(GRUPO 3) Modelo de evaluación de la inversión pública y modelo GPR .pptx

“Año del Bicentenario, de la consolidación de nuestra Independencia,
y de la conmemoración de las heroicas batallas de Junín y Ayacucho”
Presentado por:
• Vásquez Romero Luis Fernando
• Lizana Sarango Ernesto Alonso
• Carranza Camizán Orlando David
Asignatura:
Economía Pública
Docente:
Elías Saud Castillo Córdova
Piura, Perú
2024
Modelo de evaluación de la
inversión pública y modelo
GPR( gestión para
resultados)
1.
MODELO DE EVALUACIÓN DE LA
INVERSIÓN PÚBLICA
Introducción
El Modelo de evaluación de la inversión pública y el modelo de Gestión
para
Resultados (GPR) son enfoques complementarios que buscan mejorar la eficacia del
gasto público. El primero se centra en evaluar sistemáticamente los proyectos de
inversión, analizando su viabilidad, costo-beneficio e impacto social, mientras que el
GPR orienta la gestión hacia el logro de resultados medibles, enfocándose en el
desempeño y la rendición de cuentas. Juntos, estos modelos proporcionan un marco
integral para la toma de decisiones, la planificación estratégica y la implementación de
políticas públicas, asegurando que los recursos se utilicen de manera eficiente y que las
inversiones generen el máximo bienestar.
Objetivos del Sistema Nacional de
Inversión Pública (SNIP)
Fases de los Proyectos de Inversión Pública
Comprende las fases de:
•
Preinversión: La Fase de Preinversión tiene como objeto evaluar la conveniencia
de realizar un PIP en particular. En esta fase se realiza la evaluación EX ANTE del
proyecto, destinada a determinar la pertinencia, rentabilidad social y
sostenibilidad del PIP, criterios que sustentan la
declaración de viabilidad
• . Inversión :La fase de inversión es cuando se lleva a cabo el proyecto según lo
planeado. En esta etapa, se ejecutan las actividades y se realizan las inversiones
necesarias para implementar el proyecto.
• Postinversión:
La Fase de Post inversión comprende la operación y
mantenimiento del PIP ejecutado, así Como la evaluación EX POST.
CRITERIOS PARA LA
DECLARACIÓN DE VIABILIDAD
Rentabilidad Social
Beneficios sociales mayores que
los costos sociales.
Sostenibilidad
Capacidad de provisión de los
bienes y servicios.
Pertinencia
Consistente con políticas
nacionales, sectoriales,
regionales, locales…
LOS APLICATIVOS INFORMÁTICOS DEL SNIP
El SOSEM integra los tres principales
sistemas administrativos del Estado: el
Sistema Nacional de Inversión Pública
(SNIP), el Sistema Integrado de
Administración Financiera (SIAF) y el
Sistema de Contrataciones del Estado.
Además, incluye INFOBRAS, una
plataforma de seguimiento de obras
públicas.
GEOSNIP ofrece a los
ciudadanos una visión general
sobre la ubicación geográfica de
los proyectos de inversión
pública, permitiendo conocer
dónde se están desarrollando
estos proyectos.
MiSNIP permite a los ciudadanos
obtener una visión general sobre
las inversiones públicas realizadas
en su distrito, brindando acceso a
información sobre los proyectos
que se están llevando a cabo en su
localidad.
Instrumentos Metodológicos para la Formulación y
Evaluación de Proyectos
- Manual General para la Creación y Evaluación Previa de Proyectos.
- Manuales Específicos por Sector para la Creación y Evaluación de Proyectos.
- Proyectos Relacionados con el Agua y el Tratamiento de Aguas Residuales.
- Proyectos Vinculados al Desarrollo Agroforestal y al Turismo.
- Instrumentos para la Detección de Riesgos en Proyectos.
- Procedimiento para Proteger los Proyectos de Infraestructura contra Riesgos.
- Base de Datos sobre los Costos en Proyectos de Infraestructura.
Esquema General de Preinversión-Formulación
Nuevos Proyectos
Análisis de Proyecto
Priorización
- Detección o reconocimiento del
problema o necesidad.
- Alcance o extensión que tendrá el
proyecto.
- Opciones posibles para abordar el
problema o cumplir con los
objetivos.
- Explicación detallada del proyecto.
- Parte específica o elemento clave
del proyecto.
- Acciones que corresponden a cada
parte o componente.
- Fuentes de recursos económicos
para llevar a cabo el proyecto.
- Recepción del proyecto o
documento.
- Designación del analista
responsable.
- Verificación de la lista de
comprobación para aprobar o
rechazar el proyecto.
- Análisis y valoración del proyecto.
- Factores estratégicos que guían la
evaluación.
- Aspectos técnicos que se
consideran en el análisis.
- Determinación de si el proyecto es
viable o no.
Inclusión de la gestión de riesgo en un proyecto de
Inversión
Pública
RETOS Y DESAFÍOS
Revisión y Actualización de
Guías Metodológicas de Otros
Sectores Prioritarios
Incorporación del Análisis de la
Evaluación Social de Proyectos
Capacitación en Evaluación
Social de ProyectosPrecios
Sombra
RESULTADOS
EN EL SNIP
Presupuesto y Ejecución de la inversión
2005-2015 (miles de soles)
Fuente: Banco de Proyectos, DGPI-MEF
Introducción
Fuente: Banco de Proyectos, DGPI-MEF
Distribución de la ejecución de la inversión de los tres
niveles de Gobiernos 2005 – 2015 (Millones de S/.)
Fuente: Banco de Proyectos, DGPI-MEF
2.
GESTIÓN PÚBLICA POR
RESULTADOS (GpR)
GESTIÓN PÚBLICA POR RESULTADOS
Gestión Pública por resultados es un proceso estratégico, político y técnico, que parte
del principio del “Estado contractual” en el marco de la Nueva Gestión.
PRINCIPAL
AGENTE
Sociedad
Gobierno
La GpR implica una administración de las organizaciones públicas focalizadas en la
evaluación del cumplimiento de acciones estratégicas definidas en un plan de gobierno
y un plan de desarrollo.
© Instituto para la Democracia y la Asistencia Electoral - IDEA Internacional, 2008
“En un enfoque de gestión que busca incrementar la eficacia y el impacto de
la políticas del sector público a través de una mayor responsabilidad de los
funcionarios por los resultados de su gestión”(IDEA Internacional, 2008).
PRINCIPIOS DE GESTIÓN
123
LEGALIDAD
5
4
DE SERVICIO
AL
CIUDADANO
DE
DE INCLUSIÓN
Y EQUIDAD
PARTICIPACIÓN
DE
ORGANIZACIÓN
Y
, INTEGRACIÓN
TRANSPARENCIA
Y
6
DE
COMPETENCIA
COOPERACIÓN
Sometimiento a las
Responder a
El Estado afirma los
normas del
necesidades de la
derechos fundamentales
ordenamiento jurídico
ciudadanía y el interés
de las personas y el
general de la nación
ejercicio de sus deberes.
Los tres niveles de
Régimen
Las personas tienen
derecho a vigilar
jerarquizado
y y desconcentrado según
participar en la gestión del corresponda.
Poder Ejecutivo.
gobierno ejercen sus
competencias
exclusivas de manera
inherente.
Enfoque de la gestión por resultados y la generación de valor público
El ciclo de gestión de las políticas públicas se divide en cinco pilares:
i) Planificación orientada a resultados,
¿Dónde estamos? ¿a dónde queremos ir? y ¿cómo podemos llegar?
ii) Presupuesto por resultados, vincula la asignación de recursos a productos y resultados medibles a favor de la población
iii) Gestión financiera, auditoría y adquisiciones, conjunto de elementos administrativos de las organizaciones públicas
que captan recursos y los aplican para concretar las metas y objetivos del sector público.
iv) Gestión de programas y proyectos, : proyectos de inversión pública y la producción de bienes y servicios a nivel
sectorial, los cuales generan valor público
v) Seguimiento y evaluación: El seguimiento significa recopilar datos sistemáticamente sobre indicadores específicos para
proporcionar datos del avance y logro de objetivos, y el uso de fondos asignados del gobierno.
(BID, 2015: 9)
EVOLUCIÓN DE LA GPR: CASO PERÚ 2007-2020
Una aproximación cuantitativa a la evolución de la gestión por resultados en el Perú al
2020.pdf.pdf (www.gob.pe)
CADENA DE VALOR DEL GpR
INSUMOS
PROCESOS
RESULTAD
OS
IMPACTOS
PRODUCTO
S
Nota: Extraído del Centro de Capacitación y desarrollo global (2010). Elaboración propia
GESTIÓN PÚBLICA POR
RESULTADOS
GpR
GESTIÓN
PÚBLICA
INFORMACIÓN
DECISIONES
INFRAESTRUCTURA
INVERSIÓN EN
CAPITAL
HUMANO
RECURSOS HUMANOS
RECURSOS
INVERSION EN
INFRAESTRUCTURA
OTROS GASTOS
RESULTADOS E
IMPACTOS
SERVICIOS
PRODUCTOS
PROCESO
INSUMOS
Planificación
Estratégica
FORMULACION
PRESUPUESTARIA
IMPACTO
RESULTADOS
Planificación
Operativa
PRODUCTOS
Operaciones
RECURSOS
Acciones
GESTION ORIENTADA A RESULTADOS (GpR)
•Identificación de
problemas
•Definición de objetivos
estratégicos
•Definición de resultados
•Operaciones tentativas
• Red programática
institucional
• Vinculación de
operaciones/actividades
presupuestarias
FORMULACION
PRESUPUESTARIA
•Identificación de
productos
•Definición de operaciones
•Listado de acciones
•Requerimiento de insumos
•Valorización
GESTION ORIENTADA A RESULTADOS (GpR)
Planificación
estratégica
Planificación
operativa
CONCLUSIÓN
El modelo de evaluación de la inversión pública y el modelo
de Gestión para Resultados (GPR) son esenciales para
mejorar la eficiencia en la utilización de recursos públicos.
Mientras el primero asegura que los proyectos sean viables y
estén alineados con las necesidades sociales antes de su
implementación, el GPR se enfoca en la gestión y medición
continua de los resultados obtenidos. Juntos, estos modelos
garantizan una planificación rigurosa y una ejecución eficaz,
promoviendo un uso más transparente y efectivo de los
recursos, y contribuyendo al desarrollo sostenible.