3EC-GU-0001 GUÍA PRÁCTICA DEL SISTEMA TÁCTICO BÁSICO POLICIAL[1]

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POLICÍA NACIONAL
Objetivo: Brindar una herramienta al policía que le permita fortalecer sus competencias para actuar de manera
preventiva y táctica en la regulación de los motivos de policía, basado en los principios fundamentales del uso
diferenciado de la fuerza y en el respeto por los Derechos Humanos.
Alcance: Esta guía debe ser aplicada por los policías de Colombia, antes, durante y después de la intervención
en los motivos de policía en todo el territorio nacional, no busca cambiar ni estandarizar los procedimientos
policiales, pretende lograr una actuación sustentada en el criterio profesional en coherencia con el
entrenamiento de diferentes técnicas y tácticas policiales.
Contenido de la Actividad
Definición del Sistema Táctico Básico Policial:
Es el método de intervención policial conformado por técnicas y tácticas policiales que permiten al policía tener
un criterio profesional y racional para actuar de manera preventiva en el desarrollo de los procedimientos
legítimos de policía, a fin de permitirle ofrecer las respuestas más apropiadas mediante el modelo para el
empleo de la fuerza y las armas de fuego, reduciendo al mínimo los riesgos y amenazas en protección de la
integridad de las personas y de sí mismo.
El Sistema Táctico Básico Policial (SITAB), está integrado por tres componentes: preparación mental (P.M),
preparación comunicativa (P.C) y preparación táctica (P.T), los cuales se articulan para una regulación
profesional en la atención de los procedimientos policiales y se definen a continuación:
Adaptado de: CONCEPTO TÁCTICO BÁSICO / Convenios de cooperación Policía del Reino unido de Suecia y Francia
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PREPARACIÓN MENTAL
Es la preparación personal reflexiva antes, durante y después del servicio, así como el entrenamiento de
tácticas y técnicas policiales, que buscan generar control y seguridad sobre las actuaciones individuales y
colectivas a partir de los conocimientos adquiridos mediante los procesos de formación, capacitación y
reentrenamiento, además de las potencialidades, debilidades humanas y técnicas en autocontrol que le
permiten al funcionario identificar el grado de alerta necesario para afrontar cualquier situación, con el fin de
perfeccionar su actuación para la regulación en los procedimientos policiales a través de procesos de
autoevaluación y manejo del estrés emergente y acumulativo.
M. I. P
Método de Intervención Policial
Conocimiento y manejo del estrés emergente y acumulativo
El M.I.P en la preparación mental tiene como objetivo:
Generar conocimientos y habilidades en el manejo del estrés, ejercicios para la preparación y el entrenamiento
mental, así como el manejo de las situaciones críticas.
Efectos positivos de la preparación mental:






Control de estados de crisis en el servicio.
Manejo y reducción del estrés.
Desempeño efectivo en el contexto y en el rol del trabajo policial.
Incremento de la autoestima y sensación de seguridad en el control en situaciones policiales críticas.
Balance entre el rol de ser policía y la vida personal.
Actitud positiva y de disposición hacia el trabajo.
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La preparación mental se desarrolla a través de los omentos que se describen a continuación:
PREPARACIÓN MENTAL
ANTES
A LARGO PLAZO
CORTO PLAZO
El policía trabaja sobre la
inteligencia cognitiva a través
del entrenamiento, la práctica, la
lectura, la autoevaluación y el
entrenamiento mental.
Se realiza un estudio continuo
sobre
la
normatividad,
los
procedimientos
policiales,
los
Derechos Humanos, la aplicación
de los medios de policía, la
atención a comunidades que
requieren trato diferenciado, entre
otras.
También se realiza verificando el
estado emocional y experimental,
la solución o manejo de los
problemas personales de manera
permanente.
Además de los conocimientos
teóricos, es importante realizar la
transversalización de la norma y
los DD.HH en la regulación de la
actividad de policía, así como el
entrenamiento de tácticas y
técnicas policiales, la ejecución de
ejercicios
prácticos
para
el
desarrollo de habilidades y
destrezas en el uso de los
elementos del servicio y la
defensa personal.
Verificar
el
equipamiento
necesario que permita hacer un
uso diferenciado y proporcional de
la fuerza, junto con la destreza y la
agilidad para el uso de los
elementos del servicio y las armas
de fuego.
El policía debe
realizar un
diagnóstico antes
de salir a servicio o
al momento de
acercarse a un
procedimiento
policial
Es determinar si se
encuentra preparado
para afrontar una
situación difícil para
no ser sorprendido,
ejemplo:
Verificar
los
elementos
del
servicio,
cargador
lleno,
arma
lista,
estado de ánimo,
población a atender,
tipo de servicio o
procedimiento
a
regular, recordar la
valoración de las
zonas
problema,
como tener el control
de las situaciones,
generar
distancia,
tiempo y cobertura
para poder realizar un
proceso
de
evaluación
de
la
situación.
En la preparación a largo y corto plazo, se construye y
fortalece la capacidad mental de manera sistemática para el
manejo de las situaciones del día a día.
“Se entrena como se trabaja y se trabaja como se entrena”
DURANTE
DESPUÉS
Inicia en la prestación del
servicio
Se asume la situación y se
optimizan los recursos; es
importante adoptar una
buena actitud preventiva
para generar un impacto
visual y una actuación
acorde a los conocimientos
adquiridos previamente.
Es necesario contar con
los elementos del servicio
para la atención efectiva
del motivo de policía.
Mantener un estado óptimo
a través de:
Tener auto control.
Dejar los pensamientos
insignificantes, evitar la
comunicación innecesaria
y enfocarse en la tarea.
Optimizar el estado de
alerta/tensión y quedar listo
para
cualquier
eventualidad.
Disposición
para
el
servicio.
Utilizar los conocimientos y
las habilidades aprendidas.
¡Importante realizar estas 3
preguntas!
 ¿Dónde están las zonas
de riesgo?
 ¿Voy a poder controlar
las zonas de riesgos o el
ataque?
 ¿Qué hago si no puedo
controlar las zonas de
riesgos o el ataque?
Mantener el control a
través de los ejercicios de
respiración.
Se realiza una vez finaliza
el servicio o una
intervención policial.
A
través
de
la
autoevaluación
(espejo
retrovisor)
se
busca
incrementar
y
construir
conocimiento, optimizar las
actuaciones
policiales
e
interiorizar los aspectos por
mejorar; en esta actividad se
puede realizar un análisis
personal o en grupo a partir
de las siguientes preguntas
individuales:
 ¿Qué ocurrió?
 ¿Qué sintió?
 ¿Qué pasó?
 ¿Qué puedo mejorar?
Esta evaluación se realiza
con el compañero de patrulla
o compañeros de apoyo una
vez
que
finalice
una
intervención policial.
¡Estar mentalmente preparados para lo impredecible, o más aun para lo básico en un procedimiento
policial!
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Para este componente se deben tener en cuenta las siguientes recomendaciones:
 No tomar las situaciones a título personal; las emociones, los impulsos, las palabras y los insultos de las
personas a intervenir, no deben afectar el actuar profesional del policía.
 El comandante de unidad debe apoyar al policía durante su trayectoria institucional en el fortalecimiento de
sus competencias mediante procesos de capacitación y entrenamiento, para la aplicación exitosa del
sistema táctico básico policial. Igualmente realizar el acompañamiento que requiera el policía, durante y
después de la intervención.
 El comandante del servicio debe brindar la instrucción necesaria al policía, para que en el desarrollo de sus
procedimientos, siempre actúe acorde a las generalidades del sistema táctico básico policial.
Conocimientos y habilidades en el manejo del estrés policial
A continuación se realizará una breve explicación sobre el fenómeno del estrés emergente y acumulativo
expresado en la realidad policial, producto de las interpretaciones personales a situaciones externas, así mismo
se mostrarán algunos ejemplos, reacciones y ejercicios para tener autocontrol.
Para el manejo del estrés se realizarán estrategias y ejercicios prácticos que permiten el control de
pensamientos que catalizan el estrés negativo.
Una de las estrategias es realizar la preparación mental a corto, mediano y largo plazo, con el fin de construir y
fortalecer la capacidad mental de manera sistemática para afrontar de la mejor manera las situaciones
cotidianas o críticas del servicio.
Las situaciones o acontecimientos no son los que crean o generan el estrés, sino la interpretación o la
percepción que cada persona tiene sobre ellos.
Como ver el estrés positivo o negativo en el trabajo policial
El ser humano tiene puede soportar estrés fuerte durante un tiempo corto o estrés ligero en un tiempo más
largo; sin embargo al soportar una presión fuerte durante un tiempo prolongado puede afectar la salud poco a
poco y entorpecer la toma de decisiones.
A veces se habla de estrés positivo y estrés negativo, aunque a veces es difícil interpretar las diferencias entre
el uno y el otro, ejemplo: cuando un funcionario de policía atiende exitosamente un sin número de casos, se
puede interpretar que está bajo un estado de estrés positivo, pero cuando se enfrenta a una situación
inesperada para lo cual no está mentalmente preparado y no es posible mantener un balance o control de la
situación, se puede considerar un estado de estrés negativo.
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Estresores en el trabajo Policial
Se pueden observar algunos ejemplos de estresores en el trabajo policial que afectan el actuar profesional,
como son: el desconocimiento de la normatividad, el miedo a afrontar situaciones de peligro, las múltiples
reacciones de las personas y exigencias contradictorias que hacen parte de un procedimiento, la falta de
control de una situación, entre otras; sin embargo muchos de estos generadores de estrés, se pueden manejar
a través de la preparación mental a largo plazo y la forma de percibir o afrontar las situaciones.
Los pensamientos que se generan acerca de sí mismo y del entorno en el que se encuentra, contribuyen al
surgimiento y mantenimiento de emociones que afectan el trabajo profesional; son los pensamientos y las
interpretaciones que generan estados de tranquilidad, tristeza, ansiedad, autocontrol, etc, una situación en
particular no es automáticamente estresante, se puede convertir en una situación difícil o generadora de estrés
de acuerdo con los pensamientos e interpretaciones.
A través de ejercicios mentales se puede cambiar o modificar pensamientos negativos por positivos, generando
un cambio de ánimo que influye directamente en la actitud del funcionario frente al trabajo policial, ejemplo:
El estrés es una condición o emoción que el ser humano experimenta de forma individual, si la condición
permanece por mucho tiempo, se habla de estrés acumulativo, si la condición es temporal se habla de estrés
emergente.
Las experiencias anteriores, los miedos, las fobias o hechos traumáticos, juegan un papel importante al
momento de actuar, generan o incrementan los niveles de estrés; en la siguiente gráfica podemos observar
como los pensamientos que surgen inesperadamente de forma automática, pueden influir sobre la actuación
policial, la reacción o las consecuencias de estos pensamientos determinan en qué estado se encuentra el
funcionario para actuar sin caer en el cono del estrés o túnel de visión, quedando a la merced de la situación.
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M.I.P
Modelo para el empleo de la fuerza y las armas de fuego en la PONAL
Algunas temáticas que hacen parte de la preparación mental a largo plazo y deben incluirse en los procesos
educativos (formación, capacitación y entrenamiento) para una adecuada actuación, en el marco del
Sistema Táctico Básico, son:
a. Modelo para el uso de la fuerza en la Policía Nacional: el policía debe analizar dinámicamente la situación,
caso o procedimiento y tomar la decisión de emplear los medios de policía según la necesidad, de manera
proporcional, legal, racional y no más allá del tiempo requerido, de acuerdo al grado de resistencia o respuesta
del infractor.
A continuación se presenta el modelo para el uso diferenciado y proporcional de la fuerza, que le permite al
policía tener un criterio valorativo de actuación frente a los procedimientos policiales; los niveles de respuesta
policial deben tener un objetivo legal y van aumentando o descendiendo de acuerdo con el nivel de resistencia
del individuo, la actitud, el riesgo, la percepción y el escenario en el cual se interviene. El uso de la fuerza debe
ser una medida excepcional bajo los principios de necesidad, legalidad, proporcionalidad y racionalidad.
El uso de las armas de fuego como fuerza potencialmente letal, se da como un nivel de respuesta policial ante
una resistencia letal, en caso de peligro inminente de muerte o con el propósito de evitar la comisión de un
delito particularmente grave que entrañe una seria amenaza para la vida.
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NIVELES DEL USO DIFERENCIADO DE LA FUERZA COMO MEDIO DE POLICÍA
Niveles
Descripción Niveles de Respuesta Policial
1
Es todo aquello que busca disuadir de manera visual al infractor o al posible infractor de la ley, dándole
una clara advertencia para el desistimiento de su actuar: la actitud, la cantidad de funcionarios, la
ubicación frente al motivo de policía, la utilización de los medios y vehículos policiales (luces
estroboscópicas y sirena). Si esta actividad no funciona se procede al nivel No.2.
La presencia
policial
2
Comunicación y
disuasión 1
3
Las armas
naturales
4
Las armas
menos letales
5
El uso de las
armas de fuego
“Fuerza
potencialmente
letal”
Hace referencia a todo aquello que permita disuadir de manera verbal al infractor o al posible infractor
de la ley: la voz de autoridad, los procesos verbales, la mediación policial, el diálogo y la orden de
policía. Si esta actividad no funciona se procede al nivel No.3.
Este nivel hace referencia a la utilización de la fuerza física para controlar, expulsar o conducir a un
infractor o posible infractor de la ley. Si estas vías no funcionan y según el estado de necesidad o las
circunstancias del caso, donde corre riesgo la integridad física del policía, la del intervenido o la de otra
persona y no se logra el objetivo legítimo que se busca, se procede al nivel No.4
Corresponde al empleo apropiado de armas menos letales cuando fuera apropiado, con miras a
restringir cada vez más el empleo de medios que puedan ocasionar lesiones o muertes.
Estas armas serán dotadas por la Policía Nacional. (*Principio No.2). Si esta actividad no funciona o
dado el principio de necesidad no es posible reducir el nivel de resistencia, se procede al nivel No.5




“Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley no emplearán armas de fuego contra las
personas salvo en defensa propia o de otras personas, en caso de peligro inminente de muerte o
lesiones graves o con el propósito de evitar la comisión de un delito particularmente grave que
entrañe una seria amenaza para la vida…”. (*Principio No.9)
“…Podrán utilizar la fuerza y armas de fuego solamente cuando otros medios resulten ineficaces o
no garanticen de ninguna manera el logro del resultado previsto.” (*Principio No.4)
En este nivel, también es necesario aplicar los principios fundamentales del Código Nacional de
Policía y Convivencia - CNPC, Artículo 8.
“En cualquier caso, sólo se podrá hacer uso intencional de armas letales cuando sea estrictamente
inevitable para proteger una vida”. (*Principio No.9)
El policía podrá optar por cualquiera de los niveles de respuesta policial de manera ascendente o descendente
de acuerdo con el objetivo legal que se persiga y bajo los principios de necesidad, legalidad, proporcionalidad y
racionalidad.
Una vez logrado el objetivo legal se procederá a descender los niveles de respuesta a fin de mantener el
control y la seguridad de las personas que intervienen en el procedimiento policial.
El Sistema Táctico Básico como método de intervención policial, permite generar una valoración de la zona
problema y los riesgos que se generan al momento de intervenir, con el fin de obtener el control de la situación
a través del proceso de pensamiento creando un tiempo, una distancia o una barrera que le permita al
funcionario tomar las decisiones más acertadas.
En el desarrollo de los procedimientos, el policía debe de apropiar la normatividad vigente nacional e
internacional para la aplicación de la fuerza como medio de policía, con el fin de dar transparencia al
procedimiento policial; esto le permite plasmar conceptos técnicos para redactar de forma coherente y legal el
reporte de los medios de policía, el informe de policía o el informe de policía judicial.
* Basados en el reglamento para el uso de la fuerza y el empleo de armas, municiones, elementos y dispositivos menos letales en la Policía Nacional” y los Principios Básicos sobre el
Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego por los Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley, adoptados por el Octavo Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevención del
Delito y Tratamiento del Delincuente, celebrado en La Habana (Cuba) del 27 de agosto al 7 de septiembre de 1990).
*El Concepto Táctico Básico Policía de Suecia.
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C.I.C.R Manual Servir y Proteger “asesoría y apoyo técnico del Comité Internacional de la Cruz Roja.
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b. Principios básicos para el uso diferenciado de la fuerza: el policía siempre debe actuar en el marco de estos
principios.
Basados en el reglamento para el uso de la fuerza y el empleo de armas, municiones, elementos y dispositivos menos letales, los Principios Básicos Sobre el
Empleo de la fuerza y de Armas de Fuego por los funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley, Adoptados por el VIII Congreso de Naciones Unidas
Sobre Prevención del Delito y Tratamiento del Delincuente y el Código Nacional de Policía y Convivencia ley 1801 de 2016.
Punto de control:
QUÉ: Los docentes deben dar amplia Instrucción sobre los principios básicos para el uso diferenciado de
la fuerza.
QUIÉN: Jefe Grupo o Área de Educación Continua de las escuelas de Policía.
CUÁNDO: Cada vez que se realicen cursos, diplomados y seminarios del Sistema Táctico Básico Policial.
EVIDENCIA: Informe Académico.
P.L.S
Protección Legislativa para el Servicio de Policía
Con el fin de garantizar las actuaciones policiales dentro del marco fundamental de los Derechos Humanos se
recomienda leer y analizar la siguiente normatividad y documentos, haciendo un enfoque de aplicabilidad a la
función policial, así:



Manual Servir y proteger “Derecho de los Derechos Humanos y Derecho Humanitario para las
Fuerzas de Policía y de Seguridad (Comité Internacional de la Cruz Roja, agosto 2017, Revisada y
actualizada por Anja Bienert).
Convención contra la tortura y otros tratos o penas crueles, Inhumanos o degradantes y su protocolo
facultativo. (adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 10 de diciembre de 1984, y entró
en vigor el 26 de junio de 1987).
Código de Conducta para Funcionarios encargados de hacer cumplir la ley. Resolución 34/169 del
17 de diciembre de 1979 ONU.
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








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POLICÍA NACIONAL
Principios Básicos sobre el Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego por los Funcionarios
Encargados de Hacer Cumplir la Ley. (Adoptados por el Octavo Congreso de las Naciones Unidas sobre
Prevención del Delito y Tratamiento del Delincuente, del 27 de agosto al 7 de septiembre de 1990).
Los Derechos Humanos y el derecho humanitario en los principios rectores de la aplicación
profesional de la ley. (Comité Internacional de la Cruz Roja, Unidad de Relaciones con las Fuerzas
Armadas y de Seguridad).
Reglas y normas internacionales aplicables a la función policial
Guía para la Conducta y el Comportamiento De la Policía C.I.C.R (Noviembre 2004)
Violencia y uso de la fuerza C.I.C.R (octubre de 2015).
Conjunto de principios para la protección de todas las personas sometidas a cualquier forma de
detención o prisión. (Adoptado por la Asamblea General en su resolución 43/173, de 9 de diciembre de
1988).
Declaración sobre los principios fundamentales de justicia para las víctimas de delitos y del abuso de
poder (Declaración de las Víctimas). (Adoptada por la Asamblea General en su resolución 40/34, de 29 de
noviembre de 1985).
Constitución Política de Colombia (artículos. 2,6,11,12,16,37,81,90,93,121,122,123 y 218,)
LEY 906 DE 2004 "Por la cual se expide el Código de Procedimiento Penal. Artículo 208. Actividad
de policía.
Código Nacional de Policía y Convivencia Ley 1801 del 29 de julio de 2016 (Art. 7,8,10,20,21,22,166
y 167)
Para tener un criterio fundamentado sobre el uso de la fuerza, las armas de fuego y las armas menos letales en
el desarrollo de los procedimientos policiales, es importante leer, analizar los siguientes reglamentos internos
de la Policía Nacional:




Resolución 00912 del 01/04/2009, por la cual se expide el Reglamento del Servicio de Policía
Artículos: 4,5,6,9 15,16,29 ,157
Resolución. No. 00911 del 01-04-2009 Manual de Patrullaje Urbano
Resolución N° 2903 del 23 de junio de 2017, por la cual se expide el reglamento para el uso de la
fuerza y el empleo de armas, municiones, elementos y dispositivos menos letales
Resolución 03002 del 29/06/2017, por la cual se expide el Manual de control de manifestaciones y
disturbios para la Policía Nacional.
T.D.C
Técnicas de defensa personal y control policial
c. Defensa personal para la intervención policial:
La institución toma algunos esquemas de las artes marciales para el entrenamiento de sus policías, lo cual les
permite estar libres de tensión, manteniendo la resistencia, la flexibilidad, el movimiento sin esfuerzo y la
reacción oportuna, con el fin de responder acertadamente a las diferentes condiciones y situaciones de riesgo,
donde debe prevalecer el control de las emociones para hacer un uso adecuado de la fuerza. 2
2 Tomado del arte marcial SYSTEMA
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Principios fundamentales para la defensa personal:
Gracias a la defensa personal, se pueden desarrollar las siguientes habilidades:



Factor sorpresa: capacidad de anticiparse al agresor en el momento menos esperado.
Rapidez: aplicación de una o varias técnicas de forma fluida e inmediata que no da oportunidad de
reaccionar o pensar a la persona que representa un riesgo.
Efectividad en la acción: es el empleo de la fuerza física necesaria hacia el agresor, con el fin de lograr la
neutralización total de la amenaza.
Ejemplo de movimiento:
Las técnicas y tácticas de defensa personal deben ser aplicadas para reducir a los autores de acciones
violentas e ilícitas, respetando los principios básicos para el uso de la fuerza. Esto permite reducir y controlar al
ciudadano para su posterior conducción segura ante autoridad competente.
Las técnicas que componen la defensa personal policial, son:









Técnicas de control policial por manejo de las articulaciones
Técnicas de control por presión de puntos sensibles
Técnicas de control en piso
Técnicas de abordaje
Técnicas de conducción
Técnicas de desarme de personas con armas de fuego y objetos corto punzantes
Técnicas de agilidad y destreza para contrarrestar una caída
Técnicas de agilidad y destreza con el bastón policial
Técnicas de agilidad y destreza con esposas para realizar arresto y control de infractores
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d. Posiciones Tácticas: Se sugiere adoptar las siguientes posiciones tácticas en los diferentes procedimientos,
para garantizar la seguridad del policía.
e. Ejemplo de técnica de conducción de una persona que ofrece resistencia:
Antes de realizar una técnica de control policial o conducción, se debe tener en cuenta:






Mostrar comprensión e interactuar con la persona permitiendo que conozca y entienda la gravead de la
situación; escuchar a la persona antes de actuar.
Aplicar el uso moderado de la fuerza.
La técnica debe ser realizada de manera rápida.
Estar en actitud preventiva en todo momento, ante reacciones inesperadas de la persona o de alguien que
se encuentre alrededor.
Tener control visual del área en la cual estamos procediendo.
Evaluar la situación y las personas en sus características físicas y en su comportamiento, haciendo un
rápido perfil que permita decidir sobre la técnica más segura y la probabilidad de reducirlo con éxito.
f. El cinturón multipropósito y la ubicación de los elementos del servicio:
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



Porta proveedores
Dispositivo de control
eléctrico
Bastón policial
Linterna


POLICÍA NACIONAL
Arma de dotación
Esposas
Se deben ajustar los elementos del servicio de acuerdo a la mano ágil de la
siguiente manera:

Funda de extracción rápida y arma de fuego: se ubicarán al lado de la mano
ágil, como arma principal.

Porta esposas y esposas: se ubican en la parte delantera, al lado de la funda de
extracción rápida, con el fin de tener acceso a este elemento con cualquiera de sus
manos de manera rápida.

Porta proveedor (es): se ubica(n) en la parte delantera al otro costado del porta
esposas.

Porta bastón y bastón policial: se ubicarán al lado contrario de la funda de
extracción rápida.

Porta linterna y linterna: se ubicarán en la parte de atrás del porta-bastón.

Funda táctica, dispositivo de control eléctrico: si el funcionario de policía es
capacitado y dotado por la Policía Nacional con esta arma no letal, deberá ubicarla
entre el porta-proveedor y el porta-bastón policial, como arma secundaria.
Los elementos que no se encuentren reglamentados por la institución, no deben ser adheridos al cinturón
multipropósito y para evitar lesiones ante una posible caída hacia atrás, el funcionario de policía evitará colocar
elementos en la parte posterior del mismo.
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g. Uso del bastón policial
El bastón tonfa siempre se debe portar obligatoriamente en el cinturón táctico durante el servicio.
Los contactos con el bastón policial deben ser dirigidos a las zonas del cuerpo (de la persona intervenida) que
por su estructura muscular permitan causar el mínimo de lesiones.
Al realizar un abordaje con bastón policial, tenga en cuenta:
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Ejemplo de técnica con tonfa para reducir una persona:
h. Uso de las esposas: Las esposas o grilletes son un elemento principal descrito en el reglamento del
servicio de policía, fundamentales para controlar y asegurar a las personas intervenidas o para conducirlas
ante la autoridad competente.
La técnica para colocación de esposas es fundamental, toda vez que permite al policía reducir el riesgo para el
traslado de una persona; es necesario que se realice bajo medidas de seguridad con el fin de culminar con
éxito el procedimiento:
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GUÍA PRÁCTICA DEL SISTEMA TÁCTICO BÁSICO POLICIAL
POLICÍA NACIONAL
Antes de hacer uso de las esposas, se debe tener en cuenta:
 Se debe utilizar
el diálogo como medio preventivo, impartiendo órdenes
claras, que permitan entender a la persona lo que el policía quiere realizar.
Ejemplo: “coloque sus manos atrás de la espalda”, “separe las piernas”, etc.
 La técnica de colocación de esposas se realizarán cuando se trate de
personas con antecedentes judiciales, cuando ofrezcan resistencia al
procedimiento, en situación de riesgo ante personas peligrosas o cuando
exista temor que la persona pretenda realizar fuga, resistirse o agredirse a sí
misma o a terceros.
 Adoptar con el compañero de patrulla medidas de seguridad antes, durante y
después de la aplicación de la técnica de esposas.
 Una persona puede emprender la fuga incluso con las manos esposadas,
por lo que la atención y vigilancia no deben supeditarse a las esposas.
 Realizar un registro exhaustivo en procura de evitar que el aprehendido lleve
consigo elementos como clips metálicos, alfileres, tubos de bolígrafo, u otros
objetos que le permitan usarlos en reemplazo de la llave de esposas.
 Nunca se debe permitir que el aprehendido se espose solo.
 El policía nunca se debe esposar con el aprehendido.
 Un aprehendido no debe ser esposado a objetos como sillas, rejas, puertas,
mesas, barandas etc.
 Procurar esposar al aprehendido con las manos atrás; las manos juntas por
el frente pueden generar riesgos inesperados.
 Siempre se deben colocar los seguros de las cerraduras, para garantizar la
protección de la persona aprehendida.
Recomendaciones tácticas básicas para la colocación de esposas:








Todo infractor o posible infractor de la ley que deba ser conducido en un vehículo policial, debe ser
esposado con las manos atrás.
En lo posible se debe esposar de manera que los dedos pulgares queden hacia arriba y los dorsos de la
mano enfrentados.
Al conducir a una persona esposada, se toma por el brazo del lado contrario de donde tenga su arma de
fuego.
Se debe realizar triangulación con el compañero de patrulla, cumpliendo las funciones de seguridad y de
intervención.
Se deben guardar las esposas tácticamente en el porta-esposas, de manera que al extraerlas, se pueda
hacer un procedimiento ágil y práctico.
Siempre se debe guardar la llave de las esposas en el mismo bolsillo del uniforme.
En lo posible se deben colocar las esposas con las cerraduras en dirección hacia los codos del intervenido,
esto permitirá quitar las esposas cómodamente.
Es recomendable mantener procesos verbales hacia el intervenido, con el fin de persuadir una actuación
en contra del policía. Ejemplo: “mire a su derecha”, “baje la cabeza”, etc.
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POLICÍA NACIONAL
Técnica para la colocación de esposas:
Recomendaciones básicas para retirar las esposas





Realizar la triangulación con el compañero de patrulla manteniendo la función de seguridad.
Indicar a la persona que mire hacia el lado contrario de la ubicación del policía.
Al quitar una de las argollas, indicar a la persona que suba su mano detrás de la cabeza, cerrando la
argolla suelta y sosteniéndola como control.
Una vez retiradas las dos argollas, indicar a la persona que entrelace sus dedos detrás de la cabeza.
Retirarse de la zona de riesgo y mantener los procesos verbales sin perder de vista las manos de la
persona y sus movimientos.
F.D.A
Fundamentación y destrezas con las armas de fuego y armas menos
letales
i.
Uso de armas, municiones, elementos y dispositivos menos letales
Antes de hacer uso armas, municiones, elementos y
dispositivos menos letales tenga en cuenta:

Estos elementos solo podrán ser utilizados cuando sean
entregados en dotación por la Policía Nacional.
 Tener capacitaciones sobre el uso y empleo de armas,
municiones, elementos y dispositivos menos letales
 Su uso está supeditado bajo los principios de necesidad,
proporcionalidad, legalidad, temporalidad y racionalidad.
Este tipo de elementos para el servicio se utilizan de conformidad con lo descrito en el
REGLAMENTO PARA EL USO DE LA FUERZA Y EL EMPLEO DE ARMAS,
MUNICIONES, ELEMENTOS Y DISPOSITIVOS MENOS LETALES EN LA POLICÍA
NACIONAL, y con base en los principios básicos sobre el empleo de la fuerza y de armas
de fuego por los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley adoptados por el octavo
congreso de las naciones unidas sobre prevención del delito y tratamiento del delincuente,
celebrado en la habana, cuba, del 27 de agosto al 7 de septiembre de 1990.
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POLICÍA NACIONAL
j. Uso de armas de fuego:
Antes de hacer uso de las armas de fuego, tenga en cuenta los siguientes principios:
Cuando el empleo de las armas de fuego sea inevitable, los funcionarios encargados de hacer
cumplir la ley:
1. Ejercerán moderación y actuarán en proporción a la gravedad del delito y al objetivo legítimo
que se persiga.
2. Reducirán al mínimo los daños y lesiones, y respetarán y protegerán la vida humana.
3. Procederán de modo que se presten lo antes posible asistencia y servicios médicos a las
personas heridas o afectadas.
4. Procurarán notificar lo sucedido a la menor brevedad posible a los parientes o amigos íntimos
de las personas heridas o afectadas. (Principio 5).
Cuando al emplear la fuerza o armas de fuego los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley
ocasionen lesiones o muerte, comunicarán el hecho inmediatamente a sus superiores. (Principio 6).
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley se identificarán como tales y darán una clara
advertencia de su intención de emplear armas de fuego, con tiempo suficiente para que se tome en
cuenta, salvo que al dar esa advertencia se pusiera indebidamente en peligro a los funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley, se creara un riesgo de muerte o daños graves a otras
personas, o resultara evidentemente inadecuada o inútil dadas las circunstancias del caso. (Principio
10).
Principios Básicos sobre el Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego por los Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la
Ley Adoptados por el Octavo Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevención del Delito y Tratamiento del Delincuente,
celebrado en La Habana (Cuba) del 27 de agosto al 7 de septiembre de 1990.
Artículo 166, Uso de la fuerza. Parágrafo 3. Código Nacional de Policía y Convivencia - CNPC. (Resolución 1801 del
29/07/2016)
Durante el servicio se debe:






3
Adoptar las medidas de seguridad antes durante y después de la intervención policial.
Tenga en cuenta el Decálogo de seguridad de las armas de fuego. 3
En situaciones difíciles se deben reducir los niveles de estrés a través de ejercicios de respiración, para
tener autocontrol y no caer en un estado de parálisis o bloqueo quedando a merced de la situación.
Tener actitud mental positiva conservando las medidas de seguridad y la posición de entrevista para tener
acceso rápido al arma de fuego. (evitar exponer el arma de fuego, la cual puede ser extraida por el
ciudadano, generando un riesgo inminente.)
Evaluar la zona de peligro e identificar posibles riesgos, con el fin de justificar la necesidad de extraer o
usar el arma de fuego.
Nunca se debe perder de vista al ciudadano intervenido mientras se extrae el arma de fuego, se debe
mantener un estado de alerta en todo momento.
Artículo No.31 del Manual Logístico Policía Nacional, Resolución No.4935 del 121203.
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POLICÍA NACIONAL
T.I.P
Tácticas de Intervención en Procedimientos de Policía
Es importante atender las siguientes recomendaciones:
a) El policía debe ser consciente que es garante de la honra, vida y bienes de los ciudadanos, para el
mantenimiento de la convivencia y seguridad ciudadana.
b) El policía siempre debe hacer su mejor esfuerzo en la atención a los diferentes motivos de policía que se
presenten en su servicio.
c) Poner en práctica siempre los principios tácticos:
a. Funciones que deben cumplir los integrantes de una patrulla y personal de apoyo:
Función de búsqueda: Es desarrollada por el policía que toma la iniciativa o que conduce el procedimiento;
quien realiza la vista previa del lugar, lleva a cabo el registro e interactúa y persuade a los intervenidos o a
quienes participan en el procedimiento policial.
Función de seguridad: Es quien brinda la seguridad a la ejecución del procedimiento policial y adopta
medidas como:




Garantizar la seguridad del compañero y de sí mismo.
Mantener un estado de alerta ante cualquier situación del entorno.
Aplicar la técnica de triangulación
Ser un refuerzo para quien realiza la búsqueda.
Función de apoyo: Esta función la realiza el personal que brinda apoyo y adopta las siguientes
responsabilidades:




Proteger a las víctimas
Custodiar y proteger a los infractores capturados o aprendidos.
Asegurar los espacios registrados.
Acompañar a la patrulla que lidera el procedimiento realizando cobertura de las zonas inspeccionadas.
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

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POLICÍA NACIONAL
Conformar nuevas patrullas de búsqueda y seguridad dadas las circunstancias.
Asegurar la zona donde se desarrolla el procedimiento policial, cubriendo la seguridad a 360°.
Tener en cuenta:

Guardar silencio: realizar el menor ruido posible utilizando el lenguaje no verbal, con el fin de no
exponerse ni brindar información al intervenido sobre cuántos funcionarios realizan el procedimiento y el
lugar de ubicación.

Observar: controlar el espacio visualmente, el lugar no debe ser abordado físicamente antes de realizar
unos vistazos tácticos.

Cambiar de ritmo: para reducir el tiempo de exposición de riesgos es necesario variar el ritmo o velocidad
de ingreso o de observación.

Minimizar el número de personas expuestas en la zona de riesgos: Únicamente aquellos que tienen
una tarea específica durante la búsqueda deben ingresar al lugar, los demás policías observarán al
compañero que realiza la intervención.
b. La triangulación es una táctica que se debe utilizar para tener control y seguridad en los procedimientos con
los ciudadanos.
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POLICÍA NACIONAL
c. Tácticas y técnicas para la intervención de vehículos en movimiento:
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POLICÍA NACIONAL
d. Tácticas y técnicas para el ingreso a recintos cerrados:
Cuando el policía en atención a un caso, tenga la necesidad de ingresar a un recinto, debe observar los
espacios y las esquinas para lograr el control, aplicando las técnicas: vista rápida, corte de pastel, o la
combinación de las dos técnicas, de acuerdo a la necesidad de la situación.
Técnica de vista rápida: La base para llevar a cabo esta actividad, son cuatro movimientos:
Corte pastel: se debe realizar la inspección de las diferentes áreas de la zona problema de manera gradual por
segmentos, con el fin de ubicar a la persona a intervenir y comenzar con los procesos verbales, de acuerdo a
las imágenes:
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POLICÍA NACIONAL
M.E.S
Metodología para la enseñanza del SITAB
La metodología para la enseñanza del SITAB está integrada por métodos de entrenamiento y capacitación, con
tácticas, técnicas, habilidades y destrezas mediante una enseñanza compuesta por un 30% teórico y un 70%
práctico, basada en la realización de ejercicios simulados, la transversalización del Derecho Internacional de
los Derechos Humanos y la normatividad nacional sobre el uso de la fuerza a la función policial y el
entrenamiento repetitivo de los ejercicio prácticos que permitan generar competencias tácticas y operativas
para actuar profesionalmente el servicio de policía.
2
PREPARACIÓN COMUNICATIVA
M.I.P
Conocimiento y manejo de los conflictos
Comprende el desarrollo de competencias de comunicación asertiva que le permiten al policía un contacto
efectivo con la comunidad, en este componente es necesario el conocimiento de la mediación policial y su
acertada aplicación en la atención a los diferentes motivos de policía.
Es importante señalar que el caso atendido por el policía podría aumentar o disminuir en peligrosidad, por tal
motivo el conocimiento de este componente (sumado a elementos como esquivas verbales, frases tácticas,
comprensión del conflicto o desacuerdo a atender, entre otras) fortalece la actividad policial, así como su
seguridad y la de las personas que intervienen en un procedimiento.
Esta preparación comunicativa está orientada a la capacidad de evaluar rápidamente situaciones permitiendo
su control; con ella el policía logra la habilidad de actuar mediante la mediación policial, minimizando el riesgo
de agravarlos.
Consideraciones para la preparación comunicativa:
a)
Un análisis inmediato ayuda a identificar qué tipo de personas se encuentran en la intervención
policial, y de acuerdo a esto actuar asertivamente (tomar medidas de seguridad y adoptar estados de
alerta). Las personas se pueden clasificar de acuerdo a su actitud, en:
Tipo de persona
Fáciles
Son aquellas personas que se muestran colaboradoras frente a las órdenes de policía.
Difíciles
Personas que muestran inconformismo frente a los procedimientos policiales.
Inciertas
Aquellas personas que se muestran colaboradoras ante los procedimientos policiales, pero realmente
están buscando disuadir al policía para que dirija su atención a otra persona o lugar.
b)
Para empatizar con el ciudadano, es necesario tener en cuenta las siguientes apreciaciones:
•
•
•
•
Escuchar activamente
Tratar de entender a la otra persona
Expresar comprensión hacia lo que siente, piensa, quiere u opina la otra persona.
Utilice expresiones como: le comprendo, me pongo en su lugar, le noto un poco…, imagino como se
siente.
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c) Al dirigirse al ciudadano, el policía puede evitar conflictos verbales desarrollando la siguiente secuencia: 4
d)
Para lograr una acertada comunicación con el ciudadano y minimizar los conflictos, se sugiere
utilizar las siguientes frases tácticas en el momento de iniciar una intervención 5:
e)
Cuando un ciudadano emite un ataque verbal contra el policía, es necesario acudir a las evasiones
verbales, entendidas como técnicas que permiten desviar y redirigir (desarmar verbalmente a la otra
persona) este tipo de comportamientos, con el fin de no entrar en conflicto y lograr el objetivo legal de
manera profesional 6.
4
Dar aplicabilidad al Art.222. Trámite del proceso verbal inmediato. CNPC.
5
Antonio Coque. Teoría de la Inteligencia verbal. El método Defensa verbal & Persuasión.
6
Idem.
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f)
POLICÍA NACIONAL
Para minimizar la generación de conflictos, se debe evitar el uso de algunas frases y modismos,
reemplazándolos por expresiones agradables, algunos ejemplos 7:
Oraciones que no se deben usar
Ejemplo de frases que se pueden utilizar
Usted venga
Hermano colabore
Mejor “pida el favor”
Señor me puede colaborar
Usted no lo entendería
Mejor “permítame tratar de explicarle
¡Esto no es asunto suyo!
“Es mejor dar razones del porque”
Y usted que quiere que yo haga
lo siento, me gustaría hacer algo por usted
Cálmese
Vamos a dialogar esto puede arreglarse
Cuál es su problema
En que puedo ayudarle, dialoguemos
Jefe venga
Mamita
Señor por favor acérquese
Señorita, en que le puedo ayudar
La aplicación del componente comunicativo busca:




Aumentar la seguridad de los funcionarios de policía.
Demostrar profesionalismo.
Mejor imagen institucional.
Reducción de quejas por el uso inadecuado de la fuerza.
Para este componente, es importante atender las siguientes recomendaciones:



El policía debe aplicar el “SEA Policía - saludar, escuchar, actuar” 8 en todo momento, esto
contribuye a una buena comunicación y amplía las posibilidades de una efectiva atención a los
diferentes motivos de policía.
Se debe mantener la imparcialidad frente a las diferentes posturas de las partes en desacuerdo o
conflicto, con el fin que el rol de mediador del policía permita una óptima intervención.
El policía debe respetar la individualidad de cada ciudadano, demostrando respeto en la
comunicación asertiva.
7
Idem.
8
Sistema de Gestión Integral. Cultura Institucional. Foco No. 1.
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3
POLICÍA NACIONAL
Preparación táctica
M.I.P
Valoración táctica de la zona problema y riesgos, el control y el
proceso de pensamiento
Este componente tiene como objetivo lograr que el policía tenga la capacidad de actuar dentro de la legalidad
con eficacia, profesionalismo y un alto nivel de seguridad para todas las partes que intervienen en un
procedimiento policial.
Este componente está constituido por tres aspectos fundamentales que deben dar respuesta a los siguientes
interrogantes, los cuales se aplican en el momento de realizar un procedimiento policial:
1)
¿Dónde están las amenazas y los riesgos? Al llegar al lugar que se va a intervenir, es necesario
realizar una valoración táctica de la zona problema; el policía debe ubicar inmediatamente los posibles
riesgos mediante la evaluación y análisis de la situación a través de la observación utilizando el ambiente
físico a su favor (barreras, distancia, luminosidad, etc.), poniéndose en ventaja ante un posible agresor.
Esta actividad es importante porque permite controlar los peligros antes de actuar.
La zona problema o de amenaza puede ser un punto geográfico, una vía pública, un parque, un bien mueble o
inmueble (como un vehículo o un edificio), o también puede ser una o varias personas.
Los riesgos son aquellos elementos, situaciones o factores humanos ubicados dentro de la zona problema, que
pueden generar peligro a la integridad del policía.
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2)
¿Se tiene el control de la situación? El control es una condición necesaria que se debe anteponer a
la reacción o proceder; es crear un tiempo, una barrera física o un espacio mediante acciones como
procesos verbales o utilización de elementos del ambiente, con el fin de limitar las acciones del ciudadano
en contra del policía, permitiendo una actuación acorde a los principios de necesidad, proporcionalidad y
legalidad.
3)
¿Cómo se debe proceder? Para dar respuesta a este interrogante, el policía debe llevar a cabo un
proceso de pensamiento, que le permita generar el tiempo y las condiciones para visualizar, preparar,
definir (decidir cuál de los objetos del ambiente, procesos comunicativos o elementos dotados para el
servicio policial se van a utilizar) y proceder de acuerdo a sus límites humanos.
El profesional de policía tiene una fortaleza en comparación con el ciudadano, ya que está entrenado y
capacitado en métodos tácticos para actuar ante un estado de necesidad utilizando la fuerza de manera
diferenciada. En este sentido, la actuación del policía debe ser ética y proporcional, garantizando los derechos
de las personas con base en las normas vigentes.
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La práctica constante y la valoración de estos tres aspectos fundamentales (valoración, control, proceso de
pensamiento) en todos los procedimientos policiales, permiten al policía intervenir de una forma segura y
ordenada, demostrando profesionalismo y resultados positivos frente a los motivos de policía.
Referencia documental
















Constitución Política de Colombia 1991.
Ley 906 del 31/08/2004, por la cual se expide el Código de Procedimiento Penal.
Ley 1801 del 29/07/2016, por la cual se expide el Código Nacional de Policía y Convivencia.
Resolución 05228 del 27/11/2015 por la cual se expide el Manual de control de manifestaciones y
disturbios para la Policía Nacional.
Resolución 2903 del 23/06/2017, por la cual se expide el Reglamento para el uso de la fuerza y el empleo
de armas, municiones, elementos y dispositivos menos letales en la Policía Nacional.
Resolución 04935 del 12/12/2013, por la cual se expide el Manual Logístico de la Policía Nacional.
Resolución 00912 del 01/04/2009, por la cual se expide Reglamento del servicio de policía.
Resolución 00911 del 01/04/2009, por la cual se expide el Manual de Patrullaje Urbano.
Antonio Coque. (2017- agosto 20 de 2018) Microsoft Word - informacion_curso_instructor_a_IOP.docx:
INSTITUTO
EUROPEO
INTERVENCIÓN
OPERATIVA
POLICIAL,
recuperado
de:
http://www.intervencionoperativapolicial.com/
Vladimir Vasiliev. (2017 – agosto 20 de 2018), Accion vs Actividad - Manual de Systema Ruso, Arte
Marcial Ruso http://www.artemarcialruso.net / Russian System Guidebook
Comité Internacional de la Cruz Roja (2017 – agosto 20 de 2018), Servir y proteger: Derecho de los
Derechos Humanos y Derecho Humanitario para las Fuerzas de Policía y de Seguridad, recuperado de:
https://www.icrc.org/spa/resources/documents/publication/p0698.htm
APT. (2017 – agosto 20 de 2018), Prevención de la Tortura, apt.ch, recuperado de:
http://www.apt.ch/content/files_res/OPCAT%20Manual%20Spanish%20Revised2010.pdf
Naciones Unidad Derechos Humanos (2017- agosto 20 de 2018), Principios Básicos sobre el Empleo de la
Fuerza y de Armas de Fuego por los Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley, Naciones Unidad
Derechos
Humanos,
oficina
del
alto
comisionado
,
recuperado
de:
http://www.ohchr.org/SP/ProfessionalInterest/Pages/UseOfForceAndFirearms.aspx.
http://www.jurdepaula.com.br/site/wp-content/uploads/2013/10/M-19-PM-Manual de Tiro Defensivo.pdf
Método Nilson Giraldi.
Dirección General de la Policía de Suecia, libro “Concepto Táctico Básico” traducción Mats Palmgren
Intendente Policia de Suecia, Goran Siklosi Inspector de la Policía de Suecia, Estocolmo 27 de agosto
2006.
Gendarmería Francesa “Programa Monitor en Intervención Profesional” - MIP 54, D.16, Moniteur En
Intervention Professionnelle, dispensé au National d’Entraînement des Forces de la Gendarmerie à SaintAstrier.
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Formatos y/o Anexos
La presente guía no tiene formatos anexos.
Glosario
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
Línea de seguridad: referente imaginario que se utiliza para aplicar una táctica o técnica con el fin de
mantener una distancia de seguridad.
Expulsar: sacar a una persona de un lugar de una manera táctica.
Esquivas verbales: procesos verbales utilizados para desviar el desacuerdo y evitar la generación de
conflictos.
Estado de alerta: disposición para el servicio, con sentido de observación.
Systema: denominación del Arte Marcial Ruso
SITAB: Sistema Táctico Básico Policial
P.M.: preparación mental
P.C.: preparación comunicativa
P.T.: preparación táctica
P.L.S.: protección legislativa para el servicio de policía
M.I.P.: método de intervención policial
T.I.P.: taticas de intervención en procedimientos de policía
M.E.S.: metodología para la enseñanza del sistema táctico básico
T.D.C.: técnicas de defensa personal y control policial
F.D.A.: fundamentación y destrezas con las armas de fuego y armas menos letales
Elaborado / Modificado por:
Revisado por:
Aprobado por:
IJ. DEISY VIVIANA HURTADO VEGA
Investigadora en Ciencia, Tecnología
e Innovación – OBESP
MY. YASMIN BERRIO TORO
Jefe Planeación DINAE - PLANE
IT. GALINDO SASTOQUE JOHN FREDDY
Responsable Programas de Extensión - VIECO
TC. JORGE ENRIQUE PATIÑO
ÁLVAREZ
Jefe Observatorio Educativo para el
Servicio de Policía OBESP
BG. GONZALO RICARDO LONDOÑO
PORTELA
Director Nacional de Escuelas
TC. JORGE WILSON SERNA LÓPEZ
Vicerrector de Educación a Distancia y
Continuada - VIECO
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