SINOPSIS

Número 16
2015
Fecha: Del 24 de Junio al 7 de
Julio de 2015
SINOPSIS
El período fue de poca actividad legislativa, con sólo la designación de Elías Eljuri como Embajador de Venezuela ante la
ONU-FAO, y ocupando el resto de la actividad ordinaria los créditos adicionales, ascendiendo a un total de
13.263.561.920,89 bolívares. Destacan los actos del 24 de Julio en honor a Pedro Camejo; sesiones suspendidas a última
hora; la sesión solemne del 5 de Julio; y la intervención en sesión especial del Presidente Maduro ante la Asamblea
Nacional para hablar sobre el Esequibo. Otros temas de interés en la semana se concentraron en la “rendición de cuentas”
de la Fiscalía General de la República ante la Comisión de Derechos Humanos de Naciones Unidas, que dejó una
cuestionable imagen del gobierno venezolano; las reacciones de propios y extraños ante la ya mencionada alocución de
sobre el Esequibo; y el tema de las Parlamentarias, tanto las primarias de la MUD y el PSUV, así como el anuncio del CNE
de requerir un mínimo de 40% de mujeres como candidatos.
ACTIVIDAD LEGISLATIVA
bolívares; para un total de 13.263.561.920,89 bolívares
durante esta sesión.
El período comienza con la sesión especial del 24 de
Junio con el Gobernador Aristóbulo Istúriz como
orador de orden del Acto Solemne de la AN en
honor al Héroe de la Patria, Pedro Camejo “Negro
Primero”.
El 5 de Julio se realizó una sesión solemne con motivo
de los actos para conmemorar 204° Aniversario de la
Firma del Acta de Independencia. La misma fue
conducida por el Gobernador de Anzoátegui, Aristóbulo
Istúriz.
La sesión ordinaria del día 25 de Junio fue
reprogramada para el día 26, donde se suponía
asistiría el Presidente Maduro; pero esta sesión
especial fue también suspendida, quedando sólo la
sesión ordinaria, la cual, también, fue suspendida.
Para el 6 de Julio se convocó y realizó la varias veces
anunciada y pospuesta Sesión Especial con alocución
del Presidente de la República.
Se convocó a una doble sesión, especial y ordinaria,
para el día 30 de Junio, siendo la especial la
anteriormente anunciada con intervención de
Maduro, pero dicha sesión especial fue luego
diferida.
El 30 de Junio se realiza la sesión ordinaria como
estaba pautado, con la designación de Elías Eljuri
como Embajador de Venezuela ante la ONU-FAO,
ocupando el resto de la sesión créditos adicionales,
como uno para el Consejo Nacional Electoral por
730.000.000,00 bolívares; cuatro para el M.P.P. para
las Relaciones Interiores, Justicia y Paz por un total
de 767.788.375,83 bolívares; uno para el M.P.P. para
la Educación por 274.053.600,00 bolívares; uno
para el M.P.P. para la Salud por 129.595.273,54
bolívares; cuatro para el M.P.P. de Planificación por
un total de 480.550.000,00 bolívares; uno para el
M.P.P. para la Comunicación y la Información por
234.111.061,52 bolívares; el M.P.P. para las Comunas
y los Movimientos Sociales por 56.700.000,00
bolívares; el M.P.P. para el Servicio Penitenciario por
1.708.790.600,00 bolívares; el M.P.P. para
Transporte Terrestre y Obras Públicas por
8.500.000.000,00 bolívares; y finalmente uno para
el Gobierno del Distrito Capital por 381.973.010,00
En la misma, Maduro se refirió al Presidente de Guyana
como “rehén” del Pentágono y la Exxon-Mobil.
Luego de una larga explicación de los antecedentes del
diferendo, primero con el Reino Unido, y luego con
Guyana, el Presidente Maduro calificó el discurso del
gobierno de Guyana como “intoxicado de violencia y
odio”.
“Pido el apoyo unánime de todo el país decente,
nacionalista y patriótico, de todos los venezolanos y
venezolanas, para tomar un conjunto de acciones
políticas y diplomáticas para detener la provocación y
buscar un punto que encause y reoriente las relaciones
políticas y diplomáticas con el Gobierno de Guayana.
Además, que haya un proceso de reposicionamiento de la
justa y legal reclamación por el Esequibo de Venezuela”,
recalcó Maduro.
Agregó que “vamos a acudir a todos los organismos, a la
ONU, a la Celac, a la Unasur. Ya hemos activado algunos
de ellos”.
"Es estúpido dejar las decisiones sobre
economía a aquellos que no pagarán
precio alguno por equivocarse"
Thomas Sowell
Número 16
2015
Fecha: Del 24 de Junio al 7 de
Julio de 2015
ENTORNO LEGISLATIVO ECONÓMICO
Tres temas fueron los de más relevancia durante este período.
El primero se centró en la situación de los Derechos Humanos
en Venezuela, amén de la “rendición de cuentas” de la Fiscalía
General de la República ante el Comité de Derechos Humanos
de la ONU.
El Partido Popular Europeo denunció la persecución política y
pidió la liberación de los dirigentes políticos encarcelados y
elecciones transparentes. Antonio López Istúriz, Secretario
General del PPE, informó que esta posición no es sólo la de su
partido, sino también la del Grupo Popular de la Eurocámara.
Expresó también preocupación por el uso de la violencia frente
a los manifestantes así como por la "manipulación política" de
las autoridades venezolanas.
Por su parte, José Miguel Vivanco, Director de la División de las
Américas de Human Rights Watch, condenó la censura
empleada por el gobierno contra políticos y medios locales. A
esto se sumaron 30 organizaciones de Derechos Humanos
nacionales y extranjeras que en su evaluación a Venezuela en
materia de cumplimiento del Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Políticos consideraron el mal desempeño del mismo.
Debido a esto solicitaron al Comité de Derechos Humanos de
Naciones Unidas que inste a las autoridades nacionales a
garantizar plenamente los derechos a la vida, a la integridad
personal, a la libertad de expresión, al debido proceso, etc. En
el reporte se hizo referencia a más de 6 mil casos de
ejecuciones a manos de agentes policiales y militares; la crisis
carcelaria que promedio cobra 400 vidas en motines; las fallas
en el sistema de justicia, del cual dijeron “carece de
independencia e imparcialidad y es ineficiente”, lo que provoca
que “la inmensa mayoría de los casos quedan en la impunidad y
las víctimas no tienen acceso a la verdad y la justicia, ni a una
reparación adecuada, además de ser con frecuencia hostigadas”.
Así mismo informaron su preocupación por el creciente clima
de hostigamiento e intimidación, por parte de las más altas
esferas del poder, para con los defensores de los Derechos
Humanos en Venezuela. En esta misma línea las organizaciones
denunciaron que la situación de los Derechos Humanos en
Venezuela ha empeorado desde que el Gobierno decidió sacar
al país de la jurisdicción de la Corte Interamericana de Derechos
Humanos.
Para la Fiscal General de la República, Luisa Ortega Díaz, en su
discurso durante la presentación del informe sobre los avances
del país en materia de derechos civiles y políticos ante el
Comité de Derechos Humanos de la (ONU) “En Venezuela el
derecho a la vida es inviolable, es sagrado. La Carta Magna prohíbe la
pena de muerte y es obligación del Estado proteger la vida en
cualquier circunstancia”. Entre las “pruebas” mencionó la “Gran
Misión A Toda Vida Venezuela”, programa en el que confluyen
varias instituciones del Estado venezolano para asegurar los
derechos de las personas, fomentar una sana convivencia y
erradicar la violencia; así como el “Movimiento por la Paz y la Vida”
para promover la cultura de la paz y la convivencia en el país.
Uno de los 18 integrantes del Comité de Derechos Humanos de
Naciones Unidas, Víctor Manuel Rodríguez-Rescia, manifestó su
preocupación por la cantidad de leyes habilitantes que le han
delegado poder al presidente Nicolás Maduro, considerando esto
como falta de independencia de los poderes públicos en Venezuela
y resaltando el hecho que no se haya elegido el Defensor del
Pueblo bajo los estándares de la Constitución, sin contar con la
participación ciudadana. Por su parte, el experto de Georgia,
Konstantine Vardzelashvili, solicitó información sobre las
investigaciones adelantadas y las medidas tomadas ante la tortura
y la violación de la que fue víctima la jueza María Lourdes Afiuni. En
este sentido, el comisionado argelino, Lazhari Bouzid manifestó
estar “boquiabierto” al conocer casos de jueces presos en
Venezuela.
Con respecto al caso Afiuni, miembros manifestaron que “a pesar
de que se ha adoptado la Ley Contra la Tortura, parece que no es muy
efectiva en la práctica”, y pidieron datos precisos sobre las
detenciones y las denuncias por tratos crueles y torturas en contra
de manifestantes durante las protestas de 2014. También
solicitaron información sobre “La Tumba” y las condiciones de
reclusión en el Sebin, así como de la atención médica que debieron
recibir los detenidos, quienes en muchos casos fueron llevados a
hospitales militares violando estándares internacionales; y se
mostraron seriamente preocupados por los altos niveles de
violencia en el país, y por la actuación de grupos de civiles armados
pro-gubernamentales.
El segundo tema resaltante en el período fue el problema limítrofe
con Guyana, que saltó a la palestra en repetidas oportunidades
tanto por la mención del tema por parte de los diputados
opositores como por la respuesta del gobierno luego de la
exploración de Exxon-Mobil en aguas en reclamación.
Se supo de la creación de una Comisión Presidencial para Asuntos
Limítrofes, ello dentro del marco de la Ley Habilitante, a pesar de
estar el tema dentro de las atribuciones naturales del Ejecutivo.
Maduro explicó que la comisión llevará “todos los asuntos
limítrofes de nuestro país con nuestros vecinos de América Latina, del
Caribe, en los casos que estén pendientes, asuntos por resolver y
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delimitar, más allá del tema del Esequibo”. La misma estará
presidida por el vicepresidente ejecutivo, Jorge Arreaza, e
integrada por los ministros de Relaciones Exteriores, Defensa,
Despacho de la Presidencia, Procuraduría General, el
presidente del TSJ y un representante designado por la
Asamblea Nacional.
Ernesto Samper, Secretario General de la Unasur, acotó que
“Unasur celebra la Comisión de Límites creada por el Presidente
Maduro como escenario tranquilo para resolver las diferencias
con Colombia y Guyana”.
En tercer tema noticioso de la jornada fue referido a las
Parlamentarias, tanto los anuncios del CNE como las
respectivas primarias de la MUD y el oficialismo.
“Alcanzamos las alianzas perfectas. Habrá un sólo candidato por
cada lugar”, dijo el Secretario General de la MUD, Jesús
Torrealba. Indicó que la tarjeta única sigue en discusión.
Para el Secretario General de Acción Democrática, Henry
Ramos Allup, el Consejo Nacional Electoral (CNE) busca anular
la tarjeta de la Mesa de la Unidad Democrática.
“Tras una demanda intentada por el señor César Burguera desde
Carabobo ante el Tribunal Supremo de Justicia, se pretende decir
que, como la MUD no tiene nómina de militantes consignada ante
el CNE, hay que anular la tarjeta”, indicó en entrevista a Unión
Radio.
Ramos Allup afirmó que la lista de personas que votaron en las
primarias no ha sido entregada y tampoco se entregará ya que
la MUD es una coalición de varios partidos democráticos, y
ninguna de ellos solicitó tener esta información.
Fecha: Del 24 de Junio al 7 de
Julio de 2015
Francisco Ameliach, vicepresidente de organización y fuerza
electoral del PSUV, advirtió que “La MUD debe aclarar si presentó la
nómina ante el CNE para legalizarse como partido político, como lo
exige la Ley de Partidos Políticos”.
Pero el representante electoral de AD, Félix Arroyo, manifestó que
la discusión es innecesaria porque esa tarjeta ha participado en
todas las últimas elecciones, y en las presidenciales de 2013 incluso
sacó más votos que la del PSUV. “Para poder tener la tarjeta, la
MUD cumplió todos los requisitos ante el CNE. Si no, no hubiese
podido participar en todas las elecciones desde 2012, incluidas las
municipales de 2014. Si la aceptaron antes, deben hacerlo ahora”,
expresó.
El Consejo Nacional Electoral (CNE) aprobó un reglamento especial
que exige a los partidos políticos que las postulaciones para las
elecciones parlamentarias tenga una composición paritaria y
alterna de 50% para cada sexo o, en casos especiales, deberá tener
como mínimo 40%.
La Asamblea Nacional aprobó un crédito adicional por 730 millones
de bolívares que serán transferidos al Consejo Nacional Electoral
para organizar en materia administrativa, tecnológica, y
comunicacional las elecciones parlamentarias, pautadas para el
próximo 6 de diciembre.
Por su parte, Diosdado Cabello, primer vicepresidente de la
organización política, informó que un total de 3 millones 162 mil
400 personas votaron en las primarias del Partido Socialista Unido
de Venezuela (PSUV).
Destacó que por primera vez se escogieron en los 87 circuitos, a
través de elecciones directas por la base de un partido, los
candidatos a unas elecciones parlamentarias.
PUBLICACIONES EN GACETA
Gaceta Oficial 40691 del 29 Junio 2015
Providencia mediante la cual se aprueba la designación del Banco Provincial, S.A., Banco Universal, como Representante Común Definitivo de los Tenedores de las Obligaciones Quirografarias al Portador no convertibles en acciones, emitidas por Envases Venezolanos, S.A.
Resoluciones mediante las cuales se ordena la Ocupación Temporal de los inmuebles que en ellas se mencionan,
ubicados en las direcciones que en ellas se indican, con las superficies y linderos que en ellas se señalan.
Resoluciones mediante las cuales se califica de urgente la Ejecución de las obras que en ellas se especifican, ubicadas
en las direcciones que en ellas se mencionan.
Gaceta Oficial 40.692 del 30 junio 2015
Ley Aprobatoria del Quinto Protocolo de Enmienda al Acuerdo entre el Gobierno de la República Bolivariana de
Venezuela y el Gobierno de la República Popular China, sobre el Fondo de Financiamiento Conjunto ChinoVenezuela.
Resolución Conjunta mediante la cual se establece que a partir de la entrada en vigencia de la presente Resolución, las
personas, sociedades o formas de asociación que desarrollen actividades de exploración y explotación de oro en
áreas destinadas a las actividades mineras en el territorio nacional, deberán vender al Banco Central de Venezuela,
todo el material aurífero obtenido con ocasión de dicha actividad, con sus aleaciones metálicas de carácter no
contaminante y en cualquiera de sus presentaciones, a través de los Centros que establezca al efecto ese Instituto.
Gaceta Oficial 40693 del 1 julio 2015
Resolución mediante la cual se informa la entrada en vigor del Acuerdo Marco de Cooperación entre el Gobierno de la
República Bolivariana de Venezuela y el Gobierno de la República Dominicana para Profundizar los Lazos de
Comercio y Desarrollo, suscrito en la Ciudad de Santo Domingo. República Dominicana, el 5 de mayo de 2010.
Providencia mediante la cual se revoca la autorización de funcionamiento del Operador Cambiario Fronterizo Barinas,
C.A.
Providencia mediante la cual se autoriza e inscribe en el Registro Nacional de Valores la Oferta Pública, por la cantidad
que en ella se señala de las nuevas acciones comunes nominativas, no convertibles al portador de una misma clase,
con un valor nominal de un bolívar por acción.
Providencia mediante la cual se aprueba la designación del Banco del Caribe, C.A., Banco Universal (BANCARIBE)
como Representante Común Definitivo de los Tenedores de Obligaciones Quirografarias al Portador, no Convertibles en Acciones emitidas por Mercantil Servicios Financieros, C.A.
Providencia mediante la cual se crea el Grupo de Gestión de Energía Eléctrica de la Bolsa Pública de Valores Bicentenaria, quienes gozarán de la autoridad suficiente para actuar como enlace entre los niveles ejecutivos y operativos de
ese Instituto Público para el uso Racional y Eficiente de la Energía Eléctrica.
Resolución mediante la cual se interviene la Contraloría del estado Bolivariano de Miranda.
Gaceta Oficial 40694 del 2 julio 2015
Resolución Conjunta mediante la cual se establecen las tarifas o fletes a ser cobrados por la prestación del servicio de
transporte terrestre de carga de materiales, insumos y materia prima requerida para la ejecución de actividades de
construcción en todo el Territorio Nacional.
Gaceta Oficial 40695 del 3 julio 2015
Resolución mediante la cual se declara Sin Lugar el recurso de reconsideración interpuesto por el apoderado Judicial
del ciudadano Daniel Omar Ceballos Morales, y se confirma en todos sus términos la Resolución que en ella se
menciona.
Gaceta Oficial 40696 del 6 julio 2015
Decreto N° 1.859, mediante el cual se crean y activan las Zonas Operativas de Defensa Integral Marítimas e Insulares
(ZODIMAIN), adscritas a la Región Estratégica de Defensa Integral Marítima e Insular (REDIMAIN) que en él se
mencionan.
Elaborado por:
Lic. Michel García,
Investigador del Observatorio
Económico Legislativo.