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Plan de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial de
Cumbaratza- PDOT
º
[PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO
ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE CUMBARATZA - PDOT
PDOT]]
I. PRESENTACIÓN
En el mundo globalizado que vivimos, la disminución de las distancias y la transformación emocional que nos permite el espacio
virtual,
a través
de de
la revolución
en transformador,
la comunicación,
ha hecho
quenuestras
todo sea
rápido,
e inmediato,
siglo XXI, siy
queremos
ser parte
este espectro
transfo
rmador, debemos
trazar
rutas
e incluir
incluirnos
nos en los característica
procesos de ladel
planificación
el desarrollo estratégico y proyectarnos a corto, mediano y largo plazo, aun mas debemos
debemos dar cumplimiento a los mandatos de la
Constitución Política del Estado Ecuatoriano, la Ley de Desconcentración y Descentralización y la Ley de Juntas Parroquiales.
P arroquiales.
La Junta Parroquial de Cumbaratza, consciente
consciente del momento histórico en que vive y de la obligatoriedad
obligatoriedad con sus comunidades,
asume el reto político; y, en forma unánime decide elaborar el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, partiendo de cero
hemos construido la brújula qque
ue traza el camino, que con seguridad nos llevará a conseguir el éxito en el espacio de doce años.
Hemos trazado el camino que debemos transitar hacia la búsqueda de mejores días para nuestras generaciones, este camino es “
este plan”,
plan”, que lo hemos construido con la participación de todos, aquí se plasma nuestros anhelos y esperanzas; y, hemos puesto
al frente nuestras potencialidades y capacidades, para generar una “ Visión de Desarrollo Parroquial”,
Parroquial ”, basada
basada en los objetivos
del Plan Nacional de Desarrollo , y lineamientos de la SENPLADES, lo cual nos ha permitido delinear estrategias, programas
programas y
proyectos, acordes a las directrices y políticas
políticas nacionales, para incrustarnos progresivamente en los círculos del desarrollo provincial,
provincial,
regional y nacional.
Hemos puesto nuestra fuerza, decisión y trabajo,
trabajo, para
para elabo
elaborar
rar esta herramienta de desarrollo,
desarrollo, considerando exclusivamente los
siguientes ejes:




Gestión Social y desarrollo humano
humano
Trabajo Producción y economía
Ecología y ambiente
Ordenamiento Territorial y Desarrollo Pob
Poblacional
lacional
Quiero exteriorizar
exteriorizar mi ggratitud
ratitud a los moradores de la Parroquia de Cum
Cumbaratza,
baratza, en virtud de cumplir
cumplir cincuenta y cinco años
años de
vida política, porque gracias al esfuerzo de todos, disponemos de un instrumento
instrumento de planificación; por ello, tenemos que convertirnos
en los protagonistas de su ejecución y fiscalización para alcanzar las metas que
que nos hemos
hemos trazado, a los señores
señores vocales de la
Junta Parroquial,
Parroquial, a las comunidades que participaron
participaron en los diferentes talleres de trabajo, a los miembros
miembros del Concejo Ciudadano
Ciudadano
en la persona del Ingeniero José Reyes, por sus ideas y activa participación ; al equipo consultor en la persona ddel
el Ingeniero Rafael
Salinas
Dr. Mgs. Jaime Fárez Reyes
PRESIDENTE DE LA JUNTA PARRQOUAIL DE CUMBARATZA
Equipo Técnico Consultor |
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[PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO
ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE CUMBARATZA - PDOT
PDOT]]
II. INTRODUCCIÓN
El plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia de Cumbaratza, busca concretar un quiebre a las
tradicionales yabsorbente,
empíricas formas
de hacer desarrollo
local, sustentadas
clientelismo
comunitario, en
inicuo
paternalismo
que promovieron
la desigualdad,
la inequidadeny elsobre
todo incertidumbre
de el
alcanzar
soluciones colectivas concertantes y consensuadas que promuevan un desarrollo armónico, planificado y organizado en
beneficio de todas las comunidades del ámbito territorial.
El fin de esta planificación, es el de “mejorar la calidad de vida de las poblaciones de la parroquia” , partiendo de lo que
somos a lo que queremos ser, en esa concepción, este plan, responde a un enfoque de interrelaciones del desarrollo
económico-social, el uso y el manejo sostenible de los recursos naturales; ante este reto, se hizo necesario identificar la
problemática y generar alternativas validas de desarrollo local, que en esencia recoja las aspiraciones de la sociedad a
través de alternativas de desarrollo parroquiales articuladas sectorialmente a la microrregión, región y el país.
En definitiva, el fin de este plan, busca encontrar el DESARROLLO HUMANO INTEGRAL,
INTEGRAL, en base a una gestión que
genere procesos, ideas, programas y proyectos, que permitan a sus habitantes desarrollarse con dignidad, frente a los
desafíos económicos, sociales y medioambientales, que se presentan en este nuevo milenio.
La pregunta es ¿a futuro podremos vivir sin bosques?; ¿es posible la vida sin el recurso vital agua? Hoy más que nunca
los infaustos modelos extractivistas están diezmando los recursos vitales de las cuencas y micr
microcuencas,
ocuencas, los índices de
crecimiento demográfico, superan el superávit de la producción alimentaria, generando mayor desnu
desnutrición
trición y pobreza y
reduciendo los índices de esperanza de vida. Estos retos es posible afrontar con mayor éxito, mediante una planificación
que asegure la participación activa de todos los actores sociales.
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[PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO
ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE CUMBARATZA - PDOT
PDOT]]
1. PROCESO DE CONSTRUCCIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE
CUMBARATZA 2010-2020
1.1 DISPOSICIONES LEGALES
La Constitución Política de la República del Ecuador, aprobada
aprobada y publicada en el Registro Oficial con el Nº1 del 20 de
Octubre del 2008 en su artículo 100, numeral 1 del Régimen de Participación en los diferentes niveles de gobierno,
estipula la conformación de instancias de participación social integradas entre autoridades electas democráticamente y
representantes de las diferentes organizaciones sociales públicas y privadas del ámbito territorial de cada gobierno, para
elaborar planes y políticas nacionales, locales y sectoriales entre los Gobiernos y la ciudadanía.
De igual forma, en el mismo Texto Constitucional, art. 267, numeral 1. del Régimen de Competencias de los Gobiernos
Parroquiales Rurales, determina el mandato que tienen las Juntas Parroquiales de planificar su Desarrollo y Ordenamiento
Territorial de cada una de sus jurisdicciones.
La ley especial de Descentralización del Estado y Participación Social.
Hasta tanto se construyan las nuevas leyes seccionales y locales, es preciso destacar las leyes vigentes del Régimen
Provincial y Municipal, que en su conjunto promueven la planificación del desarrollo y validan sus procesos de formulación
y ejecución, a través de ordenanzas emitidas o por emitirse.
1.2 PRINCIPIOS Y OBJETIVOS
El modelo extractivita acentuado en la población
población rural, con viejas prácticas de sistemas de explotación
explotación productiva y uso
desordenado de suelo, ponen en riesgo la estabilidad ambiental de las comunidades y ejercitan cada vez más los
procesos migratorios de las familias del campo hacia las ciudades; por otro lado, la paulatina decadencia socio-económica
y generacional de la cabecera parroquial es preocupante y son fenómenos que se articulan a plasmar en este plan,
estrategias de corto, mediano y largo plazo, cuyo desafío es concretar nuevos modelos de generación de riqueza, para
perpetuar el desarrollo y mejorar la calidad de vida de la población de Cumbaratza, estos principios de cambios son:



Desarrollo y Ordenamiento Territorial Parroquial.
Inserción de Cumbaratza en el contexto Regional, Nacional e Internacional.
Transformación del modelo estractivista
estractivista de los recursos naturales
naturales a un patrón selectivo innovado de producción
sostenible.
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ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE CUMBARATZA - PDOT
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

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Aumento de la productividad y transformación de la materia prima con diversificación de las exportaciones hacia
nuevos mercados locales, nacionales y extranjeros.
Transformación de la educación rutinaria, con nuevos modelos de conocimiento en ciencia, tecnología e
innovación.
Inclusión
urgentes. democrática con equidad y justicia, atención y protección solidaria en las necesidades comunitarias más
Sostenibilidad, conservación, conocimiento del patrimonio natural y fomento del turismo comunitario.
Con estos fundamentos, el plan sustenta bases concretas y propone una lógica de planificación a partir de los siguientes
objetivos.
OBJETIVO 1. Con la participación permanente de la sociedad de Cumbaratza, fortalecer el proceso de la gestión y
desarrollo local, armonizar un crecimiento sostenido e institucionalizar la planificación local participativa en la Junta
Parroquial de Cumbaratza.
OBJETIVO 2. Realizar una propuesta de Ordenamiento Territorial y poblacional de la parroquia de Cumbaratza.
OBJETIVO 3. A través de una propuesta de manejo de los recursos naturales, garantizar a las generaciones futuras, el
derecho a disfrutar de un medio ambiente sano.
OBJETIVO 4. Como parte de la propuesta institucional, estructurar mecanismos de gestión, de operación y
administración de recursos, que posibiliten el cumplimiento de los objetivos de desarrollo.
OBJETIVO 5. Posibilitar en base a la participación ciudadana (Comité Técnico y Consejo Ciudadano), la permanente
evaluación, actualización y enriquecimiento del PDOTC, tomando en consideración su carácter perfectible y dinámico.
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