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Número 17
2015
Fecha: Del 8 al 14 de Julio
SINOPSIS
Poca actividad legislativa en sesión Ordinaria del 14 de Julio. En ella se discutió y aprobó el “Acuerdo en Respaldo a las
Gestiones del Presidente Nicolás Maduro Moros, en Relación a la Controversia Territorial con Guyana” y el “Acuerdo de
Reafirmación de la Orquesta Sinfónica de Venezuela como Bien Patrimonial de Interés Cultural y Artístico de la Nación”. El
resto de la plenaria, y como ha sido recurrente, se pasó a la vertiginosa aprobación de Créditos Adicionales para un gran
total de 119.385.406.515,31 bolívares. Otros temas importantes durante la semana fueron la controversia con Guyana por
la reclamación del Esequibo, la creación de la Comisión Presidencial para Asuntos Limítrofes, la solicitud de un “buen
oficiante” por parte de Venezuela, y el rechazo de Guyana de seguir esa vía, la queja de la Misión de la Eurocámara de la
falta de cooperación por parte del gobierno venezolano, las inhabilitaciones de Manuel Rosales, Carlos Vecchio, y Carlos
Ortega, la solicitud de la Internacional Socialista de liberar a López, Ledezma, y Ceballos, entre otras noticias.
ACTIVIDAD LEGISLATIVA
que el 35% del petróleo que está explotando la ExxonMobil pertenece al gobierno chino.
En la sesión Ordinaria del 14 de Julio se discutió y
aprobó el “Acuerdo en Respaldo a las Gestiones del
Presidente Nicolás Maduro Moros, en Relación a la
Controversia Territorial con Guyana”. Un segundo
punto, discutido y aprobado rápidamente, fue el
“Acuerdo de Reafirmación de la Orquesta Sinfónica de
Venezuela como Bien Patrimonial de Interés Cultural y
Artístico de la Nación”.
Se conoció que la Comisión Presidencial para Asuntos
Limítrofes, aprobada por el Ejecutivo vía Ley Habilitante (a
pesar de ser la materia parte de las atribuciones naturales
del Ejecutivo) tendrá 3 miembros; esto por solicitud de la
directiva de la Asamblea Nacional. Se aspira que uno de
ellos sea de la Oposición. La Comisión será dirigida por el
vicepresidente Jorge Arreaza e integrada por varios
ministros y representantes de los poderes del Estado.
Seguidamente, y como ya es costumbre, se pasó a la
vertiginosa aprobación de Créditos Adicionales. En este
caso uno “para diferentes Organismos de la
Administración Pública y sus Entes Adscritos” por
99.879.154.232,00
bolívares;
dos
para
la
Vicepresidencia Ejecutiva de la República por
39.042.838,76 y 68.679.082,55; uno para el M.P.P. del
Despacho de la Presidencia por 185.066.400,00
bolívares; cinco para el M.P.P. para las Relaciones
Interiores, Justicia y Paz por 92.600.000, 582.880.000,
15.638.495.018, 300.000.000,00, y 60.000.000; dos
para el M.P.P. para la Comunicación y la Información
por 7.115.469 y 272.659.525; y finalmente uno para el
M.P.P. para la Alimentación por 2.259.713.950,00
bolívares; para un gran total de 119.385.406.515,31
bolívares.
ENTORNO LEGISLATIVO ECONÓMICO
El tema principal y más relevante durante el período
fue lo relacionado con el Esequibo y Guyana. Jesús
“Chúo” Torrealba, Secretario Ejecutivo de la Mesa de
Unidad Democrática, denunció que en los seis años que
duró como Canciller de Venezuela, el hoy presidente,
Nicolás Maduro, nunca uso la palabra Esequibo. Acotó
que el 24 de diciembre de 2014, la Mesa de Unidad
Democrática emitió un comunicado de respuesta a la
canciller de Guyana reclamando los derechos de
nuestro país sobre el Esequibo. Denunció, así también,
Por su parte, el secretario general de la Unión de Naciones
Suramericanas (Unasur), Ernesto Samper, celebró
“cualquier aproximación” entre Venezuela y Guyana. Ban
Ki-moon, se reunió este viernes con la canciller venezolana,
Delcy Rodríguez, quien le entregó una carta del presidente
Nicolás Maduro pidiendo los “buenos oficios” de la ONU.
El proceso del buen oficiante es rechazado por Guyana ya
que, a su juicio, Venezuela lo ha utilizado para mantener la
disputa territorial sobre la región. Guyana mantiene la
posición de que la controversia fronteriza debe resolverse
judicialmente en la Corte Internacional de Justicia, porque
“es la única opción”.
También se supo que la misión de la Eurocámara se
mantiene en Venezuela pese a la falta de cooperación por
parte del gobierno. La eurodiputada socialista Elena
Valencia explicó que “hasta la fecha” los miembros del
gobierno de Nicolás Maduro que han contactado no han
respondido a la petición para mantener un encuentro, pero
que aún así la misión sigue adelante con las fechas
inicialmente previstas hace semanas, del 16 al 19 de julio.
"La finalidad de la ley está en impedir el
reinado de la injusticia"
Frederic Bastiat
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2015
En el último año, la Eurocámara ha aprobado hasta tres
resoluciones de condena a la represión a los opositores en
Venezuela.
Por su parte la Internacional Socialista criticó la inhabilitación
de políticos como Manuel Rosales, Carlos Vecchio, y Carlos
Ortega; y solicitó al CNE la invitación formal para asistir en
calidad de observador internacional en las elecciones
parlamentarias del 6 de diciembre. Así también exhortó al
gobierno venezolano a liberar a los líderes opositores Leopoldo
López, Antonio Ledezma, y Daniel Ceballos, así como el resto
de los presos políticos y estudiantes. También demanda
(mediante resolución aprobada en la plenaria del 6 y el 7 de
este mes en la sede de la ONU en Nueva York) el cese de la
persecución y encarcelamientos sin el debido proceso.
En este orden de ideas se conoció que el Tribunal 6 de Control
de Caracas aplazó, al menos hasta el 28 de Julio (y por quinta
vez), la audiencia preliminar que decidirá si Antonio Ledezma
es enjuiciado o no por presunta vinculación en un trama
conspirativa.
En el área petrolera se conoció que la PYMIS (pequeñas y
medianas industrias) participarán, con PDVSA como accionista
minoritario, en las 19 áreas que comprende la Faja Petrolífera
del Orinoco.
“Necesitamos estaciones de flujos, tuberías, oleoductos,
bombas y toda clase de materiales elaborados por manos
venezolanas. Estamos dispuestos a darles todas las
condiciones, y para ello también contamos con el apoyo de la
Gobernación del estado Anzoátegui, tomando en cuenta los
planes que actualmente se ejecutan para incrementar la
capacidad de producción, reactivación de pozos, construcción
de nuevos mejoradores y refinerías", dijo Eulogio Del Pino,
presidente de PDVSA.
Explicó que en los próximos días continuará la consolidación de
los convenios. “En cada una de las empresas, PDVSA tendrá
una participación accionaria minoritaria de 20%. Toda la
producción de las unidades de producción beneficiadas será
adquirida por la petrolera”, amplió. Se concretó igualmente la
constitución del Conglomerado Nacional Industrial Petrolero
(CNIP) para coordinar los proyectos entre Petróleos de
Venezuela y el Sector Productivo Nacional.
La cesta OPEP, durante el período, llegó en promedio a los
55,76 dólares por barril; el petróleo tipo Brent lo hizo en 57,13
dólares por barril; mientras que el West Texas Intermediate
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(WTI), de referencia en Estados Unidos, llegó a 53,01 dólares por
barril.
En el área educativa, una sentencia del TSJ ordenó a la UCV y
demás casas de estudio nacionales a abstenerse de actuaciones
que estén en contra de los lineamientos del Consejo Nacional de
Universidades (CNU) y de la Oficina de Planificación del Sector
Universitario (OPSU), puesto que esto conllevaría a consecuencias
jurídicas previstas por la legislación en caso de desacato.
“El fallo del alto juzgado, de ejecución inmediata e incondicional,
ordena a las universidades nacionales permitan el registro y
posterior inscripción oportuna a los estudiantes que tengan cupo
asignado por intermedio del Sistema Nacional de Ingreso, para
cursar estudios en las diferentes carreras, de acuerdo con los
criterios y lapsos establecidos por la Opsu (...)”, dice la sentencia,
citada en una nota de prensa del TSJ.
La decisión del TSJ se corresponde con la demanda de protección
de intereses colectivos interpuesta por una estudiante de
bachillerato contra las autoridades de la UCV y del resto de las
universidades autónomas luego que la Asociación Venezolana de
Rectores Universitarios (Averu), manifestara que no cederían
espacios para los estudiantes del SNI, plataforma que ha asignado
hasta ahora 197.162 cupos a igual número de bachilleres de manera
equitativa y democrática, atendiendo un baremo aprobado por la
mayoría de las autoridades universitarias el 16 de diciembre del año
2014. El baremo toma en cuenta el 50% del índice académico de los
estudiantes;
30%
condiciones
socioeconómicas;
15%
territorialización y 5% para la participación en procesos de ingreso
anteriores y en actividades extracurriculares.
Las autoridades de la UCV señalaron que la medida del TSJ es
“incongruente” con la realidad en el sistema de ingreso
universitario, y que esperan por las directrices de sus
representantes legales para oponerse.
El secretario de la UCV, Amalio Belmonte, aseguró que no tienen
ánimo de excluir a los estudiantes que asignó el Gobierno a esa
casa de estudios, pero, advirtió, que esa “masificación forzada” de
la educación superior que pretenden acabará con la calidad de la
universidad. “Creo que ese es el objetivo del Gobierno, que no haya
calidad”. Debido a esto, dijo que se dará prioridad a los estudiantes
que presentaron las pruebas internas de ingreso a esa casa de
estudios.
Belmonte acotó que “estamos frente a un proceso de
judicialización de la vida académica. Desde hace algún tiempo el
Gobierno apela, no a los criterios de carácter académico, científico,
o en todo caso de carácter educativo, sino siempre es el Tribunal
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Supremo de Justicia el que nos desafía o coacciona, nos quiere
intimidar”. Lamentó que el Gobierno no tenga propuestas
académicas para elevar la calidad de las universidades y
satisfacer la gran demanda que tiene la educación superior
venezolana. “Frente a ello lo que tiene es la intimidación. Esto
es un allanamiento judicial de la academia venezolana que ha
venido por etapas”.
En materia internacional, el economista y miembro del equipo
regional de Voluntad Popular en el Zulia, Miguel Ángel Díaz,
denunció que en el convenio comercial que suscribiría
Venezuela con Uruguay el país estaría perdiendo 400 millones
de dólares de la deuda que Uruguay pagaría por la compra de
petróleo, ahora a cambio de alimentos. Denunció, así mismo, la
preferencia del gobierno de importar alimentos, en detrimento
de la producción nacional, a la cual se le aplican controles de
todo tipo que no son aplicados a los productores extranjeros.
Por otro lado, y pese a los grandes problemas de escasez que
atraviesa el país, se supo que Venezuela exportará 24 toneladas
de arroz parbolizado a Puerto Rico. El rubro constituye la
primera exportación que realiza la empresa venezolana
Industria de Alimentación Nacional de Cereales y Harinas
(Iancarina C.A.) con su marca Arroz Mary. La exportación
representa menos del uno por ciento de la capacidad
productiva de arroz que la empresa coloca mensualmente en el
mercado local. El cargamento proviene de la cosecha de 190
productores del estado Portuguesa.
Se supo, así mismo, que el recurso solicitado por Venezuela en
Marzo ante el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias
Relativas a Inversiones (CIADI) del tribunal arbitral del Banco
Mundial fue desestimada. La solicitud era en torno a reducir la
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compensación de 46 millones de dólares que le ordenó pagar a la
empresa de servicios petroleros Tidewater por la expropiación de
sus activos en 2009, durante el gobierno del fallecido Hugo Chávez.
En esa oportunidad Chávez expropió 11 barcos de Tidewater, según
la empresa.
Tras revisar los alegatos de las partes, el panel concluyó que los
elementos para solicitar la revisión no fueron presentados.
Igualmente decidió levantar la suspensión de la ejecución del
laudo. El CIADI había determinado que la expropiación de los
activos de Tidewater en Venezuela fue legal, aunque el monto
incluye 44 millones de dólares en concepto de cuentas por cobrar
por servicios prestados a filiales de la estatal Petróleos de
Venezuela (PDVSA).
A pesar de haberse retirado del CIADI en 2012, Venezuela enfrenta
una veintena de millonarios arbitrajes internacionales en el tribunal
luego de una agresiva política de expropiaciones y expoliaciones
llevada a cabo por Chávez durante sus 14 años en el poder.
En los últimos meses se han producido varios laudos que ordenen a
Venezuela a pagar millonarias indemnizaciones, agregando presión
a las finanzas del país que lidia con una caída de sus ingresos en
medio de una recesión económica y la baja de los precios
internacionales del petróleo.
Caracas ha respondido solicitando la revisión o suspensión de las
decisiones. El ministro de Petróleo, Asdrúbal Chávez, dijo un poco
después de conocido el laudo que su país pagaría la indemnización,
pero esperaba una rebaja del monto.
PUBLICACIONES EN GACETA
ciudadano Daniel Omar Ceballos Morales, y se declara Sin Lugar el recurso de
Reconsideración interpuesto por el apoderado del referido ciudadano, y se confirResolución mediante la cual se establece el cálculo de la posición de encaje que debema en todos sus términos el Acto Administrativo que en ellas se especifican.
rán mantener depositado en el Banco Central de Venezuela las instituciones bancarias que hayan adquirido Certificados de Participación Desmaterializados Simón Gaceta Oficial 40.701 del 13 de Julio de 2015
Bolívar 2015, emitidas por el Fondo Simón Bolívar para la Reconstrucción, S.A., Decreto Nº 1.860, mediante el cual se dicta el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
durante el año 2015, en el Marco del programa social Gran Misión Vivienda VeneLey para la Soberanía Territorial y la Paz.
zuela.
Gaceta Oficial 40.702 del 14 de Julio de 2015
Gaceta Oficial 40.699 del 9 de Julio de 2015
Acuerdo en Respaldo a las Gestiones del Gobierno Bolivariano que Preside el CompaResolución mediante la cual se designa al ciudadano Elías Rafael Eljuri Abraham, como
triota Nicolás Maduro Moros, Presidente Constitucional de la República Bolivariana
Embajador Representante Permanente de la República Bolivariana de Venezuela
de Venezuela, Fundamentado en los Principios de Paz y Solidaridad en Relación a la
ante la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura
Controversia territorial con la República Cooperativa de Guyana.
(FAO}, responsable de la Unidad Administradora que en ella se señala.
Resolución mediante la cual se declara terminado el procedimiento conflictivo, así
como la huelga ejercida a través del conflicto principal y las huelgas ejercidas con
Gaceta Oficial 40.700 del 10 de Julio de 2015
esos trabajadores, y se Ratifica que los trabajadores y trabajadoras de la entidad de
Resoluciones mediante las cuales se incorpora al Ordenamiento Jurídico Nacional las
trabajo Cervecería Polar gozan de Fuero Sindical hasta que la Junta de Arbitraje
Resoluciones del MERCOSUR que en ellas se especifican, de las fechas que en ellas
emita la decisión respectiva.
se indican.
Resoluciones mediante las cuales se inhabilita, por un período de doce (12) meses, al
Gaceta Oficial 40.698 del 8 de Julio de 2015
Elaborado por:
Lic. Michel García,
Investigador del Observatorio
Económico Legislativo.