DEPARTAMENTO VI – EDUCACIÓN COLEGIO MILITAR “CNL. GUALBERTO VILLARROEL” BOLIVIA U.A. 1 HISTORIA Y EVOLUACIÓN DE LA LOGÍSTICA I.- CONTEXTO MUNDIAL. Consideraciones Generales. A.- Existen tres posibles significados de la palabra logística, surgidos en tiempos y lugares distintos, se complementan y dan sentido a la definición contemporánea. El primero viene de la GRECIA antigua, donde “LOGISTIKOS” significaba habilidad para calcular. Más tarde, “LOGISTA” era un término en LATÍN, empleado en los imperios romano y bizantino con el significado de administrador. Más recientemente, la expresión francesa “MAR CHAL DES LOGIS”, establecida a partir del reinado de LUIS XIV, designaba una autoridad responsable por proveer las facilidades de alojamiento, vestuario y alimentación a las tropas, en los acampamentos y marchas. B.- Si bien el origen de la palabra es controvertido, también es cierto que el hombre nunca prescindió de una estructura de apoyo en su subsistencia, sea en las jornadas de descubrimiento o en las guerras que marcan la historia de la humanidad. Vemos esta posibilidad de subsistencia desde los primeros tiempos, cuando cada soldado se proveía de sus propias necesidades; valiéndose generalmente de los saqueos y robos a la misma población, hasta la actualidad, donde sofisticadas estructuras de personal y equipos mantienen al combatiente en la línea del frente, constituyéndose en una verdadera ciencia, responsable por prever y proveer los medios necesarios para cualquier operación. C.- En la antigüedad, el apoyo logístico, no tenía mayor profundidad que la inmediata retaguardia de los Ejércitos combatientes, donde la vida dependía exclusivamente de todos los medios que podían ser transportados por ellos mismos, sea en sus cabalgaduras o llevados en sus espaldas, incrementado por el resultado del saqueo y la explotación de los recursos locales. D.- Durante las guerras del Peloponeso, en el 362 AC, el Rey Epaminondas utilizó por primera vez el Sistema de Requisiciones en un país enemigo, suprimiendo de esta manera el hábito del saqueo y la apropiación indebida de los bienes del vecino en forma arbitraria y violenta. 1 - 22 E.- La idea de un sistema de apoyo logístico regular y organizado viene de SUÉCIA, entre 1611 y 1632, el Rey GUSTAVO ADOLFO, reestructuró sus fuerzas modernizando su organización con la creación de convoyes de elementos de abastecimiento y mantenimiento para el Apoyo Logístico – los llamados “TRENES DE ABASTECIMIENTO”- que fueron protegidos por escoltas especiales. Determinó el alojamiento de sus tropas en las poblaciones que se encontraban a lo largo de sus itinerarios. Cuidó la alimentación del soldado y el uniforme, separó las armas de los servicios, determinando una proporcionalidad bastante adecuada entre ambos. F.- Napoleón, por una parte, creó los “trenes de Artillería” para servir a las grandes necesidades de esta arma; organizó los parques de Ingeniería y normó el transporte administrativo. Instituyó la Legión de Honor para elevar la moral de sus tropas; por otra parte, reinstituyó el “botín de guerra” durante la primera campaña de Italia, ya que encontró sus fuerzas mal vestidas y alimentadas, falta de pago y casi sin municiones. Con la experiencia de Italia, organizó almacenes colocados a lo largo de sus líneas de comunicación y unidos por convoyes perfectamente organizados, como uno de los primeros ejemplos de los ejes principales de abastecimiento. Napoleón a pesar de haber organizado sus almacenes detalladamente para la campaña con Rusia, cometió el error de no haber calculado la duración de las operaciones, habiendo quedado su ejército paralizado e incapaz de actuar frente a la eficacia de un enemigo que se movía cómodamente en su medio ambiente, y debido a la inclemencia del tiempo que sorprendió a las fuerzas francesas sin abrigo y sin los alimentos adecuados para la zona y época. G.- El término “Logística”, como idea de ciencia de guerra, surgió en la obra del estratega militar ANTOINE HENRI JOMINI, en 1836. Según él, “la Logística es todo o casi todo, en el campo de las actividades militares, excepto el combate”. II.- LA LOGÍSTICA EN LA PRIMERA GUERRA MUNDIAL. A.- Durante la Primera Guerra Mundial se marcó el inicio de la “era Logística” propiamente dicha en función de los grandes efectivos a ser apoyados, vastos y diversos campos de batalla a ser recorridos, gran variedad y cantidad de armamento, fueron los factores determinantes a la evolución de la Logística. La diversificación de necesidades, de funciones y de empleo del material impuso la división de actividades, surgiendo de modo inevitable la especialización y la organización de fuentes de producción, para mantener efectivos numerosos y fabricar el material que armó a las tropas empeñadas. 2 - 22 Los servicios técnicos de Material Bélico, Sanidad, Intendencia, Comunicaciones, Ingeniería, Veterinaria, remonta y transportes tuvieron su desarrollo, y la Sección IV nació como una imposición de las acciones logísticas en la organización de las plantas mayores de los diversos escalones. B.- Etapas Los historiadores suelen dividir el desarrollo de la Primera Guerra Mundial en 4 etapas: 1.- Guerra de movimientos (1914): Se caracterizó por grandes ofensivas. En el frente occidental, Alemania invadió Francia tras haber atravesado Bélgica y Luxemburgo. En pocos días, el ejército alemán llegó a estar a tan solo 40 kilómetros de París. Pero su ataque relámpago fue frenado por franceses y británicos en la primera batalla del Marne. En el frente oriental, Austria-Hungría invadió Serbia, mientras que los alemanes detuvieron los ataques rusos en las batallas de Tannenberg y de los Lagos Masurianos. Pese a estas victorias, los germanos no consiguieron avanzar de manera decisiva en territorio ruso. 2.- Guerra de posiciones o de trincheras (1915-17): Tanto en el este como en el oeste, los ejércitos en lucha fijaron sus posiciones y las reforzaron construyendo trincheras y refugios, rodeados de alambres de púas y minas. De esa manera, los frentes se estabilizaron y los ejércitos quedaron inmovilizados, apostando al desgaste del enemigo. Para salir del punto muerto, en 1916 los alemanes lanzaron una ofensiva sobre la ciudad francesa de Verdún. Los franceses lograron detener este avance y con ayuda de los británicos organizaron un contraataque en la región del Somme. El resultado de ambas batallas fue catastrófico: en menos de un año murieron 1.800.000 soldados y oficiales de ambos bandos. 3.- Crisis de 1917: Durante ese año la guerra adquirió un giro dramático. En el frente oriental, el Imperio ruso fue sacudido por una revolución que llevó al poder a los bolcheviques, que solicitaron un armisticio. En el frente occidental, los Estados Unidos entraron en el conflicto a favor de Francia y Gran Bretaña. 4.- Fin de la guerra (1918): La firma del Tratado de Brest-Litovsk entre Rusia y los Imperios centrales marcó el fin de las hostilidades en el frente oriental. Alentada por esta victoria, Alemania lanzó una ofensiva en la segunda batalla del Marne, pero británicos, franceses y estadounidenses lograron contener el ataque. En los Balcanes, Gran Bretaña, Francia e Italia, atacaron 3 - 22 conjuntamente forzando la rendición de Bulgaria, Austria-Hungría y el Imperio otomano. En Alemania se produjeron deserciones en el ejército y huelgas y disturbios en varias ciudades. El temor a una revolución socialista obligó al emperador Guillermo II a abdicar. Suprimida la monarquía, se instauró la República de Weimar, que el 11 de noviembre de 1918 firmó un armisticio que puso fin a las hostilidades. III.- IV.- LA LOGÍSTICA EN LA SEGUNDA GUERRA MUNDIAL. A.- La Segunda Guerra Mundial fue de aspectos sorprendentes en el Terreno estratégico y táctico y, particularmente, en el terreno logístico. La movilidad extraordinaria de los ejércitos; la utilización devastadora de la aviación sin límites de actuación, la eficacia y variedad de armamentos y municiones, el perfeccionamiento de las comunicaciones y la potencialidad de las fuentes de producción tornó la lucha que terminó en mayo de 1945, el más extraordinario hecho histórico en el campo internacional de los intereses humanos. B.- En la Guerra de Vietnam, las operaciones logísticas se caracterizaron por los grandes volúmenes de abastecimientos concentrados en bases, cuya magnitud y ubicación fueron de vital importancia para el desarrollo de las operaciones. En tanto las fuerzas del VIET-CONG su apoyo logístico se basó en el apoyo de la población y la explotación de los recursos locales. C.- La Característica del Apoyo Logístico en la Guerra del Golfo, fue su escalonamiento, en especial, de combustibles, que le permitió mayor velocidad en su ofensiva a las fuerzas aliadas, dando un nuevo concepto del dinamismo del apoyo logístico a las operaciones de combate. D.- Fue en el siglo XX, que las actividades logísticas tomaron gran impulso, en virtud de la permanente evolución de los aspectos doctrinarios, del material, equipo, armamento, de los sistemas de transporte, de los servicios y de la capacitación técnica de los recursos humanos. E.- Dos grandes conflictos armados son marcos referenciales para las actividades logísticas en este período: La 2ª Guerra Mundial y la Guerra del GOLFO. El primero, por su globalidad, proyectó el apoyo logístico en el cuadro internacional. El segundo, por su localización y por las características especiales del ambiente operacional, exigió de la logística un complejo planeamiento y una ejecución eficaz, con la utilización de las más avanzadas técnicas de administración contemporánea. EMPLEO DE LA LOGÍSTICA EN LAS GUERRAS Y CAMPAÑAS DE BOLIVIA. Esta se remonta a la época de la independencia, donde se ve la necesidad de estructurar un sistema logístico en apoyo a las guerrillas que se organizaron en esa época. En 1826, el Mcal. Antonio José de Sucre crea dos secretarias de estado, una para el despacho de hacienda y Gobierno y otra Militar, sobre esta última fue organizado el ministerio de guerra, con la creación del Almacén Central del Ejército, posteriormente denominado Intendencia General de Guerra, que durante 79 años 4 - 22 desempeñó todas las funciones administrativas y técnicas del ejército nacional, ejerciendo las funciones de adquisición de armas, municiones y demás pertrechos bélicos, equipos, vestuario, menaje y avituallamiento del ejército; construcción de cuarteles, arsenales, polvorines, hospitales y otros locales; instalaciones de fábricas de pólvora y municiones. Hasta Febrero de 1843, regían en el ejército las ordenanzas españolas. Fue el gran Ballivián, quien abolió las mencionadas ordenanzas en todas sus partes y redactó un nuevo CÓDIGO MILITAR, el cual entró en vigencia mediante decreto del 15 de Febrero de 1843. Con este código Ballivián organizó el sistema de apoyo logístico del Ejército. El aprovisionamiento de las tropas en campaña se lo realizaba mediante vivanderas, las que seguían a los ejércitos. Estas tomaban la delantera a las tropas, y una vez que llegaban a la etapa señalada, preparaban el rancho con los víveres requisicionados de antemano por el oficial itinerario, lo cual marchaba con algunos días de anticipación. Esta tarea era secundada por los corregidores, alcaldes, jilacatas y maestros de posta. Según el artículo 24 del ya citado código militar, inmediatamente de ser declarado el ejército en campaña, se establecían las provisiones en cada división de ejército, y se las distribuía diariamente mientras duraba el estado de campaña. “Cada ración se componía de una libra de carne, 10 onzas de pan y media libra de menestras en papas, maíz, o lo que hubiere; pero si fuere arroz se darán solo 4 onzas”. El pré o socorro de cada soldado era de 20 centavos diarios, con los que en tiempo de paz atendía a su alimentación. Como los soldados eran casi profesionales vivían muchos de ellos, juntamente con los clases y músicos, en los cuarteles en compañía de su mujer (rabona) y sus hijos, y eran aquellas, rabonas, las que se encargaban de vender comidas a la tropa con los víveres suministrados por el comando de la unidad. “Con el real de descuento, se ha de suministrar a cada plaza solamente la carne, menestras, sal y leña, y el pan lo comprará el soldado, si le acomoda”. El soldado estaba obligado a llevar en la mochila 2 camisas, 2 pares de zapatos, uno de abarcas y otro de alpargatas, el capote y una frazada, piedras de chispa de reserva, cubre-llave, desarmador, saca taco y agujeta. Además un morral, una cantimplora, un jarro y el fusil enfundado. Al Ejército en campaña seguían, además, secciones sanitarias, capellanes tribunales de justicia, auditores y una sección histórica, adjunta al Estado Mayor General, la que tenía por misión redactar la parte histórica de los principales acontecimientos políticos y militares de la campaña. 5 - 22 Tal era la organización y forma en que estaba constituido el Ejército en los primeros tiempos de la república, que la hemos perfilado a grandes rasgos para dar una idea sobre su potencialidad combativa. Durante la presidencia del Dr. Linares se delinea por primera vez la Organización Administrativa Militar, creando el “Almacén General del Ejército”, que se concentraba en forma empírica a llevar libros, anotando entradas y salidas de todos los artículos adquiridos para la provisión del ejército. A consecuencia de la guerra con Chile desaparece dicho almacén, hasta la época del presidente Campero, quien se esforzó en reorganizarlo como el “Servicio de Administración Económica del Ejército”. Después de la revolución federal de 1898, se creó la Intendencia General de Guerra, en la ciudad de Oruro, concentrando en ella los armamentos, municiones, vestuario, equipo y demás pertrechos de guerra pertenecientes a los Ejércitos Federal y Unitario. El presidente Pando, en 1902, mediante orden general dividió y amplió en secciones y almacenes dicha Intendencia, creando al mismo tiempo “Intendencias de Zonas” con asiento en las ciudades de Oruro, Cochabamba y Potosí dependientes de la Intendencia Central de La Paz. En 1913, fueron habilitados en La Paz y Viacha, edificios para depósitos de explosivos, armas, municiones y accesorios de artillería, y fue concluida la construcción de un polvorín en Caiconi (La Paz) donde fue trasladada la Sección Arsenal. A partir de 1914, el adelanto de la Intendencia fue Mayor, para darle más comodidad y aumentar la capacidad de sus reparticiones, le fue anexado el antiguo cuartel de artillería situado en la Plaza Venezuela, para allí instalar los talleres de curtiembre y talabartería. La Guerra del Chaco entre Bolivia y Paraguay, marcó el inicio de la Era de la Logística en combatientes, material bélico y abastecimientos, constituyéndose en uno de los factores que restringirían el éxito de las operaciones. 6 - 22 DEPARTAMENTO VI – EDUCACIÓN COLEGIO MILITAR “CNL. GUALBERTO VILLARROEL” BOLIVIA U.A. 2 UBICACIÓN DE LAS UNIDADES DEL ARMA DE LOGÍSTICA EN BOLIVIA El despliegue estratégico del Ejército cuenta con: 7 - 22 8 - 22 DEPARTAMENTO VI – EDUCACIÓN COLEGIO MILITAR “CNL. GUALBERTO VILLARROEL” BOLIVIA U.A. 3 CONCEPTOS IMPORTANTES I.- DEFINICIÓN DE LA LOGÍSTICA. Es la rama del arte militar que tiene por finalidad mantener a las fuerzas organizadas en las mejores condiciones de empleo en el lugar y momento que sean requeridas. Su finalidad es satisfacer las necesidades de las tropas en medios de vida y combate. Incluye las funciones de: Abastecer. Evacuar, transportar, mantener y administrar. Su importancia radica en el hecho de que el hombre como protagonista de la lucha requiere los elementos indispensables para vivir, moverse y combatir. II.- III.- MISIÓN GENERAL DE LA LOGÍSTICA. 1°. Atender a la subsistencia de las tropas, en toda circunstancia, por la actuación coordinada de todos los servicios para mantener su aptitud combativa. 2°. El movimiento de transporte de tropas y medios, con el aprovechamiento de los diversos medios de locomoción (terrestre, acuático y aéreo). FUNCIONES LOGÍSTICAS. Las Funciones logísticas son: A.- Abastecimiento. Evacuación. Transporte. Mantenimiento. Administración. Abastecimiento. Es la acción de proveer a las tropas de todos los artículos necesarios para equiparlos, darles subsistencia y poder operar. Función Logística que abarca las siguientes actividades: a.b.c.d.- B.- Determinación (cálculo) de necesidades. Obtención. Almacenamiento. Distribución. Evacuación. Acción de enviar hacia retaguardia todo personal, ganado, material, equipo o artículo, con la finalidad de prestar atención médica, veterinaria y de liberar a las tropas de todo aquello que pueda restringir su capacidad de combate. 9 - 22 C.- Transporte. Es la actividad de realizar el movimiento bajo cuidados especiales de personal, ganado y abastecimientos de un punto a otro ejerciendo el control sobre los medios y los movimientos. D.- Mantenimiento. Es el cuidado que se tienen y el trabajo que se realiza para conservar en buenas condiciones el armamento, material y equipo o para restablecer sus condiciones de utilización. E.- Administración. Es manejar o dirigir los bienes y servicios puestos a disposición para lograr el máximo rendimiento en el empleo de los recursos disponibles, a fin de satisfacer los requerimientos del combate. IV.- POSIBILIDADES Y LIMITACIONES. La logística militar es un componente crucial para el éxito de las operaciones militares. A.- B.- Posibilidades. 1.- Movilización Eficiente: Permite el rápido despliegue de tropas y equipos a diferentes ubicaciones, lo cual es esencial para responder a amenazas emergentes. 2.- Abastecimiento Continuo: Garantiza que las fuerzas en el campo de batalla tengan acceso constante a suministros vitales como alimentos, municiones y medicinas. 3.- Tecnología Avanzada: La integración de tecnologías modernas, como drones y sistemas de gestión logística, mejora la eficiencia y precisión en la entrega de suministros. 4.- Coordinación y Comunicación: Facilita la coordinación entre diferentes unidades y ramas de las fuerzas armadas, asegurando que todas las partes trabajen en conjunto hacia un objetivo común2. Limitaciones. 1.- Terreno Difícil: El transporte de suministros a través de terrenos complicados, como montañas o selvas, puede ser extremadamente desafiante. 10 - 22 2.- Riesgos de Seguridad: Las rutas de suministro pueden ser vulnerables a ataques enemigos, lo que pone en riesgo tanto a los suministros como al personal encargado de su transporte. 3.- Costos Elevados: La logística militar puede ser muy costosa, especialmente cuando se requiere el uso de tecnología avanzada y transporte especializado. 4.- Dependencia de Infraestructura: La efectividad de la logística depende en gran medida de la infraestructura disponible, como carreteras y puertos, que pueden no estar siempre en condiciones óptimas. La logística militar es un campo en constante evolución, adaptándose a nuevos desafíos y aprovechando las innovaciones tecnológicas para mejorar su eficiencia y efectividad. V.- LOS SERVICIOS, INFLUENCIA SOBRE LAS OPERACIONES. El Ejército dentro de su composición dispone de Unidades que se agrupan en armas, tropas técnicas y servicios. Los servicios son el conjunto de organizaciones que participan en el combate respondiendo a una función de servicio para apoyo de combate. A.- Definición. Servicio es la acción y efecto de servir, puede ser un organismo o persona destinada a satisfacer necesidades públicas, en cuanto a los materiales significa la utilidad que presta una cosa. Los Servicios son aquellos organismos de las Fuerzas Armadas, encargados de satisfacer las necesidades de las tropas, asegurar los abastecimientos y evacuación y la conservación del ganado, personal y material. B.- Objeto. Los servicios tienen por objeto, satisfacer las necesidades de vida y de combate de las tropas en operaciones y la misión de ellas depende de: 1.- Abastecer. De todo lo que necesitan las tropas para vivir y combatir, dotándole de los elementos estrictamente indispensables sin que creare un lastre tras de sí por un contacto equivocado de previsión. 11 - 22 2.- Evacuar. A los hombres, ganado, material, etc., y todo aquello que pueda entorpecerla maniobra restándole libertad de acción. 3.- Trasportar. Hombres, ganado y materiales allí donde sean necesarios para el empleo o reparación, asegurando una actividad permanente con la consiguiente economía de los medios. 4.- Recuperar A hombres, ganado, material, etc. Para que puedan ser utilizados y recibir un nuevo empleo en las propias u otras Unidades. 5.- Administrar El personal y los medios con el fin de facilitar la acción de mando, manteniendo la disciplina y el orden de su funcionamiento. Son órganos ejecutivos de primera línea porque actúan en la ZC., se dislocan en esta y mantienen articulados con el despliegue de las tropas de su respectiva Unidad. C.- Influencia sobre las operaciones. La influencia de los servicios en las operaciones se encuentra corroborada por las experiencias de todo orden de las guerras contemporáneas. A fin de sintetizar la influencia de los servicios en la conducción operativa se puede expresar: 1.2.- 3.4.- D.- Los servicios forman parte de las operaciones influyendo en forma decisiva. El éxito de las operaciones depende no solo de la acción de las tropas y de las armas, sino también del eficiente funcionamiento de los servicios en general. La importancia que adquieren los servicios es tanto mayor cuanto más numerosos son los efectivos combatientes para apoyar. En la preparación de toda operación, deben tomarse en cuenta las exigencias que impondrán el abastecimiento de los efectivos que intervendrán y las posibilidades de suministrarlos. Clasificación. Los servicios de un modo general se clasifican en: Servicios técnicos y servicios administrativos. 12 - 22 1.- Servicios técnicos. Son aquellos que poseen una técnica de empleo y están más ligados a las operaciones. Son de carácter material primordialmente, tienen sus atribuciones definidas por los verbos: Abastecer, evacuar, mantener y administrar, ellos son: - Servicio del Material Bélico. Servicio de Intendencia. Servicio de Sanidad. Servicio de Veterinaria y Remonta. Servicio de Ingeniería Servicio de Comunicaciones. Servicio de Transporte. Servicio de Guerra Química. Son administrados y coordinados por la Sección IV Logística. 2.- Servicios Administrativos. Son aquellos que se relacionan más con el personal y son auxiliares de comando en el ejercicio de las funciones administrativas. Tienen una repercusión más moral que material sobre las tropas. Los servicios administrativos son: - Servicio Postal. Servicio Religioso. Servicio de Justicia Militar. Servicio de Policía Militar. Servicios Especiales. Servicio de Bandas. Son administrados y coordinados por la Sección I Personal. 13 - 22 DEPARTAMENTO VI – EDUCACIÓN COLEGIO MILITAR “CNL. GUALBERTO VILLARROEL” BOLIVIA U.A. 4 LA SECCIÓN IV – LOGÍSTICA EN UNA PEQUEÑA UNIDAD I.- GENERALIDADES. A.- Cada Pequeña Unidad está constituida por una plana mayor con las siguientes funciones: 1.2.- 3.4.5.6.7.B.- Una Pequeña Unidad está compuesta por los siguientes elementos: 1.2.3.4.- II. Jefe de la Plana Mayor (Segundo Comandante) Encargado de realizar todas las coordinaciones con los diferentes miembros de la plana mayor, responsable de todo el asesoramiento y dirección de las diferentes secciones. Jefe de la Sección I (PERSONAL) denominado P-1 Jefe de la Sección II (INTELIGENCIA) denominado P-2 Jefe de la Sección III (OPERACIONES-INSTRUCCIÓN) denominado P3 Jefe de la Sección IV (LOGISTICA) denominado P-4 Jefe de la Sección V ( AC/OC) denominado P-5 Elementos de Comando: Comandante y Plana Mayor. Elementos de Maniobra: normalmente tres Unidades subordinadas (Comp., Edrón., Batería.). Elementos de Apoyo al Combate: Sección de Comunicaciones, Sección de Morteros, Sección de Armas Antitanque, etc. Elementos de Apoyo Logístico: Sección de Sanidad, Sección de Material Bélico, Sección de Intendencia, Sección de Transporte y, eventualmente, Sección de Veterinaria, reunidos en la Compañía (Escuadrón, Batería) de Comando y Servicios. LA SECCIÓN IV-LOGÍSTICA. La Sección IV-Logística tiene la misión de proporcionar apoyo logístico continuo y permanente a las actividades y operaciones militares dentro la zona de responsabilidad de una Unidad, con el propósito de mantener la eficiencia combativa y satisfacer las necesidades de medios de vida y de combate durante la instrucción, actividades y/u operaciones, a fin de permitir el cumplimiento de la misión que fue asignada la unidad. 14 - 22 III. EL JEFE DE LA SECCIÓN IV- LOGÍSTICA. A.- B.- C.- El Jefe de la Sección IV Logística, es denominado también P-4 y es el principal asesor del Cmte. en asuntos relacionados principalmente con abastecimientos, evacuación y hospitalización, transportes y servicios. El P-4 es responsable del planeamiento y control de la instrucción referente a logística en su propia Sección, en coordinación con el P-3 es responsable de la instrucción dentro del Batallón. El P-4 realiza las siguientes tareas: - D.- IV. Control general de las actividades logísticas de la PU. Supervisión general de las operaciones de la Sección IV. Realizar los exámenes de Situación de Logística. Realizar los Planes y Ordenes de Servicios. Realizar la Asignación y prioridades. Como las demás Secciones de la Plana Mayor, el P-4 para materializar la labor en conjunto, requiere mantener estrechos y permanentes contactos y coordinaciones con el comandante, con el resto de los elementos de la Plana Mayor, y con sus similares del Escalón Superior, vecinos, subordinados y también con las tropas y servicios ORGANIZACIÓN DE LA SECCIÓN - IV. La organización interna de la Sección puede hacerse asignando funciones específicas a cada uno de sus miembros o mediante la división de subsecciones con sus respectivas funciones. La organización de la Sección está influenciada por la misión, la personalidad del Cmte. y del Oficial de Logística, la situación y por la necesidad de operar durante las 24 horas y en dos escalones. 15 - 22 V. RELACIONES DE LA SECCIÓN IV. A.- Relaciones internas. 1.- Con el Comandante. Asesoramientos sobre los elementos de la decisión referentes a los siguientes aspectos: - 2.- Sobre la situación y posibilidades de los servicios. Sobre las posibilidades inherentes a la red de caminos, a los transportes disponibles, a la organización de la circulación. Sobre su eficiencia de los órganos de los distintos servicios, por razón de su dislocación, de sus dotaciones y las reservas acumuladas. Con la Sección I. (PERSONAL) - Obtención de personal para organizar un servicio. Transporte y efectivos. Circulación y control de tránsito. Servicio postal. Transporte de PP.GG. 16 - 22 3.- Con la Sección II (INTELIGENCIA) - 4.- Informaciones básicas para el trabajo de la Secc. Disposiciones para el secreto en las actividades de los servicios y en zona del territorio ocupado. Examen y clasificación de material capturado. Informaciones sobre el terreno, CM., y las instalaciones enemigas. Con la Sección III (OPERACIONES) - B.- Higiene y estado sanitario de la tropa. Preferencias o prioridades en el apoyo de los servicios. Protección de las instalaciones, línea de comunicaciones y comunicaciones. Refuerzo de tropas. Circulación de tropas. Movimiento de tropas y servicios. Nuevos tipos de equipo. Propuestas de reamunicionamiento. Condiciones de apoyo de los servicios en relación con la de las tropas. Elementos básicos para las órdenes de servicios. Relaciones externas. 1.- 2.- Con el Escalón Superior. - Se resume en el envío de informes, partes y propuestas, determinados por el Cmte. de Batallón o pedidos al Escalón Superior. - El Jefe de la Secc. IV debe estar permanentemente en condiciones de informar al Comando sobre la situación de la tropa combatiente y de servicios en todo lo referente a sus funciones específicas. Con las UU. vecinas. - Se refiere a información de actividades que puedan ser de interés recíproco. Peticiones de servicios que no se puedan satisfacer con los propios órganos. Utilización transitoria del EPA, o ESA. de otra Unidad. 17 - 22 VI. 3.- Con las UU. subordinadas. - Se refiere a la lista de órdenes referentes al aspecto logístico para acompañar eficientemente a la maniobra táctica, así como al control de las mismas. FUNCIONES Y ACTIVIDADES DEL P-4. Función es el desempeño del cargo o el ejercicio de las obligaciones y atribuciones, así como el cometido de una facultad u ocupación que el mando implica. A.- B.- Funciones 1.- Funciones Generales a.b.c.d.- Asesoramiento Coordinación Planeamiento Supervisión y control 2.- Funciones Específicas a.b.c.d.e.- Abastecimientos Evacuación y hospitalización Transporte Servicios Diversos Actividades Son las tareas que realizan todos y cada uno de los componentes de la Plana Mayor tanto dentro de sus FUNCIONES GENERALES como ESPECIFICAS. 1.- Actividades Generales a.- En Asesoramiento 1) 2) 3) b.- Obtener y evaluar las informaciones de sus funciones específicas. Mantener permanentemente informado al Cmte. Realizar Exámenes de Situación y presentar conclusiones. En Coordinación 1) Proporcionar la información necesaria a los miembros de la Plana Mayor para coordinar sus actividades. 18 - 22 2) c.- En Planeamiento 1) 2) 3) d.- Proporcionar los registros de abastecimiento, evacuación y hospitalización, transporte, servicios y diversos. Interpretar el Concepto Inicial y la decisión del Cmte. Convertir en planes y órdenes las decisiones del Cmte. Distribución oportuna de planes y órdenes a las Unidades interesadas. En Supervisión y control 1) 2) 3) Fiscalización y revisión en el cumplimiento de los planes y órdenes. Comprobar y verificar la ejecución de los planes y órdenes Inspecciones periódicas personales o por delegación del Comando. Sintetizando diremos que el P-4 dentro de sus actividades generales de: Asesoramiento, planeamiento, coordinación, supervisión y control cumple las siguientes tareas: 1) 2) 3) 4) 5) 2.- Obtener y presentar informaciones Realizar Exámenes de Situación y presentar conclusiones. Planear y convertir en órdenes las decisiones del Cmte. Coordinar con los restantes miembros de la Plana Mayor. Supervisar en nombre del Cmte. la ejecución de los planes y órdenes. Actividades específicas. a.- En abastecimientos. - Cálculo. Obtención. Almacenamiento. Distribución. De las diferentes clases: - Dotación de armamento, munición y equipo de acuerdo a las prioridades establecidas por el P-3. Recolección y disposición de los abastecimientos en exceso, recupera-das y capturadas del enemigo. 19 - 22 - b.- En evacuación y hospitalización. - - - c.- Evacuación y hospitalización de personal enfermo o herido desde los puestos de reunión de las Compañías hasta el PS. del BI. Evacuación y hospitalización de ganado enfermo o herido desde la primera línea hasta el PS. de veterinaria de la unidad. Evacuación de material y equipo médico, dental, medicina preventiva, laboratorio, etc. tanto propio como capturado al enemigo que no tengan uso, desde el Puesto de Reunión de materiales de las Compañías, hasta el Puesto de Reunión de material del BI. En transporte. - - - V.- Provisión de los medios de control, necesarios para coordinar las actividades del Sistema de Abastecimientos. Transporte de unidades, personal, ganado y abastecimientos. Control de Movimientos en lo relativo a selección de itinerarios (en coordinación con el P-3 cuando dichos itinerarios tienen importancia táctica) regulación y control de tránsito. Preparación de anexos a la orden de operaciones para los Movimientos relacionados con las medidas de regulación y control de tránsito y otros aspectos logísticos. Selección y designación de zonas de estacionamiento y horarios para el Movimientos de UU. de servicio. FUNCIONES DEL AUXILIAR DE SECCIÓN LOGÍSTICA. Encargado de Cl-I y II (Ecónomo), Encargado de Cl-III (Jefe de Transportes) y Encargado de CI-V y MB (Técnico Armero). A.- Funciones Específicas 1.2.3.- Es el inmediato colaborador del P-4 Ayuda en la supervisión y Control de Apoyo Es el encargado del control de los inventarios internos de las viviendas funcionales 20 - 22 4.5.6.7.8.9.10.11.12B.- Responsabilidades 1.2.3.4.5.6.7.8.9.10.- VI.- Colabora en la supervisión y Control de los inventarios de la Unidad Colabora en el Control y mantenimiento de los bienes de la Unidad Colabora en el recojo de Abastecimientos de las diferentes clases. Colabora en la preparación de pedidos e informes. Ayuda en el control de los Abastecimientos de clase I, II, III, IV y V. Colabora en la preparación de los Planes de Protección y Seguridad de las diferentes clases. Lleva el inventario de la Sección. Informa al Jefe de la Sección sobre las novedades existentes en la Sección. Coordina con los Auxiliares de los diferentes escalones. Es responsable de archivar los documentos de la Sección Es responsable de mantener al día los documentos de la Sección. Es responsable de actualizar la Carta de Situación. Es responsable de mantener actualizados los cuadros de la Sección. Es responsable de mantener actualizado el Cuadro de Abastecimientos. Es responsable del registro del Diario de Sección. Es responsable de la seguridad y conservación de la documentación de la Sección. Es responsable de actualizas el Calco Logístico. Es responsable del archivo de radiogramas, oficios y actas de servicios. Es responsable de la preparación de los diferentes documentos para fines de inspección. DOCUMENTOS DE LA SECCIÓN IV. Los documentos que se elaboran y son propios de la Sección, son los siguientes: - Normas Vigentes de Acción. Diario de la Sección. Cuaderno de Trabajo. Informes. A.- NORMAS VIGENTES DE ACCIÓN (NVA) Las NVA. consisten en un conjunto de disposiciones que indican la forma como debe proceder determinada Unidad para cumplir aquellos aspectos de la operación táctica o administrativa, que el Cmte. desea hacer de rutina. 21 - 22 Las NVA. se cambian cuando son necesarias, suprimiendo o añadiendo parte o todo, a fin de adaptarse a los cambios de situación o de modificar las prácticas vigentes. B. DIARIO DE SECCIÓN. Es un documento en el que se registra toda la documentación, que ingresa y/o egresa en la Sección, en forma cronológica y correlativa. El mismo se elabora de acuerdo al formato correspondiente del reglamento 39-B. C.- CUADERNO DE TRABAJO. Es un documento en el que se registra toda la documentación que ingresa y/o egresa en la Sección, por funciones y Servicios técnicos. El mismo se elabora de acuerdo al formato correspondiente del reglamento 39-B. D.- INFORMES. Los Informes Logísticos proporcionan al Cmte. conocimiento oportuno sobre la situación logística de la Unidad. Su remisión prescribe en órdenes o en NVA. El informe logístico se elabora de acuerdo al formato correspondiente del reglamento 39-B. 22 - 22
