necesidades básicas insatisfechas
(NBI) es 13,75 y a junio de 2011 tenía 21 575 habitantes caracterizados por el SISBEN.
10 Departamento Administrativo Nacional de Estadística (2005).
Mercado laboral en la subregión del altiplano del Oriente Antioqueño
15
h. La Unión
La Unión está ubicada a 57 km de la Ciudad de Medellín y cuenta con una extensión territorial de 198 km cuadrados. Según proyecciones a 2012, residían allí 18 793 habitantes:
10.367 (55,16 %) en la zona urbana y 8426 (44,84 %) en la zona rural11. Como se observa
en el gráfico 8, del total de la población, 39,00 % tenían entre 0 y 19 años de edad; 26,33
% tenían entre 20 y 34 años; 17,96 % tenían entre 35 y 49 años, y 16,70 % eran mayores de
50 años. Según el sexo, 50,94 % de la población eran hombres, y 49,06 %, mujeres.
Gráfico 8. Población de La Unión,
según rango de edad y sexo
1
0,8
16,70 %
16,27 %
17,14 %
17,96 %
17,58 %
18,36 %
Más de 50
0,6
26,33 %
26,74 %
25,91 %
35-49
20-34
0,4
0,2
0-19
39,00 %
39,40 %
38,59 %
0
Total
Hombres
Mujeres
Fuente: elaboración propia con base en datos de la proyección de población DANE (2005)
El municipio está dividido en 26 veredas, un corregimiento y su casco urbano. Su economía está basada en la agricultura, la ganadería y la minería. De acuerdo con Planeación
Departamental, su índice de necesidades básicas insatisfechas (NBI) es 18,40 y a junio de
2011 tenía 16 321 habitantes caracterizados por el SISBEN.
11 Departamento Administrativo Nacional de Estadística (2005).
16
Mercado laboral en la subregión del altiplano del Oriente Antioqueño
i. San Vicente
San Vicente está ubicado a 49 km de la ciudad de Medellín y cuenta con una extensión territorial de 243 km cuadrados. Según proyecciones a 2012, residían allí 17 877 habitantes:
7294 (40,80 %) en la zona urbana y 10 583 (59,20 %) en la zona rural.12 Como se observa
en el gráfico 9, del total de la población, 35,16 % tenían entre 0 y 19 años de edad; 23,84
% tenían entre 20 y 34 años; 19,52 % tenían entre 35 y 49 años, y 21,49 % eran mayores de
50 años. Según el sexo, 50,02 % de la población eran hombres y 49,98 % mujeres.
Gráfico 9. Población de San Vicente,
según rango de edad y sexo
1
21,49 %
20,66 %
22,33 %
19,52 %
19,17 %
19,87 %
23,84 %
24,10 %
23,57 %
0,8
0,6
35-49
0,4
0,2
Más de 50
20-34
0-19
35,16 %
36,08 %
34,24 %
0
Total
Hombres
Mujeres
Fuente: elaboración propia con base en datos de la proyección de población DANE (2005)
El municipio está dividido en 39 veredas, un corregimiento y su casco urbano. Su principal actividad es la agrícola que está basada en los cultivos de fresa, aguacate y uchuva.
De acuerdo con Planeación Departamental, su índice de necesidades básicas insatisfechas
(NBI) es 29,92, y a junio de 2011 tenía 18 711 habitantes caracterizados por el SISBEN.
12 Departamento Administrativo Nacional de Estadística (2005).
Mercado laboral en la subregión del altiplano del Oriente Antioqueño
17
2. CONTEXTO TEÓRICO Y METODOLÓGICO13
2.1. Marco teórico
Un estudio del mercado laboral presupone el análisis de la fuerza de trabajo de una población, empleados, desempleados e inactivos, y un conjunto de indicadores que cuentan
o describen las proporciones, tasas y distribución de dicha fuerza laboral. Entre los más
importantes se encuentran: población total (PT), constituida por la población civil no institucional residente en hogares particulares; población en edad de trabajar (PET), conformada
por personas de 12 años y más en la zona urbana, y de diez años en adelant, en la zona
rural. La PET se divide, a su vez, en población económicamente activa (PEA) —personas que
trabajan o buscan empleo—, y población económicamente inactiva (PEI) —personas que
en la semana de referencia14 no han realizado ninguna actividad porque no han podido o
no están interesadas—.
A su vez, la PEA se divide en ocupados (O) —personas que en el período de referencia trabajaron por lo menos una hora remunerada, quienes aunque no trabajaron en la semana
de referencia tenían un trabajo, y trabajadores familiares sin remuneración—; y desocupados (D) —individuos que en la semana de referencia se encontraban en desempleo abierto
(sin empleo en la semana de referencia, hicieron diligencias en el último mes, que manifiestan estar disponibles)—, o en desempleo oculto (sin empleo en la semana de referencia, no
hicieron diligencias en el último mes, pero sí en los últimos doce meses y tienen una razón
válida15 de desaliento y se encuentran disponibles)16.
Otros indicadores están relacionados con las condiciones de empleo de la población; aquí
entran las clasificaciones de subempleo y empleo inadecuado. El primero se caracteriza por
insuficiencia de horas (personas con jornadas inferiores a 48 horas semanales que desearían trabajar más); el segundo por condiciones inadecuadas (por competencias, por ingresos) donde aparecen personas que trabajan temporalmente, por lo general con contratos
por época o hasta por un año, cuyos conocimientos y capacidades no tienen nada que ver
con la labor que realizan, y cuyo nivel de ingresos no es lo suficientemente bueno para no
buscar un empleo donde aprovechen sus capacidades. El diagrama 1 resume la estructura
de la población descrita anteriormente.
13 Definiciones tomadas de la Gran Encuesta Integrada de Hogares del Departamento Administrativo Nacional de Estadística
(DANE).
14 Según el DANE, para el análisis del mercado laboral, se considera la semana inmediatamente anterior a aquella en la
que se realiza la encuesta.
15 Razones válidas: no hay trabajo disponible en la ciudad, está esperando que lo llamen, no sabe cómo buscar trabajo, está
cansado de buscar trabajo, no encuentra trabajo apropiado en su oficio o profesión, está esperando la temporada alta,
carece de experiencia necesaria, no tiene recursos para instalar negocio, los empleadores lo consideran muy joven o muy
viejo. Razones no válidas: se considera muy joven o muy viejo, actualmente no desea conseguir trabajo, responsabilidades
familiares, problemas de salud, está estudiando, otra razón.
16 Ibídem 1.
18
Mercado laboral en la subregión del altiplano del Oriente Antioqueño
Diagrama 1. Distribución de la población según los conceptos
de fuerza de trabajo
Población total
–PT–
Población menor
de 12 años
Población en
edad de trabajar
–PET–
Población
Económicamente
Inactiva –PEI–
Población
Económicamente
Activa –PEA–
Con capacidad para
trabajar: estudiantes,
oficios del hoar,
rentistas, pensionados,
jubilados, otros.
Con incapacidad
permanente para
trabajar: inválidos.
Ocupados
Plenamente
Desocupados
Subempleados
Tiempo
completo
Objetivo
Tiempo parcial
Subjetivo
Cesantes
Aspirantes
Fuente: elaboración propia a partir de información del DANE
En este orden de ideas, para analizar el mercado laboral de una población se consideran
las siguientes relaciones:
• El porcentaje de PET: es la relación porcentual entre el número de personas que están
en edad de trabajar con respecto a la población total. Esta es la base para la construcción de otros importantes indicadores, y determina la fuerza laboral de una población.
• La tasa global de participación (TGP): relaciona porcentualmente la PEA con la PET
e indica la presión de la población sobre el mercado laboral, es decir, da cuenta de la
oferta laboral existente en un país o región determinada y permite conocer la disposición
de las personas para trabajar distinguiendo por sexo, nivel educativo, edad, entre otros.
• La tasa de desempleo (TD): es la relación porcentual entre las personas que buscan
trabajo y la PEA.
Mercado laboral en la subregión del altiplano del Oriente Antioqueño
19
• La tasa de ocupación (TO): relación porcentual entre las personas que están ocupadas
en la PET.
• La tasa de subempleo: indica el cociente entre las personas subempleadas y la PEA.
Los tres últimos indicadores son de gran importancia para analizar las condiciones de desarrollo económico de una región, aún más cuando su estudio incluye el cruce con otras
variables, como salarios, sexo, nivel educativo, edad, entre otras.
De otro lado, el crecimiento económico del país en los últimos años ha estado impulsado de
manera importante por la dinámica expansiva de sus principales variables macroeconómicas, como la inversión y el consumo. Este crecimiento ha dado un estatus importante al país,
al mejorar sus calificaciones de riesgo, atraer una gran cantidad de capitales extranjeros e
impulsar los créditos y la creación de nuevas empresas, lo cual se ha visto traducido en una
reducción de los índices de pobreza y la tasa de desempleo.
Así, en Colombia, la generación neta de puestos de trabajo ha sido tradicionalmente una
variable procíclica, esto es, en períodos de expansión o crecimiento económico acelerado,
el empleo aumenta; lo contrario ocurre en periodos de recesión o crisis. Los estudios de la
Oficina Internacional del Trabajo (1999) y López (2000), hablan de una elasticidad empleoproducto aproximada a 0,8 %, indicando que frente a un crecimiento del 5 % en la economía, el empleo debería crecer al 4 %.
No obstante, la falta de un sector industrial fortalecido y un mayor nivel de inversión en
aspectos fundamentales como lo son Investigación y Desarrollo, evidencian que el país y
sus regiones no absorben de manera eficiente la oferta de mano de obra calificada, lo que
genera tasas de desempleo altas y aumentos en la informalidad.
Las cifras referidas a la evolución de indicadores sobre el mercado laboral en los diferentes departamentos y ciudades capitales son recogidas por el Departamento Administrativo
Nacional de Estadística (DANE), en la denominada Gran Encuesta Integrada de Hogares
(GEIH). Esta encuesta —resultado de la integración, en 2006, de las encuestas Continua
de Hogares, Ingresos y Gastos y Calidad de Vida— busca recolectar información sobre las
condiciones de empleo de las personas, en relación con el lugar donde laboran, la actividad
económica, el nivel de ingresos que perciben, su afiliación a los diferentes regímenes de pensión y salud, entre otras, además de analizar otras variables agregadas sobre las características de la población, como el sexo, el nivel educativo y la edad. La información es clasificada
por zonas rurales y urbanas, departamentos, ciudades capitales y el país en general.
La GEIH contiene una muestra total de 62 000 hogares de todo el país, y sus definiciones,
formularios y formas de aplicación están determinados por las líneas establecidas en la
Conferencia Internacional de Estadísticos del Trabajo (CIET) de la Organización Internacional del Trabajo (OIT). Esta encuesta tiene un carácter de recolección semanal y mensual
para las cabeceras y el resto. Sin embargo, sus resultados son presentados mensualmente
para las trece ciudades principales (Bogotá, Medellín, Cali, Barranquilla, Bucaramanga,
Manizales, Pasto, Pereira, Cúcuta, Ibagué, Montería, Cartagena y Villavicencio), para las 24
ciudades capitales y para el total nacional; trimestralmente, para el total nacional, cabece20
Mercado laboral en la subregión del altiplano del Oriente Antioqueño
ra-resto y 23 ciudades o áreas metropolitanas; de forma anual para los 24 departamentos
(Metodología Gran Encuesta Integrada de Hogares, marzo de 2013).
2.2. Metodología utilizada
Para la realización de este estudio se utilizó como referente el trabajo realizado por Mesa et
al. (2008), en el que se propone una encuesta con cinco apartados básicos, distribuidos de
la siguiente forma: i) aspectos generales, los cuales comprenden algunas características de
la vivienda como ubicación y estrato socio-económico; ii) personas ocupadas (corresponde
al módulo A y se refiere a las personas que trabajan actualmente); iii) personas desocupadas
(corresponde al módulo B y se refiere a las personas que no trabajan, pero que se encuentran buscando trabajo); iv) población inactiva (módulo C, son aquellas personas que no
trabajan y no están buscando trabajo), y v) módulo temático.
En este último modulo, se buscó evaluar la percepción de los jóvenes en materia de educación, sus posibilidades, preferencias educativas y cómo aprecian la calidad de la educación en su municipio. A su vez, se realizan preguntas que permitan establecer un pequeño
diagnóstico sobre las condiciones de ofertas educativas para el trabajo y la absorción de la
demanda.
La encuesta fue realizada el mes de octubre de 2012, entre las personas mayores de doce
años que residían en las zonas urbanas y para las mayores de diez años residentes de las
zonas rurales. Por último, se establecieron como objeto territorial del estudio, los nueve municipios de la subregión del Altiplano del Oriente Antioqueño, esto es, Carmen de Viboral, El
Retiro, Santuario, Guarne, La Ceja, La Unión, Marinilla, Rionegro y San Vicente.
El diseño de la encuesta tomó como uno de sus referentes la Gran Encuesta Integrada de
Hogares —GEIH—, realizada mensualmente por el DANE, y las proyecciones de población
que se tienen después del censo de 2005. Posteriormente, se seleccionó la población mayor
de doce años y luego se realizó un muestreo estratificado con el método de afijación proporcional, debido a que la población es una variable dicotómica. Así, el tamaño de la muestra
se calculó como:
Siendo:
N:tamaño de la población (mayores de 12 años)
z: es una constante que depende del nivel de confianza que asignemos. El nivel de confianza indica la probabilidad de que los resultados de nuestra investigación sean ciertos: un
95,5 % de confianza es lo mismo que decir que nos podemos equivocar con una probabilidad del 4,5 %.
p: es la proporción de individuos que poseen en la población la característica de estudio.
Este dato es generalmente desconocido y se suele suponer que p=q=0.5 que es la opción más segura.
q: es la proporción de individuos que no poseen esa característica, es decir, es 1-p.
Mercado laboral en la subregión del altiplano del Oriente Antioqueño
21
e: es el error muestral deseado. El error muestral es la diferencia que puede haber entre el
resultado que obtenemos preguntando a una muestra de la población y el que obtendríamos si preguntáramos al total de ella.
n: es el tamaño de la muestra (número de encuestas que vamos a hacer).
Los niveles de confianza fueron establecidos en alrededor de un 98 %, con un error máximo permitido del 2,3 % y un tamaño poblacional de 60 187 personas mayores de doce
años. De manera agregada, se obtuvo que el tamaño óptimo de la muestra fueran 3860
encuestas, de las cuales el 62 % se aplicó en zona urbana y el porcentaje restante, en la
zona rural. Tal y como fue analizado en Mesa et al. (2008), se observa que el número de
encuestas aplicadas es significativo en relación con la población encuestada por medio de
otros instrumentos oficiales, en especial la GEIH, lo cual brinda un marco confiable para
definir las características y el perfil del mercado laboral de la subregión del Altiplano del
Oriente Antioqueño, en los ámbitos urbano y rural.
La muestra ejecutada en este trabajo, 3860 encuestas, se traduce en un importante elemento de confiabilidad de la información, ya que comparada con el número de encuestas
utilizadas por el DANE en la GEIH para caracterizar la población de Medellín y el Área
Metropolitana, esta es muy significativa. Así, como se observa en la tabla 1, la población
encuestada en Medellín y el Área Metropolitana es levemente inferior a 4000 personas y su
distribución hace que la información no tenga un carácter representativo para cada municipio; en Envigado, por ejemplo, se aplican 116 encuestas para caracterizar una población
de más de 160 mil habitantes. Por tanto, es de resaltar el esfuerzo de este estudio por definir
el mercado laboral apoyándose en la aplicación de todas estas encuestas tanto en la zona
urbana como en la zona rural. La distribución de la muestra por municipios se observa en
la Tabla 1.
El instrumento empleado en la investigación tiene como soporte la GEIH, aunque también
guarda diferencias sustanciales con dicha encuesta. Estas divergencias se encuentran, básicamente, en la concepción misma de ambos instrumentos; en el caso de la GEIH, que ha
sido elaborada con los lineamientos de la OIT, se privilegia la situación de los ocupados, de
modo tal que en principio las preguntas buscan identificar a las personas que han desarrollado algún tipo de actividad laboral17. Al final del cuestionario utilizado para identificar la
oferta de trabajo, no se privilegia solamente a los ocupados, sino que se elaboran algunas
preguntas para las personas que no trabajan, con las cuales finalmente podrán ser clasificados como desempleados.
El instrumento diseñado y aplicado en esta investigación privilegia la percepción del encuestado en relación con su estado laboral. Dicho de otra forma, antes de aplicar una
batería de preguntas que definan el estado laboral de un individuo, como lo hace la GEIH,
en esta encuesta se pregunta directa y abiertamente si la persona se encuentra trabajando
o si, por el contrario, está buscando un empleo. Para cada una de ambas situaciones se
aplica un conjunto de preguntas que contribuyen a definir y ajustar dicho estado. Lo anterior
17 De este grupo, hace parte una persona que: trabajó por lo menos una hora remunerada en dinero o en especie en la
semana de referencia; no trabajó en la semana de referencia, pero tenía un trabajo, y los trabajadores familiares sin
remuneración que trabajaron en la semana de referencia por lo menos 1 hora.
22
Mercado laboral en la subregión del altiplano del Oriente Antioqueño
sesga los resultados de este trabajo hacia tasas de desempleo más altas, una vez que serán
catalogadas como desempleadas personas que estén buscando empleo y que se encuentren
estudiando o que estén en el denominado “rebusque”.
Tabla 1. Distribución de la muestra por municipios
Municipio
Número de encuestas
Porcentaje
El Carmen de Viboral
385
9.97 %
Guarne
381
9.87 %
La Ceja
379
9.82 %
La Unión
381
9.87 %
Marinilla
396
10.26 %
Retiro
382
9.90 %
Rionegro
794
20.57 %
San Vicente
379
9.82 %
Santuario
383
9.92 %
Fuente: Encuesta de caracterización del mercado laboral del valle de San Nicolás, 2012
Mercado laboral en la subregión del altiplano del Oriente Antioqueño
23
3. COMPORTAMIENTO DE LA FUERZA LABORAL EN LA SUBREGIÓN DEL
ALTIPLANO DEL ORIENTE ANTIOQUEÑO
Gracias a la aplicación de la encuesta en nueve municipios del Altiplano del Oriente Antioqueño, es posible establecer un perfil de la situación del mercado laboral en esta región, a
través de la lectura de indicadores como la tasa global de participación, la tasa de desempleo, la tasa de ocupación, entre otros, que por definición no son los mismos utilizados en
la GEIH debido a la diferencia entre la metodología del DANE y la utilizada por el ORMET,
Antioquia, en el presente estudio, pero que se nombrarán igual ya que intentan describir la
misma situación del mercado. Adicional a lo anterior, se realiza una descripción detallada
del comportamiento de los indicadores de acuerdo con criterios específicos como el estrato
socioeconómico, la edad, el nivel educativo y, en algunos casos, nivel de ingresos.
La tabla 2 resume los principales indicadores del mercado laboral del altiplano. Respecto
a la tasa de desempleo (TD), esta reporta un elevado nivel, 12,87 % lo cual se explica en
cierta manera, por el alto grado de la tasa global de participación, que no encuentra correspondencia con la tasa de ocupación. Recuérdese que este indicador mide la presión
sobre el mercado de trabajo, ante lo cual podría decirse que en la región existe un amplio
grupo poblacional participando del mercado laboral, bien sea porque tiene un empleo o
porque se encuentra en su búsqueda. Lo anterior no se evidencia en la zona rural, donde
la participación y la ocupación son bajas, lo cual determina, en este caso, un desempleo
similar al de las zonas urbanas.
Tabla 2. Principales indicadores del mercado laboral
Indicadores
Altiplano del Oriente
Antioqueño
Urbana
Rural
TGP
73,23
72,29
74,78
TD
12,87
12,93
12,76
TO
63,81
62,94
65,24
Fuente: Encuesta de caracterización del mercado laboral del valle de San Nicolás, 2012
A continuación un análisis detallado de cada indicador.
3.1. Tasa global de participación (TGP)
Los resultados indican que en el mes de octubre de 2012, la tasa global de participación
(TGP) para el total de los municipios analizados, fue 65,85 %; en la zona urbana esta tasa
representó un 66,69 % y en la zona rural fue inferior: 64,49 % (gráfico 10). Este nivel de la
tasa global de participación es muy similar al presentado en el mismo mes (octubre) por el
promedio nacional, el cual fue de 65.76 %18. Dicho nivel nacional, representó el valor más
alto en el año 2013 y lo corrido del año 2013, REVISE lo cual se explica, en cierto grado, por
la desaceleración que sufrió la producción nacional en el último trimestre del año.
18 Al respecto véanse las estadísticas de la GEIH correspondientes al mes de octubre, las cuales se encuentran disponibles
en: http://www.dane.gov.co/index.php?option=com_content&view=article&id=121&Itemid=67
24
Mercado laboral en la subregión del altiplano del Oriente Antioqueño
Gráfico 10. Tasa global de participación por zona
66,69%
67,00
66,50
65,85%
66,00
65,50
64,49%
65,00
64,50
64,00
63,50
63,00
Total
Urbano
Rural
Fuente: Encuesta de caracterización del mercado laboral del valle de San Nicolás, 2012
Un análisis de este indicador por municipios, destaca a La Unión como el municipio con
mayor TGP (83,20 %), seguido por Marinilla (80,05 %), Rionegro (76,70 %), El Retiro (75,13
%), La Ceja (74,67 %), y Guarne (72,44 %). Mientras que los municipios con menor TGP
fueron: El Santuario (56,61 %), San Vicente (67,81 %), y El Carmen de Viboral (70,13 %),
(gráfico 11).
Gráfico 11. Tasa global de participación, municipios de la subregión
del Altiplano del Oriente Antioqueño
0,83
0,70
0,75
0,72
0,75
0,80
0,77
0.67
0.57
El Carmen
de Viboral
El Retiro
El
Santuario
Guarne
La Ceja
La Unión
Marinilla
Rionegro
San
Vicente
Fuente: Encuesta de caracterización del mercado laboral del valle de San Nicolás, 2012
Mercado laboral en la subregión del altiplano del Oriente Antioqueño
25
Como puede observarse, los casos de La Unión y el Santuario se destacan, el primero por
el elevado nivel que alcanza la TGP y, el segundo, por el bajo nivel que esta presenta. Al
respecto, vale la pena resaltar que el bajo nivel que presenta el municipio de Santuario en
su TGP, 57,61 %, se encuentra por debajo del nivel nacional. En efecto, la GEIH del mes de
febrero presenta un nivel de 59,7 % en dicho indicador, para el trimestre móvil septiembrenoviembre, para las zonas urbanas. Por el contrario, el caso de La Unión es ciertamente
llamativo: quizá este elevado nivel se deba a la difícil situación que actualmente atraviesa el
municipio y a las escasas oportunidades laborales que allí se originan.
Por sexo, la TGP es mayor en los hombres, 87,11 %, en tanto que en las mujeres fue del
60.10 %. Nuevamente, estos son porcentajes relativamente altos en ambos casos.
Gráfico 12. Tasa global de participación por sexo
87,11
90
80
60,10
70
60
50
40
30
20
10
0
Hombres
Mujeres
Fuente: encuesta de caracterización del mercado laboral del valle de San Nicolás, 2012
Y finalmente, la TGP por rango de edades arrojó resultados consecuentes con la dinámica laboral existente en el país: mayor participación en adultos, seguido por jóvenes y
finalmente por los adultos mayores. No obstante, sobresale en dicho resultado el nivel de
participación de los jóvenes, el cual da cuenta de una elevada presión en el mercado de
trabajo para este segmento de la población. Al respecto, vale la pena precisar que si bien
este nivel es inferior al de los definidos como adultos19, se considera alto, dado que para los
jóvenes se espera encontrar un elevado número de personas que se encuentren por fuera
de dicho mercado, es decir, que se contabilicen como población económicamente inactiva,
por ejemplo, porque se encuentren estudiando.
En tal sentido, la GEIH del mes de febrero para la juventud da cuenta de que la TGP nacional para este segmento poblacional, en el trimestre móvil septiembre-noviembre de 2012,
19 Para efectos de este trabajo se definieron los grupos etarios de la siguiente forma: jóvenes, personas menores de 25 años;
adultos, personas entre 26 y 50 años de edad y adultos mayores, personas con una edad superior a los 51 años.
26
Mercado laboral en la subregión del altiplano del Oriente Antioqueño
alcanzó un nivel de 59.4 %; es decir, 8.8 puntos más baja que la observada en el Oriente
Antioqueño, 68,2 %. Esta situación reviste vital importancia, una vez que es posible asegurar
que esta mayor presión en el mercado de trabajo en dicha subregión ha de presentar efecto
en los niveles de empleabilidad, aspecto que será analizado más adelante.
Gráfico 13. Tasa global de participación, grupos poblacionales
82,03
90,00
68,22
80,00
70,00
60,00
46,80
50,00
40,00
30,00
20,00
10,00
0,00
Jóvenes
Adulto
Adulto mayor
Fuente: Encuesta de caracterización del mercado laboral del valle de San Nicolás, 2012
3.2. Características principales de la población ocupada
a.
Población ocupada por sexo
Con relación a los ocupados, se encontró que el 61.42 % eran hombres, en tanto que el
38,58 % restante eran mujeres (gráfico 14). Desagregado por municipios se observó que el
municipio con mayor ocupación masculina fue La Unión, (71,67 %), seguido por San Vicente
(66,50 %) y Santuario (62,18 %); los demás municipios presentaron una composición muy
dispar de hombres y mujeres ocupados, aunque en todos los casos la participación masculina fue superior a la femenina.
Esta relación conserva la misma tendencia nacional. En efecto, cuando se analiza la GEIH
por sexo, los porcentajes que se observan siguen esta misma línea de un mayor porcentaje
de hombres ocupados, en relación con las mujeres20.
20 Al respecto véase la GEIH por sexo, mes de febrero, allí se destaca que para el trimestre móvil septiembre-noviembre de
2012, los ocupados hombres correspondían al 54.94 %, en tanto que las mujeres representaban el 45.06 % restante.
Mercado laboral en la subregión del altiplano del Oriente Antioqueño
27
Gráfico 14. Población ocupada por municipio y sexo
80,0
71,7
70,0
60,0
50,0
57,7
42,3
59,1
40,9
59,3
56,7
43,3
40,7
40,0
66,5
62,9
62,2
58,5
41,5
37,1
37,8
33,5
28,3
30,0
20,0
10,0
0,0
El
Carmen
de Viboral
Guarne
La Ceja
La Unión
Marinilla
Femenino
Retiro
Rionegro
San
Vicente
Santuario
Masculino
Fuente: Encuesta de caracterización del mercado laboral del valle de San Nicolás, 2012
En general, estos resultados también siguen los promedios departamental (Antioquia) y del
área metropolitana de Medellín. Estas diferencias brindan una idea importante sobre el
acceso de hombres y mujeres al mercado de trabajo. El hecho de que exista un mayor porcentaje de hombres ocupados, en relación con las mujeres, responde también al hecho de
que la participación de los hombres en el mercado de trabajo es mayor a la que presentan
las mujeres, situación que también se evidencia en el nivel nacional. Más adelante presentaremos un corto análisis de los ingresos percibidos tanto por mujeres como por hombres,
lo cual nos ayuda a entender la situación de las primeras en el mercado de trabajo.
De otro lado, las tasas de ocupación, es decir, la relación porcentual entre ocupados y población en edad de trabajar da cuenta de diferencias sustanciales entre los municipios considerados. Por ejemplo, llama sobremanera la atención el caso del municipio de La Unión,
en el cual la tasa de ocupación es del 78.7%, la más alta entre los municipios considerados,
resultado que ha de incidir en la tasa de desempleo, como veremos más adelante. Para los
demás municipios este indicador se comportó de la siguiente forma: El Carmen de Viboral,
62,1 %; Guarne, 60,4 %; La Ceja, 62,8 %; Marinilla, 73,2 %; El Retiro, 67,0 %; Rionegro,
65,0 %, San Vicente, 53,6 %, y Santuario, 50,4 %.
28
Mercado laboral en la subregión del altiplano del Oriente Antioqueño
B. POBLACIÓN OCUPADA POR ESTRATO
Según el estrato socioeconómico, la población ocupada de la subregión del Altiplano del
Oriente Antioqueño (según la muestra) se concentró, principalmente, en los estratos tres
(50,39 %) y estratos dos (40,61 %), seguido de los estratos uno (5,44 %) y en menor medida los estratos cuatro y cinco (3,45 % y 0,12 %, respectivamente). Estos resultados no
sorprenden, pues la población de los nueve municipios se concentra en mayor medida en
los estratos bajos: uno, dos y tres. Así, pues, dado que la población se concentra en estos
grupos, pues era de esperarse que los ocupados también estuviesen en mayor medida en
los estratos bajos.
C. POBLACIÓN OCUPADA POR EDAD
El análisis de la población ocupada según los rangos de edad mostró una clara concentración de adultos ocupados tanto en el orden municipal como de forma agregada, así: 73,55
% del total de ocupados fueron adultos; 15,33 % eran jóvenes, y 11,12 % adultos mayores
(gráfico 15). Recordemos también que la participación de estos grupos poblacionales en el
mercado de trabajo presentó el mismo comportamiento, es decir, los adultos participan en
mayor medida en el mercado laboral, seguidos por los jóvenes y los adultos mayores. De
allí que, como podría esperarse, los mayores niveles de ocupación en términos absolutos
también se concentran en las personas adultas.
Gráfico 15. Tasa de ocupación por grupo poblacional
73,7
80,0
70,0
51,8
60,0
40,8
50,0
40,0
30,0
20,0
10,0
0,0
Jóvenes
Adultos
Adultos mayores
Fuente: Encuesta de caracterización del mercado laboral del valle de San Nicolás, 2012
El análisis por municipio hace evidente la concentración de adultos en la población ocupada, esto es, en los nueve municipios de estudio, la población ocupada está conformada
principalmente por adultos (70,71 % en el Carmen de Viboral; 70,43 % en Guarne; 71,01
% en la Ceja; 77,33 % en La Unión; 75,17 % en Marinilla; 67,97 % en El Retiro; 76,16 % en
Mercado laboral en la subregión del altiplano del Oriente Antioqueño
29
Rionegro; 77,34 % en San Vicente, y 72,02 % en El Santuario), seguida de los jóvenes y,
por último, en una menor proporción, los adultos mayores. Ciertamente, no es un resultado
sorpresa puesto que el mayor número de personas laborando se encuentra justamente en
la edad adulta.
Para evaluar la participación de los diferentes grupos poblacionales, el estudio calculó las
tasas de ocupación de jóvenes, adultos y adultos mayores. Los resultados dan cuenta de
que en efecto los adultos son más demandados en el mercado, seguidos por los jóvenes y,
en último lugar, los adultos mayores; los resultados de dicho indicador corresponden a los
siguientes niveles: 73.73 % para los adultos, 51.78 % para los jóvenes y 40.83 % para los
adultos mayores.
D. POBLACIÓN OCUPADA POR NIVEL EDUCATIVO
De forma global, se halló que el 44,62 % de la población ocupada de la subregión del
Altiplano del Oriente Antioqueño había cursado Secundaria y el 28,92 %, Básica primaria;
8,80 % realizaron sus estudios universitarios; 8,56 % una media técnica; 5,44% una tecnología; y tan solo 1,30 % realizaron estudios de posgrado (gráfico 16).
Gráfico 16. Población ocupada por nivel educativo,
subregión del Altiplano del Oriente Antioqueño
Fuente: Encuesta de caracterización del mercado laboral del valle de San Nicolás, 2012
En El Carmen de Viboral, Guarne, La Ceja y La Unión se observa que generalmente la población ocupada tiene como nivel de estudios, la secundaria (49,79 % El Carmen de Viboral;
46,96 % Guarne; y 49,58 % La Ceja), excepto La Unión, donde los que cursaron Secundaria
representaron un 29,33 %, inferior a los que cursaron su Básica Primaria, 54,33%.
30
Mercado laboral en la subregión del altiplano del Oriente Antioqueño
En general, los resultados dan cuenta de niveles de ocupación muy volátiles, correspondiendo la mayor tasa de ocupación a las personas que poseen nivel de formación de posgrado,
80 % y la menor para aquellos que poseen primaria completa, 59.07 %. Para los demás
casos, los niveles de la tasa de ocupación son más o menos similares, personas con nivel de
formación de secundaria completa, 66.51 %; técnicos y tecnólogos, 68.05 % y, finalmente,
las personas con nivel universitario, 66.36 %. El análisis del desempleo, que se presenta
más adelante, da cuenta de la situación en que se encuentran las personas con niveles de
formación más altos, técnicos, tecnólogos y profesionales. Por ejemplo, en los municipios del
Carmen de Viboral, Guarne y la Ceja; el porcentaje de ocupados que poseen título universitario es levemente superior al 10 %.
Los municipios de Marinilla, El Retiro, Rionegro, San Vicente y El Santuario presentaron un
comportamiento similar, donde la mayor parte de los ocupados tenían un nivel de estudios
secundarios (49,31 % Marinilla; 44,53 % El Retiro; 49,42 % Rionegro, y 38,42 % San Vicente),
seguidos de los de la Básica Primaria (23,79 % Marinilla; 32,03 % El Retiro; 19,96 % Rionegro; y 36,95 % San Vicente); se exceptúa Santuario donde la mayor parte de la población
ocupada solo cursó Básica Primaria (39,90 % Secundaria y 42,49 % Primaria).
Para estos municipios, es decir, Rionegro, Santuario, Marinilla, San Vicente y el Retiro, se presentan los mayores porcentajes de ocupados con niveles de educación más elevados21. Estos
resultados se corresponden con los niveles de participación de cada uno de estos grupos en
el mercado laboral, con lo cual esperaríamos que los niveles de desempleo no fuesen muy
altos para esta población.
Gráfico 17. Población ocupada por nivel educativo, Marinilla, El Retiro,
Rionegro, San Vicente y El Santuario
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%
10,00%
0,00%
Ninguno
Posgrado
Marinilla
Primaria
Retiro
Secundaria
Rionegro
Técnica
San Vicente
Tecnológica Universitaria
Santuario
Fuente: Encuesta de caracterización del mercado laboral del valle de San Nicolás, 2012
21 En promedio, en los cinco municipios, los ocupados con educación técnica corresponden al 7.2%, con educación tecnológica
representan el 4.63% y, finalmente, con formación profesional representan el 8.52%.
Mercado laboral en la subregión del altiplano del Oriente Antioqueño
31
De otro lado, en la zona urbana, la población ocupada había cursado principalmente estudios secundarios, excepto en el municipio de La Unión donde la población de esta zona
tenía en su mayoría estudios primarios. En general, el 47,48 % de la población había cursado estudios secundarios; 20,56 % primaria; 11,80 % estudios universitarios; 9,22 % media
técnica; 7,10 %, una tecnología; 2,12 % no tenían ningún estudio, y 1,72 % tenían estudios
de posgrado.
De otro lado, en la zona rural, no es posible alcanzar los mismos niveles de generalidad,
pues allí los datos difieren considerablemente entre municipios. Por ejemplo, 47,22 % en El
Carmen de Viboral; 47,24 % en Guarne; 38,89 % en la Ceja; 50,88 % en Marinilla, y 48,24
% en Rionegro presentan una mayor proporción de ocupados con estudios secundarios,
mientras que los tres municipios restantes son mayoría los que cursaron estudios básicos de
Primaria (65,63 % en La Unión; 52,50 % en San Vicente, y 66,67 % en Santuario).
Al respecto, vale la pena precisar que son justamente estos tres municipios (La Unión, San
Vicente y Santuario) los que presentan mayores niveles de necesidades básicas por satisfacer. Ciertamente, para los nueve municipios de la región, se corresponde el hecho de que
aquellos con niveles más altos de NBI son, a su vez, los municipios donde se presenta una
mayor proporción de trabajadores con bajos niveles de educación.
En general en la zona rural, 42,11 % de los ocupados habían cursado sus estudios de primaria; 40,13 %, estudios secundarios; 7,52 %, una media técnica; 4,08 %, estudios universitarios; 2,82 %, estudios tecnológicos; 2,72 %, ningún tipo de estudio, y tan solo un 0,63
%, estudios de posgrado.
En suma, puede concluirse que gran parte de la población ocupada de la subregión del
Altiplano tenía como nivel de estudios la secundaria o la primaria; una parte considerable
realizó estudios técnicos y poca parte de esta población tenía una mano de obra calificada
o respaldada por títulos universitarios o de posgrado, evidenciando tal vez una economía
sostenida básicamente en el sector primario con poca industrialización y demanda de mano
de obra calificada.
Estos resultados representan, en sí mismos, un verdadero reto. Lo anterior se justifica básicamente por dos razones: la primera de ellas tiene que ver con la mayor concentración de
empresas en la región, muchas de las cuales corresponden a grandes compañías con altos
niveles de competitividad (caso por ejemplo de las empresas asociadas al Grupo Nutresa y
Pintuco) y, en segundo lugar, por la amplia oferta de Educación Superior en la región. Ciertamente, cada vez son más las instituciones educativas, como la Universidad de Antioquia,
la Escuela de Ingeniería, EAFIT, la universidad Católica de Oriente, entre otras.
Dicho de otra forma, la región cuenta con todos los elementos para configurar una oferta
de Educación Superior de calidad y pertinencia, pues sería de esperarse que el mercado la
acogiera rápida y eficazmente. El reto, por tanto, consiste en hacer operativa la oportunidad
que se tiene de ampliar la oferta de Educación Superior. Diferentes instituciones de educación se han asentado en la región y han encontrado demanda para con los programas
que ofrecen, lo cual podría estar brindando la idea de que nuevos programas; quizá, con
pregrados que intenten explotar las potencialidades de la región, serían aceptados por los
jóvenes del Oriente.
32
Mercado laboral en la subregión del altiplano del Oriente Antioqueño
De otro lado, se presenta a continuación un breve análisis de los ingresos laborales. Dicho
ejercicio debe contextualizarse en el hecho de que parte importante de esta subregión se
ha convertido en zona habitacional y de recreo para muchas personas que laboran en
Medellín, lo cual ha valorizado considerablemente los predios, y determina que allí vivan o
pernocten personas con ingresos muy elevados.
E. POBLACIÓN OCUPADA POR NIVEL DE INGRESOS
Como se observa en el gráfico 18, la mayor parte de la población ocupada de la Subregión
del Altiplano del Oriente Antioqueño (54,12 %) devengaba en octubre de 2012, ingresos
entre $566 700 y $1 133 400, es decir, entre uno y dos salarios mínimos legales vigentes
(SMLV) en ese año. No obstante, una proporción importante de esta población (35,78 %)
devengaba menos de un salario mínimo y una parte muy reducida ganaba más de dos
salarios mínimos (5,92 %, entre dos y tres SMLV; 2,47 %, entre tres y cuatro SMLV, y 1,70 %,
más de cuatro SMLV).
Gráfico 18. Población ocupada por nivel de ingresos
70,00%
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%
10,00%
0,00%
El Carmen Guarne
de Viboral
La Ceja
La Unión
Marinilla
Retiro
Menos de $566.700
$566.700 a $1.133.400
$1.700.100 a $ 2.266.800
Más de $2.266.800
Rionegro
San
Vicente
Santuario
Total
general
$1.133.400 a $1.700.100
Fuente: Encuesta de caracterización del mercado laboral del valle de San Nicolás, 2012
El análisis por municipio, evidencia un resultado semejante al global, exceptuando los casos
particulares de los municipios de San Vicente y Santuario, donde un porcentaje importante
de la población ocupada devengaba menos de $566 700, es decir, menos de un SMLV
(49,75 % de la población de San Vicente, y 56,48 % de los ocupados de Santuario).
En la zona urbana, tal y como se observa en el gráfico 18b, en ocho de los nueve municipios
de estudio, los ocupados reportan con mayor frecuencia un ingreso de entre uno y dos
salarios mínimos (62,60 %, en el Carmen de Viboral; 51,46 %, en Guarne; 65,35 %, en
la Ceja; 63,57 %, en La Unión; 61,80 %, en Marinilla; 56,10 %, en el Retiro; 60,25 % en
Mercado laboral en la subregión del altiplano del Oriente Antioqueño
33
Rionegro, y 47,97 %, en San Vicente), exceptuando el municipio de Santuario, donde el
ingreso reportado con mayor frecuencia por parte de los ocupados, 47,06 %, fue de menos
de un salario mínimo.
Y finalmente, en la zona rural, en cinco de los nueve municipios los empleados reportaron
con mayor frecuencia un ingreso de entre uno y dos salarios mínimos (50,93 %, Carmen
de Viboral; 52,76 %, Guarne; 50 %, La Unión; 66,67 %, Marinilla, y 57,29 %, Rionegro),
mientras que en los cuatro municipios restantes del estudio, la mayor parte de los ocupados
devengaron menos de un salario mínimo (66,67 %, La Ceja; 54,89 %, El Retiro; 60,00 %,
San Vicente, y 78,95%, Santuario).
De otro lado, el gráfico 19 ilustra la distribución porcentual de los salarios en los dos grupos
considerados, hombres y mujeres. Es claro que en ambos casos los salarios son bajos; el
caso de las mujeres es más preocupante, pues poco más del 91 % recibe como remuneración salarios que no superan los dos mínimos legales vigentes. En el caso de los hombres,
este porcentaje corresponde al 88.77 %.
Si bien, como hemos mencionado anteriormente, la metodología empleada en este estudio
difiere de la utilizada en la Gran encuesta Integrada de Hogares, un ejercicio preliminar
de comparación de salarios por género da cuenta de que dicha tendencia de salarios más
bajos en las mujeres también se presenta en el ámbito nacional22. Actualmente la Escuela
Nacional Sindical adelanta un estudio comparativo de los ingresos, empleando la GEIH
como soporte del análisis.
Gráfico 19. Población ocupada por nivel de ingresos y sexo
60,00%
Femenino
50,00%
Masculino
40,00%
30,00%
20,00%
10,00%
0,00%
Menos de
$566.700
$566.700 a
$1.133.400
$1.133.400 a
$1.700.100
$1.700.100 a $
2.266.800
Más de
$2.266.800
Fuente: Encuesta de caracterización del mercado laboral del valle de San Nicolás, 2012
22 Dado que la GEIH no presenta resultados agrupados de acuerdo al nivel de salario mínimo legal vigente, sino que por el
contrario lo que permite agrupar es salarios promedio; el ejercicio realizado comparó dichos salarios promedio, para el
año 2012, diferenciados por género.
34
Mercado laboral en la subregión del altiplano del Oriente Antioqueño
F. POBLACIÓN OCUPADA POR POSICIÓN OCUPACIONAL
Del total de personas ocupadas se halló que el 48,56 % eran empleados u obreros de
empresa particular, seguido de los trabajadores cuenta propia (34,08 %); y posteriormente,
se encontró que un 6,09 % eran empleados del Gobierno; 5,88 % empleados del servicio
doméstico; 3,49 % eran patrones o empleadores; 0,89 % eran obreros del Gobierno; 0,65
% eran trabajadores familiares sin remuneración, y 0,37 % no respondieron (gráfico 20).
Gráfico 20. Población ocupada por posición ocupacional
60,00%
Empleado del gobierno
48,56%
50,00%
Empleado doméstico
Empleado u obrero de empresa particular
40,00%
34,08%
Obrero del gobierno
30,00%
Patrón o empleador
20,00%
Trabajador familiar sin remuneración
Trabajador por cuenta propia
10,00%
6,09%
5,88%
0,89%
3,49%
0,65%
0,37%
No Respondio
0,00%
Fuente: Encuesta de caracterización del mercado laboral del valle de San Nicolás, 2012
La información anterior es consistente con el comportamiento nacional de este indicador,
el cual en el trimestre móvil agosto-octubre de 2012, evidenció que en el país las personas
se ocupan principalmente como cuenta propia (42,52 %) y como trabajadores de empresa
particular (35,28 %)23. De igual forma, el estudio realizado por Mesa et al. (2008) señalaba que el 59 % de los ocupados eran trabajadores de empresa particular, y 24,6 % eran
trabajadores cuenta propia.
G. POBLACIÓN OCUPADA POR SECTOR ECONÓMICO
La tabla 3 muestra que en el Altiplano del Oriente Antioqueño, el sector que absorbió un
mayor número de ocupados fue el sector de servicios (26,17 %), seguido del sector de la
agricultura (15,21 %) y del sector de Comercio, restaurantes y hoteles (15,13 %). La industria,
a su vez, mostró ser importante, representado en un 14,32 % al igual que el sector de la
construcción y el sector floricultor que emplearon el 7,59 % y el 5,88 % de los ocupados, respectivamente. En su orden se encuentran: otros sectores (6,82 %), el sector pecuario (3,61
%), el sector financiero (1,74 %), el sector educativo (1,58 %), el sector de la salud (0,77 %),
la silvicultura (0,41 %), la minería (0,37 %), y el turismo (0,20 %).
23 DANE (2012)
Mercado laboral en la subregión del altiplano del Oriente Antioqueño
35
Tabla 3. Población ocupada por sector económico
Sector económico
Porcentaje
Agricultura
15.21 %
Comercio, restaurantes y hoteles
15.13 %
Construcción
7.59 %
Educativo
1.58 %
Financiero
1.74 %
Floricultura*
5.88 %
Industria
14.32 %
Minería
0.37 %
Pecuario
3.61 %
Salud
0.77 %
Servicios
26.17 %
Silvicultura
0.41 %
Turismo
0.20 %
Otros
6.82 %
No respondió
0.20 %
Fuente: Encuesta de caracterización del mercado laboral del valle de San Nicolás, 2012
* Dada la tradición e importancia de este sector en algunos municipios de la región, el
estudio separa su análisis del de la agricultura.
La información anterior coincide con la encontrada por Mesa et al. (2008), donde los sectores más importantes en cuanto a la ocupación de la población en el municipio de Rionegro
eran, en noviembre de 2008: servicios (55,62 %), comercio, restaurantes y hoteles (12,52
%), la industria (12,34 %), y el sector primario (11,23 %). Se destaca para este estudio que la
agricultura se ubica por encima del sector industrial, además de la importancia del sector
primario en general que, como se observa en la tabla 3, exhibe cifras no despreciables del
porcentaje de personas que absorbe.
Finalmente, respecto a la ocupación por ramas de actividad económica en el nivel nacional
y en Medellín y su Área Metropolitana (en adelante AM), se halla que en el trimestre móvil
agosto-septiembre de 2012, el sector más importante fue el de comercio, restaurantes y
hoteles (26,55 %, total nacional, y 27,80, Medellín y su AM). En el nivel nacional el segundo sector más relevante fue el de servicios (19,17 %), seguido del de agricultura, pesca,
ganadería, caza y silvicultura (17,51 %), la industria manufacturera (12,40 %), y transporte,
almacenamiento y comunicaciones (8,39 %), entre otras. Y en Medellín y su AM, el segundo sector fue la industria manufacturera (23,08 %), luego el sector de servicios (20,68 %)
36
Mercado laboral en la subregión del altiplano del Oriente Antioqueño
y las actividades inmobiliarias (10,23 %)24. Lo anterior evidencia y soporta la información
encontrada en este estudio que no difiere en gran medida del comportamiento nacional y
regional.
En relación con los resultados anteriores, es decir, los que dan cuenta de los ocupados por
posiciones ocupacionales, se tiene entonces que ese mayor porcentaje de personas que
se ocupan como cuenta propia, se concentran en gran medida en actividades asociadas
al comercio y a la agricultura, lo que denota un elevado grado de informalidad en ambos
sectores. En efecto, del total de cuenta propias que trabajan en ambos sectores, solo el 16.5
% manifestaron estar afiliados a salud, indicador que permite aproximarse al grado de informalidad.
H. POBLACIÓN OCUPADA POR TIPO DE CONTRATO Y MUNICIPIO DONDE
LABORA
El indicador de población ocupada según el tipo de contrato es consistente con el perfil ocupacional de los ocupados, en tanto que el 49,01 % de esta población no posee un contrato
laboral. Parte importante de este porcentaje se encuentra referido a los cuenta propia, dado
que de acuerdo con la información compilada, el 87.5 % de estos labora sin contrato, el
10.4 % tiene contrato indefinido y el 2.1 % contrato a término fijo. En el caso de los empleados u obreros de empresas particulares, estos porcentajes corresponden a 28.5 % para los
que laboran con contrato a término fijo, 53 % para los que trabajan con contrato a término
indefinido y 18.5 % restante para los que laboran sin contrato.
Gráfico 21. Población ocupada, tipo de contrato
60,00%
49,01%
50,00%
40,00%
35,50%
30,00%
20,00%
15,09%
10,00%
0,41%
0,00%
Contrato fijo
Contrato indefinido
Sin contrato
No respondió
Fuente: Encuesta de caracterización del mercado laboral del valle de San Nicolás, 2012
24 DANE (2012).
Mercado laboral en la subregión del altiplano del Oriente Antioqueño
37
De igual forma, el gráfico 21 muestra que el 35,50 % de la población ocupada laboraba
con respaldo de un contrato a término indefinido, mientras que un 15,09 % lo hacía con
un contrato a término fijo y un 0,41 % no dio respuesta sobre esta información. Adicionalmente, se tiene el fenómeno del trabajador migrante, es decir, aquellas personas que no
laboran en el municipio sino que lo hacen en la ciudad de Medellín, o incluso en municipios
que se encuentran retirados del Altiplano.
Al respecto, vale la pena recordar que en trabajos anteriores25, se da cuenta de cómo porcentajes importantes de ocupados se desplazan hacia los municipios del Oriente y desde
estos mismos municipios hacia la ciudad de Medellín. Esta situación se explicaba, en cierta
medida, porque empresas grandes o conglomerados como Nutresa y Pintuco, trasladaban
muchos trabajadores desde el Valle de Aburrá a sus centros de operación en Rionegro.
En tal sentido, las encuestas realizadas en el Oriente dan cuenta de cómo un elevado porcentaje de personas deben desplazarse a otros municipios para poder cumplir con sus compromisos labores. Específicamente se tiene que el 56 % de los ocupados laboran en alguno
de los municipios del Oriente, lo cual en muchos casos también implica desplazamientos
superiores a 45 minutos. En cuanto a las personas que laboran por fuera de la región, se
encontró que poco más del 7 % lo hacen en la ciudad de Medellín.
I. POBLACIÓN OCUPADA, SEGÚN SEGURIDAD SOCIAL
Los aportes a la seguridad social incluyen la afiliación a un fondo de pensiones, una entidad
promotora de salud, y una aseguradora de riesgos profesionales, además de los parafiscales que corren por cuenta del empleador. En el estudio realizado en octubre de 2012 se
encontró que 41,54 % de la población ocupada estaba cubierta en un cien por ciento por el
sistema, es decir, estaban afiliados a la seguridad social (entendida como afiliación a salud,
pensiones y riesgos profesionales), mientras que un 9,94 % estaba afiliado solo a los servicios de salud; 6,29 %, a pensión y salud; 1,87 %, pensión; 1,18 %, a riesgos profesionales y
salud, y 0,49 %, a riesgos profesionales (gráfico 22).
Gráfico 22. Población ocupada, afiliación a la seguridad social
No Respondio
Salud, Riesgos profesionales
38,70%
1,18%
Salud
Riesgos profesionales
9,94%
0,49%
Pensión, Salud, Riesgos profesionales
41,54%
Pensión, Salud
Pensión
6,29%
1,87%
0,00% 5,00% 10,00% 15,00% 20,00% 25,00% 30,00% 35,00% 40,00% 45,00%
Fuente: Encuesta de caracterización del mercado laboral del valle de San Nicolás, 2012
25 Al respecto véase Mesa et al (2008) Medición y características del Mercado laboral del municipio de Rionegro Antioquia
38
Mercado laboral en la subregión del altiplano del Oriente Antioqueño
En conclusión, puede decirse que el perfil de la población ocupada del Altiplano del Oriente
Antioqueño está definido por adultos, de sexo masculino, que residen principalmente en
los estratos dos y tres, y que, además, presentan un nivel de estudios básicos. En su mayor
parte, estos ocupados cursaron primaria o secundaria, y obtuvieron un nivel de ingresos
entre uno o dos SMLV; no obstante, es considerable el número de ocupados que manifestó
devengar menos de un SMLV.
De igual forma se concluye que las personas se emplean principalmente como trabajadores de empresa particular y cuenta propia, que los sectores con más concentración de
ocupados fueron de servicios, agricultura y comercio, restaurantes y hoteles; no obstante, la
falta de contratos y de afiliación a la seguridad social podría estar indicando un problema
de informalidad y falta de empleos dignos en el mercado laboral del Altiplano del Oriente
Antioqueño.
3.3 DESEMPLEADOS
La tasa de desempleo (TD), entendida como la proporción de personas que pertenecen a
la PEA que no tienen empleo y en efecto lo están buscando es un indicador social que da
muestra del desarrollo económico de una región o entidad territorial. Esto es, los niveles
altos de desempleo podrían estar reflejando un problema social de pobreza, falta de oportunidades, falta de industria o falta de política pública para absorber la fuerza laboral; por
el contrario, una tasa de desempleo decreciente puede ser el reflejo del esfuerzo de los
gobernantes por hacer una política inclusiva que logre mejorar los niveles de vida de sus
habitantes.
En la subregión del Altiplano del Oriente Antioqueño se encontró que en octubre de 2012 la
tasa de desempleo era 12,87 %, relativamente alta si se compara con la tasa de desempleo
Nacional, que para el mismo periodo fue 8,9 %. Respecto a Medellín y el Valle de Aburrá,
que en el trimestre móvil agosto-octubre de 2012 presentó una tasa de 11,7 %, la TD del
Altiplano del Oriente Antioqueño también se considera alta (tabla 2).
Los resultaron evidenciaron, a su vez, que la TD urbana fue mayor (12,93 %) que la TD rural
(12,76 %), aunque con un pequeño margen de diferencia, estadísticamente no significativo,
(gráfico 23). A diferencia de los datos nacionales, donde el margen entre zonas urbanas y
rurales es amplio, en el caso del Oriente el desempleo es prácticamente el mismo. Lo anterior podría explicarse, en parte, por la cercanía entre centros urbanos y rurales, de modo
que los desplazamientos son menos traumáticos y favorables económicamente.
Este nivel de desempleo también llama la atención una vez que la dinámica económica en
la región se ha potenciado sustancialmente en los últimos años, con lo cual se esperaría que
el empleo también hubiese presentado el mismo ritmo y, en consecuencia, el desempleo
se redujese. El hecho de que esto no ocurra podría estar señalando o reflejando algunos
problemas de carácter estructural, uno de ellos podría ser el hecho de que pese al mayor
número de empresas en la región, los empleados de estas no son necesariamente del
Oriente26.
26 Este interrogante podrá ser resuelto cuando se analice el mercado laboral en la región desde el lado de la demanda, es
decir, al evaluar el comportamiento de las empresas y determinar de dónde proceden sus trabajadores. En esta investigación
Mercado laboral en la subregión del altiplano del Oriente Antioqueño
39
Otra dificultad tiene que ver con la posibilidad de que se esté presentando un desempleo
estructural, es decir, que exista un desajuste entre la oferta y la demanda de empleo, de
modo tal que las empresas requieran de cierto personal, pero el mercado de trabajo ofrezca personas con características diferentes. Generalmente, esta situación puede corregirse
parciamente con programas educativos que logren dar respuesta a las demandas de las
empresas, lo cual no solo es difícil de concretar, sino que también puede tardar mucho
tiempo en desarrollarse.
Este nivel de desempleo también podría estar asociado con el mayor crecimiento poblacional de la región. Ciertamente, si bien el DANE reporta crecimientos poblacionales levemente inferiores al 2 % (Censo 2005) en general la región se ha visto afectada por un flujo
creciente de personas, de todos los sectores y estratos socioeconómicos que encuentran
en los municipios del Oriente una buena opción para vivir. Así, dado el mayor dinamismo
económico, es muy posible que el crecimiento poblacional sea mayor en los últimos años.
Gráfico 23. Tasas de desempleo, zona urbana y rural
12,95%
12,90%
12,93%
12,87%
Global
12,85%
Urbana
Rural
12,80%
12,76%
12,75%
12,70%
12,65%
TD
Fuente: Encuesta de caracterización del mercado laboral del valle de San Nicolás, 2012
En análisis por sexo mostró que, en concordancia con la tasa de ocupación según la cual
los hombres eran principalmente quienes tenían un empleo en la región, las mujeres son
quienes mayor tasa de desempleo presentan (19,88 %), en contraste con la TD de los hombres (7,8 %), (gráfico 24).
se logró determinar que el 8,15 % de empleados, laboran en municipios diferentes a los del Oriente Antioqueño.
40
Mercado laboral en la subregión del altiplano del Oriente Antioqueño
Gráfico 24. Tasas de desempleo por sexo
25,00%
19,88%
20,00%
TD Masculina
15,00%
TD Femenina
10,00%
7,80%
5,00%
0,00%
Fuente: Encuesta de caracterización del mercado laboral del valle de San Nicolás, 2012
La tasa de desempleo por grupos poblacionales evidencia que en la región quienes están
buscando trabajo son principalmente los jóvenes (24.1 %), luego son los adultos mayores
(12.7 %) y, finalmente, en una menor proporción los adultos (10,11 %). Esta situación resulta
ciertamente preocupante, pues los jóvenes no solo son un grupo altamente vulnerable, sino
que, a su vez, a esta edad un fracaso en el mercado laboral puede tener secuelas para el
resto de la vida.
Gráfico 25. Tasas de desempleo por rangos de edad
24,1
25,0
20,0
15,0
10,1
12,7
10,0
5,0
0,0
Jóvenes
Adultos
Adultos mayores
Fuente: Encuesta de caracterización del mercado laboral del valle de San Nicolás, 2012
Mercado laboral en la subregión del altiplano del Oriente Antioqueño
41
Análisis de la tasa de desempleo por municipios
Como se observa en el gráfico 26, la tasa desempleo de los municipios de análisis dio como
resultado una diversidad de resultados, donde el municipio de La Unión fue quien presentó
una menor TD (5,4 %) y el municipio de San Vicente la mayor TD (21,0 %). Interesa, por
ejemplo, el caso de Rionegro, ya que por sus crecientes niveles de industrialización se esperaría una tasa más baja de desempleo, sin embargo se ubica muy por encima del promedio
de la región y aún de la nación (15,3 %).
El caso del municipio de La Unión es muy particular pues reporta la tasa de desempleo más
baja en la región. Al analizar los datos, un conjunto importante de la población no posee
empleo y puede clasificarse directamente como inactivos, poco más del 16 %. Sin embargo,
estas personas finalmente son clasificadas en esta categoría porque no han presentado
una activa búsqueda de empleo, lo que evidencia problemas de desgaste y deserción del
mercado de trabajo que, a su vez, termina por arrojar una tasa de desempleo baja, escondiendo problemas estructurales.
Gráfico 26. Tasa de desempleo. Municipios de la subregión
del Altiplano del Oriente Antioqueño
25,0%
21,0%
20,0%
15,0%
10,0%
16,7%
11,5%
10,8%
15,9%
15,3%
9,4%
8,5%
5,4%
5,0%
0,0%
El
El Retiro Santuario Guarne
Carmen
de
Viboral
La Ceja La Unión Marinilla Rionegro
San
Vicente
Fuente: Encuesta de caracterización del mercado laboral del valle de San Nicolás, 2012
De igual forma se observan TD superiores a la TD Nacional como es el caso de Santuario
(9,4 %); El Retiro (10,8 %); El Carmen de Viboral (11,5 %); y municipios que inclusive están
por encima de la TD del Valle de Aburrá: Guarne (16,7 %); La Ceja (15,9 %); Rionegro (15,3
%) y, por supuesto, San Vicente (21,0 %).
42
Mercado laboral en la subregión del altiplano del Oriente Antioqueño
ZONA RURAL Y ZONA URBANA
Contrario al comportamiento de la tasa desempleo global de la región, cinco de los municipios analizados evidenciaron tasas de desempleo más altas en la zona rural, que en la
zona urbana, lo cual, en gran medida, se explica por la metodología empleada, en la cual
podrían estarse sobrestimado los resultados para las zonas rurales. Es el caso del Carmen
de Viboral (13,6 % TD rural y 9,7 % TD Urbana); El Retiro (11,9 % TD rural y 9,6 % TD urbana); Santuario (12,3 % TD rural y 8,1 % TD urbana); Guarne (19,1 % TD rural y 13,4 % TD
urbana), y Marinilla (10,9 % TD rural y 7,9 % TD urbana).
Gráfico 27. Tasas de desempleo, zona urbana y rural.
Municipios de la subregión del Altiplano del Oriente Antioqueño
25,0%
20,0%
15,0%
10,0%
5,0%
0,0%
El
Carmen
de
Viboral
El Retiro Santuario Guarne
La Ceja
La Unión Marinilla Rionegro
San
Vicente
TD Urbana
9,7%
9,6%
8,1%
13,4%
16,2%
6,0%
7,9%
16,8%
23,1%
TD Rural
13,6%
11,9%
12,3%
19,1%
14,3%
4,8%
10,9%
12,7%
17,5%
Fuente: Encuesta de caracterización del mercado laboral del valle de San Nicolás, 2012
El resultado anterior, ciertamente, plantea un conjunto de interrogantes, dado que no se
esperaban estas diferencias. Básicamente las preguntas que surgen tienen que ver con i)
el hecho de que en la medida en que los municipios se hacen más rurales, la tasa de desempleo tiende a disminuir; ii) La tasa de desempleo podría tender a ser más elevada en la
medida en que los municipios se hacen más pobres.
Dado lo anterior, los resultados podrían entenderse como contradictorios. No obstante, a
modo de hipótesis, podría decirse que a excepción de los más pequeños, la población de
estos nueve municipios está más concentrada en las zonas urbanas en comparación con las
zonas rurales (DANE, Censo 2005). Y, en segundo lugar, que estos municipios conforman
un anillo, conjuntamente con el municipio de Rionegro (el cual resulta ser el municipio más
grande e importante de la región en términos de producción) lo cual podría estar afectando
el empleo en estos municipios aledaños o cercanos al centro.
Mercado laboral en la subregión del altiplano del Oriente Antioqueño
43
TASA DE DESEMPLEO POR SEXO
La tasa de desempleo por sexo, en correspondencia con el comportamiento de los ocupados y de la TD global del Altiplano del Oriente Antioqueño, mostró que son las mujeres
quienes presentan para todos los municipios la mayor TD. Esta situación se agudiza en
municipios como La Unión, Marinilla y Santuario, donde la proporción de mujeres de la
PEA que busca trabajo es mayor que la de los hombres en la misma situación (Gráfico 28).
En general, los municipios donde la TD femenina fue mayor fueron: San Vicente (33,3 %),
La Ceja (24,3 %), Guarne (21,7 %), Rionegro (19,9 %), y Santuario (18,0 %). Le siguen, no
menos altas: El Carmen de Viboral (17,2 %), El Retiro (16,7 %), Marinilla (15,1 %), y La Unión
(13,3 %), (gráfico 28).
Gráfico 28. Tasas de desempleo por sexo. Municipios de la subregión
del Altiplano del Oriente Antioqueño
35,0%
30,0%
25,0%
20,0%
15,0%
10,0%
5,0%
0,0%
El
Carmen
Santuar
La
El Retiro
Guarne La Ceja
de
io
Unión
Viboral
Marinill Rionegr
San
a
o
Vicente
TD Masculino
6,8%
6,9%
3,2%
12,8%
8,2%
1,8%
3,4%
11,7%
12,9%
TD Femenino
17,2%
16,7%
18,0%
21,7%
24,3%
13,3%
15,1%
19,9%
33,3%
Fuente: Encuesta de caracterización del mercado laboral del valle de San Nicolás, 2012
TASA DE DESEMPLEO POR RANGOS DE EDAD
El análisis de la TD por rangos de edad para los diferentes municipios confirma los resultados globales de la región, en los cuales se evidenciaba que eran los jóvenes quienes más
buscaban trabajo. Si se observa el gráfico 29, ocho de los nueve municipios de estudio presentaron una TD de jóvenes más alta que la de los adultos y adultos mayores; es decir, en
estos ocho municipios eran los jóvenes, principalmente, quienes no tenían empleo y estaban
buscando uno, en octubre de 2012. En el municipio de El Retiro, por su parte, fue la TD
de adulto mayor la más alta (19,6 %), seguida de la TD juvenil (16,3 %) y de la TD adultos
(7,0 %).
44
Mercado laboral en la subregión del altiplano del Oriente Antioqueño
Gráfico 29. Tasas de desempleo por rangos de edad. Municipios de la subregión
del Altiplano del Oriente Antioqueño
40,0%
35,0%
30,0%
25,0%
20,0%
15,0%
10,0%
5,0%
0,0%
El
Carmen
de
Viboral
El Retiro Santuario Guarne
La Ceja
La Unión Marinilla Rionegro
San
Vicente
TD Jóvenes
21,9%
16,3%
24,2%
29,2%
21,2%
7,1%
17,9%
32,0%
35,7%
TD Adultos
7,1%
7,0%
7,3%
13,8%
14,2%
4,9%
7,2%
11,1%
18,2%
TD Adulto mayor
13,3%
19,6%
3,3%
15,0%
15,0%
6,7%
0,0%
17,2%
17,4%
Fuente: Encuesta de caracterización del mercado laboral del valle de San Nicolás, 2012
Nuevamente, fue San Vicente el municipio que reflejó la mayor TD juvenil (35,7 %), seguido
por Rionegro (32,0 %), Guarne (29,2 %), Santuario (24,2 %), El Carmen de Viboral (21,9 %),
y La Ceja (21,2 %). No obstante, se observa que, en general, la TD de adultos mayores también fue alta en casi todos los municipios, superando los dos dígitos y acercándose, como es
el caso de El Retiro, a los 20 puntos porcentuales.
De este apartado, se concluye que en general la región está presentando una tasa muy alta
de desempleo, superior a la nacional e incluso a la de Medellín y el Valle de Aburrá. Municipios como Rionegro, La Ceja, Guarne y El Retiro, que por su cercanía al Área Metropolitana
y por su creciente industria y urbanización, se esperaría que presentaran menores tasas de
desempleo no hacen la excepción y, por el contrario, en muchos de los casos se encuentran
entre los de mayores índices.
MEDIOS DE INFORMACIÓN Y MECANISMOS
PARA LA BÚSQUEDA DE EMPLEO
Un análisis de los métodos a través de los cuales las personas desocupadas se informan de
los empleos en los diferentes municipios son principalmente por medio de amigos (34,69
%), familiares (7,19 %), el SENA (4,69 %), bolsas de empleo (4,38 %), las Alcaldías (2,81
%), y el periódico (2,50 %). No obstante, como se observa en el gráfico 35, el 43,74 % de
esta población se informa de la existencia de vacantes por medio de otros mecanismos de
información que incluyen en su mayoría la mezcla de los anteriores, es decir, gracias a un
familiar en la alcaldía o gracias a Internet, el periódico y un amigo, y así sucesivamente.
Mercado laboral en la subregión del altiplano del Oriente Antioqueño
45
Gráfico 30. Población desocupada, medios de información
para la búsqueda de empleo
50,00%
43,74%
45,00%
40,00%
34,69%
35,00%
30,00%
25,00%
20,00%
15,00%
10,00%
5,00%
7,19%
4,38%
2,81%
2,50%
4,69%
0,31%
0,00%
Alcaldía
Bolsas de
empleo
Amigos
Familia
Periodico
SENA
Otros
No
responde
Fuente: Encuesta de caracterización del mercado laboral del valle de San Nicolás, 2012
Respecto a los mecanismos utilizados para conseguir el empleo, el 66,56 % de los desempleados enviaron su hoja de vida; 10,94 % tuvieron una cita directamente con el empleador;
7,81 % presentaron una entrevista; 6,88 % fueron referidos; 6,56 % utilizaron otro mecanismo y 1,25 % no respondieron a esta pregunta.
Gráfico 31. Población desocupada, mecanismos para la búsqueda de empleo
66,56%
70,00%
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%
10,94%
6,56%
10,00%
7,81%
6,88%
1,25%
0,00%
Cita con
empleador o
patrón
Enviado hoja
de vida
Otros
Presentado
entrevista
Referido
No Respondio
Fuente: Encuesta de caracterización del mercado laboral del valle de San Nicolás, 2012
46
Mercado laboral en la subregión del altiplano del Oriente Antioqueño
4. EDUCACIÓN SUPERIOR: APROXIMACIONES A PARTIR DE LA PERCEPCIÓN
DE LOS JÓVENES DE LA REGIÓN
Como se mencionó anteriormente, en el módulo cuarto de la encuesta, se interrogó a los jóvenes de los diferentes hogares acerca de sus deseos de estudiar, las áreas de estudio e instituciones de su preferencia, las posibilidades de emplearse como profesionales en cada uno
de sus municipios, entre otras. De esta forma se obtuvo la siguiente información que permite
evaluar, grosso modo, los perfiles ocupacionales de la fuerza de trabajo futura, ayudando a
establecer un proceder por parte de la Administración para absorber dicho mercado.
Inicialmente, en el gráfico 32 se observa que en general en el Altiplano del Oriente Antioqueño, los jóvenes se interesan por Otro tipo de actividades (18,1 %)27, que incluyen diseño,
mecánica, gastronomía, peluquería, carreras militares y de policía, y secretariados, etc. Un
17,9 % se inclina por las áreas de la salud; 14,9 % por las ciencias económicas y administrativas; 11,7 % por las ingenierías; 8,5 % por las ciencias agrarias; 6,4 % por la educación, y
5,3 % por las ciencias sociales; entre otras.
Gráfico 32. Área de preferencia para estudiar
TIC
2,1%
Secundaria
3,0%
Posgrado
0,9%
Otros
18,1%
No Sabe
1,9%
No Respondio
3,0%
Leyes
2,6%
Ingeniería
11,7%
Idiomas
1,7%
Educación
6,4%
Ciencias Sociales
5,3%
Ciencias Económicas
14,9%
Ciencias Básicas
0,4%
Ciencias Agrarias
8,5%
Artes
0,6%
Arquitectura
1,1%
Area de la Salud
17,9%
0,0%
2,0%
4,0%
6,0%
8,0%
10,0%
12,0%
14,0%
16,0%
18,0%
20,0%
Fuente: Encuesta de caracterización del mercado laboral del valle de San Nicolás, 2012
Ahora bien, sobre las preferencias profesionales descritas anteriormente, se encontró que
27 Incluye actividades como policía, pulquería, agente de tránsito, azafata, belleza y estilista, ebanistería, fotografía, futbolista,
etc.
Mercado laboral en la subregión del altiplano del Oriente Antioqueño
47
un 82,20 % de los jóvenes del Altiplano piensan que efectivamente encontrarían un trabajo, de acuerdo con su perfil, y en su municipio. Esta cifra da cuenta de cierto optimismo y
una buena percepción del mercado laboral en esta subregión. Esta situación se presenta
en todos los municipios del estudio; es El Retiro el municipio donde los jóvenes creen que
encontrarían mayores posibilidades de trabajar (89,19 %); y Santuario el municipio con un
cifra menor (75,00 %), aunque sigue siendo una alta percepción (gráfico 33).
Gráfico 33. Percepción sobre la posibilidad de encontrar empleo en el Oriente,
cuando sean profesionales
100,00%
90,00%
80,00%
70,00%
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%
10,00%
0,00%
El
Carmen
de
Viboral
Guarne
La Ceja
La Unión Marinilla
No
17,39%
18,18%
15,53%
18,18%
Si
82,61%
81,82%
84,47%
81,82%
Retiro
Rionegro
San
Vicente
Santuario
Total
general
19,05%
10,81%
16,15%
20,21%
25,00%
17,80%
80,95%
89,19%
83,85%
79,79%
75,00%
82,20%
Fuente: Encuesta de caracterización del mercado laboral del valle de San Nicolás, 2012
De otro lado, se halló que 65,42 % de los jóvenes de la subregión del Altiplano creen que
las empresas ubicadas allí les brindan, o les pueden brindar, oportunidades laborales, en
contraste con un 34,58 % que no lo creen. En orden, el municipio donde los jóvenes perciben mejores oportunidades laborales por parte de las empresas fue San Vicente (75,86 %),
seguido de El Retiro (71,43 %), Marinilla (70,48 %), y el Carmen de Viboral (68,78 %). Por
su parte, los municipios donde las cifras fueron menores son: La Ceja (57,64 %), La Unión
(60,67 %), y Rionegro (60,80 %), (gráfico 34).
Este es ciertamente un resultado llamativo, pues Rionegro es el municipio donde se concentra tanto el mayor número de empresas, como las más importantes en cuanto a producción
y tamaño. Dicho de otra forma, siendo Rionegro el municipio más importante en la región,
en materia económica, llama la atención que los jóvenes piensen que las empresas allí instaladas no han de brindar tantas oportunidades laborales como los demás. No obstante,
vale la pena resaltar que un 60% de personas que consideran tendrán oportunidades en el
municipio constituye un porcentaje importante.
48
Mercado laboral en la subregión del altiplano del Oriente Antioqueño
Gráfico 34. Percepción sobre oportunidades laborales
en el Oriente Antioqueño
80,00%
70,00%
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%
10,00%
0,00%
El
Carmen
de Viboral
Guarne
La Ceja
La Unión
Marinilla
Retiro
Rionegro
San
Vicente
Santuario
Total
general
No
31,22%
33,33%
42,36%
39,33%
29,52%
28,57%
39,20%
24,14%
32,56%
34,58%
Si
68,78%
66,67%
57,64%
60,67%
70,48%
71,43%
60,80%
75,86%
67,44%
65,42%
Fuente: Encuesta de caracterización del mercado laboral del valle de San Nicolás, 2012
En suma, se observa que los jóvenes del Altiplano del Oriente Antioqueño tienen una buena percepción sobre el mercado laboral de su región, dado que perciben que allí pueden
realizar sus estudios y posteriormente encontrar un puesto de trabajo en el cual puedan
desempeñarse de acuerdo con su perfil profesional, además que ven a las empresas, es
decir, la demanda de trabajo, como partes activas del mercado.
5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
El Oriente Antioqueño ha sido una de las regiones más prósperas del departamento de Antioquia en los últimos años. En sus municipios converge un grupo importante de empresas,
vinculadas a todos los sectores económicos, que han visto en el Oriente la oportunidad perfecta para crecer, aumentar la producción, reducir costos y proyectarse a nuevos mercados,
en especial los internacionales, gracias a la estrategia nacional de firma de tratados de libre
comercio y a la cercanía con el aeropuerto José María Córdova, ubicado en el municipio
de Rionegro.
De las nueve subregiones del Departamento, al descontar la correspondiente al Área Metropolitana del Valle de Aburrá, el Oriente posee el menor porcentaje de necesidades básicas por satisfacer. Dicho de otra forma, es una de las subregiones con mayor calidad de
vida del departamento de Antioquia. Lo anterior, sumado al hecho de contar con grandes
proyectos de infraestructura y al asentamiento de importantes empresas nacionales, le brinda relevancia a un estudio del mercado de trabajo.
En tal sentido, este trabajo analiza los principales factores que inciden en la oferta de
trabajo en la subregión del Altiplano del Oriente Antioqueño, al tiempo que se caracte-
Mercado laboral en la subregión del altiplano del Oriente Antioqueño
49
rizan los perfiles de las personas ocupadas y de aquellos que buscan empleo, todo esto
con el fin de generar un marco conceptual y analítico que permita el diseño, ejecución
y evaluación de políticas de empleo en la región, tanto para su creación como para su
formalización.
En este orden de ideas, las encuestas realizadas permiten observar que los ocupados en los
municipios considerados, son personas con bajos niveles educativos: cerca del 74 % de los
ocupados alcanzan estudios de primaria y secundaria. Lo anterior configura un escenario
complejo para los profesionales, quienes en gran medida deben desplazarse a la ciudad
de Medellín para obtener un empleo acorde con su nivel educativo, una vez que la tasa de
desempleo de este grupo poblacional es del 14.9 %, cuando el promedio nacional en el año
2012 fue del 9.2 % (GEIH, 2013). No obstante, de acuerdo con los resultados arrojados por
las encuestas aplicadas, la perspectiva de los jóvenes es positiva, en el sentido que desean
continuar con estudios superiores en la región y esperan que las empresas los demanden
como profesionales.
Una primera recomendación surge de estos resultados, dirigida a las instituciones educativas que ofrecen servicios de Educación Superior en la región. La propuesta consiste en
articular la oferta educativa, en especial la de nuevos programas, a necesidades latentes
y otras que probablemente no aparecen en forma explícitas en las empresas, pero que se
espera recaudar con el trabajo que el SENA realiza desde el ámbito de la demanda laboral.
Si bien esto podría resultar evidente, de acuerdo con los actores de la mesa de Educación
Superior del Oriente no existe dicha coherencia, de allí que el diálogo permanente entre
estos actores resulte fundamental.
En tal sentido, vale la pena recordar que este Observatorio lo integran diferentes instituciones de Educación Superior, articuladas en la Mesa de Educación del Oriente Antioqueño; a
su vez, también hacen parte de él instituciones como la Cámara de Comercio del Oriente,
con lo cual lograr dicha articulación entre oferentes de educación y sector productivo se
hace mucho más expedito. De otro lado, el SENA se encuentra realizando el análisis del
lado de la demanda, de forma tal que se espera contar con nuevos elementos, esta vez
desde el sector productivo, que provean información valiosa en relación con la demanda
de profesionales en la región.
Adicionalmente, otro factor importante en esta relación tiene que ver con el autoempleo y
las oportunidades para generar empresa. Si bien en el Oriente operan varios programas
que promueven y apoyan el emprendimiento, tanto desde instituciones públicas como privadas, existe una gran oportunidad para que desde la región se suplan necesidades de las
empresas instaladas, se creen nuevas empresas innovadoras que puedan mejorar procesos,
generar patentes y, en general, contribuir al desarrollo productivo de la región.
Dado lo anterior, se presenta una oportunidad para despertar en los pobladores de la región, en las instituciones educativas y en las mismas empresas, un espíritu innovador que
trascienda la idea de la creación de empresas y promueva mejoras en la competitividad y la
productividad de las ya existentes. Las condiciones están dadas para mejorar la eficiencia,
crear nuevas cadenas productivas o incorporar nuevas empresas en las cadenas que ahora
se encuentran en pleno funcionamiento.
50
Mercado laboral en la subregión del altiplano del Oriente Antioqueño
En materia de ingresos laborales, los resultados del estudio indican que las mujeres ganan
menos que los hombres. En efecto, solo en el caso de los ingresos que se encuentran por
debajo del salario mínimo, las mujeres superan a los hombres. No obstante, en la medida
en que el ingreso comienza a incrementarse, las mujeres siempre están por debajo de los
hombres en cuanto a remuneración. Dicho de otra forma, solo para el rango de salario
más bajo, las condiciones entre hombres y mujeres favorecen a estas últimas, pero de allí
en adelante, no es así. A lo anterior se suma el hecho de que el 44 % de las mujeres que
laboran lo hacen sin un contrato.
En cuanto a los sectores económicos, y relacionado con las remuneraciones anteriores, se
evidenció que las principales actividades económicas están relacionadas con los servicios y
el comercio, seguidas por la agricultura. Nótese que estos son sectores donde tradicionalmente se presentan o concentran empleos informales, dejando de lado el sector formal, que
en gran medida se asocia a la industria, donde se reúne tan solo el 14.3 % de la población
ocupada. Esta situación también se convierte en una oportunidad, pues la cercanía del
Oriente con el Valle de Aburrá le convierte en un proveedor excepcional. Dicho de otra forma, están dadas las condiciones para que se pueda proveer al Valle de Aburra, por ejemplo,
de alimentos, dada la cercanía, la vocación de la región y el hecho de que el Departamento
provee tan solo el 29 % de las necesidades de Medellín y su área metropolitana28.
Un resultado que llama la atención tiene que ver con el alto grado de ocupados que se
encuentran como cuenta propia. En efecto, el 42.3 % de los ocupados manifestaron estar
en dicha posición ocupacional, lo cual podría analizarse de dos formas. En primer lugar,
cuando se compara con el promedio nacional, este no es un porcentaje que se aísle de la
media nacional, la cual se encuentra en 43.21% para el trimestre móvil diciembre-febrero de
2013. De otro lado, otros estudios dan cuenta de que dicho porcentaje era del 25 % para el
municipio de Rionegro29, ante lo cual el crecimiento resulta sustancialmente alto.
A modo de hipótesis, el deterioro de actividades tradicionales en la región, como lo es la
floricultura, podría estar generando un desplazamiento de mano de obra hacia actividades
relacionadas con los servicios y el comercio, en las cuales se presenta un nivel elevado de
autoempleo e informalidad. Como respaldo de dicha suposición se tiene la evolución del
empleo en diferentes ramas o actividades económicas, en las cuales se evidencia un aumento de los ocupados en los sectores de servicios y comercio.
En el caso de los jóvenes, dado que el nivel de desempleo resulta tan elevado, se recomienda diseñar una estrategia inclusiva en varios frentes:
i) Apoyos para continuar con sus estudios, no solo profesionales sino también en carreras
técnicas y tecnológicas; ya existe una experiencia positiva en el municipio de Rionegro, en
donde los jóvenes recibían un apoyo económico, empleado para sus traslados y demás
y que tenía como fin respaldarlos para continuar con sus estudios.
28 Al respecto véase el colombiano, abril 7 de 2013: Al Aburrá merca solo el 29% de los alimentos en Antioquia. Disponible
en: http://www.elcolombiano.com/BancoConocimiento/E/el_aburra_merca_solo_29_de_los_alimentos_en_antioquia/
el_aburra_merca_solo_29_de_los_alimentos_en_antioquia.asp
29 Al respecto véase el trabajo de Mesa et al; 2008.
Mercado laboral en la subregión del altiplano del Oriente Antioqueño
51
ii) Articular los esfuerzos de las instituciones educativas, el sector privado y el sector público, para ampliar y mejorar la oferta educativa en la región.
iii) Diseñar estrategias, desde el sector público, orientadas a las empresas para que contraten a los jóvenes de la región y otorguen los contratos de aprendizaje a jóvenes de la
región.
Finalmente, en el caso del Oriente, resulta evidente que las alianzas público-privadas podrían generar sustanciales ganancias en términos de empleabilidad y mejoramiento de las
condiciones laborales. En este caso, este Observatorio provee valiosa información a empresas e instituciones de educación, a través de la cual es posible dar inicio a dicho trabajo
articulado. El Observatorio pretende recibir información de las empresas, en relación con
las necesidades futuras de trabajo, lo cual podrá ser atendido por las instituciones educativas y, adicionalmente, se podrá buscar apoyo en otras instituciones como el Ministerio del
Trabajo, para la formación y capacitación específica, en caso de que así se necesite.
En el caso específico de la situación de las mujeres, se recomienda articular las diferentes
acciones locales, regionales y nacionales, para atender este grupo poblacional de modo tal
que se generen estrategias efectivas de inserción en el mercado laboral. Adicionalmente,
deben identificarse cadenas productivas y actividades económicas propias de la región, en
las cuales puedan incorporarse las mujeres, preferiblemente bajo formas contractuales que
garanticen buenos ingresos y demás beneficios laborales.
Finalmente, es posible pensar en programas de choque de corto plazo, por ejemplo aprovechando programas como el ICE del DPS, articulado a diferentes instituciones educativas
como el SENA, en el cual sea posible formar la mano de obra de la región en cursos muy
específicos y oficios pensados en el mercado laboral. De otra parte para la mano de obra
profesional se pueden proponer ciclos complementarios de formación, en los que ingenieros de unas especialidades homologuen conocimientos, y con formaciones de un año
complementen lo necesario para vincularse a las empresas y proyectos que se desarrollan
en la región.
52
Mercado laboral en la subregión del altiplano del Oriente Antioqueño
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
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Rionegro Antioquia. Centro de Investigaciones y Consultorías; Facultad de Ciencias Económicas,
Universidad de Antioquia.
Mesa, Ramón Javier et al. (2006). Caracterización Económica del Municipio de Rionegro, Antioquia,
2004-2006. Centro de Investigaciones y Consultorías; Facultad de Ciencias Económicas, Universidad de Antioquia.
Oficina Internacional del Trabajo (OIT) (1999). “Empleo: un desafío para Colombia”, Oficina de
Área y Equipo Técnico Multidisciplinario para los países Andinos Bolivia-Colombia-Ecuador-PerúVenezuela, Lima.
Mercado laboral en la subregión del altiplano del Oriente Antioqueño
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ANEXOS
Tabla N.° 1
Principales indicadores del mercado laboral
(Oriente, Medellín y Total Nacional)
Indica- Altiplano del Oriente
dores
Antioqueño*
Urbana*
Rural*
Nacional**
Medellín y Valle
de Aburrá**
TGP
73.29 %
44.87 %
28.42 %
65,76 %
66,13 %
TD
12.87 %
12.93 %
12.76 %
8,9 %
11,7 %
TO
63.86 %
62.94 %
65.24 %
59,9 %
58,4 %
Fuente: *Encuesta de caracterización del mercado laboral del valle de San Nicolás, 2012 y
**DANE; Gran Encuesta Integrada de Hogares; marzo de 2013. Datos correspondientes al mes de octubre.
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Mercado laboral en la subregión del altiplano del Oriente Antioqueño
ENCUESTA DE CARACTERIZACIÓN DEL MERCADO LABORAL
Valle de San Nicolás
MUNICIPIO
Periodo de referencia: Octubre de 2012
Objetivo: El objetivo de esta encuesta es realizar un diagnóstico del mercado laboral en el Valle de San Nicolás, por
tanto no tiene fines tributarios ni legales y se garantiza completa confidencialidad. Ésta hace parte del Observatorio
del Mercado Laboral del Oriente Antioqueño, realizado por la Universidad de Antioquia, el SENA y la Cámara de
Comercio, con apoyo de un conjunto importante de instituciones de la región.
Instrucciones: Marque con una X la respuesta
1.
Número de personas en la vivienda:
2. Número de personas menores de 12 años:
SOLO LOS MAYORES DE 12 AÑOS CONTINUAN CON EL CUESTIONARIO
3.Estrato:
4. Barrio (o Vereda):
5. Sexo: F
M
6. Edad:
7. Nivel educativo:
7a. Primaria
Secundaria
Técnica
Tecnológica
7b. Nivel (Último año o semestre cursado)
7c. Formación académica (nombre del programa):
7d. Municipio donde estudió (o estudia actualmente)
9.
7e. Nombre de la Institución de Educación Superior donde estudia (o estudió)
¿Trabaja actualmente?
a. Sí b. No c. Pensionado d. Jubilado e. Ama de casa f. Estudiante
h. Otro Cuál?:
(Si respondió SÍ ir al apartado A, en otro caso continuar con la pregunta No. 10)
10. ¿En las últimas semanas ha buscado trabajo? SÍ
respondió NO remítase al C)
A
Universitaria
NO
Posgrado
g. Discapacitado
(si respondió SÍ remítase al apartado B y si
11. a. Qué labor desarrolla (En que trabaja):
11. b. ¿Qué tipo de contrato tiene?:
a. Contrato Indefinido
b. Contrato fijo
Duración mensual: 1a 3
c. Sin contrato
12. a. Actualmente cotiza para: a. Pensiones
4 a 6
b. Salud
7 a 9
10 a 12
superiores a 12
c. Riesgos profesionales
12. b. En salud es afiliado a:
a. ISS-Cajanal
d. EPS Cotizante
b. ARS (régimen subsidiado)
e. EPS beneficiario
12. c. ¿Estáclasificado en el SÍSBEN? a. SÍ
b. NO
e. Regímenes especiales
f. Otros
Nivel 1
cuál?
2
3
4
5
13. ¿Hace cuánto tiempo tiene este empleo?
13. a. ¿A qué edad comenzó a trabajar?
14. ¿Cuántas horas a la semana labora?
15. ¿Cuál es su ocupación?
a. Empleado u obrero de empresa particular
b. Empleado del gobiemo
c. Obrero del gobierno
d. Patrón o empleador
e. Empleado doméstico
f. Trabajador por cuenta propia
g. Trabajador familiar sin remuneración
h. Otros
cuál?
16. ¿En qué municipio trabaja?
Mercado laboral en la subregión del altiplano del Oriente Antioqueño
55
6
17. ¿Su ocupación coincide con su formación académica? a. SÍ
b. NO
18. ¿Usted requiere capacitación para mejorar su empleo? a. SÍ
Si la respuesta es afirmativa:
¿En qué área?
b. NO
¿De qué tipo? 1. Técnico
2. Tecnológico
3. Profesional
19. ¿Su ocupación coincide con su experiencia? a. SÍ
b. NO
20. ¿En qué sector económico se desempeña?
Silvicultura
Pecuario
Agricultura Floricultura
Caza y pesca
Construcción
Industria Comercio, restaurantes y hoteles
Servicios
Financiero
Minería
Turismo
Otro
Cuál?
$1.133.400 a $1.700.100
21. ¿Cuál es el rango de su salario o ingreso mensual?
Menos de $566.700
$1.700.100 a $2.266.800
$566.700 a $1.133.400
(En caso afirmativo responda 22b. En caso negativo pasa a la pregunta 23)
Más de $2.266.800 22. a. ¿Desearía cambiar su trabajo actual por otro? SÍ
NO
22. b. ¿Cuál es el motivo por el cual desearía cambiar de ocupación?
Mejorar el nivel de ingreso
El trabajo es pesado
Desea trabajar más horas
No coincide con sus estudios
No coincide con su experiencia
Ambiente de trabajo inadecuado
Desea trabajar menos horas
Otro
¿Cuál?
22. c. Ha realizado gestiones para cambiar de empleo? SÍ
Enviar hoja de vida
Solicitud verbal
NO
Entrevista
Cuál de las siguientes:
Recomendado
Otro
¿Cuál?
23. ¿Desarrolla otra actividad económica que le genere ingresos adicionales?
a. SÍ
b. NO
(En caso de responder SÍ, siga con la 23a. Si respondió No pase a la pregunta 23b)
23a. ¿Cuál actividad?
23b. ¿Desearía desarrollar otra actividad económica que le genere ingresos adicionales? a. SÍ
B
b. NO
24. ¿Cuál es el medio de información a través del cual se ha enterado de la existencia de ofertas de empleo?
Alcaldía
Periódico
Otros
Sistema de información del SENA
Con amigos
Familia
Bolsas de empleo
¿Cuál?
24. a. ¿Cuál es el mecanismo que ha utilizado para buscar empleo?
Enviado hoja de vida
Referido
Otro
Presentado entrevista
¿Cuál?
Cita con empleador o patrón
24. b. ¿Hace cuanto tiempo realizó esta diligencia? En el último mes
Hace más de un año
En el último año
25. ¿Qué clase de ocupación busca? (Puede seleccionar varias opciones)
Empleado u obrero de empresa particular
Empleado del gobierno
Obrero del gobierno
Patrón o empleador
Empleado doméstico
Trabajador por cuenta propia
Trabajador familiar sin remuneración
Otros
¿Cuál?
26. ¿Cuál el monto mínimo que aceptaría para trabajar?
Menos de $566.700
$1.700.100 a $2.266.800
27. ¿Trabajaba antes?: SÍ
NO
$566.700 a $1.133.400
Más de $2.266.800
(si respondió SÍ pasar a la pregunta 28, si respondió NO, pasar a la 31)
28. ¿En qué sector trabajaba antes? Público
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$1.133.400 a $1.700.100
Privado
Mercado laboral en la subregión del altiplano del Oriente Antioqueño
29. ¿Cuál era su ocupación?
Empleado u obrero de empresa particular
Empleado del gobierno
Obrero del gobierno
Patrón o empleador
Empleado doméstico
Trabajador por cuenta propia
Trabajador familiar sin remuneración
Otros
¿Cuál?
29. a. ¿En qué sector económico laboraba?
Industria
Servicios
Comercio
Minería
Agricultura
30. a. ¿Cuánto tiempo duro en su último trabajo?
(Meses)
30. b. Cual fue el motivo del retiro:
Terminación del contrato Retiro voluntario
Cambio de empleo
Despido
Cerraron la empresa
Otro
Cuál?
31. ¿Cuáles considera que son las principales dificultades para conseguir trabajo?
(Elija tres opciones y ordénelas de 1 a 3 según importancia: 1 muy importante, 2 importante, 3 baja
importancia)
No hay trabajo disponible en la ciudad
Está esperando la temporada alta
No encuentra trabajo en su oficio o profesión
Los empleadores lo consideran muy joven o muy viejo
Está esperando que lo llamen
No tiene recursos para instalar negocio
Carece de la experiencia necesaria
Carece de la capacitación o formación
Responsabilidades familiares
Problemas de salud
Profesional necesaria
No sabe cómo buscarlo
No le interesa trabajar
Otros ¿Cuál?
32. ¿En qué municipio(s) busca trabajo?
33. a. ¿Perdió algún empleo por carencia de formación técnica, tecnológica o profesional? SÍ
33. b. ¿Considera que requiere de algún tipo de formación especial para conseguir empleo? SÍ
C
Bachiller
Cursos cortos en:
Técnica, Tecnológica en:
NO
NO
Superior (Universitaria) en:
Posgrado en:
34. ¿Cuáles son los motivos por los que actualmente no está trabajado?
No hay trabajo disponible en la ciudad
Carece de la experiencia necesaria
Está esperando la temporada alta
No tiene recursos para instalar un negocio
No encuentra trabajo apropiado en su oficio o profesión
Está cansado de buscar trabajo
Los empleadores lo consideran muy joven o muy viejo
No sabe cómo buscar trabajo
Está esperando que lo llamen
Otra razón
¿Cuál?
D
En materia de Educación. Para uno de los jóvenes que viven en este hogar:
35. ¿Qué carrera le gustaría estudiar?
36. ¿En qué institución?
37. Cree que una vez sea profesional, podrá encontrar un empleo en el Oriente? SÍ
NO
38. Cree que las empresas ubicadas en la región brindan oportunidades laborales para los jóvenes del Oriente?
SÍ
NO
Nombre:
Teléfono:
Gracias por su colaboración
Nombre del Encuestador:
Fecha:
Nombre del supervisor:
Observaciones:
Con el apoyo de
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