FP092 – METODOLOGIA DA PESQUISA CIENTÍFICA CASO PRÁTICO Aluno: Newton Carlos Moura Viana Disciplina: Metodologia da Pesquisa Científica Nome do mestrado ou especialização: Direito Data:23/06/2024 Título da pesquisa: A Proteção dos Direitos dos Refugiados no Direito Constitucional Brasileiro: Desafios e Perspectivas Tema a abordar Critério Conveniência Aplicado ao seu projeto A questão dos refugiados é um tema de crescente relevância e urgência no cenário internacional contemporâneo. O aumento dos fluxos migratórios forçados, impulsionado por conflitos armados, perseguições e crises humanitárias, impõe desafios significativos aos Estados e à comunidade internacional. Segundo a ACNUR, até o final de 2015, mais de 65 milhões de pessoas foram forçadas a deixar suas regiões de origem devido a perseguições, conflitos armados, violência generalizada ou violações de direitos humanos (Fontana, Zimnoch e Lorentz, 2017). No contexto brasileiro, a proteção dos direitos dos refugiados encontra-se amparada pela Constituição Federal e pela legislação infraconstitucional, mas enfrenta desafios práticos e legais que demandam uma análise aprofundada (Acnur, 2013). A Constituição Federal de 1988 garante uma série de direitos fundamentais a todos os indivíduos em território nacional, sem distinção de nacionalidade. Entre esses direitos, destaca-se o direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade (art. 5º). Além disso, a Constituição assegura a proteção contra a deportação ou extradição de estrangeiros que busquem asilo por motivos de perseguição política (art. 4º, inciso X). Esses dispositivos formam a base da proteção jurídica oferecida aos refugiados no Brasil. A Lei nº 9.474/1997, conhecida como Estatuto dos 1 Tema a abordar Critério Aplicado ao seu projeto Refugiados, regulamenta a condição jurídica do refugiado no país, estabelecendo os procedimentos para a solicitação de refúgio e os direitos e deveres dos refugiados (Acnur, 2013). Segundo Castro (2020), a lei brasileira vai além dos padrões internacionais, ao reconhecer como refugiado não apenas aqueles que sofrem perseguição por motivos de raça, religião, nacionalidade, grupo social ou opinião política, mas também “aqueles que foram obrigados a deixar seu país devido a grave e generalizada violação de direitos humanos" (Castro, 2020, p. 45). Apesar dos avanços legislativos, a proteção dos direitos dos refugiados no Brasil enfrenta diversos desafios. Um dos principais obstáculos é a efetiva implementação das normas de proteção. Muitas vezes, os refugiados enfrentam dificuldades no acesso a direitos básicos, como saúde, educação e trabalho (Lemes, 2018). Além disso, a falta de uma política pública abrangente e integrada para a gestão do refúgio dificulta a coordenação entre os diferentes órgãos governamentais e a sociedade civil. Outro desafio significativo é a discriminação e a xenofobia. Embora a legislação brasileira proíba qualquer forma de discriminação, os refugiados frequentemente enfrentam preconceito e exclusão social, o que agrava sua vulnerabilidade e dificulta sua integração na sociedade (Pereira, 2019). Relevância social A pesquisa acadêmica detalhada e rigorosa permite um entendimento mais profundo e abrangente sobre os instrumentos legais existentes e a eficácia das políticas públicas voltadas para a proteção dos refugiados. Conforme destacado por Fontana, Zimnoch e Lorentz (2017), é essencial analisar os motivos dos deslocamentos forçados e as respostas institucionais para lidar com as novas demandas impostas por esses fluxos migratórios (Fontana, Zimnoch & Lorentz, 2017, p. 2). Esse conhecimento pode informar e influenciar futuras reformas legislativas e políticas públicas, promovendo um sistema mais justo e eficiente para a proteção dos refugiados. A dissertação pode servir como um recurso valioso para formuladores de políticas, oferecendo análises e recomendações baseadas em evidências para melhorar 2 Tema a abordar Critério Aplicado ao seu projeto a gestão do refúgio no Brasil. De acordo com Castro (2020), a legislação brasileira vai além dos padrões internacionais ao reconhecer diversas formas de perseguição e violações de direitos humanos como fundamento para a concessão de refúgio (Castro, 2020, p. 45). Uma pesquisa bem fundamentada pode destacar lacunas e oportunidades para a criação de políticas mais abrangentes e inclusivas. A disseminação dos resultados da pesquisa pode aumentar a conscientização sobre a situação dos refugiados e a importância de proteger seus direitos. A educação e a sensibilização do público são fundamentais para combater a xenofobia e promover a inclusão social. Conforme observado por Pereira (2019), a sociedade de risco contemporânea exige uma maior compreensão e solidariedade com aqueles que são forçados a fugir de suas casas (Pereira, 2019, p. 72). A dissertação pode contribuir para essa mudança de percepção, incentivando uma cultura de acolhimento e respeito. A pesquisa pode fornecer conhecimentos relevantes para ONGs e outras organizações que trabalham diretamente com refugiados. As conclusões e recomendações apresentadas podem ajudar essas organizações a desenvolverem estratégias mais eficazes para apoiar os refugiados e defender seus direitos. Lemes (2018) destaca a importância do engajamento da sociedade civil e das instituições internacionais na proteção dos refugiados (Lemes, 2018, p. 89). Dessa forma, a dissertação pode fortalecer a rede de suporte disponível para os refugiados no Brasil. Ao focar na proteção dos direitos dos refugiados, a dissertação contribui para a promoção dos direitos humanos e da justiça social. A defesa dos direitos dos refugiados é essencial para garantir que todos os 3 Tema a abordar Critério Aplicado ao seu projeto indivíduos, independentemente de sua origem, tenham acesso a uma vida digna e segura. Segundo a ACNUR (2013), é imperativo que os Estados signatários da Convenção de 1951 e do Protocolo de 1967 assegurem os direitos dos refugiados em seus territórios (ACNUR, 2013, p. 37). A dissertação pode ajudar a reafirmar esse compromisso e a promover um sistema mais equitativo e humano. Implicações práticas A proteção dos direitos dos refugiados no Brasil, embora bem-intencionada e fundamentada em sólidos princípios legais, enfrenta diversos problemas práticos que afetam sua implementação e eficácia. A pesquisa sobre o tema pode ter várias implicações positivas. Em primeiro lugar, pode servir como base para a formulação de políticas públicas mais eficazes e humanizadas, que levem em conta a complexidade das necessidades dos refugiados e os desafios práticos enfrentados por eles. Além disso, ao aumentar a conscientização sobre as barreiras e preconceitos que os refugiados enfrentam, a pesquisa pode fomentar uma cultura de solidariedade e respeito aos direitos humanos. A pesquisa também pode fortalecer a capacidade das organizações da sociedade civil de defender os direitos dos refugiados, oferecendo evidências e argumentos que podem ser usados em campanhas de advocacy e na pressão por reformas políticas. Finalmente, ao incluir os próprios refugiados no processo de pesquisa, promovendo a participação ativa e o empoderamento, a dissertação pode contribuir para uma integração mais eficaz e digna dos refugiados na sociedade brasileira. Mais especificamente, um dos maiores desafios é a falta de coordenação entre os diferentes níveis de governo e 4 Tema a abordar Critério Aplicado ao seu projeto a sociedade civil na implementação de políticas públicas para refugiados. De acordo com Castro (2020, p.45), a ausência de iniciativas coordenadas pelo Governo Federal é evidente e impede a concretização de políticas específicas que atendam às necessidades distintas dos refugiados desde sua chegada ao território brasileiro. Portanto, a pesquisa acadêmica pode contribuir para a sistematização desses esforços, propondo modelos de governança integrada e estratégias de cooperação interinstitucional que possam ser adotadas pelo governo e organizações não governamentais. Pereira (2019) destaca que a percepção dos refugiados como um problema a ser gerido, em vez de indivíduos com direitos, prejudica o processo de integração local e reforça estigmas negativos. Uma dissertação que explore as causas e consequências da xenofobia pode oferecer recomendações práticas para campanhas educativas e iniciativas comunitárias destinadas a promover a inclusão social e a conscientização pública. Lemes (2018) observa que, apesar das garantias legais, os procedimentos administrativos e as exigências documentais podem ser complexos e ineficientes, resultando na exclusão dos refugiados do sistema de proteção ( , p. 54). A pesquisa pode identificar os principais gargalos burocráticos e sugerir simplificações nos processos de reconhecimento e atendimento dos refugiados, facilitando sua regularização e acesso a serviços. Conforme apontado por Pereira (2019, p.87), os refugiados raramente têm a oportunidade de influenciar as políticas e programas que lhes dizem respeito, sendo tratados como meros objetos de intervenção. A dissertação pode explorar formas de empoderar os refugiados, promovendo sua inclusão em conselhos 5 Tema a abordar Critério Aplicado ao seu projeto consultivos e processos participativos, o que pode levar a políticas mais sensíveis e adaptadas às suas realidades. Além disso, a questão dos refugiados pode ser instrumentalizada para fins políticos, o que compromete a proteção de seus direitos. Pereira (2019) discute como o acolhimento de refugiados pode ser usado como ferramenta de descrédito contra os países de origem, ou, inversamente, como uma justificativa para políticas de exclusão sob a alegação de proteção à segurança nacional. Valor teórico Uma das principais contribuições teóricas de uma dissertação focada na proteção dos direitos dos refugiados no Direito Constitucional Brasileiro é a ampliação do corpo de conhecimento existente sobre o tema. A pesquisa pode proporcionar uma análise detalhada das normas jurídicas nacionais e internacionais, explorando como elas se aplicam no contexto brasileiro. Essa análise pode revelar lacunas e inconsistências na legislação atual, oferecendo subsídios para a formulação de propostas de reforma que fortaleçam a proteção jurídica dos refugiados. A dissertação pode contribuir para a integração de perspectivas interdisciplinares no estudo dos direitos dos refugiados. A questão dos refugiados não é apenas um problema jurídico, mas também social, político e econômico. A incorporação de abordagens de outras disciplinas, como a sociologia, a ciência política e a economia, pode enriquecer a compreensão dos desafios enfrentados pelos refugiados e das soluções possíveis. Por exemplo, ao considerar os aspectos sociais e culturais da integração dos refugiados, a pesquisa pode 6 Tema a abordar Critério Aplicado ao seu projeto oferecer uma visão mais holística e completa do problema. A dissertação pode contribuir para o desenvolvimento de teorias sobre a implementação de políticas públicas voltadas para os refugiados. Ao analisar casos concretos e estudar as práticas existentes, a pesquisa pode identificar fatores que facilitam ou dificultam a implementação eficaz de políticas públicas. Isso inclui a análise de aspectos administrativos, burocráticos e institucionais, bem como o papel da sociedade civil e das organizações internacionais. Essas teorias podem ser aplicadas em contextos semelhantes, ajudando a melhorar a gestão e a coordenação das políticas de refúgio. A dissertação pode enriquecer o debate teórico sobre a relação entre soberania nacional e direitos humanos. A proteção dos refugiados desafia as noções tradicionais de soberania, exigindo uma abordagem que reconheça a interdependência global e a responsabilidade compartilhada. A pesquisa pode explorar como os conceitos de soberania e direitos humanos podem ser reconciliados no contexto das migrações forçadas, oferecendo novas perspectivas teóricas e propostas de solução para esse dilema. Utilidade metodológica A pesquisa sobre a proteção dos direitos dos refugiados no Direito Constitucional significativamente para o Brasileiro contribui aprofundamento do conhecimento na linha de investigação das Abordagens do Terceiro Mundo para o Direito Internacional (TWAIL). Ao examinar como as normas internacionais e nacionais de proteção aos refugiados são implementadas e interpretadas no 7 Brasil, a pesquisa destaca as Tema a abordar Critério Aplicado ao seu projeto particularidades e desafios enfrentados por países do Sul Global. Isso permite uma análise crítica das estruturas de poder e das desigualdades históricas que permeiam o direito internacional e sua influencia sobre o tema da proteção dos direitos humanos no contexto global e nacional. Referências ACNUR. Coletânea de Instrumentos de Proteção Nacional e Internacional de Refugiados e Apátridas, 2013. Disponível em:http://www.acnur.org/t3/fileadmin/Documentos/portugues/Publicacoes/2012/Lei_947 _97_e_Coletanea_de_Instrumentos_de_Protecao_Internacional_de_Refugiados_e_Ap atriApa.pdf, 2013. Acesso em: 23 jun. 2024. CASTRO, Mikael Victor Oliveira de. O Estatuto do Refúgio no Brasil e seus impasses: uma análise das políticas de apoio ao refugiado e solicitante de refúgio. 2020. 40 f. Trabalho de conclusão de curso (Bacharelado em Ciência Política)— Universidade de Brasília, Brasília, 2020. Disponível em:https://bdm.unb.br/handle/10483/27387. Acesso em: 23 jun. 2024. FONTANA, Eduarda; ZIMNOCH, Larissa; LORENTZ, Luísa Acauan. A crise migratória no século XXI: anomalia ou consequência da política internacional. Revista Relações Internacionais para Educadores, v. 4, 2017. Disponível em:https://www.ufrgs.br/ripe/wpcontent/uploads/2017/05/Migra%C3%A7%C3%B5es.pdf. Acesso em: 23 jun. 2024. LEMES, William da Fonseca. A evolução histórica do direito internacional dos refugiados: das civilizações antigas ao "êxodo do século XXI". 2018. Tese de Doutorado. Universidade de Lisboa, Lisboa. 2018. Disponível em:http://hdl.handle.net/10451/37441. Acesso em: 23 jun. 2024. PEREIRA, Vanessa Curci Ramos. A realidade do refúgio na sociedade de risco: manutenção de segurança a partir da privação de direitos. 2019. Trabalho de Conclusão de Curso (Graduação em Direito) – Faculdade de Ciências Jurídicas e Sociais, Centro Universitário de Brasília, Brasília, 2019. Disponível em:https://repositorio.uniceub.br/jspui/handle/prefix/13765. Acesso em: 23 jun. 2024. 8
