TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DEL HUILA Sala Primera de Decisión

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DEL HUILA
Sala Primera de Decisión
Neiva, julio veintiocho (28) del año dos mil ocho (2008).
MAGISTRADO PONENTE
CLASE DE ACCION
CLASE DE PROVIDENCIA
ACCIONANTE
DEMANDADO
EXPEDIENTE NUMERO
ACTA DE APROBACION
:
:
:
:
DR. JOSE MARCELINO TRIANA PERDOMO
TUTELA
SENTENCIA
SILVIA HERMOSA SALAZAR EN REPRESENTACION DE
INES SALAZAR GONZALEZ
: REGISTRADURIA NACIONAL DEL ESTADO CIVIL
: 410012331000-2008-00245-00
: 069 DE LA FECHA.
I. LA PETICIÓN
SILIVIA HERMOSA SALAZAR, en representación de su madre INES SALAZAR
GONZALEZ acciona en tutela contra la REGISTRADURIA NACIONAL DEL
ESTADO CIVIL, para que se le proteja el derecho fundamental a la
personalidad jurídica, ordenando la corrección de los apellidos
registrados en su cédula ciudadanía.
II. H E C H O S
Refiere que el nombre de su madre es INES SALAZAR GONZALEZ; sin
embargo, en su cédula de ciudadanía figura como INES GONZALEZ DE
HERMOSA, error que solicita ser enmendado, ya que “somos trece hijos
quines (sic) aparecemos registrados con los apellidos HERMOSA SALAZAR. Lo
anterior, se requiere por cuanto necesitamos realizar el trámite correspondiente
a la Sucesión de los bienes dejados por mi Padre, quien falleció el 16 de Agosto
de 2002. Tramite (sic) que no se ha podido realizar por que (Sic) mi madre no
registra los apellidos objeto de la presente Acción de Tutela (fl. 3).
III. DERECHOS VULNERADOS
Señala como derecho fundamental conculcado el relativo a la
personalidad jurídica previsto en el artículo 14 de la Constitución Política.
IV. ADMISION Y TRÁMITE
ACCION TUTELA PRIMERA INSTANCIA
CONTRA: JUZGADO EJECUCION PENAS YMEDIDAS SEGURIDAD
RADICACION: 41001-2204-000-2004-00121-00
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Por auto del 15 de julio de 2008 se dio trámite a la acción de tutela,
disponiendo notificar al Registrador Nacional del Estado Civil, a los
Registradores Especiales del Estado Civil de Neiva y al Registrador del
Estado Civil de Tello; y solicitar información relativa a los hechos motivo
del presente trámite.
Los Registradores Especiales del Estado Civil de Neiva contestaron la
demanda, manifestando que se opone a la prosperidad de las
pretensiones, señalando que revisados los datos de la Tarjeta Alfabética
de la señora INES GONZALEZ DE HERMOSA, se observa que ésta se
ceduló con lista N° 12 Folio 12 (Documento Base), lo que indica que “fue
el mismo la mismo ciudadano el que suministro (sic) la información de sus
nombres y apellidos en la lista relacionada, como los utilizó hasta la fecha” (fl.
19).
Indica que si bien en el Registro de Matrimonio 2109935 aportado con la
demanda, figura en los datos de la contrayente un número de cédula
igual -26.587.011 de Tello (H)- correspondiente a Inés Salazar González; se
anexa también un certificado eclesiástico que se da fe de que no se
encontró Partido de Bautismo de Inés Salazar González “…hasta la
expedición de la Ley 92/38 que fija competencia para Registros Civiles de
Nacimiento, siendo la Partida de Bautismo la que hacia las veces y paso (sic) a
ser prueba supletoria, la cual no tuvo la señora INES según certificado y por ello
su documento base fue la información que registraron en la Lista No. 2” (fl. 19).
En consecuencia, lo pretendido por la actora no se realiza por la vía de
tutela, sino acreditando legalmente el origen de su apellido, esto es
obteniendo su Registro Civil de nacimiento bien sea por reconocimiento
o matrimonio de los padres en un proceso ante la jurisdicción de familia
o si es del caso y sin filiación, por escritura pública.
La actora allegó los siguientes documentos:
1. Copia de su cédula de ciudadanía (fl. 5).
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2. Copia de la cédula de ciudadanía de Inés González de Hermosa
(fl. 6).
3. Copia de la Partida de Bautismo de Jose Antonio Salazar (fl. 7).
4. Copia del Registro Civil de Matrimonio de Raúl Hermosa Reyes e
Inés Salazar González (fl. 8).
5. Copia de la Constancia expedida por la Registraduría del Estado
Civil de Tello (fl. 9).
6. Copia de la Certificación expedida por el Vicario Parroquial (E) (fl.
10).
7. Copia de la Partida de Matrimonio de Raúl Hermosa Reyes e Inés
Salazar González (fl. 11).
La Registraduría del Estado Civil de Tello, mediante oficio 258 del 21 de
julio de 2008, informó que la señora INES GONZALEZ DE HERMOSA, no ha
solicitado rectificación de su documento. Igualmente, allegó vía fax, la
Tarjeta Alfabética de la citada señora (fls. 21 y 22).
V. CONSIDERACIONES DE LA SALA
Indica el artículo 86 de la Constitución Política que toda persona puede
ejercer la acción de tutela para reclamar la protección inmediata de
sus derechos constitucionales fundamentales, cuando estos resulten
vulnerados o amenazados por la acción o la omisión de cualquiera
autoridad pública.
Dispone además que esta acción solo procederá cuando el afectado
no cuente con otro medio de defensa judicial, salvo que aquella se
utilice como mecanismo transitorio para evitar un perjuicio irremediable.
La jurisprudencia constitucional ha sido reiterativa en catalogar a la
acción de tutela como subsidiaria y residual, esto es, que no se ha
instituido para suplantar los procedimientos ordinarios, ni para invadir la
órbita de competencia de otras jurisdicciones y, por dicha razón, se
torna improcedente cuando el afectado tenga a su disposición otro
mecanismo de defensa judicial para la protección de su derecho
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fundamental violado o amenazado, a menos que se intente como
mecanismo transitorio para evitar un perjuicio irremediable.
Mediante la acción de tutela procura la accionante que la Registraduría
Nacional del Estado Civil rectifique la cédula de ciudadanía de su
madre Inés Salazar González, pues en ella figura en la cédula con el
nombre de Inés González de Hermosa siendo el apellido materno Salazar
y el paterno González.
Aduce igualmente que “somos trece hijos quines (sic) aparecemos registrados
con los apellidos HERMOSA SALAZAR. Lo anterior, se requiere por cuanto necesitamos
realizar el trámite correspondiente a la Sucesión de los bienes dejados por mi Padre,
quien falleció el 16 de Agosto de 2002. Tramite
(sic) que no se ha podido realizar por
que (Sic) mi madre no registra los apellidos objeto de la presente Acción de Tutela ”
(Negrilla fuera de texto), lo que indica que el motivo del cambio de
apellido de la cédula de la señora INES GONZALEZ DE HERMOSA, es
poder tramitar el mencionado juicio de sucesión.
Sin embargo, para la Sala es claro que este no es el mecanismo procesal
adecuado, porque primero se debe obtener por los medios previstos en
la legislación civil (artículo 50 y ss., del C.C. modificado por el art. 1° del
Dec. 999/88) es su Registro civil de nacimiento, determinando la
verdadera identidad de la tutelante y de ahí sí, si lo tiene a bien, pues
no resulta necesario para el trámite de la sucesión, pedirse la
rectificación del documento de identidad.
En efecto, como quiera que lo que pretende la señora Inés González de
Hermosa es la corrección de sus apellidos consignados en la cédula de
ciudadanía N° 26.587.011 expedida en Tello (H), los cuales, según la
Registraduría Nacional del Estado Civil, se registraron con base en la
información suministrada por la misma interesada, dicha rectificación
sólo es procedente si se acredita legalmente el origen de su apellido
Salazar.
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Y como según información suministrada por el Vicario Parroquial (E) de
la Parroquia San Juan Bautista de Chaparral (T), “no se encontró la partida
de BAUTISMO de: INES SALAZAR GONZALEZ, nacida según datos de los
interesados el 20 de julio de 1936” (fl. 10), el procedimiento es el indicado
en las normas arriba citadas.
Si mayor esfuerzo se observa que la accionada, no ha vulnerado
derecho fundamental alguno, máxime cuando según lo informa La
Registraduría del Estado Civil de Tello, mediante oficio 258 del 21 de julio
de 2008, la señora INES GONZALEZ DE HERMOSA, no ha solicitado
rectificación de su documento de identidad, por lo que la tutela
incoada será rechazada por improcedente.
En mérito de lo expuesto, el Tribunal Administrativo del Huila, Sala Primera
de Decisión, administrando justicia en nombre de la República de
Colombia y por autoridad de la ley,
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:
PRIMERO. Declarar improcedente la acción de tutela incoada por la
señora INES GONZALEZ DE HERMOSA, representada por su hija SILVIA
HERMOSA SALAZAR contra la Registraduría del Estado Civil de Neiva.
SEGUNDO. Notificar la presente decisión a las partes personalmente o
por el medio más expedito.
TERCERO. Si esta providencia no fuere impugnada, se dispone remitir el
expediente a la H. Corte Constitución para su eventual revisión.
Cópiese y notifíquese.
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RAMIRO
APONTE PINO
Magistrado
Magistrado
JORGE AUGUSTO CORREDOR RODRÍGUEZ
Magistrado