Extensionista y Promotor Rural: Funciones y Características

EXTENSIONISTA Y PROMOTOR RURAL –
FUNCIONES Y CARACTERÍSTICAS
INTRODUCCIÓN
El desarrollo rural constituye un eje central en la búsqueda de sociedades más
equitativas, sostenibles y con mejores condiciones de vida para la población. El sector
agrícola y pecuario, especialmente en países en vías de desarrollo, es la base de la
economía de millones de familias que dependen de la tierra para su subsistencia. Sin
embargo, estas comunidades enfrentan múltiples desafíos, como el acceso limitado a
recursos productivos, la falta de capacitación técnica, el cambio climático, la pobreza y
las restricciones en el acceso a mercados. Ante este panorama, surgen figuras
fundamentales que permiten reducir estas brechas y generar procesos de transformación
positiva: el extensionista rural y el promotor rural.
Ambos actores cumplen un papel clave en el fortalecimiento de las comunidades
campesinas, pero lo hacen desde enfoques complementarios. El extensionista rural es
un profesional formado en ciencias agrarias u otras áreas vinculadas, cuya misión
principal es transferir conocimientos técnicos y científicos a los agricultores. Su función
es acercar a las comunidades rurales los avances de la investigación, la tecnología y las
innovaciones que, de otro modo, no llegarían a los pequeños productores. No obstante,
su trabajo va más allá de la enseñanza, ya que debe adaptar dichos conocimientos a las
realidades locales, considerando factores culturales, económicos y ambientales.
Asimismo, el extensionista cumple un rol de asesor y orientador, apoyando la planificación
productiva, fomentando la innovación y vinculando a los agricultores con instituciones,
programas y proyectos de desarrollo.
Por otro lado, el promotor rural surge como una figura comunitaria, generalmente sin una
formación académica formal, pero con gran liderazgo, compromiso social y conocimiento
práctico. Su cercanía con los agricultores le otorga legitimidad y confianza, lo cual resulta
esencial para motivar a las familias a participar en proyectos colectivos. El promotor se
convierte en un agente movilizador, capaz de organizar a la comunidad, identificar
problemas locales, proponer soluciones y transmitir prácticas sostenibles de una manera
clara y accesible. A diferencia del extensionista, su fortaleza no radica en lo técnico, sino
en lo social y organizativo, aunque ambos actores requieren trabajar en conjunto para
alcanzar los objetivos del desarrollo rural.
La relación entre extensionista y promotor rural puede entenderse como una alianza
estratégica: el primero aporta el conocimiento especializado, mientras que el segundo
asegura la aceptación, la participación activa y la continuidad de los proyectos en la
comunidad. Esta combinación resulta esencial en un contexto donde el éxito del
desarrollo no depende únicamente de la tecnología, sino también de la capacidad de las
comunidades de apropiarse de los procesos y gestionarlos de manera autónoma.
El análisis de sus funciones y características permite comprender que estas figuras no
son solo agentes técnicos o sociales, sino también facilitadores de cambios profundos en
la vida de las comunidades campesinas. Gracias a su intervención, se impulsa la
producción agrícola sostenible, se mejora la calidad de vida de las familias, se promueve
la equidad social y se fortalecen las capacidades locales para enfrentar los retos del
futuro.
Esta monografía tiene como propósito desarrollar en profundidad el papel del
extensionista y del promotor rural, destacando sus funciones, atributos y la importancia
de su complementariedad. Además, busca generar una reflexión sobre los retos que
ambos enfrentan en un mundo rural en constante transformación, donde los efectos del
cambio climático, la migración, la modernización tecnológica y las políticas agrarias
exigen cada vez más agentes de cambio capacitados, comprometidos y adaptables a
nuevas realidades.
En ese sentido, analizar el trabajo de estas figuras no solo es un ejercicio académico,
sino también una invitación a reconocer la relevancia de su labor y la necesidad de
fortalecer sus capacidades y condiciones para que puedan seguir contribuyendo al
desarrollo integral de las comunidades rurales.
OBJETIVO GENERAL
Comprender la importancia del extensionista y del promotor rural en el fortalecimiento de
las comunidades campesinas y el desarrollo rural sostenible.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Analizar el papel del extensionista en la transferencia de conocimientos técnicos
y tecnológicos.

Examinar la función del promotor rural en la organización comunitaria y la difusión
de prácticas locales.

Evaluar la complementariedad entre ambos roles para mejorar la productividad y
la sostenibilidad.

Identificar estrategias para fortalecer la cooperación entre extensionistas y
promotores en programas de desarrollo rural.
FUNCIONES DEL EXTENSIONISTA RURAL
1. Capacitación técnica
Una de las funciones primordiales del extensionista rural es la formación y capacitación
de los agricultores y ganaderos en los distintos aspectos relacionados con la producción
agropecuaria y el desarrollo rural. Esta capacitación abarca temáticas muy diversas:
desde técnicas de siembra y cosecha, control de plagas y enfermedades, hasta el manejo
sostenible de los recursos naturales, la fertilidad de los suelos, el uso eficiente del agua
y la introducción de sistemas de riego modernos.
La capacitación no se realiza de manera teórica únicamente, sino que se lleva a cabo a
través de métodos prácticos como demostraciones en parcelas experimentales, talleres
participativos, escuelas de campo para agricultores (ECA) y visitas de intercambio entre
comunidades. El objetivo no es que los campesinos memoricen conceptos, sino que
adquieran habilidades y destrezas que puedan aplicar directamente en su entorno
productivo.
Además, esta función incluye la adaptación del conocimiento al nivel educativo y cultural
de la población rural. El extensionista debe transformar la información técnica en un
lenguaje sencillo, accesible y cercano, que motive al agricultor a ponerlo en práctica. De
esta forma, la capacitación contribuye no solo a elevar la productividad, sino también a
empoderar a los productores para que sean más autónomos y capaces de enfrentar
nuevos desafíos.
2. Transferencia tecnológica
El extensionista rural es el principal mediador entre el conocimiento científico y el saber
campesino. Muchas veces, las innovaciones desarrolladas en universidades, institutos de
investigación o centros tecnológicos quedan restringidas a espacios académicos y no
llegan a las comunidades rurales. Aquí es donde el extensionista cumple un rol
estratégico: trasladar esas tecnologías al campo, pero siempre adaptándolas a la realidad
social, cultural, económica y ambiental de la comunidad.
La transferencia tecnológica puede incluir la introducción de nuevas variedades de
semillas resistentes a plagas o sequías, la promoción de fertilizantes orgánicos o
bioinsumos, la difusión de técnicas de conservación de suelos como terrazas o zanjas de
infiltración, y la implementación de sistemas de riego tecnificado que optimicen el uso del
agua. También se consideran innovaciones en la cría de animales, como el uso de razas
mejoradas o la incorporación de prácticas de sanidad animal.
Lo importante es que la tecnología no se impone, sino que se valida y ajusta junto a los
agricultores mediante procesos participativos. El extensionista debe demostrar su
utilidad, mostrar sus beneficios en la práctica y acompañar a los productores en el proceso
de adopción. Este enfoque incrementa la probabilidad de que la comunidad incorpore
estas innovaciones en su vida diaria, generando mejoras en la productividad y en la
calidad de vida.
3. Asesoramiento integral
El extensionista no se limita a ser un simple instructor técnico, sino que actúa como un
asesor integral de los productores rurales. Su acompañamiento abarca áreas diversas:
técnicas de producción, gestión económica, acceso a mercados, toma de decisiones y
hasta fortalecimiento organizativo.
En lo productivo, el extensionista ayuda a planificar los calendarios de siembra, elegir los
cultivos más adecuados para la zona y diseñar estrategias de rotación que eviten el
desgaste de los suelos. En lo económico, asesora en la estimación de costos de
producción, cálculo de ganancias y análisis de riesgos, de modo que los agricultores
tomen decisiones informadas y no improvisadas. En lo social, promueve la organización
de grupos de productores para acceder a créditos, proyectos o mercados de forma
colectiva.
El asesoramiento integral también implica acompañar a las familias en la toma de
decisiones a largo plazo, ayudándoles a ver más allá de la cosecha inmediata y pensar
en sostenibilidad, diversificación productiva y resiliencia frente al cambio climático. Así, el
extensionista contribuye a que los campesinos se conviertan en gestores de su propio
desarrollo.
4. Promoción de la innovación
Otra función clave del extensionista rural es fomentar la adopción de prácticas
innovadoras que permitan mejorar la productividad, enfrentar el cambio climático y
garantizar la sostenibilidad de la producción agrícola y pecuaria. La innovación no
siempre significa algo totalmente nuevo, sino también mejorar lo que ya existe en la
comunidad.
El extensionista debe estimular la curiosidad y la apertura al cambio en los agricultores,
quienes muchas veces son reacios a modificar sus métodos tradicionales por temor al
fracaso o por falta de confianza en las nuevas tecnologías. Aquí, el extensionista actúa
como motivador, demostrando en parcelas experimentales los beneficios de una
innovación, acompañando a los agricultores en las pruebas iniciales y brindando
seguridad en el proceso de adopción.
Algunos ejemplos de innovación promovida por los extensionistas son: el uso de energías
renovables en actividades rurales, la introducción de sistemas agroforestales que integran
cultivos y árboles, la producción de abonos orgánicos a partir de residuos locales, la
implementación de técnicas de riego por goteo y la diversificación de cultivos para
garantizar seguridad alimentaria. Estas innovaciones permiten no solo aumentar los
rendimientos, sino también reducir costos y mitigar impactos ambientales.
5. Enlace institucional y comunitario
El extensionista cumple también la función de ser un vínculo entre la comunidad rural y
el mundo institucional. Muchas veces, los agricultores carecen de información sobre
programas de apoyo, financiamiento, capacitación o comercialización a los que podrían
acceder. El extensionista actúa como mediador, conectando a los productores con
ministerios, gobiernos locales, ONGs, agencias de cooperación y universidades.
Gracias a esta labor, la comunidad puede recibir proyectos productivos, acceder a
microcréditos, participar en ferias locales, integrarse a cadenas de valor o ser parte de
programas de apoyo estatal. Además, el extensionista facilita el diálogo entre los líderes
comunitarios y las instituciones, lo que fortalece la organización social y genera mayores
oportunidades de desarrollo colectivo.
Esta función de enlace no solo es externa, sino también interna. Dentro de la misma
comunidad, el extensionista promueve el trabajo asociativo, fomenta la creación de
cooperativas o comités de productores y fortalece las capacidades de liderazgo local. De
esta manera, se construyen comunidades más organizadas, resilientes y capaces de
autogestionar su desarrollo.
CARACTERÍSTICAS DEL EXTENSIONISTA RURAL
1. Conocimientos técnicos y científicos
El extensionista rural debe contar con formación en agronomía, zootecnia, ingeniería
forestal, economía rural o gestión ambiental, lo que le permite brindar soluciones a
problemas productivos y sociales. No basta con la teoría, también debe demostrar
aplicación práctica en campo. Además, debe actualizarse continuamente frente a los
cambios
tecnológicos
y
ambientales.
Como afirman Rivera y Qamar (2003), la extensión moderna exige profesionales capaces
de articular ciencia y práctica, vinculando la investigación con la realidad de los pequeños
agricultores.
2. Comunicación efectiva y lenguaje accesible
La comunicación clara y sencilla es fundamental. El extensionista debe adaptar los
conceptos técnicos a un lenguaje entendible para los agricultores, utilizando ejemplos,
demostraciones
y
materiales
visuales.
De acuerdo con Van den Ban y Hawkins (1996), la comunicación en extensión debe ser
bidireccional, es decir, no solo transmitir información, sino también escuchar y recoger los
saberes locales.
3. Sensibilidad social y cultural
El extensionista debe respetar las costumbres, valores y formas de vida de las
comunidades rurales. Reconocer el conocimiento ancestral campesino es esencial para
el
éxito
de
la
extensión.
Freire (1970) sostiene que la verdadera educación y extensión se construyen desde el
diálogo horizontal, en donde el técnico y el agricultor aprenden mutuamente.
4. Liderazgo y capacidad de motivación
El extensionista cumple un rol de líder facilitador, promoviendo la organización
comunitaria y motivando a los agricultores a innovar y trabajar en conjunto.
Según FAO (2010), el extensionista debe ser un líder social y técnico, que fomente la
cooperación, impulse el cambio y fortalezca la resiliencia de las comunidades frente a los
desafíos del desarrollo rural.
5. Vocación de servicio y compromiso social
La extensión rural implica trabajar en contextos adversos, muchas veces en zonas
alejadas con limitaciones de infraestructura. Por ello, el extensionista requiere paciencia,
empatía
y
compromiso
con
el
bienestar
colectivo.
De acuerdo con Nagel (1997), la extensión agrícola no debe ser vista solo como
transferencia de conocimientos, sino como un acto de servicio social, orientado a mejorar
la calidad de vida de las familias rurales.
6. Capacidad de adaptación y flexibilidad
El extensionista debe adaptarse a diversos contextos y situaciones cambiantes como el
clima, el mercado o los recursos disponibles en cada comunidad.
Kahan (2013) señala que el extensionista exitoso es aquel que es capaz de ajustar sus
métodos y herramientas según las condiciones locales, respetando la realidad cultural y
socioeconómica de cada territorio.
7. Trabajo en equipo y enfoque participativo
La extensión no es un proceso individual, sino colectivo. El extensionista debe trabajar en
coordinación con productores, instituciones y organizaciones locales, fomentando la
participación
activa
de
todos
los
actores.
Chambers (1994) subraya que el extensionista debe actuar bajo un enfoque participativo,
en donde las comunidades son protagonistas de su propio desarrollo y no meros
receptores de información.
FUNCIONES DEL PROMOTOR RURAL
El promotor rural es un actor clave en el desarrollo comunitario, pues actúa como un
enlace directo entre las comunidades campesinas y las instituciones públicas o privadas.
A diferencia del extensionista, que suele tener formación técnica profesional, el promotor
rural puede ser una persona de la misma comunidad, con conocimientos básicos pero
con gran capacidad de organización, liderazgo y motivación social. Sus funciones
abarcan el fortalecimiento organizativo, la gestión comunitaria y la promoción de prácticas
sostenibles.
1. Difusión de conocimientos y prácticas locales
El promotor rural se encarga de compartir información y experiencias prácticas con los
miembros de su comunidad, sirviendo como referente local. Su ventaja es que utiliza un
lenguaje sencillo y culturalmente cercano, lo que facilita la comprensión y la adopción de
nuevas
prácticas.
De acuerdo con Chambers (1994), los promotores rurales son fundamentales porque
actúan como facilitadores comunitarios, traduciendo la información técnica a la realidad
cotidiana de los agricultores.
2. Organización comunitaria
El promotor cumple la función de articular y cohesionar a los productores rurales en torno
a objetivos comunes. Ayuda en la formación de comités, asociaciones y cooperativas
campesinas, fomentando la cooperación y la toma de decisiones colectivas.
Según FAO (2010), el fortalecimiento de la organización comunitaria es esencial para
mejorar la capacidad de negociación de los pequeños agricultores frente al mercado y las
instituciones.
3. Gestión de proyectos y recursos
Otra función central del promotor rural es la gestión comunitaria de proyectos productivos,
ambientales o sociales. Esto implica coordinar con instituciones públicas, ONGs y
gobiernos locales para obtener recursos, financiamiento, capacitaciones o asistencia
técnica.
Rivera y Qamar (2003) señalan que el promotor cumple un rol estratégico como puente
entre la comunidad y las políticas de desarrollo rural, facilitando el acceso a programas y
beneficios que de otro modo no llegarían a las zonas alejadas.
4. Acompañamiento social y educativo
El promotor rural también actúa como educador comunitario, apoyando a las familias en
temas de salud, nutrición, educación ambiental, género e inclusión social. Su cercanía a
la comunidad le permite identificar problemáticas sociales y proponer soluciones
colectivas.
Freire (1970) plantea que la educación popular debe estar vinculada al contexto
comunitario, y el promotor rural encarna este principio al acompañar procesos de
aprendizaje desde la práctica y la vida cotidiana.
5. Promoción de prácticas sostenibles
Una función clave del promotor rural es incentivar el uso de prácticas agroecológicas y
sostenibles, como el manejo responsable del agua, el uso de abonos orgánicos, la
reforestación y la conservación de suelos. De esta manera, contribuye no solo a la
producción,
sino
también
a
la
preservación
del
medio
ambiente.
De acuerdo con Kahan (2013), los promotores rurales ayudan a difundir modelos de
producción sostenibles que fortalecen la resiliencia de las comunidades ante el cambio
climático.
6. Mediación y representación comunitaria
El promotor representa a la comunidad en espacios de diálogo con autoridades locales y
organizaciones externas, defendiendo los intereses de los agricultores. También puede
actuar como mediador en conflictos internos o en la gestión de recursos comunes, como
el
agua
o
la
tierra.
Nagel (1997) subraya que la legitimidad del promotor se basa en la confianza de su
comunidad, lo que lo convierte en un actor clave para la gobernanza local.
EL CARACTERÍSTICAS DEL PROMOTOR RURAL
El promotor rural se distingue por ser un líder comunitario que surge, en la mayoría de los
casos, de la misma población donde trabaja. A diferencia del extensionista, que suele
contar con formación profesional especializada, el promotor es una persona que combina
conocimientos prácticos, compromiso social y cercanía cultural, lo que le permite ganarse
la confianza de su comunidad.
1. Cercanía a la comunidad
El promotor rural generalmente vive en la misma zona donde trabaja, lo que le brinda una
ventaja en la comprensión de la cultura local, el idioma, las costumbres y la dinámica
social. Esto genera confianza y legitimidad frente a los demás miembros de la comunidad.
Según Chambers (1994), esta cercanía permite que los promotores actúen como
“puentes naturales” entre los saberes locales y externos, facilitando la participación activa
de los campesinos en procesos de cambio.
2. Liderazgo local
El promotor es considerado un referente comunitario por su capacidad de motivar,
organizar y guiar a otros hacia objetivos comunes. Su liderazgo no es impuesto, sino que
se construye a partir del reconocimiento de sus vecinos por su experiencia, compromiso
y
responsabilidad.
Nagel (1997) sostiene que el liderazgo del promotor rural es clave porque fortalece la
autogestión comunitaria y contribuye a consolidar organizaciones campesinas sólidas y
representativas.
3. Compromiso social y vocación de servicio
Una característica esencial del promotor es su voluntad de servir a la comunidad, muchas
veces sin recibir remuneración o con incentivos limitados. Este compromiso refleja su
vocación social y su interés por mejorar la calidad de vida de las familias campesinas.
Freire (1970) indica que el verdadero agente de cambio debe actuar movido por la
conciencia social y la solidaridad, más que por intereses personales.
4. Capacidad de comunicación
El promotor rural se comunica de manera clara y sencilla, utilizando un lenguaje adaptado
al nivel educativo y cultural de la comunidad. Además, al compartir la misma cosmovisión
y lengua que sus pares, logra transmitir confianza y comprensión mutua.
Rivera y Qamar (2003) resaltan que los promotores comunitarios cumplen un papel
estratégico en la traducción del conocimiento técnico a la práctica campesina, evitando
barreras de comunicación que a veces existen con profesionales externos.
5. Conocimientos prácticos y experiencia local
Aunque no siempre cuentan con estudios formales avanzados, los promotores poseen
conocimientos prácticos adquiridos en la experiencia cotidiana del campo. Esto los hace
referentes en técnicas agrícolas, manejo de recursos naturales y resolución de problemas
productivos.
FAO (2010) afirma que el promotor rural es un “experto local”, pues domina las
condiciones agroecológicas de su entorno y aporta soluciones contextualizadas a las
necesidades de la comunidad.
6. Capacidad organizativa
El promotor tiene habilidades para convocar, coordinar y articular esfuerzos colectivos,
ya sea en proyectos productivos, actividades comunitarias o procesos de capacitación.
Su rol organizador es fundamental para generar cohesión social y fortalecer las redes de
cooperación
entre
familias
campesinas.
Kahan (2013) subraya que la capacidad de organización es uno de los pilares que
permiten a los promotores rurales contribuir al empoderamiento de las comunidades
frente a los retos del mercado y el medio ambiente.
7. Flexibilidad y adaptabilidad
El promotor se enfrenta a contextos cambiantes y limitaciones locales, como falta de
recursos, fenómenos climáticos o conflictos internos. Por ello, debe ser flexible y creativo
para
proponer
soluciones
viables
y
adaptadas
a
cada
situación.
Chambers (1994) enfatiza que los promotores rurales, al estar insertos en la comunidad,
desarrollan una gran capacidad de resiliencia y adaptación, lo que los convierte en
actores clave para procesos de innovación rural.
CONCLUSIONES
El análisis de las funciones y características del extensionista rural y del promotor rural
permite comprender que ambos actores son pilares fundamentales para el desarrollo rural
sostenible, aunque cumplen roles complementarios. El extensionista, desde su formación
profesional y técnica, aporta conocimientos científicos, tecnologías innovadoras y
metodologías para mejorar la productividad y la gestión de los recursos naturales. Por su
parte, el promotor rural, desde su cercanía cultural y social, fortalece la organización
comunitaria, difunde prácticas accesibles y actúa como un puente directo entre las
instituciones y las familias campesinas.
Ambos coinciden en tener un profundo compromiso social con las comunidades donde
trabajan. El extensionista lo demuestra a través de la transferencia de tecnologías
adaptadas y procesos de capacitación estructurados; mientras que el promotor lo refleja
en su liderazgo local, su vocación de servicio y su capacidad de motivar a los productores
a unirse en torno a objetivos comunes. Esta dualidad técnica y comunitaria se convierte
en un binomio indispensable para enfrentar los desafíos que actualmente atraviesan los
sectores rurales, como el cambio climático, la inseguridad alimentaria, la migración del
campo a la ciudad y la pobreza estructural.
Asimismo, se destaca que tanto extensionistas como promotores requieren habilidades
blandas (comunicación, empatía, liderazgo, flexibilidad) y no solo competencias técnicas.
Esto se debe a que la extensión rural no se trata únicamente de transmitir información,
sino de construir procesos participativos de aprendizaje, donde el conocimiento local y
ancestral se combine con el saber científico. En este sentido, la educación popular
planteada por Freire (1970) y el enfoque participativo descrito por Chambers (1994)
resultan marcos indispensables para entender su accionar.
Finalmente, se concluye que la sostenibilidad del desarrollo rural depende de la
articulación armónica entre el extensionista y el promotor rural. El primero ofrece las
herramientas técnicas y científicas necesarias para innovar, mientras que el segundo
garantiza la aceptación social, la cohesión comunitaria y la adaptación cultural de los
procesos. Por ello, las políticas públicas y programas de desarrollo deben fortalecer
ambos perfiles, brindándoles capacitación constante, recursos adecuados y espacios de
coordinación conjunta. Solo así se logrará un verdadero impacto en la mejora de la
productividad, el bienestar social y la resiliencia de las comunidades rurales.
Recomendaciones
1. Fortalecer los programas de capacitación para extensionistas y promotores
rurales,
asegurando
su
actualización
constante.
2. Diseñar políticas públicas que reconozcan y apoyen el trabajo de ambos
actores,
brindando
recursos
y
facilidades
para
su
labor.
3. Promover la articulación entre extensionistas, promotores, comunidades e
instituciones, para lograr proyectos más integrales y sostenibles.
4. Incentivar el intercambio de experiencias entre comunidades, con el fin de
replicar
buenas
prácticas
y
aprendizajes
exitosos.
5. Reforzar el respeto por la cultura local y los saberes tradicionales,
combinándolos con la ciencia moderna para lograr un desarrollo adaptado y
sostenible.
REFERENCIA
Chambers, R. (1994). Participatory Rural Appraisal (PRA): Analysis of Experience. World
Development, 22(9), 1253–1268.
FAO (2010). Agricultural Extension and Advisory Services: Policy Analysis. Food and
Agriculture Organization of the United Nations.
Freire, P. (1970). Pedagogía del oprimido. Siglo XXI Editores.
Kahan, D. (2013). Entrepreneurship in Farming. FAO, Rome.
Nagel, U. (1997). Alternative Approaches to Organizing Agricultural Extension. In:
Swanson, B. (Ed.), Improving Agricultural Extension: A Reference Manual. FAO.
Rivera, W., & Qamar, M. (2003). Agricultural Extension, Rural Development and the Food
Security Challenge. FAO.
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Promotor Rural
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