libro de pearson y rochester cap 52.0

Resumen
de Libro.
“Relaciones Internacionales. Situación global en el siglo XXI”
Frederic $. Pearson y J. Martin Rochester
CAPÍTULO 5
COMPORTAMIENTO DE LOS PAÍSES EN MATERIA POLÍTICA
INTERNACIONAL: ¿POR QUE HACEN LAS NACIONES-ESTADO LO QUE EN
EFECTO HACEN?
Es imposible conocer todos los “por qué” de las relaciones internacionales. Con
frecuencia, los mismos líderes no son plenamente conscientes de cuáles son los factores
que ejercen la mayor influencia en su conducta. No existe en realidad, un conjunto serio
de investigaciones por parte de los académicos respecto a las causas que originan la
conducta de la política internacional. Este conjunto de investigaciones, que a menudo se
conoce como “análisis comparativo de política exterior”, ha proporcionado un mejor
entendimiento de las fuerzas que dan forma a la conducta o comportamiento de las
naciones-Estado.
Determinantes del
comportamiento en
la política exterior:
un marco explicativo
EL CONCEPTO DE INTERESES NACIONALES. Winston Churchil determinó el
concepto de “intereses nacionales”. Los líderes nacionales básicamente buscan
maximizar las ventajas de sus países respecto a otros Estados ya sea en cooperación
con ellos o a costa de ellos. Vale la pena examinar con cuidado el concepto de “interés
nacional”.
Se dice que todas las naciones-Estado tienen al menos tres intereses fundamentales: 1)
Asegurar la supervivencia física de la patria, la que incluye proteger la vida de sus
ciudadanos y mantener la integridad territorial de sus fronteras; 2) Promover el bienestar
económico de sus habitantes; y 3) Promover la autodeterminación nacional en lo que
respecta a la naturaleza del sistema gubernamental del país y la conducción de los
asuntos internos. Tomados en conjunto estos intereses pueden ser considerados como
la esencia de los valores nacionales o las metas básicas de la política exterior.
Aquellos problemas con la conceptualización del "interés nacional”:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
El término “interés nacional” en sí mismo es muy vago y proporciona pocas guías a
los gobernantes en el proceso de toma de decisiones.
No todos los Estados y no todos los líderes emplean los mismos criterios para
determinar cuántos han sido satisfechos los máximos intereses sociales en materia
de defensa, en materia de atención de las necesidades económicas y en lo
relacionado con la autodeterminación de los pueblos.
Las tres metas de defensa nacional, la prosperidad económica y la
autodeterminación con frecuencia pueden ser incompatibles, por lo que se
necesitan ciertos intercambios en las decisiones acerca de la prioridad y la mejor
escogencia de cada una de ellas.
El “interés nacional”, tal como lo interpretan los gobiernos, puede beneficiar a la
nación como un todo o solamente a algunos sectores y privilegios.
Algunos gobiernos no quedan satisfechos con expresar y buscar las tres metas
básicas. Pueden satisfacerse algunos intereses adicionales, tales como determinar
en cierto prestigio o construir comunidades regionales o globales que puedan estar
indirectamente relacionadas con los tres principios expuestos. En realidad, el
concepto de interés nacional depende del supuesto básico de que tal naciónEstado es el ente o principal unidad de política mundial. Por el crecimiento de
actores multinacionales y no gubernamentales, el concepto de “interés nacional” se
ha hecho un ppoco menos claro y definido.
Se plantea así: "¿Dónde termina el interés nacional” y dónde comienza el "interés
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internacional” y cómo pueden, entonces, separarse para el entendimiento acerca
de la conducta de política exterior?”
La aceptación general del concepto de que los gobiernos generalmente actúan de
acuerdo con lo que ellos consideran que va de la mano con los propios y mejores
intereses constituye una guía elemental pero al mismo tiempo importante para en
entendimiento acerca de la conducta de la política exterior.
Un marco explicativo
El propósito es crear categorías, de acuerdo con lo que los tratadistas de política exterior
denominan los “intereses de análisis”: a) Factores sistémicos o las condiciones externas
al Estado que están presentes en el sistema internacional que lo rodea; b) Factores de
atributos nacionales, o las características mismas de la nación-Estado; y c) Factores de
idiosincrasia o las características de los líderes individuales de la nación y de los grupos
más influyentes en la toma de decisiones.
El papel de los
factores sistémicos
Estrechamente relacionados con el “interés nacional” y del papel en el diseño de la
política exterior. En general, los gobernantes no tienen tanto control sobre los factores
externos como el que sí tienen sobre los factores internos, aún cuando es evidente que
los asuntos domésticos pueden, a veces, salirse
precisamente por el impacto de las fuerzas externas.
de
cauce
en
algunos
casos,
Entre los factores del ambiente exterior que pueden afectar su política: a) Geografía; b)
Las interacciones y los vínculos internacionales; y c) La estructura del sistema
internacional,
LA GEOGRAFÍA. Dentro de las características más cruciales de la geografía y que
pueden influir sobre la política exterior está, en primer lugar, las condiciones a lo largo de
las fronteras entre las naciones y en segundo término, las distancias que deben
recorrerse hasta llegar a puntos clave de interés estratégico.
Algunos factores geográficos tales como la posesión de recursos naturales vitales,
constituyen atributos nacionales. El interés se centra en aquellos factores geográficos de
naturaleza sistémica, tales como: a) La localización; b) El número de fronteras; y c) El
grado de acceso a varios puntos del globo. La geografía puede conferir ventajas y
desventajas que pueden afectar el comportamiento de la política exterior en una gran
variedad de formas. Ventajas: a) Control de vías acuáticas; b) La lejanía entre países o
potencias en conflicto. Desventajas: a) Territorios prácticamente aislados, sin salida al
mar; b) Cercanía a países en guerra.
Sin embargo, es importante comprender que lo que puede ser una ventaja en un
momento dado, puede rápidamente convertirse en una desventaja. El control de
importantes vías acuáticas, ya sea navegables o fluviales, puede atraer la envidia
internacional, el resentimiento y hasta el ataque.
Las ventajas se pueden evaporar debido a los cambios tecnológicos, la tecnología puede
ser utilizada para superar ciertas desventajas.
Las fronteras continúan siendo muy importantes en opinión de los jefes de gobierno de
las naciones-Estado. Aun cuando todos los Estados comparten las preocupaciones sobre
la importancia de las fronteras, según la localización geográfica puede variar el grado de
ansiedad producida por esos factores.
La investigación en el campo de las relaciones internacionales ha revelado cierto grado
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de incertidumbre acerca de la importancia de la geografía en la producción de los
conflictos o de la cooperación entre los países.
INTERACCIONES Y VÍNCULOS INTERNACIONALES. Algunos escritores argumentan
que los países pueden estar cerca o muy lejos, no solamente en un sentido geográfico.
Hablando en términos más generales, entre más similares sean los países en términos
de política y en términos económicos y culturales, mayor será el nivel de su comercio
mutuo, de sus conocimientos y de otras formas de interacción.
Sin embargo, los países que son disímiles en muchos aspectos también pueden
desarrollar intensas interacciones y llegar a verse ligados en un cierto tipo de sistema
social. Un sistema social puede definirse como un conjunto de entidades interanuales en
forma continua y muy cercanas entre sí. Los efectos de estas interacciones continuas
afectan a las entidades mismas que en ellas se observa que comprometen la mayor
parte de sus energías en el sistema.
La interdependencia también puede influir en la política exterior en numerosos aspectos.
La ayuda externa y la inversión internacional de un país en otro puede aumentar o
disminuir las opciones en materia de política internacional dependiendo de un gran
número de condiciones o restricciones impuestas a los desembolsos. Los países
altamente
endeudados
con
las potencias
internacionales,
o cuando
carecen
de
los
recursos financieros para proyectos de importancia y pueden ser presionados por sus
acreedores para el pago de sus obligaciones. Los países que han proporcionado los
recursos y las grandes potencias con frecuencia se ven también ligados entre sí por
ciertas interdependencias.
ESTRUCTURA DEL SISTEMA INTERNACIONAL. Existe mucho debate acerca de la
forma como la estructura del sistema global afecta la conducta de los actores.
Tradicionalmente, éste se ha centrado en: a) Unipolaridad: Hay autores que consideran
que con un solo poder dominante mundial o centro de alianza, los otros Estados se
mantienen en línea y en orden, y ocurren pocas guerras; b) Bipolaridad: Con dos grandes
potencias, éstos se compensas el uno al otro y hacen que la guerra sea menos probable,
pues ninguno de los dos tendría interés en confrontar al otro de forma directa; y c)
Multipolaridad: El balance entre varios Estados poderosos desvía la atención da cada
uno de los poderes; las hostilidades no pueden focalizarse en un solo lugar durante largo
tiempo, y las probabilidades de guerra se minimizan. Como es obvio, estas teorías
pueden llegar a ser muy complejas y contradictorias.
Análisis recientes acerca de las estructuras del sistema internacional han venido a
enfatizar un cierto proceso dinámico, esto es, la forma como los sistemas cambian y se
transforman a lo largo del tiempo. En particular, se ha investigado en el tema de las
“tendencias económicas y políticas a largo plazo en el sistema global”, especialmente en
la forma como ellos se relacionan con el conflicto y la cooperación entre los países. Se
han hecho descubrimientos en el sentido de que los “ciclos largos” se repitan dentro del
desarrollo del sistema, y se ha podido establecer que después del auge viene el
descenso y luego un nuevo desarrollo posterior. De acuerdo con la teoría de los ciclos
largos, la dominación de grandes poderes con el tiempo se van deteriorando
parcialmente por los altos costos económicos implícitos en la búsqueda y mantenimiento
de una hegemonía, la cual conduce a que otros Estados desafíen a los primeros.
Hay gran debate acerca del futuro desarrollo del sistema internacional en lo que respecta
a si existirá orden más o manos global y acerca de la gobernabilidad dentro de tal
sistema. Las antiguas jerarquías de poder y las hegemonías se ven amenazadas en la
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medida en que las principales potencias son menos capaces de regular e influir sobre los
eventos de manera global y aún sobre las esferas tradicionales de influencia. El poder se
esta convirtiendo en un elementos menos practicable. Los teóricos han comenzado a
especular en el sentido de que un sistema internacional en el cual los centros de
influencia del poder son variables puede ser menos estable que el sistema internacional,
anteriores características por una bipolaridad o aún por una multipolaridad en el poder.
El papel de la estructura del sistema pude examinarse a nivel regional o global. Las
jerarquías y las disputas por el poder a nivel regional y global complican los caminos
políticos que deben escoger los jefes de los gobiernos. Si una región esta dentro de la
“esfera de influencia” de una gran potencia mundial el gobierno de esta potencia puede
insistir en aprobar los movimientos políticos importantes que afectan los Estados más
débiles dentro del campo de influencia de las mismas.
Es claro, entonces, que el ambiente exterior de un país puede afectar el comportamiento
y variar desde involucrarse en una guerra hasta la actividad comercial.
El papel de los
atributos nacionales
La presencia o ausencia de varios atributos nacionales también puede afectar en forma
muy fuerte la conducta de un país en materia internacional, particularmente en términos
de su alcance y de su modus operandi.
ATRIBUTOS
DEMOGRAFICOS.
El
tamaño,
la
motivación,
las
habilidades
y
la
homogeneidad de la población de un país contribuye a determinar los instrumentos de
política exterior a disposición de sus gobiernos. Ellos afectan el alcance de política
exterior y su modus operandi e influyen (en cierto grado) sobre la política exterior
respecto a otros países y sobre el éxito que se obtiene con el desarrollo y ejecución de
tal influencia. El tamaño de la población es una faceta muy importante del poder
nacional, principalmente, porque una población grande proporciona el personal suficiente
para las fuerzas militares y para la industria. Sin embargo, las grandes poblaciones
pueden ser bendiciones contradictorias, especialmente si el Estado en cuestión carece
de los recursos necesarios para alimentar, educar y emplear grandes multitudes.
Las divisiones étnicas de una sociedad también pueden causar serias presiones sobre
los gobernantes y sobre quienes toman las decisiones en materia política internacional.
Algunos Estados enemigos pueden verse tentados a apoyar grupos disidentes
empeñados en derribar al gobierno de un Estado y dentro de un mismo Estado se
puedan constituir grupos de oposición al gobierno y a su política exterior si ellos se
consideran amenazados por tales políticas,
Además de la importancia de las divisiones étnicas, la nación más amplia de cultura
aparentemente esta atrayendo la atención de los investigadores como un factor que
influye en el manejo de la política exterior. Por cultura se entiende, en este contexto, los
usos, las costumbres, tradiciones y creencias que caracteriza la vida de las gentes; que
con frecuencia se expresan en la filosofía, las artes y la literatura.
Los seguidores de la escuela realista tienden a argumentar que los aspectos étnicos y
culturales de los Estados son mucho menos importante al predecir las acciones de
política exterior que sus propios intereses objetivos y sus propias necesidades reales.
Sin embargo, a pesar de los paradigmas, la interpretación de los líderes respecto a los
eventos de carácter internacional y a sus tácticas para lograr las metas, particularmente
en situaciones de crisis aguadas y muy cercanas a la misma guerra pueden estar muy
condicionadas por su pasado cultural.
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ATRIBUTOS ECONÓMICOS. La demografía de un Estado está estrechamente
relacionados con su economía. Una población adiestrada a nivel tecnológico puede
permitirle a su país alcanzar altos estándares de vida. Por el contrario, países muy
densamente poblados en relación con las capacidades tecnológicas y su disponibilidad
de capital y de recursos naturales son dados a tener economías y gobiernos inestables.
Características económicas que afectan la conducta y la política exterior de un país: a) El
tamaño de la economía (las tasas de crecimiento se miden en términos del PNB, esto es
el valor estimado de la producción normal de bienes y servicios generados por la
actividad económica de un país, internamente y en el exterior; b) La industrialización
(tiende a incrementar el PNB); y c) La riqueza global de un país (el ingreso total
disponible por persona, generalmente medido en términos de PNB por habitante).
Se considera a veces que el tipo o forma del sistema económico juega un papel
importante en la política exterior de los países. Las economías capitalistas tienden a
crear poderosos grupos interesados en el comercio mundial y la inversión internacional.
En la producción de los activos en el exterior, los Estados capitalistas han tratado de
oponerse y de tumbar gobiernos que evocan por la expropiación de la propiedad y la
radical redistribución de la riqueza. No existe evidencia de que los Estados comunistas
hayan sido menos dados a la guerra que los países capitalistas.
Los Estados interdependientes y que participan en un comercio mutuo y en otras formas
de intercambio, aparentemente también mayores vínculos tanto de conflicto como de
cooperación.
Las distinciones entre los diferentes tipos de sistemas económicos y los impactos de
conducta en su política exterior atribuibles a esa variable se hacen menos perceptibles si
la convergencia ideológica continúa dándose entre la economía orientadas por el
mercado y las economías del tipo planificado. Las materias económicas cada vez
alcanzan mayor importancia en la política internacional de todos los diversas clases de
Estados.
ATRIBUTOS MILITARES. La disponibilidad de un país para involucrarse en una guerra
puede interactuar con los factores ya discutidos, especialmente con aquellos de tipo
geográficos para producir políticas exteriores más o menos afirmativos a
internacionalistas. Hay gobiernos que careciendo de capacidad militar, recurren a la
diplomacia.
Aún cuando la clasificación del poder militar es importante para predecir la relación entre
los Estados, éste debe interpretarse con cuidado.
Algunos países sobresalen
se quedan cortos en otros.
de su fuerza armada; b)
preparación militar; d) Los
desarrollo; y e) El valor de
sobre el ingreso per capita.
de acuerdo con algunos criterios de carácter militar, mientras
Los países pueden clasificarse de acuerdo con: a) El tamaño
El número de armas de varios tipos; c) Los niveles de
gastos en que incurren por concepto de investigación y
los gastos militares y el porcentaje de estos sobre el PNB o
Los cambios en la política mundial y en las relaciones económicas a menudo se ven
reflejados en los cambios en la clasificación militar.
El nivel de preparación militar de un país o de un bloque de países es observado por
otros gobiernos interesados en la planeación de su política internacional. La preparación
relativa y la posesión de la competencia militar puede afectar fuertemente las políticas y
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doctrinas en materia de defensa.
ATRIBUTOS GUBERNAMENTALES.
Una corriente de opinión en la política
internacional expresa que no tiene importancia si los Estados son democráticos o
dictatoriales, toda vez que las presiones del sistema internacional u otros atributos
nacionales determinan en gran parte la política exterior. Siempre será posible predecir
Una respuesta hostil por parte de una gran potencia que acaba de descubrir que cerca de
sus fronteras están acampando tropas extranjeras, sin importar que sus jefes de
gobierno fueron elegidos mediante unas elecciones o si se tomaron el poder por un golpe
de Estado.
Otros, sin embargo, ponen de presente que la política interior y la naturaleza del sistema
político de un país afectan las interpretaciones del interés nacional u la política exterior.
Esto puede ser verdad para grandes y pequeñas potencias.
Los movimientos y cambios en materia de política exterior pueden utilizarse para mejorar
la ubicación local de un líder.
Existe un continuo debate en el campo de la literatura de las relaciones internacionales
acerca de la importancia de las “variables gubernamentales”, es decir, las características
del sistema de gobierno en la conformación de la política exterior. El tipo de sistema
político se considera que influye sobre la flexibilidad de la política, la discreción y la
eficiencia desplegada por los gobiernos.
George Kenhan ha manifestado que las democracias muestran problemas especiales
cuando se involucran en prolongadas “guerras limitadas” tal como sucedió en Vietnam,
pues existe la tendencia por parte de un público incansable a exigir resultados
concluyentes (ganar o salirse). Los dictadores, más libres de las reacciones de la política
interna supuestamente está en mejor posición para imprimir nuevos resultados a la
política cuando lo considera necesario.
Respecto a la rigidez, dictadores como Stalin, Hitler y Saddam Hussein se sabe que
castigaron fuertemente a los asesores que no estaban de acuerdo con sus políticas
acallando el consejo franco y la evaluación de las políticas. Se podría argumentar que un
mayor potencial de cuidadosa deliberación, debate y escrutinio de las decisiones en
materia política exterior en una demacración le brindan a esta una ventaja sobre los
dictadores, pero también que las presiones sobre la toma de decisiones ordinarias
pueden ser experimentadas tanto por los líderes democráticos como por los jefes de
gobiernos dictatoriales. Con lo anterior no se quiere decir que la forma y el sistema de
gobierno sean factores irrelevantes en la política mundial, sino solamente que su
importancia puede ser exagerada. Todos los líderes, ya sea que presidan un sistema
abierto (democrático) o cerrado (dictatorial), se encuentran coartados, hasta cierto punto,
regula la política interna, por ejemplo, en países democráticos hay mayores presiones
porque hay más actores que ejercen presión.
Se ha detectado un tipo de presiones políticas domésticas muy persistentes que pueden
encontrarse tanto en las democracias como en los sistemas autoritarios consistentes en
las demandas que presentan diversas agencias dentro de los gobiernos propiamente
dichos. Este tipo de agencias permite la continuidad de la política, aun cuando las
cabezas de gobierno caigan.
Además de las presiones burocráticas, los grupos de interés social pueden tener impacto
sobre la política exterior, sobre todo en las democracias donde tienen más libertad para
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organizarse y operar. Estos grupos de interés con frecuencia tienen unas relaciones
cercanas con agencias específicas de la burocracia gubernamental.
La opinión pública también puede limitar la libertad de acción de un jefe de gobierno en
materia de política exterior, especialmente en las democracias. Hasta cierto punto los
líderes (de democracias o dictaduras) pueden manipular la opinión pública, tomando
ventaja del hecho de que el público tiene un interés limitado y muy escasa información
sobre los temas de política exterior. En las democracias la reacción de la opinión es
probable que sea más importante y más costosa en términos políticos que en las
dictaduras, cuando las políticas fracasan en producir los resultados prometidos.
Existe otro factor político que se considera que afecta la conducta en materia de política
exterior: el nivel de inestabilidad política interna que experimente su régimen. La
inestabilidad política interna puede disminuir la credibilidad de la política exterior del país
y afectar el campo o la magnitud de la participación en el exterior. Algunos teóricos
también han especulado en el sentido de que los gobiernos presionados por conflictos
internos es probable que emprendan luchas contra “chivos expiatorios” externos, con el
propósito de desviar la atención pública de los problemas internos y buscar la unificación
del país.
El papel de los
factores de
idiosincrasia
En esta sección se propone examinar algunos factores subjetivos que pueden también
tener un impacto sobre la política internacional. Se propone examinar algunos factores
subjetivos que pueden también tener un impacto sobre ella. Aquellos analistas que
pueden denominarse como *deterministas del entorno” argumentarían que el menos el
90% de las decisiones que toman los gobiernos nacionales y los resultados de tales
decisiones habían ocurrido cualquiera que fuera la identidad de las personas específicas
que se encontraban en las posiciones correspondientes para tomar decisiones.
Especialmente en el caso de los “grandes” eventos se argumenta que los limitantes
objetivos y las fuerzas históricas que constituyen el entorno de las diversas situaciones
son más importantes que cualquier individuo en particular.
Otros autores
determinar los
hombre o gran
los individuos
idiosincrásicos.
resaltan ciertas individualidades, están realmente en capacidad de
grandes eventos mundiales. Aquellos que se apegan a la "teoría del gran
mujer”, u otras explicaciones de política internacional que se focalizan en
se toman las decisiones, hacen énfasis en el papel de los factores
Al tratar de obtener un entendimiento pleno acerca de la política exterior se deben tener
en cuenta tanto las condiciones objetivas como los factores idiosincrásicos. Adoptando lo
que puede denominarse el enfoque del “posibilismo ambiental” se argumentaría que el
entorno tanto doméstico como internacional de quien toma decisiones, imponen ciertos
límites sobre la capacidad de actuar, pero que los individuos tienen, y en efecto ejercen,
ciertos elementos de libre voluntad que marca la diferencia.
Una de las razones por las cuales los individuos hacen la diferencia es que no todos ven
el entorno en la misma manera. Harold y Margaret Sproot fueron los primeros en
establecer que para quien toma una decisión, existen ambientes “objetivos” o
“psicológicos”, esto es la diferencia entre realidad y la percepción o imagen de la realidad
en cada individuo. Kenneth Boulding anotó: *(...) nosotros debemos reconocer que las
personas cuyas decisiones determinan los políticos y acciones de los países, no
responden a los hechos "objetivos" de la situación cualquiera que sea la interpretación
que se dé el concepto de “objetivo”, sino a la imagen que esas personas tienen de la
situación. Lo que determina nuestra conducta es lo que nosotros pensamos del mundo u
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no cómo ésta realmente es”.
Los individuos pueden tener diferencias no sólo acerca de su visión del mundo, sino
también en atributos se su personalidad, como se temperamento. La impetuosidad o
impulsividad de los jefes de Estado o la forma en que tolera opiniones adversas y
opuestas, pueden tener importantes implicaciones de las decisiones de las experiencias
de la primera niñez sobre el comportamiento y las acciones de los líderes adultos.
Un factor que ha recibido creciente atención en los últimos años es el posible impacto del
género en el manejo de la política exterior. Se han hecho hipótesis sobre si la
agresividad masculina se relaciona directamente con la educación recibida o con los
poderes de adaptación al medio ambiente. Por otro lado, con frecuencia se argumenta
que si hubiera más mujeres en posiciones de alta responsabilidad para tomar decisiones,
habría más arreglos pacíficos de controversias y, por lo tanto, menos guerras; habría
más preocupación por aspectos “humanitarios”.
Determinar si los líderes hombres en efecto son intelectualmente más agresivos o
insensibles que las mujeres que tienen el mismo papel, es en realidad una cuestión
empírica que podría estar sujeta a la comprobación si las mujeres vinieran a asumir
posiciones de liderazgo; sin embargo, es difícil imaginarse un escenario perfecto que
sirva como laboratorio y que se encuentra libre de otros factores para determinar los
efectos del género. Cabe preguntarse si lo que primordialmente afecta la política es el
género del gobernantes, las características del Estado de que se trata de las demandas
del papel del liderazgo.
Los factores de idiosincrasia pueden afectar la política internacional cuando la persona
adecuada, ya sea hombre o mujer, resulta estar en el puesto y en el momento oportuno.
La política exterior de un país puede modificarse en ciertas circunstancias paro no se
pueden perder de vista las continuidades. Ya sea atribuible a la inercia burocrática o a
otros factores, algunos países tienden a mantener una cierta tradición en su política
exterior, independientemente de los jefes de Estado.
Parecería que los aspectos idiosincrásicos son importantes que tienen un impacto
especial en el modus operandi de la política internacional, particularmente en el grado de
firmeza y propensión hacia el uso de la fuerza demostrada por un país.
Conclusión
Los tres conjuntos de factores analizados: factor sistémico, los atributos nacionales y las
variables de tipo idiosincrásico, se entrelazan en el proceso mediante el cual los
gobernantes consideran la forma en que su Estado debe relacionarse con otros.
La información que resulta del medio internacional “objetivo” con frecuencia
escogida por los medios de comunicación, esta pasando a través de las
gubernamentales y se ve afectada por diversas presiones de política interna.
como se trata la información juega un papel muy importante como pieza clave
calidad y naturaleza de las opiniones sobre la efectividad de tales acciones.
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filtrada y
agencias
La forma
sobre la
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