El Consejo Nacional Electoral, CNE, en la Resolución No. 3717 de 2014 definió
como propaganda electoral de expectativa, la promoción de nombres,
símbolos, mensajes, frases o dibujos que acompañan el nombre o apellido
de uno o varios ciudadanos y los identifican dentro de su comunidad y por
ello generen posicionamiento a un eventual y futuro candidato o lista de
candidatos a unas elecciones; hecha antes del tiempo en el que la ley
autoriza la propaganda electoral.
Señala también que la publicidad o propaganda que se realice para
obtener las firmas necesarias para inscribir un candidato, o una lista, sólo
podrá referirse al Grupo Significativo de Ciudadanos que promueven la
inscripción y no a un futuro candidato o lista, específicos.
Esto en razón a que, si involucrara nombres de futuros candidatos, sería
sancionable pues generaría un desequilibrio frente a los candidatos que se
inscriban con el aval de partidos o movimientos políticos, que solo podrán
hacer publicidad política tres meses ante del día de la elección.
Desde la Corporación VIGÍA Cívica nos referimos lo anterior porque, de
nuevo en este año 2023, ejecutaremos un convenio de cooperación con la
Corporación Transparencia por Colombia, en cuyo desarrollo nos
ocuparemos de hacer seguimiento a los gastos de las campañas políticas
para alcaldías, consejos, gobernación y asamblea en los municipios del
Área Metropolitana de Pereira y Santa Rosa de Cabal y dentro de los costos
económicos de ellas el de publicidad suele ser uno de los mayores.
Conviene también advertir, a los Grupo Significativo de Ciudadanos, que
ahora tienen la obligación de reportar lo invertido en las recolecciones de
firmas, pues la Resolución No. 0646 de 2021, del Consejo Nacional Electoral,
dispone:
«ARTÍCULO PRIMERO. Gastos de recolección de firmas de los Grupos
Significativos de Ciudadanos. En toda elección en que se inscriban comités
que promuevan la inscripción de candidatos por parte de grupos
significativos de ciudadanos, sin perjuicio de las demás obligaciones
establecidas en la ley y en los reglamentos, estos deberán: (…) 3.- Registrar
en el aplicativo Cuentas Claras la totalidad de ingresos y gastos que
reciban y en que incurran la campaña de promoción del grupo significativo
de ciudadanos. 4.- Reportar al Consejo Nacional Electoral, dentro de los
cinco (5) días siguientes a la inscripción de su candidato o lista de
candidatos, el consolidado general de ingresos y gastos acumulado hasta
esa fecha, cualquiera sea su concepto, realizado desde el registro del
comité inscriptor (…).»
A este reporte se le debe anexar un informe específico de los gastos hechos
para la recolección de firmas, así no se haya inscrito ningún candidato con
las firmas recolectadas.
Nuestro propósito es, en nombre de la comunidad, cumplir con el deber y
ejercitar el derecho, de hacer control ciudadano a las campañas políticas.
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