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Capítulo II: Preinversión MANUAL DE ADMINISTRACION DEL CICLO DEL PROYECTO – MACPM CAPITULO II PREINVERSION Managua, Junio 2007 Nuevo FISE: Progresando con Democracia Participativa Capítulo II: Preinversión INDICE DE CONTENIDO 1. Consideraciones Generales 1 1.1 Ciclo del proyecto 1 1.2 Costo total del proyecto 1 1.3 Administración del contrato de formulación 1 1.4 Expediente del proyecto 1 1.5 Estructuración del capítulo. 1 1.6 Tiempos máximos de formulación y evaluación 2 2. Normas para la preinversión 2 2.1. Criterios de elegibilidad de proyectos 2 2.2. Menú de Proyectos Elegibles 3 2.3. Complejidad de proyectos 3 2.4. Normas de dimensionamiento 4 2.5. Líneas de corte 4 2.6. Criterios de Evaluación 4 2.7. Herramientas técnicas estandarizadas 5 3. Actores y responsabilidades 6 3.1. La Comunidad 6 3.2. El Alcalde o Alcaldesa 6 3.3. La Unidad Técnica Municipal 6 3.4. El Formulador 7 3.5. El Coordinador Territorial 7 3.6. El Asesor Municipal 7 3.7. La Unidad de Apoyo Técnico (DODL-FISE) 8 4. Procedimientos para la preinversión 4.1. Fase de formulación 8 8 4.1.1 Pasos para la prefactibilidad del proyecto 8 4.1.2. Pasos para la factibilidad y elaboración de estudios y diseños finales 12 4.2. Fase de evaluación ex ante 4.2.1. Pasos de la evaluación ex ante Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 17 18 i Capítulo II: Preinversión INDICE DE ANEXOS Anexo PI-1 Anexo PI-2 Anexo PI-3 Anexos PI-4 Anexo PI-5 Anexo PI-6 Anexo PI-7 Anexo PI-8 Anexos PI-9 Anexos PI-10 Anexo PI-11 Anexo PI-12 Anexo PI-13 Anexo PI-14 Anexos PI-15 Anexo PI-16 Anexos PI-17 Anexo PI-18 Anexos PI-19 Anexo PI-20 Anexo PI-21 Anexo PI-22 Anexo PI-23 Anexos PI-24 Anexos PI-25 Anexos PI-26 Anexos PI-27 Anexo PI-28 Anexos PI-29 Anexo PI-30 Anexo PI-31 Anexo PI-32 Anexo PI-33 Anexo PI-34 Anexo PI-35 Paso a paso (Formulación de proyectos) Paso a paso (Evaluación de proyectos) Flujograma de procedimientos de la preinversión Criterios de Elegibilidad Específicos Menú de proyectos elegibles Clasificación de proyectos por complejidad Normas sectoriales Líneas de corte Términos de referencia genéricos Fichas de Especificidad por tipo de proyecto Taller de diagnóstico situacional participativo (proyectos de agua y saneamiento rural). Encuesta Socioeconómica Informe de Prefactibilidad y su instructivo. Plano de localización Documentos de sostenibilidad (Avales, actas, certificado de donación …) Formatos de investigación de mano de obra local Formatos de Costos del Proyecto, FT, FV y grados de dificultad. Formato de Costos de Operación y Mantenimiento Normas y Parámetros por tipo de proyecto. Evaluación y Selección de alternativa Tipos de aportes municipales. Punto de Control : Lista de Chequeo del Informe de Prefactibilidad - para uso del Asesor(a) municipal. Certificado de calificación del personal de la UTM para formular Guías para la realización de estudios especializados Guías para la elaboración de diseños Punto de control : Revisión de planos y sus contenidos Guías de revisión de estudios y diseños Formato de presupuesto de ejecución de obras. Contenido del Informe Final (por tipo de proyecto) Punto de Control: Revisión de contenido del Informe Final – para uso del Asesor(a) municipal. Acta de aceptación de la formulación del proyecto Acta de Recepción Final de la formulación Control de contratos de formulación Contenido del expediente de formulación Contenido del expediente de evaluación Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 25 28 30 32 105 108 111 117 122 192 246 254 259 287 288 292 296 310 311 315 317 318 319 320 328 356 360 367 368 382 384 385 386 388 389 ii Capítulo II: Preinversión Siglas y Acrónimos CMP CPM CSP DDI DODL FISE INAA INETER INIFOM MACPM MARENA MINED MIFAMILIA MINSA MO-PGC MTI ONG ORID PGC PIA PIM PIMM POA RO SETEC SISGA SNIP TdR Comité de Mantenimiento de Proyecto Ciclo de Proyectos Municipal Comités de Seguimiento de Proyectos División de Desarrollo Institucional Dirección de Operaciones y Desarrollo Local Fondo de Inversión Social de Emergencia Instituto Nicaragüense de Agua y Alcantarillados Instituto Nicaragüense de Estudios Territoriales Instituto Nicaragüense de Fomento Municipal Manual de Administración del Ciclo de Proyecto Municipal Ministerio de Recursos Naturales y del Ambiente Ministerio de Educación, Cultura y Deporte Ministerio de la Familia Ministerio de Salud Manual Operativo de Proyectos Guiados por la Comunidad Ministerio de Transporte e Infraestructura Organización No Gubernamental Oficina de Regulación, Investigación y Desarrollo Proyecto Guiado por la Comunidad Plan de Inversión Anual Plan de Inversión Municipal Plan de Inversión Municipal Multianual Plan Operativo Anual Reglamento Operativo Secretaría Técnica de la Presidencia Sistema de Gestión Ambiental Sistema Nacional de Inversión Pública Términos de Referencia Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM iii Capítulo II: Preinversión Definiciones. Preinversión: Es la etapa del proyecto comprendida por las fases de formulación y evaluación ex ante, que permite mediante elaboración de estudios, demostrar las situaciones técnicas, económicas-financieras, institucionales, ambientales y sociales de este, en caso de llevarse a cabo. En el análisis de la preinversión, se deben realizar estudios de mercado, técnicos, económicos y financieros Formulación: Es la fase de la preinversión en la que se desarrollan los estudios de prefactibilidad, factibilidad y estudios y diseños finales del proyecto. Evaluación ex ante: Es el conjunto de actividades que se realizan para determinar la conveniencia de ejecutar un proyecto y si corresponde, recomendar su aprobación para el respectivo co-financiamiento. Prefactibilidad: Es el estudio inicial de la formulación que verifica el problema central identificado en el perfil así como las alternativas planteadas para su solución. Dichas alternativas deben contener información sobre sus costos y beneficios estimados, indicadores económicos, beneficiarios, aspectos técnicos, ambientales, financieros e institucionales y cualquier otro aspecto pertinente, seleccionando la alternativa de mayor viabilidad. Términos de Referencia: Es un documento contractual que define el conjunto de lineamientos y orientaciones que describen los objetivos, alcances y productos de un estudio a ser realizado por un proveedor de servicios. Criterios de elegibilidad de proyectos: Son las condiciones y requisitos que deben cumplir los proyectos para ser co-financiados por FISE. Existen criterios generales y específicos por tipo de proyecto: los generales los define el FISE con base en los contratos de préstamo y convenios de donación, y los específicos los define cada sector. Proyectos de menor complejidad: Son aquellos que cuentan con diseño estándar y una plantilla de etapas, sub etapas, actividades predefinidas y cantidades de obras, a excepción de movimiento de tierra, acometidas para servicios básicos y obras de mitigación. Proyectos de mayor complejidad: aquellos que requieren de estudios especializados de suelo, hidráulico, hidrosanitario, estructural y eléctrico y; por lo tanto, se necesita elaborar planos, especificaciones técnicas, “take off” (lista de materiales y actividades de construcción) y presupuesto específico, requiriendo de un equipo de especialistas para su formulación y evaluación ex–ante. Normas de la preinversión: Es el conjunto de reglas establecidas que regulan el proceso de preinversión de proyectos para lograr que éstos cumplan con los requisitos técnicos, sociales, económicos y ambientales y que puedan ser viables de acuerdo con los indicadores y parámetros definidos por el FISE y las instituciones rectoras. Líneas de corte: Son normas que miden el nivel de eficiencia y eficacia de la inversión, a través de las cuales se determina la viabilidad de un proyecto por medio de indicadores económicos. Evaluación del emplazamiento: Es la valoración de las características generales del sitio y el entorno donde se propone ubicar el proyecto para evitar o prevenir potenciales Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM iv Capítulo II: Preinversión riesgos e impactos ambientales que atentan contra la sostenibilidad y la adaptabilidad del proyecto. Análisis Ambiental: Es un instrumento de gestión que permite valorar las características ambientales del entorno donde se ubica el proyecto, valorar los potenciales impactos ambientales que puede ocasionar el proyecto, incorporar las medidas de mitigación que se deben cumplir por parte del dueño del proyecto para minimizar o corregir los potenciales impactos negativos que pudiera generar el proyecto e incorporar las medidas de respuestas ante riesgos a desastres (plan de contingencia). Especificaciones técnicas: Es la compilación de estipulaciones y requisitos detallados para la construcción de las obras de un proyecto o el suministro de bienes o servicios. Planos típicos: Dibujos aprobados para uso repetitivo y cuyos diseños se corresponden con los lineamientos y políticas establecidas por las instituciones rectoras de cada sector, los cuales se deben usar donde sea apropiado. Take-off: Vocablo del idioma inglés utilizado en el argot del sector construcción para definir el cálculo de cantidades de obras de las actividades de un proyecto con sus correspondientes unidades de medida. Costos directos: Es la sumatoria de gastos de material, mano de obra, equipo y transporte incorporados a la obra. Costo directo de mano de obra: El costo directo por mano de obra es el que se deriva de las erogaciones que hace el contratista por el pago de salarios y sus prestaciones sociales al personal que interviene directamente en la ejecución del concepto de trabajo de que se trate. Costo directo de materiales: El costo directo por materiales es el correspondiente a las erogaciones que hace el ejecutor para adquirir o producir todos los materiales necesarios para la correcta ejecución del concepto de trabajo, que cumpla con las normas de calidad y las especificaciones generales y particulares de construcción requeridas para el proyecto. Costo directo de maquinaria y equipo: El costo directo por maquinaria o equipo de construcción es el que corresponde a las erogaciones por el uso correcto de las máquinas o equipos adecuados y necesarios para la ejecución del trabajo, de acuerdo con lo estipulado en las normas de calidad y especificaciones generales y particulares de construcción requeridas para un proyecto. Costos Unitarios: Es un sistema de cálculo que permite valorar a partir de rendimientos, obtener el costo de una actividad a realizar por unidad de medida. Costos Indirectos: Son los gastos necesarios para la ejecución de los trabajos que no quedan incorporados en la obra, y que el ejecutor realiza tanto en sus oficinas centrales como en la obra, y comprende entre otros: los gastos de administración, organización, dirección técnica, vigilancia, supervisión, construcción de instalaciones generales necesarias para realizar conceptos de trabajo, imprevistos, prestaciones sociales correspondientes al personal directivo y administrativo. Presupuesto de construcción: Es el cálculo anticipado a la ejecución, en una fecha dada, del costo de una obra a partir de un diseño técnico y sus especificaciones técnicas Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM v Capítulo II: Preinversión de construcción. Este presupuesto se elabora haciendo un seguimiento de cada una de las etapas y sub-etapas constructivas de la obra. Factor de venta: Es el factor por el cual deberá multiplicarse el costo directo para obtener el precio de venta estimado de la obra. Factor de transporte: Es el factor que se aplica al costo directo de los materiales, para estimar el costo del transporte de dichos materiales hacia el sitio del proyecto. Grado de dificultad en el acceso: Es la combinación de los diferentes accesos que hay hacia el sitio del proyecto y mediante el cual se definen las condiciones más relevantes Aval técnico del Sector, Garantía de sostenimiento y Compromiso de supervisión: Son documentos proporcionados por los sectores donde se comprometen a garantizar el uso y sostenibilidad de la obra construida. Evaluación social: Es el proceso de la evaluación ex ante, durante el cual se verifica los aspectos de participación de los beneficiarios, la aceptación de la comunidad del proyecto y su grado de organización. Garantiza además que la capacidad técnica del proyecto se corresponda con la capacidad organizativa, socioeconómica y administrativa de la comunidad y el enfoque de género. Evaluación institucional: Es el proceso que se realiza durante la fase de la evaluación ex ante, mediante el cual se verifica si el terreno del proyecto cuenta está debidamente legalizado, si se garantiza el mantenimiento y operación del proyecto, la vigencia de avales y demás documentos de sostenibilidad, así como también los compromisos de pagos y tarifas por parte de los beneficiarios, si aplica. Evaluación técnica: Proceso de la evaluación ex ante, que permite verificar si el dimensionamiento está de acuerdo con la demanda del servicio de la población objetivo, si se han aplicado correctamente las normas del sector correspondiente así como las normas y criterios de diseño. Evaluación ambiental:.Es el proceso de la evaluación ex ante, mediante el cual se verifica el cumplimiento de la incorporación de todos los estándares ambientales nacionales y particulares del FISE (SISGA) para el ámbito de las infraestructuras sociales. Evaluación económica: Proceso que se realiza en la evaluación ex ante, donde se determina el costo del proyecto y se verifica si los indicadores econométricos calculados para el proyecto no exceden las líneas de corte especificadas por tipo de proyecto. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM vi Capítulo II: Preinversión 1. Consideraciones Generales 1.1 Ciclo del proyecto El Ciclo de Proyecto Municipal – CPM comprende: (i) la planificación municipal; (ii) asignación de recursos de co financiamiento del proyecto; (iii) la formulación del proyecto (prefactibilidad, factibilidad y diseño); (iv) la evaluación ex-ante; (v) la contratación de obras, bienes y servicios; (vi) el seguimiento, monitoreo, supervisión y control social; (vi) evaluación ex-post y (vii) operación y mantenimiento. 1.2. Costo total del proyecto El costo total del proyecto comprende: (i) costo del estudio de formulación (prefactibilidad y estudios diseños finales) (ii) costo de las capacitaciones (iii) costo de la ejecución de la obra, (iv) costos de supervisión, (v) costos de operación y mantenimiento, (vi) costos en especie inherentes al proyecto (terrenos, servidumbres de pase y fuentes de agua, etc.). 1.3. Administración del contrato de formulación. A todo contrato de formulación, el responsable del proyecto le debe de dar el seguimiento conforme a lo que se establece en los TdR. Este seguimiento debe ser tanto en el aspecto administrativo como financiero. Utilizar el Anexo PI-33, Control de contratos de formulación. 1.4. Expediente del proyecto. Una condición de control interno que debe asegurar tanto la Municipalidad como responsable directa del ciclo de proyecto, como el FISE en su calidad co financiador, es la conformación de un expediente completo de cada proyecto que contenga todas las evidencias de cada proceso del ciclo de proyectos a efectos de garantizar los requerimientos de la Auditoria Interna y Externa. Para tales efectos, en cada fase del ciclo se debe aplicar una lista de chequeo de los documentos que conforman el expediente. Toda la documentación debe ser foliada (numerada). Para la fase formulación, el expediente del proyecto debe organizarse conforme lo indicado en el Anexo PI-34. Para la fase de evaluación ex ante, el expediente del proyecto debe organizarse conforme lo indicado en el Anexo PI-35. 1.5 Estructuración del capítulo La Preinversión es la primera etapa del CPM e incluye las fases de formulación y evaluación ex ante del proyecto. Dichas fases se rigen por normas y procedimientos establecidos por el MINSA, MINED, MIFAMILIA, INAA, MTI, MARENA, SETEC/SNIP, INIFOM y FISE. Este capítulo está constituido en tres partes principales: (i) normas para la preinversión, (ii) Actores y responsabilidades y (iii) procedimientos para la Formulación y Evaluación ex ante del proyecto. De manera particular, los procedimientos para la formulación y evaluación ex ante se complementan con los siguientes anexos: Anexo PI-1: Paso a paso para la formulación. Anexo PI-2: Paso a paso para la evaluación ex –ante. Anexo PI-3: Flujogramas de los procedimientos de preinversión. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 1 de 389 Capítulo II: Preinversión 1.6. Tiempos máximos de formulación y evaluación 1.6.1 Formulación: Se establece un tiempo máximo de 8 semanas para elaborar el Informe de Prefactibilidad (Este tiempo no incluye los estudios previos a realizar en ciertos tipos de proyectos, tales como el Estudio socioeconómico, Estudio de Impacto ambiental, etc). Para realizar la factibilidad y la elaboración de estudios y diseños finales se establecen los tiempos máximos abajo descritos, según la complejidad del proyecto: i) Mayor complejidad: 4 meses. ii) Menor complejidad: 1,5 meses. Estos tiempos no incluyen el tiempo del proceso de contratación del formulador. 1.6.2 Evaluación: Una vez que el proyecto se encuentre formulado este no debe permanecer más de 30 días en el banco de proyectos formulados. Los tiempos máximos que debe durar el proceso de evaluación ex ante son los abajo descritos, los cuales se establecen según la complejidad del proyecto: i) Mayor complejidad: 1 mes. ii) Menor complejidad: 2 semanas. 2. Normas para la Preinversión 2.1 Criterios de elegibilidad de proyectos Son las condiciones y requisitos que deben cumplir los proyectos para ser cofinanciados por FISE. Existen criterios generales y específicos por tipo de proyecto: los generales los define el FISE con base en los contratos de préstamo y convenios de donación, y los específicos los define cada sector. 2.1.1 Criterios generales de elegibilidad: (i) Que sea parte del menú de proyectos elegibles del FISE. (ii) Que esté incluido en el Plan de Inversión Municipal Multianual – PIMM 2005-2008. (iii) Que cada proyecto cuente con alguna forma de organización comunitaria.. (iv) Que el proyecto sea presentado en el Informe de Prefactibilidad requerido por el FISE. (v) Que el proyecto contenga un componente de capacitación dirigido a fortalecer el rol de las organizaciones comunitarias según corresponda. (vi) El costo mínimo a financiar por el FISE es de US$ 20,000 y el costo máximo a financiar con fondos del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) será de US$ 600,000 por proyecto cuando se trate de un solo municipio y hasta US$ 900,000 si se trata de una Asociación o Mancomunidad. Con fondos de KfW se financia un costo total máximo de US$ 350,000 por proyecto. (vii)Se financia proyectos de agua potable y saneamiento rural en comunidades rurales y pueblos con menos de 5,000 habitantes. No se financia proyectos cuya administración sea ejercida por la Empresa Nicaragüense de Acueductos y Alcantarillados (ENACAL). Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 2 de 389 Capítulo II: Preinversión 2.1.2. Criterios específicos de elegibilidad por tipo de proyecto: se presentan en los Anexos PI-4-1 al PI-4-21 tal como se describe en el cuadro1. Cuadro 1. Anexos de criterios específicos de elegibilidad. Sector Código del Anexo Nombre del anexo PI-4-1 Proyecto de infraestructura. PI-4-2 Proyecto de equipamiento y mobiliario Educación PI-4-3 Proyecto de huertos escolares. Proyecto de capacitación para PI-4-4 mantenimiento de infraestructura. Proyecto integrales de agua potable y PI-4-5 saneamiento rural. Agua y Saneamiento PI-4-6 Proyecto de letrinas. Rural Proyecto de capacitación comunitaria en PI-4-7 salud básica preventiva. Proyecto de infraestructura. PI-4-8 Proyecto de equipamiento y mobiliarios de Salud PI-4-9 puestos de salud. Proyecto de capacitación para PI-4-10 mantenimiento de infraestructura. Protección, Proyecto de infraestructura. Asistencia y PI-4-11 Seguridad Social Proyecto de rehabilitación de caminos PI-4-12 rurales (con maquinaria). Transporte Proyecto de rehabilitación de caminos PI-4-13 rurales (con mano de obra intensiva). Proyecto manejo integral de los desechos PI-4-14 sólidos. Medio Ambiente Proyecto de reforestación y conservación de PI-4-15 suelos. PI-4-16 Proyecto de drenaje pluvial. Proyecto de superficies de rodamiento, PI-4-17 cunetas, andenes. Obras y Servicios Comunitarios PI-4-18 Proyecto de mercados municipales. PI-4-19 Proyecto de rastros municipales. PI-4-20 Proyecto de puentes. Cultura, Deportes y Proyecto de canchas deportivas. PI-4-21 Recreación 2.2 Menú de Proyectos Elegibles Son los proyectos sujetos de co-financiamiento por parte de FISE indicados en el Anexo PI-5. 2.3 Complejidad de proyectos Los proyectos del menú se clasifican de acuerdo a su complejidad técnica, definiéndose dos tipos: (i) menor complejidad y (ii) mayor complejidad. La clasificación por complejidad y por tipo de proyecto se establece en el Anexo PI-6: Clasificación de proyectos por complejidad. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 3 de 389 Capítulo II: Preinversión 2.4 Normas de dimensionamiento Son establecidas por los sectores, las cuales se detallan en los siguientes anexos: Cuadro 2. Normas técnicas sectoriales. Código del Anexo Nombre del anexo PI-7-1 Normas sectoriales de Educación. PI-7-2 Normas sectoriales de Salud. PI-7-3 Normas sectoriales de Protección Social. NTON 09 001 99 Diseño de Sistemas de Abastecimiento de agua Potable en el medio rural. NTON 09 002 99 Saneamiento básico rural. NTON 09 003 99 Normas Técnicas para el diseño y abastecimiento y potabilización del agua. 2.5 Líneas de corte Las líneas de corte son normas que miden el nivel de eficiencia y eficacia de la inversión, a través de los cuales se determina la viabilidad de un proyecto por medio de indicadores económicos (inversión por beneficiario, inversión por m², inversión por aula, entre otros) en dependencia del tipo de proyecto. Las líneas de corte que se utilizan para aprobar los proyectos a ser co-financiados por FISE se detallan en el Anexo PI-8: Líneas de Corte. 2.6 Criterios de Evaluación Todos los proyectos co financiados por FISE deben ser evaluados, verificando que la formulación del proyecto cumpla con los siguientes criterios: Tener un carácter público, sin discriminación de creencia religiosa, política, ni distinción de sexo y no deberá beneficiar de forma exclusiva a una familia. Contar con una organización comunitaria donde al menos el 75% de la población beneficiaria participe activamente en las diferentes etapas del CPM. Contar con el aval por parte de la entidad encargada de llevar a cabo su funcionamiento según el tipo de proyecto. Verificar que el dimensionamiento y diseños del proyecto se hayan realizado según las normas del sector correspondiente (MINED, MINSA, INAA, MIFAMILIA, MARENA, MTI, etc). Si es una reparación, el porcentaje de deterioro no debe ser menor al 20% ni mayor del 60% del valor de la obra nueva. Verificar que estén contemplados los requisitos y condiciones que garanticen el sostenimiento de la inversión (tarifas, herramientas, plan de mantenimiento anual, etc), incluyendo las actividades de capacitación, inclusión enfoque de género e inclusión social (accesibilidad - NTON). Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 4 de 389 Capítulo II: Preinversión Las obras del proyecto no deben estar ubicadas en terrenos altamente vulnerables o en su defecto deben incorporarse medidas correctivas para reducir la vulnerabilidad. Verificar que el proyecto contenga el análisis ambiental e incorpore en los alcances de obra las medidas de mitigación con sus costos. La sumatoria de los costos de las obras de mitigación ambiental y las obras exteriores no deben exceder del 30% del monto total de la obra física. En el caso de proyectos de mayor complejidad, el terreno donde será construido el proyecto debe estar debidamente legalizado a favor de la institución correspondiente. Para los proyectos de menor complejidad será válido el certificado de donación. El proyecto debe cumplir con las líneas de corte establecidas para cada tipo de proyecto. El proyecto cuya formulación tenga más de seis meses de realizada, los costos deberán ser revalorizados. Si la formulación tiene más de un año de realizada se deberá verificar el estudio de la demanda para actualizar los alcances, costos; asimismo se deberá actualizar toda la documentación correspondiente a avales, certificados y documentos de sostenibilidad. 2.7 Herramientas técnicas estandarizadas El FISE suministra a las municipalidades herramientas técnicas estandarizadas para la fase de preinversión, las cuales deben aplicarse de acuerdo a las particularidades de cada proyecto, entre las cuales están: a) b) c) d) e) Planos típicos cuyos diseños se corresponden con los lineamientos y políticas establecidas por las instituciones rectoras de cada sector. Especificaciones técnicas. Costos directos para cada modelo típico (desglosados por etapas, sub-etapas y actividades constructivas). Sistema de Gestión Ambiental (SISGA). Términos de referencia genéricos por tipo de proyecto. Anexos PI-9. Cuadro 3. Términos de Referencia Código del Anexo Nombre del Anexo Anexo PI-09-1 TdR para proyectos de Obras Verticales. Anexo PI-09-2 TdR para proyectos de Miniacueductos por bombeo eléctrico (MABE) o Miniacueductos por gravedad (MAG). Anexo PI-09-3 TdR para proyectos de pozos excavados a mano (PEM) y pozos perforados (PP). Anexo PI-09-4 TdR para proyectos de Drenaje Pluvial. Anexo PI-09-5 TdR para proyectos de Puentes. Anexo PI-09-6 TdR para proyectos de Caminos Rurales. f) Fichas Específicas por tipo de proyecto. Anexos PI-10 Cuadro 4. Fichas Específicas Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 5 de 389 Capítulo II: Preinversión Código del Anexo Anexo PI-10-1 Anexo PI-10-2 Anexo PI-10-3 Anexo PI-10-4 Anexo PI-10-5 Anexo PI-10-6 Anexo PI-10-7 Anexo PI-10-8 Anexo PI-10-9 Anexo PI-10-10 Anexo PI-10-11 Anexo PI-10-12 Nombre del Anexo Ficha de Especificidad para infraestructura escolar. Ficha de Especificidad para dotación de mobiliario educativo. Ficha de Especificidad para huertos escolares. Ficha de Especificidad para proyectos de agua y saneamiento. Ficha de Especificidad para proyectos de salud. Ficha de Especificidad para proyectos de bienestar social. Ficha de Especificidad para caminos rurales. Ficha de Especificidad para puentes. Ficha de Especificidad para proyectos de desechos sólidos. Ficha de Especificidad para proyectos de reforestación. Ficha de Especificidad para proyectos de drenaje pluvial. Ficha de Especificidad para proyectos de canchas deportivas. 3. Actores y Responsabilidades 3.1. La Comunidad a) Gestiona ante el Gobierno Municipal que sus demandas sean incorporadas en el PIMM y en el POA.. b) Asegura la participación de las instancias comunitarias en la capacitación para el manejo eficiente de la inversión. c) Constituye e integra sus instancias organizativas para la identificación, seguimiento de la preinversión. d) Asegura que sus instancias organizativas participen en la etapa de preinversión. e) Asume compromisos de aportes de contrapartidas comunitarias durante el proceso de preinversión, ya sea en especie o en efectivo (terrenos, fuentes de agua, servidumbres de paso, mano de obra, entre otros). f) Constituye las organizaciones comunitarias correspondientes al tipo de proyecto. g) Participa activamente en la auditoria social del proyecto. 3.2. El Alcalde o Alcaldesa a) Asegura la Preinversión (PIMM, Informe de Prefactibilidad, Formulación) de los proyectos a través de la Unidad Técnica Municipal, mediante la contratación de proveedores de servicios o bien designa a peraonla de la UTM para realizarla, garantizando la aplicación de las metodologías y enfoques establecidos por sector y tipo de proyecto. b) Es responsable de la formulación del proyecto. c) Promueve la participación y organización de las comunidades en la gestión de los proyectos de inversión. d) Asegura el co-financiamiento de los proyectos. e) Coordina la gestión del Permiso Ambiental ante el MARENA para aquellos proyectos pertenecientes a las Categorías Ambientales I, II y III. f) Apoya las gestiones del formulador para la obtención de avales sectoriales y constancias de factibilidad de conexión a los servicios públicos. g) Acepta el informe final de formulación a través del Acta de Recepción Final. 3.3. La Unidad Técnica Municipal a) Realiza el estudio de prefactibilidad y la formulación directamente o prepara la documentación necesaria para la contratación de los servicios profesionales, si fuere el caso. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 6 de 389 Capítulo II: Preinversión b) c) d) e) Prepara los términos de referencia (TdR) y la documentación pertinente para la selección y contratación del formulador. Da seguimiento a la formulación y administra el contrato de conformidad a lo establecido en los procedimientos administrativos de la Municipalidad, los TdR y el contrato de formulación. Garantiza la calidad del proyecto formulado. Vela por la aplicación de los instrumentos ambientales para la evaluación del emplazamiento y el Análisis Ambiental. Verifica que el proyecto formulado cumpla con lo establecido en los Requisitos Básicos Ambientales FISE (RAF) y con lo contemplado en el marco jurídico ambiental nacional vigente. 3.4. El Formulador a) Realiza el Estudio de Prefactibilidad o la formulación del proyecto en tiempo y forma, de conformidad con lo establecido en el Contrato y los TdR. b) Realiza la evaluación del emplazamiento para proyectos pertenecientes a la categoría IV y el Análisis Ambiental, además de formular el proyecto acorde a lo estipulado en los Requisitos Básicos Ambientales FISE (RAF) y el marco jurídico ambiental nacional vigente. c) Garantiza la aplicación de los ejes transversales en la formulación del proyecto. d) Elabora los estudios y diseños finales, conforme los TdR y las normas de dimensionamiento establecidas por el sector según el tipo de proyecto y demás rectores de normas nacionales que rigen los diseños de obras civiles. e) Garantiza la aprobación del proyecto por parte de la comunidad. f) Entrega a la municipalidad el informe final del proyecto formulado. 3.5. La Coordinación Territorial a) Coordina y monitorea la asistencia a las alcaldías en aspectos sociales, técnicos y ambientales para la preparación de proyectos. b) Garantiza el cumplimiento de las normas y procedimientos establecidos en los manuales operativos (MACPM, MO-PGC) c) Avala el cumplimiento de los requisitos de acceso a recursos ya sea mediante concurso u otro mecanismo. d) Supervisa que los Asesores Municipales verifiquen que los proyectos cumplan con los requisitos técnicos, ambientales, económicos y sociales. e) Canaliza la revisión técnica de los proyectos de mayor complejidad a la Unidad de Apoyo Técnico para su revisión. f) Verifica el cumplimiento de los requisitos para la realización de los desembolsos de formulación por parte de la Dirección Administrativa Financiera del FISE. 3.6. El Asesor Municipal a) Promueve y asegura la participación de las municipalidades en el acceso a recursos a través de las modalidades de gestión (municipal y comunitaria) y los proyectos de fortalecimiento de las capacidades municipales. b) Asesora y facilita al municipio los instrumentos para la preinversión (Informe de prefactibilidad y su instructivo, términos de referencia genéricos, guías de revisión, etc.). c) Difunde y explica las bases de concurso de fondos y demás mecanismos de co financiamiento. d) Asesora en la preparación de los informes de prefactibilidad de proyecto. e) Verifica que todas las propuestas a ser presentadas en el concurso de fondos cuenten con toda la información requerida. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 7 de 389 Capítulo II: Preinversión f) g) h) i) j) 3.7. Apoya en la preparación de los TdR y costos base para la formulación de proyectos. Da seguimiento a la formulación de los proyectos ganadores del concurso de fondos. Asesora la incorporación de los enfoques de Inclusión Social, Equidad de Género y Gestión Ambiental (SISGA) en la etapa de preinversión. Verifica que los proyectos formulados cumplan con las normas y criterios de diseño técnicos y sociales del sector y con los indicadores, normas y parámetros del FISE. Evalúa proyectos de menor complejidad desde los aspectos técnicos, sociales, institucionales, ambientales y económicos, recomendando su cofinanciamiento en dependencia de su viabilidad desde todos los aspectos mencionados. La Unidad de Apoyo Técnico (DODL-FISE). a) Revisa a solicitud de la alcaldía los estudios de la formulación de proyectos de mayor complejidad y emite un dictamen sobre los resultados. b) Revisa los proyectos evaluados de mayor complejidad para el control de calidad del proceso de evaluación. c) Apoya a los coordinadores territoriales en la revisión de cartera de proyectos. d) Monitorea el estado de la formulación y evaluación de los proyectos. e) Propone medidas que agilicen la cartera de proyectos en formulación. 4. Procedimientos para la preinversión Fase de formulación La formulación del proyecto es responsabilidad de la Alcaldía. La participación del FISE en el co-financiamiento del proyecto no sustituye a la Alcaldía Municipal ni al formulador de las responsabilidades por la información contenida en el informe final de formulación. La formulación del proyecto puede ser contratada por la Municipalidad o ejecutada por un técnico municipal designado por el Alcalde (sa). La formulación comprende: a) b) Prefactibilidad del proyecto Factibilidad y elaboración de estudios y diseños finales. En caso que la formulación se realice mediante un proveedor de servicios contratado por la municipalidad, los desembolsos se realizarán conforme lo establecido en los TdR y el contrato de formulación y enlazados a productos. 4.1.1. Pasos para la prefactibilidad del proyecto. Paso 1: Verificar el cumplimiento de criterios de elegibilidad generales y específicos. Los generales que están establecidos en el inciso 2.1.2 de este capítulo y en los anexos del PI-4-1 al PI-4-21. Paso 2: Definir la complejidad del proyecto. Si el proyecto cumple con los criterios de elegibilidad y es sujeto de co-financiamiento por FISE, se definirá el tipo de complejidad técnica del proyecto (mayor o menor complejidad) en base a lo establecido en el Anexo PI-6. Paso 3: Definir la categoría ambiental del proyecto. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 8 de 389 Capítulo II: Preinversión Se debe definir a qué categoría ambiental pertenece el proyecto en base a clasificación ambiental de proyectos establecida en el SISGA de acuerdo al decreto 76-2006, con el propósito de determinar los procedimientos ambientales a seguir. Paso 4: Solicitar permiso ambiental o autorización ambiental. Cuando el proyecto pertenezca a las Categoría Ambientales I y II, se solicita al MARENA el permiso ambiental conforme la guía de solicitud de permiso ambiental, la cual puede ser consultada en la página Web del MARENA en la siguiente dirección http://www.marena.gob.ni/. Si el proyecto pertenece a la categoría ambiental III, se deberá solicitar la autorización ambiental ante las delegaciones de MARENA: Paso 5: Definir la modalidad de administración del proyecto. Las dos modalidades son: (i) administración bajo la responsabilidad de la Municipalidad y (ii) la administración por la comunidad – PGC, siempre y cuando se cuente con la aprobación de la Municipalidad, la aceptación de la comunidad y la complejidad del proyecto lo permita. En las modalidades de administración (Municipal o comunitaria), la formulación del proyecto se realiza bajo las mismas normas y procedimientos establecidos. Solamente existe variación en la obtención de los costos de ejecución debido a que ambas modalidades tienen diferentes formas de administración del proyecto y en la conformación de las instancias comunitarias. Paso 6: Elaborar Estudio Socioeconómico (Sólo se aplica en proyectos de Agua, Desechos Sólidos y Sistemas de distribución de electrificación rural). Este estudio socioeconómico debe recoger la información abajo descrita y constituye un documento que se debe de adjuntar al Informe de Prefactibilidad: Taller de Diagnóstico Situacional Participativo, el cual identifica la situación existente de la comunidad desde la perspectiva de género e inclusión social. Utilizar el Anexo PI-11. Para el caso de PGC se debe realizar el Autodiagnóstico, el Plan de Gestión Comunitaria y el Plan Operativo del proyecto. Ver MO-PGC. Encuesta Socioeconómica (para los proyectos de agua, utilizar Anexo PI-12. a) Verifica usuarios beneficiarios. b) Procesa y analiza Encuestas de Beneficiarios c) Recoge información sobre la forma y costo del abastecimiento actual. d) Recoge información sobre los aportes comunitarios. e) Verifica la voluntad o disposición al pago de los beneficiarios. f) Estima los ingresos por vivienda beneficiaria. g) Estima la tarifa que puede ser pagada por el servicio. h) Evalúa la sostenibilidad económica del proyecto. i) Verifica situación de saneamiento (eliminación de excretas). Análisis socioeconómico con base en la encuesta socioeconómica e información general del área del proyecto. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 9 de 389 Capítulo II: Preinversión Paso 7: Realizar estudio de fuentes de abastecimiento (Sólo se aplica para proyectos de agua y saneamiento) Se debe realizar un inventario completo de las fuentes de agua existentes, en explotación o sin explotar, en el área del proyecto y/o en su área de influencia. Para ello se determina su caudal mediante pruebas de bombeo o aforos en época de estiaje (periodo más seco del verano). Si la alternativa de la fuente es superficial, el análisis hidrológico debe basarse en datos meteorológicos e hidrométricos actualizados de las estaciones de INETER más cercanas al sitio. Si la alternativa de la fuente es subterránea, el análisis hidrogeológico debe basarse en las pruebas de bombeo y el perfil litológico del suelo (ver tema ampliado en el capítulo VII del MACPM, Agua y Saneamiento Rural). Para verificar la calidad del agua y/o los procesos de tratamiento requeridos para su potabilización, se debe tomar muestras de agua para la realización de los análisis correspondientes en laboratorios, siendo estos: Análisis bacteriológico, físico-químico (En todas las zonas del país). Prueba de arsénico (En todas las zonas del país). Prueba de pesticidas (En zonas donde hubo o haya uso excesivo de organo clorado). Prueba de mercurio y cianuro (En zonas mineras). Paso 8: Elaborar Informe de Prefactibilidad y sus anexos. El Informe de Prefactibilidad es elaborado en base al perfil, en el cual se proponen las alternativas de solución al problema, escogiéndose la alternativa más viable, basándose en el análisis de los criterios técnicos, sociales, económicos, ambientales, de sostenibilidad y de participación comunitaria. Este informe es requisito para obtener cofinanciamiento por FISE, ya sea mediante la modalidad de Concurso de Fondos o asignación ex –ante y el costo de la elaboración de este informe es asumido por la municipalidad. Este informe consta de ocho módulos y el contenido de cada módulo está descrito en el Anexo PI-13-1, Informe de Prefactibilidad, el cual debe llenarse conforme el instructivo indicado en el Anexo PI- 13-2, Instructivo para el Informe de Prefactibilidad. El resumen del contenido del Informe de Prefactibilidad es el siguiente: a) Información general del proyecto. b) Diagnóstico de la situación actual, en el cual se identifica el problema y los objetivos del proyecto. c) Planteamiento de dos alternativas de solución, las cuales deben contar con la siguiente información: (i) Documentación ambiental conforme la categoría a la que pertenezca el proyecto, (ii) Documentación legal, (iii) Dimensionamiento (iv) Costos estimados, (v) Análisis Financiero, (vi) Económico y (vii) Aspectos Sociales. d) Selección de la alternativa más viable conforme valoración de parámetros por cada alternativa planteada. e) Información del proyecto de la alternativa seleccionada: Descripción, localización, dimensionamiento, costos, etc) f) Co-financiamiento municipal, donde se describe el tipo de aporte municipal, ya sea este en especie o en efectivo. g) Participación de los actores. h) Aspectos de sostenibilidad y administración. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 10 de 389 Capítulo II: Preinversión Asimismo, se debe de adjuntar a este informe la información abajo descrita correspondiente a la alternativa seleccionada: a) Evaluación del emplazamiento (Ver SISGA / Aplica sólo para proyectos de la categoría ambiental IV). b) Disponibilidad de mano de obra local: para proyectos de Rehabilitación de Caminos con mano de obra intensiva – MOI. Anexo PI-14 c) Dimensionamiento determinado en base a la Ficha de especificidad según el tipo de proyecto establecidas en los Anexos PI-10. d) Documentos de legalidad y sostenibilidad: Legalidad del terreno: Escritura legal o certificado de donación conforme Anexo PI-15-4. Acta de conformación del Comité de Seguimiento. Anexo POC-1 Aval técnico del sector. Anexo PI-15-1. Garantía de sostenimiento. Anexo PI-15-2. Compromiso de supervisión. Anexo PI-15-3 si ésta es un aporte. e) Plano de localización. Anexo PI-14. f) Esquema de situación sin proyecto (correspondiente con la realidad existente). g) Esquema de situación con proyecto (consensuada con la municipalidad y la comunidad beneficiaria). h) Costos de ejecución. Anexos PI-17-1, PI-17-2, PI-17-3 i) Resumen de costos del proyecto. Anexo PI-17-4. j) Costos de operación y mantenimiento. Anexo PI-18. k) Cálculo de indicadores. Anexos PI-19-1, PI-19-2. l) Análisis y selección de alternativa. Anexo PI-20 m) Tipo de aportes municipales. Anexo PI-21 n) Estudio socioeconómico (para proyectos de agua, desechos sólidos y energía rural). o) Permiso ambiental con su correspondientes Estudio de Impacto Ambiental (para proyectos pertenecientes a la categoría I y II). p) Permiso ambiental con su correspondientes Valoración Ambiental (para proyectos pertenecientes a la categoría III). La alternativa seleccionada en el Informe de Prefactibilidad debe ser integral, conteniendo todos los aspectos relacionados con la infraestructura (áreas sustantivas, de apoyo y obras exteriores y de protección), mobiliarios y equipamiento. Además, la ejecución, funcionamiento y operación del mismo no debe depender de la realización de otro proyecto. Todos los proyectos sujetos a co-financiamiento por parte de FISE, debe contar con la legalización del terreno donde se propone ejecutar el proyecto a favor del sector al que pertenece. Para el caso de proyectos de menor complejidad, se da por aceptado el certificado de donación respaldado por una certificación notarial. Todo proyecto de agua debe tener legalizados los terrenos donde se ubiquen las fuentes y las servidumbres de pase. Igualmente, para el caso de los predios de pozos. La legalización de los terrenos donde se ubiquen las obras del proyecto debe hacerse una vez que se haya realizado la evaluación del emplazamiento de dichos sitios y que se haya comprobado que son ambientalmente factibles. Si no se obtiene la legalización de los terrenos, servidumbre de pase y fuentes o predios para agua, el proyecto debe descartarse e informarlo a la comunidad. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 11 de 389 Capítulo II: Preinversión El dimensionamiento del proyecto debe calcularse con base en la demanda existente. Para el caso de los proyectos de agua potable, desechos sólidos y sistemas de distribución de energía rural, el dimensionamiento debe calcularse con base en la demanda futura. Para realizar el cálculo del dimensionamiento del proyecto deben utilizarse las fichas de especificidad por tipo de proyecto indicadas en los Anexos PI-10, Fichas de Especificidad. Paso 9: Verificar Informe de Prefactibilidad y sus anexos (Punto de Control). El asesor(a) municipal del FISE verifica la información contenida en el Informe de Prefactibilidad como punto de control, conforme lo establecido en el Anexo PI-22, Lista de chequeo del Informe de Prefactibilidad - para uso del asesor(a) municipal. Esta verificación debe ser firmada por el Asesor(a) Municipal indicando también la fecha de aprobación. 3.1.2. Pasos para la Factibilidad y elaboración de estudios y diseños finales. Una vez obtenido el co-financimiento, se procede a realizar la segunda etapa de la formulación del proyecto que corresponde a la elaboración de los estudios y de los diseños finales. Se asignan recursos para la formulación del proyecto si ésta es un componente financiable y la municipalidad no lo oferta como aporte. Será reconocida como aporte en especie la formulación realizada por la UTM y si la realiza un proveedor de servicios pagado por la municipalidad, se deberán presentar evidencias del gasto efectuado con cargo al proyecto. Si la formulación de un proyecto tiene más de seis meses de realizada, se deben de actualizar los documentos y los costos, revisando también los aspectos técnicos que modifiquen la demanda. Paso 1: Elaborar Términos de Referencia. Los términos de referencia establecen los alcances y condiciones bajo los cuales se desarrolla la formulación del proyecto y deben adjuntarse al contrato de formulación del proveedor de servicios. Si la UTM es la que formula el proyecto, ésta debe regirse por los mismos TdR. Como una herramienta de apoyo a las municipalidades en la elaboración de los TdR para un determinado proyecto, el FISE provee Términos de Referencia Genéricos por tipos de proyectos, los cuales se describen en los Anexos PI-9. La UTM elabora los términos de referencia para formular el proyecto, con enfoque de participación comunitaria, equidad de género, inclusión social y enfoque ambiental. El asesor(a) municipal del FISE brinda asesoría a la UTM sobre la elaboración de los mismos. Paso 2: Contratar al proveedor de servicios o designar técnico de la UTM para que formule el proyecto. Si la formulación es mediante un proveedor de servicios, la alcaldía contrata al formulador utilizando cualquiera de las modalidades de selección de consultores de conformidad con lo establecido en las normas del organismo financiador y del convenio correspondiente, indicadas en el capítulo III del MACPM, Contratación de obras, bienes y servicios. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 12 de 389 Capítulo II: Preinversión En el caso que la formulación la realice la UTM, el personal designado para realizar la formulación debe tener la calificación técnica, emitida por el alcalde municipal utilizando el Anexo PI-23, Certificado de calificación del personal de la UTM para formular. Paso 3: Verificar el Informe de Prefactibilidad. El proveedor de servicios contratado para realizar la formulación o el técnico de la UTM encargado de la formulación, realiza como paso inicial, una visita de campo para la confirmación de la demanda con los beneficiarios y verificar la totalidad de la información contenida en el Informe de Prefactibilidad, convocando para ello, a los representantes de la comunidad y la alcaldía. Una vez verificada la información, el formulador debe ratificar o proponer las modificaciones del caso a la comunidad y la alcaldía para su revisión y aceptación de dichas modificaciones. Posterior a la obtención del Visto Bueno por parte de la comunidad y la alcaldía, el formulador procede a desarrollar los diseños finales. Paso 4: Realizar estudios especializados. Previo a la elaboración de los diseños de los proyectos de mayor complejidad, se deben de realizar los estudios especializados abajo descritos, los cuales van en dependencia del tipo de proyecto que se esté formulando: a) Levantamiento topográfico: Éste debe realizarse conforme los criterios generales establecidos en el Anexo PI-24-1: Guía para el levantamiento topográfico. b) Estudios de suelos y bancos: El cual debe cumplir con lo establecido en el Anexo PI-24-2: Guía para la realización del Estudio de Suelos. c) Pruebas de infiltración: Para estandarizar las pruebas de infiltración, se cuenta con una guía metodológica que contiene la forma de presentación de los resultados de campo y gabinete, la cual se indica en el Anexo PI-24-3: Guía para la realización de la Prueba de Infiltración. d) Estudios hidrogeológicos (para proyectos de pozos). Paso 5: Elaborar memorias de diseños. El formulador debe elaborar las memorias de diseño de conformidad con el tipo de proyecto que se esté formulando. Estas memorias de diseño deben ser elaboradas con base en los resultados de los estudios especializados y del cálculo de la demanda. El formulador puede apoyarse en las Guías para la elaboración de los diseños (estructural, eléctricos, hidrosanitarios) indicadas en los anexos siguientes: Anexo PI-25-1: Guía para la elaboración del diseño estructural. Anexo PI-25-2: Guía para la elaboración del diseño eléctrico. Anexo PI-25-3: Guía para diseñar proyectos de miniacueductos (MAG o MABE) Anexo PI-25-4: Guía para diseñar proyectos de pozos (PEM o PP). Paso 6: Elaborar el Análisis ambiental. El formulador realiza el Análisis Ambiental del proyecto según instructivo establecido en el SISGA, determinando la incidencia ambiental del mismo. Este análisis debe incorporar medidas preventivas o de mitigación necesarias para atenuar los efectos adversos de los impactos ambientales negativos. También se debe determinar el costo de estas medidas de mitigación y el plan de contingencia ante posibles riesgos. El Análisis Ambiental se realiza según los siguientes pasos: a) Valorar la Calidad Ambiental del sitio sin considerar las acciones que pueda introducir el proyecto Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 13 de 389 Capítulo II: Preinversión b) Identificar y valorar los Impactos Ambientales que genera el proyecto c) Pronóstico de la calidad ambiental d) Plan de mitigación de los impactos ambientales que genera el proyecto e) Plan de contingencias ante los riesgos naturales y antrópicos Para realizar el Análisis Ambiental es necesario contar, entre otras, con la siguiente información: a) Conocimiento del sitio y el área de influencia o cobertura del proyecto b) Conocimiento del proyecto c) Resultados de la evaluación de emplazamiento d) Mapas o planos de usos del suelo, de desarrollo urbano y de riesgos (si existen) e) Requisitos Básicos Ambientales del proyecto f) Autodiagnóstico comunitario (caso PGC) g) Cualquier otra información ambiental del territorio objeto de estudio. Son complemento de este procedimiento los siguientes documentos: Histograma de Evaluación del Emplazamiento. Tabla de usos y radios recomendados para infraestructuras urbanas. Clasificación Ambiental de los proyectos. Requisitos Básicos Ambientales Fuentes de información del territorio, tales como (Estudios ambientales del territorio, Mapas de Riesgo o mapas de amenazas, Mapas de uso del suelo, Otras fuentes). Paso 7: Elaborar planos y detalles constructivos. El formulador procede a elaborar los planos y detalles constructivos, los cuales deben ser dibujados en Autocad y entregarse los archivos en versión impresa (original y copia) y en versión digital (en CD). Los planos finales deben presentarse en papel tracing, en formato de 60 cm. x 90 cm. (2’x3’), firmados por el formulador, los diseñadores responsables, los representantes de la comunidad,, la Dirección General de Bomberos (cuando aplique) y el Alcalde(sa). Los planos a elaborar y sus contenidos se describen en el Anexo PI-26-1: Planos y sus contenidos. Paso 8: Elaborar documento de Especificaciones Técnicas del proyecto. El formulador procede a elaborar el documento de Especificaciones Técnicas del proyecto conforme a los diseños, el cual debe contener las especificaciones generales y las particulares del proyecto. En dependencia del tipo de proyecto, el formulador dispone como referencia para la elaboración de este documento la siguiente información: a) Especificaciones Técnicas FISE. b) Especificaciones Generales para la construcción de caminos, calles y puentes (NIC 2000). c) Normas Centroamericanas establecidas por la Secretaria de Integración Económica Centroamericana (SIECA). Paso 9: Revisar diseños iniciales y elaborar informe con las observaciones. El técnico de la UTM responsable del proyecto procede a revisar los diseños presentados por el formulador, en base a los estudios especializados, memorias de diseño y planos. Para proyectos de mayor complejidad, la alcaldía puede solicitar asesoría a FISE sobre las diferentes especialidades, la cual debe canalizarse a través del asesor(a) municipal, quien a su vez la remite a la UAT de la DODL del FISE para su correspondiente revisión. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 14 de 389 Capítulo II: Preinversión La UAT emite un dictamen técnico sobre la revisión, el cual es remitido a la UTM a través del asesor(a) municipal. Para proyectos de menor complejidad, la revisión total de los diseños es responsabilidad de la UTM. Para efectos de revisión, el Técnico Municipal se puede apoyar en las Guías indicadas en los anexos siguientes: Anexo PI-27-1: Guía de revisión del estudio de suelos. Anexo PI-27-2: Guía de revisión del diseño estructural. Anexo PI-27-3: Guía de revisión del diseño eléctrico. Anexo PI-27-4: Guía de revisión del diseño hidrosanitario. Una vez finalizada la revisión, el responsable del proyecto, elabora un informe con todas las observaciones, tanto las indicadas por la UTM como por el FISE (si se hubiese solicitado asesoría de especialidades) y se remite al formulador para la atención de dichas observaciones. Paso 10: Atender observaciones realizadas a los diseños. En base al dictamen de revisión realizado por la UTM y/o UAT, el formulador procede a realizar las correcciones y/o modificaciones a los diseños, en el tiempo establecido por la UTM para su debida atención. Una vez realizada las correcciones y/o modificaciones, el formulador remite a la UTM los diseños corregidos para su revisión. Paso 11: Revisar y aprobar memorias de diseño y planos corregidos. Producto de la revisión inicial, el técnico de la UTM responsable del proyecto procede a revisar las correcciones realizadas por el formulador conforme listado de observaciones a los diseños. Si la alcaldía hubiese solicitado al FISE asesoría sobre especialidades para proyectos de mayor complejidad y éste haya emitido observaciones, la verificación de la atención de éstas observaciones es responsabilidad de la municipalidad. Paso 12: Obtener firma y sello de la Dirección General de Bomberos en planos eléctricos. Una vez que los diseños estén aceptados por la UTM, el formulador debe entregar los planos eléctricos aprobados por la Dirección General de Bomberos. Esto aplica para los diseños eléctricos de baja tensión. Paso 13: Gestionar la factibilidad de conexión de los servicios. El formulador procede a realizar la gestión ante los entes proveedores de los servicios básicos, la factibilidad de conexión a estos servicios. Para ello debe enviar una carta de solicitud al ente proveedor con base en los diseños elaborados, quien emite la constancia de la factibilidad de la conexión solicitada o en su defecto solicita una adaptación de los diseños. Si la solicitud es denegada, el formulador propone una nueva alternativa de solución a la alcaldía y comunidad para su aceptación y posterior modificación a los diseños. Paso 14: Presentar planos a la comunidad y alcaldía para su aceptación. Posterior a la obtención de la firma y sello de la Dirección General de Bomberos y la constancia de factibilidad de conexión a los servicios básicos, el formulador presenta los planos a la comunidad y a la alcaldía para su aceptación y firma de los mismos. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 15 de 389 Capítulo II: Preinversión Punto de control: El asesor (a) municipal verifica los planos y sus contenidos conforme lo indicado en el Anexo PI-26-2, el cual firma e indica la fecha de revisión. Paso 15: Elaborar Cronograma y Presupuesto de Ejecución de la obra. Con los planos elaborados, el formulador procede a elaborar el Cronograma de ejecución física de la obra, consensuado con la comunidad, el cual debe ser elaborado por componentes y actividades comprendidas en la ejecución del proyecto. De preferencia este cronograma debe ser elaborado en Microsoft Project. Para elaborar el presupuesto de ejecución de obras, el formulador puede utilizar como apoyo la Guía de Costos Directos publicada por FISE. A los costos unitarios de la Guía se les debe de aplicar los respectivos factores de transporte y venta según el tipo de proyecto y su ubicación. En caso de que existan actividades que no tienen registrado su costo unitario en la Guía de Costos, el formulador debe elaborarlos y adjuntar al informe final de formulación la memoria de cálculo de los mismos. Para los proyectos que utilizan los modelos típicos, se debe de hacer uso de los Costos Directos a nivel de etapas, sub-etapas y actividades constructivas indicadas en la información técnica estandarizada suministrada por FISE. Estos costos no incluyen costos de movimiento de tierra, obras exteriores y de mitigación, y acometidas a los servicios públicos, por lo que al presupuestar el proyecto se deben de incluir las actividades correspondientes a estas etapas constructivas. Para proyectos que no utilizan los modelos típicos, el formulador debe realizar el cálculo de cantidades de obras (take-off) conforme los planos constructivos. La memoria de cálculo del take-off es un requisito a adjuntar al Informe Final. El presupuesto debe ser presentado a nivel de etapas, sub-etapas y actividades constructivas (Ver catálogo de etapas y sub-etapas en la Guía de Costos) y en el formato indicado en el Anexo PI-28: Presupuesto de obras. En los alcances del presupuesto se debe integrar el costo de habilitación de al menos tres jóvenes de la comunidad donde se desarrolla el proyecto, los cuales serán propuestos por la organización comunitaria correspondiente. Los factores de transporte y de venta deben aplicarse conforme el tipo de proyecto, la modalidad de gestión del proyecto y la ubicación del mismo. La información sobre los factores de transporte y de venta así como los grados de dificultad se encuentran en los anexos siguientes: Anexo PI-17-5: Factores de Transporte estimados a las cabeceras municipales. Anexo PI-17-6: Factores de Venta estimados por tipo de proyecto y modalidad de administración. Anexo PI-17-7: Grados de dificultad en el acceso. Los factores de transporte están estimados desde Managua a las cabeceras municipales; por tanto, el factor a aplicar debe ajustarse en dependencia de donde se ubique el proyecto respecto a la cabecera municipal y su dificultad en el acceso. Paso 16: Elaborar Plan de Operación y Mantenimiento Anual. El formulador debe presentar un Plan de Operación y Mantenimiento Anual de las obras que contenga los gastos en salarios del personal, insumos y servicios básicos requeridos para la operación; así como también, las indicaciones técnicas y de uso para conservar el Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 16 de 389 Capítulo II: Preinversión buen funcionamiento de la obra física, mobiliario y equipamiento con los que cuentan las instalaciones, con el fin de garantizar la vida útil de la infraestructura Paso 17: Elaborar Informe Final (en borrador). Finalizados los estudios y diseños finales, el formulador procede a elaborar el Informe Final conforme lo indicado en el Anexo PI-29: Contenido del Informe Final de formulación, para ello, debe utilizar la columna indicada para uso del formulador. Paso 18: Revisar Informe Final (en borrador). El técnico de la UTM responsable del proyecto, procede a revisar el contenido del borrador del informe final de formulación. Para revisar si contiene toda la documentación requerida, utiliza el mismo Anexo PI-29 y hace uso de la columna indicada para el revisor de la UTM. Una vez finalizada la revisión, el técnico de la UTM responsable del proyecto, elabora un informe y lo remite al formulador. Paso 19: Atender observaciones al Informe Final. Una vez revisado el Informe Final por la UTM, si hubiere observaciones, el formulador procede a realizar las correcciones indicadas al informe en el tiempo establecido por la UTM para su debida atención. El formulador remite a la UTM el Informe Final corregido para su revisión. Paso 20: Revisar Informe Final corregido. El técnico de la UTM responsable del proyecto procede a revisar las correcciones realizadas por el formulador conforme listado de observaciones que resulten de la revisión inicial. La aceptación del Informe Final por parte de la UTM se da hasta que éste cumpla con las observaciones indicadas de manera satisfactoria. Punto de control : El asesor(a) municipal del FISE verifica la información contenida en el Informe Final utilizando el Anexo PI-30, el cual firma e indica la fecha de revisión. Paso 21: Realizar Asamblea de concertación con la comunidad. Como parte de la participación activa de la comunidad durante la formulación del proyecto el formulador, a través de las instancias comunitarias, coordina la realización de una Asamblea de Concertación para dar a conocer los resultados del informe final. La asamblea es dirigida por el formulador quien se encarga de explicar de manera sencilla a toda la comunidad, la información relacionada con el proyecto y los compromisos adquiridos por la comunidad para la ejecución y operación del mismo. Una vez que la comunidad acepta el proyecto formulado, se elabora el Acta de Aceptación del Proyecto que es firmada por los representantes de la comunidad y de la Municipalidad. Utilice el Anexo PI-31: Acta de Aceptación del proyecto. Punto de Control: En representación del FISE, el asesor(a) municipal asiste a esta asamblea de concertación y firma el acta. Paso 22: Elaborar Acta de Recepción Final de la formulación. Una vez recibida y aceptada la formulación por parte de la alcaldía y de la comunidad, se procede a elaborar el Acta de Recepción Final, conforme modelo de acta indicado en el Anexo PI-32: Acta de Recepción Final (formulación). 4.2. Fase de evaluación ex ante Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 17 de 389 Capítulo II: Preinversión La evaluación ex – ante se realiza a todos los proyectos co-financiados por FISE como un mecanismo de control de calidad que asegura que los proyectos cumplan con los criterios de elegibilidad y condiciones de viabilidad. La evaluación ex ante, la efectúa el FISE, mediante un proceso de revisión documental y técnica, visitas al sitio y verifica el cumplimiento de los indicadores y requisitos establecidos por los organismos rectores de cada sector. La municipalidad debe garantizar la calidad de la formulación y los Asesores Municipales del FISE deben darle el seguimiento adecuado para que la evaluación ex-ante se convierta en un proceso ágil de verificación de la aplicación de todos los requerimientos, pero en ningún momento se debe transformar en un proceso de reformulación del proyecto a menos que: (i) se cambie el alcance del proyecto por variación de la demanda, (ii) cambien las condiciones de sitio por desastres naturales, (iii) ilegalidad de los terrenos por retractación del donante inicial. Si el proyecto formulado es de menor complejidad, éste debe ser presentado por la Municipalidad al Asesor Municipal del FISE, quien hace la evaluación ex ante para determinar la viabilidad técnica, ambiental, administrativa y social del proyecto. Cuando el proyecto formulado es de mayor complejidad, la Municipalidad solicita al FISE la evaluación ex ante del proyecto para lo cual la institución contratará servicios especializados, cuyo costo será parte integral del costo total del proyecto. La verificación de la calidad de la evaluación ex ante de un proyecto de mayor complejidad estará a cargo de la Dirección de Operaciones y Desarrollo Local. 4.2.1. Pasos de la Evaluación Ex –ante Paso 1: Efectuar el análisis preliminar. El evaluador analiza la información presentada en el Informe Final de formulación del proyecto con el objetivo tener una visión general de los alcances del mismo. El procedimiento a seguir para su análisis preliminar es el siguiente: a) Verifica los documentos legales (escritura o certificado de donación) y de sostenibilidad (avales sectoriales y plan de mantenimiento) que debe contener el Informe Final del proyecto formulado. b) Estudia en detalle los planos (plano de localización, planos de situación sin proyecto, planos de situación con proyecto, planos y detalles constructivos). c) En el caso de los proyectos que utilizan planos típicos, verifica el uso adecuado de éstos con base al tipo de proyecto. d) Estudia los factores ambientales indicados en el análisis ambiental y que podrían incidir en la ejecución de la obra, tales como; sistema de eliminación de excretas, nivel freático del agua, árboles a ser removidos, obtención de materiales de relleno, eliminación de desperdicios de construcción. e) Revisa los estudios especializados (suelo, topografía, hidrológico, hidrogeológico, análisis físico-químico y bacteriológico de agua). f) Verifica el dimensionamiento (tamaño del proyecto) propuesto. g) Revisa el presupuesto del proyecto. h) Revisa constancias de aportes municipales y comunitarios. i) Verifica la incorporación de los costos de operación y mantenimiento. j) Revisa el documento de especificaciones técnicas. En caso de que el proyecto no contenga toda la documentación requerida o su contenido es inconsistente, el evaluador elabora un informe especificando la situación encontrada, Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 18 de 389 Capítulo II: Preinversión remitiéndolo a la municipalidad y representantes de la comunidad, solicitando que completen la información. Paso 2: Realizar visita de campo. Una vez realizado el análisis preliminar y que el Informe final de formulación del proyecto no presente ningún tipo de inconsistencias, el evaluador procede a realizar la visita de campo. Para ello se reúne en el sitio del proyecto con el solicitante y representantes de la comunidad para verificar en el sitio (“in situ”) la información plasmada en la formulación. El procedimiento a seguir es el siguiente: a) Verifica la legalidad de terrenos (escritura o certificado de donación) y su coincidencia con los datos del levantamiento topográfico). b) Verifica los datos técnicos y ambientales del terreno y de la zona tales como: localización del terreno, topografía del terreno, existencia de cauces, industrias, bares, zonas de alta contaminación ambiental, que afecten la localización del proyecto. c) Verifica los servicios disponibles requeridos por el Proyecto y sus características (existencia de energía eléctrica, distancia entre el Proyecto y el transformador, existencia de agua potable, presión existente, calidad del agua, luz eléctrica, disposición y sistema de eliminación de excretas en el área del proyecto). d) Verifica la existencia, tenencia, disponibilidad, calidad, distancia al sitio del proyecto y del nivel de explotación del banco de materiales. e) Verifica el dimensionamiento del proyecto conforme a la demanda. Los proyectos a co-financiar por FISE se analizan sobre la base de la demanda o necesidad actual, exceptuando los proyectos de agua potable, desechos sólidos y sistemas de distribución de energía rural, los cuales deben ser diseñados y evaluados, considerando una proyección de la demanda futura. f) Verifica la información socioeconómica y de los aspectos relativos a la sostenibilidad del proyecto. g) Verifica los aportes municipales y comunitarios. h) Verifica los registros que soporten gastos operativos actuales en la instancia correspondiente del sector al que pertenezca el proyecto (SILAIS, MINED, Municipalidad, etc); así como la propuesta del plan de mantenimiento del proyecto. i) Verifica la existencia de materiales de construcción accesibles en la zona o cercanos al sitio del Proyecto. j) Verifica los aspectos técnicos con enfoque de equidad de género e inclusión social (revisar si hay servicios sanitarios para mujeres y hombres, y aplicación de normas de accesibilidad en el diseño del proyecto: rampa, pasa mano, ambientes especiales para gente con capacidades diferentes). k) Verifica la existencia y funcionamiento de las instancias organizativas correspondientes. La existencia de la organización comunitaria se debe documentar con fotografías de la reunión con representantes de la comunidad y listado de participantes. En esta reunión el evaluador le informa a la Municipalidad y representantes de la comunidad sobre los ajustes necesarios, si es el caso. l) Realiza entrevistas adicionales a la comunidad con el objeto de complementar y verificar información relativa al proyecto, si es necesario. Una vez realizada la visita de campo, el evaluador continúa el trabajo de gabinete, realizando la evaluación desde los aspectos sociales, institucionales, técnicos, ambientales y económicos, utilizando para ello, el módulo de evaluación automatizado. Paso 3: Realizar la Evaluación Social. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 19 de 389 Capítulo II: Preinversión En la Evaluación Social, el evaluador registra en el módulo de evaluación automatizado que: a) Verifica la modalidad de administración. b) Si los beneficiarios pertenecen a los grupos objetivos, según el tipo de proyecto. c) Si existe la aceptación del proyecto por parte de la comunidad. d) El grado de organización de la comunidad (acta de constitución de las organizaciones comunitarias y lista de participantes a la asamblea comunitaria). e) El porcentaje y grado (cargos ocupados) de participación de mujeres y hombres en las organizaciones comunitarias requeridas para el proyecto. f) La disponibilidad de la mano de obra local (Caso proyectos de caminos rurales con Mano de Obra Intensiva). Paso 4: Realizar evaluación Institucional. Se procederá a registrar la información abajo descrita: a) Existencia del documento de legalidad del terreno. b) Existencia de avales sectoriales. c) Gastos de operación y mantenimiento (personal, insumos) según la naturaleza de los proyectos. d) La tarifa establecida por los beneficiarios para proyectos de agua potable, desechos sólidos y sistemas de distribución de energía rural. e) Existencia de la garantía de la sostenibilidad del proyecto. Paso 5: Realizar la Evaluación Técnica. Mediante la información recabada en la visita de campo referente a la demanda, el evaluador procede a: a) Registra el dimensionamiento de acuerdo con el déficit o demanda del servicio de la población objetivo. b) Verifica la correcta aplicación de las normas del sector correspondiente y de las Normas de accesibilidad (NTON 12006-04). c) Revisa el plano de localización conforme a la ubicación correcta del proyecto. d) Revisa el plano de situación sin proyecto correspondiente a la realidad existente. e) Revisa el plano de situación con proyecto conforme a las normativas existentes f) Revisa los planos constructivos conforme resultados de estudios de campo, memorias de diseño y normas técnicas establecidas. g) Revisa si los planos están aceptados, firmados y sellados por la alcaldía, representantes comunitarios, diseñadores responsables, bomberos (caso planos eléctricos) y formulador. h) Registra la existencia de materiales de construcción accesibles en la zona o cercanos al sitio del proyecto. i) Registra los datos del análisis de calidad del agua y el potencial de las fuentes propuestas. j) Verifica las especificaciones técnicas de materiales y de construcción de obras. Para el caso de proyectos de agua se deben de indicar las especificaciones de los equipos. La evaluación técnica determina si el proyecto es viable técnicamente, en cuyo caso se continúa con el proceso de evaluación. Paso 6: Realizar la Evaluación Ambiental. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 20 de 389 Capítulo II: Preinversión El evaluador procede a realizar la evaluación ambiental mediante la aplicación de los procedimientos e instrumentos establecidos en el Sistema de Gestión Ambiental (SISGA). En este análisis, el evaluador debe verificar que el formulador haya incorporado: i) Todas las medidas preventivas o de mitigación que sean necesarias para atenuar los efectos adversos de los impactos ambientales negativos. ii) Costos de estas medidas de prevención y mitigación. iii) Plan de contingencia ante posibles riesgos. Paso 7: Realizar la Evaluación Económica. La evaluación económica comprende las siguientes actividades: 1. Determinar el presupuesto por componente y consolidado. a) b) c) d) e) f) g) h) i) Para verificar el presupuesto indicado en la formulación, se realiza lo siguiente: Se verifican las actividades y cantidades de obra, en dependencia del tipo de proyecto que se esté evaluando, de cualquiera de las dos maneras abajo descritas: Para proyectos que utilizan modelos típicos, el evaluador verifica si se utilizaron los presupuestos típicos correctos. Para el caso de proyectos de infraestructura se verifica si se incluyeron las actividades de movimiento de tierra, obras exteriores y de mitigación. Para proyectos que no utilizan los modelos típicos, el evaluador debe muestrear el take-off suministrado en la formulación vs. planos constructivos y corregir las cantidades de obras en los casos que sea necesario. Si el take-off de la formulación presenta demasiadas inconsistencias ésta debe ser regresada a la municipalidad con un informe conteniendo las principales inconsistencias encontradas. Registro de las actividades con sus respectivas cantidades de obras, conforme codificación de los catálogos de costos Unitarios Primarios y Complejos. En caso de que existan actividades cuyo costo unitario no esté registrado en el Módulo de Costos, se solicita a la Unidad de Costos del FISE la elaboración de los mismos, para su incorporación a los catálogos respectivos. Registro de los alcances de obras por ambiente para los proyectos de reparaciones de obras verticales. Registro de la información del número de obreros por mes, dato requerido para calcular el mes empleo. Registro de la distancia de Managua al sitio del proyecto y del grado de dificultad en el acceso, para el cálculo del factor de transporte. Registra aportes municipales. Genera reportes de costos y presupuestos: Cantidades de obras (take-off) por ambiente – caso reparaciones de obras verticales. Presupuesto por cada componente. Presupuesto consolidado. Costo por mes empleo. Costos indirectos (solamente para proyectos PGC). Listado de elementos (materiales, mano de obra, equipo). Aportes municipales. 2. Determinar los indicadores econométricos del proyecto. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 21 de 389 Capítulo II: Preinversión Posterior a la determinación del presupuesto base del proyecto, el evaluador genera el reporte de los indicadores de costo eficiencia, los cuales varían según el tipo de proyecto que se esté evaluando. 3. Comparación de indicadores del proyecto vs. Líneas de corte Para determinar la viabilidad económica de un proyecto, el evaluador verifica el comparativo de los indicadores econométricos del proyecto versus las líneas de corte y el análisis de sensibilidad para cada indicador. Para los proyectos de agua (excepto pozos), desechos sólidos y los sistemas de distribución de energía rural, el evaluador verifica los siguientes indicadores económicos: la Tasa Interna de Retorno (TIR), el Valor Actual Neto (VAN), relación Beneficio Costo (B/C); además, del cálculo de los indicadores de costo eficiencia como la Inversión por beneficiario. 4. Determinar la viabilidad económica del proyecto. Si los indicadores econométricos calculados para el proyecto no exceden las líneas de corte, el proyecto se considera viable desde el punto de vista económico. Asimismo, el análisis de sensibilidad por indicador debe ser mayor o igual a uno (1). Cuando un proyecto sobrepasa los rangos establecidos, el evaluador no debe rechazar el proyecto automáticamente, sino que debe analizar el caso y justificarlo si éste lo amerita. Si el proyecto no es realizable o necesita de reformulación (según lo establecido en el acápite 4.2), el evaluador debe comunicar por escrito al coordinador territorial, las causales. A su vez, éstas son remitidas a la alcaldía por el coordinador territorial. Paso 8: Generación de reportes de evaluación. Una vez evaluado todos los aspectos (técnicos, sociales, institucionales, ambientales y económicos), y si el proyecto es viable, el evaluador procede a generar los reportes siguientes: a) Informe de zona de obras. b) Informe de Evaluación. c) Presupuesto de ejecución de obras. d) Costos Indirectos (caso PGC). e) Presupuesto del componente de capacitación. f) Reporte de Normas y Parámetros. g) Ficha Resumen del proyecto. Paso 9: Preparar expediente del proyecto evaluado. Una vez realizada la evaluación del proyecto y generados los reportes correspondientes, el evaluador procede a preparar el expediente conforme listado de contenido del expediente del proyecto y su correspondiente número de folio. Finalizada la preparación del expediente del proyecto, el evaluador lo remite a la coordinación territorial respectiva para su revisión final y aprobación. Utilice el Anexo PI-36. Paso 10: Verificar y aprobar evaluación del proyecto. Punto de control de la calidad de la evaluación ex ante: El coordinador territorial verifica la información del proyecto y que éste cumpla con las normas sectoriales, criterios de diseño, aspectos técnicos, sociales, ambientales e institucionales, así como también con las líneas de corte según el tipo de proyecto. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 22 de 389 Capítulo II: Preinversión Los insumos requeridos por el coordinador territorial para la revisión final del proyecto evaluado son: a) Informe Final de formulación. b) Información de la visita de campo. c) Legalidad del terreno (verificación de medidas, linderos y forma del terreno). d) Componentes del Proyecto. e) Demanda actual vs. la demanda sin proyecto y con proyecto presentado. f) Dimensionamiento conforme demanda. g) Reubicación del proyecto planteada por el evaluador (si se diera el caso). h) Justificación de áreas complementarias. i) Planos de la situación sin y con proyecto. j) Planos con modelos típicos (proyectos típicos). k) Planos y detalles constructivos (proyectos atípicos). l) Documentos de sostenibilidad (avales y constancias). m) Cantidades de Obra (take-off) y presupuesto. n) Aportes de la municipalidad y la comunidad. o) Información sobre la disponibilidad de servicios básicos. p) Información sobre la disponibilidad de materiales en la zona del área de influencia (Informe de zona de obras). q) Reporte de Normas y Parámetros. r) Justificación de la viabilidad del proyecto. En este proceso, se suscitan consultas entre el evaluador y el coordinador territorial relacionadas con criterios considerados en la evaluación desarrollándose un proceso de retroalimentación entre ambas partes. El coordinador territorial está en la facultad de aprobar o rechazar el proyecto, en dependencia de los resultados de la verificación realizada y de las recomendaciones del evaluador. Si el proyecto es viable, el coordinador territorial hace los trámites correspondientes para la remisión del expediente a la municipalidad. Si el proyecto no es viable se registra en el banco de proyectos no realizables y se informa a la municipalidad y la comunidad. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 23 de 389 ANEXOS Anexos del Capítulo II ANEXO PI-1 PASO A PASO: FORMULACIÓN DE PROYECTOS ACTIVIDADES PASO ACTORES INSTRUMENTOS DE OPERATIVIZACIÓN PRODUCTOS PREFACTIBILIDAD Verificar si perfil cumple con los criterios de elegibilidad generales y específicos para ser cofinanciado por FISE. 2 Definir la complejidad del proyecto (Mayor o menor complejidad). Alcaldía 3 Definir la categoría ambiental a la que pertenece el proyecto. Alcaldía 4 Solicitar permiso ambiental o autorización ambiental Alcaldía / MARENA Nota: Permiso Ambienmtal: Solo aplica para proyectos de la categoría ambiental I y II. Autorización Ambiental: Aplica solo para proyectos de categoría ambiental III. Guía para solicitar el Permiso ambiental (Consulte pág. Web del MARENA). 5 Definir la modalidad de administración del proyecto (Municipal o comunitaria). 6 Realizar estudio socioeconómico (encuesta socioeconómica, estudio de tarifa). Manual PGC. Matrices de selección y verificación (Manual PGC). Anexo PI-11: Taller de diagnóstico situacional participativo. Anexo PI-12: Encuesta socioeconómica (para proyectos de agua). Pruebas de bombeo. Aforos en época de estiaje. Curvas IDF. Muestras de agua. Anexos PI-4: Criterios de Elegibilidad Específicos por tipo de proyecto. Anexos PI-7: Normas Sectoriales. Anexo PI-8: Líneas de corte. Anexos PI-10: Fichas de Especificidad Anexos PI-13: Informe de Prefactibilidad y su instructivo Anexo PI-15-4: Certificado de donación. Anexos PI-15: Documentos de Legalidad y Sostenibilidad. Anexo PI-16: Plano de localización. Anexos PI-17: Formatos de Costos de Ejecución e información sobre FT y FV. Anexo PI-18: Costos de Operación y Mantenimiento. Anexo PI-19: Normas y parâmetros. Anexo PI-20: Selección de alternativa. Anexo PI-21: Tipos de aportes municipales 7 Nota: Solo aplica para proyectos de agua, desechos sólidos y sistemas de distribución de energía eléctrica rural. Realizar estudio de fuentes de abastecimiento. Alcaldía UTM / Comunidad Anexo PI-4: Criterios de Elegibilidad Especificos. Anexo PI-5: Menú de proyectos elegibles. Anexo PI-6: Clasificación de proyectos por complejidad. Categorización ambiental SISGA. 1 Ases@r Municipal / Alcaldía / Comunidad UTM / Comunidad UTM / Comunidad Nota: solo aplica para proyectos de Agua. 8 a) Elaborar el Informe de Prefactibilidad conforme UTM con la asesoría criterios de elegibilidad específicos según el tipo del FISE a través del de proyecto, demanda y con participación Ases@r Municipal comunitaria b) Elaborar anexos del Informe de Prefactibilidad: Evaluación del emplazamiento (Solo para proyectos categoría IV) Documentos legales de propiedad del terreno y servidumbres de pase (Proyectos de agua). Certificados de donación notariados (para proyectos de menor complejidad) o escritura del terreno (proyectos de mayor complejidad). Ficha de Especificidad . Plano de localización del proyecto. Esquema de situación sin proyecto. Esquema de situación con proyecto de alternativa seleccionada. Costos de ejecución. Costos de Operación y mantenimiento. Resumen de costos del proyecto. Avales, certificados. Notas: a) Adjuntar estudio socioeconómico cuando sea un proyecto de: agua, desechos sólidos y sistemas de distribución de energía rural. b) Adjuntar Permiso Ambiental para proyectos pertenecientes a la categoría I y II. c) Adjuntar Autorización Ambiental para proyectos pertencientes a la categpría III. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM Proyecto elegible FISE. Definida la complejidad del proyecto. Proyecto con categorización ambiental definida. Permiso Ambiental. Autorización Ambiental. Modalidad de administración definida. Estudio Socioeconómico. Fuente de agua identificada. Informe de Prefactibilidad. Anexos del Informe de Prefactibilidad. Estudio socioeconómico. Permiso Ambiental. Autorización Ambiental. 25 de 389 Anexos del Capítulo II PASO ACTIVIDADES ACTORES 9 Verificar de información suministrada en el Informe de Prefactibilidad y sus anexos. Ases@r Municipal INSTRUMENTOS DE OPERATIVIZACIÓN Anexo PI-22: Lista de chequeo del Informe de Prefactibilidad (para uso del Asesor(a). PRODUCTOS Informe de Prefactibilidad y sus anexos revisados. FACTIBILIDAD Y ELABORACION DE ESTUDIOS Y DISEÑOS FINALES 1 Elaborar términos de referencia. 2 Contratar al proveedor de servicios (formulador) mediante la modalidad establecida según monto estimado del proyecto o en su defecto elegir al técnico de la UTM que será el responsable de formular el proyecto. Alcaldía Verificar el Informe de Prefactibilidad (cálculo de la demanda, dimensionamiento, legalidad, emplazamiento, aplicación de criterios, documentos de sostenibilidad etc. de la alternativa seleccionada) y presentar a la alcaldía y comunidad para su revisión y aceptación los resultados de la verificación de la prefactibilidad y propuesta de modificaciones. Realizar estudios especializados (según la complejidad del proyecto): levantamiento topográfico, estudios de suelos, pruebas de infiltración, hidrogeológico en el caso de los pozos. Elaborar memorias de diseño (arquitectónico, estructural, eléctrico, hidrosanitarias, hidráulicos…) según la complejidad del proyecto y conforme los resultados de los estudios de campo. Formulador Elaborar el Análisis Ambiental del proyecto determinando las medidas de mitigación y el plan de contingencia ante posibles riesgos. Elaborar planos y detalles constructivos (conforme complejidad del proyecto): a) Plano de localización. b) Plano de Situación sin proyecto. c) Plano de Situación con proyecto. d) Planos constructivos (arquitectónicos, estructurales, hidrosanitarios, eléctricos, drenaje pluvial, obras exteriores y medidas de mitigación). e) Detalles constructivos. Elaborar documento Especificaciones Técnicas de Construcción del proyecto. 3 4 5 6 7 UTM con el apoyo del Ases@r municipal Anexos PI-9: Términos de referencia genérico por tipo de proyecto. Capitulo III del MACPM. Anexo PI-23, Certificado de calificación del personal de la UTM para formular. Informe de Prefactibilidad y sus anexos. Formulador Anexos PI-24: Guías para la realización de estudios especializados. Formulador Anexos PI-25: Guías para la elaboración de diseños. Libretas de topografía. Estudios de laboratorio (suelos, pruebas de infiltración, etc…). NTON 12-006-04 (Normas de Accesibilidad). Formulador SISGA Análisis Ambiental. Formulador Memorias de diseño (estructural, eléctrica, hidrosanitaria…). Planos y detalles típicos. Anexo PI-26: Planos y sus contenidos. Planos y detalles constructivos firmados y sellados por los diseñadores responsables. Formulador Documento de Especificaciones Técnicas del proyecto. Memorias de diseño y planos finales. 9 Revisar diseños iniciales y elaborar informe con las observaciones. 10 Atender observaciones realizadas a los diseños. Formulador Documento de Especificaciones Técnicas FISE. NIC-2000 Manual del SIECA. Anexo PI-25: Guías de revisión de estudios y diseños. Listado de observaciones. 11 Revisar y aprobar memorias de diseño y planos corregidos. UTM / UAT Diseños corregidos. 8 Términos de Referencia del proyecto. Contrato de formulación. Técnico de la UTM responsable de formular el proyecto. Informe de verificación de la Prefactibilidad. Vo.Bo. de alcaldía y comunidad. UTM Libretas de topografía. Estudios de laboratorio. Memorias de diseño (estructural, eléctrica, hidrosanitaria..) firmadas y selladas por los diseñadores responsables. Listado de observaciones. Diseños corregidos. Nota: A solicitud de la alcaldía FISE asesorará sobre las diferentes especialidades en proyectos de mayor complejidad, a través de la Unidad de Apoyo Técnico (UAT-DODL). Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 26 de 389 Anexos del Capítulo II PASO ACTIVIDADES ACTORES INSTRUMENTOS DE OPERATIVIZACIÓN PRODUCTOS 12 Obtener la aceptación de los diseños y planos eléctricos de parte de la Dirección General de Bomberos. Formulador Carta de solicitud ante la Dirección General de Bomberos. 13 Gestionar la factibilidad de conexión a los servicios básicos. Formulador Carta de solicitud a entes reguladores (Ej. INAA) 14 Presentar los planos constructivos a la alcaldía y la comunidad para su aceptación y firma. Formulador Planos constructivos. 15 Elaborar Cronograma y Presupuesto de Ejecución de la obra. a) Take-off (cálculo de cantidades de obras) b) Costos unitarios (que no estén comprendidos en la Guia de Costos FISE). c) Presupuesto de Ejecución de obras. d) Cronograma de Ejecución. Formulador Guia de costos. Anexos PI-28: Formato para el montaje del presupuesto. Anexo PI-17-5: Factores de transporte estimados. Anexo PI-17-6: Factores de Venta estimados. Anexo PI-17-7: Grado de dificultad. 16 Elaborar Plan de Operación y Mantenimiento anual de la obra. Formulador 17 Elaborar Informe Final. Formulador Plan de Operación y Mantenimiento Anual. Informe Final (en borrador). 18 Revisar el Informe Final (en borrador). UTM / UAT 19 Nota: A solicitud de la alcaldía FISE asesorará sobre las diferentes especialidades en proyectos de mayor complejidad, a través de la Unidad de Apoyo Técnico (UAT-DODL). Atender las observaciones realizadas al Informe Final. Formulador externo Capítulo V, MACPM, Operación y Mantenimiento. Anexo PI-29: Contenido del Informe Final (por tipo de proyecto). Anexo PI-29: Contenido del Informe Final (por tipo de proyecto). Listado de observaciones. 20 Revisar Informe Final corregido. Informe Final corregido. Informe Final. 21 Realizar Asamblea de concertación con la comunidad Formulador del para dar a conocer la formulación del proyecto y proyecto / confirmar los compromisos adquiridos para la Representante de la ejecución por la comunidad y la alcaldía. alcaldía / Comunidad 22 Elaborar y firmar Acta de Recepción Final (cuando la formulación es tercerizada). Preparar el expediente de la formulación del proyecto 23 UTM Alcaldía / formulador externo UTM Informe Final corregido. Anexo PI-30: Revisión del contenido del Informe Final (para uso del Asesor(a) municipal. Anexo PI-31: Formato de Acta de aceptación del proyecto. Formato para recolectar firmas de los participantes. Anexo PI-32: Formato Acta de Recepción Final. Anexo PI-34: Contenido del expediente de formulación. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM Planos eléctricos firmados y sellados por la dirección General de Bomberos. Carta de aceptaciónde factibilidad de conexión del los servicios por el ente regulador. Planos constructivos aceptados, firmados y sellados por la alcaldía y la comunidad. Presupuesto de ejecución de obras. Costos de Operación y Mantenimiento. Cronograma de Ejecución de la Obra. Listado de observaciones Acta de aceptación del proyecto por la comunidad. Listado de firmas de los participantes. Acta de Recepción Final Expediente del proyecto formulado. 27 de 389 Anexos del Capítulo II ANEXO PI-2 PASO A PASO : EVALUACION DE PROYECTOS PASO 1 2 ACTIVIDADES ACTORES Efectuar el análisis preliminar de la documentación del Asesor(a) municipal Informe Final de formulación. Realizar visita de campo al sitio del proyecto para Asesor(a) municipal verificación “in situ” la información contenida en el Informe Final de formulación. INSTRUMENTOS DE OPERATIVIZACIÓN Informe Final de formulación. Módulo de Evaluación (Formato de visita de campo - SICPRO). Módulo de Evaluación (Ficha General del Proyecto –SICPRO). Informe de visita de campo. Proyecto listo para evaluación. Informe de visita de campo. Registro en el SICPRO de resultados de Evaluación Institucional (Aspectos legales y compromisos adquiridos por la alcaldía y comunidad verificados). Registro en el SICPRO de resultados de Evaluación Ambiental (Análisis ambiental veirificado). Registro en el SICPRO de resultados de Evaluación Técnica (Dimensionamiento, planos, especificaciones, estudios especializados, normas sectoriales y materiales de la zona verificados). 3 Realizar la evaluación social del proyecto verificando: a) Aceptación del proyecto por la comunidad. b) Beneficiarios. c) Nivel organizativo de la comunidad. d) Tipo de organización existente. e) Enfoque de género en las instancias comunitarias. f) Modalidad de gestión. Asesor(a) municipal 4 Realizar la evaluación institucional, donde el evaluador debe verificar: a) Legalidad de terrenos. b) Vigencia de avales y constancias emitidas por los sectores y entes reguladores. c) Compromisos de pagos de tarifas (en los proyectos que aplique). d) Gastos de operación y mantenimiento. Asesor(a) municipal Módulo de Evaluación (Ficha General del Proyecto –SICPRO). Informe de visita de campo. 5 Realizar la evaluación ambiental, mediante la verificación de la incorporación en el análisis ambiental de: a) Medidas preventivas o de mitigación. b) Costos de las medidas preventivas o de mitigación. c) Plan de contingencia ante riesgos. Realizar la evaluación técnica, en la cual se debe verificar: a) Dimensionamiento conforme la demanda* b) Aplicación de normas sectoriales. c) Plano de localización. d) Planos de situación sin y con proyecto. e) Planos y detalles constructivos. f) Materiales de construcción accesibles en la zona o cercanos al sitio del proyecto. g) Especificaciones Técnicas. h) Calidad del agua y potencial de fuentes propuestas (para proyectos de agua). Asesor(a) municipal Modulo de Evaluación (Evaluación Ambiental SICPRO). Análisis ambiental. Informe de visita de campo. Asesor(a) municipal Módulo de Evaluación (Fichas Específicas por tipo de proyecto SICPRO). Informe Final de formulación. Normas sectoriales. Informe de visita de campo. 6 PRODUCTOS Registro en el SICPRO de resultados de Evaluación Social (Aspectos sociales y comunitarios verificados). * Los proyectos que co-financia FISE se analizan sobre la base de la demanda actual excepto los proyectos de agua, desechos sólidos y energía rural deben ser diseñados y evaluados considerando una proyección de la demanda a 20 años. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 28 de 389 Anexos del Capítulo II PASO 7 ACTIVIDADES ACTORES Realizar la evaluación económica, la cual comprende: Asesor(a) municipal a) Determinar los costos por cada componente y el presupuesto consolidado de la obra: b) Determinar los indicadores econométricos según el tipo de proyecto (Costo eficiencia, VAN, TIR, B/C). c) Comparar los indicadores del proyecto vs. líneas de corte y realizar el análisis de sensibilidad. d) Determinar la viabilidad del proyecto desde el punto de vista económico. 8 Generar reportes de la evaluación del proyecto. Asesor(a) municipal 9 Preparar expediente del proyecto evaluado. Asesor(a) municipal 10 Revisar y aprobar evaluación del proyecto. Coordinador Territorial / UAT INSTRUMENTOS DE OPERATIVIZACIÓN Módulo de Costos y Presupuestos (SICPRO). Módulo de Evaluación (SICPRO). Planos y detalles constructivos. Memoria de cálculo del Take-off. Guía de Costos. Costos Directos de modelos típicos. Indicadores Econométricos. Formulario para el cálculo de indicadores. Líneas de corte. Módulo de Costos y Presupuestos (SICPRO). Módulo de Evaluación (Análisis de viabilidad SICPRO). Anexo PI-35: Contenido del expediente de la evaluación ex ante. Expediente de la evaluación ex ante. Nota: La UAT revisa los proyectos de mayor complejidad como control de calidad del proceso de evaluación. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM PRODUCTOS Registro en el SICPRO de resultados de Evaluación Económica (Presupuesto elaborado, indicadores determinados, análisis de sensibilidad realizado y determinada la viabilidad económica del proyecto). Informe de zona de obras. Informe de Evaluación. Presupuesto de obras. Costos Indirectos (caso PGC). Reporte de Normas y Parámetros. Ficha Resumen del proyecto. Expediente del proyecto evaluado. Evaluación del proyecto revisada y aprobada. 29 de 389 Anexos del Capítulo II ANEXO PI-3: FLUJOGRAMA DE LOS PROCEDIMIENTOS DE PREINVERSION ( FORMULACION) 1 Permiso Ambiental Realizar la identificación de la Demanda (PP) Elaborar Análisis Ambiental (aplica para categorías IV) Elaborar Planos y detalles y documento de E.Técnicas Elaborar memorias de diseño*** Realizar estudios especializados*** Con observaciones? Categoría I y II Conformar CSP Categoría Ambiental? Categorías III, IV y V Modalidad de admon.? Comunitaria Conformar las instancias comunitarias PGC Identificar proyecto en el PIMM (Perfil) ***Revisar diseños Verificación de la prefactibilidad Corregir diseños SI NO Gestionar la factibilidad de conexión a servicios básicos Contratar formulador A Evaluación Elaborar y firmar Acta de Recepción Final Municipal Obtener firma y sello de bomberos (en planos eléctricos) Proveedor de servicios Cumplimiento de Criterios de elegibilidad? SI Definir la complejidad del proyecto NO Realizar gestión con otras fuentes de financiamiento Formulado por? a) Elaborar Estudio Socioeconómico* b) Realizar estudio de fuentes de agua** c) Elaborar Informe de Prefactibilidad y sus anexos. Factible? Competencia de: Alcaldía Ases@r municipal NO Alcaldía /Comunidad / Ases@r municipal UTM / Comunidad con la asistencia del Ases@r municipal Reformular alternativa de solución Alcaldía / Comunidad / Formulador Formulador Alcaldía / MARENA UTM con la asistencia del Ases@r municipal UTM con la asistencia del Ases@r municipal Alcaldía / Comunidad UTM Designar técnico de la UTM. Realizar Asamblea de Concertación Presentar planos a comunidad y alcaldía para su aprobación ****Aprobación de Informe Final de formulación NO SI Revisar Informe de Prefactibilidad y sus anexos Elaborar Términos de Referencia NOTAS: * Aplica para proyectos de agua, desechos sólidos y sistemas de energía rural. ** Aplica solo para proyectos de agua. *** Aplica solo para proyectos de mayor complejidad. **** La UAT solo interviene en la revisión de los proyectos de mayor complejidad. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM Elaborar cronograma y presupuesto de ejecución de la obra Con observaciones? SI Corregir Informe Final ****Revisar Informe Final Elaborar Plan de Operación y Mantenimiento Anual Elaborar Informe Final de formulación 30 de 389 2 Anexos del Capítulo II ANEXO PI-3: FLUJOGRAMA DE LOS PROCEDIMIENTOS DE PREINVERSION (EVALUACION) 2 Análisis preliminar al Informe Final de formulación Visita de campo Evaluación Institucional Evaluación Económica Evaluación Técnica Viable? No realizable Recomendación para reformular NO SI SI Evaluación Social Evaluación Ambiental Envío a reformulación Preparación de expediente Revisión final Enviado a banco de proyectos no realizables NO Aprobada? Con observaciones? NO Aprobación A contrataciones A 3 Competencia de: Ases@r municipal SI Coordinador Territorial Correcciones o modificaciones Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 31 de 389 Anexos del Capítulo II ANEXO PI-4-1: CONDICIONES Y CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD APLICABLES A LOS PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA EN EDUCACION 1. INTRODUCCIÓN Los criterios que se exponen a continuación tienen el propósito de evaluar la elegibilidad de los proyectos de infraestructura en Educación, tomando en cuenta los aspectos sociales, técnicos, económicos y ambientales. Estos criterios deberán ser considerados para la identificación y prefactibilidad, formulación y evaluación de este tipo de proyectos. Los proyectos de infraestructura en Educación tienen como objetivo la reparación, ampliación, reemplazo, combinaciones de todas las anteriores o construcciones nuevas para el fortalecimiento de la Infraestructura del sistema educativo nacional. Estos proyectos están destinados a la educación en los niveles de escolaridad: preescolar, primaria, secundaria e institutos técnicos incluidos el régimen de educación especial del sector público o propiedad de organizaciones no gubernamentales o privadas sin fines de lucro. Los proyectos de infraestructura en Educación suelen tener un alto impacto social, generalmente se asocian con proyectos de mobiliario, capacitación y huertos escolares. 2. ASPECTOS TÉCNICOS Los proyectos de educación deberán cumplir con los criterios técnicos específicos de elegibilidad y condiciones siguientes: a) Las dimensiones efectivas de las aulas según el nivel de escolaridad, corresponderán a las establecidas por las normas del MINED y plasmadas en los planos típicos y especificaciones del MINED/FISE, de acuerdo a la tabla siguiente: Nivel / Modalidad Preescolar 2 Area (m ) 56.00 Observaciones Sostenibilidad por el MECD Primaria Aula Pura 48.00 Plaza garantizada Primaria Multigrado 96.00 Sólo Rural Secundaria 56.00 Horas - Docente Instituto Capacitación Técnica 56.00 Autorizado por INATEC Educación Especial 56.00 b) La cantidad de aulas efectivas requerida por el proyecto, dependerá principalmente de la matrícula actual registrada en el turno mayor, el de plazas garantizadas por el sector y la capacidad de operación y mantenimiento propias del centro educativo. En general, se deberá cumplir con las normas de dimensionamiento y utilización mínima del MINED durante el estudio de la Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 32 de 389 Anexos del Capítulo II demanda actual. c) Las áreas complementarias y de apoyo serán calculadas de acuerdo a las normas del MECD, en dependencia del déficit o superávit encontrado, de acuerdo a la capacidad de operación y mantenimiento del centro. d) El terreno elegido para la construcción del proyecto, deberá ser accesible y estar libre de riesgos potenciales o directos tales como: inundaciones, erosión y deslizamientos de tierra entre otros. Deberá tener una topografía regular, con pendientes en un rango de 0 hasta 15% como máximo. e) En el proceso de prefactibilidad, se debe verificar la legalidad y elegibilidad del terreno con los documentos para cada caso. f) En proyectos con varios niveles de escolaridad, los preescolares siempre deberán estar separados físicamente por medio de cercas de malla ciclón del resto de niveles (primaria, secundaria.), contando con sus propias condiciones higiénico sanitarias, obras exteriores y juegos infantiles, aunque la administración de todo el conjunto de las instalaciones educativas sea la misma. g) Todo proyecto de educación deberá contar una solución de agua potable la que podrá ser mediante pozo excavado o mediante acometida desde la red pública de abastecimiento o al menos captación de aguas lluvias. h) En el caso que un proyecto conlleve la inclusión de sistemas eléctricos convencionales (Banco de transformadores, acometidas, redes de distribución internas, paneles, iluminación exterior, etc.), el solicitante debe primero garantizar que exista una red de abastecimiento local en la comunidad que llegue hasta el proyecto y presentar la factibilidad de conexión del servicio, la cual debe ser certificada por la institución o empresa administradora de la red de servicio público. i) La instalación del medidor y el pago de los servicios de agua y electricidad correrán por cuenta del solicitante o administrador del centro escolar durante la puesta en marcha y operación del proyecto. j) Para la inclusión de servicios sanitarios convencionales, el solicitante debe cumplir con la condición de la existencia previa de un sistema de alcantarillado sanitario donde descargue el proyecto, con factibilidad de conexión certificada por la institución o empresa administradora de la red de servicio público. k) Cuando no exista alcantarillado sanitario, se podrá recurrir al diseño de un sistema de recolección, tratamiento y disposición final de las aguas negras por medio de tanques sépticos, filtros, pozos de infiltración, galerías de oxidación e infiltración, debiendo garantizar que los residuos líquidos no contaminen los cuerpos de agua conforme lo especifican las normas de vertido. 3. ASPECTOS SOCIALES a) Los proyectos de Educación podrán ser complementados con proyectos de equipamiento, huertos escolares y capacitación comunitaria con énfasis en el apropiamiento de los mismos y en la cultura de cuido y mantenimiento de los centros escolares. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 33 de 389 Anexos del Capítulo II b) Se deberá evidenciar que la comunidad en el proceso de prefactibilidad aceptó la alternativa seleccionada mediante la firma del 75% de los representantes de los hogares de la comunidad beneficiada. c) Se debe demostrar mediante actas que la comunidad se ha organizado y ha elegido o ratificado al Comité de Seguimiento que velará y participará en las etapas de Prefactibilidad, Formulación y Evaluación, Ejecución del Proyecto y el Mantenimiento del centro educativo. Esto será verificado con Acta de Asamblea Comunitaria. d) El Comité de Seguimiento debe elaborar un plan de gestión para todas las fases, calendarizado de forma anual y presentarlo a la Alcaldía Municipal para su ejecución y seguimiento conjunto con el sector. e) Se deberá garantizar la participación con equidad de género con al menos un 30% de participación de las mujeres en las reuniones y/o asambleas, así como dentro de la integración de los Comités que se conformen para el seguimiento, administración y mantenimiento del proyecto. f) Diseño y/o modificación de los ambientes según la alternativa más adecuada, debiendo tener las áreas óptimas necesarias para los diferentes usos, teniendo en cuenta aplicar las Normas de Accesibilidad (NTON 122 006-04), en lo conveniente a la Cláusula 626, edificios del Sector Educación, con el objetivo de garantizar el uso de los bienes y servicios a todas aquellas personas que por diversas causas de forma permanente o transitoria se encuentren en situación de limitación o movilidad reducida, así como promover la existencia y utilización de ayudas de carácter técnico y de servicios adecuados para mejorar la calidad de vida de dichas personas en todos los ambientes 4. ASPECTOS AMBIENTALES a) Los Proyectos de Educación deberán cumplir todos los Requisitos Técnicos Generales estipulados en los numerales comprendidos en el tópico IV.1. REQUISITOS TECNICOS AMBIENTALES GENERALES y a los Requisitos Técnicos Ambientales Específicos para proyectos de Infraestructura de Educación. b) Los módulos de aulas serán preferiblemente rectangulares orientando su eje longitudinal a 90 grados respecto al norte o en casos extremos hasta 22 grados respecto al norte. c) Todos los locales que funcionan como aulas dispondrán de ventilación natural cruzada. La relación entre la superficie de la ventana y la superficie del local será: d) Máximo: 0.33 (1/3) e) Mínimo 0.20 (1/5) f) No se admite iluminación natural en las aulas por la dirección este u oeste. g) La fachada sur deberá estar protegida de la incidencia solar con algún tipo de alero. h) Las letrinas se ubicarán a una distancia mínima de: (i) aulas 10 m; (ii) área exterior Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 34 de 389 Anexos del Capítulo II 8 metros; (iii) se orientarán de modo que la dirección del viento reinante arrastre las emanaciones hacia el exterior sin afectar otros espacios del proyecto. i) En las aulas para escuelas rurales donde no se utiliza falso techo se recomienda una altura desde el nivel de piso hasta el apoyo del techo de zinc de 3 metros con el objetivo evacuar la alta cantidad de calor irradiante, así como favorecer la ventilación con el máximo de aberturas posibles j) El ancho de pasillos que sirve a varias aulas debe ser como mínimo de 2 metros de ancho y la separación entre módulos de aulas serán como mínimo de 6 metros. k) Para zonas urbanas se cercará el terreno de la escuela con una altura mínima de 1.80 metros, respetando las normas urbanas del plan vigente. En zonas rurales la cerca podrá ser de alambre liso galvanizado con altura de 1.70, según diseño típico FISE. l) En los proyectos educacionales deben considerarse áreas verdes cuyas dimensiones pueden variar de acuerdo al emplazamiento, tomándose como un indicador mínimo de 0.3 m2 por alumno. Así mismo se cuidará no plantar en las áreas verdes árboles que produzcan excesiva sombra o dañen con las raíces la infraestructura construida. 5. ASPECTOS ECONÓMICOS Y FINANCIEROS a) El centro educativo debe demostrar mediante documentación certificada, su sostenibilidad económica actual (costos de operación y mantenimiento), según se establece en el informe de prefactibilidad y las perspectivas futuras, ya sea esté subvencionado por el MINED, que goce de autonomía escolar, que opere con fondos privados, con el apoyo de ONG, de la Alcaldía, incluyendo cualquier otro ingreso (aportes comunitarios y actividades de recaudación de fondos). b) En el caso de centros educativos para preescolar y primaria, el costo de los juegos infantiles a incorporar no excederá el 10% del monto total del proyecto solicitado y el costo de obras exteriores y medidas de mitigación acumuladas no deberá ser mayor de 30% del monto total de la obra. c) El proyecto debe demostrar su viabilidad desde las etapas de diagnóstico, prefactibilidad y formulación, de tal manera que al llevar a cabo su evaluación técnica, ambiental y económica, cumpla con todos los parámetros e indicadores de Evaluación ex -ante de acuerdo a la tabla siguiente: Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 35 de 389 Anexos del Capítulo II Indicadores económicos para la evaluación de proyectos de Infraestructura de Educación INDICADORES DE EVALUACION PREESCOLAR PACIFICO 2 PRIMARIA ATLANTICO PACIFICO SECUNDARIA ATLANTICO PACIFICO ATLANTICO US$250 US$310 US$ 250 US$ 310 US$250 US$ 310 US$20,718 US$25,347 US$ 16,818 US$ 20,605 US$17,278 US$21,065 Costo por alumno US$690 US$845 US$560 US$ 687 US$576 US$702 Costo por alumno (mul-rur) - - US$870 US$1,069 - - 30% 30% 30% 30% 30% 30% 14 14 40 40 40 40 Costo por m Costo por aula % obras exteriores + medidas de mitigación PUPITRES/AULA (Máximo) (1) OTRO Mobiliario/aula - - US$230 US$230 US$420 US$420 COSTO PUPITRE (Máx) (1) - - US$27 US$27 US$ 27 US$27 Nota: (1) Cada Unidad de Preescolar incluye una mesa trapezoidal con tres sillas para igual cantidad de alumnos. El porcentaje de obras exteriores + medidas de mitigación es en base al costo total de construcción. d) En el caso de laboratorios y bibliotecas, el solicitante y/o el sector deberá garantizar previamente su equipamiento, personal docente especializado y costos de operación (salarios, agua, energía, material didáctico y material de laboratorio como mínimo) y mantenimiento de: la infraestructura, equipos, mobiliarios, etc. Además, deberá contar con el Aval Central del MINED, donde se certifica que el centro escolar está dentro del programa nacional de dotación de laboratorios y bibliotecas. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 36 de 389 Anexos del Capítulo II ANEXO PI-4-2 CRITERIOS ESPECIFÍCOS DE ELEGIBILIDAD PARA PROYECTOS EQUIPAMIENTO Y MOBILIARIO EN EDUCACIÓN 1. INTRODUCCIÓN Un proyecto de Equipamiento y de mobiliario para Centros Escolares debe cumplir con las condiciones y criterios generales de elegibilidad establecidos por el FISE para cualquier tipo de proyecto y que corresponda con una necesidad prioritaria de la población y debe estar orientado a atender (en forma independiente o de manera conjunta) las necesidades de: Usuarios directos de los proyectos de los preescolares y escuelas primarias se ejecuten en las comunidades con fondos FISE. Todas las acciones que tiendan a reforzar la Educación Básica Fundamental 2. ASPECTOS TÉCNICOS a) El equipamiento y mobiliario debe estar de acuerdo a las normas establecidas por el sector, la disponibilidad de personal existente y con el tipo de servicios ofrecidos. b) El solicitantes debe evidenciar el déficit de mobiliario y equipos en los centros a los que se asigne el proyecto c) Los proyectos se presentan en los formatos FISE, con la documentación completa. d) La estructura del Centro beneficiario debe prestar las condiciones para la asignación del mobiliario y equipamiento que soliciten. e) El proyecto debe ejecutarse de manera focalizada en base a las prioridades definidas por el MECD y criterios de asignación de recursos del FISE. 3. ASPECTOS SOCIALES a) En el caso de que esté dirigido a los usuarios de un proyecto financiado con fondos FISE, debe buscar fortalecer hábitos, actitudes y conductas, que aumenten el impacto social del proyecto o de la obra ejecutada y aseguren el mejoramiento real de las condiciones de vida, y del ambiente en la comunidad. b) Debe existir algún tipo de organización o asociación comunitaria que asuma la promoción del Proyecto, especialmente cuando se trate de aquellos dirigidos a usuarios de proyectos financiados con fondos FISE 4. ASPECTOS ECONÓMICOS El costo del equipo importado no debe superar el 50% del costo total del proyecto. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 37 de 389 Anexos del Capítulo II ANEXO PI-4-3: CRITERIOS ESPECIFÍCOS DE ELEGIBILIDAD PARA PROYECTOS DE HUERTOS ESCOLARES 1. INTRODUCCIÓN Un proyecto de Huerto Escolar debe cumplir con las condiciones y criterios generales de elegibilidad establecidos por el FISE para cualquier tipo de proyecto y debe de estar orientado a atender (en forma independiente o de manera conjunta) las necesidades de: Usuarios directos de los proyectos de las escuelas primarias rurales comunidades donde se ejecuten con fondos FISE. de las Todas las acciones que tiendan a reforzar la Educación Básica Fundamental. 2. ASPECTOS TÉCNICOS a) El suelo debe ser apto para los tipos de cultivos que se seleccionen, los que deben compatibilizar con el ecosistema en general (especies locales y plagas existentes). b) Es necesario contar con facilidades para conseguir agua, de preferencia dentro de la escuela, la comunidad o a una distancia que no exceda los 300 metros. c) El dimensionamiento de la parcela debe ajustarse a la cantidad de insumos suministrados. d) Deberá incluir un programa de capacitación y asesoría técnica para el manejo de los huertos y almácigos. e) Los talleres de Capacitación deben responder a un diseño metodológico y deberá organizarse de acuerdo a la matrícula actual de la escuela f) Los insumos a utilizar no deben causar deterioro en el ambiente. g) Los desechos del huerto pueden utilizarse como abono orgánico 3. 4. ASPECTOS SOCIALES a) En el caso de que esté dirigido a los usuarios de un proyecto financiado con fondos FISE, debe buscar fortalecer hábitos, actitudes y conductas, que aumenten el impacto social del proyecto o de la obra ejecutada y aseguren el mejoramiento real de las condiciones de vida, y del ambiente en la comunidad. b) Debe existir algún tipo de organización o asociación comunitaria que asuma la promoción del Proyecto, especialmente cuando se trate de aquellos dirigidos a usuarios de proyectos financiados con fondos FISE. c) La actividad agrícola deberá ser incorporada a las actividades de los centros o comunidades solicitantes para el mejoramiento nutricional e Incluir encuesta diagnóstica por familia. ASPECTOS ECONÓMICOS a) El mantenimiento del huerto y de las formas de combatir las plagas debe ser accesible evitando al máximo la utilización de agroquímicos. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 38 de 389 Anexos del Capítulo II b) El FISE financia los insumos agrícolas, herramientas Capacitación y asistencia técnica. c) No se financia alquiler de vehículos, ni compra de terrenos. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 39 de 389 Anexos del Capítulo II ANEXO PI-4-4: CRITERIOS ESPECIFÍCOS DE ELEGIBILIDAD PARA PROYECTOS DE CAPACITACIÓN PARA LA SOSTENIBILIDAD DE LA INFRAESTRUCTURA DE EDUCACIÓN (Escuelas primarias y preescolares) 1. INTRODUCCIÓN Un proyecto de capacitación de Mantenimiento de la Infraestructura de Educación debe cumplir con las condiciones y criterios generales de elegibilidad establecidos por el FISE para cualquier tipo de proyectos y debe estar orientado a atender (en forma independiente o de manera conjunta) las necesidades de: Usuarios directos de los proyectos de Escuelas Primarias y Preescolares que se ejecuten en las comunidades con fondos FISE. Reforzar todas las acciones que tiendan a mejorar los indicadores de rendimiento académico, la retención escolar, y el analfabetismo. 2. ASPECTOS TÉCNICOS a) El contenido de los temas de la capacitación debe ser aprobado por el sector educación. b) Las actividades de capacitación para las organizaciones comunitarias, deben iniciarse inmediatamente después de la asignación de recursos o después de ser otorgado el contrato de construcción, reconstrucción o sustitución de la obra de infraestructura o de implementación o ampliación de obras de infraestructura de educación. c) Los sectores como contrapartida deberán impulsar la creación de los comités de mantenimiento para desarrollar una vinculación directa del trabajo y esfuerzo comunitario con el institucional. d) La comunidad beneficiaria deberá realizar carta compromiso por la creación y sostenimiento de la organización comunitaria respectiva. e) Cumplir con las normas para proyectos de Organización y Capacitación Comunitaria que la Gerencia de Fortalecimiento Municipal ha establecido para este tipo de proyecto. f) Todos los planes de capacitación (Talleres), deberán ser conocidas y aprobados y ejecutados por el Gobierno Local. g) Si existe un paquete didáctico tipo de capacitación en FISE, para el destinatario hacia el cual esta dirigido el proyecto de capacitación; éste se convierte en el contenido a ser ejecutado, y puede ser adaptado de acuerdo a la realidad del municipio. En el caso en que exista un paquete didáctico tipo de capacitación en FISE, esta institución aporta el diseño de los materiales educativos y manuales de apoyo a la municipalidad. h) El ejecutor incluye el costo de la reproducción. Si no existe un paquete didáctico tipo de capacitación en FISE para el destinatario previsto, se incluye en la ejecución de la capacitación la preparación de los materiales educativos y la reproducción de los manuales de apoyo (Cartillas). i) Debe existir capacidad local para iniciar las actividades de capacitación inmediatamente después de la asignación de los recursos o de ser otorgado el contrato para la ejecución del proyecto. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 40 de 389 Anexos del Capítulo II j) En el caso de que esté dirigido a usuarios de un proyecto co-financiado con fondos FISE, el municipio como contraparte institucional, se compromete a impulsar, promover o fortalecer las iniciativas u organizaciones comunitarias que pueden dar continuidad a los resultados de la capacitación. k) El proyecto debe ser formulado de acuerdo a las normas y metodología utilizadas por el FISE (la guía para la solicitud de financiamiento de proyectos de capacitación). l) Los proyectos se presentan en los formatos FISE, con la documentación completa, escrito en letra legible, a tinta o impresa; no se acepta si está escrito con lápiz de grafito. 3. ASPECTOS SOCIALES a) En el caso de que esté dirigido a los usuarios de un proyecto co-financiado con fondos FISE, debe buscar fortalecer hábitos, actitudes y conductas, que aumenten el impacto social del proyecto o de la obra ejecutada y aseguren el mejoramiento real de las condiciones de vida, y del ambiente en la comunidad. b) Debe existir algún tipo de organización o asociación comunitaria que asuma la promoción del Proyecto, especialmente cuando se trate de aquellos dirigidos a usuarios de proyectos co-financiados con fondos FISE 4. ASPECTOS ECONÓMICOS Sobre la base del diagnóstico inicial se detecta la situación organizativa de la comunidad para seleccionar el nivel de capacitación requerida y los módulos necesarios. Comité de Mantenimiento Costos de Capacitación Costo por Comité de Mantenimiento (Preescolares y escuelas de primarias) Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM US$ Máximo 2,800 41 de 389 Anexos del Capítulo II ANEXO PI-4-5 CONDICIONES Y CRITERIOS ESPECÍFICOS DE ELEGIBILIDAD PARA PROYECTOS DE AGUA Y SANEAMIENTO RURAL 1. INTRODUCCIÓN Los Criterios que se exponen tienen el propósito de evaluar la elegibilidad de los Proyectos, tomando en cuenta los Aspectos Técnicos, Económicos, Ambientales y Sociales, que deberán ser considerados para la identificación, formulación y evaluación de los Proyectos. Los proyectos de Sistemas de Agua Potable elegibles para el FISE, comprenden el mejoramiento, rehabilitación, ampliación y construcción nueva que cumplen con los siguientes criterios de elegibilidad. 1. Los proyectos de Agua Potable y saneamiento deben ser integrales; es decir que además del componente o infraestructura de agua deben ir acompañados siempre de un componente de Saneamiento, componente de capacitación en Administración, Operación y Mantenimiento, Educación en Salud Básica y Educación en prácticas de conservación y Mejoramiento Ambiental. En aquellas comunidades en que ya existe una intervención en cualquiera de estos componentes el proyecto del FISE debe ser complementario para lograr la integralidad deseada. 2. Los proyectos de Agua Potable y Saneamiento Rural deberán ser cofinanciados entre el FISE, la Comunidad, la Alcaldía u otros actores socios del proyecto, debiendo ser sus aportes tanto en efectivo como en especie. Los beneficiarios del Proyecto deberán aportar la Mano de Obra no especializada. 3. En mejoramiento, rehabilitación, ampliaciones y construcciones nuevas debe acompañarse el proyecto de un programa de promoción de agua para sensibilizar a la población del uso eficiente, saludable y ambientalmente higiénico del agua potable. 4. En todos los casos se deberá garantizar la operación y mantenimiento de los sistemas a mejorar, reemplazar, rehabilitar o construir; a través de la formación y capacitación de los Comités de Agua Potable, CAP. 5. Los poblaciones beneficiarias de los proyectos serán Comunidades rurales o pueblos urbanos con poblaciones menor o igual a los 5000 habitantes. 6. El FISE se abstiene de financiar los siguientes componentes de los proyectos: i. Compra de terrenos. ii. Compra de equipos para perforación de pozos. iii. Mano de obra no especializada. 7. Los tipos de sistemas considerados deberán ajustarse a las políticas y normas establecidas en el Capítulo V de este manual y a los criterios de diseño y normativas establecidos en los siguientes documentos: Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 42 de 389 Anexos del Capítulo II a) Normas de Diseño para Pequeños Sistemas de Acueductos Rurales, publicado por ENACAL en diciembre de 1999, b) Normas Técnicas para el Diseño de Abastecimiento y Potablilización del Agua, publicado por el ente regulador INAA en el 2001. c) Requisitos Básicos Ambientales (SISGA). Requisitos Ambientales para Sistemas de Agua Potable Urbano y Proyectos de Agua y Saneamiento Rural. d) Guía Metodológica para la Formulación y Diseño de Proyectos de Sistemas de Agua Potable. 2. ASPECTOS TÉCNICOS 2.1 Sistema de agua potable El nivel de servicio demandado por los pobladores, deberá estar en correspondencia con la capacidad y disponibilidad de pago de los mismos y capacidad de las fuentes de abastecimiento. La solución planteada debe, en lo posible, guardar armonía con las condiciones socioeconómicas y sobre todo con la capacidad de pago de los usuarios del sistema. El agua a servir a la población deberá cumplir con los valores recomendados en el Capítulo X de las Normas Técnicas para el Diseño de Sistemas de Abastecimiento de Agua en el Medio Rural del INAA (NTON 09001-99). Se distinguen los siguientes tipos de sistemas debiéndose preferentemente adoptar soluciones no complejas en el siguiente orden de prelación: 2.1.1 Sistemas Tipo PEM (Pozos Excavados a Mano): a) Estos sistemas consisten en pozos excavados a mano y equipados con Bomba Manual de “Mecate”. b) Para considerar esta alternativa, se deberá aportar evidencia de que el nivel freático en período de estiaje es menor o igual a 25 m. medido desde la superficie del terreno. c) Se deberá garantizar que la excavación se realizará en período de estiaje, la cual deberá ser por lo menos 2 metros mayor que el nivel freático esperado en esta época. d) Como mínimo se considerarán 8 casas por pozo, cuya ubicación o distancia con respecto a éste no debe ser mayor a 100 metros. e) Los pozos se ubicarán preferiblemente en las escuelas, puestos de salud y terrenos comunales a la orilla de los caminos. f) El área mínima requerida para la ubicación de los pozos debe ser de 10 m x 10 m. 2.1.2 Sistema Tipo PP (Pozo Perforado): a) Se considerará esta alternativa en caso de descartarse la posibilidad de un PEM; por la profundidad del Nivel Freático, por la dureza del terreno o porque la Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 43 de 389 Anexos del Capítulo II inestabilidad de los estratos pondría en riesgo la vida de quienes realicen la actividad de excavación. b) Se deberá aportar evidencia de que el nivel freático es mayor que 25 m y menor o igual a 60 m. desde la superficie del terreno en el período de estiaje. c) Como mínimo se considerarán 20 casas por pozo, las cuales estarán ubicadas a una distancia máxima de 100 m. del pozo. d) Para un nivel freático menor o igual a 50 m. se usará bomba manual tipo “Mecate Extra-fuerte”; entre 50 y 60 m. se podrá usar bomba manual tipo India Mark II para pozo extraprofundo. e) Las condiciones del camino de acceso a la comunidad y sitios de perforación deben ser caminos de todo tiempo. f) El área mínima requerida para la ubicación de los pozos debe ser de 10 m x 10 m. 2.1.3 Sistemas Tipo CM (Captación de Manantial) a) Para este tipo de sistema se considerarán solamente fuentes tipo manantial cuyo caudal permite su uso solamente como puestos público. b) Los datos de aforo deberán corresponder al final del período de estiaje, tomándose como base para el diseño el valor mínimo observado, el cual debe ser igual o superior a 5 gpm. c) El caudal crítico de producción de la fuente (caudal de estiaje) deberá ser mayor o igual al Consumo Máximo Horario de la población al final del período de diseño. d) La elevación de la fuente deberá garantizar al menos 5.0m de presión residual en el punto de abastecimiento (puesto público). e) La calidad del agua no requiere de mayor tratamiento que prefiltración y cloración. f) El proyecto debe acompañarse de obras de protección y reforestación del área adyacente a la fuente equivalente a 900 metros cuadrados (30m x 30m). 2.1.4 Sistemas Tipo MAG (Miniacueducto por Gravedad) a) Miniacueducto por Gravedad, donde la fuente de abastecimiento puede ser Manantial Quebradas o Ríos. b) El caudal crítico de producción de la fuente deberá ser mayor o igual al Consumo de Máximo Día de la población al final del período de diseño con nivel de servicio de conexiones domiciliares y puestos públicos. c) Los datos de aforo deberán corresponder al final del período de estiaje, tomándose como base para el diseño el valor mínimo observado, el cual debe ser igual o superior a 5 gpm. d) La fuente deberá estar ubicada a una elevación mayor que el punto más alto de la Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 44 de 389 Anexos del Capítulo II comunidad de tal forma que se garantice en este una presión residual de al menos 5.0 m y no mayor a 70m con respecto al punto más bajo de la comunidad. e) El agua en la fuente usualmente puede requerir tratamiento para que cumpla con los valores recomendados en el Capítulo X de las Normas Técnicas para el Diseño de Sistemas de Abastecimiento de Agua en el Medio Rural del INAA (NTON 09001-99). f) El proyecto debe acompañarse de obras de protección y reforestación del área adyacente a la fuente equivalente a 900 metros cuadrados (30m x 30m). 2.1.5 Sistemas Tipo MABE (Miniacueducto con Bombeo Eléctrico): a) Miniacueducto con Bombeo Eléctrico, donde la fuente de abastecimiento puede ser Manantial, Aguas subterráneas, Ríos o Quebradas. b) El caudal crítico de producción de la fuente deberá ser mayor o igual al Consumo de Máximo Día de la población al final del período de diseño. c) El agua en la fuente usualmente puede requerir tratamiento para que cumpla con los valores recomendados en el Capítulo X de las Normas Técnicas para el Diseño de Sistemas de Abastecimiento de Agua en el Medio Rural del INAA (NTON 09001-99). d) El Nivel de servicio será tipo conexiones domiciliares. 2.2 Proyectos de letrinas Los proyectos elegibles para co-financiación con recursos FISE comprenden la construcción nueva y reemplazo de letrinas sencillas y dobles de los siguientes tipos: i. Sin revestir. ii. Revestida. iii. Semi-elevada. iv. Elevada Los criterios de elegibilidad establecido por el FISE, para este tipo de proyectos son los siguientes: a) La población beneficiaria deberá contar con sistemas de abastecimiento de agua. b) En todos los casos se deberá garantizar el uso y mantenimiento de las Letrinas a construir. c) Los proyectos de Letrinas no deben causar impactos negativos al medio ambiente. d) Se deberá implementar un mecanismo de promoción y capacitación que al menos el 90% de la población objetivo haga uso de la letrina. e) Para la provisión de letrinas a los sectores rurales se deberán conjugarse las siguientes premisas y criterios: o Que existan sistemas de abastecimiento de agua potable sin importar el Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 45 de 389 Anexos del Capítulo II nivel de servicio (conexión domiciliar, puesto público, pozo perforado o excavado). o Las Letrinas deben proponerse únicamente como medio para la disposición de Excretas. o La dotación de las letrinas será por familia con un máximo de 10 miembros, para un número superior se considerará la posibilidad de dotar de unidades dobles. 2.3 Proyectos de capacitación Los criterios de elegibilidad establecidos por el FISE para este tipo de proyectos son los siguientes: a) El contenido y los temas de las cartillas de capacitación deben ser elaborados por la Oficina de Regulación, Investigación y Desarrollo del FISE y consensuados con el sector correspondiente (Ministerio de Salud o Educación, INAA, FONIF, etc.). b) Las actividades de capacitación para las organizaciones Comunitarias, deben iniciarse inmediatamente después de la asignación de los recursos o después de ser otorgado el contrato de ejecución de las obras de infraestructura. c) Deberá aprovecharse la etapa de ejecución de las obras para proporcionar entrenamiento in-situ a los encargados de la Administración, Operación y Mantenimiento del sistema. d) La Municipalidad deberá promover la creación de los comités de seguimiento y mantenimiento para desarrollar una vinculación de los mismos entre el desarrollo de las obras y el esfuerzo comunitario. e) Los Formuladores o ejecutores, responderán directamente por la capacitación que se efectúe. f) Para la ejecución de la capacitación debe elaborarse un diagnóstico de necesidades de capacitación. g) La capacitación de las comunidades se desarrollará antes, durante y después de la ejecución del proyecto de agua y saneamiento en tres etapas: formulación y evaluación, ejecución y supervisión y la operación y mantenimiento. h) Las comunidades se capacitarán con base a la afinidad de proyectos que se construyan para homogeneizar los contenidos educativos. i) Cada evento de capacitación tendrá como producto un plan de acción comunitario para la implementación de contenidos que se impartieron a los participantes. 3. ASPECTOS ECONÓMICOS Y FINANCIEROS Las líneas o umbrales de corte a aplicar a los proyectos de agua potable serán: Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 46 de 389 Anexos del Capítulo II a) Para Proyectos a construirse en el Sector Rural Concentrado el costo máximo por beneficiario es de US$130.00. b) Para Proyectos a construirse en el Sector Rural Disperso el costo máximo por beneficiario es de US$180.00. c) La tarifa debe cubrir como mínimo, tanto aspectos de operación y mantenimiento, como el de reposición de equipos y accesorios de corta vida útil. Se considera que la tarifa mensual no debe superar del 3 al 4% de los ingresos promedio mensual del usuario. d) Para proyectos de letrinas el umbral es de US 370.00 dólares por letrina. (Foso = US$ 120.00; Caseta = US$ 250.00) e) Para los proyectos de capacitación en Salud y Ambiente no se debe exceder el umbral de US$ 50.00 por capacitando f) Para la Capacitación al Comité Administrador (CAP o Técnicos de Empresas) no se debe exceder el umbral de US 3,500.00 el costo total de la capacitación. 4. ASPECTOS SOCIALES a) Los proyectos deben corresponder a una iniciativa de la comunidad expresada a través de algún mecanismo de participación como la Microplanificación participativa. Esta condicionalidad se basa en el enfoque de demanda. b) El interés de la comunidad por el proyecto se deberá demostrar con la asistencia de al menos el 75% de los representantes (hombre y mujer) de los hogares de la comunidad en la primera asamblea. c) Se deberá demostrar que la comunidad aceptó la alternativa tecnológica planteada, mediante la firma del 75% de los representantes de familia (hombre y mujer) en un Acta de Asamblea Comunal. d) Se deberá demostrar que la comunidad se ha organizado y se ha elegido el Comité de Agua Potable (CAP) para el proyecto. Esto será verificado con el Acta de Asamblea. e) Se deberá garantizar la Participación de la mujer con al menos un 30% de los asistentes a las reuniones y/o Asambleas, así como dentro de la integración del Comité de Agua Potable. f) Los beneficiarios del proyecto gestionan la donación y/o adquisición de los terrenos, de tal forma que se garantice el acceso a los predios donde se emplazarán las obras y los permisos requeridos para ejecutar el Plan de conservación de las fuentes de agua del proyecto. 5. ASPECTOS AMBIENTALES 5.1 Requisitos ambientales generales El sitio seleccionado para el emplazamiento de proyectos de Agua, tanto rural disperso Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 47 de 389 Anexos del Capítulo II como rural concentrado, así como los de Saneamiento Rural no deben estar expuestos a peligros naturales tales como: Zonas de deslizamientos Zonas inundables Topografía con pendientes superiores al 15% (salvo casos excepcionales) Los proyectos de agua y saneamiento rural deberán retirarse de taludes inclinados Se deben mantener planes de reforestación en las zonas de captación Deben realizarse las obras necesarias para la protección de las fuentes de captación . Mantener adecuados drenajes de los proyectos de agua y letrinas Elevar la topografía en los sitios con potencial de inundación. 5.2 Requisitos específicos. 5.2.1 Proyectos de Miniacueductos por Bombeo Eléctrico a) El trazado de la red debe hacerse evitando las zonas de terrenos inestables. En los casos que no existan otras alternativas deben realizarse muros de sostenimientos y anclajes de tuberías. b) Uso de materiales para tuberías flexibles en tramos cortos con juntas flexibles en zonas de alto riesgo sísmico. c) Se debe reforestar la fuente d) Para fuentes superficiales (ríos y quebradas) se debe evitar la presencia de casas y corrales en un radio de 90 m. medidos desde la fuente captación. e) La fuente de captación debe estar cercada para evitar el acceso de animales y personas no autorizadas. 5.2.2 Proyectos de Miniacueductos por Gravedad y Captaciones de Manantial a) El trazado de la red debe hacerse evitando las zonas de terrenos inestables. En los casos que no existan otras alternativas deben realizarse muros de sostenimientos y anclajes de tuberías. b) Uso de materiales para tuberías flexibles en tramos cortos con juntas flexibles en zonas de alto riesgo sísmico. c) Reforestar la fuente en un radio no menor de 50 metros. En la medida que ello sea posible se debe reforestar la cuenca que alimenta el manantial y mejorar los suelos. d) Para fuentes superficiales (manantiales y quebradas) se debe evitar la presencia de casas y establos en un radio comprendido entre los 30 y 90 m. medidos desde la fuente captación. e) Debe desviarse y drenar adecuadamente las fuentes de aguas superficiales que puedan contaminar el manantial. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 48 de 389 Anexos del Capítulo II f) La fuente de captación debe estar cercada para evitar el acceso de animales y personas no autorizadas. g) La captación contará con un sello sanitario para mejorar el nivel de saneamiento en sus alrededores. 5.2.3 Proyectos de Pozo Excavado a Mano o Pozos Perforados a) La ubicación de los pozos se hará alejada de zanjones, lechos de ríos, quebradas o cauces. b) Según la observación de campo, se debe considerar la dureza del terreno y la estratigrafía local para visualizar las alternativas de pozo excavado a mano o pozo perforado. c) El terreno debe presentar la suficiente estabilidad como para evitar derrumbes durante la excavación del pozo. d) Deberán eliminarse los focos de contaminación en un radio de 30 m. como mínimo. e) El área de alimentación del agua subterránea deberá presentar suficiente arborización, de lo contrario deberá incluirse en el proyecto la protección de fuente (arborización) y preservar la vegetación existente. f) En los casos de pozos perforados a equipar con bomba eléctrica debe considerarse la disponibilidad del servicio eléctrico para el bombeo. 5.2.5 Proyectos de Letrinas. a) De los diferentes tipos de letrinas que existen se consideran apropiadas para el sector rural disperso: la letrina tradicional de hoyo seco ventilado. Estas pueden de profanidad estándar revestida y no revestida, o también elevada o semi eleveda. Para la escogencia o selección de la más adecuada deberá considerarse lo siguiente: b) Ubicación con respecto a la vivienda: La vivienda debe de disponer terrenos suficientes que permita la ubicación de la letrina como mínimo a 10 metros de la vivienda c) Tipo de suelo: Debe valorarse tanto la permeabilidad como la estabilidad. Así los suelos permeables facilitan la infiltración de los líquidos dispuestos en los hoyos y por lo tanto son aptos para todo tipo de letrinas Mientras que los suelos rocosos son difíciles de excavar y para estos casos se recomienda la letrina elevada o semielevada. La estabilidad del suelo define la necesidad de recubrimiento de las paredes del hoyo. De esta manera cuando más inestable sea el suelo será necesario el revestimiento de las paredes del foso con los materiales adecuados. d) La distancia mínima entre la letrina y cualquier fuente de abastecimiento de agua dentro de los predios colindantes será de 30 m. e) Nivel del agua subterránea: La distancia vertical mínima entre el fondo de la letrina Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 49 de 389 Anexos del Capítulo II y el nivel freático más alto esperado (invierno) no debe ser menor de 3.0 m. f) Para evitar la contaminación por coliformes fecales de pozos excavados a mano o perforados, y malos olores, se establece una distancia mínima entre las letrinas y las siguientes estructuras: Estructura Distancia mínima Letrina - Pozo excavado Letrina- Vivienda Letrina- Linderos de propiedad Letrina-Tanque de Agua sobre suelo 20.00 m 5.00 m. 5.00 m. 10.00 m. Letrina-Tanque de Agua Sobre torre 8.00 m. Letrina- tubo de A. Potable 3.00 m. La letrina se orientará de acuerdo al régimen de vientos predominantes de forma tal que el arrastre de malos olores no se produzca hacia las viviendas g) En el caso de terrenos con fuertes pendientes se procurará que la letrina se ubique en la parte más baja de la pendiente h) Si en la excavación del foso se encuentra roca agrietada o suelos calcáreos, se deberá impermeabilizar las paredes y el fondo del foso con una lechada de cemento con arena, para impedir la contaminación del agua subterránea. i) Para la instalación de letrinas en áreas de desarrollo de viviendas, debe de tratarse que éstas se ubiquen en una misma dirección o línea, previendo siempre que no se contaminen los pozos de agua, los que también deben localizarse en una misma dirección y a los mismos retiros de las letrinas. j) La plataforma o piso de las letrinas debe elevarse un mínimo de 0.20 m. sobre el nivel máximo esperado de inundación, construyéndole rampas hacia los lados o gradas según el caso. k) El área perimetral a 2.00 metros de la letrina debe mantenerse limpio de cualquier tipo de vegetación. l) Se deberá usar letrinas elevadas o semielevadas en los siguientes casos: En suelos muy arenosos o con altos niveles friáticos y/o consistencia rocosa, debido a que se pueden producir derrumbes y contaminación del agua subterránea. En áreas poblacionales donde se hace gran uso de agua de pozos superficiales, debido a que pueden contaminar el acuífero. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 50 de 389 Anexos del Capítulo II ANEXO PI-4-6: CONDICIONES Y CRITERIOS ESPECÍFICOS DE ELEGIBILIDAD APLICABLES A PROYECTOS DE LETRINAS 1. INTRODUCCIÓN Los criterios que se exponen tienen el propósito de evaluar la elegibilidad de los proyectos de letrinas a cofinanciar por FISE, tomando en cuenta los aspectos técnicos, económicos, ambientales y sociales. Estos deberán ser considerados para la identificación, formulación y evaluación de los proyectos. Los proyectos de letrinas elegibles para el FISE, comprenden el reemplazo y/o construcción nueva. En todos los casos se deberá garantizar el debido uso y mantenimiento de las letrinas a construir; a través de la promoción del proyecto y capacitación de la comunidad. Los beneficiarios del este tipo de proyecto deben de aportar la mano de obra no calificada. Los proyectos pueden ser desarrollados en centros urbanos, urbanizaciones progresivas debidamente legalizadas o en zonas rurales donde la propiedad de la tierra no esté en conflicto. El FISE no cofinancia compra de terrenos. Los proyectos considerados deberán ajustarse a los criterios de diseño y normativas establecidos en los documentos: 2. Normas de Diseño para Pequeños Sistemas de Acueductos Rurales, publicado por ENACAL en diciembre de 1999, Requisitos Ambientales FISE. Requisitos Ambientales para Sistemas de Agua Potable Urbano y Proyectos de Agua y Saneamiento Rural. ASPECTOS TÉCNICOS Los proyectos elegibles para cofinanciación con recursos FISE, comprenden construcción nueva y reemplazo de letrinas. la Los criterios de elegibilidad establecido por el FISE, para este tipo de proyectos son los siguientes: a) b) c) d) e) f) g) Los proyectos de letrinas deberán agruparse en paquetes de comunidades que sumen 150 letrinas como mínimo. En todos los casos se deberá garantizar el uso y mantenimiento de las letrinas a construir. Los proyectos de letrinas no deben causar impactos negativos al medio ambiente. Se deberá posibilitar mediante un mecanismo de promoción y capacitación que al menos el 90% de la población objetivo haga uso de la letrina. La información y todos los planos del proyecto deberán ser firmados por el solicitante, el consultor y el sector que avale el proyecto. Durante la formulación del proyecto deberá ejecutarse la capacitación en salud básica preventiva a la comunidad. El componente de capacitación debe de incorporarse durante la ejecución. En la formulación de los Proyectos de autoconstrucción de letrinas, se debe tomar en Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 51 de 389 Anexos del Capítulo II h) i) 3. ASPECTOS ECONÓMICOS Y FINANCIEROS a) b) c) 4. Las letrinas deberán ser destinadas únicamente para la disposición de excretas. La dotación de las letrinas será por familia con un máximo de 10 miembros, para un número superior se considerará la posibilidad de colocar dos unidades La inversión por letrina no deberá ser mayor a US$370.00. ASPECTOS SOCIALES a) b) c) d) e) 5. cuenta en las actividades, los alcances, número de talleres, personal de asistencia, etc. El formulador deberá indicar los criterios, estudios y/o investigaciones de campo que tomó en consideración para tomar la decisión sobre el o los tipos de letrinas propuestos como los mas viables a construir en la zona. El formulador deberá de presentar el cronograma de ejecución física donde se pueda apreciar el tiempo contemplado para la construcción por cada una de las obras del proyecto. La comunidad deberá tomar la iniciativa en solicitar los proyectos. El interés de la comunidad por el proyecto se deberá demostrar con la asistencia de al menos el 75% de los representantes de los hogares de la comunidad en la primera asamblea. Se deberá demostrar que la comunidad aceptó la alternativa tecnológica planteada, mediante la firma del 75% de los jefes de familia en un Acta de Asamblea Comunal. Se deberá demostrar que la comunidad se ha organizado y se ha elegido el Comité de Seguimiento para el Proyecto. Esto será verificado con el Acta de Asamblea. Se deberá garantizar la Participación de la mujer con al menos un 30% de los asistentes a las reuniones, talleres y/o asambleas, así como dentro de la integración del Comité de Seguimiento. ASPECTOS AMBIENTALES a) El sitio seleccionado para el emplazamiento de las Letrinas, expuestos a peligros naturales tales como: i. ii. iii. iv. v. vi. no deben estar Zonas de deslizamientos Zonas inundables Topografía con pendientes superiores al 15% (salvo casos excepcionales) Los proyectos de agua y saneamiento rural deberán retirarse de taludes inclinados Mantener adecuados drenajes de los proyectos de letrinas Elevar la topografía en los sitios con potencial de inundación. b) De los diferentes tipos de letrinas que existen se consideran apropiadas para el sector rural disperso: la letrina tradicional o sanitaria, la abonera y la de hoyo seco Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 52 de 389 Anexos del Capítulo II ventilado. Para la selección de cualquiera de los tipos anteriores deberá considerarse lo siguiente: i. ii. iii. iv. v. vi. Ubicación con respecto a la vivienda: La vivienda debe de disponer terrenos suficientes que permita la ubicación de la letrina como mínimo a 10 metros de la vivienda Tipo de suelo: Debe valorarse tanto la permeabilidad como la estabilidad. Así los suelos permeables facilitan la infiltración de los líquidos dispuestos en los hoyos y por lo tanto son aptos para todo tipo de letrinas Mientras que los suelos rocosos son difíciles de excavar y para estos casos se recomienda la letrina abonera. La estabilidad del suelo define la necesidad de recubrimiento de las paredes del hoyo. De esta manera cuando mas inestable sea el suelo será necesario el empleo de materiales resistentes. La distancia mínima entre la letrina y cualquier fuente de abastecimiento de agua dentro de los predios colindantes será de 30 m. Nivel del agua subterránea: El nivel de las aguas subterránea limita la excavación de los hoyos. Dependiendo de su nivel se podrán construir cámaras sobre el nivel del suelo o excavar hoyos hasta donde lo permita el nivel máximo de las aguas y el resto del hoyo Costo del sistema de disposición: el costo de la letrina tradicional o la seca ventilada es inferior a la letrina abonera, por lo que este será otro de los factores a considerar para la toma de decisión en la selección. Para evitar la contaminación por coliformes fecales de pozos excavados a mano o perforados, y malos olores, se establece una distancia mínima entre las letrinas y las siguientes estructuras: Letrina - Pozo excavado Letrina- Vivienda Letrina- Linderos de propiedad Letrina-Tanque de Agua sobre suelo Letrina-Tanque de Agua Sobre torre Letrina- tubo de A. Potable 20.00 5.00 5.00 10.00 8.00 3.00 m. m. m. m. m. m. Así mismo la letrina se orientará de acuerdo al régimen de vientos predominantes de forma tal que el arrastre de malos olores no se produzca hacia las viviendas En el caso de terrenos con fuertes pendientes se procurará que la letrina se ubique en la parte más baja de la pendiente vii. viii. ix. La distancia vertical mínima entre el fondo del foso y el nivel freático de las aguas, se establece en 3.0 metros. En el caso que no se pueda cumplir con esta disposición se debe construir letrina elevada. Si en la excavación del foso se encuentra roca agrietada o suelos calcáreos, se deberá impermeabilizar las paredes y el fondo del foso con una lechada de cemento con arena, para impedir la contaminación del agua subterránea. Para la instalación de letrinas en áreas de desarrollo de viviendas, debe de tratarse que éstas se ubiquen en una misma dirección o línea, previendo siempre que no se contaminen los pozos de agua, los que también deben localizarse en una misma dirección y a los mismos retiros de las letrinas. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 53 de 389 Anexos del Capítulo II x. xi. xii. La plataforma o piso de las letrinas debe elevarse un mínimo de 0.20 m. sobre el nivel máximo esperado de inundación, construyéndole rampas hacia los lados o gradas según el caso. El área perimetral a 2.00 metros de la letrina debe mantenerse limpio de cualquier tipo de vegetación. Se deberá usar letrinas elevadas en los siguientes casos: En suelos muy arenosos o con altos niveles friáticos y/o consistencia rocosa, debido a que se pueden producir derrumbes y contaminación del agua subterránea. En áreas poblacionales donde se hace gran uso de agua de pozos superficiales, debido a que pueden contaminar el acuífero. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 54 de 389 Anexos del Capítulo II ANEXO PI-4-7: CONDICIONES Y CRITERIOS ESPECÍFICOS DE ELEGIBILIDAD CRITERIOS ESPECIFÍCOS DE ELEGIBILIDAD PARA PROYECTOS DE CAPACITACIÓN COMUNITARIA EN SALUD BASICA PREVENTIVA 1. INTRODUCCIÓN Los proyectos de capacitación en Salud Básica Preventiva deben cumplir con las condiciones y criterios generales de elegibilidad establecidos por el FISE y debe estar orientado a atender (en forma independiente o de manera conjunta) las necesidades de los usuarios y beneficiarios directos de los proyectos de Agua Potable y Saneamiento (letrinas) que se ejecuten en las comunidades con fondos FISE. 2. ASPECTOS TECNICOS a) El contenido de los temas de los programas de Capacitación debe ser conforme a las Cartillas y módulos de Capacitación establecidos por el FISE, los que previamente han sido consensuados con el Ministerio de Salud y el INAA. b) La Capacitación deberá ser realizada por un ONG especializado y/o profesionales competentes que no sean empleados del MINSA. c) Debe existir una clara identificación y selección de la población beneficiaria directa (capacitando) del programa. d) Debe desarrollarse a la par del proyecto de letrinas, de manera focalizada según prioridades definidas por el MINSA y el FISE. e) Todos los planes de capacitación (Talleres), deberán ser conocidos y aprobados por la municipalidad. Si existe un paquete didáctico tipo de capacitación en FISE, para el destinatario hacia el cual esta dirigido el proyecto de capacitación; éste se convierte en el contenido a ser ejecutado, y puede ser adaptado de acuerdo a la realidad del municipio. f) En el caso en que exista un paquete didáctico tipo de capacitación en FISE; esta institución aporta el diseño de los materiales educativos y manuales de apoyo. El Formulador y/o ejecutor incluye el costo de la reproducción. g) Debe existir capacidad local para iniciar las actividades de capacitación inmediatamente después de la asignación de los recursos o de ser otorgado el contrato para la ejecución del proyecto. h) En el caso de que esté dirigido a usuarios de un proyecto financiado con fondos FISE, el municipio como contraparte institucional, se compromete a impulsar, promover o fortalecer las iniciativas u organizaciones comunitarias que pueden dar continuidad a los resultados de la capacitación. i) El proyecto debe ser formulado de acuerdo a las normas y metodología utilizadas por el FISE (la guía para la solicitud de financiamiento de proyectos de Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 55 de 389 Anexos del Capítulo II capacitación). j) 3. a) b) 4. Los proyectos se presentan en los formatos FISE, con la documentación completa, escrito en letra legible, a tinta o impresa; no se acepta si está escrito con lápiz de grafito. ASPECTOS SOCIALES En el caso de que esté dirigido a los usuarios de un proyecto financiado con fondos FISE, debe buscar fortalecer hábitos, actitudes y conductas, que aumenten el impacto social del proyecto o de la obra ejecutada y aseguren el mejoramiento real de las condiciones de vida, y del ambiente en la comunidad. Debe existir algún tipo de organización o asociación comunitaria que asuma la promoción del Proyecto, especialmente cuando se trate de aquellos dirigidos a usuarios de proyectos financiados con fondos FISE ASPECTOS ECONOMICOS Los proyectos de capacitación en salud básica preventiva complementarios a los proyectos de Agua y Saneamiento no deben exceder los siguientes indicadores económicos: Capacitación en Salud Básica Preventiva Costos de Capacitación Costo por Beneficiario US$ Máximo 50 Dirigido a los beneficiarios de letrinas (máximo 2 por vivienda) y de pozos excavados (Rural Disperso). Consiste en 5 Talleres de 4 horas cada uno, con un máximo de 30 personas por grupo capacitado. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 56 de 389 Anexos del Capítulo II ANEXO PI-4-8: CONDICIONES Y CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD APLICABLES A LOS PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA EN SALUD 1. INTRODUCCIÓN Los criterios que se exponen a continuación tienen el propósito de evaluar la elegibilidad de los proyectos de Infraestructura en salud tomando en cuenta los aspectos técnicos, sociales, ambientales y económicos. Estos deberán ser considerados para la identificación, diagnóstico, formulación y evaluación de este tipo de proyectos. Los proyectos de infraestructura en salud se incluyen dentro del conjunto de proyectos que tienen como objetivo la reparación, ampliación, reemplazo o construcciones nuevas para el fortalecimiento de la planta física del Sistema Nacional de Salud. Estos proyectos están destinados a proveer servicios de salud definidos por el modelo normativo del MINSA, como el conjunto de actividades, recursos, acciones institucionales y procedimientos organizados de la comunidad, la familia y las personas, dirigidos a enfrentar los principales problemas de salud de la población, constituyendo el primer escalón del Sistema de Salud. Este nivel de atención se centra principalmente por tres tipos de unidades de atención: Primaria de Salud (Puestos de Salud), Secundaria de Salud (Centros de Salud) y Casas Maternas. 2. ASPECTOS TECNICOS Los proyectos de infraestructura en salud deberán cumplir con los criterios técnicos específicos de elegibilidad y condiciones siguientes: En Puestos de Salud a) Para ser elegible un Puesto de Salud Urbano o Rural, debe cumplir con las norma de atención requeridas de conformidad con el siguiente cuadro: Nivel Puesto de Salud Servicio cantidades por año Norma Urbana Rural consultorio de atenciones 6240 4160 consultorio medico 4160 2000 b) Las dimensiones efectivas de los Puesto de Salud, corresponderán a las normas establecidas por el MINSA para los programas, atenciones y consultas de los niveles de salud y plasmadas en los planos típicos y especificaciones, de acuerdo a la tabla siguiente: Nivel / Modalidad Puesto de Salud Area en m². 107.00 Observaciones Sostenibilidad por el MINSA Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 57 de 389 Anexos del Capítulo II c) Las áreas Complementarias y de Apoyo (como vivienda medica) serán consideradas en los Puestos de Salud para zonas rurales donde se requiera la permanencia de un medico y dicha plaza y modalidad esté garantizada por el MINSA de forma escrita. d) El terreno elegido para la construcción del proyecto, deberá ser accesible y estar libre de riesgos potenciales o directos tales como: inundaciones, erosión y deslizamientos de tierra entre otros. Deberá tener una topografía regular, con pendientes en un rango de 0 hasta 15% como máximo. En Centros de Salud a) Para ser elegible un Centro de Salud ya sea Cabecera Municipal o Departamental, debe cumplir con las normas de servicios requeridas, de conformidad al siguiente cuadro: Norma Nivel Servicio cantidades por año Municipal Departamental Centro de Salud consultorio de atenciones (atenciones por año) consultorio médico (consultas por año) 20800 33,280 31200 43,600 b) Las dimensiones efectivas de los Centros de Salud, corresponderán a las normas establecidas por el MINSA para los programas, atenciones y consultas de los niveles de atención y plasmadas en los planos típicos y especificaciones de acuerdo a la tabla siguiente: Nivel / Modalidad Centro de Salud Cabecera Municipal Area en m². 467.15 Centro de Salud Cabecera Departamental 517.05 Observaciones Sostenibilidad por el MINSA Sostenibilidad por el MINSA c) Para proyectos de Centro de Salud, es indispensable que el terreno tenga acceso a los diferentes servicios tales como: Red de agua potable en cantidad, calidad y presiones adecuadas para satisfacer las demandas del servicio incluyendo un depósito de agua potable, Red de tendido eléctrico con las características adecuadas para brindar servicio al proyecto. d) El solicitante debe garantizar que exista red de abastecimiento local de agua potable y energía eléctrica, que llegue hasta el proyecto y presentar la factibilidad de instalación del servicio, la cual debe ser certificada por las instituciones o Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 58 de 389 Anexos del Capítulo II empresas administradoras de los servicios de agua potable y suministro eléctrico. e) Para la evacuación de aguas servidas, se debe cumplir con la condición de la existencia previa de un sistema de alcantarillado sanitario donde descargue el proyecto, con factibilidad de conexión certificada por la institución o empresa administradora de la red de servicio público. f) Cuando no exista alcantarillado sanitario, se recurrirá al tratamiento independiente de las aguas servidas con su disposición final por medio de tanques sépticos, filtros, pozos de infiltración, galerías de oxidación e infiltración, etc., siempre y cuando se garantice que los residuos líquidos infiltrados, no contaminen los cuerpos de agua subterráneos. g) Para la eliminación de desechos hospitalarios estos deberán previamente ser incinerados antes de su disposición final en el botadero Municipal h) La instalación de medidores y el pago de los servicios correrán por cuenta del MINSA durante la puesta en marcha y operación del proyecto. 3. ASPECTOS SOCIALES a) Se debe evidenciar que la comunidad en el proceso de prefactibilidad aceptó la alternativa del proyecto, solucionada mediante Acta con la firma de al menos el 75% de los representantes de los hogares de la (s) comunidades beneficiadas. b) Se debe demostrar que la comunidad se ha organizado y elegido al Comité de Seguimiento que velará y participará en las etapas de Diagnóstico, Prefactibilidad, Formulación y Evaluación, Ejecución del Proyecto y el mantenimiento del proyecto de Salud. Esto será verificado con Acta de Asamblea Comunitaria. c) Los Proyectos de Salud deberán estar orientados a atender las necesidades de la población en situación de pobreza. d) Los proyectos de Puestos de salud serán complementados con proyectos de equipamiento, mobiliario y capacitación comunitaria con énfasis en el apropiamiento de los mismos y en la cultura de cuido y mantenimiento de las unidades de salud construidas. e) Se deberá demostrar que la comunidad seleccionó la alternativa de solución del proyecto mediante la aceptación y firma del 75% de los representantes de los hogares de la comunidad beneficiada. f) El Comité de Seguimiento debe elaborar y presentar un plan de gestión para todas las fases del ciclo de proyecto, calendarizado de forma anual y presentarlo a la Alcaldía Municipal para su ejecución y seguimiento conjunto con el Sector. g) Se deberá garantizar la participación con equidad de género con al menos un 30% de participación de las mujeres en las reuniones y/o asambleas, así como dentro de la integración de los Comités que se conformen para el seguimiento, administración y mantenimiento del proyecto. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 59 de 389 Anexos del Capítulo II h) Todo Proyecto de Puesto de Salud y Centro de Salud deberá contar con el compromiso previo del Sector de dotarlo de equipamiento y mobiliario según el nivel de atención. 4. i) Se deberá garantizar la participación con equidad de género con al menos un 30% de participación de las mujeres en las reuniones y/o asambleas, así como dentro de la integración de los Comités que se conformen para el seguimiento, administración y mantenimiento del proyecto. j) Diseño y/o modificación de los ambientes según la alternativa más adecuada, debiendo tener las áreas óptimas necesarias para los diferentes usos, teniendo en cuenta aplicar las Normas de Accesibilidad (NTON 12006-04), en lo conveniente a la Cláusula 627, edificios del Sector Salud, con el objetivo de garantizar el uso de los bienes y servicios a todas aquellas personas que por diversas causas de forma permanente o transitoria se encuentren en situación de limitación o movilidad reducida, así como promover la existencia y utilización de ayudas de carácter técnico y de servicios adecuados para mejorar la calidad de vida de dichas personas en todos los ambientes. ASPECTOS AMBIENTALES Los proyectos de Infraestructura en Salud deberán cumplir todos los Requisitos Técnicos Generales estipulados en los numerales comprendidos en el tópico IV.1. Requisitos Ambientales generales y a los estipulados en el tópico IV.10 Requisitos Técnicos Ambientales Específicos para proyectos de Infraestructura de Salud. a) Como parte de la seguridad del paciente deben lograrse circulaciones amplias, directas, libres de obstáculos, disminuir en lo posible los desniveles y cuando existan deben ser salvados con rampas cuyas pendientes no deben ser mayores del 5%. b) Para lograr una adecuada higiene ambiental en infraestructuras de salud se recomienda un factor de renovación del aire de 2 a 15 cambios por hora (Aproximadamente 20 lts/hora de aire fresco), mediante el diseño de un apropiado sistema de ventilación natural cruzada. c) La incidencia directa del sol puede afectar el confort térmico es por ello que para los bloques de hospitalización se recomienda la orientación norte, para evitar el deslumbramiento por la entrada excesiva de luz natural. d) En los proyectos de Infraestructuras de Salud, desde el punto de vista físico natural se debe: i. ii. Aprovechar al máximo el régimen de aire natural. Lograr combinaciones de confort higrotérmico con valores de humedad relativa entre 30 y 70% y temperaturas entre 28.5 y 30 grados centígrados. e) En zonas de gran contaminación dentro de la infraestructura de salud, ya sean originadas por gases, polvos, bacterias (como laboratorios, quirófanos y otros) se deben tomar medidas especiales, como la colocación de filtros o barreras contra la contaminación. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 60 de 389 Anexos del Capítulo II f) En el diseño se tendrá especial cuidado de construir pasillos, puertas y accesos con dimensiones adecuadas tomando en consideración la circulación de las sillas de ruedas y camillas. g) Deberán considerarse los pasillos y puertas de escape hacia el exterior con las dimensiones apropiadas para evacuación en casos de emergencias e incendios. h) En las zonas donde exista el peligro de caídas (escaleras, desniveles, etc.) deben colocarse agarraderas y pasamanos. Los materiales de acabado en los pisos deben ser antiderrapantes. Se evitará producir ángulos agudos, mobiliarios con aristas filosas y punzantes. i) Evitar el uso de colores intensos y brillosos dentro de la infraestructura de salud. j) Se recomienda el uso de materiales que permitan la absorción de ruidos para atenuar los ruidos que se puedan producir por el funcionamiento de la instalación. k) En la ubicación de los laboratorios debe tenerse especial cuidado con respecto a la posición de éstos respecto a las otras áreas ya que es una zona de alto potencial de contaminación (no deben aproximarse a las salas, consultorios, comedores y cocinas). l) Los locales de radiología deberán ubicarse con paredes hacia al exterior, evitando las salas de esperas próximas. Estos locales no deben ser paso obligado dentro del sistema de circulación de la infraestructura de salud, deben reducirse dentro de estos locales el número de puertas. Es recomendable el aislamiento máximo posible de los locales de radiología y el uso de muros gruesos para evitar los efectos adversos por la propagación de las radiaciones. m) En unidades quirúrgicas el aspecto más importante a considerar está relacionado con las condiciones de asepsia, para ello deben considerarse acabados en paredes lisos, los falso techos no deben ser rugosos y absorber polvo. Se recomienda el uso de rodapié sanitario en el área restringida (quirófano). Las paredes en esta zona deben recubrirse con materiales lavables o que se puedan esterilizar. Estas unidades deben ser climatizadas con temperaturas constantes de 22 grados, humedad relativa entre el 50 – 60 %, el aire será renovado el 100 % a razón de 20 cambios por hora, manteniendo presión positiva. La velocidad máxima del aire será de 20 m/min. y el aire será filtrado por los equipos de climatización los que se retirarán de cualquier fuente contaminante. No deben colocare servicios sanitarios próximos a estas áreas. n) Deberán considerarse medidas especiales para la manipulación de los desechos sólidos producidos en los quirófanos, dentro de la instalación hospitalaria, evitando la circulación de estos desechos por zonas que puedan producir contaminación dentro de la infraestructura de salud, hasta el sitio de almacenamiento provisional. o) En las unidades quirúrgicas se mantendrá un foto contraste adecuado, para ello el nivel de iluminación artificial general de la unidad debe ser > 0.30 veces el nivel de la intensidad de la iluminación artificial concentrado en el campo operatorio. p) Para garantizar las condiciones de asepsia la flora bacteriana debe mantenerse 3 en niveles inferiores a 15 colonias/m de aire, para ello deben crearse las Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 61 de 389 Anexos del Capítulo II condiciones apropiadas de filtraje de sólidos del aire, renovación del aire, preservación del ambiente mediante lámparas bactericidas, limpieza y desinfección fuera del horario de actividad, control de vectores que pueden portar los pacientes, disposición de trampas o barreras de asepsia, protección de pisadas, restricción del paso, protección contra la expiración respiratoria, evacuación de desechos en recipientes herméticos, protección electrostática y contrafuegos. q) En los espacios definidos para la esterilización deben quedar claramente diferenciadas las funciones de trabajo sucio del área esterilizada mediante divisiones aisladas. r) En las infraestructuras de salud se generan dos tipos de desechos sólidos: i. Los desechos sólidos comunes, cuya recolección y disposición se basa en lo estipulado para todas las infraestructuras sociales. ii. Los desechos médicos que son considerados como Residuos Peligrosos. s) Quedará expresamente prohibido mezclar en algún punto de la infraestructura de salud estos dos tipos de desechos. t) En cuanto a los Residuos Peligrosos, se destinará un espacio dentro de la infraestructura de salud para su almacenamiento provisional, hasta su eliminación o transporte, cuyas especificaciones se establecen en la NTON 5 015 - 01: Manejo y Eliminación de Residuos Sólidos Peligrosos. septiembre - 01 1/36. u) Durante el transporte de los Desechos Médicos dentro de la infraestructura de salud hacia el local donde se almacenan los residuos sólidos peligrosos deberán tomarse las siguientes precauciones: i. Los carros que transportan residuos no deben llevar ropa u otros suministros. ii. Transportar las bolsas en contenedores de residuos peligrosos. iii. Tomar en cuenta la compatibilidad química de los productos transportados y no trasladar juntas sustancias que pueden ocasionar una reacción química violenta. iv. No arrastrar por el suelo los contenedores y las bolsas plásticas. v. Cuando se trate de materiales frágiles (bolsas de plástico), el personal de limpieza debe tomarlos por arriba y mantenerlos alejados del cuerpo, a fin de evitar posibles accidentes con punzo cortantes mal segregados. v) Todo lo relativo al Sistema de Disposición Final de los Desechos Médicos cumplirá con lo establecido en la NTON 5 015 - 01: Manejo y eliminación de residuos sólidos peligrosos. Septiembre - 01 1/36. w) Si la disposición final de los Desechos Médicos se realiza a través de incinerador situado dentro de la infraestructura de salud, éste se localizará como mínimo a 50 metros del resto de las instalaciones de salud, en la posición que permita a la dirección del viento barrer los desechos gaseosos fuera del sitio. La altura mínima de la chimenea será de 5 metros. (De acuerdo a figura de incinerador típico FISE) x) Para pequeñas cantidades de Desechos Médicos que se generan en las infraestructuras de salud muy pequeñas, se requiere de una fosa de seguridad para la disposición final de estos desechos. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 62 de 389 Anexos del Capítulo II y) Las fosas de seguridad que se utilizarán exclusivamente para pequeñas cantidades de desechos médicos, deberán construirse en los cementerios municipales siempre y cuando éstas no se sitúen cerca de fuentes de agua, recursos hídricos subterráneos, viviendas o tierras de cultivo, ni en zonas propensas a inundaciones y cualquier otro riesgo que pueda generar contaminación. z) Las fosas de seguridad deberán cumplir las siguientes especificaciones técnicas: i. Deberá estar dentro de una caseta tipo letrina con puerta y candado para evitar cualquier accidente. ii. Fosa circular o rectangular en terreno impermeable o impermeabilizado, recubierto con arcilla y una fina capa de suelo cemento. iii. Tapa hecha con losa de concreto y un orificio para colocar un tubo de acero galvanizado o PVC, que sobresalga alrededor de 1.5 metros de la parte superior de la losa. El tubo debe poseer un diámetro interno de 6 a 8 pulgadas, que permita verter las agujas directamente desde el contenedor especial para este tipo de desechos. iv. Sellar la fosa cuando esté llena con una capa de cemento y preparar una nueva fosa de idénticas características. aa) Los aspectos anteriormente señalados no invalidan el cumplimiento de lo que estipula el MARENA, acerca del Manejo y Eliminación de Residuos Peligrosos para los Puestos y Centros de Salud. bb) Si el proyecto lleva incorporado perreras, éstas se construirán con suficiente seguridad para evitar fugas y se situarán a no menos de 25 metros con respecto al resto de las instalaciones y en la posición que favorezca el arrastre del viento de ruidos y contaminantes fuera del sitio. cc) Si el proyecto de infraestructura de salud requiere planta eléctrica de emergencia, ésta se ubicará como mínimo a 15 metros de la sala de hospitalización y se colocará una barrera de protección acústica mediante siembra de arbustos que formen una forma de seto (Ej. Limonaria). En estos casos deben tomarse todas las medidas estipuladas por los presentes requisitos ambientales para garantizar un adecuado almacenamiento de los combustibles, evitando derrames y la protección contra incendios. También se debe prever el depósito de las grasas durante los mantenimientos. dd) Si la infraestructura de salud llevara local de radiología, éste debe ubicarse, dentro de la instalación de forma tal que sus paredes no limiten a espacios de alta concentración de personas (como consultas, salas de espera y sala de hospitalizados). Así mismo, las paredes de los locales de radiología deberán ser aisladas con algún material resistente a las radiaciones. ee) En los proyectos de infraestructura de salud deben considerarse áreas verdes cuyas dimensiones pueden variar de acuerdo al emplazamiento, tomándose como 2 un indicador mínimo de 0.5 m por persona atendida. Así mismo, se cuidará no plantar en las áreas verdes grandes árboles que produzcan excesiva sombra o dañen con las raíces la infraestructura construida. 5. ASPECTOS ECONOMICOS Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 63 de 389 Anexos del Capítulo II a) En el proyecto de Salud se debe demostrar mediante documentación certificada, su sostenibilidad económica actual (costos de operación y mantenimiento) y las perspectivas futuras, ya sea que opere con fondos privados, con el apoyo de ONG, de la Alcaldía, incluyendo cualquier otro ingreso (aportes comunitarios y actividades de recaudación de fondos). b) El proyecto debe demostrar su viabilidad desde las etapas de diagnóstico, prefactibilidad y formulación, de tal manera que al llevar a cabo su evaluación técnica, ambiental y económica, cumpla con todos los parámetros e indicadores de Evaluación que exige el FISE, de acuerdo a la tabla siguiente: TABLA DE INDICADORES DE EVALUACION INDICADORES DE EVALUACION 2 Costo por m Costo por consultorio Costo por servicio % obras exteriores + medidas de mitigación PUESTOS DE SALUD PACIFICO ATLANTICO CENTROS DE SALUD PACIFICO ATLANTICO US$310 US $380 US$360 US$430 US$7,865 US$9,370 US $15,920 US$18,510 US$3.5 US $3.5 US$5.0 US $ 5.0 30% 30% 30% 30% MOBILIARIO US$1,500 US$15,000 EQUIPAMENTO US$4,500 U$24,000 El servicio incluye consultas y atenciones realizadas en el puesto de Salud. El porcentaje de obras exteriores + medidas de mitigación es referente al monto total de construcción de la obra. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 64 de 389 Anexos del Capítulo II ANEXO PI-4-9: CRITERIOS ESPECIFÍCOS DE ELEGIBILIDAD PARA PROYECTOS EQUIPAMIENTO Y MOBILIARIO DE PUESTOS DE SALUD 1. INTRODUCCIÓN Un proyecto de equipamiento y de mobiliario para Puestos de Salud debe cumplir con las condiciones y criterios generales de elegibilidad establecidos por el FISE y debe estar orientado a atender (en forma independiente o de manera conjunta) las necesidades de los usuarios directos de los proyectos de Puestos de Salud que se ejecuten en las comunidades con fondos FISE. 2. ASPECTOS TÉCNICOS a) b) 3. 4. El equipamiento propuesto debe estar de acuerdo a las normas establecidas por el sector, la disponibilidad de personal existente y con el tipo de servicios ofrecidos. No se financia equipos de cirugía mayor y laboratorio ni material fungible (de reposición). ASPECTOS SOCIALES a) En el caso de que esté dirigido a los usuarios de un proyecto cofinanciado con fondos FISE, debe buscar fortalecer hábitos, actitudes y conductas, que aumenten el impacto social del proyecto o de la obra ejecutada y aseguren el mejoramiento real de las condiciones de vida, y del ambiente en la comunidad. b) Debe existir algún tipo de organización o asociación comunitaria que asuma la promoción del proyecto, especialmente cuando se trate de aquellos dirigidos a usuarios de proyectos financiados con fondos FISE ASPECTOS ECONÓMICOS El costo del equipo importado no debe superar el 50% del costo total del proyecto. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 65 de 389 Anexos del Capítulo II ANEXO PI-4-11: CONDICIONES Y CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD APLICABLES AL SECTOR DE LOS PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA EN PROTECCION SOCIAL (ALBERGUES Y HOGARES – CENTROS DE ATENCIÓN INFANTIL) 1. INTRODUCCIÓN Los proyectos de infraestructura de protección social comprenden: Centros de Desarrollo Infantil, Comedores Infantiles, Albergues y Hogares de Ancianos. Estos proyectos están destinados a la asistencia social para sectores vulnerables, sin acceso al empleo, o que por razones de edad no pueden garantizar su subsistencia, caso de personas de tercera edad y niños menores de 6 años. La administración de estos proyectos puede ser pública, subvencionada, ó privada a través de Ministerio, Institución, (ONG) organizaciones no gubernamentales ó privadas sin fines de lucro. Los criterios que se exponen a continuación tienen el propósito de evaluar la elegibilidad de este tipo de proyectos tomando en cuenta los aspectos técnicos, sociales, ambientales y económicos. Estos deberán ser considerados en la identificación, diagnóstico y perfil, formulación y evaluación del proyecto. 2. ASPECTOS TÉCNICOS Los proyectos de infraestructura de Bienestar Social deberán cumplir con los criterios técnicos específicos de elegibilidad y condiciones siguientes que apliquen para cada proyecto: a) Con escritura pública, deberá demostrarse la posesión del terreno a favor del Ministerio de la Familia, Instituto Nicaragüense de Seguridad Social, ó de la institución a cargo de la operación y mantenimiento. Debe indicar el área total en metros cuadrados (m2), linderos con sus rumbos y distancias en metros (m), nombres de dueños de propiedades vecinas, calles o pases de servidumbre colindantes entre otros términos, de tal manera que cuando se realice la verificación exista coincidencia. b) El terreno del proyecto, deberá tener una topografía regular, con pendiente de 0 hasta 8% como máximo. Deberá ser accesible, sin riesgos potenciales de: inundaciones por la escorrentía superficial, desborde de ríos y cauces ó por elevación de los niveles de agua de mares, lagos y lagunas; erosión no controlable, fallamiento sísmico, deslizamientos de masas de tierra y asentamientos inusuales del suelo. c) Las áreas Complementarias y de Apoyo serán calculadas de acuerdo a las normas FISE ó del sector respectivo, en dependencia del déficit o superávit encontrado, de acuerdo a la realidad del proyecto y la capacidad de operación y mantenimiento del centro. d) Sistema de agua potable: debe existir red de abastecimiento de agua potable en la comunidad, y llegar hasta el proyecto, con una presión constante de servicio en el punto de entrega; la cuál será certificada por la empresa administradora del acueducto, además de expresar la viabilidad de conexión del servicio. La instalación del medidor y el pago del servicio será asumido por el solicitante o administrador del centro durante la operación del proyecto. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 66 de 389 Anexos del Capítulo II e) Sistema eléctrico (acometida, redes de distribución internas, Banco de transformadores, redes de distribución internas, paneles, iluminación exterior, etc.): debe existir servicio eléctrico en la comunidad y llegar hasta el proyecto, la factibilidad de conexión del servicio será certificada por la institución o empresa administradora del servicio público. La instalación del medidor y el pago del servicio serán asumidas por el solicitante o administrador del centro durante la operación de proyecto.. f) Sistema de eliminación de Aguas Servidas: para la inclusión de servicios sanitarios convencionales, debe existir sistema de alcantarillado sanitario donde descargar el proyecto, adjunto a factibilidad de conexión certificada por la institución o empresa administradora del servicio público. Si no existe alcantarillado podrá tratarse por medio de tanques sépticos, filtros, pozos de infiltración, galerías de oxidación e infiltración, garantizando que líquidos infiltrados no contaminen cuerpos de agua subterráneos; para lo cuál deberá realizarse pruebas y mediciones de campo del manto freático y sus variaciones, (Ej. inventario de aforo de pozos en las cercanías del proyecto) mediante). Deberá adjuntarse la información certificada por las instituciones autorizadas como ENACAL, INAA, MINSA, INETER, FISE y otras Agencias o programas con experiencia en desarrollo de proyectos similares en la zona, tales como DANIDA, COSUDE, PRODEL, Unión Europea, APRENDE, etc. A continuación se presentan criterios específicos de cada proyecto: Centros de Desarrollo Infantil (CDI), Comedores Infantiles a) El Solicitante, Institución Rectora ú Organismo, deberán garantizar suministro de alimentos para dieta infantil de forma continua, así como equipamiento requerido, costos de operación y mantenimiento. b) La cantidad de aulas requeridas por el proyecto, dependerá principalmente de la matrícula actual, del número de plazas garantizadas por el sector y de la capacidad de operación y mantenimiento propia del centro. c) Las dimensiones de las aulas según el nivel de escolaridad, corresponderán a las normas del MINED plasmadas en planos típicos y especificaciones del FISE, de acuerdo a la tabla siguiente: Nivel / Modalidad UM Area. Observaciones Lactantes m2/ niño 7.46 Incluye las áreas complementaria (preparación de fórmula, bodega, área de gateo, área de limpieza) Infantes m2/ niño 1.62 1.33 Incluye las áreas complementarias (servicios sanitarios y bodega) Sostenibilidad por el MINED 48.00 Según existentes en el proyecto Preescolar Areas de apoyo m2/ niño m2 Contarán con instalaciones propias higiénico sanitarias y juegos infantiles. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 67 de 389 Anexos del Capítulo II Comedores Infantiles Se atenderán niños mayores de 6años, siendo la cantidad mínima 30. Nivel / Modalidad UM Area . Observaciones Preescolar m2/ niño 1.33 Incluye áreas complementarias Areas de apoyo m2/ niño 1.62 Incluye área de preparación de alimentos, servicios sanitarios y bodega Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 68 de 389 Anexos del Capítulo II ANEXO PI-4-12: CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD APLICABLES A PROYECTOS DE CAMINOS RURALES 1. INTRODUCCIÓN Las condiciones y/o criterios que se exponen a continuación tienen el propósito de evaluar la elegibilidad de proyectos de rehabilitación de caminos rurales tomando en cuenta los aspectos técnicos, económicos, sociales y ambientales, los que deben ser considerados para la identificación, diagnóstico, perfil, formulación y evaluación de los proyectos. El tipo de camino rural a ser financiado serán de Tercer Orden. 2. ASPECTOS TÉCNICOS. a) La longitud de los caminos rurales no deberá exceder a los 10 Km. b) Si en el trazado del proyecto existen cauces secos y/o temporales o canales, incluir las soluciones apropiadas para cada caso. c) El FISE no cofinancia proyectos de caminos que requieran mejoramiento en alineación horizontal, ni la construcción de caminos nuevos. d) Todas las obras de drenaje menor pluvial deben ser incluidas en el proyecto. e) Las obras de drenaje mayor pluvial deberán ser consideradas como otro proyecto. f) Toda solicitud debe ser acompañada por el aval de la municipalidad. g) Las especificaciones técnicas del proyecto de Rehabilitación y Mejoramiento de Camino deberán ajustarse a lo establecido en: (i) Especificaciones Generales para la construcción de caminos, calles y puentes (NIC-2000) (ii) Normas Centroamericanas establecidas por la Secreteria de Integración Económica Centroamericana (SIECA). h) Tendrán preferencia los caminos con condiciones de suelo permeables y topografía poco accidentada. i) 3. El Proyecto debe venir acompañado de la Garantía de Mantenimiento emitida por la Alcaldía Municipal. ASPECTOS SOCIALES. a) Se debe de evidenciar que el proyecto solicitado ha sido identificado y priorizado por la comunidad y que la población se beneficiará en un mejor acceso a los servicios de: (i) salud, facilitando la salida de emergencias médicas así como la entrada del ministerio de salud en jornadas especiales; (ii) mejor acceso a educación, facilitando a los niños la transportación a los centros de enseñanza; (iii) mejor acceso a servicios públicos de comunicación de teléfonos, alcaldías, registros de nacimientos, defunciones, etc.; (iv) acceso a abastecimiento de productos alimenticios y de mercados para sus productos. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 69 de 389 Anexos del Capítulo II b) El mínimo de población beneficiaria existente en el área de influencia del camino debe estar entre 50 y 100 familias. c) El proyecto solicitado debe servir para la integración de comunidades aisladas de la red vial existente. d) Se debe de crear el Comité de Seguimiento del Proyecto de Camino, con el objetivo de velar por la ejecución del proyecto de rehabilitación del camino y asegurar la participación de la comunidad en las actividades de rehabilitación y mantenimiento del mismo. e) El enfoque integral del proyecto debe contemplar la organización y capacitación comunitaria para asegurar el mantenimiento y sostenibilidad del camino. f) 4. El proyecto de capacitación comunitaria contempla además de la capacitación, la dotación de las herramientas mínimas que faciliten la ejecución de las tareas de mantenimiento del camino. ASPECTOS ECONOMICOS. El costo máximo de construcción incluyendo obras de drenaje menor de la vía, no debe exceder a los US$ 20,000.00 (Veinte mil dólares americanos) por Km. 5. ASPECTOS AMBIENTALES. Los proyectos de Rehabilitación y Mejoramiento de Caminos Rurales deberán ajustarse los criterios de Diseño y Normativas Ambientales establecidas en el SISGA para este tipo de proyectos. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 70 de 389 Anexos del Capítulo II ANEXO PI-4-13: CONDICIONES Y CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD DE CAMINOS RURALES CON MANO DE OBRA INTENSIVA (MOI) 1. INTRODUCCION Los proyectos de rehabilitación de caminos con mano de obra intensiva permitirían el acceso permanente a los servicios básicos de salud, educación, agua, saneamiento, energía y comunicación, así como el desarrollo e incremento de la producción en la comunidad misma, obedeciendo a prioridades de orden social y la inserción de las comunidades pobres y pobreza severa en actividades económicas. Este tipo de proyecto debe efectuarse mediante la modalidad PGC, bajo responsabilidad directa de los gobiernos locales, debido a que son proyectos donde la comunidad juega un rol importante tanto en su ejecución como en su mantenimiento y sostenibilidad. El FISE interviene en la rehabilitación de los caminos vecinales de tercer orden, los cuales son caminos de competencia municipal. Los criterios que se exponen a continuación tienen el propósito de evaluar la elegibilidad de los proyectos de Caminos Rurales con Mano de Obra Intensiva (MOI), tomando en cuenta los criterios técnicos, sociales, económicos y ambientales. Estos criterios deberán ser considerados en todo el ciclo del proyecto. 2. ASPECTOS TECNICOS a) La longitud del Camino Rural a rehabilitar con MOI no deberá exceder los 5Km y el ancho de rodamiento será hasta de un máximo de 4.5m. b) El derecho de vía debe tener un mínimo de 8 m y un máximo de 15 m . . c) La pendiente máxima no debe ser mayor del 12%. d) No son elegibles proyectos que requieran mejoramiento en alineación horizontal y vertical, ni la construcción de caminos nuevos. e) No son elegibles caminos que funcionan como cauce. f) Todo proyecto debe incluir todas las obras de Drenaje Pluvial Menor. g) Todo proyecto debe ser ejecutado en el periodo de verano establecido para cada zona geográfica del país. h) Las obras de Drenaje Pluvial Mayor o de puentes deben ser consideradas como un proyecto por separado. i) Las especificaciones técnicas del proyecto de Rehabilitación de Camino deberán ajustarse a las Especificaciones Generales para la construcción de Caminos, Calles y Puentes (NIC 2000) y complementadas por las Normas Centroamericanas establecidas por la Secretaria de Integración Económica Centroamericana (SIECA). Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 71 de 389 Anexos del Capítulo II j) Ninguna solicitud de cofinanciamiento de Rehabilitación de Camino Rural con MOI deberá estar comprendida en los planes de inversión del MTI, IDR u otro organismo. k) El Proyecto debe venir acompañado del Plan Operativo de Mantenimiento del camino emitido por la Alcaldía Municipal y el Comité de Mantenimiento del camino debidamente consensuado. l) Si el proyecto es de la intervención de construcción de camino nuevo será considerado como no elegible. m) Que el proyecto sea completo, de manera que su ejecución funcionamiento y operación no depende de la realización de otro (s) proyecto (s). n) Que los derechos de vías no estén en conflicto. o) El camino debe ser de orden público y en ninguno de sus tramos debe pasar por propiedades privadas. 3. ASPECTOS SOCIALES a) Para que el proyecto sea ejecutado con MOI, debe existir como mínimo 150 habitantes (un promedio de 25 familias) en la zona de influencia calculada en 1 Km a ambos lados por la longitud del camino, de los cuales se asegurarán, por lo menos, 1 cuadrilla de 25 personas, aptas para laborar en la ejecución y mantenimiento del proyecto (promedio uno por familia). Se consideran personas aptas para trabajar a las personas comprendidas entre las edades de 18 a 60 años inclusive en buen estado de salud. Se excluye de este grupo a las personas con capacidades diferentes, mujeres embarazadas y personas con enfermedades que limitan sus capacidades físicas. b) Debe existir una estructura organizativa comunitaria con capacidad de ejecutar y dar mantenimiento al proyecto bajo la modalidad PGC a fin de asegurar la conformación de un Comité de Camino Comunitario (Comités de administración y de mantenimiento) compuesto por representantes de la población beneficiaria del área de influencia. c) Se deberá garantizar la participación con equidad de género con al menos un 30% de participación de las mujeres en las reuniones y/o asambleas, así como dentro de la integración de los Comités que se conformen para la ejecución, seguimiento, administración y mantenimiento del proyecto. Cada cuadrilla debe tener una participación mínima del 30% de la mujer. d) Se debe de crear el Comité de Camino Comunitario (CCC) conformado, en los casos de caminos de mayor longitud, por varios comités territoriales que se corresponderán con diferentes tramos del camino. El objetivo del CCC es velar por la ejecución del proyecto de rehabilitación del camino y asegurar la participación de la comunidad en las actividades de rehabilitación y mantenimiento del mismo. e) Se debe capacitar a la estructura organizativa comunitaria antes, durante y posterior a la rehabilitación del camino según los procesos y procedimientos establecidos en el MO de PGC. De la estructura organizativa depende un comité de mantenimiento Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 72 de 389 Anexos del Capítulo II que debe ser capacitado y entrenado sobre las labores a realizar para asegurar el funcionamiento y la vida útil del camino. f) 4. La sostenibilidad del camino estará dada por la creación de un fondo de mantenimiento municipal que las Alcaldías deberán formar a partir del segundo año de ejecutado el proyecto. Un aspecto importante es que la comunidad queda organizada en brigadas capacitadas para brindar el mantenimiento periódico de este tipo de proyectos. ASPECTOS ECONOMICOS a) El proyecto debe demostrar su viabilidad desde las etapas de prefactibilidad y estudios finales, de tal manera que al llevar a cabo su evaluación técnica, social, ambiental y económica, cumpla con todos los parámetros económicos e indicadores de Evaluación ex – ante establecidos. b) El nivel de cofinanciamiento por la contraparte local (gobiernos locales, asociaciones de municipios o mancomunidades) estará en dependencia del mapa de pobreza y de los porcentajes de aportes mínimos establecidos en el RO 2006-2010. c) El costo total mínimo de un proyecto de Camino Rural con mano de obra intensiva será de US $ 10,000.00 d) Para determinar la viabilidad económica de este tipo de proyecto, debe de cumplir con el siguiente indicador econométrico (líneas de corte): INDICADORES ECONOMETRICOS Zona del Pacífico y Central Inversión por Km rehabilitado US$20,000 La inversión por Km incluye las obras de drenaje menor. 5. ASPECTOS AMBIENTALES Todo proyecto de Camino Rural (MOI) deberá cumplir todos los Requisitos Técnicos Generales estipulados en el Sistema de Gestión Ambiental (SISGA) del FISE: a) Capitulo IV.1. Requisitos Técnicos Ambientales Generales. b) Capitulo IV.17.Requisitos Técnicos Ambientales Específicos para proyectos de Caminos y Superficies de Rodamiento. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 73 de 389 Anexos del Capítulo II ANEXO PI-4-14: CONDICIONES Y CRITERIOS ESPECÍFICOS DE ELEGIBILIDAD PROYECTOS DE SISTEMA DE DISPOSICIÓN Y TRATAMIENTO DE DESECHOS SÓLIDOS 1. INTRODUCCIÓN Los proyectos de Manejo Integral de Desechos Sólidos, se clasifican dentro del conjunto de proyectos que tienen como objetivo la protección del medio ambiente. En dependencia de la tecnología y el procedimiento que se utilice tanto para la recolección, transporte y disposición final se puede afirmar que estos proyectos suelen tener un alto impacto positivo, por el papel que juegan en la protección de la salud humana y la calidad de vida de la población. Los proyectos de Manejo de Integral de desechos sólidos pueden clasificar en diferente categoría ambiental según los componentes: a) Los Proyectos de Manejo integral de desechos sólidos compuestos por recolección y/o transporte se clasifican en la categoría IV, por lo que solo requieren un Análisis Ambiental y están exento de un permiso ambiental emitido por MARENA. b) Todo Proyecto de Manejo integral de desechos sólidos que lleve el componente disposición final (cualquiera que sea la tecnología), se clasifica en la categoría II, por lo que requiere de un permiso ambiental emitido por el MARENA. El MARENA determinará de acuerdo a la magnitud del proyecto, si se requiere sólo de una autorización de sitio o si es necesario la realización de un Estudio de Impacto Ambiental (EIA), además de la autorización del sitio Los criterios que se exponen a continuación tienen el propósito de evaluar la elegibilidad de los Proyectos de Manejo Integral de Desechos Sólidos, tomando en cuenta los aspectos técnicos, sociales, ambientales, económicos y financieros. Estos deberán ser considerados en cada una de las etapas del ciclo tales como la identificación, prefactibilidad, formulación y evaluación de los proyectos. a) Los Proyectos de Manejo Integral de Desechos Sólidos elegibles para el FISE comprenden los distintos tipos de intervención tales como el mejoramiento, ampliación y construcción nueva. b) En cualquiera de los tipos de intervención (mejoramiento, construcción nueva) el proyecto debe acompañarse de un promoción, divulgación y capacitación para motivar y sensibilizar sobre los objetivos y ventajas de la implementación y de fundamentales del funcionamiento. ampliación o programa de a la población los principios c) Se deberá garantizar la operación y mantenimiento de las mejoras y/o ampliaciones a un sistema existente o nuevas ejecuciones; a través de la creación y capacitación de Microempresa de Manejo de Desechos Sólidos. d) Disponibilidad de sitio para la disposición final de los desechos sólidos. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 74 de 389 Anexos del Capítulo II e) Los proyectos pueden ser desarrollados en centros urbanos, urbanizaciones progresivas debidamente legalizadas. f) Los Proyectos de Manejo de Desechos Sólidos deberán tener el Aval de NO OBJECIÓN del MARENA, para ser financiados por el FISE. g) EL FISE se abstiene de financiar el componente: Compra de Terreno. h) Los Proyectos de Manejo Integral de los Desechos Sólidos deberán ajustarse a los criterios de diseño establecidos en el documento: i. Requisitos Básicos Ambientales FISE para Proyectos de Manejo Integral de Desechos Sólidos. ii. Reglamento de la Ley General del Medio Ambiente del MARENA, Decreto N°. 9/96. iii. Reglamento de Permiso y Evaluación de Impacto Ambiental del MARENA, Decreto 45/94. iv. Norma Técnica Ambiental para el Manejo, Tratamiento y Disposición Final de los Desechos Sólidos No Peligrosos (NTON 05-014-01) v. Norma Técnica Obligatoria Nicaragüense Para El Manejo Y Eliminación De Residuos Sólidos Peligrosos (NTON 05 -015 – 01) 2. ASPECTOS TÉCNICOS El nivel del servicio para el Manejo Integral de Desechos Sólidos, deberá estar en correspondencia con una labor de investigación de campo a través de encuestas, en relación con la situación actual del cómo afrontan el problema del manejo de los desechos sólidos en el área del proyecto y el sentir respecto al servicio que reciben en la actualidad y la opinión sobre la implementación de un nuevo sistema, y a la capacidad y disponibilidad de pago de los mismos. En los aspectos técnicos para Proyectos de Manejo Integral de Desechos Sólidos, se deben considerar los siguientes: a) La existencia de Generación de Desechos Sólidos y necesidad Almacenamiento, Recolección, Transporte, Tratamiento y Disposición Final. de b) Se cuente con un sitio disponible para la ubicación del Tratamiento, Disposición Final, Evacuación y Disposición de Lixiviados. c) El sitio para tratamiento y disposición final sea compatible con el desarrollo urbano actual y futuro de la localidad y de fácil y rápido acceso. d) El terreno seleccionado no debe tener pendientes mayores del 10.00%, ni localizarse en zonas expuestas a deslizamientos, zonas expuestas a inundaciones. e) El sitio tenga capacidad para almacenar la cantidad de residuos producida por la población por lo menos durante un período mínimo de 10 años. f) Preferiblemente en el sitio o cerca del mismo debe existir el material apropiado para la cobertura (material areno-arcilloso). Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 75 de 389 Anexos del Capítulo II g) El terreno donde se ubica el sitio debe ser de baja calidad agrológica (poco apto para la agricultura). Son preferibles las canteras, bancos de material abandonados o cavidades naturales siempre que la naturaleza del suelo no sea muy permeable. En los casos de Rellenos Sanitarios: a) El sitio para el tratamiento y disposición final de los desechos sólidos, evacuación y disposición final de lixiviados deberán ser ubicados a una distancia mínima de 1,000.00 metros de la periferia urbana o del poblado y/o límite urbano, cuyo tiempo de traslado desde el centro de urbano no sea mayor de 30 minutos. b) El sitio debe ubicarse a distancias iguales o mayores de 500.00 metros de hospitales y escuelas. c) El sitio debe ubicarse a sotavento de la población. d) El sitio deberá estar ubicado por cualquiera de sus extremos como mínimo a 150.00 metros de fuentes naturales de agua y obras de captación tales como pozos excavados a mano o perforados y galerías de infiltración. Nunca se ubicará aguas arriba de estas fuentes. e) En el sitio de deposición final, la profundidad del manto freático deberá estar como mínimo a 10.00 metros de profundidad desde la superficie del terreno. f) 3. En el caso que la disposición final no sea mediante relleno sanitario la distancia de retiro de la periferia del núcleo poblado al botadero deberá ser como mínimo 1,000.00 metros; y de cualquier fuente de agua superficial la distancia mínima debe ser de 500.00 metros ASPECTOS SOCIALES a) Se debe hacer un levantamiento de Censo y Encuesta Socioeconómica de la población beneficiaria o población a la que dará cobertura el servicio. b) Diagnóstico de la Situación Actual del Manejo de los Desechos Sólidos en el área a beneficiar por el proyecto. c) Disponibilidad y Capacidad de Pago por la población a beneficiar. d) Las fuentes de empleo generadas por el proyecto deben ser preferiblemente ocupadas dentro de las personas que habitan próximo al sitio de Disposición Final de los Desechos Sólidos. e) Promoción, Divulgación y Capacitación a la población beneficiada y personal de Microempresa. f) Se deberá demostrar que la comunidad acepta la alternativa tecnológica planteada, mediante la firma del 75% de los representantes de los hogares de la comunidad beneficiada. g) Se debe demostrar que la comunidad se ha organizado y ha elegido el Comité de Seguimiento para la etapa de ejecución del Proyecto. Esto será verificado con Acta de Asamblea. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 76 de 389 Anexos del Capítulo II h) Se deberá garantizar la Participación de la mujer con al menos un 30% de los asistentes a las reuniones y/o asambleas, así como dentro de la integración de Comité de Seguimiento. 4. ASPECTOS AMBIENTALES El procedimiento de disposición final puede variar de acuerdo a la magnitud de desechos a tratar y pueden incluir desde pequeños depósitos, enterramientos hasta rellenos sanitarios controlados. El sitio para el componente de disposición final cualquiera que sea su magnitud debe ser evaluado y autorizado por MARENA. Los proyectos de Relleno sanitario Controlados por legislación requieren de un Estudio de Impacto Ambiental, además de la autorización del sitio emitida por el MARENA a) El sitio a seleccionar para el emplazamiento del tratamiento y disposición final de los Proyectos de Manejo Integral de los Desechos Sólidos, no deberán estar expuestos a los peligros naturales y/o que representen riesgo al medio ambiente; tales como: b) El terreno seleccionado no debe tener pendientes mayores del 10.00 %. c) El sitio se debe localizar en zonas no expuestas a deslizamientos e inundaciones. d) El sitio debe ubicarse a sotavento de la población. e) En el sitio de deposición final, la profundidad del manto de las aguas subterráneas deberá estar como mínimo a 10.00 metros de profundidad. f) Debe planearse el uso futuro del terreno una vez cumplida la vida útil del proyecto. g) Debe proponerse las acciones inmediatas, mediatas y futuras de forestación en las áreas adyacentes al sitio de disposición final. h) El sitio se encuentre alejado de cualquier fuente de abastecimiento subterráneo de agua potable con una distancia mínima de 150.00 metros y/o 500.00 metros de cualquier fuente superficial. i) Facilidad topográfica de la pendiente del terreno para el drenaje de escorrentía pluvial. j) El sistema de drenaje de lixiviado consistirá en una red horizontal de zanjas en piedra, con interrupción del flujo continuo del percolado por medio de pantallas en tapia y madera. k) Deben preverse áreas destinadas para crear barrera vegetales de protección sanitaria para el control de la emisión de gases. l) Deberá analizarse la posible afectación y alteración de la flora y la fauna. m) Así mismo deberá tenerse la posible alteración paisajística del lugar. 5. ASPECTOS ECONÓMICOS Y FINANCIEROS Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 77 de 389 Anexos del Capítulo II a) Se deberán definir y calcular los costos de inversión de los equipos de transportes de desechos sólidos y otras obras conexas como; excavadoras y compactadota. Equipos y personal de administración, papelería y otros gastos de oficina. b) Cuantificar los distintos conceptos de obras requeridos para el tratamiento, canales perimetrales de evacuación pluvial, movimiento de tierra, red de evacuación de lixiviados, cercas, forestación, etc. c) Costos de Operación y Mantenimiento de almacenamiento, recolección, transportes y disposición final y/o funcionamiento de las obras para la disposición final. d) Analizar el régimen de las tarifas a implementar como única fuente de ingresos del proyecto para la autosostenibilidad de la Microempresa. e) Definir y calcular el flujo proyectado de Ingresos y Egresos y de los Costos de Operación y Mantenimiento del Proyecto durante la vida útil. f) Análisis de la Rentabilidad y Sensibilidad del Proyecto en función del VAN y de la TIR. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 78 de 389 Anexos del Capítulo II ANEXO PI-4-15: CONDICIONES Y CRITERIOS ESPECÍFICOS DE ELEGIBILIDAD PROYECTOS DE REFORESTACIÓN Y CONSERVACIÓN DE SUELOS 1. INTRODUCCIÓN Los proyectos de Reforestación y Conservación de Suelos tienen como objetivo la restauración, preservación y protección del medio ambiente. Se puede afirmar que estos proyectos suelen tener un alto impacto positivo desde el punto de vista ambiental, así como económico, por lo que están orientados a paliar la pobreza de la población, con alternativas de producción para pequeños productores con plantaciones que surtan beneficios como leñas, frutas y algunos árboles maderables. Los criterios que se exponen a continuación tienen el propósito de evaluar la elegibilidad de los Proyectos de Reforestación y Conservación de Suelos, tomando en cuenta los Aspectos Técnicos, Sociales, Política Institucional de Género, Ambientales, Económicos y Financieros, los cuales deben ser considerados en las fases de identificación, prefactibilidad, formulación y evaluación de los proyectos. Los proyectos de Reforestación elegibles para el FISE, deben contemplar lo siguiente: 1. Los Proyectos de Reforestación no deben constituirse en iniciativas puntuales dentro de los territorios; deberán formar parte o ser complementarios con las acciones de otros actores en el territorio. 2. Debe implementarse conjuntamente con el proyecto un programa de promoción, divulgación y capacitación para informar a la población sobre los beneficios, ventajas y principios fundamentales de la implementación. 3. Se deberá garantizar la sostenibilidad del proyecto con un programa de capacitación que incluya la temática de Educación Ambiental. 4. El beneficiario deberá estar motivado y dispuesto a apoyar todas las actividades que se realizarán dentro de su propiedad. EL FISE se no financia los siguientes componentes: Compra de Terreno. Adquisición de Equipo. Los Proyectos de Reforestación deberán ajustarse a los criterios de diseño y normativas establecidos en los documentos: Requisitos Básicos Ambientales Generales y Específicos del FISE para Proyectos de Reforestación y Conservación de Suelos. Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales del MARENA, Ley N°: 217/96. Ley de Conservación, Protección y Desarrollo de las Riquezas Forestales del País, Decreto N°: 1381/97. 2. ASPECTOS TÉCNICOS En los aspectos técnicos para proyectos de Reforestación y Conservación de Suelos, se distingue lo siguiente: Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 79 de 389 Anexos del Capítulo II a) Los proyectos deberán estar dirigidos fundamentalmente a los pequeños productores, cuyas propiedades sean menores o iguales a 20.00 hectáreas. b) El área máxima a reforestar no debe exceder las 2.50 hectáreas. (3.00 Manzanas). c) La ejecución del proyecto debe estar relacionado con el ciclo reproductivo natural de la flora de la zona en donde se ejecutará. d) El material vegetal debe ser un aporte de contraparte del solicitante y/o beneficiarios. e) Se priorizarán las especies de crecimiento rápido con fines de aprovechamiento múltiples. Se debe respetar las proporciones de 40% energético, 40% frutales y 20% de maderables. f) Los sitios seleccionados para el emplazamiento de los Proyectos de Reforestación no deberán estar expuesto a los peligros naturales, que pongan en riesgo la sostenibilidad de la Inversión, tales como: Zonas expuestas a deslizamientos en masas. Zonas expuestas a los efectos de la erupción volcánica, tales como flujos de lavas u otros. Zonas potencialmente inundables. En cuanto a los viveros se deberán cumplir los siguientes criterios: a) Buena iluminación natural y protección contra los vientos. b) Buena disponibilidad de agua y de calidad adecuada para el riego. c) El terreno debe tener una pendiente del 2% en el sentido de la escorrentía superficial para evitar estancamiento de agua. d) El sitio debe ser de fácil acceso y encontrarse a una distancia no mayor de 2.0 kilómetros de la plantación. e) La textura del suelo debe permitir el drenaje vertical, no son aconsejable los suelos arcillosos. f) El suelo utilizado como sustrato en los viveros debe tener una textura areno arcillosa y ser retirado de la capa del subsuelo. El suelo será cribado por la malla N°. 4. y deberá realizarse dentro del vivero. g) En cuanto a la siembra, esta debe realizarse de acuerdo al programa y época de plantaciones previstas, para que las plantas estén listas cuando sea necesario. h) Efectuar el Raleo, o sea la eliminación del exceso de plantas por cada bolsa, seleccionando siempre la más vigorosa. i) Hacer el Control de malezas, que consiste en la eliminación de las malezas que compiten por nutrientes, agua y luz con la planta. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 80 de 389 Anexos del Capítulo II j) Selección y clasificación de las plantas de acuerdo a su tamaño. k) Riego de las plantas en el vivero antes de salir a la plantación. l) La selección de las plantas a utilizar para la plantación deberán tener óptima calidad garantizado mediante lo siguiente: • La planta deberá tener una altura entre 20.00 y 30.00 centímetros. • La Planta no debe tener ningún síntoma de enfermedad. • Fuste lignificado (planta endurecida). • Las raíces no deben estar enmarañadas. Entre los requisitos para las plantaciones se tienen los siguientes: a) Limpieza y preparación del área de siembra b) La limpieza del área deberá ser llevada a cabo por medios mecánicos (machetes) debiendo quedar los desechos en el campo. También se deben ejecutar los trabajos tomando las medidas necesarias para evitar la erosión del suelo o daño a la corteza vegetal, debido a la quema de los desechos. c) Se deberá evitar que los desechos de la limpieza no se acumulen en ríos, quebradas o cualquier forma de drenaje superficial del suelo. Plantación y mantenimiento de la siembra a) Los proyectos de reforestación deben contemplar el tiempo de siembra según la época de las lluvias. b) Los espaciamientos a utilizar para la siembra varían según las especies: c) Para especies que se utilizan para obtener leña y carbón los espaciamientos más comunes son 3.0 x 3.0m, 2.5 x 2.5, 2.0 x 2.0 m. d) Para especies que se utilizan para obtener madera los espaciamientos iniciales más comunes son 3.0 x 2.0 m., 2.5 x 2.5 m. y 3.0 x 3.0 m. e) Cortinas rompevientos. Estas deben definirse en función de la dirección e intensidad del viento y los espaciamientos más adecuados son de 3.0 x 1.5 m. en tres bolillos. f) Toda plantación deberá considerar los caminos, trochas y rondas concebidos de tal forma, donde se concilien por un lado las facilidades de acceso, la protección contra la erosión mediante las obras necesarias para mantener la escorrentía, así como , la protección del bosque contra los incendios g) El sistema de mantenimiento de la plantación depende del régimen de precipitación, de la intensidad del desarrollo de las malezas y de la especie plantada. er. h) En la zona del Pacífico el mantenimiento manual necesita en el 1 año 2 chapeas do. y dos aporque, en el 2 año 2 chapeas y un aporque y en el 3 chapeas para especies de desarrollo lento. i) er. año 1 a 2 En la zona del Atlántico el mantenimiento manual debe considerar en el 1 de 3 a 4 chapeas y de 3 a 4 aporques, en el 2 aporques y en el 3 er. do. er. año año de 3 a 4 chapeas y 1 o 2 año de 1 a 3 chapeas dependiendo del desarrollo de la Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 81 de 389 Anexos del Capítulo II especie j) 3. Para la protección contra incendios debe considerar la división del territorio a reforestar; se debe dividir en rondas o compartimientos y mantener rondas alrededor de los mismos. Las rondas deben ser de 5.00 metros a 10.00 metros. Las rondas externas del bosque y a la orilla de caminos deben tener un ancho de 10.00 metros a 20.00 metros. ASPECTOS SOCIALES a) Los Proyectos de Reforestación deberán estar orientados a atender las necesidades de la población en situación de pobreza. b) Los Proyectos de Reforestación deberán ser ejecutados en terrenos cuya propiedad no presente ningún conflicto. c) Los beneficiarios deben demostrar que están en dominio y posesión del área a intervenir por el proyecto. d) Es beneficiario directo el núcleo familiar primario del dueño (dueño, cónyuge e hijos), esté viviendo o no dentro de su propiedad. e) Es beneficiario directo el núcleo familiar primario de los hijos del dueño (hijo del dueño, cónyuge e hijos), cuando viven dentro de la propiedad. f) El beneficiario deberá estar convencido y dispuesto a apoyar todas las actividades de proyecto que se realizarán en su propiedad. g) Se deberá garantizar la Promoción, Divulgación y la Capacitación sobre el Manejo Agroforestal, el Mejoramiento del Medio Ambiente y la Educación Ambiental, a la población beneficiada. h) Se deberá demostrar que la comunidad acepta la alternativa tecnológica planteada, mediante la firma del 75% de los representantes de los hogares de la comunidad beneficiada. i) Se debe demostrar que la comunidad se ha organizado y ha elegido el Comité de Seguimiento para la etapa de Ejecución del Proyecto y el Mantenimiento Futuro de la Plantación. Esto será verificado con Acta de Asamblea. j) Se deberá garantizar la Participación de la mujer con al menos un 50% de los asistentes a las reuniones y/o asambleas, así como dentro de la integración de Comité de Seguimiento. 4. ASPECTOS AMBIENTALES a) En los Proyectos de Reforestación se deben tomar en consideración todos los parámetros que garanticen su sostenibilidad tales como: i. Condiciones micros climáticos y adaptabilidad de las especies a utilizar. ii. Adecuado manejo de las técnicas de cultivo, que incluyen la siembra escalonada según las especies a utilizar de forma tal que se logre óptimo Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 82 de 389 Anexos del Capítulo II iii. iv. v. vi. vii. viii. aprovechamiento de los nutrientes, luz y agua. Debe haber espacio disponible para evitar la competencia entre las especies. Adecuado plan para el uso y manejo de Plaguicidas Orgánicos. Garantizar la diversidad y rotación de cultivos como medida preventiva ante las plagas. Control de la calidad de las semillas. Ubicar los cultivos que requieren mayor cantidad de agua, próximos a las fuentes de abastecimiento. Todo Proyecto de Reforestación debe contemplar un componente de Capacitación que permita crear patrones de cultivos ambientalmente compatibles y sustentables. El componente de capacitación debe llevar un plan de educación ambiental con el objetivo de garantizar la sostenibilidad del proyecto una vez que esté en ejecución. b) Los proyectos de Reforestación deben contemplar el componente que garantice el abastecimiento de agua y lograr que éste se ejecute antes del inicio del proyecto. c) Los proyectos de Reforestación deben garantizar un componente de Asistencia Técnica durante su ejecución. d) Se prohíbe terminantemente el cambio de las especies formuladas en el proyecto, sin la opinión escrita del Formulador. e) Durante la ejecución de los trabajos, las parcelas no podrán ser modificadas del tamaño que originalmente fueron consideradas y seleccionadas en el proyecto. f) Se prohíbe terminantemente el uso de Plaguicidas Químicos tóxicos o dañinos a la salud humana y del ecosistema. g) Las plantas forestales y frutales deben ser aptas para el trasplante (lignificadas y rustificadas), con el propósito de que sean resistentes ante cualquier plaga o cambios climáticos. h) Se debe garantizar el mantenimiento y manejo racional de los recursos forestales del proyecto y de la zona en general. i) En Cortinas Rompevientos se recomienda utilizar las Guías Tecnológicas del INTA o Los Plegables emitidos por el MARENA. 5. ASPECTOS ECONÓMICOS Y FINANCIEROS a) El monto por beneficio directo por familia será de un máximo de US$300.00. (Trescientos Dólares Netos). b) El beneficiario deberá demostrar que está en capacidad de dar mantenimiento a las plantaciones. c) Se deberá garantizar el mantenimiento y el manejo racional de la plantación. d) El beneficiario deberá aportar el 10% de los costos de las actividades que se realizarán en su propiedad. Este aporte puede ser efectivo, mediante el pago de Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 83 de 389 Anexos del Capítulo II obreros que realicen el trabajo demandado o bien a través de mano de obra. e) El costo de la compra de las plantas no deberá exceder el 20% del costo total correspondiente al vivero. f) El riego se contempla únicamente para el vivero y su costo no deberá exceder el 15% del monto total del Proyecto. g) Los costos administrativos no deberán ser mayores a un 15% del costo total del proyecto. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 84 de 389 Anexos del Capítulo II ANEXO PI-4-16: CONDICIONES Y CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD ESPECIFICOS PARA PROYECTOS DE DRENAJE PLUVIAL, CAUCES, PUENTES Y ALCANTARILLAS) 1. INTRODUCCIÓN Los Criterios que se exponen en el presente anexo tienen el propósito de evaluar la elegibilidad de los Proyectos de Drenaje Pluvial, tomando en cuenta los aspectos técnicos, económicos, ambientales y sociales, que deberán ser considerados para la identificación, formulación y evaluación de los proyectos. Los proyectos de Drenaje Pluvial elegibles para el FISE, comprenden el mejoramiento, rehabilitación, ampliación y construcción nueva de las siguientes obras y estructuras: a) b) c) d) Sistema de drenaje pluvial (Alcantarillas y PVs) Revestido de cauces Puentes vado o alcantarillas Cajas puentes Los que deberán cumplir con los siguientes criterios de elegibilidad. 2. ASPECTOS TÉCNICOS. Los proyectos de Drenaje Pluvial deberán cumplir con las condiciones y criterios técnicos específicos de elegibilidad siguientes: a) El diseño del proyecto con el que se pretende solucionar el problema de drenaje pluvial debe ser integral y autónomo; es decir deben cubrir toda el área a drenar y debe contener las obras de colección transporte y descarga sin depender de otros proyectos para ello. b) En caso de que la estructura fuese a ser ubicada en el área urbana de cualquier Municipio como de apoyo a las vías existentes, se deberá cumplir con los requisitos establecidos para obras de viabilidad y transporte. c) Se deberá determinar la intensidad de lluvias en base al tiempo de concentración de la cuenca, definición del área de drenaje, y el coeficiente de escorrentía con miras a encontrar el caudal que pasará por los puntos de interés. El estudio abarcará asimismo, la velocidad de la corriente, el gasto y el área hidráulica para las estructuras de drenaje pluvial. d) Deberán considerarse dentro del proyecto, los datos disponibles en estaciones de aforos del escurrimiento superficial de la zona, si los hubieran, además de presentar toda la información climatológica y meteorológica de la zona de estudio. El análisis de frecuencia de estos registros determinarían los criterios necesarios para el diseño. e) Se deberá seleccionar la lluvia de diseño para poder calcular los hidrogramas y estimar el volumen de escurrimiento mediante cualquiera de los métodos tradicionales o modelos computarizados de cálculo. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 85 de 389 Anexos del Capítulo II f) Se deberán tomar en cuenta los distintos tipos de cobertura del área de drenaje para la selección del coeficiente de escorrentía y sus porcentajes de área correspondientes. g) Se deberá presentar un esquema general de drenaje basado en los datos del levantamiento topográfico, calculando caudales, diámetros, velocidades, direcciones de flujo de la red de recolección y colectoras principales. h) Las estructuras de drenaje pluvial expuestas deberán ser protegidas con estructuras de defensas (zampeados, aletones o cabezales de entrada y salida). i) Se deberán presentar estudios de suelo para el diseño de cajas puentes y estructuras de descarga. j) No se financiarán alcantarillas que estén ubicadas en los ramales principales de las carreteras nacionales. k) No se deberán instalar obras de drenaje pluvial en derecho de vías de los ramales principales ni secundarios de las carreteras nacionales. l) El proyecto debe contar con un programa mantenimiento y limpieza que garantice la remoción de desechos sólidos en su recorrido. CRITERIOS Y CONDICIONES ESPECIALES DE ELEGIBILIDAD DE PROYECTOS DE ALCANTARILLADO PLUVIAL Y CAUCES REVESTIDOS a) Los proyectos de Drenaje Pluvial serán del tipo separativo, es decir serán totalmente independientes de los sistemas de aguas negras, en sus distintos componentes de; recolección, transporte y disposición final. b) Son objeto de financiamiento del FISE, los alcantarillados pluviales con tuberías menores de 1,100 mm (44”) acompañado de sus obras accesorias y de conformidad con las especificaciones técnicas y con los alineamientos, rasantes y dimensiones necesarios. c) En cuanto a la descarga final de las aguas pluviales, estas deberán ser descargadas con seguridad a la red de drenaje natural existente; cauces naturales u otros cuerpos de agua donde estos cauces descargan de forma natural. d) El tipo de sistema deberá ser preferentemente a gravedad evitándose al máximo sistemas complejos que requieran sistemas de bombeo. e) Estos proyectos deberán tener sus vertederos naturales, a fin de evitar la contaminación de cauces y daños a la propiedad privada. f) En los proyectos de alcantarillado pluvial, el solicitante deberá garantizar los servicios de recolección de desechos sólidos, a fin de evitar la excesiva penetración de basura y otros objetos a los tragantes y a la colectora. g) Así mismo el solicitante deberá garantizar el personal y equipo necesario para el Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 86 de 389 Anexos del Capítulo II mantenimiento del sistema; limpieza y desobstrucción de alcantarillas, reparación de tragantes, pozos de visita, cabezales, limpieza de cauces, etc. h) El punto final de descarga de las aguas encausadas, no debe causar deterioros en los ecosistemas acuáticos ni ser punto focal de erosión. i) En los casos donde exista riesgo de erosión en el punto de descarga del alcantarillado pluvial, deberán de incluirse obras de protección. Ej. Zampeado, cabezales de descarga, etc. j) El revestimiento de cauces se hará solo cuando su necesidad se justifique técnica y económicamente. k) El proyecto deberá incluir la solución al problema de evacuación de las aguas recolectadas. l) No podrá conectarse el proyecto a sistemas de disposición de aguas negras o jabonosas. CRITERIOS Y CONDICIONES ESPECIFICAS DE ELEGIBILIDAD DE UN PROYECTO DE PUENTES RURALES Y URBANO a) Los tipos de proyectos de puentes a ser financiados por el FISE, comprenden construcciones nuevas, reparaciones y reemplazos. b) Que el claro máximo de los puentes no deberá exceder los 12 metros lineales y el ancho para una vía deberá ser de 4 metros y para doble vía 7 metros lineales. c) Cuando la longitud y/o los costos sean mayores a lo establecido, el FISE cofinanciará estos proyectos solamente si el Solicitante y/o los beneficiarios además del aporte mínimo asuman los costos mayores al límite máximo establecido. d) El proyecto solicitado no deberá estar incluido en los planes de Inversión del Ministerio de Transporte e Infraestructura, ni del IDR, ni de ningún otro organismo gubernamental ni ONG. e) Los proyectos deberán de presentar Estudios de análisis de suelos para la cimentación de la estructura, análisis y diseño estructural del proyecto. f) Los proyectos deberán presentar memoria del estudio hidrológico del caudal de agua que salvara el puente, en el cual se debe incluir un registro de máximos niveles alcanzados por ese afluente en los últimos 15 a 20 años. CRITERIOS Y CONDICIONES ESPECÍFICAS DE ELEGIBILIDAD PARA PROYECTOS: CAJAS - PUENTES a) Claro máximo 6.00 metros. b) Ancho máximo 4.00 metros, cuando el nivel superior de la caja coincide con la Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 87 de 389 Anexos del Capítulo II rasante del camino. c) La caja deberá de contar de elementos de protección tanto en la entrada como en la salida, además del respectivo zampeado. CRITERIOS Y CONDICIONES ESPECÍFICAS DE ELEGIBILIDAD PARA PROYECTOS: PUENTES VADOS a) Claro máximo 25.00 m. b) Ancho máximo 4.00 m. c) Se puede combinar con alcantarillas tubulares de concreto reforzado tipo baterías. CRITERIOS Y CONDICIONES ESPECÍFICAS DE ELEGIBILIDAD PARA PROYECTOS: PUENTES PEATONALES (COLGANTES Y SIMPLEMENTE APOYADOS) En vista que muchas comunidades quedan totalmente aisladas durante la época lluviosa, el FISE financiará la construcción de Puentes Colgantes que cumplan con las condiciones especiales aplicables a este tipo de proyecto, a saber: a) Serán financiados estos proyectos para comunidades en las que el puente es la única vía de acceso. b) El claro máximo será de 100.00 m. El ancho máximo será de 1.50 m. c) El nivel inferior del puente deberá estar situado por lo menos 2.5 m. sobre el nivel de agua máximos (N.A.M.E.) d) Deberá proveerse de advertencias gráficas necesarias (rótulos), a fin de evitar la utilización inadecuada del puente. e) El diseño deberá realizarse en base a lo que establece el Reglamento Nacional de la Construcción. f) La garantía de sostenimiento vendrá avalada por la Alcaldía solicitante. g) Los terrenos donde se proyecten las obras de drenaje no deben tener conflictos de propiedad ni estar en litigios. Los terrenos afectados por cualquier componente del sistema de drenaje pluvial, deben de ser propiedad estatal o municipal; si son privados, los derechos de servidumbre de pase deben estar debidamente legalizados lo que se constatará con documentos avalados por el FISE. 3. ASPECTOS SOCIALES a) El proyecto de puente a realizar deberá estar orientado a integrar a comunidades, barrios, sectores y/o zonas que durante la época lluviosa permanezcan aisladas. b) El proyecto deberá generar empleo preferiblemente en la zona en que se ejecute el mismo, o del lugar más cercano, correspondiendo a una demanda efectiva insatisfecha en los grupos sociales de más bajo ingreso en el país. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 88 de 389 Anexos del Capítulo II c) Se debe demostrar mediante actas que la comunidad durante los talleres de la Micro planificación participativa (MPP) se ha organizado y ha elegido o ratificado al Comité de Seguimiento que velará y participará en las etapas de Diagnóstico y Prefactibilidad, Formulación y Evaluación, Ejecución del Proyecto y el Mantenimiento del centro educativo. Esto será verificado con Acta de Asamblea Comunitaria. d) Se deberá garantizar la participación con equidad de género con al menos un 30% de participación de las mujeres en las reuniones y/o asambleas, así como dentro de la integración de los Comités que se conformen para el seguimiento, administración y mantenimiento del proyecto. 4. ASPECTOS ECONÓMICOS Y FINANCIEROS a) El Proyecto debe demostrar mediante documentación certificada, su sostenibilidad económica (Costos de mantenimiento) y garantizar la comunicación entre las diferentes comunidades y el desarrollo urbano de las mismas, permitiendo así el bienestar económico y social de los Municipios más pobres. b) El proyecto debe demostrar su viabilidad desde las etapas de diagnóstico, perfil, prefactibilidad y formulación, de tal manera que al llevar a cabo su evaluación técnica, ambiental y económica, cumpla con todos los parámetros e indicadores de Evaluación que exige el FISE. c) No se consideran objeto de financiamiento las reparaciones de puentes menores tales como: barandas, drenajes pluviales en losas, pinturas y/o reparaciones que no excedan los US $10,000.00. d) El costo de la reparación de puentes construcción nueva. no deberá exceder el 50 % de la e) El componente del material importado no debe ser mayor que el 10 % del costo total del proyecto. 5. ASPECTOS AMBIENTALES a) En los proyectos de puentes cuando se requiera del desvío del curso de agua, temporal o permanente, se necesita el permiso ambiental de MARENA. b) Los proyectos de drenaje pluvial deben de contar con la autorización correspondiente del MARENA para su vertido final, según el artículo 77 de la Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales. c) El destino final del afluente (Drenaje Pluvial) no debe causar efectos adversos al medio ambiente, ni daños a la propiedad ubicada aguas abajo. d) Los Proyectos de Drenaje Pluvial deberán ajustarse a los criterios de diseño y normativas ambientales establecidas en el documento: Requisitos Básicos Ambientales FISE para Proyectos de Drenaje Pluvial. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 89 de 389 Anexos del Capítulo II ANEXO PI-4-17 CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD PARA PROYECTOS DE ADOQUINADOS, EMPEDRADOS, CUNETAS Y ANDENES INTRODUCCIÓN Los tipos de proyectos a ser financiados por el FISE, comprenden construcciones nuevas y ampliaciones de: adoquinados, empedrados, cunetas, andenes combinación de las anteriores. El Proyecto debe constituir la alternativa de mínimo costo que atienda la participación comunitaria o comunidades involucradas. Tanto en el área urbana como rural. Las propiedades a ser protegidas por la(s) obra(s) a ser construidas, deben pertenecer a grupos de bajos recursos ó bien ser de utilidad pública. CONDICIONES Y CRITERIOS ESPECIFICOS DE ELEGIBILIDAD DE UN PROYECTO DE SUPERFICIE DE RODAMIENTO (Adoquinados, Empedrados). Las condiciones y/o criterios que se exponen a continuación tienen el propósito de evaluar la elegibilidad de los proyectos de superficie de rodamiento tomando en cuenta los aspectos técnicos, económicos, sociales y ambientales, los que deben de ser considerados para la identificación, diagnostico y perfil, formulación y evaluación de los proyectos. 1. ASPECTOS TECNICOS: a) En los municipios donde existan servicios de agua potable y alcantarillado sanitario, los beneficiarios en las calles a adoquinar deberán estar conectados a estos servicios antes del adoquinado, de lo contrario no serán sujeto de financiamiento. b) La rasante debe estar como mínimo al mismo nivel que los terrenos aledaños, al menos 90%. c) El adoquinado debe ser una medida de mitigación donde se refleje el control de las aguas superficiales y control de la erosión. d) Es requisito indispensable, la existencia de parque vehicular en el municipio. e) El proyecto debe presentar una solución a la evacuación de las aguas pluviales en el área del proyecto y su repercusión aguas abajo, así como evitar estancamientos de agua. f) Si en el trazado del proyecto existen cauces secos y temporales o canales, verificar si se están sometiendo las soluciones apropiadas para cada caso. g) En caso que no existan cunetas y/o andenes el proyecto de adoquinado deberá incluirlas en la Inversión. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 90 de 389 Anexos del Capítulo II h) El FISE no financia proyectos que incluyan carpetas de rodamiento asfáltica i) EL FISE no financia compra de maquinaria y/o equipo. j) Cuando se requieran proyectos complementarios tales como construcción de puentes y obras de drenaje en la misma vía donde se ejecuta el adoquinado, estos deben ser solicitados para el mismo período de ejecución para garantizar que la inversión sea efectiva para el municipio. k) Las obras de drenaje menor pluvial deben ser incluidas en el proyecto. l) Las obras mayores de drenaje pluvial deberán ser asumidas por el Organismo Rector (MTI); presentar cartas de compromiso. m) Las especificaciones técnicas deberán estar conforme a las establecidas en el código de la construcción Vigente. 2. ASPECTOS SOCIALES a) Se debe de evidenciar que el proyecto solicitado ha sido identificado y priorizado por la comunidad a través de procesos de planificación participativa. b) Los adoquinados deberán ser acordes a los planes reguladores de cada municipio y donde no exista dicho plan, se regulará según el plan urbanístico de Managua. 3. ASPECTOS ECONOMICOS a) La inversión total por m2 de Rodamiento no será mayor a US$ 35.00 (Treinta y cinco dólares) b) La Inversión de Movimiento de Tierra por m2 de Rodamiento no será mayor a US.$ 10 (Diez dólares). c) La inversión por m2 de carpeta de rodamiento no será mayor a US$ 20.00 (Veinte dólares). d) La Inversión de Drenaje por m2 de Rodamiento no debe ser mayor a US$ 5.00 (Cinco Dólares) e) La Inversión de cuneta, anden y bordillo por m2 de Rodamiento no debe ser mayor a US$ 10.00 (Diez dólares). 4. ASPECTOS AMBIENTALES a) Los proyectos de superficie rodamiento deberán ajustarse a los criterios de diseño y normativas ambientales establecidas en el SISGA para proyectos de superficie de rodamiento. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 91 de 389 Anexos del Capítulo II CONDICIONES Y CRITERIOS ESPECIFICOS DE ELEGIBILIDAD DE UN PROYECTO DE ANDENES 1. ASPECTOS TECNICOS a) El FISE financiará los proyectos y tipos de obras bajo las condiciones de construcción nueva y ampliación de andenes peatonales. b) Son objeto de financiamiento los proyectos de andenes peatonales localizados en calles principales de áreas urbanas y/o rurales concentradas que sean de alta frecuencia de circulación peatonal en el sector donde será realizado el proyecto. c) En los casos cuando el tipo de suelo sea inestable para la construcción de andenes se deberá estabilizar los suelos con material de relleno mínimo 80% de densidad Proctor Estándar. d) En condiciones de relieve irregular debe presentarse un levantamiento de perfil longitudinal con sus respectivos niveles, en estacionamientos a cada 20 m. Máximo y en los puntos de inflexión o cambio de pendiente. 2. ASPECTOS ECONOMICOS a) El costo máximo por metro cuadrado de andén con espesor de 7.5 cm. Será de US$ 10.00. b) El costo de mano de obra no será menor del 20% del costo total de la obra. c) Deberán de incluirse en el costo, las obras complementarias tales como drenaje menor y estabilización de taludes en los casos donde la construcción de estas obras sea necesaria. CONDICIONES Y CRITERIOS ESPECIFICOS DE ELEGIBILIDAD DE UN PROYECTO DE CUNETAS. 1. ASPECTOS TECNICOS a) Todo proyecto de cunetas debe presentar planos topográficos, estudios de suelos y diseño vial, siempre y cuando no exista una superficie de rodamiento (adoquín, asfalto, otros.) ó un diseño previo de la calle. b) Se deberá considerar que los niveles de piso de las viviendas queden a un nivel más alto que el de las cunetas. c) El destino final del afluente (del drenaje pluvial) no debe causar efectos adversos al medio ambiente, ni causar daños a la propiedad ubicadas aguas bajo. d) Los planos deben mostrar los niveles de terreno natural, niveles propuestos, localización de propiedades y viviendas que estén frente al proyecto y el nivel de piso de estas propiedades. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 92 de 389 Anexos del Capítulo II 2. ASPECTOS AMBIENTALES Los proyectos de superficie rodamiento deberán ajustarse a los criterios de diseño y normativas ambientales establecidas en el SISGA para proyectos de superficie de rodamiento. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 93 de 389 Anexos del Capítulo II ANEXO PI-4-18: CONDICIONES Y CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD APLICABLES A PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA DE MERCADOS MUNICIPALES 1. INTRODUCCIÓN Los proyectos de infraestructura de Mercados Municipales incluidos en el conjunto de proyectos de reparación, ampliación, reemplazo, combinaciones de todas las anteriores o construcciones nuevas. Estos proyectos están destinados a la comercialización e intercambio de productos de consumo básico y otros para satisfacer necesidades de la población, en condiciones higiénicas sanitarias adecuadas para el consumo y bienestar humano. Además de los criterios generales de elegibilidad para los proyectos a ser financiados por el FISE, debe considerarse las condiciones y/o criterios presentes, cuyo propósito es evaluar la elegibilidad conforme los aspectos técnicos, ambientales, sociales y económicos; siendo básicos para la identificación, diagnóstico y perfil, formulación y evaluación de estos proyectos. 2. ASPECTOS TÉCNICOS Los proyectos de Mercados deberán cumplir con los criterios técnicos específicos de elegibilidad y condiciones siguientes: a) Ubicación del Mercado Municipal debe responder al esquema urbano de ordenamiento físico, localización equidistante al área de influencia, alejado de parques y zona residencial. El acceso debe estar en buen estado técnico, próximo a vía principal o periférica, sin provocar congestionamiento vehicular, y que permita circulación de camiones. b) El terreno debe estar libre de riesgos de inundaciones (por escorrentía superficial, desborde de ríos, cauces o por elevación de los niveles de agua de mares, lagos y lagunas); erosión no controlable, fallamiento sísmico, deslizamiento de tierra y asentamientos del suelo. c) La topografía del terreno del proyecto tendrá pendiente de 0% a 15% máximo. d) Debe ubicarse a distancias mayores de 1000 metros de suelos agrícolas donde se apliquen plaguicidas, aerosoles y quemas. e) El sitio estará a 500 metros ó mas de Centros de Salud y Escuelas; 500 metros a Barlovento de vertederos de Desechos Sólidos a cielo abierto y mayor de 1,000 metros a Sotavento del mismo. f) El sitio debe ubicarse a 500 m ó mas de líneas eléctricas de alta tensión, no menos de 20 metros de Banco de transformadores, y a distancias mayores de 500 metros de infraestructura con riesgo explosivo, tal como: gasolinera, bodega de materiales y gases explosivos. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 94 de 389 Anexos del Capítulo II g) El terreno deberá contar con documento legal (escritura pública), que garantice posesión del inmueble a favor de la Alcaldía Municipal. h) Población urbana de menor rango para el emplazamiento del mercado es de 5,000 habitantes, debiendo cuantificarse en el centro poblado intercambio de productos comerciales, no debiendo existir otro Mercado Municipal en un radio de 15 Km. i) Población Demandante (PD) se estimará con datos de población de centros poblados en un radio de influencia de 15 Km., j) Las dimensiones de la infraestructura de mercados se determinará a partir del Estudio para Normar y Tipificar proyectos de servicios municipales, en base a las Unidades Básicas de Servicio (UBS) k) Las UBS requeridas se estimarán a partir del cociente de dividir # de Población Demandante (PD) entre 130, (norma de población atendida por unidad básica). l) La cantidad de puestos efectivos requeridos por el proyecto, dependerá principalmente de la oferta actual registrada y la capacidad de gestión, operación y mantenimiento propias del ente administrativo. En general, se deberá cumplir con las normas de dimensionamiento y utilización del FISE durante el estudio de la demanda actual. m) Las áreas Complementarias y de Apoyo serán calculadas de acuerdo a las normas FISE, en dependencia del déficit o superávit encontrado, en correspondencia a capacidad de operación y mantenimiento real del Mercado. n) El proyecto de Mercado deberá estar avalado por el Director Municipal de Salud, previa aprobación de viabilidad sanitaria del sitio por parte del especialista de Higiene y Epidemiología. o) Area Teórica Requerida (ATR) para el Mercado Municipal se determinará en base al Programa Arquitectónico Básico, ver cuadro siguiente: Programa Z o n a s Area de Proyeccion 5.5 Puestos Areas verdes 40% Puestos Exterior 4 m2XUBS Area de parqueo 40 m2 Administracion 12 m2XUBS Puestos Ventas Carga y descarga 15% Pustos 15 m2 Servicios Servicios Sanitarios Total 40 m2 15 m2 Total p) El centro poblado donde se emplazará Mercado, debe contar con servicio de recolección de desechos sólidos, y contar con sitio para la deposición final de éstos, autorizado por el MINSA. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 95 de 389 Anexos del Capítulo II q) El sitio del proyecto debe contar con Red de Abastecimiento de Agua Potable, con presión constante en el punto de entrega no menor a 40 psi, debidamente certificada por la institución o empresa administradora del acueducto, ó presentar carta de factibilidad de conexión del servicio. r) El sitio debe contar con red pública de servicio eléctrico, o presentar factibilidad de conexión del servicio, la cual debe ser certificada por la institución o empresa administradora del servicio, y compromiso de Solicitante. s) En sitio del proyecto ó próximo al mismo debe existir sistema de alcantarillado sanitario, para descargar aguas servidas del proyecto, con factibilidad de conexión certificada por la institución o empresa administradora del servicio. Si no existe alcantarillado sanitario, se tratarán y dispondrán aguas servidas sea en tanques sépticos, filtros, pozos de infiltración, galerías de oxidación e infiltración, garantizando que los residuos líquidos infiltrados no contaminen cuerpos de agua subterránea. t) La instalación de medidores y el pago de los servicios (Agua potable, energía eléctrica, etc.) serán asumidas por solicitante o administrador del Mercado durante la operación del proyecto. 2. ASPECTOS SOCIALES a) Los proyectos de Mercado serán complementados con proyectos de capacitación comunitaria en fases de Formulación, Ejecución y Operación, con énfasis en el uso, manejo, apropiamiento, cultura de cuido y mantenimiento de mercados. b) El 90% de los(as) locatarios(as) y/o comerciantes a quienes esta dirigido el proyecto, deberán mediante firma aceptar alternativa seleccionada. c) Se anexará Acta de Asamblea Comunitaria, en la que se elegirá Comité de Seguimiento quién participará en Formulación, Evaluación, Ejecución y Operación del Mercado. d) El Comité de Seguimiento debe elaborar y presentar un plan de actividades calendarizado de forma anual, desde la verificación y formulación del proyecto. 3. ASPECTOS ECONÓMICOS Y FINANCIEROS a) El Solicitante debe presentar estructura administrativa de Organismo y Mercado encargada de gestionar operación, control y mantenimiento del proyecto. Este debe ser auto sostenible, por lo que cánones de arriendo deben calcularse para cubrir Salario del personal administrativo, insumos de limpieza, gastos de mantenimientos y pago de servicios básicos. b) El solicitante presentará documentación certificada de gestión económica del mercado, reflejando si en operación presente hay pérdidas, en cuyo caso solicitante deberá presentar perspectivas futuras y mecanismos a implementar para garantizar sostenibilidad del proyecto. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 96 de 389 Anexos del Capítulo II c) El proyecto debe ser viable desde etapas de diagnóstico, perfil y formulación, y al ser evaluado, cumpla con parámetros e indicadores de Evaluación que exige el FISE. 4. ASPECTOS AMBIENTALES Los Proyectos de Mercado deberán ajustarse a los criterios de diseño y normativas ambientales establecidas los Requisitos Básicos Ambientales FISE. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 97 de 389 Anexos del Capítulo II ANEXO PI-4-19: CONDICIONES Y CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD APLICABLES A PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA DE RASTROS MUNICIPALES 1. INTRODUCCIÓN Los Proyectos de Infraestructura de Rastros Municipales, están destinados al sacrificio de animales en condiciones higiénicas sanitarias adecuadas para el consumo humano. El Proyecto debe corresponder con una necesidad prioritaria de la población, y que haya sido identificado por la comunidad mediante la MPP y formen parte del PIM. Los Rastros Municipales tienen un alto impacto socioeconómico, y causan efectos negativos al medio ambiente cuando se emplazan y operan sin observar las condiciones mínimas del presente documento. Además de los Criterios Generales de Elegibilidad para los Proyectos a ser financiados por el FISE, debe considerarse las condiciones y/o criterios presentes, cuyo propósito es evaluar la elegibilidad de los PIRM, atendiendo los Aspectos Técnicos, Ambientales, Sociales y Económicos; siendo básicos para la identificación, diagnóstico y perfil, formulación y evaluación de estos Proyectos. A continuación se detallan: 2. ASPECTOS TÉCNICOS Los proyectos de Rastros deberán cumplir con los criterios y condiciones siguientes: a) La ubicación del proyecto de rastro debe de estar en correspondencia con el esquema urbano de ordenamiento físico de la ciudad y estar ubicado en la zona de menor tendencia al crecimiento urbano. b) Los proyectos de rastro deben estar ubicados a sotavento de la ciudad y/o poblado. c) Todo proyecto de Rastro debe estar ubicado a una distancia mínima de 1 km. del poblado y fuentes de agua, Nunca se ubicará el Proyecto de rastro aguas arriba de estas fuentes. d) Los proyectos de Rastro deben estar ubicados 1 Km. Mínimo de instalaciones de tratamiento de aguas residuales, basureros, rellenos sanitarios y otras fuentes de contaminación tales como polvo, cenizas volcánicas o terrenos agrícolas donde la técnica de cultivo conlleve al uso de cualquier sustancia químicas. e) Los proyectos de Rastro no deben de ubicarse dentro de áreas protegidas, zonas ambientalmente frágiles y/o zonas boscosas. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 98 de 389 Anexos del Capítulo II f) El terreno elegido para el proyecto deberá ser de Fácil acceso a vías de comunicación principales de todo tiempo, a una distancia mínima de 30 m de éstas. g) El terreno elegido para la construcción del proyecto de rastro deberá tener una topografía regular, con pendientes de 0% a 15% máximo. h) El terreno elegido deberá contar con documento legal sea Escritura pública o formatos aceptados por FISE (certificados y/o constancias), a favor del la Alcaldía Municipal; y en casos que existan pases de servidumbre deben estar debidamente autorizados por el propietario del inmueble . i) El área de terreno requerida para la construcción del Rastro estará en dependencia del área a construir, la cual se refleja en la siguiente tabla: AREA DE TERRENO REQUERIDA EN FUNCION DEL AREA DE CONSTRUCCION DEL RASTRO. j) Área a construir Área de terreno necesario 50 m2 380 m2 66 m2 460 m2 100 m2 700 m2 La matanza semanal registrada es la base para el dimensionamiento de un Rastro. Para que un proyecto de Rastro sea elegible, se requiere un promedio mínimo de seis reses sacrificadas por semana, para un área mínima de 50 m2 de construcción. k) En caso de que se carezca de datos de consumo histórico de servicio, el dimensionamiento deberá hacerse sobre la base de la población a abastecer, de acuerdo a la siguiente tabla: Población a abastecer l) Área a construir Hasta 10,000 hab. 50 m2 Entre 10,000 y 20,000 hab. 66 m2 Más de 20,000 hab. 100 m2 Todo proyecto de rastro deberá de tener Acceso a servicios de agua potable y energía eléctrica. m) Cuando el acueducto existente presente presiones suficientes en el punto del proyecto se construirá Tanque de almacenamiento de Agua potable y en casos Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 99 de 389 Anexos del Capítulo II cuando la presión del sistema de agua potable sea insuficiente se contemplará la construcción de sistema de pila de almacenamiento- bomba de agua potabletanque elevado. n) En caso de no contar con el servicio de agua potable, se deberá dotar de alguna fuente de agua posible; ejemplo pozo excavado, Este deberá de justificarse a través de mediciones y pruebas de campo previas. o) En los proyectos de rastro los sistemas de tratamiento y disposición final de las aguas servidas se realizará por medio de tanques sépticos, filtros, galerías de oxidación o infiltración o pozos de infiltración, siempre y cuando se garantice que los residuos líquidos infiltrados, no contaminen los cuerpos de agua subterráneos. p) En las obras exteriores de Rastros deberá incluirse: Depósitos para sangre, incinerador, corrales, bebederos, fosa para carnes decomisadas, canales de drenaje, cerca perimetral de alambre de púas on entre otros. q) Los proyectos de Rastros deben dotarse del mobiliario, vestuario, herramientas y equipo de seguridad requerido para la operación del rastro. r) La zona inmediata en torno al Rastro deberá de recubrirse de hormigón, asfalto u otro material similar. s) Todo proyecto de Rastro deberá estar avalado por el Director Municipal de salud, el cual emitirá dicho aval una vez que los especialistas de Higiene y Epidemiología hayan determinado la viabilidad sanitaria del proyecto. 3. ASPECTOS SOCIALES a) Los proyectos de Rastros serán complementados con proyectos de capacitación comunitaria con énfasis en la cultura de utilización de los mismos. b) Se debe demostrar que la comunidad durante los talleres de la MPP se ha organizado y ha elegido o ratificado el Comité de Seguimiento que velará y participará en las etapas de Diagnóstico y Perfil, Formulación y Evaluación, Ejecución del Proyecto y el Mantenimiento del Rastro. 4. ASPECTOS ECONÓMICOS Y FINANCIEROS a) El proyecto de Rastro debe de contar con estructura administrativa que garantice la operación, control y mantenimiento por lo que las tarifas en concepto de prestación de servicios deben ser calculados basándose en los requerimientos de salarios del personal, insumos de limpieza, gastos de mantenimiento y pago de servicios (Agua potable, energía, etc.). b) El solicitante debe demostrar mediante documentación certificada, la sostenibilidad económica actual del Rastro (gastos de planilla, y otros costos de operación y mantenimiento) que determinen si el Rastro está operando con pérdidas. Permitiendo visualizar perspectivas futuras, mecanismos a implementar para garantizar la operación y mantenimiento del proyecto. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 100 de 389 Anexos del Capítulo II c) El pago del servicio de agua y energía eléctrica deberán ser asumidos por el solicitante, organismo ó institución responsable de la operación del proyecto. d) El proyecto debe demostrar su viabilidad desde las etapas de diagnóstico, perfil y formulación, de tal manera que al llevar a cabo su evaluación, cumpla con todos los parámetros e indicadores de Evaluación establecidos por el FISE, y de acuerdo a la tabla siguiente: INDICADORES DE EVALUACION Costo por M2 de construcción US$ 250 Costo por habitante / beneficiario % utensilios y mobiliario US$ 6.00 10 % % obras exteriores 30% (del costo de construcción del proyecto) 5. ASPECTOS AMBIENTALES a) Los Proyectos de Rastros deberán ajustarse a los criterios de diseño y normativas ambientales establecidas en el documento: Requisitos Básicos Ambientales FISE para Proyectos de Infraestructura de Rastros Municipales. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 101 de 389 Anexos del Capítulo II ANEXO PI-4-20 CONDICIONES Y CRITERIOS ESPECÍFICOS DE ELEGIBILIDAD PROYECTOS DE CANCHAS DEPORTIVAS MULTIUSO 1. INTRODUCCIÓN Los proyectos de Canchas Deportivas consisten de los distintos tipos de intervención tales como; Construcción nueva de Canchas Deportivas Multiuso, Reparación y/o Ampliación las que incluyen gradas de mampostería reforzada o de concreto, según planos típicos y especificaciones técnicas. 2. ASPECTOS TECNICOS a) El FISE financia proyectos de Canchas Deportivas Multiuso como obra complementaria de Escuelas, Institutos, Centros Técnicos Vocacionales, Centros comunitarios, además de canchas en barrios de acuerdo a solicitud de las municipalidades, etc. cuando éstas sean debidamente justificadas y cumplan con los requisitos FISE. b) El lugar propuesto para la construcción del proyecto no deberá estar ubicado en lugares pantanosos, inundables, erosionables, con pendientes muy acentuadas o en áreas de difícil acceso. No estar cerca de lugares que presenten peligros para los usuarios. c) Todo proyecto de canchas debe presentar planos topográficos, estudios de suelos y diseños de rasante, indicando los cortes y rellenos necesarios para la preparación de su terraza. d) Los niveles de piso de la cancha deben de quedar a un nivel más alto que el nivel de las cunetas. e) Los planos deben mostrar los niveles de terreno natural, niveles propuestos así como la localización de propiedades y cunetas colindantes. f) El terreno deberá estar debidamente legalizado a nombre del solicitante y/o los beneficiarios del proyecto mediante documento público o un documento estandarizado por FISE para tal efecto. g) En los proyectos de canchas deportivas que contemplen instalaciones de luminarias, se requerirá de la factibilidad de conexión del servicio a la red secundaria. Por tanto, es necesario para cada caso, hacer un levantamiento del circuito de distribución más cercano, para considerar, sí incluir o no en los alcances de la obra la longitud real de un circuito secundario 220 V AC o un tramo primario monofásico con su respectivo transformador y acometida hasta la cancha, siempre que el costo global no exceda el límite máximo económico establecido en la línea de corte Los planos eléctricos en baja tensión deberán contar con la aprobación del Departamento Contra incendio de la Dirección General de Bomberos Departamental (en caso exista) quienes verificaran el diseño basándose en el Código de Instalaciones Eléctricas de Nicaragua (CIEN) y la Alcaldía deberá presentarlos al concesionario del servicio para solicitar el servicio de usuario, Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 102 de 389 Anexos del Capítulo II pagando los aranceles respectivos. h) Los proyectos constructivos que presenten riesgos de erosión, deberán incluir obras de protección. i) El área mínima del terreno para cancha multiuso será de UN MIL TRESCIENTOS 2 CINCUENTA METROS CUADRADOS ( 1,350 m ) o sea de 30m x 45m. 3. ASPECTOS SOCIALES. a) Se debe evidenciar que el proyecto solicitado ha sido identificado y priorizado por la comunidad a través de procesos de Microplanificación Planificación Participativa MPP, y esté contemplado en el PIM. b) Se debe demostrar que la comunidad durante los talleres de MPP se ha organizado y ha elegido el Comité de Seguimiento el que preferiblemente se deberá constituirse en Comité de Mantenimiento. Esto será verificado con el Acta de Asamblea Comunitaria. c) El Comité de Seguimiento velará y participará en las etapas de Diagnóstico, Prefactibilidad Formulación y Evaluación, Ejecución del Proyecto y Mantenimiento Futuro del proyecto, además velará para que los objetivos del proyecto se cumplan( inserción de los jóvenes en el deporte como medio para socializar y mejorar la calidad de vida de los beneficiarios y de la comunidad). d) Las canchas a ser construidas deben contemplar como grupo meta a jóvenes en riesgo de bajos ingresos o bien ser de utilidad pública. e) El Comité de Seguimiento debe elaborar y presentar un plan de gestión calendarizado de forma anual, desde la verificación y formulación del proyecto con todas las etapas del ciclo del proyecto. f) Se deberá garantizar la participación con equidad de género con al menos un 30% de participación de las mujeres en las reuniones y/o asambleas, así como dentro de la integración de los Comités que se conformen para el seguimiento, administración y mantenimiento del proyecto. 4. ASPECTOS ECONÓMICOS Y FINANCIEROS a) En el proyecto de cancha deportiva se debe demostrar mediante documentación certificada, su sostenibilidad económica actual (Costos de operación y mantenimiento) y las perspectivas futuras, ya sea que opere con fondos privados, con el apoyo de ONG, de la Alcaldía, incluyendo cualquier otro ingreso (aportes comunitarios). b) El proyecto debe demostrar su viabilidad desde las etapas de diagnóstico, perfil y formulación, de tal manera que al llevar a cabo su evaluación técnica, ambiental y económica, cumpla con todos los parámetros e indicadores de Evaluación que exige el FISE, de acuerdo a la tabla siguiente. 5. ASPECTOS AMBIENTALES Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 103 de 389 Anexos del Capítulo II Los Proyectos de Canchas Deportivas deberán ajustarse a los criterios de diseño y normativas ambientales establecidas en el documento: a) El sitio seleccionado para infraestructura de deportes debe cumplir con el régimen de orientación según el recorrido solar y los vientos predominantes, según las exigencias para el tipo de deporte. b) Debe evitarse el desarrollo de infraestructuras de Deportes próximo a sitios de alta complejidad vial (alta circulación de vehículos o zonas de cogestión para el acceso). c) El sitio seleccionado para el emplazamiento de infraestructuras de deportes debe estar retirado a 500 metros de hospitales y hogares de ancianos. d) El sitio para estos tipos de proyectos, debe ubicarse a Barlovento y distancias no menores 1000 metros de vertederos de Desechos Sólidos a cielo abierto o a Sotavento con distancias superiores a 1000 metros. En el caso de plantas de tratamientos de Desechos Líquidos a cielo abierto (lagunas de oxidación) y Rellenos Sanitarios las distancias anteriores podrán reducirse en un 50%, siempre y cuando existan franjas de protección sanitaria de árboles. e) El retiro mínimo del sitio a los cauces cuando el caudal no genere peligro de inundación será de 60 metros. En el caso de ríos y arroyos el retiro del proyecto será el suficiente para no producir erosión, sedimentación u otra forma de degradación del ecosistema, así como, tomar en consideración los niveles máximos alcanzados por el agua durante crecidas en el transcurso del mayor período de recurrencia posible. f) El sitio debe ubicarse a distancias iguales o mayores de 200 metros de edificios con peligro de explosión (gasolineras o bodegas de materiales y gases explosivos) o a distancias iguales o mayores de 50 metros de depósitos de combustibles soterrados o aéreos y plantas de gas. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 104 de 389 Anexos del Capítulo II ANEXO PI-5 Sector 1. Sector Educación 2. Sector Agua y Saneamiento 3. Sector Salud Menú de Proyectos Elegibles Objeto de Nivel de intervención intervención Locales escolares, áreas de apoyo, especializadas, mobiliario, equipo y huertos escolares para educación preescolar, primaria y secundaria Locales escolares mobiliario, equipo, Preescolar, primaria, áreas de apoyo, secundaria, especial y técnica. especializadas, y huertos escolares para educación especial. Locales escolares, áreas de apoyo, especializadas, mobiliario, equipo y huertos escolares para Educación técnica. Sistemas de Agua Potable Rurales y Urbanos para Agua y Saneamiento Rural. poblaciones menores a 5,000 personas. Saneamiento básico. Casas maternas, Atención primaria y secundaria puestos de salud y en salud. centros de salud con camas y sin camas. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM BID KfW OPEP ACDI COSUDE Sólo Saneamiento 105 de 389 Anexos del Capítulo II Sector 4. Sector Protección Asistencia y Seguridad Social 5. Sector Transporte* Nivel de intervención Atención a menores y ancianos. Infraestructura vial. Manejo de desechos sólidos. 6. Sector Medio Ambiente* Reforestación y conservación de suelos. 7. Sector Obras y Servicios Comunitarios Infraestructura municipal y vial. Objeto de intervención Centros de atención infantil, hogares y albergues. Rehabilitación, obras de drenaje y obras colaterales para caminos rurales terciarios, puentes y vados. Sistemas de disposición y tratamiento de desechos sólidos. Obras de mitigación y protección ambiental. Mercados, rastros, terminales de buses, bulevares y calles adoquinadas, empedradas o de concreto, Cunetas, puentes peatonales (colgantes y rígidos), drenajes pluviales, andenes y similares. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM BID KfW OPEP COSUDE ACDI 106 de 389 Anexos del Capítulo II Sector 8. Sector Energía* 9. Sector Cultura, Deportes y Recreación** Nivel de intervención Distribución de energía eléctrica rural y energía no convencional. Cultura y deporte. Objeto de intervención Ampliación de Sistemas de Distribución de Energía eléctrica Rural; Sistemas de Energía no convencional Rural. Bibliotecas e instalaciones deportivas, Casas de Cultura BID KfW OPEP COSUDE ACDI * Para efectos de nomenclatura y elegibilidad en los contratos de préstamos y cooperación del BID 1679 y del KfW VI, los sectores 5, 6 y 8 se consideran obras y servicios comunitarios. ** El sector 9 se considera como obras y servicios comunitarios. Esto es válido para el KfW. *** También serán financiados por el KfW, según Acuerdo Separado capítulo I, acápite 1, numeral 1.7, inciso a), literal (vi) proyectos solicitados y diseñados por pueblos indígenas y comunidades étnicas, los cuales no están sujetos al menú FISE. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 107 de 389 Anexos del Capítulo II ANEXO PI-6 CLASIFICACION DE PROYECTOS POR COMPLEJIDAD MAYOR COMPLEJIDAD Sector EDUCACION AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO SALUD PROTECCION, ASISTENCIA Y SEGURIDAD SOCIAL Tipo de Intervención Nivel Educación Pre-escolar Educación Primaria Educación Secundaria Educación Técnica Educación Especial Agua y Saneamiento Rural Reparación Ampliación Reemplazo Construcción Reemplazo Ampliación Construcción Atención Primaria en Salud Reparación Ampliación Reemplazo Construcción Atención a menores Atención a ancianos Reparación Ampliación Reemplazo Construcción Objeto de Intervención Locales Escolares de cuatro aulas y más. Miniacueducto por gravedad (MAG) Miniacueducto por bombeo eléctrico (MABE) Centros de Salud (sin camas y con camas). Casas maternas Hogares y Albergues Caminos Rurales TRANSPORTE Rehabilitación Obras de drenaje y colaterales para caminos rurales Reparación Reemplazo Construcción Puentes vehiculares (concreto, concreto & est. metal) Reparación Reemplazo Construcción Puentes Vados (concreto, piedra bolón) Manejo de desechos sólidos Ampliación Reemplazo Construcción Sistema de disposición y tratamiento de desechos sólidos Reforestación y Conservación de suelos Reparación Ampliación Construcción Infraestructura municipal Infraestructura Vial MEDIO AMBIENTE OBRAS Y SERVICIOS COMUNITARIOS Reparación Ampliación Reemplazo Construcción Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM Obras de mitigación y protección ambiental: Obra civil y protección vegetativa. Mercados municipales Rastros municipales 108 de 389 Anexos del Capítulo II MAYOR COMPLEJIDAD Sector Tipo de Intervención Nivel Objeto de Intervención Calles y bulevares: Adoquinados, empedrados, de concreto. Reparación Ampliación Reemplazo Construcción Cunetas Cauces revestidos Infraestructura vial ENERGIA Distribución de energía eléctrica rural y energía no convencional Ampliación Reemplazo Construcción Drenaje Pluvial Reparación Ampliación Reemplazo Construcción Puentes peatonales: Metálico, de madera, colgantes. Reparación Ampliación Reemplazo Construcción Sistemas de Distribución de Energía Eléctrica Rural: Obras civiles y Equipos Sistemas de energía no convencional rural Bibliotecas CULTURA, DEPORTES Y RECREACION Cultura y Deporte Reparación Ampliación Reemplazo Construcción Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM Casas de cultura Instalaciones deportivas: Estadios 109 de 389 Anexos del Capítulo II MENOR COMPLEJIDAD Sector EDUCACION AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO SALUD PROTECCION, ASISTENCIA Y SEGURIDAD SOCIAL Tipo de Intervención Nivel Educación Pre-escolar Educación Primaria Educación Secundaria Educación Técnica Educación Especial Agua y Saneamiento Rural Atención Primaria en Salud Atención a menores Reparación Ampliación Reemplazo Construcción Rehabilitación Reemplazo Ampliación Construcción Objeto de Intervención Locales Escolares menor o igual de tres aulas. Pozos Excavados a mano (PEM) Pozos perforados (PP) Reemplazo Construcción Letrinas Reemplazo Construcción Cisternas para captación de agua de lluvia Reparación Ampliación Reemplazo Construcción Reparación Ampliación Reemplazo Construcción Reparación Ampliación Reemplazo Construcción OBRAS Y SERVICIOS COMUNITARIOS Infraestructura vial CULTURA, DEPORTES Y RECREACION Cultura y Deporte Reparación Reemplazo Construcción Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM Puestos de Salud. Centros de Atención Infantil: Comedores Infantiles Andenes Instalaciones deportivas: Canchas deportivas multiuso, rings de boxeo 110 de 389 Anexos del Capítulo II ANEXO PI-7-1 NORMAS SECTORIALES – EDUCACION ALCANCE PROYECTOS EDUCATIVOS Nivel Máximo de Alumno/Maestro Preescolar Primaria Secundaria Técnica 35 35 35 35 Mínimo M 2 Número de Turnos Alumno Aula Urbano Rural 1.6 1.37 1.6 1.6 56 48 56 56 2 2 3 3 1 1 1 1 UTILIZACIÓN MÍNIMA Modalidad Multigrado Grado Puro (Sencillo ) Turno Rural Urbano 19 Alumnos/Aula 30 Alumnos/Aula 1 No Aplica 30 Alumnos/Aula 2ó3 AREAS COMPLEMENTARIAS Y DE APOYO M Concepto Total Areas Complementarias Laboratorios Talleres Bibliotecas Total Areas de Apoyo Bodega Cafetería Administración Sala de Maestros Servicios Sanitarios Viviendas de Maestros Total áreas Complementarias + Apoyo 2 Primaria Secundaria Técnica 56 56 264 56 28 56 48 48 28 320 224 112 56 56 264 56 28 56 48 48 28 488 280 112 112 56 264 56 28 56 48 48 28 544 Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 111 de 389 Anexos del Capítulo II MOBILIARIO Descripción Estante Silla Banca Mesa Archivo Pizarra Mapoteca Norma 1 por Aula 1 por Aula 1 por cada 2 Aulas 1 por Aula 2 Por Escuela 1 por aula 2 por Aula de Preescolar Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 112 de 389 Anexos del Capítulo II ANEXO PI-7-2 NORMAS SECTORIALES - SALUD SERVICIOS MINIMOS PRESTADOS Cantidad Anual Utilización P/Salud Urbano P/Salud Rural 4,160 6,240 2,000 4,160 Consultas médicas por año Atenciones por año C/Salud Municipal C/Salud Departamental 20,800 31,200 33,280 43,600 NORMAS DE DIMENSIONAMIENTO NORMAS DE DIMENSIONAMIENTO (m²) TIPO DE AMBIENTE Ambientes de Producción DESCRIPCION DE AMBIENTES Médico / Funcional Centros de Salud Puesto de Salud Cabecera Municipal Cabecera Departamental PROGRAMAS: 34.60 69.50 80.80 Consultorio de Enfermería 22.60 - - URO + S.S 12.00 20.00 23.80 Atención Integral a la Mujer - 9.00 9.00 Inmunización - 9.00 9.00 Tuberculosis - 9.00 9.00 Atención al Niño - 9.00 9.00 Odontología - 13.50 9.00 Psicología - N/D 12.00 CONSULTORIO MÉDICO: 15.71 35.50 53.50 Medicina General 9.00 9.00 Medicina General 12.00 - - 9.00 Medicina General - - 9.00 Pediatría - 9.00 9.00 Gineco-obstetricia - 9.00 9.00 Servicio Sanitario 2.50 4.00 4.00 Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 113 de 389 Anexos del Capítulo II NORMAS DE DIMENSIONAMIENTO (m²) TIPO DE AMBIENTE DESCRIPCION DE AMBIENTES Médico / Funcional Centros de Salud Puesto de Salud Cabecera Municipal Cabecera Departamental Pacientes Servicio Sanitario Público 1.21 N/D N/D Servicio Sanitario Gineco-obstetra - 2.25 2.25 Cuarto de Aseo - 2.25 2.25 60.00 25.50 EMERGENCIA Y OTROS: Consultorio de emergencia - 12.00 12.00 Curaciones - 12.00 13.50 Partos - 12.00 - Observación - 24.00 - 19.16 84.00 121.30 Laboratorio - 24.00 31.50 Farmacia - 24.00 31.50 Esterilización - 9.00 24.50 10.00 18.00 15.00 - 7.50 DIAGNÓSTICO Y APOYO: Depósito General (Bodega) Bodega material de Esterilización Ambientes de administración, servicios y apoyo Lavandería 7.95 9.00 11.30 Depósito de Limpieza 1.21 - - 42.00 73.20 12.00 - ADMINISTRACION Admisiones y Archivo Admisiones, Archivo y Estadísticas - - 13.50 Secretaría y Espera - 7.20 7.20 Dirección - 12.00 - Dirección y Subdirección - - 12.30 Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 114 de 389 Anexos del Capítulo II NORMAS DE DIMENSIONAMIENTO (m²) TIPO DE AMBIENTE DESCRIPCION DE AMBIENTES Médico / Funcional Centros de Salud Puesto de Salud Cabecera Municipal Servicio Sanitario dirección - 1.80 - Administración - 9.00 9.00 Sala de reuniones - - 13.20 Contabilidad y Presupuesto - - 9.00 Sala de situaciones - - 9.00 13.50 19.75 JEFATURA Oficina de enfermeras - 9.00 6.25 Servicio Sanitario del personal - 4.50 4.50 Trabajo Social - - 9.00 AREAS DE CIRCULACIÓN Y ESPERA 37.53 162.65 143.30 Sala de Espera 28.70 467.15 517.05 Area de Circulación AREA TOTAL Cabecera Departamental 9.60 107.00 Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 115 de 389 Anexos del Capítulo II ANEXO PI-7-3 NORMAS SECTORIALES - PROTECCION SOCIAL Centros de Desarrollo Infantil (CDI) Nivel / Modalidad UM Area. Observaciones Lactantes m2/ niño 7.46 Incluye las áreas complementaria (preparación de fórmula, bodega, área de gateo, área de limpieza) Infantes m2/ niño 1.62 1.33 Incluye las áreas complementarias (servicios sanitarios y bodega) Sostenibilidad por el MECD 48.00 Según existentes en el proyecto Preescolar m2/ niño m2 Areas de apoyo Comedores Infantiles (Se atenderán niños mayores de 6años, siendo la cantidad mínima 30) Nivel / Modalidad UM Area . Observaciones Preescolar m2/ niño 1.33 Incluye áreas complementarias Areas de apoyo m2/ niño 1.62 Incluye área de preparación servicios sanitarios y bodega de alimentos, Hogares y Albergues Nivel / Modalidad UM Área Observaciones Habilidades Prácticas m2/benef. 3.00 Con áreas complementarias (bodega, servicios sanitarios, cuarto de limpieza) Comedor m2/benef. 1.90 Con áreas complementarias (bodega, área de preparación, servicios sanitarios) Sostenibilidad por INSS, MIFAMILIA, ó Solicitante Dormitorio Areas de apoyo m2/benef. m2 4.70 Variable Según existentes en el proyecto Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 116 de 389 Anexos del Capítulo II ANEXO PI-8 LINEAS DE CORTE POR SECTOR Y TIPO DE PROYECTO I. SECTOR EDUCACION: 1.1. Aulas Indicador PRE-ESCOLAR Costo de construcción por m² Costo por aula Costo por alumno PRIMARIA (Grado puro) Costo de construcción por m² Costo por aula Costo por alumno PRIMARIA (Multigrado) Costo de construcción por m² Costo por aula Costo por alumno SECUNDARIA Costo de construcción por m² Costo por aula Costo por alumno Valores máximos (En US$) Atlántico Pacífico US$ 310 US$ 250 US$ 25,347 US$ 845 US$ 20,718 US$ 690 US$ 310 US$ 250 US$ 20,605 US$ 687 US$ 16,818 US$ 560 US$ 310 US$ 250 US$ 34,834 US$ 1,160 US$ 28,293 US$ 943 US$ 310 US$ 250 US$ 21,065 US$ 702 US$ 17,278 US$ 576 NOTA: Para el cálculo de los costos por alumnos deberá hacerse con la matrícula del turno pico. 1.2. Equipamiento Indicador Costo por pupitre Costo otro mobiliario por aula Valores máximos (En US$) Primaria Secundaria US$ 27 US$ 27 US$ 230 US$ 420 Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 117 de 389 Anexos del Capítulo II II. SECTOR AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO RURAL: 2.1. Agua potable Indicador Costo por beneficiario Valores máximos (En US$) Rural Concentrado Rural Disperso US$ 130 US$ 180 2.2. Alcantarillado Sanitario Indicador Valor máximo (En US$) Costo por beneficiario US$ 180 Para los proyectos de acueductos y alcantarillados se incluye la interconexión domiciliaria. En el caso de alcantarillados se incluye la caja de registro como parte de la conexión domiciliar. 2.3. Letrinas Indicador Inversión por foso y brocal Inversión por caseta, plancha y banco Valor máximo (En US$) US$ 120 US$ 250 2.4. Capacitaciones en Agua y Saneamiento Rural Indicador Valores máximos (US$) COMITÉ DE AGUA POTABLE Costo para la administración y US$ 3,500 mantenimiento de acueducto. LIDERES COMUNALES Costo por beneficiario (capacitando) US$ 50 SALUD BASICA PREVENTIVA Costo por beneficiario US$ 50 III. SECTOR SALUD: 3.1. Puestos y Centros Indicador PUESTO DE SALUD Costo construcción por m² Costo por Consultorio Costo por servicio* Valores máximos (En US$) Atlántico Pacífico US$ 380 US$ 310 US$ 9,370 US$ 3.50 US$ 7,865 US$ 3.50 Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 118 de 389 Anexos del Capítulo II Indicador CENTRO DE SALUD (Sin camas) Costo de construcción por m² Costo por consultorio Costo por servicio* Valores máximos (En US$) Atlántico Pacífico US$ 430 US$ 360 US$ 18,510 US$ 5.00 US$ 15,920 US$ 5.00 NOTA: El servicio incluye consultas + atenciones y no se incluyen las actividades prestadas fuera del puesto o centro de Salud. 3.2. Mobiliario y Equipamiento Indicador Costo por mobiliario Costo por Equipamiento Valores máximos (En US$) Puesto de Salud Centro de Salud (Rural y Urbano) (Municipal y Departamental) US$ 1,500 US$ 15,000 US$ 4,500 US$ 24,000 3.3 Comité de Mantenimiento (Para Escuelas y Puestos de Salud) Indicador Valor máximo (En US$) Costo por Comité de Mantenimiento US$ 2,800 3.4 Comité de Seguimiento Indicador Costo por Comité de Seguimiento Valor máximo (En US$) US$ 2,800 IV. SECTOR OBRAS Y SERVICIOS MUNICIPALES: 4.1. Canchas Municipales Indicador Valor máximo (En US$) Inversión de losa por m² US$ 60 Inversión de gradería por ml US$ 65 Inversión de iluminación (sin banco de transformador) Inversión de iluminación (con banco de transformador) US$ 3,000 US$ 4,500 Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 119 de 389 Anexos del Capítulo II Inversión de otras obras US$ 3,500 Inversión de equipamiento US$ 600 4.2 Adoquinados Municipales Indicador Valor máximo (En US$) Inversión total por m² de rodamiento US$ 35 Inversión de movimiento de tierra por m² de rodamiento Inversión por m² de rodamiento US$ 10 Inversión, cunetas, andenes y bordillos x m2 de rodamiento Inversión de drenaje m² de rodamiento US$ 10 US$ 20 US$ 5 4.3 Caminos Rurales Indicador Valor máximo (En US$) Inversión por Km V. US$ 20,000 SECTOR PROTECCION SOCIAL: 5.1 Comedores Infantiles Valores máximos (En US$) Atlántico Pacífico RANGO DE BENEFICIARIOS 15 A 35 – AREA 84 M² Costo construcción por US$ 310 US$ 250 m² Costo por beneficiario US$ 750 US$ 750 Costo por mobiliario US$ 2,000 US$ 2,000 Costo por equipo US$ 1,500 US$ 1,500 Indicador RANGO DE BENEFICIARIOS 36 A 59 – AREA 155 M² Costo construcción por US$ 310 m² Costo por beneficiario US$ 1,270 Costo por mobiliario US$ 2,900 Costo por equipo US$ 2,000 Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM US$ 250 US$ 1,015 US$ 2,050 US$ 1,500 120 de 389 Anexos del Capítulo II RANGO DE BENEFICIARIOS 60 A 100 – AREA 217 M² Costo construcción por US$ 350 m² Costo por beneficiario US$ 1,360 Costo por mobiliario US$ 5,800 Costo por equipo US$ 3,500 Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM US$ 280 US$ 1,100 US$ 4,100 US$ 2,500 121 de 389 Anexos del Capítulo II ANEXO PI-9-1 TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA FORMULACION DE PROYECTOS DE OBRAS VERTICALES I. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO. La Alcaldía Municipal _____________________requiere contratar los servicios de persona natural o jurídica, especializada en formulación de proyectos, con experiencia en la elaboración de diseños de obras verticales, para realizar los Estudios y Diseños Finales del proyecto ________________________________________, ubicado en _______________, del municipio de _________________________, Departamento de _______________, el cual está incluido el Plan de Inversión Municipal 2005-2008. II. ANTECEDENTES Describa los antecedentes del proyecto. III. IV. LOCALIZACION DEL PROYECTO. Describa la localización del proyecto. OBJETIVOS DE LA FORMULACION. 4.1 Del Proyecto Contribuir a mejorar el nivel de vida de los pobladores de la comunidad beneficiada, mediante la ejecución del proyecto, con amplia participación comunitaria en todas las etapas de preinversión del mismo, a fin de garantizar la sostenibilidad de la inversión y el funcionamiento adecuado, y que garantice la calidad y continuidad del servicio en un horizonte no mayor de 20 años. 4.2 Del Estudio Preparar un proyecto a nivel de diseño final de reemplazo de la infraestructura para albergar la demanda estudiantil actual, para mejorar y brindar un servicio eficaz a la población beneficiada, determinando unas alternativas constructivas viables. V. ALCANCES DEL PROYECTO. Los trabajos de la formulación consistirán en diseñar el proyecto definitivo, previa elaboración y selección de alternativas, desarrollando aquella que optimice el aprovechamiento de los recursos, garantice la operación y mantenimiento, y permita realizar fluidamente las actividades educativas en condiciones óptimas y seguras, sin causar deterioro al medio ambiente. Las obras previstas a considerar dentro de los alcances generales de la formulación de este proyecto son: (A manera se ejemplifica lo abajo descrito. Considerar solo aquellas que apliquen según el tipo de proyecto) Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 122 de 389 Anexos del Capítulo II 5.1 EDIFICACIONES: Diseño de los ambientes según la alternativa mas adecuada , en espacios que tengan las áreas óptimas necesarias para los diferentes usos teniendo en cuenta aplicar la normas accesibilidad (NTON 12 006 04), con el objetivo de garantizar el uso de los bienes y servicios a todas aquellas personas que por diversas causas de forma permanente o transitoria, se encuentren en situación de limitación o movilidad reducida, así como promover la existencia y utilización de ayudas de carácter técnico y de servicios adecuadas para mejorar la calidad de vida de dichas personas en todos lo ambientes a considerar, siendo los siguientes: Ver lo abajo descrito como ejemplo: Para un proyecto escolar: 1. Reemplazo de 4 Aulas de 56m². 2. Servicios Sanitarios 56 m². Para un proyecto de salud: 1. Reemplazo de un puesto de salud (modelo típico de 107 m²). 5.2 OBRAS SANITARIAS: a) Diseño del sistema de agua potable interno, iniciando desde la red de agua potable pública existente. Debe de considerarse la construcción de un tanque metálico de almacenamiento (de ser necesario) de agua potable sobre torre integrado a la red con todas sus obras complementarias y necesarias para su correcto y eficiente funcionamiento. Esto aplica en los casos donde haya red de agua potable pública. b) Diseño del sistema sanitario total, aparatos sanitarios, red de conducción, obras de tratamiento y disposición final de aguas servidas a la red existente en caso que exista alcantarillado sanitario. Si no existe alcantarillado se debe incluir el diseño del tratamiento y disposición final, tales como: fosa séptica, filtro anaerobio, pozos de absorción, etc. O cualquier otra obra necesaria para su correcto y eficiente funcionamiento, de tal manera que no cause impactos ambientales negativos. 5.3 DRENAJE PLUVIAL: a) Realizar un estudio de toda el área que ocupa el lote destinado para el proyecto, para la elaboración del diseño del drenaje pluvial, el cual debe incluir las obras requeridas para una correcta evacuación de las aguas. Estas obras pueden ser: cunetas, canales o bordillos, mostrando sus ubicaciones, dirección del flujo y niveles. Indicar el sitio donde serán vertidas finalmente con sus respectivos niveles. 5.4 OBRAS EXTERIORES: a) Realizar un estudio de toda el área que ocupa el lote destinado para el proyecto, para determinar las obras exteriores que se requieren para una correcta funcionalidad del proyecto. Ejemplo de algunas obras exteriores a considerar: Andenes peatonales. Bordillos de protección. Cancha deportivas (caso de escuelas). Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 123 de 389 Anexos del Capítulo II Bebederos de agua. Basureros. Lava Lampazo y Lavandero. Perrera (caso centros de salud). Crematorio (caso centros de salud). 5.5 OBRAS ELÉCTRICAS: a) Diseño del Sistema Eléctrico. 5.6 MOBILIARIO: a) Dotación de mobiliario b) Dotación y/o reparación de pupitres (caso de escuelas) VI. ETAPAS DE LA FORMULACION El estudio se ejecutará en dos etapas: 1. Verificación del Informe de Prefactibilidad 2. Estudios y Diseños finales. 1. Verificación del Informe de Prefactibilidad El formulador deberá realizar una visita de campo para confirmar la demanda con los beneficiarios y también para verificar la información contenida en todos los módulos del Informe de Prefactibilidad. Para ello el formulador debe convocar a los representantes de la comunidad beneficiaria y el representante de la alcaldía y recoger todas las inquietudes que los beneficiarios suministren acerca del proyecto. Una vez verificada la información contenida en la prefactibilidad, el formulador deberá ratificarla o proponer las modificaciones del caso con sus respectivos causales y justificaciones por escrito a la alcaldía y comunidad para su revisión y aceptación. Una vez obtenido el visto bueno de la alcaldía y la comunidad, El formulador deberá realizar un informe sobre la verificación realizada y le deberá adjuntar copia de los avales solicitados a la Alcaldía y Sector, así como el acta de la asamblea donde da a conocer el proyecto a la comunidad y se ratifica el comité de seguimiento de proyecto y el listado de beneficiarios. Los aspectos a verificar en la prefactibilidad son: i. Legalidad. ii. Evaluación del Emplazamiento. iii. Dimensionamiento del proyecto de acuerdo a demanda indicando áreas del proyecto a ejecutar bajo criterios de sostenibilidad y financiamiento. iv. Documentos de sostenibilidad (Avales, acuerdos, actas). 2. Estudios y Diseños finales Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 124 de 389 Anexos del Capítulo II Comprende el dimensionamiento final de los elementos constitutivos de la alternativa seleccionada, la elaboración de planos constructivos, presupuesto, especificaciones técnicas y demás documentación del estudio. Estos estudios se deberán iniciar esta etapa una vez verificada y aprobada la prefactibilidad del proyecto Las actividades a realizar en esta etapa son las siguientes: 1. Estudios Especializados: Estudio de Suelos que incluya el estudio de bancos propuestos para la estabilización de suelos, Pruebas de Infiltración y Levantamiento Topográfico. 2. Memorias de Diseños Eléctricos, Hidro-sanitarios y Estructurales. 3. Análisis ambiental. 4. Plano de localización. 5. Plano de situación sin proyecto. 6. Plano de situación con proyecto. 7. Planos y detalles constructivos: Arquitectónicos, Eléctricos, Estructurales, Hidrosanitarios, Hidráulicos, Movimiento de Tierra, Drenaje Pluvial y Obras Exteriores. 8. Especificaciones Técnicas. 9. Cronograma de ejecución 10. Memoria del cálculo de Volúmenes de Obras: Se presentará la memoria de cálculo del Take Off. Para la realización de éste se deberá ajustar al catálogo de etapas, subetapas y códigos de la Guía de Costos. 11. Cuantificación del monto total de la obra (Take-off y Presupuesto). 12. Plan de Operación y Mantenimiento Anual. Posterior a la entrega del informe final, El Formulador deberá realizar una exposición del Informe Final la comunidad, ante delegados de la municipalidad y población beneficiada. Al final se levantará un Acta de aceptación por parte de La Alcaldía. La Comunidad y El Formulador y se anexará al expediente del proyecto. VII.CONDICIONES GENERALES. 1. Estos Términos de Referencia son de carácter obligatorio para el desarrollo de los estudios en mención. No obstante, cuando el formulador determine la necesidad de introducir modificaciones en los alcances deberá proponerlos a las instancias previstas de la Alcaldía demostrando su conveniencia y serán estas quienes evalúen las modificaciones sugeridas, preparando para tal fin comunicación por escrito con el correspondiente dictamen. 2. El formulador deberá realizar un análisis exhaustivo del problema a resolver y está obligado a presentar las alternativas que de acuerdo a su experiencia y a la información particular analizada sean factibles de implementar, aún cuando no se exprese esto de manera directa en los Términos de Referencia. 3. El formulador deberá mantener informada a las autoridades municipales y comunidad en general de los principales avances de la formulación y preparar las exposiciones ante estos de la verificación de la prefactibilidad y del Informe Final del proyecto previamente aprobado por la instancia correspondiente. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 125 de 389 Anexos del Capítulo II 4. El proyecto que se formule deberá ser integral, es decir proponer la solución técnica, el apoyo comunitario, contemplando la conformación de los Comités de Seguimiento del Proyecto y el Comité de Mantenimiento con un programa de capacitación dirigido a los beneficiarios directos, a fin de garantizar la sostenibilidad de la inversión y el funcionamiento adecuado del proyecto. En caso de que fuera un Proyecto Guiado por la comunidad (PGC), el formulador deberá avocarse con las instancias comunitarias constituidas para este tipo de proyectos. 5. La formulación del proyecto deberá ajustarse estrictamente a los criterios de elegibilidad y evaluabilidad técnica y económica del FISE, los indicadores de proyectos no deberán sobrepasar los indicadores de evaluación o líneas de corte establecidas. 6. Los alcances de obra generales y en particular el dimensionamiento de la capacidad de atención a la demanda deberá cumplir con todos los parámetros, requisitos y exigencias establecidas por las normas y metodologías de formulación y evaluación de proyectos. 7. El proyecto deberá ser diseñado de tal manera que no dependa de la ejecución o finalización de otros proyectos futuros o de situaciones no controlables. 8. El formulador realizará su trabajo en estrecha colaboración con la Alcaldía. Sin embargo, ello no liberará al formulador de la responsabilidad única por las conclusiones a que llegue en los estudios y por las recomendaciones que formule una vez concluido el mismo. 9. Los originales de Informes, planos y otra documentación pasará a ser propiedad del solicitante, quien podrá hacer las reproducciones que estime necesarias. 10. No deberá recomendarse el uso de materiales que atenten contra la vida humana y el medio ambiente, tal como asbesto cemento u otro material nocivo. 11. No deberá incluirse más del 20% de insumos importados, ni la compra de maquinaria en los costos del proyecto. VIII. CONDICIONES ESPECIFICAS a) Usar en las construcciones, el sistema de mampostería confinada en estructura de concreto, dimensionada de tal manera que den cumplimiento con el Código de la Construcción de Nicaragua vigente. b) Incluir materiales y/o sistemas de calidad y garantizada funcionalidad, con costos apropiados. c) La construcción debe ser realizado en el terreno indicado por el sector, cuya propiedad no debe presentar conflictos y debe estar debidamente legalizado a nombre del sector (verificar legalización). Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 126 de 389 Anexos del Capítulo II d) La alcaldía facilitará al formulador planos o detalles típicos, los cuales cuentan con los criterios y aprobación del sector. Estos deberán tomarse en cuenta para los diseños de los locales, obras exteriores y dotación de mobiliario y pupitres. En caso de que no existan planos o detalles típicos de algunas obras, el formulador está en la obligación de elaborarlos. e) Se hará uso exclusivo del Sistema Internacional de Medidas en toda la formulación del proyecto (planos, memorias de cálculos, estudios, etc.) f) Los planos deben contemplar todas las acotaciones pertinentes a fin de verificar los volúmenes de obra. g) El plano de conjunto deberá mostrar los servicios existentes en los alrededores del proyecto y sus acometidas o conexiones con estos, así como los detalles constructivos de las obras exteriores, Ej. Linderos, cercados, portones, etc. Ubicar BM referenciado con mojones, de ser posible a BM geodésico. h) Plano de conjunto, elevaciones y secciones, mostrando la situación sin y con proyecto, ubicar botadero municipal y banco de materiales. i) Realizar plano de levantamiento topográfico planimétrico y altimétrico (levantamiento topográfico, con curvas de nivel a cada 0.5 m, precisión mínima 1:3000) y detalles, a fin de tomarlo en cuenta en: movimiento de tierra, obras de drenaje y niveles de piso. Presentar libreta de campo y memoria de cálculo. j) Incluir obras de protección en los casos donde exista riesgo de erosión, deslizamientos o cualquier otro peligro de carácter geológico. k) Presentar soluciones sanitarias satisfactorias y de drenaje pluvial, previendo que la disposición final de las aguas pluviales no cause efectos adversos al medio ambiente, ni daños a la propiedad de las personas en las inmediaciones del proyecto. l) Presentar estudios topográficos, planos arquitectónicos, estructurales, hidrosanitarios y eléctricos con firmas responsables de personal calificado, aprobados por las instituciones correspondientes (INAA, Dirección General de Bomberos, etc.), según corresponda. m) Se realizará el diseño de la red de agua potable atendiendo a la demanda actual. n) Realizar un estudio del drenaje pluvial de toda el área que ocupa el lote para la construcción del proyecto, diseñando cunetas, canales o bordillos, mostrando sus ubicaciones, dirección del flujo y niveles. Indicar el sitio donde serán vertidas finalmente con sus respectivos niveles. o) Presentar en memoria de cálculo hidro-sanitario completa, conteniendo el diseño de la red de agua potable, aguas residuales y red de aguas pluviales debidamente firmada por un especialista. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 127 de 389 Anexos del Capítulo II p) Se realizará el diseño eléctrico del proyecto de acuerdo a los requerimientos y la demanda. Se considerará la instalación de un banco de transformadores en caso necesario, de acuerdo a las normas establecidas por la Empresa Energía Eléctrica. Los planos deberán ser sometidos a aprobación y sello de la Dirección General de Bomberos de la Ciudad más cercana y la conexión a la red principal avalada por la Empresa de Energía Eléctrica más cercana. q) En caso que no exista energía eléctrica y agua potable (en el sitio) pero que exista en el barrio, comarca o caserío, deberá incluirse la instalación y diseño de las mismas. r) Las obras exteriores + las medidas de mitigación y prevención ambiental no deberán exceder el 30% del monto de ejecución del proyecto. s) Se deberá dotar de mobiliario de acuerdo a las normas establecidas por el sector y conforme el déficit reflejado en el cuadro de dimensionamiento y el número de alumnos existentes. t) Especificar mobiliario con materiales de fabricación local. u) El proyecto debe cumplir con lo estipulado en los Requisitos Básicos Ambientales establecidos en el SISGA. IX. FORMA DE PRESENTACION DE DOCUMENTOS 1. Todos los documentos del proyecto deberán ser presentados en original y copia de acuerdo al contenido indicado en el Check List adjunto a estos términos de referencia, digitados, con carátula, empastados o encolochados. 2. El formato a usarse será hoja de papel bond tamaño carta (8 ½”x11”) y los planos originales en hojas de papel tracing en formato de 60 cm x 90 cm (2’x3’), firmados por el formulador, diseñador responsable (caso de especialidades), el solicitante y el representante de la comunidad, además el documento deberá contener una copia de los planos en formato 11”x17”. En el caso de los planos eléctricos, estos deberán llenar la firma y sello de la Dirección General de Bomberos. 3. Deberá entregarse una copia del Informe final en disco compacto (texto y planos). 4. Los planos deberán ser dibujados en Autocad. 5. El Formulador deberá firmar y sellar todas y cada una de las páginas de los documentos técnicos y juego de planos constructivos. Así mismo, los informes producto de trabajos subcontratados tales como estudios de suelo, diseños estructurales, eléctricos, análisis de laboratorios, etc., deberán ser firmados y sellados por el autor (y rubricados en cada una de sus hojas). Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 128 de 389 Anexos del Capítulo II X. DURACION DE LA FORMULACION La formulación se iniciará una vez firmado el contrato o a la entrega del adelanto y el tiempo previsto para la formulación será de ________ meses contados a partir de la fecha de inicio. El calendario para las diferentes fases del proyecto de formulación es la siguiente: ACTIVIDAD Verificación Informe de prefactibilidad Borrador de Informe Final Informe Final REQUISITO TIEMPO (Días calendarios) Firma de contrato Prefactibilidad aprobada por el alcaldía y comunidad beneficiaria Borrador de Informe Final aprobado Total El formulador deberá presentar un cronograma de trabajo especificando las actividades a realizar y los tiempos de duración de entrega de documentos en borrador y finales. Los tiempos en los que el proyecto este en revisión por parte de la alcaldía y por atención de observaciones por parte del formulador no serán imputados al tiempo de duración de la formulación. 10.1 Ampliaciones de plazo de Ejecución Por causas de fuerza mayor el formulador podrá solicitar ampliación del tiempo de ejecución del proyecto, mediante escrito dirigido al solicitante, para su posterior revisión y aprobación por parte de la alcaldía; debiendo presentarla en vigencia del plazo contractual. Se consideran causas de fuerza mayor: situaciones climatológicas desfavorables, clima de inseguridad física del personal de campo y otras que estén fuera del dominio del formulador. XI. OFERTA TÉCNICA Y ECONOMICA Los alcances de los servicios ofrecidos por El formulador y el costo de los mismos, se plasmará en una Oferta Técnica y una Oferta Económica a ser sometida en dos ejemplares para consideración de la municipalidad. Contenido de la oferta Técnica: Información general donde se aprecie la interpretación que se ha dado a los requerimientos planteados en los Términos de Referencia. Alcance de los Servicios ofrecidos, expresados en forma clara y precisa. Descripción detallada de la metodología propuesta para desarrollar cada una de las actividades. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 129 de 389 Anexos del Capítulo II Programa de trabajo, mostrando en un diagrama de barras y en descripciones conexas, la duración de todas y cada una de las actividades que involucran la actualización de la base de datos, así como el personal asignado a cada una de ellas. Currículum Vitae y carta de compromiso o constancia de vinculación laboral del personal profesional y técnico propuesto a participar en el estudio. Iniciación de actividades, señalando el tiempo calendario que se requiere a partir de la orden de proceder, para dar inicio a las actividades del estudio. Contenido de la Oferta Económica: Asignación de los salarios básicos mensuales del personal involucrado en las actividades de la consultoría. Cuantificación y desglose de los costos asociados a los salarios anteriores (Prestaciones sociales, viáticos, etc). Desglose y Cuantificación de los Costos Directos. Desglose y Cuantificación de los Costos Indirectos. Porcentaje para cubrir riesgos y utilidad. Costo Global de la Oferta Económica. XII. VALOR DE LA FORMULACIÓN 12.1 Forma de Pago: El valor de la formulación será en moneda nacional y la forma de pago se realizará de la siguiente manera: 1. Un primer pago equivalente al 20% del monto del contrato en concepto de adelanto una vez firmado el contrato. 2. Un segundo pago equivalente al 20% del monto del contrato, que se hará efectivo una vez verificada la prefactibilidad del proyecto y que al formulador se le de la orden por escrito, de iniciar la etapa de Estudios y Diseños finales por parte de la alcaldía municipal. 3. Un tercer pago equivalente al 40% del monto del contrato, que se hará efectivo después de la entrega del Borrador del Informe final de proyecto y este sea aceptado y aprobado por la alcaldía municipal. 4. Un cuarto y último pago equivalente al 20% del monto del contrato, que se hará efectivo a la entrega del Informe final, después del visto bueno de la UTM y firma del Acta de Recepción Final. 12.2 Multas El formulador se compromete a entregar a la alcaldía los productos señalados en las diferentes fases del proyecto. De presentarse algún atraso imputable al Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 130 de 389 Anexos del Capítulo II formulador en la terminación de los trabajos objeto del presente instrumento, el Formulador pagará a la aalcaldía en concepto de daños y perjuicios por cada día calendario de demora una suma determinada de conformidad da la siguiente tabla: Montos (En C$) Desde Multa diaria Hasta C$ 0.00 125,000 200.00 125,001 250,000 400.00 250,001 500,000 600.00 500,001 1,000,000 1,000.00 12.3 Fianza de Adelanto El formulador deberá presentar fianza de adelanto a favor de la alcaldía, por un monto equivalente al 100% del adelanto, otorgada por una institución financiera legalmente establecida en el país. Deberá mantenerse vigente por un plazo de seis meses como mínimo y será liberada cuando la UTM le de por aceptado el borrador del informe final al formulador. En caso de que el estudio de prefactibilidad demuestre que el proyecto no es factible se procederá a la rescisión del contrato sin perjuicio alguno para las partes, dando por concluido la formulación en la fase indicada, liberando la fianza de garantía de adelanto al formulador. XIII. OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES GENERALES DEL FORMULADOR. a) Es obligatorio que el formulador realice una visita al sitio objeto del estudio con el fin de valorar la problemática existente y adecuar su oferta Técnica y Económica a la situación encontrada. b) El formulador tendrá todas las obligaciones y responsabilidades técnicas que, aún y cuando no se mencionen de manera expresa en los presentes Términos de Referencia. c) Es obligación del formulador establecer, desde el inicio de los estudios, comunicación con las autoridades municipales y en general con la comunidad, mantenerlas informadas del avance y los estudios y diseños, procurando en todo momento, dentro de un marco racional, controlar con su consentimiento. Deberá presentar constancias de esta actividad (por ejemplo actas de las reuniones y asambleas). d) En el proceso de formulación, el formulador deberá atender las consultas realizadas por la alcaldía, relacionadas con estos estudios y diseños, dando respuesta por escrito en el tiempo indicado por el técnico municipal. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 131 de 389 Anexos del Capítulo II e) De igual manera, el formulador será totalmente responsable del personal seleccionado y proveído por él para la realización de los trabajos, incluyendo el pago de sus salarios, viáticos, prestaciones sociales y cualquier otro tipo de gastos en que tenga que incurrir durante el desarrollo de los trabajos. f) El proyecto deberá ser formulado de acuerdo a la sana práctica profesional. g) El consultor se obliga a atender consultas y realizar correcciones del proyecto formulado, solicitadas por el FISE durante el periodo comprendido desde la fecha de aprobación del producto final hasta un tiempo máximo de 1 (un) año. XIV. PARTICIPACIÓN DE LA ALCALDIA Y LA COMUNIDAD 1. Aportar la información necesaria y disponible para el cumplimiento de las actividades a desarrollar. 2. Acompañar y apoyar al formulador en la recopilación de la información de campo. 3. Establecer mecanismos de comunicación con el formulador. 4. Participar en las asambleas, reuniones y encuentros requeridos para el cumplimiento de los objetivos de la formulación. 5. Conocer y dar su VoBo a los informes del formulador, para los trámites de pago por el cumplimiento de su servicio. XV. CONSULTA SOBRE ESTOS TERMINOS DE REFERENCIA El formulador podrá solicitar aclaraciones a los presentes Términos de Referencia o respecto a la naturaleza y los alcances del trabajo a ser desarrollado, mediante comunicación escrita dirigida a la Alcaldía Municipal de ________________ cinco (5) días efectivos antes de la fecha límite para recepción de ofertas. XVI. DOCUMENTOS ANEXOS 1. Informe de Prefactibilidad. 2. Guías para la elaboración de estudios especializados: Estudios de suelos. Pruebas de infiltración. Levantamiento topográfico. 3. Guía para la elaboración de los diseños: Estructurales. Hidrosanitarios. Eléctricos. 4. Contenido de los planos. 5. Requisitos básicos Ambientales para proyectos de Infraestructura Vertical (Educación, Salud, Protección Social). 6. Normas de accesibilidad NTON (12 006 04). Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 132 de 389 Anexos del Capítulo II ANEXO PI-9-2 TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA FORMULACION DE PROYECTOS DE AGUA POTABLE (MAG ó MABE) I. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO. La Alcaldía Municipal _____________________requiere contratar los servicios de persona natural o jurídica, especializada en formulación de proyectos, con experiencia en la elaboración de diseños de agua y saneamiento, para realizar los Estudios y Diseños Finales del proyecto ________________________________________, ubicado en _______________, del municipio de _________________________, Departamento de _______________, el cual está incluido el Plan de Inversión Municipal 2005-2008. II. ANTECEDENTES Describa los antecedentes del proyecto. III. LOCALIZACION DEL PROYECTO. Describa la localización del proyecto. IV. OBJETIVOS DE LA FORMULACION. 4.1 Del Proyecto Contribuir a mejorar las condiciones de vida de los pobladores de estas comunidades, mediante la ejecución del proyecto integral de abastecimiento de agua potable y saneamiento, con amplia participación ciudadana en todas las etapas de la preinversión del mismo, garantizar la sostenibilidad de la inversión y el funcionamiento adecuado, y que garantice la calidad y continuidad del servicio en un horizonte no mayor de 20 años. 4.2 Del Estudio Preparar un proyecto a nivel de diseño definitivo que una vez ejecutado y en operación satisfaga la demanda de agua de la población de esta localidad capaz de garantizar un servicio continuo con agua sanitariamente segura para un período de 20 años. V. ALCANCES DEL PROYECTO. Los trabajos de la formulación consistirán en diseñar el proyecto definitivo, previa elaboración y selección de alternativas, desarrollando aquella que optimice el aprovechamiento de los recursos, garantice la operación y mantenimiento, y permita realizar fluidamente las actividades educativas en condiciones óptimas y seguras, sin causar deterioro al medio ambiente. Las obras previstas a considerar dentro de los alcances generales de la formulación de este proyecto son: a) Preparación de un proyecto de sistema de abastecimiento de agua potable, analizando cada uno de sus componentes y proponiendo alternativas y variaciones requeridas en las obras, enfocadas en el abastecimiento de la demanda de agua de la población a beneficiar. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 133 de 389 Anexos del Capítulo II b) Levantamiento topográfico general (planimetría y altimetría) c) La realización de un catastro y diagnóstico de la situación actual del sistema de abastecimiento existente. d) La cuantificación de las necesidades de rehabilitación y ampliación del acueducto existente ó de construcción nueva si no existe, para garantizar un servicio continuo, en cantidad y presiones adecuadas, con agua sanitariamente segura para el consumo humano. e) La preparación de un proyecto a nivel de diseño definitivo que satisfaga la demanda de la población para un período de 20 años. f) Cuando por razones económicas sea necesario escalar las inversiones, se deberán modular los elementos y obras del proyecto en dos etapas constructivas de 10 años, debiendo tener la flexibilidad suficiente para introducir cambios en el nivel de servicio. g) La cuantificación de las necesidades de letrinas y la identificación del tipo de letrinas a construir por beneficiario. VI. ETAPAS DE LA FORMULACION El estudio se ejecutará en dos etapas: 6.1 Verificación del Informe de Prefactibilidad 6.2 Estudios y Diseños finales. 6.1 Verificación del Informe de Prefactibilidad. El formulador deberá realizar una visita de campo para confirmar la demanda con los beneficiarios y también para verificar la información contenida en todos los módulos del Informe de Prefactibilidad. Para ello el formulador debe convocar a los representantes de la comunidad beneficiaria y el representante de la alcaldía y recoger todas las inquietudes que los beneficiarios suministren acerca del proyecto. Una vez verificada la información contenida en la prefactibilidad, el formulador deberá ratificarla o proponer las modificaciones del caso con sus respectivos causales y justificaciones por escrito a la alcaldía y comunidad para su revisión y aceptación. Una vez obtenido el visto bueno de la alcaldía y la comunidad, El formulador deberá realizar un informe sobre la verificación realizada y le deberá adjuntar copia de los avales solicitados a la Alcaldía y Sector, así como el acta de la asamblea donde da a conocer el proyecto a la comunidad y se ratifica el comité de seguimiento de proyecto y el listado de beneficiarios. Los aspectos a verificar en la prefactibilidad son: a) Legalidad. b) Evaluación del Emplazamiento. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 134 de 389 Anexos del Capítulo II c) Estudio de Prefactibilidad Socioeconómica: (i) Levantamiento de croquis de la comunidad, (ii) Censo, (iii) Encuesta Socioeconómica (a una muestra de la población), (iv) Taller de Diagnóstico Situacional, (v) Procesamiento de la información recopilada y análisis de resultados, (vi) Conclusiones y recomendaciones, (vi) Memoria social. d) Caracterización general de la comunidad (ubicación geográfica, vías de comunicación, actividades económicas, servicios básicos existentes, otras características importantes). e) Situación actual del abastecimiento de agua potable de la comunidad (descripción detallada de las formas actuales de abastecimiento, fuentes actuales, distancia y ubicación de las fuentes a la comunidad, principales problemas de déficit, calidad del agua, etc.) f) Estudio de Prefactibilidad Técnica (prediseño) : (i) Análisis de la Información Existente, (ii) Catastro de tuberías y usuarios existentes, (iii) Estudio de la Situación Actual de Abastecimiento de Agua, (iv) Estudio de Fuentes de Abastecimiento – Estudios hidrogeológicos, (v) Pruebas de Bombeo (vi) Análisis de calidad Físico-Químico y Bacteriológico de la fuente existente, (vii) Balance de la Oferta y Demanda (Proyecciones de población, consumo, caudales de diseño, volumen útil de almacenamiento, y determinación de las capacidades de las fuentes). a) Definición y Evaluación de Alternativas b) Estudio de tipo de letrinas a proyectar. g) Documentos de sostenibilidad (Avales, acuerdos, actas). 6.2 Estudios y diseños finales. Comprende el dimensionamiento final de los elementos constitutivos de la alternativa seleccionada, la elaboración de planos constructivos, presupuesto, especificaciones técnicas y demás documentación del estudio. Estos estudios se deberán iniciar esta etapa una vez verificada y aprobada la prefactibilidad del proyecto El sistema de abastecimiento deberá ser diseñado de tal manera que cumpla con los requerimientos y normativas para el Diseño de Abastecimiento y Potabilización del Agua del INAA. Para el dimensionamiento y diseño de cada uno de los componentes y elementos constructivos del sistema, El Formulador deberá apegarse a las siguientes Normas Técnicas de Diseño y documentos: NTON 09001-99 NTON 09002-99 NTON 09003-99 Guía FISE :Diseño de Sistemas de Abastecimiento de Agua Potable en el Medio Rural :Saneamiento Básico Rural :Normas Técnicas para el Diseño de Abastecimiento y Potabilización del Agua : Guía Metodológica para la Formulación y Diseño de Proyectos de Agua Potable y Saneamiento. Los proyectos deben ser integrales y deberán tener los siguientes componentes complementarios: Saneamiento, Organización y Capacitación Comunitaria. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 135 de 389 Anexos del Capítulo II Las actividades a realizar en esta etapa son las siguientes: a. Levantamiento Topográfico b. Descripción del Área en Estudio c. Estudio de Oferta y Demanda de Agua d. Almacenamiento e. Requisitos Ambientales f. Diseño Hidráulico de los Elementos del Sistema g. Estudios Geotécnicos (calicatas, sondeos SPT, identificación de banco de materiales) h. Diseños Estructurales i. Diseños Electromecánicos j. Dibujo de Planos y Detalles Constructivos de c/u de los Elementos Constitutivos del Sistema. k. Cuantificación de Obras y presupuesto del proyecto de Abastecimiento de agua. l. Proyecciones de Operación y Mantenimiento del Sistema m. Diseño y cuantificación del Proyecto de Letrina n. Cuantificación de Obras y Presupuesto para la construcción de letrinas o. Memoria de Diseño p. Manual de Operación y Mantenimiento (en documento independiente) q. Especificaciones Técnicas (en documento independiente) r. Ficha de Solicitud de Financiamiento s. Redacción y presentación del Informe Final t. Presentación del Proyecto ante Delegados de la Alcaldía y la comunidad. Posterior a la entrega del informe final, El Formulador deberá realizar una exposición del Informe Final la comunidad, ante delegados de la municipalidad y población beneficiada. Al final se levantará un Acta de aceptación por parte de La Alcaldía. La Comunidad y El Formulador y se anexará al expediente del proyecto. VII. CONDICIONES GENERALES. a) Estos Términos de Referencia son de carácter obligatorio para el desarrollo de los estudios en mención. No obstante, cuando el formulador determine la necesidad de introducir modificaciones en los alcances deberá proponerlos a las instancias previstas de la Alcaldía demostrando su conveniencia y serán estas quienes evalúen las modificaciones sugeridas, preparando para tal fin comunicación por escrito con el correspondiente dictamen. b) El formulador deberá realizar un análisis exhaustivo del problema a resolver y está obligado a presentar las alternativas que de acuerdo a su experiencia y a la información particular analizada sean factibles de implementar, aún cuando no se exprese esto de manera directa en los Términos de Referencia. c) El formulador deberá mantener informada a las autoridades municipales y comunidad en general de los principales avances de la formulación y preparar las exposiciones ante estos de la verificación de la prefactibilidad y del Informe Final del proyecto previamente aprobado por la instancia correspondiente. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 136 de 389 Anexos del Capítulo II d) El proyecto que se formule deberá ser integral, es decir proponer la solución técnica, el apoyo comunitario, contemplando la conformación de los Comités de Agua Potable y Saneamiento (CAPS) con un programa de capacitación dirigido a los beneficiarios directos, a fin de garantizar la sostenibilidad de la inversión y el funcionamiento adecuado del proyecto. En caso de que fuera un Proyecto Guiado por la comunidad (PGC), el formulador deberá avocarse con las instancias comunitarias constituidas para este tipo de proyectos. e) La formulación del proyecto deberá ajustarse estrictamente a los criterios de elegibilidad y evaluabilidad técnica y económica del FISE, los indicadores de proyectos no deberán sobrepasar los indicadores de evaluación o líneas de corte establecidas. f) Los alcances de obra generales y en particular el dimensionamiento de la capacidad de atención a la demanda deberá cumplir con todos los parámetros, requisitos y exigencias establecidas por las normas y metodologías de formulación y evaluación de proyectos. g) El proyecto deberá ser diseñado de tal manera que no dependa de la ejecución o finalización de otros proyectos futuros o de situaciones no controlables. h) El formulador realizará su trabajo en estrecha colaboración con la Alcaldía. Sin embargo, ello no liberará al formulador de la responsabilidad única por las conclusiones a que llegue en los estudios y por las recomendaciones que formule una vez concluido el mismo. i) Los originales de Informes, planos y otra documentación pasará a ser propiedad del solicitante, quien podrá hacer las reproducciones que estime necesarias. j) No deberá recomendarse el uso de materiales que atenten contra la vida humana y el medio ambiente, tal como asbesto cemento u otro material nocivo. VIII. a) b) c) d) e) IX. CONDICIONES ESPECIFICAS Incluir materiales y/o sistemas de calidad y garantizada funcionalidad, con costos apropiados. Se hará uso exclusivo del Sistema Internacional de Medidas en toda la formulación del proyecto (planos, memorias de cálculos, estudios, etc.) Los planos deben contemplar todas las acotaciones pertinentes a fin de verificar los volúmenes de obra. Incluir obras de protección en los casos donde exista riesgo de erosión, deslizamientos o cualquier otro peligro de carácter geológico. El proyecto debe cumplir con lo estipulado en los Requisitos Básicos Ambientales establecidos en el SISGA. FORMA DE PRESENTACION DE DOCUMENTOS Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 137 de 389 Anexos del Capítulo II a) Todos los documentos del proyecto deberán ser presentados en original y copia de acuerdo al contenido indicado en el Check List adjunto a estos términos de referencia, digitados, con carátula, empastados o encolochados. b) El formato a usarse será hoja de papel bond tamaño carta (8 ½”x11”) y los planos originales en hojas de papel tracing en formato de 60 cm x 90 cm (2’x3’), firmados por el formulador, diseñador responsable (caso de especialidades), el solicitante y el representante de la comunidad, además el documento deberá contener una copia de los planos en formato 11”x17”. c) Deberá entregarse una copia del Informe final en disco compacto (texto y planos). d) Los planos deberán ser dibujados en Autocad. e) El Formulador deberá firmar y sellar todas y cada una de las páginas de los documentos técnicos y juego de planos constructivos. Así mismo, los informes producto de trabajos subcontratados tales como estudios de suelo, diseños estructurales, eléctricos, análisis de laboratorios, etc., deberán ser firmados y sellados por el autor (y rubricados en cada una de sus hojas). X. DURACION DE LA FORMULACION La formulación se iniciará una vez firmado el contrato o a la entrega del adelanto y el tiempo previsto para la formulación será de ________ meses contados a partir de la fecha de inicio. El calendario para las diferentes fases del proyecto de formulación es la siguiente: ACTIVIDAD Verificación Informe de prefactibilidad Borrador de Informe Final Informe Final REQUISITO TIEMPO (Días calendarios) Firma de contrato Prefactibilidad aprobada por el alcaldía y comunidad beneficiaria Borrador de Informe Final aprobado Total El formulador deberá presentar un cronograma de trabajo especificando las actividades a realizar y los tiempos de duración de entrega de documentos en borrador y finales. Los tiempos en los que el proyecto este en revisión por parte de la alcaldía y por atención de observaciones por parte del formulador no serán imputados al tiempo de duración de la formulación. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 138 de 389 Anexos del Capítulo II 10.1 Ampliaciones de plazo de Ejecución Por causas de fuerza mayor el formulador podrá solicitar ampliación del tiempo de ejecución del proyecto, mediante escrito dirigido al solicitante, para su posterior revisión y aprobación por parte de la alcaldía; debiendo presentarla en vigencia del plazo contractual. Se consideran causas de fuerza mayor: situaciones climatológicas desfavorables, clima de inseguridad física del personal de campo y otras que estén fuera del dominio del formulador. XI. OFERTA TÉCNICA Y ECONOMICA Los alcances de los servicios ofrecidos por El formulador y el costo de los mismos, se plasmará en una Oferta Técnica y una Oferta Económica a ser sometida en dos ejemplares para consideración de la municipalidad. Contenido de la oferta Técnica: Información general donde se aprecie la interpretación que se ha dado a los requerimientos planteados en los Términos de Referencia. Alcance de los Servicios ofrecidos, expresados en forma clara y precisa. Descripción detallada de la metodología propuesta para desarrollar cada una de las actividades. Programa de trabajo, mostrando en un diagrama de barras y en descripciones conexas, la duración de todas y cada una de las actividades que involucran la actualización de la base de datos, así como el personal asignado a cada una de ellas. Currículum Vitae y carta de compromiso o constancia de vinculación laboral del personal profesional y técnico propuesto a participar en el estudio. Iniciación de actividades, señalando el tiempo calendario que se requiere a partir de la orden de proceder, para dar inicio a las actividades del estudio. Contenido de la Oferta Económica: Asignación de los salarios básicos mensuales del personal involucrado en las actividades de la consultoría. Cuantificación y desglose de los costos asociados a los salarios anteriores (Prestaciones sociales, viáticos, etc). Desglose y Cuantificación de los Costos Directos. Desglose y Cuantificación de los Costos Indirectos. Porcentaje para cubrir riesgos y utilidad. Costo Global de la Oferta Económica. XII. VALOR DE LA FORMULACIÓN 12.1 Forma de Pago: El valor de la formulación será en moneda nacional y la forma de pago se realizará de la siguiente manera: Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 139 de 389 Anexos del Capítulo II a) Un primer pago equivalente al 20% del monto del contrato en concepto de adelanto una vez firmado el contrato. b) Un segundo pago equivalente al 20% del monto del contrato, que se hará efectivo una vez verificada la prefactibilidad del proyecto y que al formulador se le de la orden por escrito, de iniciar la etapa de Estudios y Diseños finales por parte de la alcaldía municipal. c) Un tercer pago equivalente al 40% del monto del contrato, que se hará efectivo después de la entrega del Borrador del Informe final de proyecto y este sea aceptado y aprobado por la alcaldía municipal. d) Un cuarto y último pago equivalente al 20% del monto del contrato, que se hará efectivo a la entrega del Informe final, después del visto bueno de la UTM y firma del Acta de Recepción Final. 12.2 Multas El formulador se compromete a entregar a la alcaldía los productos señalados en las diferentes fases del proyecto. De presentarse algún atraso imputable al formulador en la terminación de los trabajos objeto del presente instrumento, el Formulador pagará a la aalcaldía en concepto de daños y perjuicios por cada día calendario de demora una suma determinada de conformidad da la siguiente tabla: Montos (En C$) Multa diaria Desde Hasta C$ 0.00 125,000 200.00 125,001 250,000 400.00 250,001 500,000 600.00 500,001 1,000,000 1,000.00 12.3 Fianza de Adelanto El formulador deberá presentar fianza de adelanto a favor de la alcaldía, por un monto equivalente al 100% del adelanto, otorgada por una institución financiera legalmente establecida en el país. Deberá mantenerse vigente por un plazo de seis meses como mínimo y será liberada cuando la UTM le de por aceptado el borrador del informe final al formulador. En caso de que el estudio de prefactibilidad demuestre que el proyecto no es factible se procederá a la rescisión del contrato sin perjuicio alguno para las partes, dando por concluido la formulación en la fase indicada, liberando la fianza de garantía de adelanto al formulador. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 140 de 389 Anexos del Capítulo II XIII. OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES GENERALES DEL FORMULADOR. a) Es obligatorio que el formulador realice una visita al sitio objeto del estudio con el fin de valorar la problemática existente y adecuar su oferta Técnica y Económica a la situación encontrada. b) El formulador tendrá todas las obligaciones y responsabilidades técnicas que, aún y cuando no se mencionen de manera expresa en los presentes Términos de Referencia. c) Es obligación del formulador establecer, desde el inicio de los estudios, comunicación con las autoridades municipales y en general con la comunidad, mantenerlas informadas del avance y los estudios y diseños, procurando en todo momento, dentro de un marco racional, controlar con su consentimiento. Deberá presentar constancias de esta actividad (por ejemplo actas de las reuniones y asambleas). d) En el proceso de formulación, el formulador deberá atender las consultas realizadas por la alcaldía, relacionadas con estos estudios y diseños, dando respuesta por escrito en el tiempo indicado por el técnico municipal. e) De igual manera, el formulador será totalmente responsable del personal seleccionado y proveído por él para la realización de los trabajos, incluyendo el pago de sus salarios, viáticos, prestaciones sociales y cualquier otro tipo de gastos en que tenga que incurrir durante el desarrollo de los trabajos. f) El proyecto deberá ser formulado de acuerdo a la sana práctica profesional. g) El consultor se obliga a atender consultas y realizar correcciones del proyecto formulado, solicitadas por el FISE durante el periodo comprendido desde la fecha de aprobación del producto final hasta un tiempo máximo de 1 (un) año. XIV. PARTICIPACIÓN DE LA ALCALDIA Y LA COMUNIDAD a) Aportar la información necesaria y disponible para el cumplimiento de las actividades a desarrollar. b) Acompañar y apoyar al formulador en la recopilación de la información de campo. c) Establecer mecanismos de comunicación con el formulador. d) Proporcionar las credenciales y gestionar los permisos que le sean necesarios para penetrar a las propiedades en las que eventualmente, realizarán los estudios e investigaciones que se requieran. e) Colaborar con El Formulador en las convocatorias de las asambleas informativas y participativas con la comunidad. f) Participar en las asambleas, reuniones y encuentros requeridos para el cumplimiento de los objetivos de la formulación. g) Conocer y dar su VoBo a los informes del formulador, para los trámites de pago por el cumplimiento de su servicio. XV. CONSULTA SOBRE ESTOS TERMINOS DE REFERENCIA Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 141 de 389 Anexos del Capítulo II El formulador podrá solicitar aclaraciones a los presentes Términos de Referencia o respecto a la naturaleza y los alcances del trabajo a ser desarrollado, mediante comunicación escrita dirigida a la Alcaldía Municipal de ________________ cinco (5) días efectivos antes de la fecha límite para recepción de ofertas. XVI. DOCUMENTOS ANEXOS a) b) c) d) e) Informe de Prefactibilidad. Contenido del Informe Final de formulación. Guías metodológica para formular proyectos de agua potable (miniacueductos). Requisitos básicos Ambientales para proyectos de Agua y Saneamiento rural. Contenido de los planos. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 142 de 389 Anexos del Capítulo II ANEXO PI-9-3 TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA FORMULACION DE PROYECTOS DE POZOS (Perforados ó Excavados) I. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO. La Alcaldía Municipal _____________________requiere contratar los servicios de persona natural o jurídica, especializada en formulación de proyectos, con experiencia en la elaboración de diseños de agua y saneamiento para realizar los Estudios y Diseños Finales del proyecto ________________________________________, ubicado en _______________, del municipio de _________________________, Departamento de _______________, el cual está incluido el Plan de Inversión Municipal 2005-2008. II. ANTECEDENTES Describa los antecedentes del proyecto. III. LOCALIZACION DEL PROYECTO. Describa la localización del proyecto. IV. OBJETIVOS DE LA FORMULACION. 4.1 Del Proyecto Contribuir a mejorar las condiciones de vida de los pobladores de las comunidades beneficiadas, mediante la ejecución de un proyecto de abastecimiento de agua potable y saneamiento, con amplia participación ciudadana en todas las etapas de la preinversión del mismo, garantizar la sostenibilidad de la inversión y el funcionamiento adecuado, y que garantice la calidad y continuidad del servicio. 4.2 Del Estudio Preparar un proyecto a nivel de diseño definitivo que una vez ejecutado y en operación satisfaga la demanda de agua de la población beneficiada, para garantizar un servicio continuo con agua sanitariamente segura. V. ALCANCES DEL PROYECTO. Los trabajos de la formulación consistirán en diseñar el proyecto definitivo, previa elaboración y selección de alternativas, desarrollando aquella que optimice el aprovechamiento de los recursos, garantice la operación y mantenimiento, y permita realizar fluidamente las actividades educativas en condiciones óptimas y seguras, sin causar deterioro al medio ambiente. Las obras previstas a considerar dentro de los alcances generales de la formulación de este proyecto son: a) El diseño de un sistema de abastecimiento de agua potable mediante la construcción de pozos equipados con bomba manual para cada comunidad, que corresponda con las características hidrogeológicas de la zona en donde está emplazada, aprovechando al máximo los recursos hídricos disponibles en el territorio con el mínimo costo de inversión. Este Estudio hidrogeológico deberá ser Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 143 de 389 Anexos del Capítulo II elaborado por un especialista en esta área y será la base para la ubicación de los pozos propuestos. b) Una propuesta de saneamiento mediante la construcción de letrinas para las comunidades que así lo requieran en este caso se deberá seleccionar el tipo de letrina que más corresponda a las condiciones del entorno (características del suelo, profundidad del nivel freático, etc.). Cumpliendo con lo establecido en el Anexo Guía Metodológica para la formulación de proyectos de abastecimiento de agua potable a través de pozos equipados con bombas manuales y saneamiento. VI. ETAPAS DE LA FORMULACION El estudio se ejecutará en dos etapas: 6.3 Verificación del Informe de Prefactibilidad 6.4 Estudios y Diseños finales. 6.3 Verificación del Informe de Prefactibilidad. El formulador deberá realizar una visita de campo para confirmar la demanda con los beneficiarios y también para verificar la información contenida en todos los módulos del Informe de Prefactibilidad. Para ello el formulador debe convocar a los representantes de la comunidad beneficiaria y el representante de la alcaldía y recoger todas las inquietudes que los beneficiarios suministren acerca del proyecto. Una vez verificada la información contenida en la prefactibilidad, el formulador deberá ratificarla o proponer las modificaciones del caso con sus respectivos causales y justificaciones por escrito a la alcaldía y comunidad para su revisión y aceptación. Una vez obtenido el visto bueno de la alcaldía y la comunidad, El formulador deberá realizar un informe sobre la verificación realizada y le deberá adjuntar copia de los avales solicitados a la Alcaldía y Sector, así como el acta de la asamblea donde da a conocer el proyecto a la comunidad y se ratifica el comité de seguimiento de proyecto y el listado de beneficiarios. Los aspectos a verificar en la prefactibilidad son: a) Legalidad. b) Evaluación del Emplazamiento. c) Estudio de Prefactibilidad Socioeconómica: (i) Levantamiento de croquis de la comunidad, (ii) Censo, (iii) Encuesta Socioeconómica (a una muestra de la población), (iv) Taller de Diagnóstico Situacional, (v) Procesamiento de la información recopilada y análisis de resultados, (vi) Conclusiones y recomendaciones, (vi) Memoria social. d) Caracterización general de la comunidad (ubicación geográfica, vías de comunicación, actividades económicas, servicios básicos existentes, otras características importantes). e) Situación actual del abastecimiento de agua potable de la comunidad (descripción detallada de las formas actuales de abastecimiento, fuentes Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 144 de 389 Anexos del Capítulo II actuales, distancia y ubicación de las fuentes a la comunidad, principales problemas de déficit, calidad del agua, etc.) f) Estudio de Prefactibilidad Técnica (prediseño) : (i) Análisis de la Información Existente, (ii) Estudio de la Situación Actual de Abastecimiento de Agua, (iv) Estudio de Fuentes de Abastecimiento – Estudios hidrogeológicos, (v) Pruebas de Bombeo (vi) Análisis de calidad Físico-Químico y Bacteriológico de la fuente existente, (vii) Balance de la Oferta y Demanda (Proyecciones de población, consumo, caudales de diseño, volumen útil de almacenamiento, y determinación de las capacidades de las fuentes). g) Definición y Evaluación de Alternativas h) Estudio de tipo de letrinas a proyectar. i) Documentos de sostenibilidad (Avales, acuerdos, actas). 6.4 Estudios y diseños finales. Comprende el dimensionamiento final de los elementos constitutivos de la alternativa seleccionada, la elaboración de planos constructivos, presupuesto, especificaciones técnicas y demás documentación del estudio. Estos estudios se deberán iniciar esta etapa una vez verificada y aprobada la prefactibilidad del proyecto El sistema de abastecimiento deberá ser diseñado de tal manera que cumpla con los requerimientos y normativas para el Diseño de Abastecimiento y Potabilización del Agua del INAA. Para el dimensionamiento y diseño de cada uno de los componentes y elementos constructivos del sistema, El Formulador deberá apegarse a las siguientes Normas Técnicas de Diseño y documentos: NTON 09001-99 NTON 09002-99 NTON 09003-99 Guía FISE :Diseño de Sistemas de Abastecimiento de Agua Potable en el Medio Rural :Saneamiento Básico Rural :Normas Técnicas para el Diseño de Abastecimiento y Potabilización del Agua : Guía Metodológica para la Formulación y Diseño de Proyectos de Agua Potable y Saneamiento. Los proyectos deben ser integrales y deberán tener los siguientes componentes complementarios: Saneamiento, Organización y Capacitación Comunitaria. Las actividades a realizar en esta etapa son las siguientes: a) Descripción del Área en Estudio b) Estudio de Oferta y Demanda de Agua c) Requisitos Ambientales d) Diseño Hidráulico de los Elementos del Sistema e) Estudios Geotécnicos (calicatas, sondeos SPT, identificación de banco de materiales) f) Diseños Estructurales g) Diseños Electromecánicos h) Dibujo de Planos y Detalles Constructivos de c/u de los Elementos Constitutivos del Sistema. i) Cuantificación de Obras y presupuesto del proyecto de Abastecimiento de agua. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 145 de 389 Anexos del Capítulo II j) k) l) m) n) o) Proyecciones de Operación y Mantenimiento del Sistema Diseño y cuantificación del Proyecto de Letrina Cuantificación de Obras y Presupuesto para la construcción de letrinas Memoria de Diseño Manual de Operación y Mantenimiento (en documento independiente) Especificaciones Técnicas (en documento independiente) Posterior a la entrega del informe final, El Formulador deberá realizar una exposición del Informe Final la comunidad, ante delegados de la municipalidad y población beneficiada. Al final se levantará un Acta de aceptación por parte de La Alcaldía. La Comunidad y El Formulador y se anexará al expediente del proyecto. VII. CONDICIONES GENERALES. a) Estos Términos de Referencia son de carácter obligatorio para el desarrollo de los estudios en mención. No obstante, cuando el formulador determine la necesidad de introducir modificaciones en los alcances deberá proponerlos a las instancias previstas de la Alcaldía demostrando su conveniencia y serán estas quienes evalúen las modificaciones sugeridas, preparando para tal fin comunicación por escrito con el correspondiente dictamen. b) El formulador deberá realizar un análisis exhaustivo del problema a resolver y está obligado a presentar las alternativas que de acuerdo a su experiencia y a la información particular analizada sean factibles de implementar, aún cuando no se exprese esto de manera directa en los Términos de Referencia. c) El formulador deberá mantener informada a las autoridades municipales y comunidad en general de los principales avances de la formulación y preparar las exposiciones ante estos de la verificación de la prefactibilidad y del Informe Final del proyecto previamente aprobado por la instancia correspondiente. d) El proyecto que se formule deberá ser integral, es decir proponer la solución técnica, el apoyo comunitario, contemplando la conformación de los Comités de Agua Potable y Saneamiento (CAPS) con un programa de capacitación dirigido a los beneficiarios directos, a fin de garantizar la sostenibilidad de la inversión y el funcionamiento adecuado del proyecto. En caso de que fuera un Proyecto Guiado por la comunidad (PGC), el formulador deberá avocarse con las instancias comunitarias constituidas para este tipo de proyectos. e) La formulación del proyecto deberá ajustarse estrictamente a los criterios de elegibilidad y evaluabilidad técnica y económica del FISE, los indicadores de proyectos no deberán sobrepasar los indicadores de evaluación o líneas de corte establecidas. f) Los alcances de obra generales y en particular el dimensionamiento de la capacidad de atención a la demanda deberá cumplir con todos los parámetros, requisitos y exigencias establecidas por las normas y metodologías de formulación y evaluación de proyectos. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 146 de 389 Anexos del Capítulo II g) El proyecto deberá ser diseñado de tal manera que no dependa de la ejecución o finalización de otros proyectos futuros o de situaciones no controlables. h) El formulador realizará su trabajo en estrecha colaboración con la Alcaldía. Sin embargo, ello no liberará al formulador de la responsabilidad única por las conclusiones a que llegue en los estudios y por las recomendaciones que formule una vez concluido el mismo. i) Los originales de Informes, planos y otra documentación pasará a ser propiedad del solicitante, quien podrá hacer las reproducciones que estime necesarias. j) No deberá recomendarse el uso de materiales que atenten contra la vida humana y el medio ambiente, tal como asbesto cemento u otro material nocivo. IX. CONDICIONES ESPECIFICAS a) Incluir materiales y/o sistemas de calidad y garantizada funcionalidad, con costos apropiados. b) Se hará uso exclusivo del Sistema Internacional de Medidas en toda la formulación del proyecto (planos, memorias de cálculos, estudios, etc.) c) Los planos deben contemplar todas las acotaciones pertinentes a fin de verificar los volúmenes de obra. d) Incluir obras de protección en los casos donde exista riesgo de erosión, deslizamientos o cualquier otro peligro de carácter geológico. e) El proyecto debe cumplir con lo estipulado en los Requisitos Básicos Ambientales establecidos en el SISGA. IX. FORMA DE PRESENTACION DE DOCUMENTOS a) Todos los documentos del proyecto deberán ser presentados en original y copia de acuerdo al contenido indicado en el Check List adjunto a estos términos de referencia, digitados, con carátula, empastados o encolochados. b) El formato a usarse será hoja de papel bond tamaño carta (8 ½”x11”) y los planos originales en hojas de papel tracing en formato de 60 cm x 90 cm (2’x3’), firmados por el formulador, diseñador responsable (caso de especialidades), el solicitante y el representante de la comunidad, además el documento deberá contener una copia de los planos en formato 11”x17”. c) Deberá entregarse una copia del Informe final en disco compacto (texto y planos). d) Los planos deberán ser dibujados en Autocad. e) El Formulador deberá firmar y sellar todas y cada una de las páginas de los documentos técnicos y juego de planos constructivos. Así mismo, los informes producto de trabajos subcontratados tales como estudios de suelo, diseños estructurales, eléctricos, análisis de laboratorios, etc., deberán ser firmados y sellados por el autor (y rubricados en cada una de sus hojas). Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 147 de 389 Anexos del Capítulo II X. DURACION DE LA FORMULACION La formulación se iniciará una vez firmado el contrato o a la entrega del adelanto y el tiempo previsto para la formulación será de ________ meses contados a partir de la fecha de inicio. El calendario para las diferentes fases del proyecto de formulación es la siguiente: ACTIVIDAD Verificación Informe de prefactibilidad Borrador de Informe Final Informe Final REQUISITO TIEMPO (Días calendarios) Firma de contrato Prefactibilidad aprobada por el alcaldía y comunidad beneficiaria Borrador de Informe Final aprobado Total El formulador deberá presentar un cronograma de trabajo especificando las actividades a realizar y los tiempos de duración de entrega de documentos en borrador y finales. Los tiempos en los que el proyecto este en revisión por parte de la alcaldía y por atención de observaciones por parte del formulador no serán imputados al tiempo de duración de la formulación. 10.1 Ampliaciones de plazo de Ejecución Por causas de fuerza mayor el formulador podrá solicitar ampliación del tiempo de ejecución del proyecto, mediante escrito dirigido al solicitante, para su posterior revisión y aprobación por parte de la alcaldía; debiendo presentarla en vigencia del plazo contractual. Se consideran causas de fuerza mayor: situaciones climatológicas desfavorables, clima de inseguridad física del personal de campo y otras que estén fuera del dominio del formulador. XI. OFERTA TÉCNICA Y ECONOMICA Los alcances de los servicios ofrecidos por El formulador y el costo de los mismos, se plasmará en una Oferta Técnica y una Oferta Económica a ser sometida en dos ejemplares para consideración de la municipalidad. Contenido de la oferta Técnica: Información general donde se aprecie la interpretación que se ha dado a los requerimientos planteados en los Términos de Referencia. Alcance de los Servicios ofrecidos, expresados en forma clara y precisa. Descripción detallada de la metodología propuesta para desarrollar cada una de las actividades. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 148 de 389 Anexos del Capítulo II Programa de trabajo, mostrando en un diagrama de barras y en descripciones conexas, la duración de todas y cada una de las actividades que involucran la actualización de la base de datos, así como el personal asignado a cada una de ellas. Currículum Vitae y carta de compromiso o constancia de vinculación laboral del personal profesional y técnico propuesto a participar en el estudio. Iniciación de actividades, señalando el tiempo calendario que se requiere a partir de la orden de proceder, para dar inicio a las actividades del estudio. Contenido de la Oferta Económica: Asignación de los salarios básicos mensuales del personal involucrado en las actividades de la consultoría. Cuantificación y desglose de los costos asociados a los salarios anteriores (Prestaciones sociales, viáticos, etc). Desglose y Cuantificación de los Costos Directos. Desglose y Cuantificación de los Costos Indirectos. Porcentaje para cubrir riesgos y utilidad. Costo Global de la Oferta Económica. XII. VALOR DE LA FORMULACIÓN 12.1 Forma de Pago: El valor de la formulación será en moneda nacional y la forma de pago se realizará de la siguiente manera: a) Un primer pago equivalente al 20% del monto del contrato en concepto de adelanto una vez firmado el contrato. b) Un segundo pago equivalente al 20% del monto del contrato, que se hará efectivo una vez verificada la prefactibilidad del proyecto y que al formulador se le de la orden por escrito, de iniciar la etapa de Estudios y Diseños finales por parte de la alcaldía municipal. c) Un tercer pago equivalente al 40% del monto del contrato, que se hará efectivo después de la entrega del Borrador del Informe final de proyecto y este sea aceptado y aprobado por la alcaldía municipal. d) Un cuarto y último pago equivalente al 20% del monto del contrato, que se hará efectivo a la entrega del Informe final, después del visto bueno de la UTM y firma del Acta de Recepción Final. 12.2 Multas El formulador se compromete a entregar a la alcaldía los productos señalados en las diferentes fases del proyecto. De presentarse algún atraso imputable al formulador en la terminación de los trabajos objeto del presente instrumento, el Formulador pagará a la alcaldía en concepto de daños y perjuicios por cada día calendario de demora una suma determinada de conformidad da la siguiente tabla: Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 149 de 389 Anexos del Capítulo II Montos (En C$) Multa diaria Desde Hasta C$ 0.00 125,000 200.00 125,001 250,000 400.00 250,001 500,000 600.00 500,001 1,000,000 1,000.00 12.3 Fianza de Adelanto El formulador deberá presentar fianza de adelanto a favor de la alcaldía, por un monto equivalente al 100% del adelanto, otorgada por una institución financiera legalmente establecida en el país. Deberá mantenerse vigente por un plazo de seis meses como mínimo y será liberada cuando la UTM le de por aceptado el borrador del informe final al formulador. En caso de que el estudio de prefactibilidad demuestre que el proyecto no es factible se procederá a la rescisión del contrato sin perjuicio alguno para las partes, dando por concluido la formulación en la fase indicada, liberando la fianza de garantía de adelanto al formulador. XIII. OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES GENERALES DEL FORMULADOR. a) Es obligatorio que el formulador realice una visita al sitio objeto del estudio con el fin de valorar la problemática existente y adecuar su oferta Técnica y Económica a la situación encontrada. b) El formulador tendrá todas las obligaciones y responsabilidades técnicas que, aún y cuando no se mencionen de manera expresa en los presentes Términos de Referencia. c) Es obligación del formulador establecer, desde el inicio de los estudios, comunicación con las autoridades municipales y en general con la comunidad, mantenerlas informadas del avance y los estudios y diseños, procurando en todo momento, dentro de un marco racional, controlar con su consentimiento. Deberá presentar constancias de esta actividad (por ejemplo actas de las reuniones y asambleas). d) En el proceso de formulación, el formulador deberá atender las consultas realizadas por la alcaldía, relacionadas con estos estudios y diseños, dando respuesta por escrito en el tiempo indicado por el técnico municipal. e) De igual manera, el formulador será totalmente responsable del personal seleccionado y proveído por él para la realización de los trabajos, incluyendo el pago de sus salarios, viáticos, prestaciones sociales y cualquier otro tipo de gastos en que tenga que incurrir durante el desarrollo de los trabajos. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 150 de 389 Anexos del Capítulo II f) El proyecto deberá ser formulado de acuerdo a la sana práctica profesional. g) El consultor se obliga a atender consultas y realizar correcciones del proyecto formulado, solicitadas por el FISE durante el periodo comprendido desde la fecha de aprobación del producto final hasta un tiempo máximo de 1 (un) año. XIV. PARTICIPACIÓN DE LA ALCALDIA Y LA COMUNIDAD a) Aportar la información necesaria y disponible para el cumplimiento de las actividades a desarrollar. b) Acompañar y apoyar al formulador en la recopilación de la información de campo. c) Establecer mecanismos de comunicación con el formulador. d) Proporcionar las credenciales y gestionar los permisos que le sean necesarios para penetrar a las propiedades en las que eventualmente, realizarán los estudios e investigaciones que se requieran. e) Colaborar con El Formulador en las convocatorias de las asambleas informativas y participativas con la comunidad. f) Participar en las asambleas, reuniones y encuentros requeridos para el cumplimiento de los objetivos de la formulación. g) Conocer y dar su VoBo a los informes del formulador, para los trámites de pago por el cumplimiento de su servicio. XV. CONSULTA SOBRE ESTOS TERMINOS DE REFERENCIA El formulador podrá solicitar aclaraciones a los presentes Términos de Referencia o respecto a la naturaleza y los alcances del trabajo a ser desarrollado, mediante comunicación escrita dirigida a la Alcaldía Municipal de ________________ cinco (5) días efectivos antes de la fecha límite para recepción de ofertas. XVI. DOCUMENTOS ANEXOS f) g) h) i) j) Informe de Prefactibilidad. Contenido del Informe Final de formulación. Guías metodológica para formular proyectos de pozos. Requisitos básicos Ambientales para proyectos de Agua y Saneamiento rural. Contenido de los planos. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 151 de 389 Anexos del Capítulo II ANEXO PI-9-4 TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA FORMULACION DE PROYECTOS DE REHABILITACION DE CAMINOS RURALES I. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO. La Alcaldía Municipal _____________________requiere contratar los servicios de persona natural o jurídica, especializada en formulación de proyectos, con experiencia en la elaboración de diseños obras horizontales para realizar los Estudios y Diseños Finales del proyecto ________________________________________, ubicado en _______________, del municipio de _________________________, Departamento de _______________, el cual está incluido el Plan de Inversión Municipal 2005-2008. II. ANTECEDENTES Describa los antecedentes del proyecto. III. LOCALIZACION DEL PROYECTO. Describa la localización del proyecto. IV. OBJETIVOS DE LA FORMULACION. 4.1 Del Proyecto Contribuir a mejorar el nivel de vida de los pobladores de la zona de influencia comunidad beneficiada, mediante la ejecución de un proyecto de camino, con amplia participación comunitaria, a fin de garantizar la sostenibilidad de la inversión y el funcionamiento adecuado, y que garantice la calidad y continuidad del servicio en un horizonte mayor de 3 años. 4.2 Del Estudio Preparar un proyecto a nivel de diseño final de Rehabilitación de la superficie de rodamiento del camino y sistema de drenaje transversal y longitudinal, para que técnica, económica y ambientalmente sea sostenible permitiendo desarrollar las actividades en mejores condiciones, satisfaciendo así las necesidades de las poblaciones del área de influencia. V. ALCANCES DEL PROYECTO. Los trabajos de la formulación consistirán en diseñar el proyecto definitivo, previa elaboración y selección de alternativas, desarrollando aquella que optimice el aprovechamiento de los recursos, garantice la operación y mantenimiento, y permita realizar fluidamente las actividades educativas en condiciones óptimas y seguras, sin causar deterioro al medio ambiente. Las obras previstas a considerar dentro de los alcances generales de la formulación de este proyecto son: Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 152 de 389 Anexos del Capítulo II a) Preparación de un proyecto de rehabilitación de un camino en base a la ratificación de la alternativa seleccionada en el informe de prefactibilidad. b) Levantamiento topográfico general. c) Rehabilitación vial. d) Diseño hidráulico: Realizar un estudio a todo lo largo del camino, para la elaboración del diseño del drenaje pluvial, el cual debe incluir las obras requeridas para una correcta evacuación de las aguas. Estas obras pueden ser: cunetas, canales o bordillos, mostrando sus ubicaciones, dirección del flujo y niveles. Indicar el sitio donde serán vertidas finalmente con sus respectivos niveles. VI. ETAPAS DE LA FORMULACION El estudio se ejecutará en dos etapas: 6.1 Verificación del Informe de Prefactibilidad 6.2 Estudios y Diseños finales. 6.1 Verificación del Informe de Prefactibilidad: El formulador deberá realizar una visita de campo para confirmar la demanda con los beneficiarios y también para verificar la información contenida en todos los módulos del Informe de Prefactibilidad. Para ello el formulador debe convocar a los representantes de la comunidad beneficiaria y el representante de la alcaldía y recoger todas las inquietudes que los beneficiarios suministren acerca del proyecto. Una vez verificada la información contenida en la prefactibilidad, el formulador deberá ratificarla o proponer las modificaciones del caso con sus respectivos causales y justificaciones por escrito a la alcaldía y comunidad para su revisión y aceptación. Una vez obtenido el visto bueno de la alcaldía y la comunidad, El formulador deberá realizar un informe sobre la verificación realizada y le deberá adjuntar copia de los avales solicitados a la Alcaldía y Sector, así como el acta de la asamblea donde da a conocer el proyecto a la comunidad y se ratifica el comité de seguimiento de proyecto y el listado de beneficiarios. Los aspectos a verificar en la prefactibilidad son: a) Area de influencia del camino, la que se debe proyectar a 1 km a ambos lados del eje del camino. Cuantificando los posibles beneficiarios que se generarán con la ejecución del proyecto a corto y mediano plazo. b) Condiciones socioeconómicas existentes, tales como el nivel de vida de los pobladores, recopilar criterios económicos, de producción, demográficos, ambientales, así como los servicios públicos existentes. c) Datos de la población del área de influencia, tipo de producción, volúmenes de producción, comunidades beneficiadas. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 153 de 389 Anexos del Capítulo II d) Cantidad de fincas beneficiadas al borde del camino, cantidad de viviendas dispersas beneficiadas al borde de camino hasta más o menos 100 mt del eje,a ambos lados del camino, caseríos o poblados al borde del camino o hasta más o menos 100 mt del eje del camino. e) Localización exacta del inicio y del fin del proyecto. f) El ancho de rodamiento definido para el camino. g) Identificación del derecho de vía y situación legal de propiedades afectadas. h) Aspectos de tráfico en especial los servicios de transporte colectivo y de carga que circula en el camino objeto del proyecto, en dos días de mayor representatividad de la zona. i) Estructuras existentes. j) Identificación, acceso, existencia de bancos de materiales selectos propios para la obra. k) Identificación del derecho de vía y situación legal de propiedades afectadas. l) Verificación del régimen de lluvias, cuencas, drenajes existentes, áreas expuestas a inundaciones pasajeras, asentamientos de sedimentos y cárcavas. m) Documentos de sostenibilidad (avales, garantías, etc). n) Evaluación del emplazamiento. 6.2 Estudios y diseños finales. Comprende el dimensionamiento final de los elementos constitutivos de la alternativa seleccionada, la elaboración de planos constructivos, presupuesto, especificaciones técnicas y demás documentación del estudio. Estos estudios se deberán iniciar esta etapa una vez verificada y aprobada la prefactibilidad del proyecto Las actividades a realizar en esta etapa son las siguientes: a) Levantamiento Topográfico. i) Definir aspectos físicos que permitan identificar y determinar el estado actual de la superficie de rodamiento y de las obras de drenaje transversal, a fin de cuantificar los posibles beneficios que generará la ejecución del proyecto. Para lo cual el formulador realizará un levantamiento de la estructura física del camino en el que debe considerar los aspectos abajo detallados, pero sin limitarse a ellos. ii) Descripción del aspecto topográfico, características de la superficie existente del camino, estado físico actual de la superficie de rodamiento, drenajes a remover y pendientes predominantes. iii) Obtenida la definición del sitio exacto del proyecto, el Formulador, con la ayuda de un GPS manual levantará el trazado del camino en coordenadas UTM/UPS, Datum NAD27 central las cuales deberá colocar en los planos Geodésicos escala 1:50,000, en el cual se deberá plasmar además la red vial adyacente hasta un radio de 10 Km al proyecto y otras referencias de interés. Este plano constituirá el Plano de macro localización solicitada. iv) Las referencias o estacionamiento de este levantamiento serán realizadas con cinta metálica y trompo, a pie. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 154 de 389 Anexos del Capítulo II v) Levantamiento del eje central del camino en estudio con ayuda de un GPS manual, en coordenadas UTM/UPS y corrida de referencias y estacionamientos que serán tomadas a pie, por medio de medición con cadena (cinta metálica) y trompos, estacionando aproximadamente cada 100 ml, las que deben marcarse en puntos fijos existentes (árboles, rocas, paredes, postes) así como la identificación del estacionamiento de todas las obras de drenaje transversal (alcantarillas, vados, puentes, cajas, etc.) y todo punto de interés que requiera ser reflejado en los planos. vi) Localización de cada una de las infraestructuras existentes que están dentro del derecho de vía y puedan ser afectadas por el trazo del proyecto, tales como, alcantarillas, tragantes, canales, límites de viviendas, postes de teléfono y eléctricos, portones de acceso a fincas, andenes, aceras, gradas, intersecciones existentes bien sean otros caminos o calles. vii)Se deberán identificar a lo largo del eje del camino las cunetas a ambos lados, debiendo plasmar el estado (buena, mala, sin cuneta, etc.) y condición de esta (de tierra, de concreto, concreto ciclópeo, suelo cemento, etc) viii) Se debe definir el límite del derecho de vía y reflejarlo en los planos. Cuando el derecho de vía sea mayor a 3.00 mt después de el borde interno de cuneta, se proyectará la limpieza hasta este limite. ix) En los pases de poblados o caseríos se deben ubicar en planta las líneas de conducción de agua potable, telefonía, aguas negras, pozos de visita, tragantes, etc. que se encuentren en niveles superficiales afectados por las sub excavaciones (si las hubiesen) sobre el tramo en estudio. b) Elaboración de Estudios de Suelos y Análisis de Laboratorio. i) El Laboratorio de Suelos deberá identificar el banco de préstamo adecuado, para la obtención de material selecto para revestimiento de caminos rurales conforme las especificaciones NIC-2000 y efectuar análisis de laboratorio que demuestren la idoneidad del mismo para ser usados en el revestimiento de la rasante en estudio y en caso que el banco selecto identificado requiera mejoramiento definirá la proporción a combinar. ii) Localización, gestión y análisis de Bancos de material selecto. iii) El Formulador deberá sin limitarse a ello, identificar aquellos Bancos de Materiales a distancias menor o igual a 5 Km. distantes uno del otro, si los hubiesen. iv) Es obligación del laboratorio de materiales definir el espesor de la capa de revestimiento, que le permita al camino una vida útil mínima de 5 años, considerando el volumen de tráfico proyectado para el camino conforme a las condiciones reales existentes. v) El Laboratorio de Materiales en su Informe deberá presentar lo siguiente: Clasificación SUCS del banco o bancos propuestos a ser utilizados. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 155 de 389 Anexos del Capítulo II Clasificación HRB Límites de Atterberg Diseño de espesor de pavimento CBR sat. 100 y 95 % de compactación. vi) El estudio de suelos debe indicar las normas y métodos utilizados en el muestreo de las pruebas de campo y ensayos de laboratorio. vii)El Formulador deberá hacer los sondeos de línea manual para que a juicio del especialista del laboratorio determine las características geotécnicas por observación del suelo existente e interpretarlas con propiedad de tal manera que pueda recomendar la solución más idónea para el espesor de revestimiento, los sondeos de línea deberán hacerse a cada 100 mts como máximo entre cada una y a una profundidad de 1.5 mts. viii) El Formulador podrá hacer uso de su propio laboratorio de suelos o sub contratar los servicios con una firma que disponga personal técnico capacitado. En este último caso, la firma deberá estar debidamente autorizada por el MTI y debe contar con no menos de cinco años de experiencia en el ramo. ix) Los estudios y análisis de laboratorio deberán realizarse de acuerdo a las Especificaciones Generales para la Construcción de Caminos, Calles y Puentes (NIC-2000) y en el informe deberá indicarse las normas y métodos empleados. c) Diseño Hidráulico. i) El Formulador realizará un levantamiento de todas las obras de drenaje existentes y de los posibles sitios que lo requieran, con el propósito de evaluar y recomendar aquellas obras de drenajes menor que serán necesarias sustituir, adicionar, o que requieran de reparación. En el caso de instalación de nuevas alcantarillas o vados, el Formulador deberá realizar los estudios topográficos e hidrotécnicos que este considere necesario. ii) Una vez identificado el cruce de drenajes y caudales requeridos, se deberán diseñar las alcantarillas necesarias que permitan satisfacer la serviciabilidad de la vía, tomando en consideración los parámetros económicos que determinan la inversión por kilómetro. iii) Para el diseño de las obras de drenaje menor se limitará a diámetros de hasta 60”, correspondiendo los diámetros mayores a 60” y/o baterías de tubos a obras de drenaje mayor, las que serán consideradas como proyectos independientes. iv) En caso de caudales que viertan sobre la vía de forma longitudinal y se requieran obras hidráulicas que protejan la vida útil de la construcción. El formulador deberá buscar soluciones de desalojo rápido de la superficie de rodamiento, curso final de la corriente y determinar las afectaciones a terceros. v) NAME (Según testimonio de la población y observación directa) Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 156 de 389 Anexos del Capítulo II vi) Diseño de las obras de protección en los talud, cunetas y cabezales de alcantarillas en caso de ser necesario. vii)Se deberá presentar la memoria de cálculo hidráulica completa del proyecto, acompañada de los métodos, información y programas utilizados. d) Rehabilitación Vial. i) Donde existan pendientes mayores al 16%, el formulador deberá considerar bajar dichas pendientes u otras alternativas, en caso no sea posible alguna solución económicamente factible, anotar las recomendaciones del diseñador vial. ii) En el diseño se debe plantear la señalización vial vertical estrictamente necesaria en puntos de interés, definida con la Policía Nacional Municipal. iii) En los pases de poblados o caseríos se deberá tomar en consideración en el diseño los niveles de piso y descarga del drenaje pluvial de las viviendas, espacio o proyección de andenes o aceras y todas las consideraciones que puedan afectar a la población y el buen funcionamiento del proyecto. iv) El formulador deberá realizar un levantamiento para determinar los alcances de la rehabilitación del camino. e) Análisis Ambiental Por cuanto las obras de rehabilitación de un camino rural está clasificada en la Categoría IV, solamente se limitará a realizar la evaluación del emplazamiento y llenar el formulario de “análisis ambiental” considerando lo establecido en los Requisitos Ambientales para este tipo de proyecto. Se deberá de identificar los posibles impactos ambientales directos e indirectos que genera el proyecto, a fin de realizar un Análisis Ambiental basado en los siguientes aspectos: Calidad del sitio sin considerar las acciones que pueda introducir el proyecto. Impactos Ambientales que genera el Proyecto Programa de Mitigación de los impactos ambientales que genera el proyecto. Plan de contingencia ante los riesgos naturales y antrópicos f) Cantidades de Obras, Presupuesto y Especificaciones Técnicas. i) El Formulador identificará las actividades de construcción que corresponden a cada una de las obras determinadas en los levantamientos anteriores, con el fin de cuantificar sus volúmenes y definir sus costos y especificaciones técnicas. ii) Producto de la identificación, diseño y cuantificación de las actividades, el Formulador deberá elaborar una “memoria de calculo” de las cantidades de obras, la cual se adjuntará al informe final de la formulación. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 157 de 389 Anexos del Capítulo II iii) El Formulador realizará una estimación de costos utilizando el maestro de costos del FISE. Presentará las cantidades de obras, por etapas, sub etapas y actividad con su respectivo código de la guía de costos FISE, el presupuesto total con los factores de venta establecidos por el FISE para la zona, sin incluir impuestos. iv) Las especificaciones técnicas que regirán la construcción de las obras de Rehabilitación del camino rural serán las Especificaciones Generales para la Construcción de Caminos, Calles y Puentes (NIC-2000). No obstante el trabajo del Formulador consistirá en transcribir los rubros que el proyecto en particular conlleva y redactar las modificaciones correspondientes que deba recomendar conforme las condiciones particulares del terreno y diseño. g) Planos i) Portada: Macro localización (mapa de Nicaragua indicando el municipio). Micro localización (mapa del municipio indicando la ruta de acceso al inicio del proyecto). Índice de planos. ii) Trazado del camino en planta, conteniendo el ancho del derecho de vía, ancho de rodamiento, infraestructura existente, estacionamiento, elevaciones representativas de las pendientes mayores (16%), drenaje mayor y menor existente, drenaje menor propuesto, ubicación de bancos de material selecto, caseríos o poblados, puntos de referencia de interés para el buen entendimiento de la ejecución de las obras. iii) Planos y secciones típicas, detalles constructivos, secciones transversales en los lugares donde se localicen pendientes mayores a 16%. La escala a utilizar en las láminas de las secciones transversales será: Vertical 1:20, Horizontal 1:200. El formulador deberá presentar las secciones transversales cada 20 metros en los puntos de interés, conforme al cajetín de la sección típica, igualmente los perfiles conteniendo la rasante existente (línea discontinua) y la rasante de diseño (línea continua), si hubiese algún cambio de línea, los detalles constructivos del drenaje y BMs. iv) Diagrama de Línea: Donde se describa cada uno de los conceptos de obra a ejecutar en la rehabilitación de la carpeta, del drenaje longitudinal y transversal existente y nuevo. Contenido del diagrama de línea: Cunetas: - Conformación de cunetas derechas - Revestimiento de cunetas tipo - Limpieza de cunetas Área de rodamiento: con dibujos descriptivos definir: - Alcantarillas a remover, - Alcantarillas nuevas, alcantarillas a limpiar, a instalar, - Cabezal a reparar, cabezal a construir. Etc. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 158 de 389 Anexos del Capítulo II - Limpieza de alcantarillas. - Remoción de alcantarillas o cabezales, c/u - Instalación de alcantarillas; Diámetro, Longitud, Excavación, Lecho, Relleno Vados: - Excavación, Concreto. Cunetas: - Conformación de cunetas izquierda - Revestimiento de cunetas, tipo. - Limpieza de cunetas ml Movimiento de Tierra: - Sub excavación M3 - Material de préstamo M3 - Nivelación y conformación compactada M2 - Conformación de talud, etc. - Acarreo de material selecto M3/ Km (por distancia de c/banco localizado) Rodamiento: - Escarificación - Drenaje Transversal: Posterior a la entrega del informe final, El Formulador deberá realizar una exposición del Informe Final la comunidad, ante delegados de la municipalidad y población beneficiada. Al final se levantará un Acta de aceptación por parte de La Alcaldía. La Comunidad y El Formulador y se anexará al expediente del proyecto. VII. CONDICIONES GENERALES. a) Estos Términos de Referencia son de carácter obligatorio para el desarrollo de los estudios en mención. No obstante, cuando el formulador determine la necesidad de introducir modificaciones en los alcances deberá proponerlos a las instancias previstas de la Alcaldía demostrando su conveniencia y serán estas quienes evalúen las modificaciones sugeridas, preparando para tal fin comunicación por escrito con el correspondiente dictamen. b) El formulador deberá realizar un análisis exhaustivo del problema a resolver y está obligado a presentar las alternativas que de acuerdo a su experiencia y a la información particular analizada sean factibles de implementar, aún cuando no se exprese esto de manera directa en los Términos de Referencia. c) El formulador deberá mantener informada a las autoridades municipales y comunidad en general de los principales avances de la formulación y preparar las exposiciones ante estos de la verificación de la prefactibilidad y del Informe Final del proyecto previamente aprobado por la instancia correspondiente. d) El proyecto que se formule deberá ser integral, es decir proponer la solución técnica, el apoyo comunitario, contemplando la conformación de los Comités de Caminos Comunitario con un programa de capacitación dirigido a los beneficiarios directos, a fin de garantizar la sostenibilidad de la inversión y el funcionamiento adecuado del proyecto. En caso de que fuera un Proyecto Guiado por la Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 159 de 389 Anexos del Capítulo II comunidad (PGC), el formulador deberá avocarse con las instancias comunitarias constituidas para este tipo de proyectos. e) La formulación del proyecto deberá ajustarse estrictamente a los criterios de elegibilidad y evaluabilidad técnica y económica del FISE, los indicadores de proyectos no deberán sobrepasar los indicadores de evaluación o líneas de corte establecidas. f) Los alcances de obra generales y en particular el dimensionamiento de la capacidad de atención a la demanda deberá cumplir con todos los parámetros, requisitos y exigencias establecidas por las normas y metodologías de formulación y evaluación de proyectos. g) El proyecto deberá ser diseñado de tal manera que no dependa de la ejecución o finalización de otros proyectos futuros o de situaciones no controlables. h) El formulador realizará su trabajo en estrecha colaboración con la Alcaldía. Sin embargo, ello no liberará al formulador de la responsabilidad única por las conclusiones a que llegue en los estudios y por las recomendaciones que formule una vez concluido el mismo. i) Los originales de Informes, planos y otra documentación pasará a ser propiedad del solicitante, quien podrá hacer las reproducciones que estime necesarias. j) No deberá recomendarse el uso de materiales que atenten contra la vida humana y el medio ambiente, tal como asbesto cemento u otro material nocivo. X. CONDICIONES ESPECIFICAS a) b) c) d) e) IX. Incluir materiales y/o sistemas de calidad y garantizada funcionalidad, con costos apropiados. Se hará uso exclusivo del Sistema Internacional de Medidas en toda la formulación del proyecto (planos, memorias de cálculos, estudios, etc.) Los planos deben contemplar todas las acotaciones pertinentes a fin de verificar los volúmenes de obra. Incluir obras de protección en los casos donde exista riesgo de erosión, deslizamientos o cualquier otro peligro de carácter geológico. El proyecto debe cumplir con lo estipulado en los Requisitos Básicos Ambientales establecidos en el SISGA. FORMA DE PRESENTACION DE DOCUMENTOS a) Todos los documentos del proyecto deberán ser presentados en original y copia de acuerdo al contenido indicado en el Check List adjunto a estos términos de referencia, digitados, con carátula, empastados o encolochados. b) El formato a usarse será hoja de papel bond tamaño carta (8 ½”x11”) y los planos originales en hojas de papel tracing en formato de 60 cm x 90 cm (2’x3’), firmados por el formulador, diseñador responsable (caso de especialidades), el solicitante y el Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 160 de 389 Anexos del Capítulo II representante de la comunidad, además el documento deberá contener una copia de los planos en formato 11”x17”. c) Deberá entregarse una copia del Informe final en disco compacto (texto y planos). d) Los planos deberán ser dibujados en Autocad. e) El Formulador deberá firmar y sellar todas y cada una de las páginas de los documentos técnicos y juego de planos constructivos. Así mismo, los informes producto de trabajos subcontratados tales como estudios de suelo, diseños estructurales, eléctricos, análisis de laboratorios, etc., deberán ser firmados y sellados por el autor (y rubricados en cada una de sus hojas). X. DURACION DE LA FORMULACION La formulación se iniciará una vez firmado el contrato o a la entrega del adelanto y el tiempo previsto para la formulación será de ________ meses contados a partir de la fecha de inicio. El calendario para las diferentes fases del proyecto de formulación es la siguiente: ACTIVIDAD Verificación Informe de prefactibilidad Borrador de Informe Final Informe Final REQUISITO TIEMPO (Días calendarios) Firma de contrato Prefactibilidad aprobada por el alcaldía y comunidad beneficiaria Borrador de Informe Final aprobado Total El formulador deberá presentar un cronograma de trabajo especificando las actividades a realizar y los tiempos de duración de entrega de documentos en borrador y finales. Los tiempos en los que el proyecto este en revisión por parte de la alcaldía y por atención de observaciones por parte del formulador no serán imputados al tiempo de duración de la formulación. 10.1 Ampliaciones de plazo de Ejecución Por causas de fuerza mayor el formulador podrá solicitar ampliación del tiempo de ejecución del proyecto, mediante escrito dirigido al solicitante, para su posterior revisión y aprobación por parte de la alcaldía; debiendo presentarla en vigencia del plazo contractual. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 161 de 389 Anexos del Capítulo II Se consideran causas de fuerza mayor: situaciones climatológicas desfavorables, clima de inseguridad física del personal de campo y otras que estén fuera del dominio del formulador. XI. OFERTA TÉCNICA Y ECONOMICA Los alcances de los servicios ofrecidos por El formulador y el costo de los mismos, se plasmará en una Oferta Técnica y una Oferta Económica a ser sometida en dos ejemplares para consideración de la municipalidad. Contenido de la oferta Técnica: Información general donde se aprecie la interpretación que se ha dado a los requerimientos planteados en los Términos de Referencia. Alcance de los Servicios ofrecidos, expresados en forma clara y precisa. Descripción detallada de la metodología propuesta para desarrollar cada una de las actividades. Programa de trabajo, mostrando en un diagrama de barras y en descripciones conexas, la duración de todas y cada una de las actividades que involucran la actualización de la base de datos, así como el personal asignado a cada una de ellas. Currículum Vitae y carta de compromiso o constancia de vinculación laboral del personal profesional y técnico propuesto a participar en el estudio. Iniciación de actividades, señalando el tiempo calendario que se requiere a partir de la orden de proceder, para dar inicio a las actividades del estudio. Contenido de la Oferta Económica: Asignación de los salarios básicos mensuales del personal involucrado en las actividades de la consultoría. Cuantificación y desglose de los costos asociados a los salarios anteriores (Prestaciones sociales, viáticos, etc). Desglose y Cuantificación de los Costos Directos. Desglose y Cuantificación de los Costos Indirectos. Porcentaje para cubrir riesgos y utilidad. Costo Global de la Oferta Económica. XII. VALOR DE LA FORMULACIÓN 12.1 Forma de Pago: El valor de la formulación será en moneda nacional y la forma de pago se realizará de la siguiente manera: a) Un primer pago equivalente al 20% del monto del contrato en concepto de adelanto una vez firmado el contrato. b) Un segundo pago equivalente al 20% del monto del contrato, que se hará efectivo una vez verificada la prefactibilidad del proyecto y que al formulador se le de la orden Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 162 de 389 Anexos del Capítulo II por escrito, de iniciar la etapa de Estudios y Diseños finales por parte de la alcaldía municipal. c) Un tercer pago equivalente al 40% del monto del contrato, que se hará efectivo después de la entrega del Borrador del Informe final de proyecto y este sea aceptado y aprobado por la alcaldía municipal. d) Un cuarto y último pago equivalente al 20% del monto del contrato, que se hará efectivo a la entrega del Informe final, después del visto bueno de la UTM y firma del Acta de Recepción Final. 12.2 Multas El formulador se compromete a entregar a la alcaldía los productos señalados en las diferentes fases del proyecto. De presentarse algún atraso imputable al formulador en la terminación de los trabajos objeto del presente instrumento, el Formulador pagará a la aalcaldía en concepto de daños y perjuicios por cada día calendario de demora una suma determinada de conformidad da la siguiente tabla: Montos (En C$) Multa diaria Desde Hasta C$ 0.00 125,000 200.00 125,001 250,000 400.00 250,001 500,000 600.00 500,001 1,000,000 1,000.00 12.3 Fianza de Adelanto El formulador deberá presentar fianza de adelanto a favor de la alcaldía, por un monto equivalente al 100% del adelanto, otorgada por una institución financiera legalmente establecida en el país. Deberá mantenerse vigente por un plazo de seis meses como mínimo y será liberada cuando la UTM le de por aceptado el borrador del informe final al formulador. En caso de que el estudio de prefactibilidad demuestre que el proyecto no es factible se procederá a la rescisión del contrato sin perjuicio alguno para las partes, dando por concluido la formulación en la fase indicada, liberando la fianza de garantía de adelanto al formulador. XIII. OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES GENERALES DEL FORMULADOR. a) Es obligatorio que el formulador realice una visita al sitio objeto del estudio con el fin de valorar la problemática existente y adecuar su oferta Técnica y Económica a la situación encontrada. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 163 de 389 Anexos del Capítulo II b) El formulador tendrá todas las obligaciones y responsabilidades técnicas que, aún y cuando no se mencionen de manera expresa en los presentes Términos de Referencia. c) Es obligación del formulador establecer, desde el inicio de los estudios, comunicación con las autoridades municipales y en general con la comunidad, mantenerlas informadas del avance y los estudios y diseños, procurando en todo momento, dentro de un marco racional, controlar con su consentimiento. Deberá presentar constancias de esta actividad (por ejemplo actas de las reuniones y asambleas). d) En el proceso de formulación, el formulador deberá atender las consultas realizadas por la alcaldía, relacionadas con estos estudios y diseños, dando respuesta por escrito en el tiempo indicado por el técnico municipal. e) De igual manera, el formulador será totalmente responsable del personal seleccionado y proveído por él para la realización de los trabajos, incluyendo el pago de sus salarios, viáticos, prestaciones sociales y cualquier otro tipo de gastos en que tenga que incurrir durante el desarrollo de los trabajos. f) El proyecto deberá ser formulado de acuerdo a la sana práctica profesional. g) El consultor se obliga a atender consultas y realizar correcciones del proyecto formulado, solicitadas por el FISE durante el periodo comprendido desde la fecha de aprobación del producto final hasta un tiempo máximo de 1 (un) año. XIV. PARTICIPACIÓN DE LA ALCALDIA Y LA COMUNIDAD a) Aportar la información necesaria y disponible para el cumplimiento de las actividades a desarrollar. b) Acompañar y apoyar al formulador en la recopilación de la información de campo. c) Establecer mecanismos de comunicación con el formulador. d) Proporcionar las credenciales y gestionar los permisos que le sean necesarios para penetrar a las propiedades en las que eventualmente, realizarán los estudios e investigaciones que se requieran. e) Colaborar con El Formulador en las convocatorias de las asambleas informativas y participativas con la comunidad. f) Participar en las asambleas, reuniones y encuentros requeridos para el cumplimiento de los objetivos de la formulación. g) Conocer y dar su VoBo a los informes del formulador, para los trámites de pago por el cumplimiento de su servicio. XV. CONSULTA SOBRE ESTOS TERMINOS DE REFERENCIA El formulador podrá solicitar aclaraciones a los presentes Términos de Referencia o respecto a la naturaleza y los alcances del trabajo a ser desarrollado, mediante comunicación escrita dirigida a la Alcaldía Municipal de ________________ cinco (5) días efectivos antes de la fecha límite para recepción de ofertas. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 164 de 389 Anexos del Capítulo II XVI. DOCUMENTOS ANEXOS a) Informe de Prefactibilidad. b) Contenido del Informe Final de formulación. c) Requisitos básicos Ambientales para proyectos de Superficies de rodamiento. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 165 de 389 Anexos del Capítulo II ANEXO PI-9-5 TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA FORMULACION DE PROYECTOS DE PUENTES I. INTRODUCCION La Alcaldía Municipal _____________________requiere contratar los servicios de persona natural o jurídica, especializada en formulación de proyectos, con experiencia en la elaboración de diseños obras horizontales para realizar los Estudios y Diseños Finales del proyecto ________________________________________, ubicado en _______________, del municipio de _________________________, Departamento de _______________, el cual está incluido el Plan de Inversión Municipal 2005-2008. II. ANTECEDENTES Describa los antecedentes del proyecto. III. LOCALIZACIÓN El inicio del proyecto se localiza en ___________________________________________. IV. OBJETIVO DE LA FORMULACION Del proyecto Contribuir a mejorar el nivel de vida de los pobladores de la zona de influencia comunidad beneficiada, mediante la ejecución del proyecto, con amplia participación comunitaria, a fin de garantizar la sostenibilidad de la inversión y el funcionamiento adecuado, y que garantice la calidad y continuidad del servicio en un horizonte mayor de 3 años. Del Estudio Preparar el proyecto a nivel de diseño final de, para que técnica, económica y ambientalmente sea sostenible permitiendo desarrollar las actividades en mejores condiciones, satisfaciendo así las necesidades de las poblaciones del área de influencia. V. ALCANCES DEL PROYECTO. A continuación se describen los estudios ó actividades específicas que deberá desarrollar el formulador, aunque sin limitarse a ello: 5.1 Descripción del Area en Estudio El formulador deberá preparar y presentar una visión general del área en estudio. En tal sentido, deberá recopilar, procesar y analizar toda la información disponible que permita preparar una exposición sucinta y clara de la situación y de las tendencias observadas. Deberán abordarse pero sin limitarse a ello necesariamente, temas tales como: Aspectos físicos, demográficos, socioeconómicos, ambientales y de salud, así como los servicios públicos. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 166 de 389 Anexos del Capítulo II a) Investigación Poblacional y Vehicular de la zona. b) Diagnostico de la situación actual del cauce. 5.2 Levantamiento Topográfico del Cauce y Mapa de Vecindad. a) Trazado y levantamiento de los accesos al puente en estaciones cada 20 mts. y puntos de interés 100 m antes y 100 m., después del cruce puentero. b) Corrida y establecimiento de dos BM's auxiliares para el control vertical de los levantamientos topográficos. c) Levantamiento del perfil sobre la poligonal de los accesos en estaciones cada 20 metros y en puntos de interés. d) Referenciamiento horizontal del inicio, final y PI's de la poligonal de los accesos para el control horizontal de la misma. e) Levantamiento de secciones transversales sobre la poligonal de los accesos en estaciones cada 20 m. y en puntos de interés f) Trazado de la poligonal del río 150 m. aguas arriba, 100 m. aguas abajo en estaciones cada 20 m. y en puntos de interés. g) Levantamiento del perfil de la poligonal del río aguas arriba y aguas abajo en estaciones cada 20 m. y puntos de interés. h) Levantamiento de secciones transversales sobre la poligonal del río en estaciones cada 20 m. y puntos de interés, marcando los niveles de las crecidas extraordinarias del río. (NAME) i) Levantamiento de las elevaciones del terreno en cuadriculas de 10 m. en un área formada por 2500 m2. (50 metros por cada lado) alrededor del cruce para configurar el mapa de vecindad. 5.3 Elaboración de Estudios de Suelos y Análisis de Laboratorio. a) El Laboratorio de Suelos deberá identificar el banco de préstamo adecuado, para la obtención de material selecto y efectuar análisis de laboratorio que demuestren la idoneidad del mismo para ser usados en la estabilización de suelos de los estribos. b) Localización, gestión y análisis de Bancos de material selecto. c) El Formulador deberá sin limitarse a ello, identificar aquellos Bancos de Materiales a distancias menor o igual a 5 Km. distantes uno del otro, si los hubiesen. d) El Laboratorio de Materiales en su Informe deberá presentar lo siguiente: Clasificación SUCS del banco o bancos propuestos a ser utilizados. Clasificación HRB Límites de Atterberg Diseño de espesor de pavimento CBR sat. 100 y 95 % de compactación. e) El estudio de suelos debe indicar las normas y métodos utilizados en el muestreo de las pruebas de campo y ensayos de laboratorio. f) El Formulador deberá hacer los sondeos de línea manual para que a juicio del especialista del laboratorio determine las características geotécnicas por Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 167 de 389 Anexos del Capítulo II observación del suelo existente e interpretarlas con propiedad de tal manera que pueda recomendar la solución más idónea para la estabilización del suelo, los sondeos de línea deberán hacerse a cada 100 mts como máximo entre cada una y a una profundidad de 1.5 mts. g) El Formulador podrá hacer uso de su propio laboratorio de suelos o sub contratar los servicios con una firma que disponga personal técnico capacitado. En este último caso, la firma deberá estar debidamente autorizada por el MTI y debe contar con no menos de cinco años de experiencia en el ramo. h) Los estudios y análisis de laboratorio deberán realizarse de acuerdo a las Especificaciones Generales para la Construcción de Caminos, Calles y Puentes (NIC-2000) y en el informe deberá indicarse las normas y métodos empleados. 5.4 Elaboración de Estudios Hidrotécnicos. Los estudios hidrotécnicos estarán orientados a determinar el caudal hidrológico para un período de retomo determinado en el sitio del cruce y calcular las dimensiones geométricas requeridas para evacuar ese caudal de diseño. a.Estudios Hidrológicos. Los trabajos hidrológicos tendrán la finalidad de determinar el caudal que pasa por el sitio del cruce para un período de retorno de 50 años, en tal sentido las tareas principales serán las siguientes: Delimitación de la cuenca de drenaje mediante el uso de mapas. Determinación de coeficientes de escorrentía en base a las características de las sub cuencas. Determinar la Intensidad de Iluvia y tiempos de concentración mediante las curvas IDF de Matagalpa. Determinar los caudales de diseño por sub cuenca y total, mediante el método de Muskingum, para el periodo de retorno especificado. El caudal de diseño será especificado en metros cúbicos por segundo. b.- Estudios hidráulicos Cálculo de tirante de agua que pasará por el cruce para el periodo de retorno de 50 años. Cálculo del borde libre necesario entre el nivel del tirante de agua (NAME) y el patín inferior de las vigas de la superestructura. Determinación de la velocidad de corriente, régimen o tipo de flujo y remanso producido por los estribos o presencia de otros obstáculos. Análisis de remanso del río producto de las cercanías de afluentes. Determinación de la socavación del cauce producida por la corriente (en los estribos y en el cauce). Diseño de las obras de protección en los taludes y lecho del cauce si es necesario. 5.5 Diseño Vial de los Accesos. Se realizará el diseño geométrico de los accesos, tomando en cuenta las proyecciones de tránsito y normas de diseño geométrico en el país, así como la urbanización aledaña existente. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 168 de 389 Anexos del Capítulo II 5.6 Elaboración del Diseño del Puente a) La carga de diseño será HS20-44 más un factor de seguridad del 25%, el puente debe contemplar un ancho de calzada para una vía (una sola vía), aceras peatonales y barandales a ambos lados del puente. b) Memorias de cálculo estructural. c) Preparación del diseño final del puente (planos constructivos). d) El Formulador debe evaluar el estado de las estructuras existentes y decidir si alguna porción puede ser usada y adaptada al diseño nuevo. e) Se dará preferencia al uso de elementos prefabricados en la superestructura, para acortar el tiempo de puesta en servicio. f) El diseño debe considerar recomendaciones o diseño de obras de desvío, si es necesario, mientras se construye la obra y su incorporación en los costos. Cantidades de Obras, Presupuesto, Especificaciones Técnicas. El Consultor presentará las cantidades de obras, por etapas y sub etapas, presupuesto base, especificaciones técnicas del proyecto, describiendo todos los rubros que este cálculo conlleva, debiéndose incluir las obras falsas como formaletas, etc. VI. ETAPAS DE FORMULACION El estudio se ejecutará en dos etapas: 6.1 Verificación del Informe de Prefactibilidad. 6.2 Estudios y Diseños finales. 6.1 Verificación del Informe de Prefactibilidad El formulador deberá realizar una visita de campo para confirmar la demanda con los beneficiarios y también para verificar la información contenida en todos los módulos del Informe de Prefactibilidad. Para ello el formulador debe convocar a los representantes de la comunidad beneficiaria y el representante de la alcaldía y recoger todas las inquietudes que los beneficiarios suministren acerca del proyecto. Una vez verificada la información contenida en la prefactibilidad, el formulador deberá ratificarla o proponer las modificaciones del caso con sus respectivos causales y justificaciones por escrito a la alcaldía y comunidad para su revisión y aceptación. Una vez obtenido el visto bueno de la alcaldía y la comunidad, El formulador deberá realizar un informe sobre la verificación realizada y le deberá adjuntar copia de los avales solicitados a la Alcaldía y Sector, así como el acta de la asamblea donde da a conocer el proyecto a la comunidad y se ratifica el comité de seguimiento de proyecto y el listado de beneficiarios. 6.2 Estudios y Diseños finales Comprende el dimensionamiento final de los elementos constitutivos de la alternativa seleccionada, la elaboración de planos constructivos, presupuesto, especificaciones técnicas y demás documentación del estudio. Estos estudios se deberán iniciar esta etapa una vez verificada y aprobada la prefactibilidad del proyecto Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 169 de 389 Anexos del Capítulo II Las actividades a realizar en esta etapa son las siguientes: a) Estudios Especializados: Estudio de Suelos que incluya el estudio de bancos propuestos para la estabilización de suelos, estudios hidrológicos e hidráulicos, estudios de tráfico y levantamiento topográfico. b) Memorias de Diseños Estructural, hidráulico, vial en los accesos. c) Análisis ambiental. d) Plano de localización. e) Plano de situación sin proyecto. f) Plano de situación con proyecto. g) Planos y detalles constructivos: Movimiento de tierra, estructural, Hidráulicos. h) Especificaciones Técnicas. i) Cronograma de ejecución j) Memoria del cálculo de Volúmenes de Obras: Se presentará la memoria de cálculo del Take Off. Para la realización de éste se deberá ajustar al catálogo de etapas, subetapas y códigos de la Guía de Costos. k) Cuantificación del monto total de la obra (Take-off y Presupuesto). l) Plan de Operación y Mantenimiento Anual. VII.ASPECTOS GENERALES DE LOS ALCANCES El proyecto solicitado no deberá estar incluido en los planes de inversión del Ministerio de Transporte e Infraestructura, así como de ningún otro organismo gubernamental ni ONG. Las obras deberán ser conceptualizadas de tal manera que no dependan de la ejecución o finalización de proyectos futuros o de situaciones no controlables. Las obras de protección en el proyecto deben tener especificaciones de materiales de procedencia nacional, preferiblemente locales y de buena calidad, un mínimo de 30% de componente de mano de obra y de preferencia que provenga de la zona en que se ejecute el proyecto. El Formulador se compromete a realizar las correcciones y a responder a las consultas solicitadas por la municipalidad doce meses después de haberse aprobado la formulación del proyecto. Los planos deben contemplar todas las acotaciones pertinentes a fin de verificar los volúmenes de obra. Los levantamientos de volúmenes de obra se deberán realizar por concepto y por tipo de actividad. El proyecto no deberá ocasionar daños irreparables al ecosistema ni a la salud de las personas o animales, ni daños a vecinos. En el proyecto no se incluirán materiales que contengan Amianto o fibras de asbestos o cualquier otro material nocivo que atente contra la salud de personas ó animales. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 170 de 389 Anexos del Capítulo II Deben contemplar las medidas de mitigación necesarias para disminuir los impactos ambientales, cuantificándolas e incorporándolas al costo del proyecto. Cumplir con los Requerimientos Ambientales para este tipo de proyectos, establecidos en el SISGA. VIII. FORMA DE PRESENTACION DE DOCUMENTOS a) Todos los documentos del proyecto deberán ser presentados en original y copia de acuerdo al contenido indicado en el Check List adjunto a estos términos de referencia, digitados, con carátula, empastados o encolochados. b) El formato a usarse será hoja de papel bond tamaño carta (8 ½”x11”) y los planos originales en hojas de papel tracing en formato de 60 cm x 90 cm (2’x3’), firmados por el formulador, diseñador responsable (caso de especialidades), el solicitante y el representante de la comunidad, además el documento deberá contener una copia de los planos en formato 11”x17”. En el caso de los planos eléctricos, estos deberán llenar la firma y sello de la Dirección General de Bomberos. c) Deberá entregarse una copia del Informe final en disco compacto (texto y planos). d) Los planos deberán ser dibujados en Autocad. e) El Formulador deberá firmar y sellar todas y cada una de las páginas de los documentos técnicos y juego de planos constructivos. Así mismo, los informes producto de trabajos subcontratados tales como estudios de suelo, diseños estructurales, eléctricos, análisis de laboratorios, etc., deberán ser firmados y sellados por el autor (y rubricados en cada una de sus hojas). IX. DURACION DE LA FORMULACION La formulación se iniciará una vez firmado el contrato o a la entrega del adelanto y el tiempo previsto para la formulación será de ________ meses contados a partir de la fecha de inicio. El calendario para las diferentes fases del proyecto de formulación es la siguiente: Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 171 de 389 Anexos del Capítulo II ACTIVIDAD Verificación Informe de prefactibilidad Borrador de Informe Final Informe Final REQUISITO TIEMPO (Días calendarios) Firma de contrato Prefactibilidad aprobada por el alcaldía y comunidad beneficiaria Borrador de Informe Final aprobado Total El formulador deberá presentar un cronograma de trabajo especificando las actividades a realizar y los tiempos de duración de entrega de documentos en borrador y finales. Los tiempos en los que el proyecto este en revisión por parte de la alcaldía y por atención de observaciones por parte del formulador no serán imputados al tiempo de duración de la formulación. Ampliaciones de plazo de Ejecución Por causas de fuerza mayor el formulador podrá solicitar ampliación del tiempo de ejecución del proyecto, mediante escrito dirigido al solicitante, para su posterior revisión y aprobación por parte de la alcaldía; debiendo presentarla en vigencia del plazo contractual. Se consideran causas de fuerza mayor: situaciones climatológicas desfavorables, clima de inseguridad física del personal de campo y otras que estén fuera del dominio del formulador. X. OFERTA TÉCNICA Y ECONOMICA Los alcances de los servicios ofrecidos por El formulador y el costo de los mismos, se plasmará en una Oferta Técnica y una Oferta Económica a ser sometida en dos ejemplares para consideración del FISE. Contenido de la oferta Técnica: Información general donde se aprecie la interpretación que se ha dado a los requerimientos planteados en los Términos de Referencia. Alcance de los Servicios ofrecidos, expresados en forma clara y precisa. Descripción detallada de la metodología propuesta para desarrollar cada una de las actividades. Programa de trabajo, mostrando en un diagrama de barras y en descripciones conexas, la duración de todas y cada una de las actividades que involucran la actualización de la base de datos, así como el personal asignado a cada una de ellas. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 172 de 389 Anexos del Capítulo II Currículum Vitae y carta de compromiso o constancia de vinculación laboral del personal profesional y técnico propuesto a participar en el estudio. Iniciación de actividades, señalando el tiempo calendario que se requiere a partir de la orden de proceder, para dar inicio a las actividades del estudio. Contenido de la Oferta Económica: Asignación de los salarios básicos mensuales del personal involucrado en las actividades de la consultoría. Cuantificación y desglose de los costos asociados a los salarios anteriores (Prestaciones sociales, viáticos, etc). Desglose y Cuantificación de los Costos Directos. Desglose y Cuantificación de los Costos Indirectos. Porcentaje para cubrir riesgos y utilidad. Costo Global de la Oferta Económica. XI. VALOR DE LA FORMULACIÓN 11.1 Forma de Pago: El valor de la formulación será en moneda nacional y la forma de pago se realizará de la siguiente manera: a) Un primer pago equivalente al 20% del monto del contrato en concepto de adelanto una vez firmado el contrato. b) Un segundo pago equivalente al 20% del monto del contrato, que se hará efectivo una vez verificada la prefactibilidad del proyecto y que al formulador se le de la orden por escrito por parte de la UTM, de iniciar la etapa de Estudios y Diseños finales por parte de la alcaldía municipal. c) Un tercer pago equivalente al 40% del monto del contrato, que se hará efectivo después de la entrega del borrador del Informe final de proyecto y este sea aceptado y aprobado por la alcaldía municipal. d) Un cuarto y último pago equivalente al 20% del monto del contrato, que se hará efectivo a la entrega del Informe final, después del visto bueno de la UTM y firma del Acta de Recepción Final. 11.2 Multas El formulador se compromete a entregar a la alcaldía los productos señalados en las diferentes fases del proyecto. De presentarse algún atraso imputable al formulador en la terminación de los trabajos objeto del presente instrumento, el Formulador pagará a la aalcaldía en concepto de daños y perjuicios por cada día calendario de demora una suma determinada de conformidad da la siguiente tabla: Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 173 de 389 Anexos del Capítulo II Montos (En C$) Multa diaria Desde Hasta C$ 0.00 125,000 200.00 125,001 250,000 400.00 250,001 500,000 600.00 500,001 1,000,000 1,000.00 11.3 Fianza de Adelanto El formulador deberá presentar fianza de adelanto a favor de la alcaldía, por un monto equivalente al 100% del adelanto, otorgada por una institución financiera legalmente establecida en el país. Deberá mantenerse vigente por un plazo de seis meses como mínimo y será liberada cuando la UTM le de por aceptado el borrador del informe final al formulador. En caso de que el estudio de prefactibilidad demuestre que el proyecto no es factible se procederá a la rescisión del contrato sin perjuicio alguno para las partes, dando por concluido la formulación en la fase indicada, liberando la fianza de garantía de adelanto al formulador. XII. OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES GENERALES DEL FORMULADOR. a) Es obligatorio que el formulador realice una visita al sitio objeto del estudio con el fin de valorar la problemática existente y adecuar su oferta Técnica y Económica a la situación encontrada. b) El formulador tendrá todas las obligaciones y responsabilidades técnicas que, aún y cuando no se mencionen de manera expresa en los presentes Términos de Referencia. c) Es obligación del formulador establecer, desde el inicio de los estudios, comunicación con las autoridades municipales y en general con la comunidad, mantenerlas informadas del avance y los estudios y diseños, procurando en todo momento, dentro de un marco racional, controlar con su consentimiento. Deberá presentar constancias de esta actividad (por ejemplo actas de las reuniones y asambleas). d) En el proceso de formulación, el formulador deberá atender las consultas realizadas por la alcaldía, relacionadas con estos estudios y diseños, dando respuesta por escrito en el tiempo indicado por el técnico municipal. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 174 de 389 Anexos del Capítulo II e) De igual manera, el formulador será totalmente responsable del personal seleccionado y proveído por él para la realización de los trabajos, incluyendo el pago de sus salarios, viáticos, prestaciones sociales y cualquier otro tipo de gastos en que tenga que incurrir durante el desarrollo de los trabajos. f) El proyecto deberá ser formulado de acuerdo a la sana práctica profesional. g) El consultor se obliga a atender consultas y realizar correcciones del proyecto formulado, solicitadas por el FISE durante el periodo comprendido desde la fecha de aprobación del producto final hasta un tiempo máximo de 1 (un) año. XIII. PARTICIPACIÓN DE LA ALCALDIA Y LA COMUNIDAD a) Aportar la información necesaria y disponible para el cumplimiento de las actividades a desarrollar. b) Acompañar y apoyar al formulador en la recopilación de la información de campo. c) Establecer mecanismos de comunicación con el formulador. d) Participar en las asambleas, reuniones y encuentros requeridos para el cumplimiento de los objetivos de la formulación. e) Conocer y dar su VoBo a los informes del formulador, para los trámites de pago por el cumplimiento de su servicio. XIV. CONSULTA SOBRE ESTOS TERMINOS DE REFERENCIA El formulador podrá solicitar aclaraciones a los presentes Términos de Referencia o respecto a la naturaleza y los alcances del trabajo a ser desarrollado, mediante comunicación escrita dirigida a la Alcaldía Municipal de ________________ cinco (05) días efectivos antes de la fecha límite para recepción de ofertas. XV. DOCUMENTOS ANEXOS a) b) Contenido del Informe Final de formulación. Requisitos básicos Ambientales para proyectos de puentes. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 175 de 389 Anexos del Capítulo II ANEXO PI-9-6 TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA FORMULACION DE PROYECTOS DE ADOQUINADOS I. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO. La Alcaldía Municipal de ______________, desea contratar los Servicios de Formulación de un consultor Independiente o firma de consultoría, que en lo sucesivo será llamado El Formulador, para realizar los estudios y diseños conducentes a la ejecución del proyecto: Construcción de ______ m2 de Adoquinado en el Casco Urbano de________, ubicado en el Municipio de _________, Departamento de _________. II. ANTECEDENTES Describa los antecedentes del proyecto. III. LOCALIZACIÓN: Indique la localización del proyecto. IV. OBJETIVOS DE LA FORMULACION 4.1 Del Proyecto Mejorar la red vial y el desarrollo integral urbano, evitando así el deterioro acelerado del parque vehícular. 4.2. Del Estudio Preparar un proyecto a nivel de diseño final de adoquinado para que técnica, económica y ambientalmente sea sostenible permitiendo desarrollar las actividades en mejores condiciones, satisfaciendo así las necesidades de las poblaciones que comprenden la zona de influencia del proyecto. V. ALCANCES DEL PROYECTO. Los trabajos de la formulación consistirán en diseñar el proyecto definitivo, previa ratificación de la alternativa seleccionada en la prefactibilidad, desarrollando la que optimice el aprovechamiento de los recursos, garantice la operación y mantenimiento, y permita no causar deterioro al medio ambiente. Las obras previstas a considerar dentro de los alcances generales de la formulación de este proyecto son: 5.1 Estudios de ingeniería y diseño final Los estudios de ingeniería y diseño, serán realizados a las vías objeto del proyecto, estos estudios consistirán en lo siguiente pero sin limitarse a ello: Estudiar exhaustivamente el sistema de drenaje menor, mayor y longitudinal, para determinar el estado físico y funcionamiento hidráulico de las estructuras existentes, a partir del análisis del área de la cuenca de aportación al proyecto. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 176 de 389 Anexos del Capítulo II Diseño Geométrico de la vía, a partir del estudio de tráfico realizado (análisis de proyección del TPDA y su composición hasta el horizonte del proyecto), cálculo de los Ejes de Repetición de la vía principal y calles laterales, así como el señalamiento vertical y horizontal correspondiente. Análisis de la capacidad estructural de las obras de pase mayor existente (puentes vehiculares) y su comportamiento frente al volumen vehicular hasta el horizonte del proyecto (20.0 años), recomendando las acciones a tomar durante la vida útil del proyecto. Estudiar alternativas para la estructura del pavimento (para base y sub base), considerando especialmente la reutilización del rodamiento actual, sus costos, ventajas y desventajas de cada alternativa. Cuantificar las cantidades de obras a ejecutar en las vías del proyecto, así como los montos respectivos y total de la inversión a realizar. Elaborar las especificaciones técnicas especiales para el Proyecto, el cronograma de ejecución de las obras, los estimados de cantidades de cada obra y los planos definitivos. 5.2 Levantamiento topográfico. 5.2.1. Investigación de campo y laboratorio Esta operación comprenderá el Estudio General del sitio donde están ubicados los tramos del Proyecto y, entre otras cosas, se hará el reconocimiento visual para familiarizarse con las características de tráfico, topográficas, geológicas, suelos, hidrológicas e hidráulicas, proporcionando también elementos para definir cómo el Formulador abordará el frente de los trabajos requeridos y establecer así el programa y la estrategia a seguir. 5.2.2. Control planimétrico a) Control horizontal El Formulador establecerá un monumento al inicio del Proyecto y uno al final. Los monumentos serán de concreto con las siguientes dimensiones, 10 x 10 x 40 centímetros; en su parte superior se colocará una placa de material inoxidable (Aluminio, Bronce o cualquier otra aleación resistente a la corrosión), con una marca puntual. A estos monumentos se les dará posición en coordenadas U.T.M, el cierre de esta poligonal deberá ser igual a 1/5000, las coordenadas se establecerán con GPS de doble frecuencia. 5.2.3. Establecimiento de la poligonal Entre estos puntos, se establecerá una línea poligonal a lo largo de todo el Proyecto, que constará de monumentos de Concreto (no mortero) de 20 x 20 x 60 cm a una distancia de entre 80 y 100 m aproximadamente (en los ejes de intersección de la vía principal con las calles laterales), ínter visibles o menor distancia si fuera necesario para mantener la ínter visibilidad, partiendo en el punto inicial, continuando sucesivamente en los puntos intermedios y terminando en el punto final. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 177 de 389 Anexos del Capítulo II En la parte superior se empotrará un disco de 4 cm (bronce o aluminio) con una marca puntual en el centro. En esta línea base se colocaran los controles horizontales y verticales. b) Controles verticales Los bancos de Nivel serán los mismos puntos de la línea base. Para el establecimiento de las elevaciones a los puntos de la línea base, se usará el método diferencial y doble recorrido. El origen de las elevaciones será un Banco de Nivel perteneciente a la Red Geodésica Nacional y en el caso de no existir un Banco Geodésico en las cercanías del proyecto, se asumirá una elevación 100. La tolerancia de cierre será igual o menor 12k mm, k expresado en metro o fracción. Las poligonales levantadas en el campo tendrán su inicio en el punto al cual con anterioridad se le haya dotado de posición y terminarán en cualquier otro que también tenga posición. El Formulador levantará la línea central, saliendo del punto de control inicial, continuará sucesivamente en los puntos intermedios y terminará en el punto de control establecido al final. A menos que el Formulador haya establecido previamente una poligonal base. Levantamiento de Perfiles El levantamiento de perfiles se ejecutará con nivel de anteojo y por el método diferencial, saliendo de un Banco de Nivel y cerrando en otro diferente al inicial. La tolerancia en el cierre será de 2.0 centímetros, deberá seguir el mismo estacionamiento marcado en el levantamiento del eje de la vía principal y calles laterales. El perfil se tomará cada 20 metros Secciones Transversales. Se tomarán Secciones Transversales perpendiculares al eje de la vía principal y calles laterales cada 20 m., y se extenderán hasta los límites del derecho de vía, señalando los niveles de cuneta (Caite y respaldo), o según lo requieran las condiciones topográficas del terreno. Referencia de los Controles Horizontales y Verticales. Las referencias de los puntos importantes de la línea central (PC, PT, PI, POT) pueden efectuarse de dos maneras: - Por coordenadas - Por la manera tradicional Alternativa (a) Para usar el método de las coordenadas como puntos de referencia, el Formulador primero tendrá que haber establecido una poligonal (Línea Base) entre los puntos de control inicial intermedio y final. Los puntos de esta poligonal estarán espaciados entre 80 metros. (Los monumentos de los Bancos pueden servir para ello). Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 178 de 389 Anexos del Capítulo II Alternativa b) El Formulador referenciará los puntos importantes del trazado (PI, PC, PT, POT) a objetos permanentes e inamovibles, siempre que las distancias entre PI, sean mayores de 80 metros. Estos puntos importantes serán mojones de concretos de 10 cm de diámetro por 50 cm. de alto. Estas referencias deberán permitir un fácil replanteo de la línea durante la ejecución de los trabajos de construcción en el Proyecto. Igualmente, deberán quedar amarrados y referenciados a la línea central de los Bancos de Nivel (BM'S) para el control vertical del Proyecto. Levantamiento del Drenaje Menor En los cruces de posibles alcantarillas se hará levantamiento topográfico. Se trazará una poligonal abierta de 120 m., 60 m aguas arriba y 60 m aguas abajo, dicha poligonal deberá contener el esviaje y las deflexiones. Se le deberá tomar el perfil a la poligonal y secciones transversales hasta el borde del cauce y a un nivel superior al nivel de aguas máximas observadas. Levantamiento del Drenaje Mayor Se realizara el levantamiento de todas las dimensiones del puente existente altura, longitud, espesor de paredes, ancho de losa. etc. Para el cruce del puente se trazará una poligonal del cauce de 200mts aguas arriba y 200 m aguas abajo, que estará formada por líneas rectas y puntos de inflexión. En el caso anterior se deberá levantar el perfil de la poligonal del cauce con estacado cada 20 m y en puntos de interés. Así mismo se tomaran secciones transversales del cauce cada 20 m perpendicular a la poligonal del cauce, que abarcaran hasta el borde del cauce a y un nivel superior del nivel de aguas máximas extraordinarias observadas, pero en ningún caso podrán ser menor de 100 m (50 m a cada lado de la línea central). Se tomaran además secciones transversales intermedias donde ocurran cambios importantes en la sección transversal del cauce. En todas las secciones transversales se marcará el nivel de aguas máximas observadas a una distancia de 30 m antes y después del cauce, se ampliaran las secciones de la carretera, 30 m a cada lado como mínimo, para elaborar el mapa de vecindad, el cual estará formado por un cuadrado de 50 m de longitud como mínimo. Además se deberá cumplir con carácter de obligatoriedad, lo siguiente: x) Trazado y levantamiento del eje central de vía principal y las calles aledañas en estudio, localizando cada una de las infraestructuras existentes, tales como cunetas, vados, andenes, gradas, tragantes, postes, canales y límites de las viviendas entre otros. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 179 de 389 Anexos del Capítulo II xi) Corrida y establecimiento de BM's auxiliares para el chequeo y control en la nivelación del proyecto cada 80 metros quedando bien referenciados en puntos fijos y/o mojones con chapa metálica, en el inicio y fin del proyecto. xii) Referenciar la línea central de las calles a considerar en el área de estudio, definiendo claramente los puntos de intersección con la vía principal. xiii) Cada PI debe indicarse con al menos dos referencias las que deben ser claras y explícitas en los planos topográficos, ubicadas en puntos fijos y/o mojones. xiv) El trazado de la línea central de las poligonales abiertas o cerradas deben tener estaciones cada 20 metros y en puntos de interés para el diseño. No se admitirán errores de cintazos justificados como ecuaciones. xv) En las intersecciones es obligación localizar todas las infraestructuras existentes y ubicar PI en la intersección de los ejes de las calles con las vía principal. xvi) Se deben ubicar en planta y profundidad las líneas de conducción eléctricas, agua potable, telefonía, aguas negras, posos de visita, tragantes, etc. que se encuentren en niveles sub superficiales y superficiales sobre las vías en estudio. 5.3 Elaboración de Estudios de Suelos y Análisis de Laboratorio. El Formulador a través de un laboratorio de materiales hará las investigaciones de los suelos y condiciones subterráneas con el objetivo principal de detectar materiales indeseables y conseguir información adecuada y suficiente para la carga de diseño. El Laboratorio de Suelos deberá identificar el o los banco de préstamo adecuado, para la obtención de material selecto y realizar análisis que demuestren mediante ensayes, la idoneidad del mismo para ser usados en la construcción de las obras y definir la proporción de materiales en caso que el banco de préstamo seleccionado requiera mejoramiento. Estos estudios comprenderán además investigaciones de suelos con el objeto de detectar las afloraciones de rocas subterráneas, nivel freático, materiales indeseables y suelos inestables, hasta obtener la información adecuada y suficiente que soporte el diseño de espesores de terracería, espesores de pavimentos, estructuras de drenajes, cimentaciones para puentes, taludes, sub - drenes y bancos de materiales para la construcción de la base y sub base del proyecto. Para conocer las condiciones del suelo de la vía existente se efectuarán sondeos a lo largo de ésta con un mínimo de 2 sondeos por cuadra y 1.5 metros de profundidad, alternados a uno y otro lado de la línea central, clasificándolos visualmente para ser analizados posteriormente en el laboratorio. Si en cualquiera de las especificaciones indicadas se encuentran suelo blando, turba o fango o si se encuentran otros problemas geotécnicos, la exploración correspondiente se ejecutará hasta la profundidad que requiere el estudio. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 180 de 389 Anexos del Capítulo II Para puentes, se realizarán exploraciones en los cauces del puente a través del subsuelo o roca para la determinación de la naturaleza y extensión de los diferentes estratos de suelo, profundidad del nivel freático; todo esto con el objetivo de determinar la capacidad de carga y características de asentamiento del suelo y obtener las propiedades de los diferentes estratos del suelo que intervienen en los análisis de socavación al pie de los cimientos cuando el lecho del cauce sea sometido a la acción erosiva de la corriente. Se practicarán dos sondeos como mínimo en los extremos del o los puentes (de existir), con una profundidad mínima de 4.00 m, y se extraerán muestras semi - alteradas de cada estrato de suelo y/o roca. El Laboratorio de Materiales, deberá ser una firma autorizada por el M.T.I. para ejercer dichos estudios y en su Informe deberá presentar lo siguiente: Clasificación SUCS de los sondeos y del banco o bancos propuestos a ser utilizados. Clasificación HRB Límites de Atterberg Los sondeos se deberán realizar cada 100 metros, sin limitarse a ello si el proyecto o Algún tramo del proyecto lo requiere. Pruebas de penetración de cada sondeo Perfil estratigráfico. Nivel freático Capacidad soporte de los suelos Profundidad de cada sondeo debe ser de 1.5 metros Diseño de espesor de pavimento CBR sat. 100 y 95 % de compactación. El estudio de suelos debe indicar las normas y métodos utilizados en el muestro de las pruebas de campo y ensayos de laboratorio, las que deberán estar referenciados a las pruebas AASHTO y ASTM, para este tipo de obras. 5.4. Estudios Hidrotécnico. Para los estudios hidrotécnicos se contemplará un reconocimiento general del área tributaria del o los cruces existentes, en los cuales se examinarán las características de las cuencas, vegetación, estabilidad del o los cauces existentes, altura de aguas máximas ocurridas. Contemplará un estudio de las áreas de aportación de escurrimiento de aguas superficiales y la determinación del caudal de diseño (Q), para un período de retorno de 15.0 años para las cunetas y de 20.0 años para las obras de pase mayor, los resultados hidrológicos serán utilizados para el diseño hidráulico de las obras de drenaje propuestas. Se definirán y diseñarán los tramos en que será necesario construir cunetas, bordes y bordillos o proyectar alguna obra de protección para evitar la erosión. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 181 de 389 Anexos del Capítulo II 5.5. Estudios Hidrológicos Para el diseño de alcantarillas y otros elementos menores, el estudio hidrológico deberá contener la delimitación de las áreas de drenaje, la determinación de la lluvia máxima de diseño y la determinación del caudal máximo, para los siguiente períodos de retorno; 15.0 años para drenaje menor y 20.0 años para las obras de pase mayor. Para la estimación de las intensidades máximas deberá utilizarse la curva Intensidad – Duración – Frecuencia (IDF) de la estación meteorológica más cercana y mas representativa al área del proyecto. 5.6. Estudios Hidráulicos Drenaje Longitudinal Drenaje Menor Basándose en los resultados de los Estudios hidrológicos, desarrollará las soluciones para alcantarillas, cunetas y obras de defensas del Proyecto. Realizará los diseños correspondientes, así mismo, verificará de existir la condición y capacidad de las estructuras de drenaje de modo que se propongan los trabajos de reparación requeridos y las posibles necesidades de ampliación. Deberá diseñar los diámetros de las tuberías de drenaje menor, tipo de lecho, recubrimientos mínimos, cabezales etc, ya sea para cunetas bien definidas o para alcantarillas de alivio, según lo demanden los estudios hidrológicos correspondientes. Analizará el tipo de tubería a utilizar, ya sea de concreto reforzado, PVC, u otro tipo. Definirá y diseñará los tramos en que será necesario construir cunetas revestidas o proyectar algunas obras de protección para evitar la erosión. Drenaje Mayor Se estudiarán las obras de drenaje mayor (puentes existentes), que se justificarán con los estudios de intensidad de lluvia en base al tiempo de concentración de la cuenca con un periodo de retorno de 20 años. Definición del área de drenaje y el coeficiente de escorrentía de acuerdo al tipo de suelo de la zona con miras a encontrar el caudal que este pasando en el punto de cruce. Se delimitará el Área de Drenaje de las cuencas mediante el uso de mapas topográficos a escala 1:50,000 y/o planos topográfico urbanos de la zona donde esta ubicado el proyecto, también se podrán hacer uso de fotografías aéreas 1:30,000 elaborados por INETER. El Área de Drenaje se dividirá en Subcuencas para obtener resultados más precisos de los Caudales de Diseños. Determinará la velocidad de la corriente y el área hidráulica necesaria de la estructura y el análisis de su claro actual. Dará especial consideración a los problemas de socavación y estabilidad o tendencia a la divagación de los cauces, para lo cual se auxiliará de la información topográfica y el estudio de suelos. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 182 de 389 Anexos del Capítulo II Con el tiempo de concentración, intensidad de lluvia, Área y Coeficiente de escorrentía, se estimará los Caudales de Diseño para un periodo de Retorno de 20 años. Se deberá presentar la memoria de cálculo hidráulica completa del proyecto. 5.7 Diseño Vial. Con las normas de Diseño que apruebe El Dueño y haciendo uso de los levantamientos topográficos, estudios de trafico, estudios de suelos y de los estudios hidrológicos e hidráulicos, el Formulador efectuará el diseño de la línea definitiva, tanto en planta como en perfil, en la cual se incluyan el diseño de las intersecciones así como las obras de drenaje mayor y de drenaje menor. Todos los diseños deberán ser elaborados de tal forma que las obras de pase mayor y las alcantarillas de existir, soporten la carga HS-20-44, tomando en cuenta las Especificaciones Generales para la Construcción de Caminos, Calles y Puentes NIC-2000 con las adaptaciones necesarias para el Proyecto. Donde las pendientes son fuertes ya sean en calles o avenidas el formulador deberá considerar bajar dichas pendientes o bien en caso no sea posible esta solución, definir por el diseñador vial y anotar las recomendaciones. El ancho de cuneta a cuneta queda definido en 6 metros como máximo o en caso de existir cunetas, la vía quedará definida por el ancho existente entre éstas. El ancho de rodamiento establecido se deberá ajustar a aquellos tramos donde el ancho de rodamiento no este con la sección antes descrita y/o existan cunetas, se deberá dejar proyectada la ubicación de los andenes a lo largo de todo el proyecto siendo este de 1.20 de ancho con espesor de 2 pulgadas. El diseño vial debe presentar la memoria de cálculo completa del proyecto. Las curvas verticales deberán presentar tangentes de 20 metros como máximo y se deben presentar los niveles cada 5 metros sobre la rasante. Las curvas horizontales deberán presentar tangentes como máximo de 30 metros. En el diseño se debe plantear la señalización vial horizontal y vertical, haciendo uso para ello del Manual Centroamericano de Dispositivos Uniformes para el Control del Tránsito (SIECA – 2003) y coordinando con la Policía de Tránsito del Municipio. Se deberán presentar los niveles de las cunetas, al igual que en las curvas de las intersecciones. Las curvas horizontales tanto en los tramos longitudinales como en las intersecciones deben de expresar todos los datos de curvas sin excepción. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 183 de 389 Anexos del Capítulo II El Formulador deberá tomar en consideración en el diseño los tipos de pendientes de las calles y avenidas, los niveles de los pisos de las viviendas, el drenaje existente de las viviendas, la descarga del drenaje pluvial y todas las consideraciones que puedan afectar el buen funcionamiento y vida del proyecto en mención. Para lo cual se deberá conceptualizar la magnitud de los alcances, diseñar las obras a construirse, definir y cuantificar los volúmenes de obra a realizar en el Proyecto. Las notas específicas y generales deben de ser claras y explícitas en los planos constructivos y en el documento del Informe Final, se deberán definir claramente las Especificaciones Técnicas que regirán el proyecto como un anexo a éste independiente de las generales Nic. - 2000. 5.8. Diseño de la Estructura de Pavimento El Formulador estudiará por lo menos tres (3) alternativas de la estructura de pavimento con el objeto de utilizar al máximo los materiales existentes en la vía. Tomará en cuenta los flujos de tráficos, cargas y composición de los mismos, para una vida útil de 20 años. Sé deberá tomar muy en cuenta también, el régimen de lluvia, aguas subterráneas y superficiales adyacentes de la vía principal y a las calles laterales, calidad de los suelos, calidad del asfalto existente y demás características para asegurar la alternativa más económica y que a la vez asegure su durabilidad. Deberá proponer una solución técnica y financiera viable para la pavimentación (adoquinado) de la vía o conjunto de vías que conforman el proyecto, ya sea utilizando escarificación de material existente, estabilización con cal, suelo-cemento, geotextiles, geomallas y otra u otras alternativas, tratando al máximo de emplear materiales ubicados en la zona del proyecto. 5.9. Análisis Ambiental El formulador debe realizar la evaluación del emplazamiento del proyecto de acuerdo a los procedimientos establecidas por la Unidad Ambiental del FISE con el propósito de conocer los riesgos de vulnerabilidad del sitio , así como investigar si existe incompatibilidad del sitio para este tipo de proyectos con otras infraestructuras y de otras consideraciones urbanísticas entre otras cosas , apegándose los Requisitos Básicos Ambientales del FISE (RAF) para proyectos de infraestructuras viales y de drenaje. El formulador estará obligado a cumplir lo siguiente: Realizar la evaluación de sitio en el formato oficial del FISE y siguiendo los procedimientos establecidos Cumplir con lo estipulado en los Requisitos Básicos Ambientales del FISE y la Normativa Ambiental Nacional 5.10. Preparación de las Cantidades de Obras, Presupuesto, Especificaciones Técnicas y Documentos de Licitación. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 184 de 389 Anexos del Capítulo II a. El Formulador presentará las cantidades de obras, por etapas, sub etapas y actividad con su respectivo código de la guía de costos FISE, el presupuesto con los factores de venta establecidos para la zona, sin impuestos. b. Las especificaciones técnicas del proyecto, describiendo todos los rubros que este conlleva, las que deben ser adecuadas a los alcances de obras y condiciones particulares del terreno y diseño. c. Preparar: Memoria descriptiva, Cronogramas de ejecución de obras y otros documentos anexos que permitan la adecuada comprensión del Proyecto y la buena ejecución de la obra. VI. ETAPAS DE FORMULACION El estudio se ejecutará en dos etapas: 6.1 Verificación del Informe de Prefactibilidad 6.2 Estudios y Diseños finales. 6.1 Verificación del Informe de Prefactibilidad El formulador deberá realizar una visita de campo para confirmar la demanda con los beneficiarios y también para verificar la información contenida en todos los módulos del Informe de Prefactibilidad. Para ello el formulador debe convocar a los representantes de la comunidad beneficiaria y el representante de la alcaldía y recoger todas las inquietudes que los beneficiarios suministren acerca del proyecto. Una vez verificada la información contenida en la prefactibilidad, el formulador deberá ratificarla o proponer las modificaciones del caso con sus respectivos causales y justificaciones por escrito a la alcaldía y comunidad para su revisión y aceptación. Una vez obtenido el visto bueno de la alcaldía y la comunidad, El formulador deberá realizar un informe sobre la verificación realizada y le deberá adjuntar copia de los avales solicitados a la Alcaldía y Sector, así como el acta de la asamblea donde da a conocer el proyecto a la comunidad y se ratifica el comité de seguimiento de proyecto y el listado de beneficiarios. 6.2 Estudios y Diseños finales Comprende el dimensionamiento final de los elementos constitutivos de la alternativa seleccionada, la elaboración de planos constructivos, presupuesto, especificaciones técnicas y demás documentación del estudio. Estos estudios se deberán iniciar esta etapa una vez verificada y aprobada la prefactibilidad del proyecto Las actividades a realizar en esta etapa son las siguientes: a) Estudios Especializados: Estudio de Suelos que incluya el estudio de bancos propuestos para la estabilización de suelos, estudios hidrológicos e hidráulicos, estudios de tráfico y levantamiento topográfico. b) Memorias de Diseños Vial e hidráulico. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 185 de 389 Anexos del Capítulo II c) d) e) f) g) h) i) j) k) l) Análisis ambiental. Plano de localización. Plano de situación sin proyecto. Plano de situación con proyecto. Planos y detalles constructivos. Especificaciones Técnicas. Cronograma de ejecución Memoria del cálculo de Volúmenes de Obras: Se presentará la memoria de cálculo del Take Off. Para la realización de éste se deberá ajustar al catálogo de etapas, subetapas y códigos de la Guía de Costos. Cuantificación del monto total de la obra (Take-off y Presupuesto). Plan de Operación y Mantenimiento Anual. VII.ASPECTOS GENERALES DE LOS ALCANCES a) El proyecto solicitado no deberá estar incluido en los planes de inversión del Ministerio de Transporte e Infraestructura, así como de ningún otro organismo gubernamental ni ONG. b) Las obras deberán ser conceptualizadas de tal manera que no dependan de la ejecución o finalización de proyectos futuros o de situaciones no controlables. Las obras de protección en el proyecto deben tener especificaciones de materiales de procedencia nacional, preferiblemente locales y de buena calidad, un mínimo de 30% de componente de mano de obra y de preferencia que provenga de la zona en que se ejecute el proyecto. c) El Formulador se compromete a realizar las correcciones y a responder a las consultas solicitadas por la municipalidad doce meses después de haberse aprobado la formulación del proyecto. d) Los planos deben contemplar todas las acotaciones pertinentes a fin de verificar los volúmenes de obra. e) Los levantamientos de volúmenes de obra se deberán realizar por concepto y por tipo de actividad. f) El proyecto no deberá ocasionar daños irreparables al ecosistema ni a la salud de las personas o animales, ni daños a vecinos. g) En el proyecto no se incluirán materiales que contengan Amianto o fibras de asbestos o cualquier otro material nocivo que atente contra la salud de personas ó animales. h) Deben contemplar las medidas de mitigación necesarias para disminuir los impactos ambientales, cuantificándolas e incorporándolas al costo del proyecto. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 186 de 389 Anexos del Capítulo II i) Cumplir con los Requerimientos Ambientales para este tipo de proyectos, establecidos en el SISGA. VIII. FORMA DE PRESENTACION DE DOCUMENTOS a) Todos los documentos del proyecto deberán ser presentados en original y copia de acuerdo al contenido indicado en el Check List adjunto a estos términos de referencia, digitados, con carátula, empastados o encolochados. b) El formato a usarse será hoja de papel bond tamaño carta (8 ½”x11”) y los planos originales en hojas de papel tracing en formato de 60 cm x 90 cm (2’x3’), firmados por el formulador, diseñador responsable (caso de especialidades), el solicitante y el representante de la comunidad, además el documento deberá contener una copia de los planos en formato 11”x17”. En el caso de los planos eléctricos, estos deberán llenar la firma y sello de la Dirección General de Bomberos. c) Deberá entregarse una copia del Informe final en disco compacto (texto y planos). d) Los planos deberán ser dibujados en Autocad. e) El Formulador deberá firmar y sellar todas y cada una de las páginas de los documentos técnicos y juego de planos constructivos. Así mismo, los informes producto de trabajos subcontratados tales como estudios de suelo, diseños estructurales, eléctricos, análisis de laboratorios, etc., deberán ser firmados y sellados por el autor (y rubricados en cada una de sus hojas). IX. DURACION DE LA FORMULACION La formulación se iniciará una vez firmado el contrato o a la entrega del adelanto y el tiempo previsto para la formulación será de ________ meses contados a partir de la fecha de inicio. El calendario para las diferentes fases del proyecto de formulación es la siguiente: ACTIVIDAD Verificación Informe de prefactibilidad Borrador de Informe Final Informe Final REQUISITO TIEMPO (Días calendarios) Firma de contrato Prefactibilidad aprobada por el alcaldía y comunidad beneficiaria Borrador de Informe Final aprobado Total Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 187 de 389 Anexos del Capítulo II El formulador deberá presentar un cronograma de trabajo especificando las actividades a realizar y los tiempos de duración de entrega de documentos en borrador y finales. Los tiempos en los que el proyecto este en revisión por parte de la alcaldía y por atención de observaciones por parte del formulador no serán imputados al tiempo de duración de la formulación. Ampliaciones de plazo de Ejecución Por causas de fuerza mayor el formulador podrá solicitar ampliación del tiempo de ejecución del proyecto, mediante escrito dirigido al solicitante, para su posterior revisión y aprobación por parte de la alcaldía; debiendo presentarla en vigencia del plazo contractual. Se consideran causas de fuerza mayor: situaciones climatológicas desfavorables, clima de inseguridad física del personal de campo y otras que estén fuera del dominio del formulador. X. OFERTA TÉCNICA Y ECONOMICA Los alcances de los servicios ofrecidos por el formulador y el costo de los mismos, se plasmará en una Oferta Técnica y una Oferta Económica a ser sometida en dos ejemplares para consideración del FISE. Contenido de la oferta Técnica: Información general donde se aprecie la interpretación que se ha dado a los requerimientos planteados en los Términos de Referencia. Alcance de los Servicios ofrecidos, expresados en forma clara y precisa. Descripción detallada de la metodología propuesta para desarrollar cada una de las actividades. Programa de trabajo, mostrando en un diagrama de barras y en descripciones conexas, la duración de todas y cada una de las actividades que involucran la actualización de la base de datos, así como el personal asignado a cada una de ellas. Currículum Vitae y carta de compromiso o constancia de vinculación laboral del personal profesional y técnico propuesto a participar en el estudio. Iniciación de actividades, señalando el tiempo calendario que se requiere a partir de la orden de proceder, para dar inicio a las actividades del estudio. Contenido de la Oferta Económica: Asignación de los salarios básicos mensuales del personal involucrado en las actividades de la consultoría. Cuantificación y desglose de los costos asociados a los salarios anteriores (Prestaciones sociales, viáticos, etc). Desglose y Cuantificación de los Costos Directos. Desglose y Cuantificación de los Costos Indirectos. Porcentaje para cubrir riesgos y utilidad. Costo Global de la Oferta Económica. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 188 de 389 Anexos del Capítulo II XI. VALOR DE LA FORMULACIÓN 11.1 Forma de Pago: El valor de la formulación será en moneda nacional y la forma de pago se realizará de la siguiente manera: a) Un primer pago equivalente al 20% del monto del contrato en concepto de adelanto una vez firmado el contrato. b) Un segundo pago equivalente al 20% del monto del contrato, que se hará efectivo una vez verificada la prefactibilidad del proyecto y que al formulador se le de la orden por escrito por parte de la UTM, de iniciar la etapa de Estudios y Diseños finales por parte de la alcaldía municipal. c) Un tercer pago equivalente al 40% del monto del contrato, que se hará efectivo después de la entrega del borrador del Informe final de proyecto y este sea aceptado y aprobado por la alcaldía municipal. d) Un cuarto y último pago equivalente al 20% del monto del contrato, que se hará efectivo a la entrega del Informe final, después del visto bueno de la UTM y firma del Acta de Recepción Final. 11.2 Multas El formulador se compromete a entregar a la alcaldía los productos señalados en las diferentes fases del proyecto. De presentarse algún atraso imputable al formulador en la terminación de los trabajos objeto del presente instrumento, el Formulador pagará a la alcaldía en concepto de daños y perjuicios por cada día calendario de demora una suma determinada de conformidad da la siguiente tabla: Montos (En C$) Multa diaria Desde Hasta C$ 0.00 125,000 200.00 125,001 250,000 400.00 250,001 500,000 600.00 500,001 1,000,000 1,000.00 11.3 Fianza de Adelanto El formulador deberá presentar fianza de adelanto a favor de la alcaldía, por un monto equivalente al 100% del adelanto, otorgada por una institución financiera legalmente establecida en el país. Deberá mantenerse vigente por un plazo de seis meses como mínimo y será liberada cuando la UTM le de por aceptado el borrador del informe final al formulador. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 189 de 389 Anexos del Capítulo II En caso de que el estudio de prefactibilidad demuestre que el proyecto no es factible se procederá a la rescisión del contrato sin perjuicio alguno para las partes, dando por concluido la formulación en la fase indicada, liberando la fianza de garantía de adelanto al formulador. XII. OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES GENERALES DEL FORMULADOR. a) Es obligatorio que el formulador realice una visita al sitio objeto del estudio con el fin de valorar la problemática existente y adecuar su oferta Técnica y Económica a la situación encontrada. b) El formulador tendrá todas las obligaciones y responsabilidades técnicas que, aún y cuando no se mencionen de manera expresa en los presentes Términos de Referencia. c) Es obligación del formulador establecer, desde el inicio de los estudios, comunicación con las autoridades municipales y en general con la comunidad, mantenerlas informadas del avance y los estudios y diseños, procurando en todo momento, dentro de un marco racional, controlar con su consentimiento. Deberá presentar constancias de esta actividad (por ejemplo actas de las reuniones y asambleas). d) En el proceso de formulación, el formulador deberá atender las consultas realizadas por la alcaldía, relacionadas con estos estudios y diseños, dando respuesta por escrito en el tiempo indicado por el técnico municipal. e) De igual manera, el formulador será totalmente responsable del personal seleccionado y proveído por él para la realización de los trabajos, incluyendo el pago de sus salarios, viáticos, prestaciones sociales y cualquier otro tipo de gastos en que tenga que incurrir durante el desarrollo de los trabajos. f) El proyecto deberá ser formulado de acuerdo a la sana práctica profesional. g) El consultor se obliga a atender consultas y realizar correcciones del proyecto formulado, solicitadas por el FISE durante el periodo comprendido desde la fecha de aprobación del producto final hasta un tiempo máximo de 1 (un) año. XIII. PARTICIPACIÓN DE LA ALCALDIA Y LA COMUNIDAD a) b) c) d) e) Aportar la información necesaria y disponible para el cumplimiento de las actividades a desarrollar. Acompañar y apoyar al formulador en la recopilación de la información de campo. Establecer mecanismos de comunicación con el formulador. Participar en las asambleas, reuniones y encuentros requeridos para el cumplimiento de los objetivos de la formulación. Conocer y dar su VoBo a los informes del formulador, para los trámites de pago por el cumplimiento de su servicio. XIV. CONSULTA SOBRE ESTOS TERMINOS DE REFERENCIA Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 190 de 389 Anexos del Capítulo II El formulador podrá solicitar aclaraciones a los presentes Términos de Referencia o respecto a la naturaleza y los alcances del trabajo a ser desarrollado, mediante comunicación escrita dirigida a la Alcaldía Municipal de ________________ cinco (05) días efectivos antes de la fecha límite para recepción de ofertas. XV. DOCUMENTOS ANEXOS c) d) Contenido del Informe Final de formulación. Requisitos básicos Ambientales para proyectos de superficies de rodamiento. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 191 de 389 Anexos del Capítulo II ANEXO PI-10-1 ESPECIFICIDAD PARA INFRAESTRUCTURA ESCOLAR (Sector Educación) I. INFORMACION BASICA Nombre del centro Dirección del centro : : Programa y modalidad que atiende: Pre-escolar no formal Pre-escolar formal Primaria regular Primaria multigrado Primaria extra edad Secundaria diurna Secundaria nocturna II. Educación especial Técnica Formación docente Centro de Educación de adultos Otros Especificar: OPERACIÓN Años de funcionamiento del centro : Años Distancia de la comunidad más lejana atendida por el establecimiento : Km Número de personal: Docente Descripción Administrativos Cantidad Descripción Director Personal administrativo Sub-director Personal de vigilancia Cantidad Otros Descripción Cantidad Maestros matutinos Maestros vespertinos Maestros nocturnos Agregue las filas que sean necesarias TOTAL III. TOTAL TOTAL SITUACION ACTUAL (Sin proyecto) 3.1. Datos de la infraestructura existente Año de construcción del centro Área total del terreno donde funciona el centro Área techada construida Área ocupada por las obras exteriores Área libre disponible para ampliación : : : : : Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM Años M² M² M² M² 192 de 389 Anexos del Capítulo II Demanda existente a) Aulas escolares existentes *GRADO ESCOLAR MATRICULA POR TURNO MAÑANA TARDE NOCHE AREA TOTAL (m²) CANTIDAD DE AULAS Norma MINED Aulas** ***Déficit/ Superavit TOTAL *Grado Escolar: Pre-escolar (1° a 3° nivel) ; Primaria (1° a 6° grado); Secundaria (7° a 11° grado). ** Si las condiciones del local son reemplazables o el local es prestado, la cantidad de aulas y el área es cero. *** Se calcula mediante la diferencia entre el área del aula y la norma del MINED b) Ambientes Especializados y de apoyo existentes AMBIENTES Tipo de ambiente Descripción del ambiente CANTIDAD DE AMBIENTES AREA TOTAL (m²) AMBIENTE Norma MINED DEFICIT/ SUPERAVIT Laboratorio de Biología Laboratorio de Física Laboratorio de Química Especializado Laboratorio de Computación Bibliotecas Talleres Otros Total Ambientes Especializados Dirección Administración Sala de maestros Servicios sanitarios Apoyo Bodega Cafetería Vivienda de maestros Auditorio Otros Total ambientes de apoyo Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 193 de 389 Anexos del Capítulo II c) Mobiliario c.1) Pupitres existentes (En buen estado) GRADO ESCOLAR MATRICULA POR TURNO MAÑANA TARDE NOCHE N° DE PUPITRES EN BUEN ESTADO *DEFICIT / SUPERAVIT (c/u) Agregar las filas que sean necesarias *Calcular el déficit/superavit con el turno pico. c.2) Mobiliario exsitente (En buen estado) AULAS MOBILIARIO 1 2 3 5 6 … n TOTAL MOBILIARIO NORMA MINED DEFICIT / SUPERAVIT (c/u) Mesas Sillas Estantes Bancas Archivos Mapotecas Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 194 de 389 Anexos del Capítulo II Pizarras Otros (Especificar) 3.3 Estado de la infraestructura a intervenir. a) Infraestructura ESTADO ACTUAL DESCRIPCIÓN B R M OBSERVACIONES N/A Vigas Columnas Mampostería Estructura de techo Cubierta de techo Fascias Canales Bajantes Acabados Cielos rasos Pisos Particiones Puertas Herrajes Ventanas Sistema eléctrico Sistema hidrosanitario Pintura (Agregar las filas que sea necesario) b) Obras Exteriores existentes DESCRIPCIÓN ESTADO ACTUAL B R M N/A OBSERVACIONES Bordillos Andenes Muros de retención Gradas Engramado Astas de banderas Canales Bebederos Plaza cívica Cercas Juegos infantiles Espacios deportivos Otros Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 195 de 389 Anexos del Capítulo II Indicadores actuales del centro INDICADORES % MATRICULA / POBLACION EN EDAD ESCOLAR Matrícula Pre-escolar / Población en edad escolar Matrícula Primaria / Población en edad escolar Matrícula Secundaria / Población en edad escolar TASA DE DESERCION Pre-escolar Primaria Secundaria RELACION ALUMNO PROFESOR Pre-escolar Primaria Secundaria TASA DE ASISTENCIA PROFESOR Pre-escolar Primaria Secundaria IV. SITUACION CON PROYECTO 4.1. Dimensionamiento del proyecto a) Aulas AREA TOTAL (m²) GRADO ESCOLAR MATRICULA POR TURNO MAÑANA TARDE NOCHE CANTIDAD DE AULAS AULAS (Con proyecto) Norma MINED DEFICIT/ SUPERAVIT TIPO DE INTERVENCION Agregar las filas que sean necesarias Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 196 de 389 Anexos del Capítulo II b) Áreas especializadas y de apoyo AMBIENTES Tipo de ambiente CANTIDAD DE AMBIENTES Descripción del ambiente AREA TOTAL (m²) AMBIENTES (Con proyecto) Norma MINED DEFICIT/ SUPERAVIT Laboratorio de Biología Laboratorio de Física Laboratorio de Química Especializado Laboratorio de Computación Bibliotecas Talleres Otros Total Ambientes Especializados Dirección Administración Sala de maestros Servicios sanitarios Apoyo Bodega Cafetería Vivienda de maestros Auditorio Otros Total ambientes de apoyo c) Pupitres y Mobiliario c.1) Pupitres GRADO ESCOLAR MATRICULA POR TURNO MAÑANA TARDE NOCHE N° DE PUPITRES (Con proyecto) *DEFICIT / SUPERAVIT (c/u) *Calcular el déficit/superavit con el turno pico. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 197 de 389 Anexos del Capítulo II c.2) Mobiliario solicitado DESCRIPCION DEL MOBILIARIO MOBILIARIO (Con proyecto) NORMA MINED DEFICIT / SUPERAVIT (c/u) Mesas Sillas Estantes Bancas Archivos Mapotecas Pizarras Otros (Especificar) 4.2 Resumen del Dimensionamiento CONCEPTO SIN PROYECTO CON PROYECTO DEFICIT / SUPERVAVIT SIN PROYECTO DEFICIT / SUPERAVIT CON PROYECTO N° DE GRADOS (Turno mayor) TOTAL MATRICULA MAÑANA TOTAL MATRICULA TARDE TOTAL MATRICULA NOCHE TOTAL MATRICULA TOTAL DE AULAS TOTAL M2 DE AULAS TOTAL AMBIENTES ESPECIALIZADOS Y DE APOYO TOTAL M2 AMBIENTES ESPECIALIZADOS Y DE APOYO TOTAL PUPITRES PRE-ESCOLAR TOTAL PUPITRES UNIPERSONALES Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 198 de 389 Anexos del Capítulo II ANEXO PI-10-2 FICHA DE ESPECIFICIDAD PARA PROYECTOS DE MOBILIARIO Y EQUIPO DE EDUCACION V. INFORMACION BASICA Nombre del centro Dirección del centro : : Programa y modalidad que atiende: Pre-escolar no formal Pre-escolar formal Primaria regular Primaria multigrado Primaria extra edad Secundaria diurna Secundaria nocturna VI. Educación especial Técnica Formación docente Centro de Educación de adultos Otros Especificar: OPERACIÓN Años de funcionamiento del centro Distancia de la comunidad más lejana atendida por el establecimiento : Años : Km Número de personal: Docente Descripción Administrativos Cantidad Descripción Director Personal administrativo Sub-director Personal de vigilancia Cantidad Otros Descripción Cantidad Maestros matutinos Maestros vespertinos Maestros nocturnos Agregue las filas que sean necesarias TOTAL TOTAL TOTAL Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 199 de 389 Anexos del Capítulo II III. SITUACION ACTUAL (Sin proyecto) 3.1 Pupitres existentes (En buen estado) MATRICULA POR TURNO GRADO ESCOLAR MAÑANA TARDE N° DE PUPITRES EN BUEN ESTADO NOCHE *DEFICIT / SUPERAVIT (c/u) Agregar las filas que sean necesarias Calcular el déficit/superavit con el turno pico. 3.2 Mobiliario existente (En buen estado) AULAS MOBILIARIO 1 2 3 5 6 … n NORMA MINED TOTAL MOBILIARIO DEFICIT / SUPERAVIT (c/u) Mesas Sillas Estantes Bancas Archivos Mapotecas Pizarras Otros (Especificar) 3.3 Mobiliario y Equipo existentes en Ambientes Especializados y de Apoyo AMBIENTES Tipo de ambiente Descripción del ambiente MOBILIARIO En buen estado En mal estado EQUIPO En buen estado En mal estado Laboratorio de Biología Laboratorio de Física Laboratorio de Química Especializado Laboratorio de Computación Bibliotecas Talleres Otros Total Ambientes Especializados Dirección Apoyo Administración Sala de maestros Servicios sanitarios Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 200 de 389 Anexos del Capítulo II Bodega Cafetería Vivienda de maestros Auditorio Otros Total ambientes de apoyo IV. SITUACION CON PROYECTO 4.1 Pupitres GRADO ESCOLAR MATRICULA MAÑANA TARDE NOCHE PUPITRES TOTALES *DEFICIT / SUPERAVIT (c/u) *Calcular el déficit/superavit con el turno pico. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 201 de 389 Anexos del Capítulo II 4.2 Mobiliario requerido (en aulas) DESCRIPCION DEL MOBILIARIO MOBILIARIO REQUERIDO MOBILIARIO EXISTENTE (En buen estado) TOTAL MOBILIARIO DEFICIT / SUPERAVIT (c/u) NORMA MINED Mesas Sillas Estantes Bancas Archivos Mapotecas Pizarras Otros (Especificar) 4.3 Mobiliario requerido en Ambientes Especializados y de Apoyo AMBIENTES Tipo de ambiente Descripción del ambiente MOBILIARIO Requerido Existente Total DEFICIT / SUPERAVIT (C/U) Laboratorio de Biología Laboratorio de Física Laboratorio de Química Especializado Laboratorio de Computación Bibliotecas Talleres Otros Total Ambientes Especializados Dirección Administración Sala de maestros Servicios sanitarios Apoyo Bodega Cafetería Vivienda de maestros Auditorio Otros Total ambientes de apoyo Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 202 de 389 Anexos del Capítulo II 4.4 Equipo requerido en Ambientes Especializados y de Apoyo AMBIENTES Tipo de ambiente Descripción del ambiente EQUIPO Requerido Existente Total DEFICIT / SUPERAVIT (C/U) Laboratorio de Biología Laboratorio de Física Laboratorio de Química Especializado Laboratorio de Computación Bibliotecas Talleres Otros Total Dirección Administración Sala de maestros Servicios sanitarios Apoyo Bodega Cafetería Vivienda de maestros Auditorio Otros Total Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 203 de 389 Anexos del Capítulo II ANEXO PI-10-3 FICHA DE ESPECIFICIDAD PARA HUERTOS ESCOLARES I. INFORMACION BASICA Topografía del terreno Plana Pendiente 0-5% Pendiente 5-10% Tipo de Cultivo Hortalizas Plantas Medicinales Frutas Plantas Ornamentales Otros Area de terreno disponible Manzanas Metros cuadrados II. ABASTECIMIENTO DE AGUA Indique el tipo de fuente e informe si esta se seca en verano Río No se seca Se seca Lago No se seca Se seca Laguna No se seca Se seca Manantial No se seca Se seca Pozo No se seca Se seca Reservorio No se seca Se seca Ojo agua No se seca Se seca Otro No se seca Se seca Distancia a fuente de abastecimiento: Kilómetros Metros Tipo de acarreo: _____________________________________ Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 204 de 389 Anexos del Capítulo II ANEXO PI-10-4 ESPECIFICIDAD PARA PROYECTOS DE AGUA Y SANEAMIENTO RURAL I. AGUA POTABLE EXISTENTE: Tipo de fuente para abastecimiento de agua: Pozo profundo_________ Pozo excavado__________ Agua superficial___________ Bomba Eléctrica:_______ Bomba de Combustión________Bomba de Mecate ________ Calidad del agua Potable_____________ No Potable _____________ Existe línea de conducción Si_____ No_____, Estado: B____ R____ M______ Existe tanque de almacenamiento: Si___ No___, Estado: B____ R____ M_____, Aéreo______ Sobre suelo_______ Población Total:___________ Población No Satisfecha_________ Pob. Servida______ Estado de la fuente: Agotada________ No Agotada___________ Nivel de servicio existentes: Tipo de servicio (Marque con una X) U/M Cantidad Población servida Viviendas con servicio Calidad del servicio B R M Conexión domiciliar Conexión de patio Puesto público Pozo comunal Río o quebrada Manantial Trasladan de otro sector Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 205 de 389 Anexos del Capítulo II Si existiera Acarreo del agua: Distancia hasta la fuente más cercana (m o km): _____________________ Número de viajes a la fuente por día: ____________________________________ Cantidad de agua acarreada por viaje (Barriles o m3): _________________ Pago / consumo Pago promedio por agua Consumo promedio de agua semanal C$ 3 No.barriles _____ m ____ mensual C$ 3 No.barriles_____ m _____ Fuente de abastecimiento existente: Describa situación de la fuente de abastecimiento:____________________________________ Agua Potable para situación con proyecto: Tipo de fuente para abastecimiento de agua: Pozo profundo_________ Pozo excavado__________ Agua superficial___________ Nombre de la fuente en caso sea superficial___________________________________ Distancia de la fuente_________________________ Se requerirá: Bomba Eléctrica:_______ Bomba de Combustión________Bomba de Mecate ________ Calidad del agua Potable_____________ No Potable _____________ Existe terreno totalmente legalizado: De la fuente___ Almacenamiento___ Servidumbre de pase______ Requiere línea de conducción Si_____ No_____ Requiere tanque de almacenamiento: Si___ No___, Si fuere pozo excavado diga la profundidad del nivel del agua:____________________ Población Total:___________ Población No Satisfecha_________ Pob. Servida______ Estado de la fuente: Agotada________ No Agotada___________ Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 206 de 389 Anexos del Capítulo II Nivel de servicio esperado: Tipo de servicio U/M Cantidad (Marque con una X) Población servida Viviendas con servicio Calidad del servicio B R M Conexión domiciliar Conexión de patio Puesto público Pozo comunal Río o quebrada Manantial Trasladan de otro sector La comunidad esta dispuesta a pagar el servicio del agua: Si_____ No_____ Saneamiento: Nivel de servicio existentes en el área de influencia: Tipo de servicio (Marque con una X) U/M Cantidad Población servida Viviendas con servicio Calidad del servicio B R M Alcantarillado sanitario Sumidero / Fosa séptica Letrinas: - Tradicional - Abonera - Ventilada Ningún tipo de servicio Si existe alcantarillado sanitario hable sobre el estado de la laguna de tratamiento:______________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 207 de 389 Anexos del Capítulo II Tipo de Letrina propuesta: Sencilla Semi-elevada Sin revestir Elevada Revestida Otra Morbilidad en el Municipio: Refleje en el siguiente cuadro las estadísticas de las enfermedades de mayor incidencia en el área del proyecto COMUNIDAD / BARRIO EDA (Incidencia/1000) IRA (Incidencia/1000) MALARIA No. De Casos DENGUE No. De Casos Nota: Esta información debe ser recolectada en el MINSA Local. EDA: Enfermedades Diarreicas Agudas IRA: Infecciones Respiratorias Agudas Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 208 de 389 Anexos del Capítulo II ANEXO PI-10-5 ESPECIFICIDAD PARA PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA DE SALUD I. INFORMACION BASICA Nombre del puesto o centro Dirección del puesto o centro : : II. OPERACIÓN Años de funcionamiento del puesto o centro : Años Distancia de la comunidad más lejana atendida por el puesto o centro : Km Número de personal: Médico Descripción Enfermería Cantidad Administrativos Descripción Cantidad Descripción Cantidad Agregue las filas que sean necesarias TOTAL TOTAL TOTAL Nota: Adjuntar fotocopia de planilla firmada y sellada Producción de servicios Atenciones : Consultas Médicas : Consultas dentales : Inmunizaciones : Curaciones : Otros : III. SITUACION ACTUAL (Sin proyecto) 3.1. Datos de la infraestructura existente Año de construcción del puesto o centro : Años Área total del terreno donde funciona : M² Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 209 de 389 Anexos del Capítulo II Área techada construida : M² Área ocupada por las obras exteriores : M² Área libre disponible para ampliación : M² 3.2 Morbilidad en el municipio Refleje en el siguiente cuadro las estadísticas de las enfermedades de mayor incidencia en el área del proyecto. BARRIOS POBLACION EDA* INCIDENCIA POR 1000 IRA* INCIDENCIA POR 1000 Nota: Esta información debe ser recolectada en el MINSA local. EDA = ENFERMEDADES DIARRÉICAS AGUDAS IRA = INFECCIONES RESPIRATORIAS AGUDAS Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 210 de 389 Anexos del Capítulo II 3.3 Demanda Existente 3.3.1 Ambientes existentes AREA TOTAL (m²) TIPO DE AMBIENTE DESCRIPCION DE AMBIENTES Médico / Funcional EXISTENTE NORMA (Sin proyecto) MINSA DEFICIT / SUPERAVIT PROGRAMAS: Consultorio de Enfermería URO + S.S Atención Integral a la Mujer Inmunización Tuberculosis Atención al Niño Odontología Psicología CONSULTORIO MÉDICO: Medicina General Medicina General Medicina General Ambientes de Producción Pediatría Gineco-obstetricia Servicio Sanitario Pacientes Servicio Sanitario Público Servicio Sanitario Ginecoobstetra Cuarto de Aseo EMERGENCIA Y OTROS: Consultorio de emergencia Curaciones Partos Observación DIAGNÓSTICO Y APOYO: Laboratorio Farmacia Esterilización Depósito General (Bodega) Ambientes de administracións ervicios y apoyo Bodega material de Esterilización Lavandería Depósito de Limpieza ADMINISTRACION Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 211 de 389 Anexos del Capítulo II AREA TOTAL (m²) TIPO DE AMBIENTE DESCRIPCION DE AMBIENTES EXISTENTE NORMA (Sin proyecto) MINSA Médico / Funcional DEFICIT / SUPERAVIT Admisiones y Archivo Admisiones, Archivo y Estadísticas Secretaría y Espera Dirección Dirección y Sub-dirección Servicio Sanitario dirección Administración Sala de reuniones Contabilidad y Presupuesto Sala de situaciones JEFATURA Oficina de enfermeras Servicio Sanitario del personal Trabajo Social AREAS DE CIRCULACIÓN Y ESPERA Sala de Espera Area de Circulación AREA TOTAL 3.3.2 Estado de la infraestructura a intervenir. c) Infraestructura DESCRIPCIÓN ESTADO ACTUAL B R M N/A OBSERVACIONES Vigas Columnas Mampostería Estructura de techo Cubierta de techo Fascias Canales Bajantes Acabados Cielos rasos Pisos Particiones Puertas Herrajes Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 212 de 389 Anexos del Capítulo II Ventanas Sistema eléctrico Sistema hidrosanitario Pintura (Agregar las filas que sea necesario) d) Obras Exteriores existentes ESTADO ACTUAL DESCRIPCIÓN B R M N/A OBSERVACIONES Bordillos Andenes Muros de retención Gradas Engramado Canales Bebederos Cercas Otros (Agregar las filas que sea necesario) B: Bueno ; R: Regular ; M: Malo ; N/A: No aplica Nota: Si existe vivienda para médicos, levantar información correspondiente. 3.3.3 Mobiliario existente (En buen estado) DESCRIPCION DEL MOBILIARIO TOTAL MOBILIARIO EXISTENTE NORMA MINSA DEFICIT / SUPERAVIT (c/u) Mesas Sillas Estantes Bancas Archivos Otros (Especificar) 3.3.4 Equipamiento existente CANTIDAD EXISTENTE CANTIDAD DESCRIPCION DEL EQUIPO B R M REQUERIDA Autoclave eléctrico de mesa Autoclave húmedo y seco Balanza con altímetro Balanza Niños Balanza pediátrica de pie y de mesa Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 213 de 389 Anexos del Capítulo II Bañera Bicicletas Camilla de adultos Camilla de niños Camilla ginecológica Cocina eléctrica Compresor de aire Cortadora de gasas Electrocardiógrafo Electro cauterio Estetoscopio Estetoscopio de pinard Estetoscopio pediátrico Estímulo eléctrico Freezer Glucómetro Lámpara de cuello de cisne Martillo de reflejos Nebulizador Negatoscopio Oto-oftalmoscopio Radio omunicación o fax o teléfono Refrigerador 280 litros de laboratorio Secadora de guantes Set oto-oftalmoscopio Silla de ruedas estándar Sillón odontológico con módulo Tensiómetro Tensiómetros pediátricos Nota: Si existe déficit en el equipamiento mínimo requerido para el funcionamiento del Centro, comprobar la existencia del compromiso del Sector que garantice el suministro del mismo. En caso contrario solicitarlo por escrito. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 214 de 389 Anexos del Capítulo II IV. SITUACION CON PROYECTO 4.1 Dimensionamiento a. Ambientes TIPO DE AMBIENTE DESCRIPCION DEL AMBIENTE (Médico / Funcional) AREA TOTAL (m²) CON PROYECTO NORMA MINSA DEFICIT / SUPERAVIT TIPO DE INTERVENCION PROGRAMAS: Consultorio de Enfermería URO + S.S Atención Integral a la Mujer Inmunización Tuberculosis Atención al Niño Odontología Psicología CONSULTORIO MÉDICO: Medicina General Medicina General Medicina General Ambientes de Producción Pediatría Gineco-obstetricia Servicio Sanitario Pacientes Servicio Sanitario Público Servicio Sanitario Ginecoobstetra Cuarto de Aseo EMERGENCIA Y OTROS: Consultorio de emergencia Curaciones Partos Observación DIAGNÓSTICO Y APOYO: Laboratorio Farmacia Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 215 de 389 Anexos del Capítulo II AREA TOTAL (m²) DESCRIPCION DEL AMBIENTE TIPO DE AMBIENTE CON PROYECTO (Médico / Funcional) NORMA MINSA DEFICIT / SUPERAVIT TIPO DE INTERVENCION Esterilización Depósito General (Bodega) Bodega material de Esterilización Lavandería Depósito de Limpieza ADMINISTRACION Admisiones y Archivo Admisiones, Archivo y Estadísticas Secretaría y Espera Dirección Dirección y Sub-dirección Ambientes de administración servicios y apoyo Servicio Sanitario dirección Administración Sala de reuniones Contabilidad y Presupuesto Sala de situaciones JEFATURA Oficina de enfermeras Servicio Sanitario del personal Trabajo Social AREAS DE CIRCULACIÓN Y ESPERA Sala de Espera Area de Circulación TOTALES b. Obras Exteriores requeridas DESCRIPCIÓN U/M CANTIDAD Bordillos Andenes Muros de retención Gradas Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 216 de 389 Anexos del Capítulo II Engramado Crematorios Canales Bebederos Cercas Otros (Agregar las filas que sea necesario) c. Mobiliario DESCRIPCION DEL MOBILIARIO TOTAL MOBILIARIO (Con proyecto) NORMA MINED DEFICIT / SUPERAVIT (c/u) Mesas Sillas Estantes Bancas Archivos Canapés Otros (Especificar) 4.3 Resumen del Dimensionamiento CONCEPTO SIN PROYECTO CON PROYECTO DEFICIT / SUPERVAVIT SIN PROYECTO DEFICIT / SUPERAVIT CON PROYECTO Programas Consultorio Médico Emergencia Diagnóstico y Apoyo Administración Jefatura Areas de Circulación y Espera TOTALES Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 217 de 389 Anexos del Capítulo II ANEXO PI-10-6 ESPECIFICIDAD PARA INFRAESTRUCTURA DE BIENESTAR SOCIAL VII. INFORMACION BASICA Nombre del comedor Dirección del local : : Objeto de Intervención: Comedor Infantil Albergues Hogares VIII. OPERACIÓN Años de funcionamiento del centro : Años Distancia de la comunidad más lejana atendida por el establecimiento : Km Número de personal: Docente Descripción Administrativos Cantidad TOTAL IX. Descripción Cantidad TOTAL Otros Descripción Cantidad TOTAL SITUACION ACTUAL (Sin proyecto) 3.1. Datos de la infraestructura existente Año de construcción del puesto o centro : Años Área total del terreno donde funciona : M² Área techada construida : M² Área ocupada por las obras exteriores : M² Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 218 de 389 Anexos del Capítulo II Área libre disponible para ampliación : M² 3.2 Demanda Existente a. Beneficiarios Cantidad de Beneficiarios EDAD (Años) Mañana Tarde Noche Totales b. Ambientes existentes AREA TOTAL (m²) DESCRIPCION DE AMBIENTES EXISTENTE NORMA SECTORIAL (Sin proyecto) DEFICIT / SUPERAVIT Area de Cuidado Area Administrativa Area de Pasillo Bodega / Despensa Cocina Comedor (Area de Mesas) Servicios Sanitarios Otros Agregar las filas que sean necesarias Si existen, incluir áreas complementarias (talleres, biblioteca) y de apoyo (bodega, cafetería, administración, sala de promotores, servicios, etc.); según el caso. c. Obras Exteriores existentes DESCRIPCIÓN ESTADO ACTUAL B R M N/A OBSERVACIONES Bordillos Andenes Muros de retención Gradas Engramado Astas de banderas Canales Bebederos Plaza cívica Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 219 de 389 Anexos del Capítulo II Cercas Juegos infantiles Espacios deportivos Otros (Agregar las filas) d. Mobiliario existente (En buen estado) DESCRIPCION DEL MOBILIARIO TOTAL MOBILIARIO EXISTENTE NORMA MINSA DEFICIT / SUPERAVIT (c/u) Mesas Sillas Estantes Bancas Archivos Otros (Especificar) X. SITUACION CON PROYECTO 4.1. Dimensionamiento a. Ambientes requeridos AREA TOTAL (m²) DESCRIPCION DE AMBIENTES REQUERIDO (Con proyecto) DEFICIT / SUPERAVIT Area de Cuidado Area Administrativa Area de Pasillo Bodega / Despensa Cocina Comedor (Area de Mesas) Servicios Sanitarios Otros Agregar las filas que sean necesarias Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 220 de 389 Anexos del Capítulo II b. Obras Exteriores requeridas DESCRIPCIÓN U/M CANTIDAD Bordillos Andenes Muros de retención Gradas Engramado Crematorios Canales Bebederos Cercas Otros (Agregar las filas que sea necesario) c. Mobiliario requerido DESCRIPCION DEL MOBILIARIO TOTAL MOBILIARIO (Con proyecto) NORMA MINED DEFICIT / SUPERAVIT (c/u) Mesas Sillas Estantes Bancas Archivos Canapés Otros (Especificar) 4.4 Resumen del Dimensionamiento CONCEPTO SIN PROYECTO CON PROYECTO DEFICIT / SUPERVAVIT SIN PROYECTO DEFICIT / SUPERAVIT CON PROYECTO Area de Cuidado Area Administrativa Area de Pasillo Bodega / Despensa Cocina Comedor (Area de Mesas) Servicios Sanitarios Otros Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 221 de 389 Anexos del Capítulo II ANEXO PI-10-7 ESPECIFICIDAD PARA PROYECTOS DE REHABILITACION DE CAMINOS RURALES I. INFORMACION BASICA Nombre del camino: Ubicación: Longitud estimada del camino: Km Estacionamientos: Tramo N° Inicio Fin II. SITUACION ACTUAL DEL CAMINO (Sin proyecto) 2.1 ASPECTOS TECNICOS: 2.1.1. Tramo N° Derecho de Vía Estacionamientos Inicio Fin Longitud (m) Ancho (m) Izquierdo Derecha Área (m²) Longitud Total Ancho total promedio Área total Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 222 de 389 Anexos del Capítulo II 2.1.2 Superficie de Rodamiento: Tramo N° Estacionamientos Inicio Fin Tipo de Superficie Existente PENDIENTE LONGITUD ANCHO AREA % m m m² Longitud Total Ancho Total Promedio Área Total 2.1.3. Drenaje Menor y Protección a) Cunetas existentes: Tipo de cuneta Ubicación existente en Tramo N° Estacionamiento Inicio Fin Ubicación Izquierda Derecha Longitud (m) Longitud Total Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 223 de 389 Anexos del Capítulo II b) Otras obras de drenaje menor existentes: Descripción Ubicación existente en Tramo N° U/M Cantidad Alcantarillas hasta de 36” Vado revestido Vado natural Vado con losa Vado con alcantarilla Contra cunetas Cabezales de alcantarilla Frenos de torrente Canales (caudales menores de 0.50 m³) Otros (especificar) 2.1.4 Obras de protección existentes: Descripción Ubicado en Tramo N° U/M Cantidad Muros de contención Gaviones Taludes con vegetación Taludes revestidos Otros (especificar) Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 224 de 389 Anexos del Capítulo II 2.1.5 Cruces existentes en el camino: Cruce N° Tipo de cruce Nombre del cruce Río Ancho aproximado (m) Quebrada 2.1.6. Estructuras existentes en cruces: Descripción Ubicado en Cruce N° U/M Cantidad Estado B M R Puente de concreto Puente de madera Puente vado Caja puente Alcantarillas mayores de 36” Rampa Obras rústicas Otras obras (especificar) Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 225 de 389 Anexos del Capítulo II 2.2 TRANSITIVIDAD DEL CAMINO Longitudes (m) Categorías Tramo 1 Tramo 2 Tramo 3 Tramo 4 Tramo 5 Tramo 6 PESIMO: Intransitable en todo tipo de vehículo. MALO: Transitable solo en época de verano en vehículos de tracción doble. REGULAR: Transitable solo en época de verano en vehículos de tracción doble y tracción sencilla. BUENO: Transitable en cualquier época del año solo en vehículos de tracción doble. MUY BUENO: Transitable en cualquier época del año en vehículos de tracción doble y tracción sencilla. EXCELENTE: Transitable en cualquier época del año en vehículos de tracción doble, sencilla y no motorizados. TOTAL LONGITUD (m) 2.3 ASPECTOS DE TRANSPORTE 2.3.1 Servicio de Transporte Existente Medio de Transporte Cantidad Prestación del servicio (hrs) Camiones de carga Buses Taxis Triciclos Camiones de carga Carreta de bueyes 2.3.2 Flujo de tráfico Medio de transporte N° de Entradas N° de Salidas Total entradas y salidas Camiones de carga Buses Tractores agrícolas Vehículos livianos Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 226 de 389 Anexos del Capítulo II Motocicletas Triciclos Bicicletas Carretas de bueyes Caballos III. SITUACION CON PROYECTO 3.1 Dimensionamiento a) Superficie de Rodamiento: Tramo N° Estacionamientos Inicio Fin Tipo de Superficie propuesta PENDIENTE LONGITUD ANCHO AREA % m m m² Longitud Total Ancho Total Promedio Área Total b) Cunetas requeridas: Tipo de cuneta Ubicación propuesta en Tramo N° Estacionamiento Inicio Fin Ubicación Izquierda Derecha Longitud (m) Longitud Total b) Obras de drenaje requeridas: Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 227 de 389 Anexos del Capítulo II Descripción Ubicación propuesta en Tramo N° U/M Cantidad Ubicado en Tramo N° U/M Cantidad Alcantarillas hasta de 36” Vado revestido Vado natural Vado con losa Vado con alcantarilla Contra cunetas Cabezales de alcantarilla Frenos de torrente Canales (caudales menores de 0.50 m³) Otros (especificar) c) Obras de protección requeridas: Descripción Muros de contención Gaviones Taludes con vegetación Taludes revestidos Otros (especificar) Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 228 de 389 Anexos del Capítulo II ANEXO PI-10-8 ESPECIFICIDAD PARA PROYECTOS DE PUENTES I. INFORMACION BASICA Nombre del puente: Nombre del camino: Ubicación del puente en el camino: Estado del camino: Bueno Regular Malo La pendiente de los accesos se puede clasificar como: Plana Ligeramente inclinada Fuertemente inclinada II. SITUACION ACTUAL (Sin proyecto) Infraestructura Existente Claro del puente (m) Ancho del puente (m) Proyecto sobre: Río Cauce natural Nivel de altura máximo extraordinario del agua en el sitio del puente (NAME) Cauce revestido : m a) Tipo de puente existente Puente Vado Caja Puente Puente Vehicular Puente peatonal Puente colgante Otro tipo de puente b) Número de vías existentes: Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 229 de 389 Anexos del Capítulo II Una vía Dos vías c) Materiales de la super-estructura existente: Madera Concreto reforzado Concreto ciclópeo Acero d) Materiales de la sub-estructura existente: Piedra Bolón Gaviones Mampostería Concreto reforzado Concreto ciclópeo Otros III. SITUACION CON PROYECTO Infraestructura propuesta Claro del puente (m) Ancho del puente (m) b) Tipo de puente propuesto: Puente Vado Caja Puente Puente Vehicular Puente peatonal Puente colgante Otro tipo de puente b) Número de vías requeridas: Una vía Dos vías c) Materiales de la super-estructura propuesta: Madera Concreto reforzado Concreto ciclópeo Acero d) Materiales de la sub-estructura propuesta: Piedra Bolón Gaviones Mampostería Concreto reforzado Concreto ciclópeo Otros Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 230 de 389 Anexos del Capítulo II ANEXO PI-10-9 ESPECIFICIDAD PARA PROYECTOS DE DESECHOS SOLIDOS I. INFORMACIÓN BÁSICA Año de Construcción __________ Área construida _______________m2 Área libre disponible____________________m2 ¿Existe plano topográfico? Sí____No___ Nota: En caso afirmativo, adjunte el plano Indique la dirección de los vientos predominantes en el vertedero con respecto a la población: Sotavento Barlovento Describa las condiciones existentes alrededor del vertedero ( Ríos, Lagunas, Fuentes de abastecimiento de agua): _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ Temperatura (C) ________ Precipitación Anual (mm) ______________ Morbilidad en el Municipio Refleje en el siguiente cuadro las estadísticas de las enfermedades de mayor incidencia en el área del proyecto BARRIOS POBLACION EDA* INCIDENCIA/1000 IRA* INCIDENCIA/1000 Nota: Esta información debe ser recolectada en el MINSA local. EDA = ENFERMEDADES DIARRÉICAS AGUDAS IRA = INFECCIONES RESPIRATORIAS AGUDAS II. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO Nombre de Responsable: __________________________________________________________ Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 231 de 389 Anexos del Capítulo II Tipo de Administración: Existe Aval del Sector Municipal MINSA Privado MARENA Mixto INIFOM ¿La Alcaldía ha firmado y / o firmarán contratos de servicios entre Micro-Empresa/ alcaldía y /o Micro-Empresa / usuarios? SI NO En caso afirmativo adjuntar carta compromiso de la Alcaldía y Microempresa, cuando esta última adquiera su personería jurídica. Nota: En caso negativo, describa la forma en que operará el servicio de recolección y el mantenimiento del vertedero. Cuánto paga la población por el servicio _________/mes III. GENERACIÓN DE LOS DESECHOS SÓLIDOS En el siguiente cuadro, indique a cuántos usuarios se les presta el servicio de recolección por fuente de generación y cuáles son las tarifas actualmente cobradas TIPO DE USUARIO CANTIDAD DE USUARIOS TARIFA (C$) DOMICILIAR COMERCIAL E INDUSTRIAL MERCADOS OTROS USUARIOS Otros Usuarios (especificar):_________________________________________________ _______________________________________________________________________ Cantidad de Desechos Sólidos Producidos (Ton / día, Ton / mes): __________________ IV. RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE LOS DESECHOS SÓLIDOS Marque con una ( x) si existe servicio de recolección de desechos sólidos en el área del proyecto: Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 232 de 389 Anexos del Capítulo II SI NO Nota: Si la respuesta es positiva, continúe proporcionando la información solicitada en este inciso Indice de cobertura: Número de viviendas servidas ( A) _______________ Número total de viviendas ( B) ________________ Índice de cobertura ( (A/B)x100) ________________ Marque con una ( x) la frecuencia de la recolección: Diario Una vez por semana Dos veces por semana Tres veces por semana Cada quince días Cada mes o más Rutas de recolección: Anote el barrio, ruta y turno de recolección BARRIO RUTA TURNO Equipo utilizado en la recolección: Camión recolector Tractor y trailer Carretones manuales Carretones con animales de tiro Otros Otros (especificar): __________________________________________________ Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 233 de 389 Anexos del Capítulo II V. ALMACENAMIENTO DE LOS DESECHOS SÓLIDOS Formas de Almacenamiento ¿Qué problemas presentan en la forma de almacenamiento de basura domiciliar? ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ¿De que forma se almacena la basura en las industrias y qué problemas presentan? ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ¿De que forma se almacena la basura en unidades de salud y que problemas presentan? ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ Si hay contenedores en la Localidad indique: ¿Cuántos? _______________ Sus dimensiones ( largo, ancho, alto): ______m ________ m _________m De que material: ________________________________________________ Describa algún método de disposición final y tratamiento de los Desechos Sólidos utilizado ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ Situación con proyecto 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Se requiere de recolección de la basura: Si____ No ____ Se promocionó el proyecto de recolección_____________ La población acepta el proyecto_________ La población está consciente en pagar el servicio de recolección de basura_____ Tipo de transporte para la recolección propuesta : Carretones de caballo________ Tractor con carreta_________ Camiones especializado en recolección__________ Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 234 de 389 Anexos del Capítulo II 9. tipo de tratamiento de la basura : Relleno Sanitario_______ Botadero público________ 10. Requiere de tractor para el relleno sanitario: Si_____ No______ 11. El terreno esta legal Si_____ No_______ Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 235 de 389 Anexos del Capítulo II ANEXO PI-10-10 ESPECIFICIDAD PARA PROYECTOS DE REFORESTACION I. MICROLOCALIZACIÓN DEL PROYECTO Describa la ubicación del Proyecto según la cuenca hidrográfica en que se encuentra:_______________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ____________ ________________________________________________________________________ ____ II. CARACTERÍSTICAS BIOFÍSICAS DEL ÁREA DEL PROYECTO Topografía e hidrografía Elevación (msnm): Promedio ______________ Máxima ____________ Mínima:____________ Pendiente (%): Promedio ____________ Máxima ____________Mínima: ______________ Principales cursos de agua que atraviesan el área: ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ Clima Temperatura media anual: _________ °C Precipitación media anual: _________ mm No. de meses seco : _____________ Zonas de Vida y Estado de la Vegetación Existente ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 236 de 389 Anexos del Capítulo II III. ÁREAS DE BOSQUES EXISTENTES Tipo de Bosques Maderable (ha) Bajo Manejo Sin Manejo Energéticas (ha) Bajo Manejo Sin Manejo Frutales (ha) Bajo Manejo Sin Manejo Total ha Edad m años Natural Plantaciones Edad es exclusiva para plantaciones IV. PRODUCCIÓN DE PLANTAS EN VIVEROS SIN PROYECTO Propietario Especies Producción de Plantas por Especie Cantidad demanda/ anual Costo promedio por planta (C$) Registre esta información por cada propietario de vivero. Material de Envase para propagación(especificar si es bolsa, tubete, bandeja, a raíz desnuda)________________________________________________________________ __ Preparación del sustrato ____________________________________________ que Tipo de suelo que (textura)______________________________________________ Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM utiliza: utiliza 237 de 389 Anexos del Capítulo II ¿Cómo realiza la mezcla?(%)_________y__________(%) ¿Desinfecta el material? SI NO Tipo de Riego utiliza:____________________________________________________ que Tipo de fuentes de agua___________________________ y distancia______________ km Época apropiada para iniciar labores de establecimiento___________ mes / día Procedencia de la semilla. Recolecta en el sitio o compra en algún lugar especifico. ¿Es material certificado? SI NO Describa de forma general de las labores que realiza antes, durante, y después: ________________________________________________________________________ V. SITUACIÓN CON PROYECTO: Área efectiva a Reforestar Tipo de Plantaciones Maderable (ha) Energéticas (ha) Uso de la Plantación Frutales (ha) Total (ha) Producción Protección Forestales Frutales Mixta Área potencial a reforestar _____________ ha Espaciamiento entre plantas ___________ m Especie a plantar______________________ Producción de Plantas en viveros con proyecto Propietario Especies Producción de Plantas por Especie Cantidad demanda/ anual Costo promedio por planta (C$) Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 238 de 389 Anexos del Capítulo II ¿Hay sitio para el vivero con fácil acceso? SI NO ¿El sitio para el vivero se encuentra a menos de 2.0 kilómetros del sitio a reforestar? SI NO Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 239 de 389 Anexos del Capítulo II ANEXO PI-10-11 ESPECIFICIDAD PROYECTOS DE DRENAJE PLUVIAL I. INFORMACION BASICA Nombre del proyecto: Ubicación: II. SITUACION ACTUAL (Sin proyecto) a) Información del Drenaje existente: Situación Actual Componente Unidad Cantidad Dimensión Area 2 Actual (m ) Estado B M R ALCANTARILLAS Alcantarilla de tubos m Alcantarilla metálica m Alcantarilla de PVC m Caja hidráulica /mampostería m Otro tipo de alcantarilla m CANALES Canales sin revestir m Canales revestidos/concreto m Canales revestidos/piedra bolón m Otro tipo de canales m CAUCES Cauces sin revestir m Cauces revestidos de concreto m Cauces revestido de piedra bolón m OBRAS COMPLEMENTARIAS Tragantes C/U Pozos de visita C/U Cabezales de Salida C/U Otros (Especificar) Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 240 de 389 Anexos del Capítulo II ¿El destino final de las aguas de lluvias es? Cauce natural Cauce revestido Claro del puente (m) Lagos / Lagunas Otros (especificar) III. SITUACION CON PROYECTO Longitud estimada (m) Capacidad (m³) Origen Destino Pendiente de la calle / camino (%) Pendiente del drenaje (%) Conceptos de obra Unidad Cantidad ALCANTARILLAS Alcantarilla de tubos m Alcantarilla metálica m Alcantarilla de PVC m Caja hidráulica /mampostería m Otro tipo de alcantarilla m m CANALES Canales sin revestir m Canales revestidos/concreto m Canales revestidos/piedra bolón m Otro tipo de canales m m CAUCES Cauces sin revestir m Cauces revestidos de concreto m Cauces revestido de piedra bolón m OBRAS COMPLEMENTARIAS Tragantes C/U Pozos de visita C/U Cabezales de Salida C/U Otros (especificar) ANEXO PI-10-12 Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 241 de 389 Anexos del Capítulo II ESPECIFICIDAD PARA PROYECTOS DE CANCHAS DEPORTIVAS I. INFORMACION BASICA Nombre del proyecto: Ubicación: II. SITUACION ACTUAL 2.1 Aspectos deportivos existentes: Existen canchas deportivas en el área de influencia: SI NO Son de utilidad comunal: SI NO Indique los barrios que utilizan la cancha y los equipos existentes: BARRIO NUMERO DE EQUIPOS Baloncesto Volibol SEXO DE EQUIPOS Fútbol Sala Femenino Masculino Existen torneos : SI NO La cancha es atendida por: MINED Alcaldía Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 242 de 389 Anexos del Capítulo II 2.2 Obras físicas existentes: ESTADO ACTUAL DESCRIPCION U/M CANTIDAD OBSERVACIONES B R M Losa de cancha Bordillo de losa Rayado de cancha Parales Tableros Aros metálicos Marco movible (para balompié) Pedestales y tubos (para net de volibol) 2.3 Obras complementarias existentes: ESTADO ACTUAL DESCRIPCION U/M CANTIDAD OBSERVACIONES B R M Graderías Vestidores Servicios Sanitarios Drenaje Parqueo Iluminación Áreas Verdes Cerca Perimetral Bebederos Otros 2.4 Equipamiento existente ESTADO ACTUAL DESCRIPCION U/M CANTIDAD OBSERVACIONES B R M Bola de baloncesto Bola de volibol Bola de fútbol sala Balón de balonmano Canasta para aro metálico de baloncesto Net de volibol Red para marco movible de fútbol sala Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 243 de 389 Anexos del Capítulo II III. SITUACION CON PROYECTO 3.1 Dimensionamiento a) Instalaciones requeridas: DESCRIPCION U/M CANTIDAD OBSERVACIONES Losa de cancha Bordillo de losa Rayado de cancha Parales Tableros Aros metálicos Marco movible (para balompié) Pedestales y tubos (para net de volibol) b) Obras complementarias requeridas: DESCRIPCION U/M CANTIDAD OBSERVACIONES CANTIDAD OBSERVACIONES Graderías Vestidores Servicios Sanitarios Drenaje Parqueo Iluminación Áreas Verdes Área Perimetral Bebederos Otros c) Equipamiento requerido: DESCRIPCION U/M Bola de baloncesto Bola de volibol Bola de fútbol sala Balón de balonmano Canasta para aro metálico de baloncesto Net de volibol Red para marco movible de fútbol sala Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 244 de 389 Anexos del Capítulo II IV. Resumen de dimensionamiento CONCEPTO SIN PROYECTO CON PROYECTO Losa de cancha Bordillo de losa Rayado de cancha Parales Tableros Aros metálicos Marco movible (para balompié) Pedestales y tubos (para net de volibol) Graderías Vestidores Servicios Sanitarios Drenaje Parqueo Iluminación Áreas Verdes Área Perimetral Bebederos Otros Bola de baloncesto Bola de volibol Bola de fútbol sala Balón de balonmano Canasta para aro metálico de baloncesto Net de volibol Red para marco movible de fútbol sala Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 245 de 389 Anexos del Capítulo II ANEXO PI-11 TALLER DE DIAGNOSTICO SITUACIONAL PARTICIPATIVO AGUA POTABLE RURAL DISPERSO I INTRODUCCION El presente documento se ha elaborado con el propósito de suministrar a capacitadores una Guía para la realización del diagnóstico situacional con la comunidad. El Programa de Fortalecimiento Municipal y Comunitario tiene como finalidad que hombres y mujeres de los diferentes poblados, participen en su desarrollo social. Para el FISE esta participación se debe reflejar durante el ciclo de proyecto particularmente en lo que se refiere a la toma de decisiones y el control social de las inversiones. La Participación Comunitaria es un proceso social que busca la integración y desarrollo de las comunidades mediante su apropiación metodológica, donde los sujetos(as) asimilan la propuesta, la integran y asumen como propias en su acción cotidiana para transformar su propia realidad. Parte de este proceso es la identificación de necesidad para la cual el FISE ha contribuido enormemente durante el proceso de Micro Planificación Participativa. Continuando con este proceso, en este taller, desarrollaremos un análisis situacional con los participantes sobre aspectos relacionados con la organización comunitaria, la salud y el medio ambiente, aspectos intrínsecos para el abastecimiento de agua y saneamiento. El resultado del análisis (diagnóstico) contribuirá a que los participantes recreen su problemática y cuenten con suficientes elementos para motivar a la población en su participación para la realización del proyecto. II DIAGNOSTICO SITUACIONAL En la medida que se ha desarrollado el Sector Agua y Saneamiento, particularmente en el sub-sector rural, se han ido variando diferentes mecanismos de trabajo para ir logrando la participación comunitaria. Algunos mecanismos utilizados en los diagnóstico han sido la encuesta socio-económica, las asambleas comunales y las visitas casa a casa entre otros. Sin embargo ninguno de estos mecanismos han generado niveles de reflexión y análisis que retroalimente entre los pobladores la identificación y planteamiento de soluciones alrededor de su problemática. Actualmente se está incorporando el método analítico denominado FODA el cual ha contribuido en fortalecimiento del trabajo comunitario impulsando así la promoción de la participación comunitaria desde la identificación de las necesidades y facilitado el proceso participativo que conduzca a la sostenibilidad de los proyectos. La sostenibilidad de los proyectos debe ser una de las metas fundamentales de la comunidad. Esta sostenibilidad debe tener como base la participación de la comunidad Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 246 de 389 Anexos del Capítulo II enfocada en factores que determinan la consolidación de las organizaciones comunitarias tales como la demanda, género y medio ambiente. Enfoque de Demanda: La demanda implica lo siguiente: La comunidad elige el nivel de servicio que está dispuesta a pagar luego de haber sido lo suficientemente informada de los modelos alternativos de servicios y de sus necesidades de aporte. La participación de toda la comunidad (especialmente mujeres) en la toma de decisiones durante el ciclo completo del proyecto. Asumir las responsabilidades y deberes adquiridos, tales como pago de tarifa mínima para garantizar la operación y mantenimiento del sistema de agua, aporte de mano de obra no calificada (excavación, relleno y compactación de zanjas), construcción de fosos de absorción en cada vivienda para recolectar las aguas grises, excavación de fosos para la construcción de letrinas en cada vivienda y arborización alrededor de las fuentes de agua y de sus propio terrenos. Seguimiento del proyecto una vez concluida su ejecución. Protección del recurso agua. Capacitación económica-financiera local. Capacitación en la operación, mantenimiento, administración y buen uso de la infraestructura. Enfoque de Género: La incorporación de género en los proyectos de agua persigue garantizar la eficiencia y sostenibilidad de dichos proyectos, promoviendo la igualdad de oportunidades. Así mismo persigue promover la participación de mujeres y hombres en los proyectos desde la etapa de preinversión y formulación, hasta la ejecución, seguimiento y mantenimiento, tomando en cuenta las circunstancia de cada persona. El enfoque de género debe exponerse de tal forma que contribuya al cambio de roles tradicionales en la comunidad de manera que facilite relaciones más justas entre mujeres y hombres en la distribución de responsabilidades, toma de decisiones y roles en el entorno familiar. Enfoque de Medio Ambiente: El enfoque del medio ambiente debe abordarse como la gestión ambiental en el área del proyecto afectada por la intervención de la comunidad. Deben establecerse el conjunto de acciones encaminadas a lograr la máxima racionalidad en el proceso de decisión relativo a la conservación, defensa, protección y mejora del medio ambiente. Entre el conjunto de acciones se pueden citar cercas vivas, forestación y reforestación, uso racional de agroquímicos y control del fuego. Así mismo dentro de este conjunto de acciones se deben incluir aquellas referentes a la relación aguasaneamiento, tales como la disposición de aguas grises (fosos de absorción), disposición de excretas y residuos sólidos. ¿QUÉ ES EL FODA? El FODA es un instrumento que facilita un análisis situacional con un grupo determinado. Se trata de evacuar ordenadamente los conocimientos que se tienen sobre determinada problemática. El análisis enmarca a la organización no en forma aislada sino dentro del ámbito de la sociedad en que se desenvuelve. En este caso, el análisis de la problemática estará enfocado a los aspectos sanitarios y organizativos de la población. Los resultados Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 247 de 389 Anexos del Capítulo II de este son una fuente importante de información el que será útil para la ejecución del proyecto de alcantarillado sanitario. ¿QUÉ SIGNIFICA FODA? FORTALEZA: Aspectos internos y positivos propios de las organizaciones. Pueden ser materiales, espirituales o morales y al ser internos, son fáciles de controlar. OPORTUNIDADES: Son aspectos positivos, pero externos, es decir, que están fuera de la organización aunque su presencia puede contribuir de gran manera al logro de los objetivos propuestos. DEBILIDADES: Aspectos internos con una connotación negativa o de defecto. Pueden ser materiales o espirituales. Se debe tratar de convertirla en fortaleza. AMENAZA: Describe las características negativas que pueden ser peligrosas para la organización. Se trata de visualizar aquellos aspectos externos que pueden deteriorar los logros o las perspectivas de obtener algo. CONSIDERACIONES PARA EL EJERCICIO En todo inicio al trabajo con líderes en las capacitaciones, es necesario contar con un instrumento que ayude al análisis de la problemática, este instrumento ayuda a ser precisos, concretos y factibles, elementos que incidirán en la mejor gestión de los dirigentes y en la calidad de su trabajo. En el análisis de los problemas y su cadena de causas, se basa fundamentalmente en la situación real precisando problemas priorizados. Con los resultados obtenidos se definen las acciones a priorizar. Se trata de tomar en cuenta que los problemas pueden estar afectados por variables del escenario general a nivel general, nacional o local y por el comportamiento de los actores sociales relevantes en su localidad. Se pretende analizar hasta donde se pueda, los posibles Factores Externos que podrían restringir las amenazas y facilitar (Las oportunidades) el desarrollo de las acciones principales y por tanto el logro de los objetivos. Se procura calcular las posibles eventualidades que surjan para diseñar acciones que aseguren el éxito, superando las debilidades y amenazas, incrementando las fortalezas y oportunidades. III CONFORMACION DEL CAPS Una vez realizado el diagnostico se procederá a la conformación del CAPS, en este taller se deberá explicar a los participantes, lo que es un Comité de Agua Potable y Saneamiento y las funciones par los diferentes cargos que lo integran. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 248 de 389 Anexos del Capítulo II El CAPS es elegido mediante procedimientos democráticos, se eligen cinco personas para que ocupen las responsabilidades. En el caso de que el proyecto sea un Mini acueducto de Agua Potable por Gravedad o un Mini acueducto por bombeo Eléctrico y tres personas si el proyecto es de abastecimiento de agua mediante pozos ya sean excavados a mano o perforados. Las personas electas para administrar y garantizar el funcionamiento del CAPS, constituyen el Consejo de Coordinación y los electores la Asamblea General, que son la máxima autoridad. Se elabora un acta de constitución del comité y lo firman todas las personar participantes. Una copia del acta se entrega a la Alcaldía Municipal y otra al FISE. Se debe garantizar que entre las personas que conformen el CAPS se encuentre de dos a tres mujeres. IV CONTENIDO DEL TALLER Presentación y Análisis Sanitario * Introducción * Análisis Sanitario * Conformación del CAPS * Conclusión y Evaluación V DESCRIPCIÓN METODOLÓGICA * Introducción Para realizar la bienvenida, se deben involucrar a autoridades municipales quienes le darán relevancia al evento. Posteriormente se les explica a los participantes los objetivos y la metodología que se utilizará en el transcurso del taller. El facilitador distribuye tarjetas preelaboradas al azar a los participantes. Las tarjetas podrán contener refranes los cuales serán completados por los participantes. Por ejemplo: “En casa de herrero.....cuchillo de palo”. En una tarjeta se describe “En casa de herrero” y en la segunda tarjeta “Cuchillo de Palo”. La idea es que los participantes completen los refranes. Se les facilita un tiempo específico para que encuentren su pareja, luego, se les facilita otro tiempo adicional para la presentación en plenario. En plenario entre los participantes se presenta el uno al otro referenciando aspectos ya conversados entre ambos. * Análisis Sanitario En esta ocasión las tarjetas serán en blanco para que los participantes puedan escribir sus expectativas. Debe recomendarsele a los participantes que las expectativas se Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 249 de 389 Anexos del Capítulo II escribirán una por tarjeta. Si el participante quiere expresar más de una expectativa las escribirá en tarjetas diferentes. Para realizar el análisis sanitario se utilizará la metodología del FODA, el facilitador prepara 4 láminas en papelógrafo para trabajarlas con el plenario. Las láminas referirán lo siguiente: FORTALEZAS (Internas) Referirlas procurando que los participantes denoten su capacidad de superar sus debilidades. Coloque las tarjetas que corresponden a esta lámina. OPORTUNIDADES (Externas) Como la organización y las condiciones sanitarias beneficia a la comunidad, facilita el estar organizado en buenas condiciones sanitarias y los factores externos que puedan beneficiar a la comunidad. Coloque las tarjetas que corresponden a esta lámina. DEBILIDADES (Internas) Referir a las organizativas que no permiten desarrollar una promoción sistemática de los aspectos sanitarios donde se habita y la imagen que da la comunidad por la falta de condiciones sanitarias. Coloque las tarjetas que corresponden a esta lámina. AMENAZAS (Externas) Referir los riesgos que se corren por las condiciones de salud de la población. Procúrese abordarlas con el mismo orden que las debilidades. Coloque las tarjetas que corresponden a esta lámina. EL DIAGNÓSTICO SITUACIONAL DE LA COMUNIDAD SE HACE EN BASE A LOS SIGUIENTES ASPECTOS: LA ORGANIZACIÓN COMUNITARIA. LA SALUD (ASPECTOS EPIDEMIOLOGICOS). CONTAMINACION DE SUELO Y AGUA. LA PROBLEMÁTICA EN LA VIVIENDA Y LA COMUNIDAD. Conclusión y Evaluación Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 250 de 389 Anexos del Capítulo II La conclusión es una síntesis de todo lo desarrollado durante el taller. El facilitador utilizará las láminas que se produjeron durante el evento efectuando una exposición plenaria concluyente. La evaluación se realizará considerando el desarrollo de los contenidos: ¿Qué Aprendimos hoy?, ¿Para qué me sirve? Y qué esperamos de la segunda jornada?. Los Temas: Verificar si los temas estuvieron acorde a la situación real de los beneficiarios, es elemental el observar si la temática abordada ha sido de interés de los participantes. La Metodología: Si las técnicas han sido asimiladas y hubo amplia participación en las actividades propuestas durante el taller y si los métodos utilizados condujeron al éxito de los objetivos. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 251 de 389 Anexos del Capítulo II TALLER I: DIAGNÓSTICO SITUACIONAL OBJETIVO TEMA Y CONTENIDO TÉCNICA Y PROCEDIMIENTO MATERIALES Los participantes conocen los objetivos del taller y la forma en que se desarrollará. INTRODUCCIÓN - Bienvenida - Objetivos del evento - Metodología Expositivo Presentación de participantes. El facilitador distribuye tarjetas al azar para formar parejas, en cada pareja de tarjetas se harán refranes y los participantes las completarán. Las parejas conversan de 2 a 3 minutos para conocerse. Cada participante presenta su pareja. Programa Tarjetas Los participantes recrean las condiciones organizativas, de salud y del Medio Ambiente de su comunidad. DIAGNOSTICO SITUACIONAL - Organiz. comunitaria y liderazgo - Salud (aspecto epidemiológico) - Medio Ambiente (Cuencas. Contaminación de suelo y agua) El facilitador distribuye tarjetas a los participantes y solicita que escriban una expectativa por cada una de ellas. Estas serán presentadas en plenario y agrupadas por afinidad. El análisis FODA se desarrollará en dos etapas: uno, analizando con los participantes sobre las Fortalezas y Debilidades internas y dos, sobre las Oportunidades y Amenazas externas. Por cada uno de los indicadores se hará una lámina en papelógrafo la que será llenada con tarjetas. Se hacen trabajo de grupo por cada uno de los indicadores y se evalúan las conclusiones. El resultado del análisis será asociado a la problemática en la vivienda y en la comunidad y este será un instrumento permanente en el desarrollo de los demás talleres de capacitación - Matriz preelaborada - Tarjetas - Marcadores - Pizarra - Enfoque de Demanda - Enfoque de Género - Enfoque de Medio Ambiente RECESO Organización comunitaria para Administrar Sistemas de Agua Potable Qué es un CAPS 30 minutos 1 hora 15 minutos Continuación de tema anterior... Los participantes conocen las funciones del CAPS y de sus miembros y eligen su propio CAPS TIEMPO 1 hora Expositivo: El Facilitador explica qué es un CAPS, cómo se organiza y las Funciones principales del CAPS y cada uno de sus miembros. - Marcadores - Pizarra 1 hora - Plenario Cómo se organiza un CAPS Principales Funciones del CAPS Participativo: La Asamblea elige al CAPS mediante Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 252 de 389 Anexos del Capítulo II votaciòn Los participantes colaboran con la elaboración del Plan de Gestión Comunitaria para el proyecto Los participantes y el facilitador conocen el cumplimiento de los objetivos trazados para este taller. Actividades a realizar durante cada etapa del proyecto: Etapa de Formulación Expositivo: El facilitador explica qué es un Plan de Gestión y cómo se puede elaborar el Plan de Gestión del proyecto específico. Marcadores 45 minutos Pizarra Etapa de Construcción Etapa de Operación y Mantenimiento Participativo: Lluvia de ideas. Los participantes elaboran su propio Plan de Gestión. EVALUACIÓN El contenido, Metodología y Expositor Logística (Materiales, Ambiente y alimentación) Lluvia de ideas. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM Plenario - Tarjetas - Marcadores - Pizarra - Plenario 45 minutos 253 de 389 Anexos del Capítulo II ANEXO PI-12 ENCUESTA SOCIOECONOMICA DE AGUA Y SANEAMIENTO Departamento:___________________________Municipio:_________________________ Comunidad:____________________________________________Fecha:_____________ Quien es Responsable del Hogar: Padre________Madre_______Otro_______ Nombre de la persona Encuestada:__________________________________________ Tipo de Proyecto: ________________________________________________________ Datos personales: (iniciar con responsable del hogar) Nombres y Apellidos Parentesco Sexo M F Edad 1 -5 6 -15 16-25 Nivel de escolaridad 26-35 Ocupación + 36 Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 254 de 389 Anexos del Capítulo II I. CONDICIONES DE LA VIVIENDA (Preg. 2, 3, 4, marcar con X una o mas repuestas) 1. La vivienda es: a) Propia_______b) Prestada____c) Alquilada______ 2. Las paredes son: a) Bloque___b) Ladrillo____c) Madera____d) Otros_____ 3. El piso es : a) Madera______b) Tierra_____c) Ladrillo_____d) Otros______ 4. El techo es : a) Zinc_____b) Teja ____c) Madera____d) Palma____e) Otros____ 5. Cuantas divisiones tiene la vivienda: a) Tres ____b) Dos____c) No tiene____ 6. Resumen del estado de la vivienda: a) Buena ____b) Regular_____c) Mala___ II. SITUACIÓN ECONOMICA DE LA FAMILIA 7. Cuantas Personas del hogar trabajan? Dentro de la Comunidad: H _____ M _____Total_____ Fuera de la comunidad: H_____ M_____Total______ Cual es el ingreso económico del mes, en este Hogar? C$ _______________ De cuanto fue el último pago de energía eléctrica, realizado en el hogar? __________ 8. En que trabajan las personas del hogar? a) Ganadería_____b) Agricultura_____ c) Jornaleros_______Otros________Cual?______________________________ 9. Que cultivos realizan? a) Arroz____b) Frijoles____c) Maíz____d) Otros_____ 10. Tienen Ganado? Si______ No_____ Cuanto: a) Vacuno____b) Equino____c) Caprino____ 11. Tienen animales Domésticos? Si_____ No_____ Cuantos: a) Cerdos_____b) Gallinas_____ 12. Los animales domésticos están? a) Encerrados____b) Amarrados___c) Sueltos____ 13. Los animales domésticos se abastecen de agua en? a) El Río____b) Quebrada_____c) Pozo______ Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 255 de 389 Anexos del Capítulo II III. SANEAMIENTO E HIGIENE AMBIENTAL DE LA VIVIENDA (Observar, verificar ) 14. Tienen Letrina? Si_____En que estado se encuentra? a) Buena____b) Regular____c) Mala____(verificar) No____ Estaría dispuesto/a en construir su letrina Si____ No_____ 15. Quienes usan la Letrina? a) Adultos_____b) Niños/as_____c) Otros familiares_____ 16. La letrina está construida en suelo? a) Rocoso____b) Arenoso____c)Arcilloso_____ 17. Que hacen con las aguas servidas de la casa? a) )La riegan___b) La dejan correr_____ c) Tienen zanja de drenaje_____d) Tiene filtro para drenaje______ 18. Existen charcas en el patio? a) Si_____(pasar # 19) b) No_____ 19. Como eliminan las charcas? a) Drenando _____b) Aterrando____c) Otros_______ IV. RECURSOS Y SERVICIOS DE AGUA 20. Cuentan con servicio de agua? a) Si____Cual: ____________________________ b) No____Como se abastecen:_________________ c) Cuanto pagan de agua al mes?______________ 21. Quién busca o acarrea el agua? a) La mujer______b) El hombre_____ c) Los niños/as____d) Otros ______Quien?______ 22. Cuantos viajes realizan diario para buscar el agua que utilizan ?__________ 23. En qué almacena el agua? a) Barriles_____b) Bidones_____c) Pilas_______ 24. Los recipientes en que se almacena el agua los mantienen: a) Tapados________b) Destapados______ c) Como________________ (verificar) 25. La calidad del agua que consumen en el hogar, la considera: a) Buena_______b) Regular_____c) Mala________ 26. Que condiciones tiene el agua que consumen (se puede marcar varias situaciones) a) Tiene mal sabor______b) Tiene mal olor______c) Tiene mal color________ Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 256 de 389 Anexos del Capítulo II V. PROGRAMA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO RURAL (PASR) 27. Conoce el Programa de Agua Potable y Saneamiento Rural del FISE? a) Si____b)_No___c) Poco_____Que sabe?__________________________ 28. Le gustaría tener Servicio de Agua Potable en su hogar? a) Si_____ b) No____c) Porque_______________________________ 29. Cuanto estaría dispuesto/a en pagar por este servicio? (marcar una) a) C$ 20 a 35______b) C$ 36 a 50______ c) C$ 51 a mas______ d) No estaría dispuesto/a______ Porque? _________________________________ VI. ORGANIZACIÓN COMUNITARIA: 30. Los miembros de este hogar pertenecen a alguna organización ? Si_____ Que tipo? a) Productiva ____b)Social_____c)Religiosa______d)Otra______ No______ Porque? __________________________________________________ 31. Cuantos miembros del hogar participan en la organización comunitaria? a) Hombres____b) Mujeres_____c) Total______ 32. ¿Las personas de este hogar participarían de forma organizada, en la construcción de un proyecto de agua potable y saneamiento para su comunidad? a) Si_____b) No_____c) Porque_____________________________________________ VII. SITUACION DE SALUD EN LA VIVIENDA Enfermedades padecidas por los miembros del hogar durante el pasado año (cuantos). Enfermedades -5 Grupos de edad 6-15 16-25 + 26 Observaciones Diarrea Tos Resfriados Malaria Dengue Parasitosis Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 257 de 389 Anexos del Capítulo II Infección renal Tifoidea Hepatitis Infecciones dérmicas(piel) Otras 33. Están vacunados los niños y niñas? a) Si____b) No ______Por qué?_____________ 34. Las personas que habitan en esta vivienda practican hábitos de higiene como: Lavado de manos a) Si_____b) No_______c) Porque?_________________ Hacer buen uso del Agua a) Si_____b) No______c) Por qué?_________________ Hacer buen uso de la letrina a) Si_______b) No______c) Por qué?________________ 35. Cuantos niños y niñas nacieron y/o fallecieron en este hogar, durante el año pasado? Vivos/as: Niñas _______Niños_______Total______ Fallecidos/as: Niñas _______Niños_______Total______ GRACIAS ______________________________ Nombre del Encuestador(a) _______________________________ Nombre del Supervisor(a) Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 258 de 389 Anexos del Capítulo II ANEXO PI-13-1 INFORME DE PREFACTIBILIDAD MODULO I: INFORMACION GENERAL SECCION 1: DATOS GENERALES DEL PROYECTO (Nota: Las secciones 1 y 2 deben ser llenadas posterior a la selección de la mejor alternativa) Nombre del proyecto: Sector (Marcar con una X el sector al que corresponde el proyecto) Educación Agua y Saneamiento Salud Protección Social Transporte Medio Ambiente Obras y servicios comunitarios Energía Cultura, deportes y recreación Tipo de Intervención (Marcar con una X) Reparación ______ Ampliación ______ Reemplazo ______ Construcción ______ Dotación ______ Capacitación ______ Implementación ______ Monto Total del Proyecto: C$ SECCION 2: UBICACIÓN DEL PROYECTO (Anexe mapas de Macrolocalización y Microlocalización, preferentemente sobre mapas geodésicos) a) Comarca/ Barrio/ Comunidad Beneficiaria b) Municipio c) Departamento Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 259 de 389 Anexos del Capítulo II d) Coordenadas Geográficas del Proyecto: Latitud __º__'__" Longitud __º__’__'’ SECCION 3: DATOS DEL SOLICITANTE a) Institución Solicitante b) Nombre Completo de la persona Representante c) Responsable del Proyecto d) Cargo de la persona Responsable de Proyecto e) Teléfono f) Fecha de Elaboración (Día/Mes/Año) MODULO II: DIAGNOSTICO SECCION 1: IDENTIFICACION DEL PROBLEMA Desarrolle lo siguiente en la tabla abajo descrita: a) ¿Cuál es el problema central? b) ¿Cuáles son las causas que lo originaron? c) ¿Cuáles son las consecuencias o efectos? Problema Principal Causas Efectos (Consecuencias) Análisis del problema: a) ¿A qué grupo generacional afecta más y cómo los afecta? b) ¿A qué grupo con capacidades diferentes afecta? c) ¿De qué manera la población afectada enfrenta actualmente el problema? Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 260 de 389 Anexos del Capítulo II d) ¿Qué dificultades tienen para enfrentarlo? SECCION 2: POBLACION Datos de Población Población Hombres Mujeres Niñ@s Personas de la 3° edad Personas con capacidades diferentes TOTAL Habitantes Población del Municipio Población de la Comarca Población Objetivo Nota: Para hombres y mujeres considérese los comprendidos entre la PEA (Mayor o igual de 18 años y menor o igual a 59 años). Población del Área de Influencia a) Tipo de Población: Urbano b) c) d) e) Rural concentrado Rural disperso Total familias N° de mujeres jefas de familia Total viviendas Estimado del ingreso familiar mensual promedio C$ SECCION 3: DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL Determine la línea base. Exponga en detalle cual es la demanda y la oferta actual considerando las prioridades y necesidades de la población objetivo de la comunidad beneficiada, dando especial atención a las mujeres. Haga la relación oferta-demanda y determine el déficit. Problema Principal Línea Base Población Objetivo Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 261 de 389 Anexos del Capítulo II SECCION 4: OBJETIVOS Desarrolle lo siguiente en la tabla abajo descrita: a) Objetivo Central (Objetivo de desarrollo) b) Objetivos Específicos del proyecto c) Identificados los objetivos, defina: ¿Cuál es el propósito (fin) del proyecto? ¿Con que medios se cuenta para solucionarlo? Objetivo de Desarrollo Objetivos Específicos Medios Propósito (Fin) del proyecto ¿Cuáles son las metas o resultados esperados? Objetivos Específicos Metas o Resultados Esperados Indicador de Desempeño Medios de Verificación MODULO III: ALTERNATIVAS DE SOLUCION (Una vez identificado el problema y su situación actual, se deben formular acciones alternativas que pueden dar solución o disminuir el problema) SECCION 1: PROPUESTA DE ALTERNATIVAS a) DESARROLLO DE ALTERNATIVAS PROPUESTAS Enumere las posibles alternativas para solucionar el problema informando si la misma cumple con los objetivos establecidos así como también las consideraciones para plantear dicha alternativa. Identifique como mínimo dos (2) alternativas de solución. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 262 de 389 Anexos del Capítulo II ALTERNATIVAS Alternativa # 1: Alternativa # 2: ¿LA ALTERNATIVA CUMPLE CON LOS OBJETIVOS ESTABLECIDOS? (SI/NO) CONSIDERANDOS (Para el caso de los proyectos de agua, desechos sólidos y energía rural se debe anexar un Estudio Socioeconómico que estime la demanda en función de las tarifas que se proponen cobrar. Con este estudio se justifica el tamaño del proyecto y la tarifa propuesta) b) CONTENIDO DE CADA ALTERNATIVA Cada alternativa propuesta debe contener: a. Descripción detallada de la misma b. Plano de localización. Utilice Anexo PI-14 c. Definición de los componentes del proyecto (Infraestructura, Obras Exteriores, Capacitación, etc) d. Dimensionamiento (tamaño del proyecto): Para determinar el dimensionamiento, utilice las Fichas de Especificidad por tipo de proyecto indicadas en el Anexos PI-10. e. Esquema de la situación actual. f. Esquema de la situación con proyecto propuesta. SECCION 2: ASPECTOS LEGALES ¿Existe conflicto con la propiedad donde se ubicará el proyecto? SI NO SI ¿Existen Escrituras de la Propiedad o Certificado de donación ? NO Si la respuesta es SI, adjuntar copia de la escritura u original del certificado de donación a este Informe. Para el certificado de donación utilice el Anexo PI-15-4. ¿A nombre de quién está la propiedad? ¿Están las Escrituras a nombre del Sector o Institución Administradora? SI NO ¿Concuerda la descripción del terreno de la escritura con la realidad? SI NO Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 263 de 389 Anexos del Capítulo II SECCION 3: ASPECTOS AMBIENTALES a) Clasificación Ambiental I II III IV V b) Si el proyecto pertenece a las Categorías I y II, adjunte el Permiso ambiental emitido por MARENA y el correspondiente Estudio de Impacto Ambiental (EIA). c) Si el proyecto pertenece a la Categoría III, adjunte el Permiso Ambiental emitido por MARENA y la correspondiente Valoración Ambiental. d) Si el proyecto pertenece a la Categoría IV, adjunte Histograma de la Evaluación del emplazamiento (Ver SISGA). Resultado de la Evaluación del Emplazamiento Valores entre 1 y 1.5 Valores entre 1.6 y 2.0 Valores entre 2.1 y 2.5 Valores mayores de 2.5 No aplica SECCION 4: COSTOS DE LAS ALTERNATIVAS PROPUESTAS a. Costos de Ejecución Detalle los costos de ejecución de cada alternativa. Para proyectos que utilizan modelos típicos, estime el costo total del proyecto utilizando los Anexos PI-17-1 y PI-17-3, en base a resultados del dimensionamiento. Para los proyectos atípicos estime los costos directos en base al dimensionamiento y utilice la Guía de Costos para las actividades propuestas. Utilice el Anexo PI-17-2. Determine el precio de venta conforme el Anexo PI-17-3. Para estimar los costos de cada alternativa se dispone de la siguiente información, la cual debe utilizarse tomando en cuenta el tipo de proyecto que se está costeando, así como también su complejidad y la modalidad de administración: 4.1 Guía de Costos Directos publicada por FISE. 4.2 Factores de transporte a las cabeceras municipales. Anexo PI-17-5 4.3 Factores de venta por tipo de proyecto y modalidad de administración. Anexo PI-17-6. 4.4 Costos directos de modelos típicos (no incluyen costos de movimiento de tierra, obras exteriores, obras de mitigación ambiental ni acometidas a los servicios públicos). 4.5 Grados de dificultad. Anexo PI-17-7. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 264 de 389 Anexos del Capítulo II b. Costos de Operación y Mantenimiento Estimar el requerimiento de personal así como los costos en la operación y mantenimiento de cada alternativa. Utilice el Anexo PI-18. SECCION 5: ANALISIS FINANCIERO Adjunte a este informe el Estudio Socioeconómico donde se estime los ingresos y egresos de cada alternativa. Asimismo debe incluir el estudio de tarifa, estimar el flujo de caja de cada alternativa e indicar si esta es viable desde el punto de vista financiero. Este estudio aplica solo para los proyectos de agua, desechos sólidos y sistemas de distribución de energía rural). SECCION 6: ANALISIS ECONOMICO Y SOCIAL Calcular los indicadores económicos (Costo-Eficiencia) de cada alternativa. Estos indicadores se determinan según el tipo de proyecto (Ej: Costo de Inversión por personas beneficiarias, Costo de Inversión por m², Costo por aula, Costo por consultorio, etc). Compare los resultados de cada alternativa con las líneas de corte según el tipo de proyecto indicadas y calcule los resultados del análisis de sensibilidad. Utilice los Anexos PI-19-1 y PI-19-2. MODULO IV: EVALUACION Y SELECCIÓN DE ALTERNATIVA Evalúe las alternativas conforme criterios técnicos y requisitos establecidos por FISE y seleccione la alternativa de mayor viabilidad técnica, económica, ambiental, social, institucional, legal y administrativa con enfoque de equidad de género conforme resultados. Utilice el Anexo PI-20. MODULO V: Sección 1: INFORMACION DEL PROYECTO Descripción del proyecto (alternativa seleccionada) Haga una descripción detallada de indicando descripción de las obras a realizar por componentes . Sección 2: Plano de localización del proyecto. Adjunte el plano de localización de la alternativa seleccionada que refleje: a) Sitio del proyecto en el municipio, comarca, comunidad y/ barrio. b) Vías de acceso (carretera, camino, trocha, vereda). c) Distancias correspondientes del proyecto a la cabecera departamental y/o municipal, comarcas o comunidades aledañas. d) Medios de transporte requeridos para accesar al proyecto (vehículo, bestia, acuáticos, a pie). e) Puntos cardinales (norte, sur, este y oeste) en el croquis. Utilice formato indicado en el Anexo PI-14. Sección 3: Dimensionamiento (tamaño del proyecto) Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 265 de 389 Anexos del Capítulo II Adjunte a este informe la ficha de especificidad de la alternativa seleccionada conforme Anexo 10, donde se describe cada una de las obras que comprende el proyecto (Ej. N° de aulas; N° de camas de un C/S; longitud del camino, etc). Sección 4: Esquemas de la situación con y sin proyecto. Si el proyecto utiliza modelos típicos adjunte a este informe los modelos utilizados, así como también los detalles constructivos de las obras exteriores y medidas de mitigación. Sección 4: Cronograma de ejecución. Elabore y adjunte un cronograma de ejecución por componentes del proyecto. Sección 5: Costos de ejecución, operación y mantenimiento del proyecto a) Costos de Ejecución Estimados del Proyecto y Resumen de Costos Adjunte el detalle de los costos de ejecución del proyecto (alternativa seleccionada) y elabore el Resumen de Costos del proyecto conforme el Anexo PI-17-4. b) Costos de Operación y Mantenimiento del Proyecto Adjunte el estimado del requerimiento de personal así como los costos a incurrir en la operación y mantenimiento del proyecto). Anexo PI-18 Sección 6: Información socioeconómica y técnica. Categoría de Pobreza del municipio Severa a) Alta Media Menor En el área de influencia Zona de influencia del proyecto: Urbana Rural Actividad Económica del área de influencia: Agricultura Ganadería Pesca Minería Comercio Turismo Forestal PYME Agroindustria Otras características del Municipio Describir otros aspectos característicos del Municipio, que ayuden a informar sobre hábitos y costumbres de la gente, actividades cíclicas o periódicas que puedan afectar el éxito del proyecto, así como detallar otras actividades a las que se dedica la población del Municipio. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 266 de 389 Anexos del Capítulo II Servicios Existentes en el área de influencia Estado Actual U/M Tipo de servicio B R Cantidad Observaciones M Escuela Primaria Instituto Secundario Instituto Técnico Hospital Centro de Salud Puesto de Salud Agua Potable Alcantarillado Sanitario Letrina Recolección de Basura Drenaje Pluvial Energía Eléctrica Teléfono Aeropuerto Puerto Mercado Rastro Internet Biblioteca Otros (Especificar) Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 267 de 389 Anexos del Capítulo II b) En la zona del proyecto Accesibilidad Distancia al proyecto desde la cabecera departamental, municipal y comarca (Kms): Departamental Municipal Comarca Distancia total en Kms (Managua – Proyecto) Tiempo en horas (Managua – Proyecto) Grado de dificultad en el acceso: 1 2 3 Kms Hrs 4 5 Tipos de vías de acceso al proyecto: Concepto Pavimento Adoquín Concreto Macadán Trocha Acuática Otro Distanci a Horas Topografía del terreno Plana Ligeramente inclinada Irregular Fuertemente inclinada Tipo de Suelo (Marque lo que corresponda según resultado de calicatas) Arenoso Limoso Combinado Arcilloso Rocoso Otros Nivel Freático Profundidad del Nivel Freático en invierno m Profundidad del Nivel Freático en verano m Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 268 de 389 Anexos del Capítulo II Bancos de Materiales Ubicación de banco(s) Indique la Ubicación del Banco(s) de Materiales respecto a la ubicación del proyecto. Anexe Plano de Localización de los Bancos Concepto Nombre del Banco de Materiales Tipo de Tenencia (Pública o Privada) Nombre del Dueño Estado de la vía de Acceso al Banco de Materiales (Buena, Regular, Mala) Distancia entre el Banco de Materiales y el Proyecto (Km) ¿Está en Explotación? Tipo de material (m. selecto, arena, bolón) Banco 1 Banco 2 Banco 3 Disposición de Desechos Sólidos ¿Existe Botadero Municipal? SI NO ¿Esta en Uso? SI NO Distancia del Botadero Municipal al Proyecto Km ¿Existe Botadero Alternativo? SI NO Distancia del Botadero alternativo al Proyecto Km Existe autorización de la Municipalidad y de MARENA para depositar la basura en dicho sitio SI NO Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 269 de 389 Anexos del Capítulo II Servicios Existentes en áreas adyacentes y en el sitio del proyecto Agua Potable Instalación Existente Estado (B, R, M) Distancia al sitio del proyecto (m) Días de servicio a la semana Horas de servicio al día Presión residual estimada del servicio Hora de la medida de la presión Día Hrs PSI Observaciones (Incluya las filas necesarias) Saneamiento Instalación Existente Estado (B, R, M) Distancia al sitio del proyecto (m) Observaciones Estado (B, R, M) Distancia al sitio del proyecto (m) Observaciones (Incluya las filas necesarias) Energía Eléctrica Instalación Existente (Incluya las filas necesarias) Distancia del poste más cercano al Proyecto m ¿Existe Banco de Transformador? SI NO Distancia del Banco de Transformador al Proyecto Capacidad del Banco de Transformador Nivel de Voltaje m KVA KV Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 270 de 389 Anexos del Capítulo II Indicar tipo de fase: Monofásica Bifásica Trifásica Indicar Banda del Tendido: Norte Sur Este Oeste Sistema de Drenaje Pluvial Describa como funciona el Sistema de Drenaje Pluvial en el sitio del proyecto, indicando como se recolectan actualmente las aguas lluvias y como se evacuan del terreno y hacia donde se envían y si no causan efectos secundarios en terrenos vecinos. MODULO VI: COFINANCIAMIENTO Indique los tipos de aportes municipales conforme los conceptos descritos en las bases del Concurso de Fondos y en el Cuadro de Aportes Municipales del Anexo PI-20. Para el caso de los municipios asociados indique los aportes por cada municipio asociado. MODULO VII : PARTICIPACION DE LOS ACTORES Sección 1: Participación comunitaria y local ¿La comunidad se encuentra organizada? SI NO Si está organizada, indique el nombre, tipo, nivel y características de la organización. Describa la participación de la comunidad en el ciclo del proyecto. Indique si hay experiencia en ejecución y mantenimiento de proyectos con mano de obra comunitaria. Describa la participación de la mujer en las organizaciones comunitarias existentes y que cargo ocupan. Si la comunidad necesita ser organizada ¿Se han diseñado actividades de Promoción, Capacitación, Asistencia Técnica para fortalecer a los comunitarios y entidades locales que se encargarán de la Operación del Proyecto? Describa la modalidad de ejecución del proyecto Si es PGC, ¿cuenta con el autodiagnóstico comunitario? SI NO Nota: Si la respuesta es Si, adjuntarlo a este informe. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 271 de 389 Anexos del Capítulo II Sección 2: Asociativismo municipal a) ¿El proyecto pertenece a un municipio asociado? SI NO b) Defina los municipios asociados y administración de los fondos. quien es el municipio responsable de la c) Nombre del representante de la asociación o mancomunidad municipal. d) Adjunte los mecanismos de coordinación administrativa y de gestión entre los municipios asociados. Sección 3: Otras instituciones participantes Organización Tipo de organización Nivel organizativo (Incluya las filas necesarias) MODULO VIII: ASPECTOS DE SOSTENIBILIDAD Y ADMINISTRACION Adjunte a este informe, lo siguiente: Requisitos de Sostenibilidad Aval Técnico del Sector Compromiso de Supervisión Acta de Conformación del Comité de Seguimiento Garantía de Sostenimiento SI NO N/A Institución / Organismo Nombre de la Unidad Responsable de la Unidad Teléfono / Fax Correo electrónico (e-mail) Alcalde(sa) municipal Fecha de Aprobación por la Alcaldía Encargado del Proyecto (Nombre y Firma) Fecha de Presentación a FISE Notas: 1) El solicitante es el único responsable por la veracidad de la Información aquí vertida. 2) Cada una de las páginas del presente documento deberán ser rubricadas, foliadas y selladas por el solicitante. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 272 de 389 Anexos del Capítulo II ANEXO PI-13-2 INSTRUCTIVO PARA LLENAR EL INFORME DE PREFACTIBILIDAD INTRODUCCION Para este tipo de estudio, deberá estar previamente identificado el problema central así como las alternativas planteadas para su solución. Estas últimas deberán contener información sobre sus costos y beneficios estimados, indicadores económicos, beneficiarios, aspectos técnicos, ambientales, financieros e institucionales y cualquier otro aspecto pertinente. Se deberá seleccionar la alternativa de mayor viabilidad y presentar un esquema de la situación con proyecto de dicha alternativa. MODULO I : INFORMACION GENERAL SECCION 1: DATOS GENERALES DEL PROYECTO NOMBRE DEL PROYECTO El nombre del proyecto debe ser estructurado conforme las tres partes abajo descritas, cada una de las cuales corresponde a las interrogantes planteadas: a) PROCESO (Tipo de Intervención) : ¿Qué se va a hacer? b) OBJETO (Objeto de Intervención) : ¿Sobre qué? c) LOCALIZACION : ¿Dónde? Proceso (Tipo de Intervención): El proceso está referido a la acción que caracteriza la naturaleza o tipo de la inversión, programa o estudio. Ejemplo: Proyecto de Construcción, Proyecto de Reemplazo, Programa de Capacitación, etc. Objeto (Objeto de Intervención): El objeto se refiere a la clase o tipo de proyecto o motivo por el cual se implementa el proyecto. Ejemplo: Local escolar, hospital, puente, carretera, líneas telefónicas, vivienda, etc. Localización: Se refiere a la ubicación exacta del proyecto, programa o estudio básico. El nombre del proyecto debe expresar claramente el tipo de intervención, el objeto del mismo y la ubicación. En el nombre no se deben incluir cantidades de obras. Ejemplos de nombres de proyectos correctamente denominados: EJEMPLO N° PROCESO OBJETO LOCALIZACION 1 Proyecto de Reemplazo de Escuela Los Limones En la comunidad El Almendro, Dolores, Carazo 2 Proyecto de Construcción de Adoquinado En el casco urbano de Moyogalpa, Rivas Sector Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 273 de 389 Anexos del Capítulo II Marque con una X el sector al que pertenece el proyecto Tipo de Intervención: Marque con una X el tipo de proyecto. Si se requiere una combinación se debe escribir en “Otro (especificar)”. SECCION 2: UBICACIÓN DEL PROYECTO Señale el nombre del departamento, municipio, comarca, comunidad y barrio donde está ubicado exactamente el proyecto. SECCION 3: DATOS DEL SOLICITANTE Institución / Organismo: Nombre de la institución y/o del organismo que envía la solicitud de financiamiento del proyecto. Nombre y Apellidos del Solicitante: Nombre de la persona autorizada por la institución y/o organismo para que la represente ante la Unidad de Inversiones Públicas. Dirección de la Institución Solicitante: Indique la dirección de la institución en el municipio Teléfono / fax: Anote el número telefónico y/o fax de la institución en el municipio. Fecha de elaboración del perfil: Indique la fecha del llenado de la ficha del perfil de proyecto. MODULO II: DIAGNOSTICO SECCION 1: IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA Defina claramente las causas o motivos que determinan la necesidad de intervención para dar solución a la problemática existente a través del proyecto solicitado. El problema central es el exceso de demanda del bien o servicio que se pretende suministrar. Su definición no debe hacerse anotando la falta de algo, sino como la manifestación negativa de un estado. Identificar un PROBLEMA CENTRAL teniendo en cuenta lo siguiente: Se define como una carencia o déficit Se presenta como un estado negativo Es un situación real no teórica Se localiza en un población objetivo bien definida No se debe confundir con la falta de un servicio específico (Ej. Falta de una escuela primaria) Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 274 de 389 Anexos del Capítulo II Ejemplo: Problema Principal Bajo nivel educacional de los jóvenes en la comunidad Las Flores Causas Instalaciones educativas existentes son inadecuadas e insuficientes Efectos (Consecuencias) Baja inserción de los jóvenes en el ámbito laboral y social Indique a que grupo generacional afecta el problema. Grupo generacional: Mujeres, hombres, niños, niñas y personas de la tercera edad. SECCION 2: POBLACION Población: En población total, especifique el número de hombres y mujeres del municipio, de la comarca y del barrio donde está ubicado el proyecto conforme el último censo de población y/o con base a las proyecciones del INEC. En población del área de influencia especifique el segmento de la población de referencia que requiere de los servicios del proyecto para satisfacer la necesidad identificada. En población objetivo, especifique el número de hombres y mujeres del municipio, de la comarca y del barrio, beneficiados de manera directa por el proyecto. Tipo de Población: Marque con una X en la casilla correspondiente, si la población beneficiada por el proyecto está concentrada o dispersa en el área de influencia. Población Urbana: Es la población que está ubicada en las cabeceras departamentales y municipales. Población Rural Concentrada: Son centros básicos y se ubican en un rango entre 1 mil y 2.5 mil habitantes. Administrativamente pueden cumplir funciones de nivel municipal Población Rural Dispersa: Es la población que está distanciada significativamente una de otra entre comarcas y/o comunidades. SECCION 3: DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL a) Línea Base Refleja la situación de la población objetivo en relación con las dimensiones o problemas que el proyecto pretende abordar. • Es el punto de partida de la intervención. • Por lo general, la línea basal recoge datos más precisos sobre la población objetivo, lo que mejora el diseño del proyecto. • Generalmente, se nutre de fuentes secundarias de información (censos, encuestas anteriores, estadísticas oficiales, estudios previos y otras). • Cuando no existe información secundaria o esta no es confiable, se recurre a fuentes primarias. Esta puede obtenerse por entrevistas a informantes calificados o encuestas por muestreo. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 275 de 389 Anexos del Capítulo II Ejemplo: Problema Principal Bajo nivel educacional de los jóvenes en la comunidad Las Flores Línea Base Calidad educativa = 47% Población Objetivo Jóvenes de entre 12 y 18 años, de escasos recursos económicos insertos en el sistema educativo, con rendimientos bajo el promedio o que se encuentran fuera del sistema escolar. b) Estudio de la Oferta y la Demanda. El tamaño de la población objetivo es el primer indicador de la demanda y el proyecto debe considerar al 100% de la misma. En el análisis de la demanda es fundamental la participación comunitaria. Permite interpretar y priorizar correctamente los problemas que los aquejan. Determinar la magnitud de la demanda: existente al momento del análisis. La demanda proyectada durante el horizonte del proyecto se determina solamente para los proyectos de agua. Debe especificar claramente los déficits, así como el costo que tiene para la población objetivo La oferta debe analizar los bienes y/o servicios alternativos que permiten satisfacer la demanda a lo largo de toda la vida del proyecto. Con la información sobre la oferta y la demanda se puede dimensionar el déficit actual. Esto es fundamental para fijar correctamente las metas del proyecto. El déficit es la diferencia entre la demanda y la oferta para cada uno de los períodos de la vida del proyecto. SECCION 4: OBJETIVOS Objetivo de Desarrollo: Defina el objetivo de desarrollo como el planteamiento del problema en forma positiva. El objetivo de desarrollo está íntimamente relacionado a la solución del problema que, desde el punto de vista estructural, afecta a una comunidad o zona geográfica específica. Objetivos Específicos: Defina los objetivos específicos como los resultados concretos que producirá el proyecto con el fin de resolver un problema o necesidad, y alcanzar el objetivo de desarrollo esperado. Estos objetivos deberán expresarse en términos de metas cuantificables, que puedan ser evaluadas una vez que el proyecto esté generando los beneficios a la población. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 276 de 389 Anexos del Capítulo II Ejemplo: Objetivo de Desarrollo Contribuir a mejorar los niveles educativos de los jóvenes en la comunidad de Las Flores Objetivos Específicos Dotar de una adecuada infraestructura escolar de secundaria a la comunidad de Las Flores Medios Instalaciones educativas adecuadas y suficientes Propósito (Fin) del proyecto Adecuada inserción de los jóvenes en el ámbito laboral y social Metas o resultados esperados: Defina las metas o resultado inmediatos que generará el proyecto. Utilice la unidad de medida correspondiente y cuantifique los resultados. Ejemplo: Objetivos Específicos Dotar de una adecuada infraestructura escolar de secundaria a la comunidad de Las Flores Metas o Resultados Esperados Indicador de desempeño Medios de Verificación Atender al 80% de la población juvenil de la comunidad % de disminución de tasa de repetición y deserción escolar Registros escolares MODULO III: ALTERNATIVAS DE SOLUCION SECCION 1: PROPUESTA DE ALTERNATIVAS a) DESARROLLO DE ALTERNATIVAS PROPUESTAS Desarrolle las alternativas de solución considerando la situación base optimizada. La situación base optimizada es la situación sin proyecto la cual generalmente nace de la situación actual. La situación sin proyecto generalmente nace de la situación actual. Para mejorar esta situación se efectúan modificaciones de tal forma que la situación con y sin proyecto se puedan comparar. El concepto de alternativas de proyectos se refiere al planteamiento de soluciones diferentes unas de otras y con planteamientos técnicos muy diferentes. Cada alternativa propuesta debe cumplir con: Los Objetivos propuestos. Criterios de Elegibilidad establecidos según el tipo de proyecto (Ver Anexo PI-4, Cap. II MACPM) Fichas de Especificidad por Tipo de Proyecto (Ver Anexo PI-10, Cap. II MACPM) Normas Sectoriales, según el tipo de proyecto (Ver Anexo PI-7, Cap. II MACPM) Además de cumplir con lo anterior, estas se deben plantear tomando en cuenta la opinión de los beneficiarios y dando especial atención a las mujeres beneficiadas. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 277 de 389 Anexos del Capítulo II Se deben formular acciones alternativas que pueden dar solución o disminuir los efectos de las causas que se han considerado resolver (dentro de la delimitación del problema). Cada alternativa planteada debe revisarse de previo en función de los siguientes criterios y descartar las que no los cumplan: Recursos disponibles. Viabilidad social Horizonte del proyecto Impactos duraderos, etc. Ejemplo: ALTERNATIVAS CUMPLE CON LOS OBJETIVOS ESTABLECIDOS? (SI/NO) CONSIDERANDOS Remodelación de escuela existente Ampliación de escuela existente NO - Ninguno SI Reemplazo de escuela existente SI Construcción de una nueva escuela en otro terreno SI - Es una solución a corto plazo y no genera el impacto social esperado. - Tiene viabilidad social y genera un impacto a largo plazo. - No hay recursos suficientes para compra de un terreno nuevo. b) CONTENIDO DE CADA ALTERNATIVA Cada alternativa propuesta debe contener: i) Descripción detallada de la misma ii) Localización y su justificación: El estudio de localización tiene como propósito seleccionar la ubicación más conveniente para el proyecto, es decir, aquella que frente a otras alternativas posibles produzca el mayor nivel de beneficio para los usuarios y para la comunidad, con el menor costo social, dentro de un marco de factores determinantes o condicionantes. iii) Componentes: Ej. Infraestructura, Capacitación, etc. iv) Dimensionamiento o Tamaño del proyecto: determinado conforme Ficha de Especificidad según el tipo de proyecto. Ejemplos: Educación: N° de aulas, áreas de apoyo, obras exteriores, dotación de mobiliario y pupitres. Salud : Unidad de salud requerida conforme # de atenciones y consultas (P/S o C/S ), obras exteriores, dotación de mobiliario. Caminos : Longitud del camino, ancho de rodamiento, derecho de vía, obras de drenaje menor, etc. Letrinas : N°de letrinas por tipo conforme familias beneficiadas. Agua y Saneamiento: Tipo de sistema a implementar (MAG, MABE, PP, PE, Captación de manantial), tanque de almacenamiento, estación de bombeo, obras de captación, etc. SECCION 2 : ASPECTOS LEGALES Marque con una X en la casilla que corresponda indicando si existe conflicto con la propiedad donde se ubica el proyecto. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 278 de 389 Anexos del Capítulo II Marque con una X en la casilla que corresponda indicando si existen escrituras de la propiedad o certificado de donación debidamente certificado por un notario (Anexo PI-154) donde se ubica el proyecto. Anexe fotocopia del título de propiedad (escritura) o el certificado de donación si la respuesta es Si. Indique el nombre de la persona natural o jurídica dueña de la propiedad. Marque con una X en la casilla que corresponda indicando si las escrituras de la propiedad donde se ubica el proyecto están a nombre del sector o institución administradora. Marque con una X en la casilla que corresponda indicando si la descripción del terreno en la escritura de la propiedad donde se ubica el proyecto concuerda con la realidad. Esta respuesta debe darse previa verificación “in situ” de que las dimensiones contenidas en el título de la propiedad coincidan con las dimensiones del lote. El plano del terreno también tiene que coincidir con la descripción del título de propiedad. SECCION 3 : ASPECTOS AMBIENTALES Categorización Ambiental: Para determinar a qué Categoría (I,II,III,IV y V) pertenece el proyecto debemos consultar el Cuadro de Categorización Ambiental de los proyectos contemplados en el SNIP que que forma parte de los instrumentos del SISGA-FISE (Ver Instrumentos Ambientales SISGA) Permiso Ambiental: Lo emite el MARENA central. Autorización Ambiental: Lo emiten las delegaciones de MARENA. Resultados de la Evaluación del Emplazamiento: La evaluación del emplazamiento se encuentra dentro de los criterios de elegibilidad de los proyectos que son financiados por el FISE y este procedimiento se debe aplicar para los proyectos contemplados en la categoría ambiental IV, tanto para nuevas construcciones, como reemplazos y ampliaciones, cuando éstas ultimas conlleven a inversiones cuyo alcance físico sobrepase el 50% del volumen de la infraestructura que se va a ampliar. Se excluyen de este proceso aquellos proyectos que clasifican desde el punto de vista ambiental en la categoría I, II, III y V, (Ver Cuadro de Categorización ambiental de los Proyectos), las reparaciones y conservaciones y excepcionalmente proyectos extremadamente pequeños que no ameritan el procedimiento de evaluación del emplazamiento La evaluación del emplazamiento es un instrumento para utilizar en la fase de prefactibilidad del proyecto y permite advertir en fases tempranas a la población, a las autoridades municipales, a otros actores institucionales y al FISE, el grado de peligro del sitio ante desastres, los efectos ambientales adversos y/o efectos sociales indeseables que pudieran generarse debido a la decisión de ubicación del proyecto. Para determinar en qué rango de valores se ubica el resultado de la evaluación del emplazamiento debe aplicarse el Instrumento de Evaluación del Emplazamiento según Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 279 de 389 Anexos del Capítulo II procedimientos establecidos para ello en el SISGA-FISE. El Instrumento de Evaluación del Emplazamiento y sus procedimientos se presentan en Anexos SECCION 4 : COSTOS DE LAS ALTERNATIVAS PROPUESTAS a) Costos de Ejecución del Proyecto: Detalle los costos de ejecución de cada alternativa. Para los proyectos que utilizan los modelos típicos, se debe de hacer uso de los Costos Directos a nivel de etapas, sub-etapas y actividades constructivas indicadas en la información técnica estandarizada suministrada por FISE. Estos costos no incluyen costos de movimiento de tierra, obras exteriores y de mitigación, y acometidas a los servicios públicos, por lo que al estimar el costo total del proyecto se deben de incluir un estimado del costo de estas actividades. Utilice los Anexos PI-17-1 y PI-17-3. Para proyectos que no utilizan los modelos típicos, se debe estimar el monto del proyecto en base al dimensionamiento determinado en base a la demanda. Utilice los Anexos PI17-2 y PI-17-3 Para elaborar el estimado de un proyecto atípico se puede utilizar como apoyo la Guía de Costos Directos publicada por FISE. A los costos unitarios de la Guía de Costos se les debe de aplicar los respectivos factores de transporte y venta según el tipo de proyecto y su ubicación. La información sobre los factores de transporte y de venta así como los grados de dificultad se encuentran en los anexos siguientes: Anexo PI-17-5: Factores de Transporte estimados a las cabeceras municipales. Anexo PI-17-6: Factores de Venta estimados por tipo de proyecto y modalidad de administración. Anexo PI-17-7: Grados de dificultad en el acceso. b) Costos de Operación y Mantenimiento Estimar el requerimiento de personal así como los costos en la operación y mantenimiento de cada alternativa. Utilice el Anexo PI-18. SECCION 5 : ANALISIS FINANCIERO Estime los ingresos y egresos de cada alternativa. Determine la tarifa. Se debe estimar el flujo de caja de cada alternativa e indicar si esta es viable desde el punto de vista financiero, lo cual debe estar soportado en el Estudio Socioeconómico que se solicita para este tipo de proyectos (aplica solo para los siguientes tipos de proyectos: socio económicos, rastros, mercados y de aguas). SECCION 6 : ANALISIS ECONOMICO Y SOCIAL Calcular los indicadores económicos (Costo-Eficiencia) de cada alternativa. Estos indicadores se determinan según el tipo de proyecto (Ej: Costo de Inversión por personas beneficiarias, Costo de Inversión por m², Costo por aula, Costo por consultorio, etc). Compare los resultados de cada alternativa con las líneas de corte según el tipo de proyecto indicadas y calcule los resultados del análisis de sensibilidad. Utilice los Anexos PI-19-1 y PI-19-2. Indique los resultados del análisis de sensibilidad para cada alternativa. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 280 de 389 Anexos del Capítulo II MODULO IV : SELECCIÓN DE ALTERNATIVA Haga el análisis de la mejor alternativa de solución utilizando los cuadros 1 y 2 del Anexo PI-20, Selección de alternativa. Asigne los puntajes para cada alternativa conforme los puntajes abajo establecidos. La alternativa que obtenga el mayor puntaje se considera la mejor alternativa. Asignación de Puntajes Puntaje Mínimo Puntaje Medio = 5 Puntaje Máximo = 0 = 10 1. Requisitos a) Puntaje mínimo Asignar el puntaje mínimo de cero (0) si el requisito no se cumple. b) Puntaje máximo Asignar el puntaje máximo de diez (10) si el requisito se cumple. 2. Aspectos a Evaluar a) Evaluación de Emplazamiento Puntaje mínimo : Asignar el puntaje mínimo de cero (0) si el resultado de la evaluación tiene una importancia (P) de mayor peso y una escala igual a uno (E=1). Puntaje medio : Asignar el puntaje medio de cinco (5) si el resultado de la evaluación tiene una importancia (P) de mediano peso y una escala igual a uno (E=2). Puntaje máximo : Asignar el puntaje máximo de diez (10) si el resultado de la evaluación tiene una importancia (P) de poco peso y una escala igual a uno (E=3). b) Cumplimiento de Normas Sectoriales Puntaje mínimo : Asignar el puntaje mínimo de cero (0) si la alternativa no cumple con las normas sectoriales Puntaje máximo : Asignar el puntaje máximo de diez (10) si la alternativa cumple con las normas sectoriales c) Costos de Ejecución + Costos de Operación y Mantenimiento Puntaje mínimo : Asignar el puntaje mínimo de cero (0) si la alternativa es la de mayor costo (Conforme resultados del cuadro #1) Puntaje máximo : Asignar el puntaje máximo de diez (10) si la alternativa es la de menor costo (Conforme resultados del cuadro #1) d) Tarifa para Operación y Mantenimiento Puntaje mínimo : Asignar el puntaje mínimo de cero (0) si la tarifa propuesta es la de mayor costo. Puntaje máximo : Asignar el puntaje máximo de diez (10) si la tarifa propuesta es la de menor costo. e) Cumplimiento de Indicadores Econométricos Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 281 de 389 Anexos del Capítulo II MODULO V : Puntaje mínimo : Asignar el puntaje mínimo de cero (0) si la alternativa no cumple con los indicadores econométricos. Puntaje máximo : Asignar el puntaje máximo de diez (10) si la alternativa cumple con los indicadores econométricos. INFORMACION DEL PROYECTO SECCION 1: DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO Elabore un resumen de los componentes que desarrollará el proyecto para resolver el problema y alcanzar los objetivos previstos. Defina los beneficios o servicios que aportará el proyecto. Asimismo, la descripción del proyecto debe Incluir la participación de las mujeres y hombres, como sujetas y sujetos de derechos y agentes de cambio, con una visión de equidad de género. Ejemplo: El proyecto consiste en el reemplazo de un instituto de secundaria, construcción de obras exteriores, dotación de mobiliario escolar y pupitres en correspondencia con la población escolar existente y disponibilidad de plazas docentes. Además de garantizar unas instalaciones educativas adecuadas y suficientes a la población, el proyecto disminuirá las tasas de repetición y deserción escolar y contribuirá a la inserción de los jóvenes (mujeres y hombres) de la comunidad en el ámbito social y laboral. SECCION 2: LOCALIZACION DEL PROYECTO Plano de Localización del proyecto: Elabore un croquis que refleje el sitio del proyecto en el municipio, comarca, comunidad y/ barrio. Las vías de acceso y las distancias correspondientes del proyecto a la cabecera departamental y/o municipal, comarcas o comunidades aledañas. Mencione los medios de transporte utilizables. Señale los puntos cardinales (norte, sur, este y oeste) en el croquis. Utilice formato indicado en el Anexo PI-14. SECCION 3: DIMENSIONAMIENTO DEL PROYECTO Dimensione el proyecto de acuerdo al déficit existente. Ver cuadros de dimensionamiento por tipo de proyectos en el Anexo PI-10, Fichas de Especificidad (Cap. II MACPM). SECCION 4: CRONOGRAMA DE EJECUCION Elabore un cronograma por componentes y actividades del proyecto para la ejecución y mantenimiento del proyecto. SECCION 5: RESUMEN DE COSTOS DEL PROYECTO Detalle los costos de ejecución por componentes de la alternativa seleccionada. Utilice el formato del Anexo PI-17-4. Ejemplo: T.CAMBIO: 17.35 ETAPAS FORMULACION COMPONENTE U/M CANTIDAD GLB 1.00 MONTO TOTAL C$ 65,000.00 US$ 3,746.40 EJECUCION Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 282 de 389 Anexos del Capítulo II Reemplazo M² Obras Exteriores Mobiliario SUPERVISION CAPACITACION COSTO TOTAL DEL PROYECTO 128.00 353,597.00 20,380.23 GLB 1.00 70,719.40 4,076.05 C/U 67.00 29,312..50 1,689.48 GLB 1.00 56,000.00 3,227.67 GLB 1.00 12,000.00 691.64 586,628.90 33,811.47 SECCION 6: INFORMACION SOCIOECONOMICA Y TECNICA Categoría de Pobreza del Municipio: Marque con una X el nivel de pobreza del municipio de acuerdo al mapa de pobreza 2002-2004. a) EN EL AREA DE INFLUENCIA Actividad Económica del Área de Influencia: Marque con una X el tipo de actividad económica del municipio, comarca, comunidad y barrio. Principales sub-actividades económicas: Defina a partir de las actividades económicas importantes del área de influencia las sub-actividades económicas relevantes. Principales sub-actividades económicas: Especifique otras actividades económicas que no hayan sido señaladas anteriormente Ejemplo: Actividad económica principal, ganadería. Sub actividad económica, producción de leche, queso y otros derivados. Otras características del municipio: Describa otros aspectos característicos del municipio basándose en información de las Categorizaciones Municipales, Página web: http//inifom.gob.ni) Servicios Existentes en el área de influencia: Marque con una X el estado actual de los servicios y especifique el número de servicios existentes en el área de influencia del proyecto. Escriba en observación la información que considere importante destacar. b) EN LA ZONA DEL PROYECTO Distancia en Km. del proyecto a la cabecera departamental, municipal y comarca: Indique la distancia en Km del sitio del proyecto a la cabecera departamental y municipal. Distancia total y tiempo de Managua al proyecto: Indique la distancia en Km y el tiempo en horas de Managua al proyecto. Grado de dificultad en el acceso: Indique el grado de dificultad en el acceso hacia el proyecto conforme las siguientes definiciones: Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 283 de 389 Anexos del Capítulo II El grado de dificultad se refiere al acceso al sitio del proyecto y trata de estimar las condiciones mas relevantes del camino hacia el mismo. para estimaciones de costos de los proyectos fise se han determinado cinco grados de dificultad: GRADO 1 : NINGUNO (Acceso de todo tiempo en carretera) Carretera pavimentada. GRADO 2: MINIMO (Acceso de todo tiempo en carretera y caminos) Carretera pavimentada + camino de todo tiempo en buen o regular estado. GRADO 3: MEDIO (Acceso en época seca) Carretera pavimentada + camino de todo tiempo en buen a regular estado + camino de verano + acceso en bestia o similar + acceso a pie. GRADO 4: MAYOR (Acceso muy difícil en todas las épocas) Carretera pavimentada + camino de todo tiempo en buen a regular estado + camino de verano + trocha en buen estado + acceso acuático + acceso en bestia o similar + acceso a pie. GRADO 5: MAXIMO (Acceso de extrema dificultad en todas las épocas) Carretera pavimentada + camino de todo tiempo + camino de verano + trocha en mal estado + acceso acuático + acceso en bestia o similar + acceso a pie. Tipo (s) de vías de Acceso al proyecto: Marque con una X el tipo de vía de acceso al proyecto, según corresponda. Otro (especificar): En caso de existir otro tipo de vía de acceso no contemplada en el cuadro anterior, especifique. Topografía del terreno: Marque con una X, en la casilla correspondiente, el tipo de topografía del terreno. Tipo de Suelo: Marque con una X, en la casilla correspondiente, el tipo de suelo existente en el sitio del proyecto. Realice calicatas 1.0x1.0x0.50m de profundidad como mínimo, distribuidas en el área del terreno. Auxíliese, con la información sobre la geología local que le ofrecen los cauces naturales, cortes artificiales, afloramientos y posibles estudios realizados con anterioridad, cerca del proyecto. Profundidad del nivel freático: Indique la distancia en metros desde la superficie hasta el punto en que se encuentra suelo saturado (con agua) en invierno y/o verano. Investigue la profundidad del agua en los pozos, ríos, quebradas, lagunas y otros cuerpos de agua, en un radio de 250m como mínimo a partir del proyecto. Banco de Materiales: Detalle los nombres de los sitios o establecimientos que suministraran materiales al proyecto, el tipo de tenencia, nombres de sus propietarios, el estado de la vía de acceso, las distancias en Km de dichos bancos al proyecto. Indique si el banco está en explotación. Indique el tipo de material. Anexe un plano de localización de los bancos de materiales respecto al proyecto. Disposición de Desechos Sólidos: Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 284 de 389 Anexos del Capítulo II Informe si existe botadero municipal para botar escombros de construcción y desechos sólidos del proyecto. Si existe, indique la distancia del botadero municipal al proyecto, su ubicación y si está en uso. Si no hay botadero municipal, suministre información sobre un botadero alternativo. Servicios Básicos Existentes en áreas adyacentes y en el sitio del proyecto: Suministre información sobre los servicios de agua potable, Saneamiento, Energía Eléctrica y Sistema de Drenaje Pluvial existentes en áreas adyacentes y en el sitio del proyecto. MODULO VI : CO FINANCIAMIENTO Describa solamente el tipo de aportes conforme cuadro indicado en el Anexo PI-21. El monto de los aportes de la comunidad y la Alcaldía en concepto de terrenos, derechos de servidumbres de pase, fuentes de agua, equipamiento, mano de obra comunitaria y obras complementarias, se indicara en el sobre N°2 (Ver bases del concurso de fondos). MODULO VII : PARTICIPACION DE LOS ACTORES Este módulo debe describir el proceso de participación con todos los actores que intervienen en el ciclo del proyecto, teniendo como eje central que los individuos de la comunidad deben jugar un papel importante en las decisiones que tienen impacto sobre sus vidas. SECCION 1: PARTICIPACION COMUNITARIA Y LOCAL Indique si la comunidad está organizada, el nivel de la organización, su nombre, tipo y características de la misma, la participación de la comunidad en el ciclo del proyecto, la participación de la mujer en las organizaciones comunitarias existentes. Defina la modalidad de ejecución del proyecto y si este es PGC, adjunte a este informe: Autodiagnóstico comunitario. Plan de gestión comunitario. Plan operativo del proyecto. SECCION 2: ASOCIATIVISMO MUNICIPAL Los municipios que participen en asociación deberán informarlo en este informe, definir con quienes van asociados, definir el municipio responsable de la administración de los fondos, el nombre del representante de la asociación municipal. Asimismo se deberán adjuntar a este informe los mecanismos de coordinación administrativa y de gestión entre los municipios asociados. SECCION 3: OTRAS INSTITUCIONES PARTICIPANTES Informe si el municipio o la comunidad es apoyado por otras organizaciones en la gestión del proyecto. MODULO VIII : ASPECTOS DE SOSTENIBILIDAD Y ADMINISTRACION Sostenibilidad del proyecto: Marque con una X las casillas correspondientes a los documentos solicitados. Aval del sector: Presente evidencia de la institución normadora o rectora del sector que da el visto bueno al proyecto y garantiza el cumplimiento de las normas y requisitos establecidos por la misma. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 285 de 389 Anexos del Capítulo II Garantía de sostenimiento: Presente evidencia de que existe el compromiso de garantizar los costos del personal, los insumos y materiales para la operación y mantenimiento del proyecto. Compromiso de Supervisión: Presente evidencia escrita del representante de la municipalidad que garantiza un supervisor permanente durante la obra. Comité de Seguimiento: Presente documento mediante el cual se garantiza la integración de miembros de la comunidad en el proceso de ejecución y seguimiento del proyecto. Verifique que la participación de la mujer en el Comité sea del 30% como mínimo. Administración del proyecto: Escriba los datos generales de la institución responsable de la ejecución del proyecto. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 286 de 389 Anexos del Capítulo II ANEXO PI-14 PLANO DE LOCALIZACION Nota: Preferiblemente copia de mapa geodésico (Escala 1:50,000) Indique la dirección del Norte y las diferentes Comarcas aledañas Origen - Destino Tipo de Vía de Acceso Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM Distancia (Km) 287 de 389 Anexos del Capítulo II ANEXO PI-15-1 AVAL TECNICO DEL SECTOR El suscrito representante del sector _______________________________ avala la ejecución del proyecto _______________________________________________, código __________, ubicado en el municipio de ________________________, departamento de ______________________, garantizando lo siguiente para la operación del proyecto (enumere las plazas, equipamiento, etc): _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ ________ En fe de lo anterior se ___________________________ firma este Aval del mes de Técnico del Sector, ________________de a los dos mil ____________. Firma y sello del representante del sector Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 288 de 389 Anexos del Capítulo II ANEXO PI-15-2 GARANTIA DE SOSTENIMIENTO El presente documento tiene como propósito expresar la garantía de sostenimiento del proyecto _______________________________código __________, ubicado en ________________________, departamento de ______________________, el cual está siendo cofinanciado por la alcaldía y el FISE y constituye una prioridad para la comunidad de ________________________ Asimismo se garantizan los aportes en especies y efectivo certificados por el concejo municipal. En fe de lo anterior se ___________________________ firma este Garantía del mes de de Sostenimiento, ________________de a los dos mil ____________. Alcalde Municipal Firma y sello Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 289 de 389 Anexos del Capítulo II ANEXO PI-15-3 COMPROMISO DE SUPERVISION La alcaldía municipal de _______________________________ se compromete a aportar como contrapartida, el personal técnico con la calificación requerida para realizar la supervisión del proyecto _______________________________________________, código __________, ubicado en ________________________, departamento de ______________________, el cual está siendo cofinanciado por la alcaldía y el FISE y constituye una prioridad para la comunidad de ________________________ En fe de lo anterior se ___________________________ firma del este mes Compromiso de de Supervisión, ________________de a los dos mil ____________. Alcalde Municipal Firma y sello Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 290 de 389 Anexos del Capítulo II ANEXO PI-15-4 CERTIFICADO DE DONACION Yo __________________________________________________________________ (Nombres y Apellidos) _____________________________________________________________________ (edad, estado civil, del domicilio y de oficio) ________________________ un terreno de _________ m², a la Alcaldía municipal de (doné o vendí) ___________________________________ en el año ____________para el proyecto _____________________________________________________________________ en el lugar ___________________________ del municipio de___________________, teniendo los siguientes linderos, medidas de cada linderos y colindantes: N° de lindero Longitud del lindero (m) Nombre de colindante Lindero 1 Lindero 2 Lindero 3 Lindero 4 Lindero … Lindero n Firma del donante o vendedor Testigo N° 1 Alcalde(sa) municipal (firma y sello) Testigo N°2 Ante mí Abogado y notario público (firma y sello) Firmado en ______________ a los _______________del mes de ______________ de _________. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 291 de 389 Anexos del Capítulo II ANEXO PI-16 DISPONIBILIDAD DE MANO DE OBRA LOCAL (Para proyectos de Rehabilitación de caminos rurales con mano de obra intensiva – MOI) CENSO DE POBLACION NOMBRE DEL PROYECTO: TRAMO N° : UBICACIÓN: LONGITUD DEL TRAMO (Km) ESTACIONAMIENTO DESDE: HASTA: INFORMACION POR COMUNIDADES: COMUNIDAD N°: NOMBRE DE LA COMUNIDAD: (Llenar el siguiente cuadro para cada comunidad beneficiada a lo largo del tramo) FAMILIA N° Personas aptas para realizar trabajos físicos De 18 a 60 años F M Personas no permitidas para realizar trabajos físicos Menores de 18 años F M Personas no aptas para realizar trabajos físicos Mayores de 60 años F M Otros grupos* Ambos sexos Total habitantes por familia Agregue las filas que sean necesarias TOTALES Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 292 de 389 Anexos del Capítulo II * Mujeres embarazadas, personas con capacidades diferentes y personas con enfermedades que no pueden realizar trabajos físicos. F: Femenino. M: Masculino RESUMEN DE LA POBLACION: Comunidad N° N° de familias Total habitantes Totales por tramo N° de familias Familias Total habitantes área de influencia : Habitantes N° de habitantes área de influencia: Mayor o igual a 150 Hab. Menor a 150 Hab. Si la población del área de influencia es es mayor a 150 habitantes, investigar la disponibilidad de Mano de Obra Local FACTIBILIDAD DEL USO DE MANO DE OBRA LOCAL : Habitantes aptos para trabajar Mayor o igual a 25 Habitantes Menor a 25 Habitantes Aprobar Descartar Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 293 de 389 Anexos del Capítulo II PERSONAS POR FAMILIA DISPONIBLES PARA TRABAJAR EN EL CAMINO (Llenar el siguiente cuadro por comunidad, solamente si existe factibilidad de uso de mano de obra local. Solamente un miembro por familia) NOMBRE DEL PROYECTO: TRAMO N° : UBICACIÓN: LONGITUD DEL TRAMO (Km): COMUNIDAD N°: FAMILIA N° ESTACIONAMIENTO DESDE: HASTA: NOMBRE DE LA COMUNIDAD: SEXO NOMBRES Y APELLIDOS F EDAD OFICIO OTRAS CALIFICACIONES* M ¿DISPUEST@ A LABORAR LA JORNADA COMPLETA? SI NO FIRMA TOTAL DE RECURSOS POR SEXO * Experiencia en construcción. TOTAL DE RECURSOS RELACION PORCENTUAL POR SEXO Elaborado por Miembro representante del Comité de Camino Comunitario Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM Alcaldía Municipal 294 de 389 Anexos del Capítulo II RESUMEN DE TODOS LOS TRAMOS NOMBRE DEL PROYECTO: N° DE TRAMOS: UBICACIÓN: LONGITUD TOTAL DEL CAMINO (Km): ESTACIONAMIENTO DESDE: HASTA: RESUMEN DE TODOS LOS TRAMOS: N° de Tramo Longitud del tramo (Km) N° de comunidades por tramo N° de familias por tramo Total habitantes* por tramo N° de habitantes* por Km Factibilidad del uso de Mano de Obra Local (>= 50 Habitantes*/Km) SI NO Totales * Habitantes aptos para realizar trabajos físicos. No se incluyen niños, personas de la tercera edad, mujeres embarazadas, personas con capacidades diferentes, ni personas con enfermedades que no pueden realizar trabajos físicos. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 295 de 389 Anexos del Capítulo II ANEXO PI-17-1 COSTOS DIRECTOS DE EJECUCION (Para proyectos típicos de obras verticales) NOMBRE DEL PROYECTO: N° COMPONENTES 1 INFRAESTRUCTURA MUNICIPIO: CONCEPTO 1.1 Reparación - 1.2 Reemplazo Conforme modelos típicos 1.3 Ampliación Conforme modelos típicos 1.4 Construcción SUB-TOTAL INFRAESTRUCTURA MOVIMIENTO DE TIERRAS OBRAS EXTERIORES Conforme modelos típicos 2 METODOLOGIA DE CALCULO Conforme datos estimados del levantamiento Monto del modelo(s) típico(s) utilizado(s) Monto del modelo(s) típico(s) utilizado(s) Monto del modelo(s) típico(s) utilizado(s) % sobre el sub-total de la infraestructura 3 Obras Exteriores + Acometidas % sobre el sub-total de la a servicios básicos + obras de infraestructura (No debe de mitigación ambiental exceder el 30% del monto de la infraestructura) 4 MOBILIARIO Cantidad de mobiliario estimada en base a resultado del dimensionamiento 5 PUPITRES Aplica solamente en proyectos Cantidad de pupitres estimada del Sector Educación en base a resultado del dimensionamiento TOTAL COSTOS DIRECTOS SIN TRANSPORTE (Σ Infraestructura + M. Tierras + O. Exteriores + Pupitres) U/M CANTIDAD COSTO UNITARIO C$ COSTO TOTAL DIRECTO C$ GLB M² M² M² % % C/U C/U FECHA DE ELABORACION: __________________________ Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 296 de 389 Anexos del Capítulo II ANEXO PI-17-2 COSTOS DIRECTOS DE EJECUCION (Para proyectos atípicos) NOMBRE DEL PROYECTO: N° COMPONENTES 1 INFRAESTRUCTURA 1.1 Reparación 1.2 Reemplazo 1.3 Ampliación 1.4 Construcción SUB-TOTAL INFRAESTRUCTURA MOVIMIENTO DE TIERRAS OBRAS EXTERIORES 2 3 4 MUNICIPIO: CONCEPTOS METODOLOGIA DE CALCULO U/M CANTIDAD COSTO UNITARIO C$ COSTO TOTAL DIRECTO C$ Conforme datos estimados del levantamiento Conforme datos estimados del dimensionamiento (tamaño del proyecto) Conforme datos estimados del dimensionamiento (tamaño del proyecto) Conforme datos estimados del dimensionamiento (tamaño del proyecto) Obras Exteriores + Acometidas a servicios básicos + obras de mitigación ambiental % sobre el sub-total de la infraestructura % sobre el sub-total de la infraestructura (No debe de exceder el 30% del monto de la infraestructura) Aplica solo en proyectos de obras verticales atípicos (casas Cantidad de mobiliario maternas, bibliotecas estimada en base a resultado municipales, etc) del dimensionamiento TOTAL COSTOS DIRECTOS SIN TRANSPORTE (Σ Infraestructura + M. Tierras + O. Exteriores + Pupitres) % % MOBILIARIO C/U FECHA DE ELABORACION: __________________________ Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 297 de 389 Anexos del Capítulo II ANEXO PI-17-3 PRECIO ESTIMADO DE EJECUCION - A nivel de precio de venta (Para proyectos típicos de obras verticales) NOMBRE DEL PROYECTO: _________________________________________________________ CODIGO: ______________ MUNICIPIO : ______________________________________________________ DEPARTAMENTO: _______________________ N° CONCEPTO CALCULO 1 COSTOS DIRECTOS SIN INCLUIR TRANSPORTE DE MATERIALES A 1.1 Monto de materiales 1.2 Factor estimado de transporte 1.3 Monto de transporte de materiales 1.4 COSTOS DIRECTOS INCLUIDO TRANSPORTE DE MATERIALES 2 FACTOR DE VENTA ESTIMADO 3 PRECIO TOTAL DE VENTA MONTO (EN C$) B= 0.80 * A C D= B * (C-1) E= A + D F G=E*F FECHA DE ELABORACION: ___________________________________ Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 298 de 389 Anexos del Capítulo II ANEXO PI-17-4 RESUMEN DE COSTOS DEL PROYECTO MONTO TOTAL N° FASES 1 Formulación 2 Ejecución COMPONENTE U/M CANTIDAD C$ US$ 2.1) Reparación 2.2) Reemplazo 2.3) Ampliación 2.4) Construcción nueva 2.5) Obras Exteriores 2.6) Mobiliario 2.7) Pupitres 3 Equipamiento 4 Supervisión 5 Capacitación 6 Otros (Especificar) COSTO TOTAL DEL PROYECTO Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 299 de 389 Anexos del Capítulo II ANEXO PI-17-5 FACTORES ESTIMADOS DE TRANSPORTE A LAS CABECERAS MUNICIPALES MANAGUA DEPARTAMENTO MANAGUA Total municipios de Managua MUNICIPIOS POR DEPARTAMENTO CABECERA MUNICIPAL DISTANCIA GRADO DE DESDE MANAGUA DIFICULTAD EN (Kms) EL ACCESO FACTOR DE TRANSPORTE 1 San Francisco Libre San Francisco Libre 66 2 1.1741 2 Tipitapa Tipitapa 22 1 1.0454 3 Mateare Mateare 20 1 1.0425 4 Villa El Carmen Villa El Carmen 42 1 1.0613 5 San Rafael del Sur San Rafael del Sur 46 1 1.0602 6 Managua Managua - 1 1.0300 7 El Crucero El Crucero 22 1 1.0573 8 Ciudad Sandino Ciudad Sandino 12 1 1.0393 9 Ticuantepe Ticuantepe 16 1 1.0555 9 Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 300 de 389 Anexos del Capítulo II ANEXO PI-17-5 FACTORES ESTIMADOS DE TRANSPORTE A LAS CABECERAS MUNICIPALES REGION SUR ORIENTE DEPARTAMENTO MASAYA CARAZO GRANADA RIVAS MUNICIPIOS POR DEPARTAMENTO CABECERA MUNICIPAL DISTANCIA GRADO DE DESDE DIFICULTAD EN EL MANAGUA (Kms) ACCESO FACTOR DE TRANSPORTE 1 La Concepción La Concepción 37 1 1.0530 2 Nindirí Nindirí 26 1 1.0523 3 Masaya Masaya 29 1 1.0516 4 Tisma Tisma 39 1 1.0530 5 Masatepe Masatepe 48 1 1.0542 6 Nandasmo Nandasmo 48 1 1.0542 7 Catarina Catarina 40 1 1.0533 8 Niquinohomo Niquinohomo 43 1 1.0536 9 San Juan de Oriente San Juan de Oriente 41 1 1.0533 1 San Marcos San Marcos 42 1 1.0532 2 Diriamba Diriamba 42 1 1.0532 3 Dolores Dolores 44 1 1.0535 4 Jinotepe Jinotepe 47 1 1.0540 5 El Rosario El Rosario 51 1 1.0631 6 La Paz de Carazo La Paz de Carazo 55 1 1.0635 7 Santa Teresa Santa Teresa 54 1 1.0634 8 La Conquista La Conquista 64 1 1.0672 1 Granada Granada 45 1 1.0536 2 Diriá Diriá 43 1 1.0531 3 Diriomo Diriomo 44 1 1.0535 4 Nandaime Nandaime 66 1 1.0676 1 Tola Tola 124 2 1.1100 2 Belén Belén 102 1 1.0725 3 Potosí Potosí 105 1 1.0766 4 Buenos Aires Buenos Aires 113 1 1.0839 5 Rivas Rivas 111 1 1.0810 6 San Jorge San Jorge 116 1 1.0872 7 San Juan del Sur San Juan del Sur 141 1 1.1385 8 Cárdenas Cárdenas 162 2 1.2256 9 Moyogalpa Moyogalpa 131 4 1.6020 10 Altagracia Altagracia 150 4 1.6244 Total municipios Región 31 Sur Oriente Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 301 de 389 Anexos del Capítulo II ANEXO PI-17-5 FACTORES ESTIMADOS DE TRANSPORTE A LAS CABECERAS MUNICIPALES REGION DE OCCIDENTE DEPARTAMENTO CHINANDEGA MUNICIPIOS POR DEPARTAMENTO DISTANCIA GRADO DE DESDE MANAGUA DIFICULTAD EN (Kms) EL ACCESO FACTOR DE TRANSPORTE 1 El Viejo El Viejo 137 1 1.1177 2 Puerto Morazán Tonalá 148 2 1.1893 3 Somotillo Somotillo 199 1 1.1462 4 Santo Tomás del Norte Santo Tomás del Norte 217 1 1.1867 5 Cinco Pinos Cinco Pinos 229 1 1.1648 6 San Pedro del Norte San Pedro del Norte 237 1 1.2123 7 San Francisco del Norte San Francisco del Norte 242 2 1.2325 8 Villa Nueva Villa Nueva 191 1 1.1211 9 El Realejo El Realejo 144 1 1.0930 10 Corinto Corinto 153 1 1.1068 11 Chichigalpa Chichigalpa 118 1 1.0821 12 Posoltega Chinandega Posoltega Chinandega 112 132 1 1 1.0811 1.0914 13 LEON CABECERA MUNICIPAL 1 León León 91 1 1.0697 2 Quezalguaque Quezalguaque 108 1 1.0751 3 Telica Telica 100 1 1.0712 4 Larreynaga Malpaisillo 124 1 1.0864 5 El Sauce El Sauce 181 1 1.0979 6 Achuapa Achuapa 204 2 1.1961 7 Santa Rosa del Peñón Santa Rosa del Peñón 170 2 1.1879 8 El Jicaral El Jicaral 160 1 1.0935 9 La Paz Centro La Paz Centro 66 1 1.0678 10 Nagarote Nagarote 50 1 1.0602 Total municipios Región de Occidente 23 Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 302 de 389 Anexos del Capítulo II ANEXO PI-17-5 FACTORES ESTIMADOS DE TRANSPORTE A LAS CABECERAS MUNICIPALES REGION LAS SEGOVIAS DEPARTAMENTO ESTELI MUNICIPIOS POR DEPARTAMENTO NUEVA SEGOVIA Total municipios Región Las Segovias GRADO DE DISTANCIA DESDE DIFICULTAD EN EL MANAGUA (Kms) ACCESO FACTOR DE TRANSPORTE 1 Pueblo Nuevo Pueblo Nuevo 202 1 1.1054 2 Condega Condega 180 1 1.0941 3 San Juan de Limay San Juan de Limay 189 2 1.2189 4 Estelí Estelí 152 1 1.0986 5 La Trinidad San Nicolás La Trinidad San Nicolás 123 138 1 1 1.0779 1.1018 6 MADRIZ CABECERA MUNICIPAL 1 Somoto Somoto 216 1 1.1077 2 Totogalpa Totogalpa 217 1 1.1077 3 Telpaneca Telpaneca 213 1 1.1075 4 San Juan de Río Coco San Juan de Río Coco 234 2 1.2205 5 Yalagüina Yalagüina 205 1 1.1054 6 Palacagüina Palacagüina 191 1 1.1015 7 San Lucas San Lucas 227 1 1.1189 8 9 Las Sabanas San José de Cusmapa Las Sabanas San José de Cusmapa 237 251 1 2 1.1470 1.2282 1 Santa María Santa María 260 2 1.2295 2 Macuelizo Macuelizo 244 2 1.2280 3 Dipilto Dipilto 239 2 1.2278 4 Ocotal Ocotal 226 1 1.1189 5 Mozonte Mozonte 231 1 1.1456 6 San Fernando San Fernando 248 2 1.2282 7 Ciudad Antigua Ciudad Antigua 250 2 1.2282 8 El Jícaro El Jícaro 274 2 1.2345 9 Wiwilí de Nueva Segovia Wiwilí 331 2 1.2557 10 Jalapa Jalapa 291 2 1.2533 11 Murra Murra 292 2 1.2533 12 Quilalí Quilalí 293 2 1.2533 27 Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 303 de 389 Anexos del Capítulo II ANEXO PI-17-5 FACTORES ESTIMADOS DE TRANSPORTE A LAS CABECERAS MUNICIPALES REGION CENTRAL NORTE DEPARTAMENTO JINOTEGA MATAGALPA Total municipios Región Central Norte MUNICIPIOS POR DEPARTAMENTO CABECERA MUNICIPAL DISTANCIA GRADO DE FACTOR DE DESDE DIFICULTAD EN TRANSPORTE MANAGUA (Kms) EL ACCESO 1 Wiwilí de Jinotega Wiwilí de Jinotega 249 2 1.4732 2 El Cuá El Cuá 269 2 1.3510 3 San José de Bocay San José de Bocay 269 2 1.3510 4 San Sebastián de Yalí San Sebastián de Yalí 207 1 1.3392 5 La Concordia La Concordia 195 1 1.2566 6 San Rafael del Norte San Rafael del Norte 189 1 1.3234 7 8 Santa María de Pantasma Jinotega Pantasma Jinotega 212 163 2 1 1.3152 1.2337 1 San Isidro San Isidro 118 1 1.1822 2 Sébaco Sébaco 103 1 1.0725 3 Ciudad Darío Ciudad Darío 89 1 1.0711 4 Terrabona Terrabona 110 2 1.2613 5 San Dionisio San Dionisio 122 2 1.2892 6 Esquipulas Esquipulas 108 1 1.1553 7 Muy Muy Muy Muy 132 1 1.1742 8 Matagalpa Matagalpa 127 1 1.1681 9 San Ramón San Ramón 137 1 1.1966 10 El Tuma-La Dalia La Dalia 168 1 1.2431 11 Rancho Grande Rancho Grande 203 1 1.2355 12 Matiguás Matiguás 156 1 1.1732 13 Río Blanco Río Blanco 188 1 1.1832 21 Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 304 de 389 Anexos del Capítulo II ANEXO PI-17-5 FACTORES ESTIMADOS DE TRANSPORTE A LAS CABECERAS MUNICIPALES REGION CENTRAL SUR DEPARTAMENTO BOACO CHONTALES RIO SAN JUAN Total municipios Región Central Sur MUNICIPIOS POR DEPARTAMENTO CABECERA MUNICIPAL DISTANCIA GRADO DE FACTOR DE DESDE DIFICULTAD EN TRANSPORTE MANAGUA (Kms) EL ACCESO 1 San José de los Remates San José de los Remates 97 1 1.1147 2 Teustepe Teustepe 71 1 1.0661 3 Santa Lucía Santa Lucía 92 1 1.0987 4 Boaco Boaco 88 1 1.0725 5 6 Camoapa San Lorenzo Camoapa San Lorenzo 115 92 1 1 1.1242 1.1071 1 Comalapa Comalapa 129 1 1.0774 2 Juigalpa Juigalpa 138 1 1.0900 3 La Libertad La Libertad 170 1 1.1165 4 Santo Domingo Santo Domingo 181 1 1.1235 5 San Pedro de Lóvago San Pedro de Lóvago 189 1 1.1289 6 Santo Tomás Santo Tomás 178 1 1.1310 7 Villa San Francisco Villa San Francisco 190 1 1.1730 8 Acoyapa Acoyapa 169 1 1.1697 9 10 San Francisco de Cuapa El Coral Cuapa El Coral 152 239 1 2 1.1010 1.2048 1 Morrito Morrito 232 2 1.2250 2 El Almendro El Almendro 282 2 1.2484 3 San Miguelito San Miguelito 248 2 1.2302 4 San Carlos San Carlos 301 2 1.2579 5 El Castillo Boca de Sábalos 350 4 1.8413 6 San Juan de Nicaragua Greytown 470 4 1.8605 22 Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 305 de 389 Anexos del Capítulo II ANEXO PI-17-5 FACTORES ESTIMADOS DE TRANSPORTE A LAS CABECERAS MUNICIPALES REGION AUTONOMA ATLANTICO SUR REGION MUNICIPIOS POR REGION 1 RAAS El Ayote CABECERA MUNICIPAL DISTANCIA DESDE MANAGUA (Kms) GRADO DE DIFICULTAD EN EL ACCESO FACTOR DE TRANSPORTE El Ayote 231 2 1.2341 2 El Rama Ciudad Rama 292 2 1.2509 3 Muelle de los Bueyes Muelle de los Bueyes 250 2 1.2372 4 Nueva Guinea Nueva Guinea 283 2 1.2779 5 Paiwas Bocana de Paiwas 220 2 1.2079 6 Bluefields Bluefields 383 4 1.7234 7 Corn Island Corn Island 4 1.8120 450 5 1.8918 470 5 1.7898 8 9 La Cruz de Río Grande La Cruz de Río Grande Desembocadura de la Cruz de Río Grande Karawala 10 Laguna de Perlas Laguna de Perlas 475 5 1.7626 11 El Tortuguero Nuevo Amanecer 530 4 1.8625 12 Kukra Hill Kukra Hill 300 1 1.3028 Total municipios RAAS 12 Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 306 de 389 Anexos del Capítulo II ANEXO PI-17-5 FACTORES ESTIMADOS DE TRANSPORTE A LAS CABECERAS MUNICIPALES REGION AUTONOMA ATLANTICO NORTE REGION RAAN Total municipios RAAN MUNICIPIOS POR REGION CABECERA MUNICIPAL DISTANCIA DESDE MANAGUA (Kms) GRADO DE DIFICULTAD EN EL ACCESO FACTOR DE TRANSPORTE 1 Waslala Waslala 241 2 1.2814 2 Mulukuku Mulukuku 266 2 1.2876 3 Siuna Siuna 338 3 1.4178 4 Rosita Rosita 416 3 1.5171 5 Bonanza Bonanza 440 3 1.4955 6 Puerto Cabezas Bilwi 560 3 1.5920 7 Prinzapolka Alamikamba 392 3 1.8009 8 Waspam Waspam 632 3 1.5155 8 Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 307 de 389 Anexos del Capítulo II ANEXO PI-17-6 FACTORES DE VENTA ESTIMADOS (Por tipo de proyecto, complejidad y modalidad de administración) MODALIDAD DE ADMINISTRACION COMPLEJIDAD DEL PROYECTO Mayor complejidad Comunitaria (PGC) Menor complejidad Mayor complejidad Municipal Menor complejidad TIPO DE PROYECTO FACTOR DE VENTA ESTIMADO Obras Verticales 1.22 Obras Horizontales 1.2 Agua Potable y Saneamiento rural (US$50,001<X<US$150,000) 1.25 Agua Potable y Saneamiento rural (US$150,001<X<US$600,000) 1.20 Obras Verticales 1.25 Obras Horizontales 1.23 Agua Potable y Saneamiento rural (<=US$50,001) 1.28 Letrinas 1.20 Canchas deportivas 1.25 Obras Verticales 1.25 Obras Horizontales 1.23 Agua Potable y Saneamiento rural (US$50,001<X<US$150,000) 1.27 Agua Potable y Saneamiento rural (US$150,001<X<US$600,000) 1.25 Obras Verticales 1.30 Obras Horizontales 1.25 Agua Potable y Saneamiento rural (<=US$50,001) 1.30 Letrinas 1.22 Canchas deportivas 1.30 Paneles Solares 1.15 Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 308 de 389 Anexos del Capítulo II ANEXO PI-17-7 GRADOS DE DIFICULTAD EN EL ACCESO El grado de dificultad trata de estimar las condiciones mas relevantes del camino hacia sitio del proyecto. Para estimaciones de costos de los proyectos que cofinancia fise se han determinado cinco grados de dificultad: GRADO 1 : NINGUNO Acceso de todo tiempo en carretera: Carretera pavimentada. GRADO 2: MINIMO Acceso de todo tiempo en carretera y caminos: Carretera pavimentada + camino de todo tiempo en buen o regular estado. GRADO 3: MEDIO Acceso en época seca: Carretera pavimentada + camino de todo tiempo en buen a regular estado + camino de verano + acceso en bestia o similar + acceso a pie. GRADO 4: MAYOR Acceso muy difícil en todas las épocas: Carretera pavimentada + camino de todo tiempo en buen a regular estado + camino de verano + trocha en buen estado + acceso acuático + acceso en bestia o similar + acceso a pie. GRADO 5: MAXIMO Acceso de extrema dificultad en todas las épocas: Carretera pavimentada + camino de todo tiempo en mal estado + camino de verano + trocha en mal estado + acceso acuático + acceso en bestia o similar + acceso a pie. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 309 de 389 Anexos del Capítulo II ANEXO PI-18 COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO PERSONAL N° NOMBRE DEL CARGO CANTIDAD SALARIO MENSUAL / CARGO SALARIO TOTAL MENSUAL SALARIO TOTAL ANUAL C$ C$ C$ COSTO MENSUAL COSTO ANUAL C$ C$ TOTAL COSTOS DE PERSONAL INSUMOS Y SERVICIOS BASICOS: N° DESCRIPCION 1 Insumos 2 Agua 3 Energía 4 Teléfono 5 Otros TOTAL COSTOS DE INSUMOS Y SERVICIOS BASICOS RESUMEN DE COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO: N° 1 DESCRIPCION COSTO MENSUAL COSTO ANUAL C$ C$ COSTOS DE OPERACIÓN: a) Costos de Personal b) Costos de Insumos y Servicios Básicos 2 COSTOS DE MANTENIMIENTO TOTAL COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 310 de 389 Anexos del Capítulo II ANEXO PI-19-1 NORMAS Y PARAMETROS PARA PROYECTOS DEL SECTOR EDUCACION Código del proyecto Nombre del proyecto Departamento Municipio Barrio/Comarca : : : : : SOLICITANTE (Marque con una X) UBICACIÓN (Marque con una X) Zona del Pacífico Urbano Zona Central Rural Zona Atlántica Alcaldía Asociación de municipios Alianza municipal Monto estimado de ejecución En C$ En US$ N° de aulas Matrícula Total N° de turnos RESULTADOS DE INDICADORES DEL PROYECTO INDICADOR (US$) Inversión / m² Reparación Ampliación Reemplazo Construcción Proyecto INDICADORES ECONOMETRICOS DESCRIPCION DEL INDICADOR INVERSIÓN POR M² INVERSIÓN POR AULA: a) Pre-escolar b) Primaria c) Multigrado d) Secundaria INVERSIÓN POR ALUMNO: a) Pre- Escolar b) Primaria c) Multigrado d) Secundaria INVERSIÓN MOBILIARIO/AULA: a) Primaria b) Secundaria INVERSIÓN POR PUPITRE: a) Primaria b) Secundaria % OBRAS EXTERIORES % Medidas de Mitigación LINEAS DE CORTE (EN US$) Zona del Pacifico y Zona Atlántica Central 310.00 250.00 25,347.00 20,605.00 34,834.00 21,065.00 20,718.00 16,818.00 28,293.00 17,278.00 845.00 687.00 1,160.00 702.00 690.00 560.00 943.00 576.00 230.00 420.00 230.00 420.00 27.00 27.00 30% - 27.00 27.00 30% - Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM RESULTADOS (En US$) 311 de 389 Anexos del Capítulo II OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO INVERSION EN OPERACIÓN / BENEFICIARIO INVERSION EN MANTENIMIENTO / BENEFICIARIO INVERSION EN OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO /BENEFICIARIO RESULTADO EN US$ ANALISIS DE SENSIBILIDAD INDICADORES ECONOMETRICOS INVERSIÓN POR M² INVERSIÓN POR AULA: a) Pre-escolar b) Primaria c) Multigrado d) Secundaria INVERSIÓN POR ALUMNO: a) Pre- Escolar b) Primaria c) Multigrado d) Secundaria INVERSIÓN MOBILIARIO/AULA: a) Primaria b) Secundaria INVERSIÓN POR PUPITRE: a) Primaria b) Secundaria % OBRAS EXTERIORES VALORES PERMISIBLES RESULTADOS > =1 > =1 > =1 > =1 > =1 > =1 > =1 > =1 > =1 > =1 > =1 > =1 > =1 > =1 Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 312 de 389 Anexos del Capítulo II ANEXO PI-19-2 NORMAS Y PARAMETROS PARA PROYECTOS DEL SECTOR SALUD : : : : : Código del proyecto Nombre del proyecto Departamento Municipio Barrio/Comarca SOLICITANTE (Marque con una X) Alcaldía Asociación de municipios Alianza municipal UBICACIÓN (Marque con una X) Zona del Pacífico Urbano Zona Central Rural Zona Atlántica Monto estimado de ejecución En C$ En US$ N° de aulas Matrícula Total N° de turnos RESULTADOS DE INDICADORES DEL PROYECTO INDICADOR (US$) Inversión / m² Reparación Ampliación Reemplazo Construcción Proyecto RESULTADOS DE INDICADORES DEL PROYECTO INDICADOR (US$) Inversión / m² Reparación Ampliación Reemplazo Construcción Proyecto INDICADORES ECONOMETRICOS DESCRIPCION DEL INDICADOR INVERSIÓN POR M² : a) Puesto de Salud b) Centro de Salud (sin camas) c) Centro de Salud (con camas) INVERSIÓN POR CONSULTORIO: a) Puesto de Salud b) Centro de Salud (sin camas) c) Centro de Salud (con camas) INVERSION POR SERVICIO: a) Puesto de Salud b) Centro de Salud (sin camas) c) Centro de Salud (con camas) INVERSIÓN POR MOBILIARIO: a) Puesto de Salud (Rural y NORMAS DE DIMENSIONAMIENTO (US$) Zona del Pacifico Zona Atlántica y Central 380.00 430.00 310.00 360.00 450.00 9,370.00 18,510.00 7,865.00 15,920.00 21,350.00 3.50 5.00 7.50 3.50 5.00 7.50 1,500.00 1,500.00 Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM RESULTADOS (En US$) 313 de 389 Anexos del Capítulo II urbano) b) Centro de Salud sin camas (Municipal y Departamental) b) Centro de Salud con camas (Municipal y Departamental) INVERSIÓN POR CAMA : a) Centro de Salud (con camas) INVERSION POR CIRUGIA: a) Centro de Salud (con camas) % OBRAS EXTERIORES % MEDIDAS DE MITIGACION 15,000.00 15,000.00 30,000.00 30,000.00 12,580.00 30% 4,350.00 30% CONSULTAS MEDICAS Y ATENCIONES ANUALES PUESTOS DE SALUD RURAL URBANO Consultas médicas por año 2,000 4,160 Atenciones por año 4,160 6,240 CENTRO DE SALUD (sin camas) MUNICIPAL DEPARTAMENTAL Consultas médicas por año 31,200 43,600 Atenciones por año 20,800 33,280 CENTRO DE SALUD (con camas) MUNICIPAL DEPARTAMENTAL Consultas médicas por año 43,600 Atenciones por año 33,280 OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO INVERSION EN OPERACIÓN / BENEFICIARIO INVERSION EN MANTENIMIENTO / BENEFICIARIO INVERSION EN OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO /BENEFICIARIO RESULTADOS EN US$ ANALISIS DE SENSIBILIDAD INDICADORES ECONOMETRICOS INVERSIÓN POR M² INVERSIÓN POR CONSULTORIO INVERSIÓN POR SERVICIO INVERSION POR MOBILIARIO INVERSION POR CAMA INVERSION POR CIRUGIA % Obras Exteriores VALORES PERMISIBLES RESULTADOS >=1 >=1 >=1 >=1 >=1 >=1 >=1 Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 314 de 389 Anexos del Capítulo II ANEXO PI-20 ANALISIS Y SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS - Informe de Prefactibilidad CUADRO 1: Análisis Comparativo de Costos por alternativas Componente Costos en C$ Alternativa 1 Alternativa 2 Construcción Operación y Mantenimiento TOTALES CUADRO 2: Evaluación de Alternativas Requisitos a evaluar Puntaje de cada Alternativa Alternativa 1 Alternativa 2 Evaluación del Emplazamiento y Vulnerabilidad Legalidad del Terreno Aval técnico del sector Organización Comunitaria Enfoque de género Puntaje Total Aspectos a evaluar Puntaje de cada Alternativa Alternativa 1 Alternativa 2 Evaluación del Emplazamiento y Vulnerabilidad Cumplimiento de Normas Sectoriales Costos de Ejecución Costo de Operación y Mantenimiento Tarifa para Operación y Mantenimiento (Aplica solo para proyectos de agua, desechos sólidos y de energía rural) Cumplimiento de líneas de corte (costos menores a la línea de corte) Puntaje Total Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 315 de 389 Anexos del Capítulo II Asignación de Puntajes Puntaje Mínimo Puntaje Medio Puntaje Máximo = 0 = 5 = 10 3. Requisitos a) Puntaje mínimo Asignar el puntaje mínimo de cero (0) si el requisito no se cumple. b) Puntaje máximo Asignar el puntaje máximo de diez (10) si el requisito se cumple. 4. Aspectos a Evaluar a) Evaluación de Emplazamiento Puntaje mínimo : Asignar el puntaje mínimo de cero (0) si el resultado de la evaluación tiene una importancia (P) de mayor peso y una escala igual a uno (E=1). Puntaje medio : Asignar el puntaje medio de cinco (5) si el resultado de la evaluación tiene una importancia (P) de mediano peso y una escala igual a uno (E=2). Puntaje máximo : Asignar el puntaje máximo de diez (10) si el resultado de la evaluación tiene una importancia (P) de poco peso y una escala igual a uno (E=3). b) Cumplimiento de Normas Sectoriales Puntaje mínimo : Asignar el puntaje mínimo de cero (0) si la alternativa no cumple con las normas sectoriales Puntaje máximo : Asignar el puntaje máximo de diez (10) si la alternativa cumple con las normas sectoriales c) Costos de Ejecución + Costos de Operación y Mantenimiento Puntaje mínimo : Asignar el puntaje mínimo de cero (0) si la alternativa es la de mayor costo (Conforme resultados del cuadro #1) Puntaje máximo : Asignar el puntaje máximo de diez (10) si la alternativa es la de menor costo (Conforme resultados del cuadro #1) d) Tarifa para Operación y Mantenimiento Puntaje mínimo : Asignar el puntaje mínimo de cero (0) si la tarifa propuesta es la de mayor costo. Puntaje máximo : Asignar el puntaje máximo de diez (10) si la tarifa propuesta es la de menor costo. e) Cumplimiento de Líneas de Corte. Puntaje mínimo : Asignar el puntaje mínimo de cero (0) si la alternativa no cumple con los indicadores econométricos. Puntaje máximo : Asignar el puntaje máximo de diez (10) si la alternativa cumple con los indicadores econométricos. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 316 de 389 Anexos del Capítulo II ANEXO PI-21 TIPO DE APORTES MUNICIPALES Marque con una X, el (los) tipo de aporte municipal: N° DESCRIPCION DEL APORTE 1 Terreno 2 Servidumbres de pase 3 Fuentes de agua 4 Mano de Obra Comunitaria 5 Formulación 6 Supervisión TIPO DE APORTE EFECTIVO EN ESPECIE Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 317 de 389 Anexos del Capítulo II ANEXO PI-22 LISTA DE CHEQUEO DEL INFORME DE PREFACTIBILIDAD NOMBRE DEL PROYECTO MUNICIPIO DEPARTAMENTO N° CONCEPTO 1 2 Proyecto incluido en el PIMM Proyecto pertenece al menú de proyectos elegibles FISE Proyecto cumple con los Criterios de Elegibilidad: a) Generales (Establecidos en el RO) b) Específicos (según el tipo de proyecto) Problema que se pretende solucionar fue correctamente identificado. Están indicados los objetivos del proyecto. Se plantearon dos alternativas de solución. Se seleccionó la alternativa más viable. Se adjunta los siguientes documentos sobre la alternativa seleccionada: a) Documentación legal de propiedad* b) Evaluación del emplazamiento c) Estudio socioeconómico** d) Ficha de Especificidad (Dimensionamiento). e) Plano de localización f) Esquema de situación sin proyecto g) Esquema de situación con proyecto h) Costos de ejecución de obras i) Costos de Operación y Mantenimiento j) Resumen de costos del proyecto k) Factibilidad de conexión de servicios básicos. l) Acta de conformación del Comité de Seguimiento. m) Aval Técnico del Sector n) Garantía de Sostenimiento o) Compromiso de supervisión p) Autodiagnóstico Participativo*** q) Plan de Gestión Comunitario*** r) Plan de Ejecución del proyecto*** s) Disponibilidad de Mano de Obra Local**** t) Estudio de Impacto Ambiental (EIA)***** Los aportes descritos corresponden con los tipos de aportes establecidos en las bases del concurso 3 4 5 6 7 8 9 * ** *** **** ***** : : : SI NO N/A OBSERVACIONES Se acepta certificados de donación en proyectos de menor complejidad. Adjuntar Estudio socioeconómico para proyectos de Agua, Desechos Sólidos y de Energía Eléctrica Rural. Adjuntar solamente cuando la modalidad de gestión es PGC. Aplica solo para proyectos de Caminos Rurales con Mano de Obra Intensiva. Adjuntar cuando el proyecto pertenece a la Categoría Ambiental I y II. REVISADO POR: Asesor(a) Municipal FECHA DE APROBACION: Día / Mes / Año Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 318 de 389 Anexos del Capítulo II ANEXO PI-23 CERTIFICACION TECNICA PARA FORMULAR (Personal de la UTM) El Sr.(a) ___________________________, alcalde(sa) del municipio de _____________ Nombres y apellidos certifica que el técnico de la UTM, _______________________________ cuenta con la Nombre y apellidos del técnico calificación requerida para ___________________________________ formular el proyecto Nombre del proyecto ubicado en _____________________, _____________________ el cual es un proyecto de mayor o menor complejidad y está siendo co-financiado por la municipalidad y el FISE. En fe de lo anterior se firma esta certificación, a los ___________________________ días del mes de ________________de dos mil ____________. Alcalde(sa) municipal Firma y sello Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 319 de 389 Anexos del Capítulo II ANEXO PI-24-1: GUIA PARA EL LEVANTAMIENTO TOPOGRAFICO Criterios generales a considerarse en la realización de los levantamientos topográficos: 1. Cierre de poligonal con una precisión no menor de 1/ 5000 debiendo coincidir los datos de los planos con el área, distancias y rumbos indicados en la legalidad del terreno. 2. El error de cierre angular “Ea” de la poligonal deberá ser : Ea <= n½ , donde “n” es el número de ángulos de la poligonal. El error de cierre angular indicarlo en minutos sexagesimales. El error de cierre en la nivelación “En” deberá ser: En <= 30xL½, donde L es la longitud nivelada en Km. El valor de En estará dado en milímetros. 3. Ubicar al menos dos referencias (mojones de concreto, 0.10 x 0.10 x 0.50 mts) por cada punto de intersectos (PI). 4. Curvas de nivel a intervalos de 0.25, 0.50 y 1.00 m, según lo requiera la configuración del terreno. 5. En las láminas topográficas ubicar el norte hacia arriba, paralelo al marco del plano en la, parte izquierda. 6. El norte debe ser ubicado en la lámina de ubicación del proyecto. 7. En el documento del proyecto debe de incluirse el cálculo de cierre de la poligonal y de las curvas de nivel. 8. Para el caso de predios para las obras de bombeo, pozos, tanques de almacenamiento de los proyectos de agua, el levantamiento altimétrico considerará las curvas de nivel a cada metro, debiendo referenciarse los BM existentes 9. La nivelación debe de ser referida a partir de un BM geodésico, serán casos excepción aquellos sitios donde el traslado de un BM sea mayor de un kilómetro, estos se autoriza utilizar un BM asumido igual a 100 y este a su vez debe ser mojón de concreto de diámetro 0.15 MTS, dejándolo debidamente referido para fácil ubicación. de en un su 10. Para todos los casos, se debe ubicar toda la infraestructura existente en la poligonal, así como también señalar la existente aledaña al proyecto; ejemplo alumbrado publico, agua potable, línea telefónica, torres de alta tensión, edificaciones vecinas al lote, ríos, cauces, caminos. 11. En el caso de ampliaciones, la ubicación de estas deben ser referidas a la infraestructura existente. 12. Los registros de las libretas deben estar acorde con el levantamiento realizado. (No se aceptan cuadernos como libretas, estas deben ser similar a las K+Σ. 13. Si usa Total Station, los datos de los levantamientos topográficos deben ser grabados en CD. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 320 de 389 Anexos del Capítulo II ANEXO PI-24-2 GUIA PARA LA REALIZACION DEL ESTUDIO DE SUELOS La ejecución de los estudios de suelos y la elaboración de los respectivos informes, para proyectos de obras verticales, deben de considerar los siguientes criterios: 1. El informe deberá de incluir carta del laboratorio de suelos dirigida al formulador presentando el trabajo realizado y firmado por el Responsable del laboratorio. 2. El informe deberá de contener los resultados de la etapa investigativa de campo, ensayos de laboratorio y las conclusiones y recomendaciones correspondientes a la información generada durante las etapas mencionadas 3. El contenido del Informe deberá de estar estructurado de la siguiente manera: a) b) c) d) e) f) Introducción Investigación de campo Ensayos de laboratorio Descripción del Subsuelo Conclusiones y recomendaciones. Anexos conteniendo: • Localización del área de estudio. • Ubicación de los sondeos debidamente acotada. • Datos e información de campo. • Perfil estratigráfico y gráficos de resistencia. • Resultado de ensaye de laboratorio. 4. Se deberán de realizar como mínimo dos sondeos a percusión, distribuidos en donde se ubicarán las edificaciones y obras importantes tales como tanques de almacenamiento de Agua Potable. Para el cumplimiento de estos requerimientos, las pruebas se realizarán posterior a la aprobación del anteproyecto. El laboratorio de suelos deberá de presentar en su informe constancia de visita al proyecto, firmada y sellada por la Unidad Técnica Municipal. 5. Cada sondeo deberá de estar respaldado con la siguiente información: a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) l) m) Profundidad de perforación. Número y tamaño de las muestras recuperadas. Número de golpes aplicados durante el ensaye de SPT. Cohesión "c" con penetrómetro de bolsillo en Kg/cm². Clasificación SUCS de acuerdo a la Norma ASTM D 2487. Descripción de la muestra. Color del material. Consistencia o compacidad del subsuelo. Granulometría de la muestra. Columna estratigráfica del subsuelo en el sitio del sondeo. Gráfico de resistencia a la penetración estándar. Contenido de humedad natural. Limites de Atterberg. 6. En las recomendaciones se deberá de plasmar: a) Espesor del descapote para las áreas de construcción. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 321 de 389 Anexos del Capítulo II b) Mejoramiento de suelos para las terrazas incluye ángulos de reposo. c) Nivel de desplante para zapatas aisladas, corridas y vigas asísmicas. d) Mejoramiento debajo los respectivos niveles de desplante, indicando el espesor de estos, proporción de mezclas, grado de compactación y espesor de las capas. e) Capacidad de soporte del suelo a la profundidad de desplante. 7. Indicar el tipo y marca de los instrumentos utilizados así como el método realizado. Se recomiendan los ensayes de Penetración Estándar de acuerdo a las normas ASTM D 1586, sin embargo el formulador podrá proponer otro método reconocido. 8. Se deberá de investigar sobre la existencia del nivel freático a la profundidad realizada y en caso de no encontrarse se deberá de investigar a través de los pozos existentes en las inmediaciones del proyecto. 9. Utilizar el Sistema Internacional de Medidas. 10. Se deberá de realizar un estudio de laboratorio del banco de materiales propuesto, indicando su ubicación y clasificación por el método HRB, la mezcla recomendada, humedad, etc. 11. En los proyectos donde se requiera se deberán de dar recomendaciones para la estructura de pavimento. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 322 de 389 Anexos del Capítulo II ANEXO PI-24-3: GUIA PARA LA REALIZACION DE LA PRUEBA DE INFILTRACION Con el objetivo de estandarizar las pruebas de infiltración que se realizan en las formulaciones de Proyectos de Obras Verticales se preparo la metodología propuesta a utilizar y la forma de presentación de los resultados de campo y de gabinete. En este documento se presenta el método Porchet, el que se considera es el que más se ajusta al fin de que se le dará a la información. No se excluye cualquier otra metodología similar por parte del formulador que cumpla con las exigencias del caso o supere la propuesta, siempre y cuando se utilicen los formatos de campo y gabinete. Este método presentado consiste en: I. II. III. I. Investigación o prueba de campo del método indicado. La determinación analítica de los datos obtenidos para determinar la capacidad de infiltración. Determinación analítica de la superficie requerida para la eliminación de los afluentes residuales. Investigación de campo. La investigación de campo se efectuará considerando el objetivo de diseño de un pozo de infiltración. Para tal fin se realizaron los siguientes pasos: Paso 1: Excavar un pozo de diámetro (Ф) de 0.90m y profundidad (h) de 2.0m, teniendo como consideración, el criterio de un pozo con una profundidad total de 4.0m Paso 2: En la parte central del pozo que se ha excavado, se excavará otro pozo de 0.30 m de diámetro (Ф) y 0.60 m de profundidad (h). Paso 3: En el pozo inferior se colocará una regla graduada en centímetros con la cual se tomarán los valores “h” infiltrados con respecto al tiempo “t” en minutos, hay que tener en consideración antes de iniciar la prueba, que la superficie de las paredes y el fondo del pozo inferior no presente compactación como producto de la herramienta empleada. Si se observa compactación se procederá a efectuar un raspado con un cuchillo u otra herramienta punzante a fin de dejar la superficie lo más natural posible, posteriormente se efectuará la saturación del terreno, para lo cual se procederá a llenar el pozo tantas veces como sea necesario, por el período de tres horas. Con el suelo estimado saturado y con el pozo lleno se iniciara el proceso de registro de tiempo contra alturas de agua. El tiempo de duración de la prueba dependerá de la porosidad del terreno. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 323 de 389 Anexos del Capítulo II Figura Nº1 Paso 4: Los datos de campo deberán de registrarse en un formato preestablecido que se adjuntarán al análisis ó cálculos de oficina. Este formato deberá contener la información siguiente: a.- Nombre del proyecto b.- Nombre del (Municipio y departamento) c.- Esquema del terreno, ubicación del lugar donde se realiza la prueba y descripción del suelo. d.- Profundidad del nivel freático promedio e.- Distancia del lugar donde se observo el nivel freático al sitio del proyecto f.- Nombre del dueño del sitio de observación g.- Tabla de datos de campo con fecha de realización de la prueba h.- Observaciones de dureza y compactación del subsuelo i.- Nombre y firma del responsable de la prueba j.- Nombre y firma del que revisó los datos k.-Firma del responsable del proyecto Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 324 de 389 Anexos del Capítulo II II. Determinación analítica de la infiltración. La expresión propuesta para el cálculo de la infiltración es la siguiente: F= ( R/(t₂ – t₁) * ln (( h₁ + R) / (2h₂ + R )) Donde: F = infiltración en m/día R= radio del pozo inferior en m t₁= tiempo de lectura inicial t₂ = tiempo de lectura final ln= logaritmo natural h₁= altura inicial del agua h₂= altura final del agua III. Área requerida. El área a determinar se calculará en conformidad al volumen (m³) a evacuar según el cálculo de demanda hidrosanitaria con la expresión: A=V/F ; [m²] Para el cálculo de los pozos se asumirá un radio ( r) de 2.00m a 2.50 m y altura útil (h) de 4.00 m, por lo que el número de pozos necesarios se determinará con la expresión: Radio 2m 2.5 m Np A/50.26 A/62.83 Si Np es menor ó igual a 3 y el nivel freático está según la observación de campo a una profundidad de 7.0 m o más se construirán pozos de 4 ó 5 m de diámetro con una profundidad útil de 4 m y una separación mínima entre ejes de 7.5 m. Si Np es mayor que 3 y el nivel freático se encuentra a una profundidad menor de 7 m se recomienda diseñar zanjas de infiltración o campos de oxidación. IV. Normas y criterios para determinar o estimar la profundidad del nivel freático. Cuando no existan datos directos obtenido en el sitio (por medio de pozos o sondeos geotécnicos), la profundidad del nivel freático promedio, será estimada en base a la observación del nivel del agua por lo menos dos (2) pozos (excavados a mano o Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 325 de 389 Anexos del Capítulo II perforados) existentes localizados en la periferia del proyecto, en un radio no mayor de 200 m mas allá de los limites del terreno. La profundidad del nivel freático también podrá ser inferida, por medio de registros e inventarios locales confiables, avalados por ENACAL, INETER o proporcionados por otras instituciones, empresas y organizaciones responsables que manejen bases de datos similares (COSUDE, UNION EUROPEA, FISE, ETC). Informe de pruebas de infiltración. Proyecto : _________________________________ Municipio : _________________________________ Departamento : _________________________________ Croquis del terreno y ubicación de la prueba Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 326 de 389 Anexos del Capítulo II Marcar con X según lo indicado Al excavar el terreno es Muy Duro Duro Suave Nivel freático ____________ Arenoso Arcilloso Distancia al sitio _____________ Dueño del lugar__________________________________ Fecha____________ Tiempo en minutos Altura de agua en cm Tiempo en minutos Altura de agua en cm Tiempo en minutos Altura de agua en cm Prueba realizada por: _________________________ Revisada por : ________________________ _ Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 327 de 389 Anexos del Capítulo II ANEXO PI-25-1: GUIA PARA LA ELABORACION DEL DISEÑO ESTRUCTURAL I. Objetivo. Establecer los criterios generales para la elaboración y presentación de los planos constructivos y memorias de cálculo del proyecto estructural ejecutivo para la obra proyectada. II. Alcances. 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. III. Contenido básico requerido de los planos estructurales del proyecto. Contenido básico requerido de la memoria de cálculo. Coordinación requerida con las disciplinas involucradas en el proyecto. Presentar el significado del código de colores a usar en la revisión de documentos por parte del FISE para fines de corrección. Contenido básico requerido en planos de edificaciones. 3.1 Cimentaciones: Planta (s) Detalle de elementos principales y secundarios Cortes de elementos principales y secundarios Elevaciones o perfiles de elementos principales y secundarios Uniones de elementos principales y secundarios Niveles Notas generales de materiales y construcción. 3.2 Techos: Planta (s) Detalle de elementos principales y secundarios Cortes de elementos principales y secundarios Elevaciones o perfiles de elementos principales y secundarios Uniones de elementos principales y secundarios Niveles Notas generales de materiales y construcción 3.3 Elevaciones estructurales: Elevaciones de ejes principales Elevaciones típicas (parciales o totales) Uniones de elementos principales y secundarios Niveles 3.4 Requisitos adicionales: Todos los planos deberán contener nomenclatura, nombre, firma y número de licencia de operación del Ingeniero responsable del diseño estructural . 3.5 Coordinación con disciplinas involucradas: Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 328 de 389 Anexos del Capítulo II Arquitectura IV. Suelo Electricidad Otra._____________ Contenido básico requerido en planos de puentes. 4.1 Subestructura: Planta general de cimentaciones, incluyendo muros de retención, cabezales de toma y salida. Planta de distribución de pilas de cimentación. Elevaciones de estribos, pilas, muros y cabezales. Detalles de estribos, pilas, cabezales, torres y bloques de anclaje de cables (colgantes). Cortes de estribos, pilas cabezales, torres y bloques de anclaje de cables (colgantes). Uniones de elementos principales y secundarios Niveles Notas generales de materiales y construcción Cantidades de materiales a emplear 4.2 Superestructura: Planta general Detalles de losas de tablero, aproximaciones a torres, trabes, diafragmas y barandales. Cortes de elementos, principales y secundarios Elevaciones de elementos principales y secundarios Uniones de elementos principales y secundarios (detalles). Niveles Notas generales de materiales y construcción Cantidades de materiales a emplear 4.3 Requisitos adicionales: Todos los planos deberán contener nomenclatura, simbología, nombre, Firma y número de licencia de operación del Ingeniero responsable del diseño estructural. 4.4 Coordinación con disciplinas involucradas: Arquitectura V. Suelo Contenido básico almacenamiento. Electricidad requerido Otra._____________ en planos Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM de tanques de 329 de 389 Anexos del Capítulo II 5.1 Cimentación: Planta general de cimentaciones, incluyendo losas y cimientos de muros de gravedad (Tanques de mampostería). Elevaciones y cortes Detalles de losas, anillos, vigas y zapatas Cortes de losas, anillos, vigas y zapatas Uniones de elementos principales y secundarios Niveles Notas generales de materiales y construcción Mejorías de suelo bajo losas o láminas de fondo 5.2 Superestructura: Planta de techo y detalles de respiraderos y manholes (Tanques de acero y mampostería). Detalles, secciones y cortes a nivel de techo Planta de lámina de fondo (solo tanques de acero sobre suelo) Elevación del cuerpo de tanque Elevación de torre y secciones de elementos estructurales Detalles de accesorios y de marcación de niveles Uniones de elementos principales y secundarios (Platinas, sillas, soldaduras). Niveles Notas generales de materiales y construcción 5.3 Requisitos adicionales: Todos los planos deberán contener nomenclatura, simbología, nombre, firma y número de licencia de operación del ingeniero responsable del diseño estructural. 5.4 Sanitaria VI. Coordinación con disciplinas involucradas: Suelo Topografía Otra._____________ Contenido básico requerido para la presentación de 6.1 memorias de cálculo. Formato de presentación. Se presentará engargolada y empastada, con letra y números, claras y legibles a mano o por computadora, en hojas bond tamaño carta, con excepción de los planos y croquis anexos. Deberá aparecer el nombre y firma del ingeniero responsable del diseño estructural y rúbricas en todas sus páginas. 6.2 Contenido básico requerido. 6.2.1 Criterios generales de diseño. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 330 de 389 Anexos del Capítulo II Sistema(s) estructural(es) adoptado(s), propiedades de materiales, Reglamento(s), norma(s) y/o especificaciones aplicadas 6.2.2 Análisis estructural. Cálculo de cargas gravitacionales Cálculo de cargas laterales por sismo y viento (para ver que gobierna) Combinaciones de cargas Hipótesis de cálculo Método de análisis empleado y programa de computadora (en su caso) Modelo estructural adoptado incluyendo gráficas Resultados de desplazamientos, deformaciones, fuerzas y/o esfuerzos internos en los miembros 6.2.3 Diseño y revisión estructural. 6.2.4 Diseño y/o revisión de miembros de la superestructura incluyendo gráficas Diseño y/o revisión de conexiones incluyendo gráficas Diseño y/o revisión de elementos de la subestructura incluyendo gráficas Referencias. Reglamentos, normas, especificaciones, Manuales de diseño, ayudas de diseño, bibliografía consultada, artículos científicos y técnicos relacionados y estudios de soporte. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 331 de 389 Anexos del Capítulo II ANEXO PI-25-2: GUIA PARA LA ELABORACION DEL DISEÑO DEL SISTEMA ELECTRICO I. Descripción del proyecto. Aquí se hará una descripción global del proyecto, indicando el uso, el estado físico del sistema eléctrico si es una reparación o ampliación inclusive se hará un levantamiento para poder efectuar un diagnostico y proponer un nuevo diseño del sistema que cumpla eficientemente con la demanda que exige el proyecto en todo su aspecto. II. Generalidades. En este punto se deberá de conceptuar la magnitud de los alcances, definir y cuantificar1 los volúmenes por etapas a realizar en el proyecto. Describir la localización del sitio, haciendo referencia sobre la situación existente de las líneas primarias y secundarias de la red eléctrica de ENE.. Se tomará en cuenta los requerimientos y demanda del proyecto, cumpliendo en cuanto a cantidades se refiere con los proyectos tipos del FISE y con todos los términos de referencia. III. Forma de presentación del proyecto. 1. Planta de conjunto, la cual debe reflejar: 2. Líneas primarias. Líneas secundarias indicando el trayecto recorrido. Banco de transformadores. Ubicación de paneles y subpaneles en cada edificio. Generador de emergencia. Iluminación exterior. Cajas de registro subterráneas, etc. Planta de iluminación Esta debe contener todas las luminarias y apagadores por edificio y el panel que alimenta los circuitos. 3. Planta de tomacorrientes Aquí se ubicarán todas los tomacorrientes y tomas de teléfono por edificio y el panel que alimenta los circuitos. 4. Diagrama unifilar Este refleja el concepto técnico de la instalación del sistema eléctrico de todo el proyecto, comprendiéndose desde la línea primaria, banco de transformadores, acometida secundaria, panel general, acometidas, subpaneles, interruptor de transferencia, generador de emergencia y polarización a tierra de todo el sistema y de cada panel. 5. Detalle de acometida Se hará un detalle indicando el diámetro y tipo de la calavera de entrada y la tubería, mostrando los accesorios de uniones y conexiones a los paneles. Se debe reflejar las secciones y tipos de los alimentadores eléctricos a cada panel. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 332 de 389 Anexos del Capítulo II 6. Detalles varios Se debe mostrar detalle de cajas de registro subterráneas de polo a tierra, de sistemas especiales. Eje: Quirófanos, sistemas y equipos de bombeo, etc. 7. Diagrama de panel Este cuadro comprende al panel en si y contiene los siguientes parámetros: descripción del panel, especificaciones técnicas, descripción de los circuitos, diámetro del conduit, número del conductor, amperaje y número de polos del breaker, número de los circuitos carga por fase, colores de las fases cumpliendo con el código y por último se totaliza a la carga para reflejar el balance. Balance de carga: El balance de carga consiste en la sumatoria de las cargas de cada fase, siguiendo un orden de los sub-paneles hasta reflejar el total en el panel general procurando lo más posible matemáticamente un balance o equilibrio entre las fases. El conocimiento completo previo de todas las cargas (sus valores y puntos de aplicación) es esencial para la selección del mejor tipo de sistema de distribución. 8. 10. Código de colores: En los planos se usará el código de colores del código eléctrico de Nicaragua CEN el cual consiste en lo siguientes: Fase A: color azul letra "A" Fase B: color rojo letra "B" Fase C: color negro letra "C" Neutro: color blanco Polo a tierra: color verde Notas generales: Los planos deben contener las notas indicativas que sean necesarias, las cuales tienen que hacer referencia de todos los aspectos técnicos en cuanto a electricidad se refiere. IV. 1. 2. 3. 4. 5. 6. V. Documentos que acompañan al diseño. Planos eléctricos que cumplan con todo lo contemplado en el punto anterior. Memoria de cálculo del diseño eléctrico (exterior e interior). Especificaciones Técnicas. Carta de aprobación de los planos la Dirección General de Bomberos. Factibilidad de conexión al servicio público por el ente regulador. Presupuesto de construcción de todas las actividades eléctricas contenidas en los planos constructivos (Incluir memorias de cálculo del take-off). Forma de presentación de los documentos. Los documentos deben ser presentados en original y copia de la siguiente forma: 1. Planos: Los planos además de cumplir con lo referido en el literal III 3, deben llevar el nombre, firma, sello y número de licencia del diseñador eléctrico responsable|. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 333 de 389 Anexos del Capítulo II 2. Memoria de cálculo: Se hará una breve descripción del sistema eléctrico diseñado (tanto para la parte interna como para la parte externa). Los cálculos realizados deben demostrar que el sistema diseñado cumple con la demanda del proyecto, en esta memoria se reflejan los parámetros y formulas usadas, se harán los cálculos y se mostrarán cuadros que contengan la información necesaria para verificar que los resultados sean correctos. 3. Especificaciones técnicas: Este es un documento que debe contener una descripción por actividad de la forma como se deben realizar los trabajos y especificar el tipo de materiales a utilizar..Se hará referencia del cumplimiento de las normas y reglamentos que rigen la Ingeniería Electrónica y en particular lo exigido por el Código de Instalaciones Eléctricas de Nicaragua CIEN, edición vigente. 4. Carta de aprobación de los diseños: Consiste en una carta que extiende ENEL o la Dirección General de Bomberos la cual debe ser sellada y firmada por la institución correspondiente.Esta expresa en su contenido, que el diseño ha sido revisado y aprobado de acuerdo a las normas y reglamentos vigentes. 5. Factibilidad de conexión al servicio público: Constancia emitida por Unión FENOSA de que existe factibilidad de conectarse al servicio existente. 6. Presupuesto de construcción de las obras eléctricas con su correspondiente memoria de cálculo del take-off (cantidades de obras). Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 334 de 389 Anexos del Capítulo II ANEXO PI-25-3 GUÍA METODOLÓGICA PARA LA FORMULACIÓN DE PROYECTOS DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE A TRAVES DE POZOS EQUIPADOS CON BOMBAS MANUALES Y SANEAMIENTO. POZOS I. Estudio de prefactibilidad 1. Verificación de Perfiles de Proyectos En esta etapa el Formulador procederá a realizar visita de campo en donde hará una verificación del proyecto solicitado por la Alcaldía, determinando la factibilidad del mismo, tanto desde el punto de vista social como técnico. Si el proyecto es factible se continua con la Formulación del Proyecto, si los resultados son negativos, entonces se procederá a la cancelación del contrato, pagándose únicamente el monto correspondiente a la verificación del Perfil. 2. Elaboración de Croquis de la comunidad El Formulador procederá inicialmente a elaborar un croquis de la comunidad, el cual deberá ser dibujado en Autocad y presentado en plano formato A-1, en ese croquis deberá estar plasmada de forma aproximada toda la infraestructura existente dentro del perímetro de la comunidad: Calles, caminos, cauces, ubicación de viviendas, ubicación de Escuelas, Puestos de Salud, etc., en este croquis deberán estar referenciadas las distancias aproximadas de los caminos de la comunidad y de las viviendas respecto a puntos de referencia de la misma. 3. Censo y Estudio Socioeconómico El Formulador realizará un censo por vivienda en las comunidades a ser beneficiadas, determinando la población por grupos de edad y sexo, población servida con agua potable y sus formas de abastecimiento, etc. La Encuesta Socioeconómica deberá incluir además: escolaridad, población económicamente activa, ingresos y gastos por vivienda, clase de vivienda, servicios generales, legalidad de los lotes, etc. La Encuesta Socioeconómica se realizará a una muestra de la población beneficiada, tomando en consideración el siguiente cuadro: No. Viviendas por comunidad (rangos) 1 - 150 151 - 200 201 - 300 301 > % De Viviendas a Encuestar 100% 75% 50% 30% Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 335 de 389 Anexos del Capítulo II El Formulador realizará un análisis socioeconómico bajo normas estadísticas que permitan determinar la capacidad de pago de los usuarios y su disponibilidad a participar activamente en la ejecución del proyecto. 4. Inventario de Letrinas Deberá realizarse un inventario de letrinas en donde se obtengan datos del número de letrinas existentes en la comunidad y las características de las mismas, el tipo de letrinas, el número de letrinas que se inundan en el invierno, el estado de estas letrinas (bueno, malo, regular), si el foso está lleno, cuantas viviendas no tienen letrinas, etc. Todo esto nos permitirá cuantificar las necesidades de letrinas en las comunidades. También se deberá llenar la Ficha de Registro Único de Beneficiarios, (Fichas RUB), por cada beneficiario del proyecto de letrinas. 5. Taller de Diagnóstico Situacional En este taller se pretende que los pobladores identifiquen sus propios problemas desarrollando en conjunto con los participantes un análisis de la situación de la comunidad en aspectos relacionados con la organización comunitaria, la salud y el medio ambiente y aspectos específicos del abastecimiento de agua y el saneamiento. Es conveniente considerar la situación de la comunidad de modo que los temas tratados reflejen las situaciones que viven los comunitarios. Esto permitirá el análisis y reflexión sobre las causas que lo originan, de manera que permita al grupo ser consciente de las causas y se planteen alternativas de solución, vale decir, que se organice y movilice en función de buscar la solución de las causas de sus problemas. Para ello el Formulador debe utilizar las metodologías y estrategias implementadas por El FISE, las cuales se anexan a los presentes Términos de Referencia. Durante este Taller se procederá a conformar el Comité de Agua Potable y Saneamiento. El Comité de Agua Potable estará integrado por miembros de las comunidades que ejercen influencia directa en diferentes ámbitos de la vida comunitaria. Especial énfasis deberá hacerse en la promoción del nombramiento de mujeres como miembros del CAPS. Dichos miembros (hombres y mujeres), serán electos por la comunidad y desempeñarán una importante labor durante la etapa de Operación, Mantenimiento, Administración y Sostenibilidad del proyecto de Agua Potable y Saneamiento, al mismo tiempo cumplen un significativo rol en la Promoción y Participación Comunitaria. Antes de la elección debe dárseles a conocer a los participantes las funciones del CAPS estableciendo cuales son sus atribuciones organizativas, atribuciones Administrativas y las tareas correspondientes a cada miembro en correspondencia del cargo que ocupe, en base a ello se escogerá a la persona que consideren idónea para cada cargo, siempre y cuando se cuente con la aceptación de la misma. II. Estudios y diseños finales Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 336 de 389 Anexos del Capítulo II 1. Descripción del Área en Estudio Para cada Comunidad, se deberá preparar y presentar una visión general del área en estudio. En tal sentido, El Formulador deberá recopilar, procesar y analizar toda información disponible que permita preparar una exposición sucinta y clara de la situación y de las tendencias observadas. Deberán abordarse pero sin limitarse a ello necesariamente, temas tales como: aspectos físicos (límites de la comunidad indicando comunidades vecinas), demográficos, socioeconómicos, aspectos ambientales y de salud, servicios públicos, jurisdicción política, topografía, etc. 2. Diagnóstico de la Situación Actual de Abastecimiento de Agua El Formulador realizará un análisis determinante sobre la situación actual del abastecimiento de agua actual. Esto incluye, entre otros aspectos, determinar la situación física actual de cada uno de los componentes del sistema de abastecimiento, cobertura, (pozos familiares, pozos comunales, puestos públicos, etc.), fuentes de abastecimiento, calidad del servicio, revisión y verificación de la información existente, etc. 3. Inventario de Pozos Existentes: En el caso que en la comunidad existiesen pozos para el abastecimiento de agua de los pobladores se efectuará un inventario de estos pozos a fin de determinar la profundidad del nivel freático y sus variaciones de acuerdo a la época del año y al sector en que esta ubicado. La información base a recopilar se muestra en el siguiente cuadro: 4. Medidas de Protección Medios para extraer el agua Tapa Profundidad (m) Brocal Diámetro del pozo NEA época seca Sello Sanitario Tipo de Pozo (PEM ò PP) NEA Actual Nombre del Dueño del Pozo Total No. Ident. Según croquis Estudio de Fuentes de Abastecimiento El estudio de fuentes de abastecimiento en esta zona se concretará al reconocimiento hidrogeológico que haga el especialista, el cual deberá proponer los sitios con mejores características para la construcción de los pozos. Este análisis hidrogeológico deberá estar basado en datos meteorológicos e hidro pluviométricos actualizados de las estaciones de INETER, más cercanas al sitio, litología del subsuelo, condiciones de la cuenca, niveles promedio de las aguas subterráneas en época de estiaje, etc. Si existieran en el área del proyecto fuentes de agua en explotación o sin explotar, que se consideren de utilidad para el proyecto, El Formulador deberá hacer una valoración de la misma. 5. Definición y Evaluación de Alternativas Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 337 de 389 Anexos del Capítulo II El Formulador efectuará el Balance Oferta-Demanda de la población actual, considerando para ello los criterios que aparecen en las Normas Técnicas establecidas por INAA. Se definirán las diferentes alternativas de abastecimiento de agua en función de los resultados del diagnóstico, demanda de la población y los estudios hidrogeológicos. El Formulador es quien propondrá el tipo de pozo a construir. Entre otros parámetros se deben considerar los siguientes aspectos para la escogencia del tipo de pozos a proponer: Considerar la dureza del terreno, estratigrafía local y profundidad del nivel freático para proponer el tipo de pozo a construir (PEM ò PP). La profundidad máxima del nivel freático en época de estiaje para proponer pozos excavados a mano deberá ser de 25 mts., de lo contrario se deberán proponer pozos perforados. En el caso de pozos excavados a mano, como mínimo se considerarán 8 casas por pozo, cuya ubicación o distancia con respecto a éste no debe ser mayor a 100 metros. En el caso de pozos perforados se deberá aportar evidencia de que el nivel freático es menor o igual a 50 m. desde la superficie del terreno en época seca. Como mínimo se considerarán 20 casas por pozo perforado, las cuales estarán ubicadas a una distancia máxima de 100 m. del pozo. Para un nivel freático menor o igual a 50 m. se usará bomba manual tipo “Mecate” extrafuerte. Para todos los pozos deberá proponerse la construcción de base o brocal (en dependencia del tipo de pozo), delantal, canal de drenaje y caja de absorción, también deberá concertarse con la comunidad la opción de construir unidades sanitarias, esto último deberá ser decidido por los beneficiarios y debe surgir como una necesidad a fin de que éstas no sean subutilizadas una vez terminada la construcción. 6.Ubicación de Predios para construcción de pozos La ubicación de los predios debe presentarse en croquis general de la comunidad como un plano de macro localización de los mismos. Y debe presentarse también un esquema de micro localización, el cual debe ser una especie de dirección con respecto a la localidad anotando distancias desde puntos de referencia, ya sea bandas de calles y/o avenidas, caminos, viviendas, etc. que permitan llegar al sitio. Se deberá escribir el nombre del propietario con sus dos apellidos. Se anotarán los linderos de los cuatro costados (note, sur, este, oeste). En el campo, en cada una de las esquinas del predio se deberá enterrar un mojón de concreto de 0.10m x 0.10m x 0.50m. Los esquemas de localización de los predios serán entregados al Comité de Agua Potable y/o la Alcaldía del Municipio, en el término de 5 días después de que el especialista en hidrogeología, haya hecho las debidas valoraciones, con el fin de que la Alcaldía proceda Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 338 de 389 Anexos del Capítulo II a realizar las gestiones pertinentes para la legalización de dichos predios. Y deberán ser anexados al Informe Final del proyecto. Además de los criterios aplicados por el hidrogeólogo se requiere de lo siguiente para la ubicación de los predios: 5. El área mínima de cada predio será de 100 m2 .(10 m x 10 m). 6. Deberán evitarse los focos de contaminación en un radio de 30 mts. como mínimo. 7. Se recomiendan terrenos con suficiente pendiente para el drenaje de las aguas de exceso y escorrentía. 8. La cuenca de alimentación del agua subterránea deberá presentar suficiente forestación de lo contrario se deberá recomendar la reforestación y la preservación de la vegetación existente. 9. Se considera prioritaria la construcción de pozos cercanos a Puestos o Centros de Salud y escuelas, siempre y cuando el estudio hidrogeológico arroje como resultado que esos puntos son adecuados para tal fin. 10. Es necesario que haya acceso al sitio del proyecto para traslado de materiales en el proceso de ejecución y para el acceso de los beneficiarios. A continuación se procederá al dimensionamiento de las obras, considerando la demanda de la población y las necesidades de estructuras según sea el caso; además, se deberá delimitar el área de servicio o perímetro sanitario para cada proyecto. PROYECTO DE LETRINAS En la propuesta de El Formulador, debe describirse el tipo de letrina (con o sin revestimiento) y los componentes que plantea el proyecto. Entre los componentes del sistema que se deben describir se encuentran: Características del suelo predominante en el área del proyecto. Debe valorarse tanto la permeabilidad como la estabilidad. Así los suelos permeables facilitan la infiltración de los líquidos dispuestos en los hoyos y por lo tanto son aptos para todo tipo de letrinas Mientras que los suelos rocosos son difíciles de excavar y para estos casos se recomienda la letrina abonera. La estabilidad del suelo define la necesidad de recubrimiento de las paredes del hoyo. De esta manera cuando más inestable sea el suelo será necesario el empleo de materiales resistentes. Inundabilidad de la zona. Indique a qué profundidad está el nivel freático en la zona en el período lluvioso. El nivel de las aguas subterráneas limita la excavación de las fosas. Fosa y hoyo que deberá construirse. Dependiendo del nivel de las aguas freáticas y el tipo de suelo se podrán construir letrinas elevadas o semi elevadas, de fosa revestida o no revestida. Losa Banco Caseta de la letrina. Costo del sistema de disposición Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 339 de 389 Anexos del Capítulo II El diseño de la letrina y de cada uno de sus componentes debe estar acorde con los planos y especificaciones técnicas establecidas. Para los detalles constructivos se deberán utilizar los planos típicos de El FISE y la localización de cada vivienda beneficiada deberá plasmarse en el croquis de la comunidad presentado en plano formato A-1, en este plano contendrá además la lista de los beneficiarios del proyecto de construcción de letrinas. MANUAL DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO El Formulador elaborará y presentará el manual de operación y mantenimiento del camino haciendo énfasis en el aspecto de mantenimiento preventivo del mismo; teniendo especial cuidado en el lenguaje empleado, en consideración al nivel académico del personal encargado de la administración de los sistemas. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 340 de 389 Anexos del Capítulo II ANEXO PI-25-4 GUÍA METODOLÓGICA FISE PARA LA FORMULACIÓN DE PROYECTOS DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE POR ACUEDUCTOS CON BOMBEO ELÉCTRICO ò ACUEDUCTOS POR GRAVEDAD. ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD Censo y Estudio Socioeconómico El Formulador realizará censo poblacional al 100% de las viviendas en las comunidades a ser beneficiadas, determinando la población por grupos de edad y sexo, población servida con agua potable y sus formas de abastecimiento, etc. Paralelo al censo poblacional se realizará encuesta socioeconómica, el formato de encuesta socioeconómica deberá incluir además de datos poblacionales correspondientes al censo los siguientes datos: escolaridad, población económicamente activa, ingresos y gastos por vivienda, clase de vivienda, servicios generales, legalidad de los lotes, etc. La Encuesta Socioeconómica se realizará a una muestra de la población beneficiada, tomando en consideración el siguiente cuadro: No. Viviendas por comunidad (rangos) 1 – 150 151 - 200 201 - 300 301 > % De Viviendas a Encuestar 100% 75% 50% 30% Las actividades de censo y encuesta socioeconómica deben ser previamente planificadas a partir de un esquema general de la comunidad en donde se localice la ubicación de las viviendas. Las viviendas encuestadas deben ser seleccionadas de tal manera que los datos arrojados por la encuesta represente realmente la situación de la comunidad. El Formulador realizará un análisis socioeconómico bajo normas y métodos estadísticos que permitan determinar la capacidad de pago de los usuarios y su disponibilidad a participar activamente en la ejecución del proyecto. Taller Diagnóstico Situacional Es requisito fundamental que el Taller de Diagnóstico sea realizado por un profesional del área social a fin de que se garantice que la metodología aplicada para la ejecución del mismo permita obtener los resultados esperados. El Taller de Diagnóstico Situacional debe hacerse con al menos el 75% de los dos jefes (hombre y mujer) de las familias beneficiarias del proyecto en donde se abordan temas sobre las condiciones sanitarias, medio ambiente y de organización comunitaria, a fin de que la comunidad tenga una visión global de su Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 341 de 389 Anexos del Capítulo II entorno y poder generar conocimientos en las comunidades que les permita tener criterios técnicos básicos para la identificación y selección de alternativas de proyectos de agua potable y saneamiento básico. Para ello se requiere de un enfoque integral, incluyendo aspectos sociales, de ingeniería, ambiental, de género, de capacitación, económico, financiero y organizacional. En este taller se pretende que los pobladores identifiquen sus propios problemas desarrollando en conjunto con los participantes un análisis de la situación de la comunidad en aspectos relacionados con la organización comunitaria, la salud y el medio ambiente y aspectos específicos del abastecimiento de agua y el saneamiento. Especial énfasis deberá brindársele a la sostenibilidad de los proyectos como una de las metas fundamentales de la comunidad. La sostenibilidad de los proyectos debe enfocarse como una programación participativa basada en factores que determinan la consolidación de las organizaciones comunitarias tales como la demanda, género y medio ambiente. El enfoque de la demanda debe exponerse de tal manera que implique que la comunidad elija el nivel de servicio que puede y está dispuesta a pagar una vez que ha sido suficientemente informada de los modelos alternativos de servicios y de sus necesidades de aporte. La elección debe estar basada en la participación comunitaria consciente de los deberes y responsabilidades que asumen en el marco de la sosteniblidad de los servicios que brindará el proyecto. El enfoque de género debe exponerse como una visión integradora centrada en la inclusión y participación de mujeres y hombres como agentes de cambio en los procesos de desarrollo, toma de decisiones, gestión y administración de recursos para que los productos y beneficios lleguen a todas las personas sin discriminación alguna. El enfoque de medio ambiente debe abordarse como la gestión ambiental en el área del proyecto afectada por la intervención de la comunidad, lo cual debe abarcar la identificación, protección y rehabilitación de áreas frágiles o críticas del espacio comunal, en especial las fuentes de agua. Deben exponerse en el taller, las acciones a desarrollar para la protección de fuentes de agua y disminución de impactos negativos. Es conveniente considerar la situación de la comunidad de modo que los temas tratados reflejen las situaciones que viven los comunitarios. Esto permitirá el análisis y reflexión sobre las causas que los originan, de manera que permita al grupo ser consciente de las causas y se planteen alternativas de solución, vale decir, que se organice y movilice en función de buscar la solución de las causas de sus problemas. Para ello el Formulador debe utilizar las metodologías y estrategias implementadas por El FISE, las cuales se anexan a los presentes Términos de Referencia en el Anexo Guía Metodológica Taller I: Diagnóstico Situacional Agua Potable Rural Disperso. Durante este Taller se procederá a conformar el Comité de Agua Potable y Saneamiento. El Comité de Agua Potable estará integrado por miembros de las comunidades que los pobladores perciban como líderes en diferentes ámbitos de la vida comunitaria. Especial énfasis deberá hacerse en la promoción del nombramiento de mujeres como miembros del CAPS. Dichos miembros (hombres y mujeres), serán electos por la comunidad y desempeñarán una importante Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 342 de 389 Anexos del Capítulo II labor durante la etapa de Prefactibilidad, Formulación, Ejecución, Administración, Operación y Mantenimiento para la sostenibilidad del proyecto de Agua Potable y Saneamiento, al mismo tiempo cumplirán un rol significativo en la Promoción y Participación Comunitaria. Antes de la elección debe dárseles a conocer a los participantes las funciones del CAPS estableciendo cuales son sus atribuciones organizativas, atribuciones Administrativas y las tareas correspondientes a cada miembro en correspondencia del cargo que ocupe, en base a ello se escogerá a la persona que consideren idónea para cada cargo, siempre y cuando se cuente con la aceptación de la misma. Durante este Taller se le deberán dar a conocer a los pobladores los compromisos que deben adquirir durante todo el ciclo del proyecto: Prefactibilidad, Formulación, Ejecución, Operación y Mantenimiento; además de los compromisos planteados los comunitarios deberán comprometerse a lo siguiente: 1. Pagar una tarifa que garantice la operación y mantenimiento del sistema de agua. 2. Aportar la mano de obra no calificada que se requiera para la ejecución del proyecto (excavación, relleno y compactación de zanjas para la instalación de tuberías). 3. Construir fosos de absorción en cada vivienda para recolectar las aguas grises con el fin de evitar la formación de charcas en la comunidad. 4. Excavación de fosos para la construcción de letrinas en cada vivienda. 5. Arborización alrededor de las fuentes de agua y de sus propios terrenos. Entre los resultados esperados de este Taller está la elaboración del Plan de Gestión Comunitaria en todo el ciclo del proyecto que permita programar las actividades que los pobladores llevarán a cabo, quienes participarán y quienes serán los responsables de estas actividades. En este Taller deberán estar presentes como mínimo el 75% de los jefes de familia (los dos jefes: hombre y mujer) de las viviendas beneficiadas. Prefactibilidad Técnica a. Descripción del Área en Estudio Para cada Comunidad, se deberá preparar y presentar una visión general del área en estudio. En tal sentido, El Formulador deberá recopilar, procesar y analizar toda información disponible que permita preparar una exposición sucinta y clara de la situación y de las tendencias observadas. Deberán abordarse pero sin limitarse a ello necesariamente, temas tales como: límites de la comunidad, aspectos físicos, demográficos, socioeconómicos, aspectos ambientales y de salud, servicios públicos, jurisdicción política, topografía, etc. b. Situación Actual de Abastecimiento de Agua El Formulador realizará un análisis preciso sobre la situación actual del abastecimiento de agua potable. Esto incluye, entre otros aspectos, determinar la situación física actual de Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 343 de 389 Anexos del Capítulo II cada uno de los componentes del sistema de abastecimiento, cobertura, nivel de servicio domiciliar, (pozos comunales, mini acueducto, puestos públicos, conexiones domiciliarias etc.), fuentes de abastecimiento, calidad del servicio, revisión y verificación de la información existente, etc. c. Catastro y Diagnóstico del Sistema. En el caso de que existiese sistema de abastecimiento de agua en la comunidad, se efectuarán inspecciones visuales y catastro de las instalaciones existentes a fin registrar los componentes actuales y determinar el estado físico de los elementos del sistema. Se efectuarán las investigaciones necesarias para verificar el dimensionamiento y estado actual de las tuberías y válvulas del subsistema de conducción y distribución, debiendo para ello realizar calicatas. Se deberá realizar al menos una excavación de aproximadamente 1.50 m de profundidad (en función de la profundidad a que esté enterrada la tubería) por cada 300 mts en tramos rectos de tubería existente y en cruces de tubería. Estos sondeos deberán quedar referenciados al menos con dos distancias desde dos puntos fijos distintos y respresentados en láminas de planos del sistema actual. Además se deberán presentar fotografías de los sondeos realizados en los cruces de tubería. Se deberá realizar además un catastro de los usuarios del sistema actual indicando tipo de usuario (domiciliar, comercial, etc.) cantidad y tipo de conexión. Esta investigación es especialmente importante cuando se ha determinado la existencia de tuberías y accesorios con más de 20 años de estar en funcionamiento, especialmente cuando se trata de tuberías de Asbesto-Cemento o Hierro Galvanizado. Las informaciones requeridas para cualquier tipo de tubería y válvulas serán; tipo, material, diámetro, tipo de conexión (brida, cementada, push-on, etc.), estado en que se encuentran, etc. En los predios de pozos, tanques, estaciones de bombeo u otra infraestructura que albergue cualquier componente del sistema, se determinarán las condiciones del cerco, portón, casetas, drenaje predial, alumbrado, fuentes potenciales de contaminación, aspecto general del sitio, etc. y se harán las recomendaciones requeridas para la rehabilitación o sustitución de cada uno de sus elementos. Se especificará el tipo, tamaño, edad, estado, accesorios, cotas de fondo, y rebose, marcador, etc. Igualmente se requiere información de válvulas de limpieza, hidrantes, válvulas de operación en general, válvulas reguladoras de presión etc. Se deberá, así mismo, señalar requerimientos de arborización u ornamentación con plantas y grama de estos predios. Así mismo se deberá indicar los requerimientos para la protección del ó las fuentes seleccionadas. Los costos de esta actividad deberán ser incluidos dentro del costo del proyecto. Con respecto a las fuentes actuales, se deberá verificar la calidad del agua y el potencial de la misma a través de registros históricos, cálculos, observación directa, exámenes de laboratorio, aforos e información hidrológica o hidrogeológica existente. d. Estudio de Fuentes de Abastecimiento El estudio de fuentes de abastecimiento en esta zona se concretará al análisis hidrogeológico de la fuente de agua en explotación o a explotarse. Este análisis hidrogeológico deberá estar basado tanto en pruebas de bombeo y estudios realizados Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 344 de 389 Anexos del Capítulo II por un especialista en esta área, como en datos meteorológicos e hidro pluviométricos actualizados de las estaciones de INETER, más cercanas al sitio. El Formulador deberá realizar un inventario completo de las fuentes de agua existentes en el área del proyecto y si existieran en esta área fuentes de agua en explotación o sin explotar, que se consideren de utilidad para el proyecto, El Formulador deberá determinar su caudal ya sea mediante pruebas de bombeo o aforos. Las pruebas de bombeo se harán de la manera siguiente: Prueba de bombeo escalonada de tres etapas cada una con dos horas de duración durante cada etapa. Prueba de bombeo de 12 horas de duración a caudal constante. Se deberán tomar muestras de agua para la realización de los análisis correspondientes en laboratorios de control de calidad de agua privados. Es responsabilidad del Formulador el dictaminar la realización de análisis de laboratorio diferentes a los convencionales, siempre y cuando se consideren convenientes a fin de demostrar la calidad de agua o los procesos de tratamiento requeridos para su potabilizaciòn. Al mismo tiempo se requiere de un estudio de vulnerabilidad de esta fuente y su posible comportamiento una vez en explotación. e. Estudio de Oferta y Demanda de Agua El Formulador efectuará el Balance Oferta-Demanda de Agua general del sistema para un horizonte de 20 años, garantizando que la oferta de agua (caudal de las fuentes) sea al menos 1.5 veces el consumo máximo día del final del período de diseño de acuerdo al nivel de servicio adoptado considerando para ello los criterios que aparecen en las Normas Técnicas de INAA. El Formulador deberá determinar la tasa de crecimiento poblacional particular para la localidad en estudio y justificar la tasa adoptada. En la proyección de la demanda se obtendrán los volúmenes de agua requeridos por la población a lo largo del período de diseño. Dicha demanda se presentará mediante cuadro año por año iniciando con año cero (0) el año de realización de la formulación. f. Definición y Evaluación de Alternativas Se definirán las diferentes alternativas de abastecimiento de agua con sus respectivos sistemas de tratamiento en función de los resultados del diagnóstico y los estudios preliminares, las alternativas planteadas deberán ser analizadas de forma técnica y económica. Para la definición de rutas y elevaciones topográficas de las obras propuestas según las alternativas analizadas durante la etapa de prefactibilidad se podrá hacer uso preferentemente de GPS auxiliados de planos geodésicos. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 345 de 389 Anexos del Capítulo II Se deberá realizar un análisis general de la demanda de almacenamiento. Se pondrá especial énfasis en la ubicación topográfica del tanque de almacenamiento con respecto al resto de la comunidad procurando cubrir desde este la mayor parte de la misma, tomando también en consideración la expansión proyectada de esta comunidad. Se propondrán preferentemente tanques de concreto ciclópeo cuando se disponga del material requerido en las cercanías del proyecto. Los tanques de acero se deberán proponer de forma cilíndrica, los de concreto armado de forma cuadrada o rectangular y los de mampostería serán de forma tronco piramidal. No se aceptará como alternativa la instalación de tanques de almacenamiento plásticos. A continuación se procederá al predimensionamiento de las obras del sistema, considerando la demanda de la población y las necesidades de estructuras según sea el caso; además, se deberá delimitar el área de servicio o perímetro sanitario para cada proyecto. Seguidamente, se procederá a la evaluación preliminar de costos incluyendo los de inversión, operación y mantenimiento. El Formulador deberá introducir en el análisis factores tales como la vulnerabilidad de las fuentes, esto implica medidas de mitigación que pueden estar relacionadas con la sustitución, reparación y/o protección de equipos de sistema de abastecimiento de agua, capacitación o entrenamiento del operador de equipos para asegurar cantidad, continuidad y calidad del agua y un buen mantenimiento y operación del sistema y capacitación al personal y/o miembros de la comunidad para obtener recursos financieros y materiales para poder implementar medidas de mitigación física como la sustitución o reparación de equipos. El Formulador deberá predeterminar para cada opción contemplada el costo estimado de producción por M3 de agua tratada y el rango tarifario que permita por lo menos garantizar la operación y mantenimiento del sistema, incluyendo el costo de reposición del equipo electromecánico. Conceptualización del Proyecto Finalmente, El Formulador conceptualizará la opción o combinaciones de opciones de solución que permitan lograr los objetivos deseados al menor costo y con la mayor rentabilidad a través del análisis VAN (Valor Actual Neto). Los resultados de este estudio serán el insumo principal para la realización de la negociación con la población. Las alternativas propuestas, deberán presentarse en esquemas a escalas legibles y en formatos no menores al tamaño A-3. (27.94 cm x 43.18 cm). Requisitos Ambientales. El Formulador deberá cumplir con los procedimientos Ambientales establecidos por El FISE para este tipo de proyecto y presentará además, un análisis descriptivo de impactos positivos y negativos esperados del proyecto. Se deberá presentar medidas de mitigación para los efectos negativos ocasionados por el proyecto y protección de la(s) fuente (s) de abastecimiento. Forman parte de esta Guía El Instrumento de Análisis Ambiental y los procedimientos de análisis que el Formulador deberá realizar para este Proyecto. Concertación Una vez cumplidas estas actividades preliminares El Formulador deberá presentar ante La Comunidad y la Alcaldía las opciones de solución, evitando en todo momento inducir la aceptación de una opción no discutida o concertada por los beneficiarios. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 346 de 389 Anexos del Capítulo II En esta Asamblea de Concertación El Formulador expondrá el proyecto propuesto, a fin de que los beneficiados conozcan y decidan la alternativa más adecuada para su comunidad. En esta exposición El Formulador deberá aclarar todas las dudas de los participantes y deberá explicar la sustentación técnica, social y económica de cada una de las alternativas planteadas a los beneficiarios. También deberá registrar las inquietudes presentadas por los asistentes para incorporar al proyecto aquellas que sean técnica y socialmente válidas de tal manera que el proyecto cuente con la aceptación de todos los involucrados. Es importante que en esta actividad El Formulador asuma el rol de Facilitador, proveyendo toda la información de que disponga sobre cada una de las alternativas explicando las razones técnicas, sociales y económicas que fundamentan cada una de las alternativas planteadas a los beneficiarios a fin de que la decisión que los participantes tomen, se fundamente en la información facilitada por El Formulador, y se decidan por la alternativa mas adecuada para su comunidad tomando en consideración parámetros como: tarifa requerida para la sostenibilidad económica del proyecto costos de los aportes de la comunidad en efectivo y en especies complejidad de operación y mantenimiento del sistema costos de construcción, etc. Durante la exposición El Formulador deberá ser imparcial, dejando que los participantes decidan en plena libertad. En esta concertación deberán estar presentes como mínimo el 75% de los jefes de familia (los dos jefes: hombre y mujer) de las viviendas beneficiadas y al final del mismo se firmará acta en donde conste que la población acepta el proyecto concertado y se compromete a pagar una tarifa mínima mensual para la operación y mantenimiento del mismo equivalente a la cifra previamente calculada por El Formulador en base a los costos de operación y mantenimiento del proyecto, dejando claro que este costo es preliminar y que el costo o tarifa más real se les dará a conocer una vez que se obtenga el costo final del proyecto. Resultados Esperados Como resultados esperados de esta primera etapa (ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD) se tendrá: 1. Diagnóstico social. 2. Diagnóstico del sistema de abastecimiento de agua actual. 3. Aceptación por consenso de la opción seleccionada (Asamblea de Concertación) 4. La comunidad se compromete a pagar por el servicio a prestar. El monto a pagar por el servicio deberá cubrir por lo menos los costos de operación y mantenimiento, costos de reposición del equipo y de asistencia técnica. 5. Documentos de legalidad de los predios donde se ubicarán las obras del proyecto. (formato FISE) 6. La Comunidad se comprometen con la operación y mantenimiento del sistema seleccionado. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 347 de 389 Anexos del Capítulo II FORMULACIÓN Y DISEÑO FINAL DEL SISTEMA Estudios y Diseños Finales Comprende entre otras las siguientes actividades y estudios: a. Levantamiento Topográfico General Todo trabajo de topografía deberá iniciar con referencia a un Bench Mark (BM). Las estaciones topográficas del proyecto deberán tener cotas de elevación obtenidas obligatoriamente por nivelación arrastradas desde el BM. En caso de no existir un BM en la zona del proyecto, o el BM esté a una distancia tal que impida un fácil acceso o sea incompatible con la magnitud del proyecto, el trabajo se iniciará definiendo y ubicando un punto fijo y permanente cuya cota y coordenadas serán asumidas en base a la información básica de que se disponga o a aquella determinada en campo (utilizando un altímetro, GPS y Planos Geodésicos). Este punto será la estación de partida y podrá ubicarse en sitios difíciles de remover o deteriorar tales como puentes vehiculares, edificios, cunetas, etc. Toda información y levantamientos topográficos deberán ser necesariamente verificados en el terreno. El formulador está obligado a emplear métodos de alta precisión para el levantamiento topográfico y deberá garantizar que toda la información topográfica generada en sus estudios, sea suficiente para replantear las poligonales del proyecto durante la ejecución del mismo. No se aceptará levantamiento topográfico con GPS, altímetros u otros instrumentos de baja precisión en esta etapa de Diseño definitivo. Para facilitar el replanteo posterior del proyecto se deberán establecer BM’s auxiliares o mojones permanentes de concreto de 0.10m x 0.10m x 0.50m enterrados a una profundidad mínima de 0.35m y sobresaliendo 0.15m. En el centro de la cara superior se insertará un elemento metálico (chapa o clavo con arandela) para señalar el punto de la estación. Los mojones se ubicarán a cada 500.00 metros en líneas de conducción y redes de distribución. En los predios para tanques de almacenamiento, estaciones de bombeo, etc., se dejarán como mínimo cuatro (4) puntos identificados con mojones para facilitar su ubicación en el replanteo durante la etapa de ejecución. Estos deberán ser pintados con pintura de aceite color amarillo tráfico internacional. Los levantamientos topográficos deberán efectuarse con una precisión mínima de 1/5000 para el levantamiento planimétrico y de 4 centímetros por cada 1000 metros para el levantamiento altimétrico. El error permisible en función de la raíz cuadrada de la distancia será: e 0.04 D PLANIMETRÍA En el levantamiento topográfico planimétrico deberá ser determinado la ubicación de calles, avenidas, bloques de manzana, escuelas, centro de salud, iglesias, alcantarillas, cauces, puentes, tragantes, hidrantes y otros puntos de referencia importantes o de interés público; asimismo se deberán localizar las cunetas, postes de alumbrado eléctrico y telefónico, tuberías de agua potable, aguas negras y drenaje pluvial existentes. En lo que se refiere a las viviendas, deberá registrarse la ubicación de las mismas sin que ello signifique una delimitación exacta. En la planimetría la Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 348 de 389 Anexos del Capítulo II poligonal deberá ser medida en estaciones de 10 m en 10m para terrenos ondulados o ligeramente accidentados y de 20m en 20m para terrenos planos de escasa ondulación. ALTIMETRÍA Para el levantamiento altimétrico se harán estacionamientos no mayores de 20 metros tomando todos los detalles de consideración que se presenten entre los estacionamientos, así como otros datos de importancia tales como cauces, alcantarillas y cambios de dirección. El trazado de la red se realizará con preferencia por vías públicas evitando expropiaciones y servidumbres de paso en propiedades privadas. En caso de no poder evitar estos pasos, se deberá medir la zona afectada anotando las distancias desde bandas de calles y/o avenidas, caminos, etc., de tal manera que permitan llegar al sitio. Así mismo se deberá anotar el nombre del propietario con sus dos apellidos y los linderos de los cuatro costados (norte, sur, este y oeste). Al efectuar el levantamiento se tomará una poligonal de apoyo y a la vez se irá definiendo con ángulos y distancias el lindero del predio a adquirirse para posteriormente efectuar el cálculo del área respectiva con los datos tomados sobre el lindero. Cada una de las esquinas del predio deberá quedar establecida por medio de la colocación de mojones de concreto cuyas dimensiones fueron descritas anteriormente. El predio deberá quedar amarrado a un punto inamovible tales como BM’s geodésicos, puentes vehiculares, alcantarillas, pozos, etc. El predio deberá estar nivelado con respecto a la Comunidad y se localizarán todas las estructuras existentes dentro del mismo. Los registros topográficos se deberán hacer en libretas de campo convencional y la numeración de las mismas deberá estar acorde con la forma normalmente utilizada para este tipo de levantamiento. En la libreta de campo se dibujarán croquis explicativos lo más ajustados a la realidad. En caso de ser necesario, detallar estructuras dentro de las áreas a levantarse, hacer croquis por aparte obtenidos por medición directa con auxilio de cinta métrica, miras y/o jalones. Es de rigor efectuar anotaciones acerca del tipo y/o calidad del terreno en cada zona, debiéndose también indicar los límites de predios o parcelas señalando si se trata de muros, cercas de alambre de púas y otros. Las anotaciones que resulten incorrectas en el momento de realizar los levantamientos no deben ser borradas sino tachadas solamente, anotando nuevamente la correcta. En caso de que toda la página o un sector del trabajo se encuentra incorrecto, éste se tachará completamente indicándose además la palabra ANULADO y comenzando a renglón seguido a anotar el trabajo correcto; si esto ocurre, se indicará con la nota correspondiente y se señalará en el índice de la misma. La ubicación de los predios y servidumbres de paso serán una especie de dirección con respecto a la localidad anotando distancias desde bandas de calles y/o avenidas, caminos, etc. Que permitan llegar al sitio. Se deberá escribir el nombre del propietario con sus dos apellidos. Se anotarán los linderos de los cuatro costados (note, sur, este, oeste) y nombres de sus propietarios. Los planos catastrales de los predios y servidumbre de paso serán entregados al Comité de Agua Potable y/o a la alcaldía del municipio en el término de siete (7) días después de la aprobación del estudio de Prefactibilidad del proyecto por la comunidad y la Alcaldía, con el fin de que la alcaldía proceda a realizar las gestiones pertinentes Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 349 de 389 Anexos del Capítulo II para la legalización de dichos predios. Estos serán entregados en formatos A-3 (27.94 cm x 43.18 cm). Previo al levantamiento topográfico, el emplazamiento de las obras en los predios escogidos debe ser analizada mediante la ficha Evaluación del Emplazamiento (instrumento de El FISE), si el resultado de la evaluación de emplazamiento es positivo entonces se procede a levantamiento topográfico del predio, en caso contrario se deberá escoger otro sitio que cumpla con los requisitos. La ficha de Evaluación del Emplazamiento, deberá anexarse al Informe de Prefactibilidad. g. Diseño Final de elementos del Sistema Como resultado de los cálculos y del proceso iterativo se obtendrá el dimensionamiento final de los elementos del sistema, incluyendo captación, conducción, tratamiento, distribución, almacenamiento y restantes componentes. Se calcularán los caudales, pérdidas, velocidades, direcciones de flujo y presiones de la línea de conducción y red de distribución. Para dichos cálculos hidráulicos, el formulador deberá utilizar un software especialmente diseñado para tales fines, como por ejemplo EPANET, LOOP4, etc. Así mismo, deberá de presentar el diagrama numerado de la red y de condiciones hidráulicas. Se deberá utilizar al máximo la capacidad instalada aprovechable, si es el caso, debiendo proponer y diseñar las obras de rehabilitación de los elementos o componentes susceptibles de tales acciones. El Formulador deberá realizar sondeos o calicatas una (1) a cada 150.00 m. para determinar las características del terreno donde se asentarán obras como líneas de conducción, bloques de reacción, redes de distribución, etc. con el fin de verificar el tipo de subsuelo en el área de proyecto, determinar el costo unitario de instalación y realizar extracciones de muestras en el caso de que estas sean requeridas y así tomar las previsiones del caso para la correcta ejecución de las obras y seguridad del personal involucrado en estas labores. Los sondeos deberán numerarse e indicarse en el plano correspondiente su ubicación, así como el detalle de la estratigrafía encontrada. En el caso de predios para tanques de almacenamiento, predios de estaciones de bombeo, predios para obras de captación, plantas de tratamiento u otra estructura de similar envergadura, las características geotécnicas del sitio propuesto serán determinadas a partir de la realización de pozos de perforación de penetración estándar o ensayo de capacidad de soporte (SPT), hasta una profundidad de 3.0 m en cada sitio requerido, durante el ensayo se determinará la estratigrafía y la capacidad de carga del sitio. Se tomarán muestras para la determinación de las características geotécnicas (clasificación SUCS, Límites de Atterberg, granulometría, etc). La estratigrafía del suelo y las características del mismo serán determinadas mediante pruebas de laboratorio realizadas por un Laboratorio de Suelos de reconocido prestigio y basándose en los resultados se harán las recomendaciones pertinentes para el mejoramiento del suelo y así adecuar su capacidad portante de acuerdo a la infraestructura a asentar. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 350 de 389 Anexos del Capítulo II Estas recomendaciones se deberán reflejar en la memoria de diseño y en el corte transversal del plano constructivo correspondiente. Por lo anterior, el diseño final de la opción seleccionada contendrá los siguientes datos, cálculos y/o parámetros: 1. Levantamiento topográfico de los sitios para refuerzos y ampliaciones de red de distribución; predios para pozos, captaciones. 2. Diseño estructural de las obras propuestas que así lo requieran, tales como: tanques de almacenamiento, diques, plantas de tratamiento, y otras estructuras, de conformidad con las normas AWWA. 3. Hidráulica operacional de los distintos elementos del sistema, en términos de las demandas futuras. 4. Revisión del Dimensionamiento de los tanques de almacenamiento, planta de tratamiento tuberías y accesorios, otros elementos del sistema mejorado y ampliado. 5. Resultados de estudios específicos realizados, tales como aforos, análisis de calidad del agua, calicatas o estudios de suelo, diseños estructurales, estudios hidrogeológicos, eléctricos y electromecánicos entre otros. 6. Dimensionamiento del Plan de Capacitación en la etapa de Construcción. 7. Dimensionamiento de las obras de mitigación ambiental y protección de fuentes. Se deberán localizar los bancos de materiales locales tales como material selecto, piedra bolón, arena, etc. utilizable en la ejecución de las obras y la localización del botadero del material de desperdicio. En el caso del banco de material selecto identificado, se presentará una certificación basada en pruebas de laboratorio que garanticen la viabilidad de explotación para las obras propuestas a construir. La ubicación del banco de materiales deberá presentarse esquemáticamente en plano geodésico, en éste se plasmará su nombre, dirección y distancia hasta el sitio del proyecto. De igual manera deberán localizarse otros bancos de materiales locales que puedan utilizarse en el proyecto (piedra bolón, arena, etc.) El sistema de medidas a utilizar a lo largo de toda la documentación e información a presentarse deberá estar en el Sistema Internacional de Unidades (SI), aun cuando su fuente estuviese en el Sistema Inglés. h. Cuantificación de Obras, Presupuesto y Proyecciones de Operación del Sistema. Basado en los resultados de los estudios anteriores, se preparará el estimado de volúmenes de obras y costos, siendo congruente con las etapas, subetapas y actividades constructivas o de desarrollo identificadas en el catálogo de Etapas y Maestro de Costos Unitarios del FISE. El presupuesto será presentado en un formato que contendrá las etapas, subetapas y actividades, cada una de ellas numeradas de acuerdo a la codificación y orden del catálogo ya mencionado. El presupuesto del proyecto en la etapa de diseño final no deberá excederse en más de un 20% del presupuesto presentado en la Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 351 de 389 Anexos del Capítulo II etapa de Prefactibilidad para esta alternativa, por lo que El Formulador está obligado en la etapa de prefactibilidad a prever todas las obras realmente requeridas y a cuantificarlas detalladamente. El Catálogo al que se hace referencia, deberá tomarse como base, no obstante, en el caso de requerirse la inclusión de actividades no listadas en el mismo, El Formulador está en la obligación de anexarlos, con el objetivo de que el presupuesto responda a las particularidades del proyecto en estudio. Los costos de actividades contenidas dentro del Catálogo del FISE corresponde a costos directos, por tanto, dado que el proyecto será ejecutado por contratistas privados, el Formulador deberá afectar el costo directo obtenido por un factor de venta, el cual será estimado acorde a las variables de lejanía, grado de dificultad, porcentaje de administración y utilidades del proyecto. En el informe se anexará el análisis de las variables adoptadas para llegar a este factor de venta. En el caso de que resultare alguna actividad nueva no contemplada en el Catálogo de Etapas y Maestro de Costos Unitarios del FISE y que el Formulador considere necesario integrar, se hará respetando el esquema general de etapas, sub-etapas y actividad. De las nuevas actividades integradas, El Formulador adjuntará el análisis de su costo unitario indicando su costo total, costos directos, indirectos y otros. Los costos directos se desglosarán en sus componentes de material, mano de obra, equipos y transporte. En los Indirectos y Otros, se reflejarán los costos de administración de campo y central del contratista, utilidades e impuestos. Referente a los materiales, se deberán obtener las cotizaciones correspondientes que demuestren la validez de los costos planteados. En el caso de la mano de obra se deberán indicar los rendimientos asumidos y las tasas salariales aplicadas. Para todas las actividades, se deberá anexar la memoria de cálculo de los volúmenes de obra. Se efectuará una estimación de los costos anuales de operación y mantenimiento del sistema y el análisis y recomendación de la tarifa media aplicable calculada conforme lo indica la "Guía Metodológica para el Cálculo de Tarifa por Servicio de Agua Potable en el Sector Rural". Se verificará la rentabilidad de los proyectos mediante la aplicación de la Tasa Interna de Retorno, TIR. Documentos Finales Memoria de Técnica de Diseño y Planos Constructivos Los resultados de los estudios se presentarán en una memoria de diseño cuyo contenido estará conforme con los datos obtenidos, con los estándares utilizados en memorias de diseño similares y con los planos constructivos del sistema. Se incluirá a manera de presentación, el resumen ejecutivo de los proyectos y los indicadores técnicos y sociales del proyecto. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 352 de 389 Anexos del Capítulo II Se deberá cuidar que la redacción de la memoria sea técnica, clara, con la terminología adecuada y precisa, sin errores ortográficos. En la Guía se describe la forma de presentación de la memoria, pudiéndose ampliar o modificar el contenido de la misma conforme a los resultados particulares del estudio. Se incluirá igualmente un capítulo de Conclusiones y Recomendaciones, donde el Formulador plasmará todas aquellas observaciones que crea pertinente. La memoria deberá ser presentada en papel bond 40 tamaño carta, empastada adecuadamente con sujetadores helicoidales plásticos. Los planos constructivos deberán contener todas las referencias, acotaciones y escalas necesarias para que su contenido no sea ambiguo o suscite dudas en la etapa constructiva. Los originales de los planos se plasmarán en hojas de papel tracing de tamaño estándar de 60 cm x 90 cm y 110 gramos. Las escalas adoptadas para los planos en planta-perfil serán: 1:1000 para la horizontal y 1:100 para la vertical. Los planos topográficos, planta de red de distribución deberán presentarse en escala 1:2000. Las escalas para los planos de detalles constructivos se adoptarán según los casos, generalmente se utilizan 1:10, 1:15, 1:20, 1:25, 1:50 y 1:100. Se sugiere la presentación de los siguientes planos básicos utilizando la simbología adecuada, no obstante, podrán incluirse o excluirse los necesarios para reflejar la labor de diseño y las obras constructivas requeridas: a. b. Carátula. Macro y micro localización, Índice de contenido Plano de Conjunto demarcando el área de servicios o perímetro sanitario. Ubicación de obras proyectadas: Obras de captación, tratamiento, casetas, desinfección, línea de conducción, almacenamiento, línea de aducción y red de distribución c. Planos Topográficos (Cuadro de derroteros de los levantamientos es decir, PI, distancias, rumbos y elevaciones. Curvas de Nivel, Mojones, Puntos Obligados de referencias, etc.) Ubicación de los sitios de las calicatas y sondeos, según sea el caso. d. Planos de desmembración de obras nuevas y servidumbre de pase e. Planos planta-perfil de tuberías en líneas de conducción. f. Planos de control horizontal de la situación propuesta (Cuadro de derroteros de los levantamientos es decir, PI, distancias, rumbos y elevaciones). g. Red de distribución del sistema existente (si lo hubiere) h. Red de distribución del sistema propuesto. i. Planos de predio y Estación de Bombeo (estructurales, arquitectónicos, eléctricos) j. Planos de predio y tanque de almacenamiento (estructurales, arquitectónicos, hidráulicos) k. Plano de obras complementarias y detalles típicos de construcción. l. Otros planos si se requiere. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 353 de 389 Anexos del Capítulo II Componente de Letrinas Deberá realizarse un inventario de letrinas en donde se obtengan datos del número de letrinas existentes en la comunidad y las características de las mismas, el tipo de letrinas, el número de letrinas que se inundan en el invierno, el estado de estas letrinas (bueno, malo, regular), si el foso está lleno, cuantas viviendas no tienen letrinas, etc. Todo esto nos permitirá cuantificar las necesidades de letrinas en las comunidades. En la propuesta del proyecto de letrinas debe describirse el tipo de letrina a construirse (con o sin revestimiento) y los componentes que plantea el proyecto. Entre los componentes del sistema que se deben describir se encuentran: Características del suelo predominante en el área del proyecto Inundabilidad de la zona. Indique a qué profundidad está el nivel freático en la zona en el período lluvioso. Fosa y hoyo que deberá construirse. Losa Banco Revestimiento (si se necesita) Caseta de la letrina. El diseño de la letrina y de cada uno de sus componentes debe estar acorde con los planos y especificaciones técnicas establecidas y los diseños propuestos deberán estar en función de los planos típicos elaborados por El FISE, estos planos serán facilitados al Formulador en la Unidad Técnica Municipal. También se deberá llenar la Ficha de Registro Único de Beneficiarios, (Fichas RUB), por cada beneficiario del proyecto de letrinas. Manual de Operación y Mantenimiento El Formulador elaborará y presentará el manual de operación y mantenimiento del sistema formulado poniendo mucho énfasis en el aspecto de mantenimiento preventivo del mismo; teniendo especial cuidado en el lenguaje empleado, en consideración al nivel académico del personal encargado de la administración de los sistemas. Este manual deberá ser bien detallado y adecuado a las características del sistema de abastecimiento propuesto de tal manera que el CAPS pueda utilizarlo en cualquier momento del funcionamiento del sistema. Especificaciones Técnicas Se prepararán las Especificaciones Técnicas de materiales y para la construcción de las obras particulares, así como de equipos e instalación; manuales de operación, etc. El Formulador proporcionará las especificaciones técnicas que serán utilizadas para adquisición de los bienes y servicios demandados por el Proyecto. Para la elaboración de las especificaciones técnicas, deberán basarse en las Normas NIC-2000 de uso Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 354 de 389 Anexos del Capítulo II obligatorio en el país. El Formulador hará las adaptaciones necesarias, conforme a las características de las obras del proyecto. El documento para la contratación de las obras incluirá La Forma de Oferta, cuyo desglose deberá coincidir con la desagregación de ítems y actividades planteados en el presupuesto. También deberán darse recomendaciones y sugerencias sobre la metodología de operación y construcción del sistema o alternativa seleccionada, a fin de evitar daños eventuales en éste. Estas deberán ser las más claras posibles a fin de evitar confusiones. Este documento se presentará debidamente empastado y con sujetadores helicoidales plásticos. Conjuntamente con el Informe Final, se entregarán los originales de los planos constructivos, libretas de topografía, disquetes de computadora y cualquier otra documentación proporcionada por LA ALCALDÍA en calidad de préstamo. Posterior a la entrega del informe final, el Formulador deberá presentar su trabajo en la Exposición del Informe Final a realizarse en la comunidad beneficiada, en asamblea comunitaria, ante los representantes de la municipalidad. Los originales de Informes, planos u otra documentación pasarán a ser propiedad del solicitante, quien podrá hacer las reproducciones que estime necesarias. El Formulador deberá emplear medios computarizados para la edición del Informe Final y suministrar una copia del disquete original a cada institución, si hubiese utilizado programas de cálculo computarizado deberá entregar los archivos magnéticos de dicho cálculos. De igual manera deberá entregar copia de los archivos en Autocad correspondientes a los planos del proyecto. Así mismo El Formulador deberá firmar y sellar todos y cada una de las páginas de los documentos técnicos y sets de planos constructivos. Así mismo, los informes producto de trabajos subcontratados tales como estudios de suelo, diseños estructurales, eléctricos, etc. deberán ser firmados y sellados por el autor (y rubrica en cada una de sus hojas) y sellados por el autor (y rubrica en cada una de sus hojas). Los planos eléctricos, deberán además traer: Firma y sello de la Institución Eléctrica administradora del servicio en el área del Proyecto (Unión FENOSA, INE) para los diseños de alta y media tensión. Firma y sello de SINACOI para los diseños de baja tensión A las memorias eléctricas se deberá adjuntar también una constancia de factibilidad de conexión, firmada por la Institución eléctrica administradora del servicio en la zona. Los diseños eléctricos deberán ser dibujados en hojas de planos exclusivas. No deberán mezclarse con otras obras y detalles que no correspondan a los mismos. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 355 de 389 Anexos del Capítulo II ANEXO PI-26-1 TIPOS DE PLANOS Y SUS CONTENIDOS (Para uso del formulador y la UTM) N° 1 DESCRIPCION d) e) f) g) h) c) d) e) f) USO DE LA UTM CHEQUEO N° DE HOJAS Índice. Información general. Planta de macro localización del sitio proyecto. Planta de ubicación del proyecto en el casco urbano (Micro localización). Localización del banco de materiales propuesto y vertedero de basura con sus distancias respectivas al proyecto. Tablas de: acabados, puertas, ventanas. Simbología, notas, lista de profesionales responsables y sus firmas. Longitudes, rumbos y área. Los mojones de referencia con los cuales puedan referirse todos los trabajos posteriores a desarrollar, especialmente el BM inicial o de salida. Infraestructuras existentes. Las curvas de nivel a distancias de 0.25, 0.50, 1.00 mt dependiendo de accidentes del terreno, perfiles. Obras de movimiento de tierra, planta de terraza, indicando niveles finales de terrazas. Notas donde especifique recomendaciones del estudio de suelos para la construcción de terrazas. Planta Conjunto (situación actual): a) b) c) d) e) 4 N° DE HOJAS Plano topográfico a) b) 3 CHEQUEO Plano de localización a) b) c) 2 USO DEL FORMULADOR Simbología Dimensiones totales del terreno y de las edificaciones existentes acotadas a puntos fijos. Todos los elementos existentes del proyecto, tales como: pozos, andenes, cercas, drenajes, letrinas, bebederos, etc. referidos a la poligonal del terreno, con notas indicando la intervención sobre ellas, por ejemplo: Cerca de alambre de púas a desinstalar. Pendiente del terreno. Indicar las distancias o amarres del terreno con: vías públicas (niveles obligados y sección transversal), edificaciones adyacentes, postes eléctricos, red de agua potable, etc. Planta Conjunto (situación con proyecto): a) Simbología b) Dimensiones totales del terreno y de las edificaciones a construirse acotadas a puntos fijos. c) Todos los elementos nuevos del proyecto, tales como: pozos, andenes, cercas, drenajes, etc. referidos a la poligonal del terreno. d) Recomendaciones sobre el tipo de suelo encontrado en el sitio del proyecto, tales Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 356 de 389 Anexos del Capítulo II N° DESCRIPCION USO DEL FORMULADOR CHEQUEO N° DE HOJAS USO DE LA UTM CHEQUEO N° DE HOJAS como: estudio de suelos, estudios topográficos u otros que estime necesarios. e) Plantas de Instalaciones: agua potable, aguas negras, isométricos, detalles, notas generales; escala máxima 1:100. Notas, Simbología, Tanque de Agua (si lo hubiere). f) 5 Planta de instalaciones eléctricas, de conjunto, de iluminación, de toma-corrientes (ver documento anexo), de mediana tensión si es necesario, escala máxima 1:100.Diagrama Unifilar, Notas, Simbología. Planos y detalles constructivos: a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) l) Planta Arquitectónica, escala máxima 1:100 Elevaciones por edificio (principal, posterior, laterales). Secciones donde se requiera ; escala máxima 1:100 Planta amoblada ampliada por cada tipo de módulo, elevaciones, cortes, detalles; escala máxima 1:50 Planta arquitectónica ampliada de servicios sanitarios, elevaciones, secciones, detalles; escala máxima 1:50 Planta de cielo reflejado, escala máxima 1:100 Planta arquitectónica de techo, escala máxima 1:100 Planta Estructural de Fundaciones, tabla de elementos, especificaciones técnicas de materiales, notas generales; escala máxima 1:100 Elevaciones estructurales por ejes longitudinales y transversales; escala máxima 1:100 Secciones estructurales, escala máxima 1:100 Planta estructural de techo, detalles, escala máxima 1:100 Planta de Instalaciones: agua potable, aguas negras, isométricos, detalles, notas generales, simbología, ubicación de tanque de agua potable. Nota: En el inciso “e” correspondiente a los planos y detalles constructivos para proyectos de menor complejidad adjuntar los planos típicos correspondientes y los detalles de las obras exteriores y de mitigación, mobiliario, pupitres, etc. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 357 de 389 Anexos del Capítulo II ANEXO PI-26-2 PUNTO DE CONTROL: TIPOS DE PLANOS Y SUS CONTENIDOS (Para uso del Asesor Municipal) N° 1 DESCRIPCION USO DEL ASESOR MUNICIPAL CHEQUEO N° DE HOJAS Plano de localización i) j) k) l) Índice. Información general. Planta de macro localización del sitio proyecto. Planta de ubicación del proyecto en el casco urbano (Micro localización). m) Localización del banco de materiales propuesto y vertedero de basura con sus distancias respectivas al proyecto. n) Tablas de: acabados, puertas, ventanas. o) Simbología, notas, lista de profesionales p) responsables y sus firmas. 2 Plano topográfico g) h) i) j) k) l) 3 Planta Conjunto (situación actual): f) g) h) i) j) 4 Longitudes, rumbos y área. Los mojones de referencia con los cuales puedan referirse todos los trabajos posteriores a desarrollar, especialmente el BM inicial o de salida. Infraestructuras existentes. Las curvas de nivel a distancias de 0.25, 0.50, 1.00 mt dependiendo de accidentes del terreno, perfiles. Obras de movimiento de tierra, planta de terraza, indicando niveles finales de terrazas. Notas donde especifique recomendaciones del estudio de suelos para la construcción de terrazas. Simbología Dimensiones totales del terreno y de las edificaciones existentes acotadas a puntos fijos. Todos los elementos existentes del proyecto, tales como: pozos, andenes, cercas, drenajes, letrinas, bebederos, etc. referidos a la poligonal del terreno, con notas indicando la intervención sobre ellas, por ejemplo: Cerca de alambre de púas a desinstalar. Pendiente del terreno. Indicar las distancias o amarres del terreno con: vías públicas (niveles obligados y sección transversal), edificaciones adyacentes, postes eléctricos, red de agua potable, etc. Planta Conjunto (situación con proyecto): g) Simbología h) Dimensiones totales del terreno y de las edificaciones a construirse acotadas a puntos fijos. i) Todos los elementos nuevos del proyecto, tales como: pozos, andenes, cercas, drenajes, etc. referidos a la poligonal del terreno. j) Recomendaciones sobre el tipo de suelo encontrado en el sitio del proyecto, tales como: estudio de suelos, estudios topográficos u otros que estime necesarios. k) Plantas de Instalaciones: agua potable, aguas negras, isométricos, detalles, notas generales; escala máxima 1:100. Notas, Simbología, Tanque de Agua (si lo hubiere). l) Planta de instalaciones eléctricas, de conjunto, de iluminación, de toma-corrientes (ver documento anexo), de mediana tensión si es necesario, escala máxima 1:100.Diagrama Unifilar, Notas, Simbología. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 358 de 389 Anexos del Capítulo II N° 5 DESCRIPCION USO DEL ASESOR MUNICIPAL CHEQUEO N° DE HOJAS Planos y detalles constructivos: m) n) o) p) q) r) s) t) u) v) w) x) Planta Arquitectónica, escala máxima 1:100 Elevaciones por edificio (principal, posterior, laterales). Secciones donde se requiera ; escala máxima 1:100 Planta amoblada ampliada por cada tipo de módulo, elevaciones, cortes, detalles; escala máxima 1:50 Planta arquitectónica ampliada de servicios sanitarios, elevaciones, secciones, detalles; escala máxima 1:50 Planta de cielo reflejado, escala máxima 1:100 Planta arquitectónica de techo, escala máxima 1:100 Planta Estructural de Fundaciones, tabla de elementos, especificaciones técnicas de materiales, notas generales; escala máxima 1:100 Elevaciones estructurales por ejes longitudinales y transversales; escala máxima 1:100 Secciones estructurales, escala máxima 1:100 Planta estructural de techo, detalles, escala máxima 1:100 Planta de Instalaciones: agua potable, aguas negras, isométricos, detalles, notas generales, simbología, ubicación de tanque de agua potable. Nota: En el inciso “e” correspondiente a los planos y detalles constructivos para proyectos de menor complejidad adjuntar los planos típicos correspondientes y los detalles de las obras exteriores y de mitigación, mobiliario, pupitres, etc. Asesor (a) municipal : ___________________________________ Nombres y apellidos Fecha de revisión : ___________________________________ Día / mes / año Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 359 de 389 Anexos del Capítulo II ANEXO PI-27-1 GUIA DE REVISION PARA EL ESTUDIO DE SUELOS NOMBRE DEL PROYECTO MUNICIPIO DEPARTAMENTO N° 1 1.1 1.2 1.3 1.4 2 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 2.11 2.12 2.13 2.14 2.15 2.16 2.17 2.18 CONCEPTO : : : SI NO N/A OBSERVACIONES ESTUDIO DE CAMPO ¿Definida la metodología a usarse? ¿Se realizó el estudio de humedad natural del terreno del proyecto? ¿Presenta la tabla de resultados de: Sondeos. N° de sondeos. Localización de sondeos. Desplante de los sondeos (m) ¿Contiene las conclusiones y recomendaciones de los resultados obtenidos? CONTENIDO DEL ESTUDIO DE LABORATORIO ¿Análisis granulométrico? ¿Porcentaje de finos que pasa por las mallas #4, 10, 40 y 200? ¿Límite líquido? ¿Indice plástico? ¿Valor soporte (Qa) en Kg /cm2 ¿Indice de comprensibilidad volumétrica (CC) en cm2/Kg? ¿Tablas de resultados indicando a la par del ensayo el método ASTM? ¿Prueba de infiltración de campo? ¿Prueba de permeabilidad? ¿Tablas de resultados indicando a la par del ensayo el método ASTM o de cualquier otro método usado? ¿Tablas de valor soporte admisible indicando en cada sondeo: localización, ubicación, desplante (mts) y el Qa? ¿Tablas de índice de comprensibilidad volumétrica indicando en cada sondeo: localización, ubicación, desplante (mts) y el Cc? ¿Contiene los comentarios, conclusiones y recomendaciones de resultados obtenidos? ¿Gráfico de la columna estratigráfica y de resistencia a la penetración? ¿Tabla de resultados de pruebas de infiltración? ¿Tabla de resultados de los ensayos de granulometría? ¿Esquema del terreno indicando lugares donde se realizaron los sondeos? ¿Corte geotécnico del terreno (perfil estratigráfico)? Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 360 de 389 Anexos del Capítulo II NOMBRE DEL PROYECTO MUNICIPIO DEPARTAMENTO N° CONCEPTO 3 CONTENIDO DE LAS RECOMENDACIONES PARA ESTABILIZACIÓN DE SUELOS ¿Espesores de terraplén para sub-base y base en áreas de parqueos? ¿Recomendaciones para mezclas de materiales para base, sub-base y terracerías? ¿Recomendaciones para uso en diseño estructural? CONTENIDO DE ESTUDIO DE BANCO EN PRESTAMOS ¿Análisis de porcentaje que pasa por las mallas # 4, 10, 40 y 200? ¿Límite líquido? ¿Indice plástico? ¿Clasificación H.R.B y C.B.R? ¿Peso volumétrico seco suelto (P.V.S.S) en Kg/M3? ¿Peso volumétrico seco compacto (P.V.S.S) en Kg/M3? ¿Porcentaje de humedad óptima? ¿Porcentaje de abundamiento? ¿Volúmenes considerables de explotación? ¿Indice de comprensibilidad volumétrica (Cc) en cm2/Kg? ¿Valor soporte (Qa) en Kg/cm2? ¿Distancia al banco? ¿Conclusiones y recomendaciones? CARACTERÍSTICAS GEOTÉCNICAS DEL SUB-SUELO DEL SECTOR ¿Contiene las características estratigráficas? ¿Contiene las características mecánicas? ¿Clasificación? 3.1 3.2 3.3 4 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 4.8 4.9 4.10 4.11 4.12 4.13 5 5.1 5.2 5.3 : : : SI REVISADO POR : LUGAR Y FECHA DE REVISION : NO N/A Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM OBSERVACIONES 361 de 389 Anexos del Capítulo II ANEXO PI-27-2 GUIA DE REVISION DEL DISEÑO ESTRUCTURAL NOMBRE DEL PROYECTO MUNICIPIO DEPARTAMENTO N° CONCEPTO : : : SI NO N/A OBSERVACIONES 1 1.1 CONSTRUCCIONES VERTICALES ¿Se incluye el estudio geotécnico, el cual contiene capacidad soporte del suelo, estudio de bancos y mejoramiento?? 1.2 ¿Se realizó el diseño del edificio en planta con sus respectivas elevaciones? 1.3 ¿Existe una descripción de la estructura resistente en ambos ejes, cimentaciones, tipo de entrepiso, estructura y cubierta de techo...? 1.4 ¿Se indican todos y cada uno de los materiales a usar con sus respectivas fatigas permisibles? 1.5 ¿Se calcularon los efectos torsionales en cada piso? 1.6 ¿Se cuantificaron las fuerzas que solicitaran la estructura debidas a los diferentes tipos de carga? 1.7 ¿Se determinó el tipo de carga que gobierna? 1.8 ¿Se estableció el tipo de diseño elegido? 1.9 ¿Se estableció según R.N.C, las tres combinaciones de carga a usar en el análisis estructural? 1.10 ¿Se realizó el análisis estructural para cargas verticales y horizontales? 1.11 ¿Diseño de cada elemento conforme el método de diseño seleccionado?: Vigas Columnas Soldaduras Placas Pernos Paredes autoportantes Pisos Losas de entrepiso 2 TANQUE DE ALMACENAMIENTO DE AGUA ¿Hay estudios de la capacidad soporte del suelo? ¿Se realizó el cálculo y revisión de zapatas y vigas de fundaciones? ¿Se realizó la revisión por sismo? ¿Se muestran los detalles de las fundaciones? ¿Se elaboraron los esquemas y detalles de la estructura de la torre y del tanque? REVISADO POR: Nombre del Técnico Municipal LUGAR Y FECHA DE REVISION: Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 362 de 389 Anexos del Capítulo II ANEXO PI-27-3 GUIA DE REVISION DEL DISEÑO ELECTRICO NOMBRE DEL PROYECTO MUNICIPIO DEPARTAMENTO N° CONCEPTO 1 1.1 ACOMETIDA GENERAL EN BAJA TENSIÓN ¿Se especifica el tipo de acometida (Aérea o subterránea? ¿Se especifica el tipo de conduit a usar? ¿Está indicado el número y tipo de conductores a usar? ¿Se define la longitud de acometida? ¿Se definió la capacidad del banco de transformadores? ¿Está definido el tipo de panel? ¿Se especifica los alimentadores y los conductores? ¿Se realizó el cálculo de las acometidas del panel principal a los paneles secundarios? ILUMINACIÓN GENERAL Y LUMINARIAS ¿Está indicada la fuente de donde son tomados los factores de iluminación promedio para cada ambiente? ¿Se muestra la tabla donde se indica la cantidad de luz necesaria para cada ambiente? ¿Se detalla el cálculo de la iluminación? ¿Se realizó el cálculo del número de luminarias? ¿Se realizó el cálculo de la corriente? ¿Se realizó el cálculo de la caída de tensión para los circuitos de iluminación? TOMACORRIENTES DE USO GENERAL Y ESPECIAL ¿Se define el tipo de tomacorrientes? ¿Se indica la capacidad de los mismos? ¿Se indica el tipo de tomacorrientes? ¿Se muestra la tabla indicando la altura de ubicación de los diversos tipos de tomacorrientes según el ambiente donde estén ubicados? ¿Existe el diagrama de distribución general? CONDUCTORES ELÉCTRICOS ¿Las especificaciones indican como serán los empalmes? ¿Se elaboró la tabla de los conductores según las fases (neutro y el de tierra)? ¿Se realizaron los cálculos de la caída de tensión? ¿Se justifican las secciones de conductores propuestas? CANALIZACIÓN ELECTRICA ¿Está definido el tipo de conduit a usarse? ¿Se justifican los diámetros propuestos? 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 2 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 3 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 4 4.1 4.2 4.3 4.4 5 5.1 5.2 : : : SI NO N/A Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM OBSERVACIONES 363 de 389 Anexos del Capítulo II NOMBRE DEL PROYECTO MUNICIPIO DEPARTAMENTO N° CONCEPTO 5.3 6 6.1 6.2 ¿Se definen las formas de instalación y sujeción? POLARIZACION ELECTRICA ¿Está definido el tipo de varilla de polarización? ¿Las especificaciones definen los alcances y forma de desarrollo del trabajo? PANELES ELÉCTRICOS ¿Está definida la cantidad y tipo de paneles a usarse? ¿Están definidos los lugares y ambientes donde se instalarán? ¿Se realizó el cálculo de volúmenes para el diseño de: Cantidad de circuitos? Voltaje secundario? Fuente de alimentación? Tipo de breaker? BANCO DE TRANSFORMADORES ¿Están definidos los criterios para la justificación del uso del banco de transformadores? ¿Se realizaron los cálculos de la capacidad requerida? ¿Tipo de voltaje primario y secundario? ¿Tipo de transformador escogido? ¿Instalación conforme normas? SUMINISTRO DE ENERGIA EN ALTA TENSIÓN ¿Están definidos los criterios a usarse? ¿Tipo de sistema de distribución? ¿Voltaje existente en la red domiciliar? ¿Otras especificaciones (carga)? ¿Constancia del ente regulador? TABLA DE RESULTADOS DE LOS CALCULOS ELÉCTRICOS REALIZADOS A LOS CIRCUITOS MAS REPRESENTATIVOS (CARGA, LONGITUD O AMBOS) ¿Cuadro con número de paneles y sus correspondientes circuitos? ¿Uso del circuito? ¿Calibre del conductor de cada circuito? ¿Longitud en metros? ¿Carga en amperios de cada circuito? ¿Sección del conductor en mm? 7 8 9 10 : : : SI NO N/A OBSERVACIONES REVISADO POR Nombre del Técnico Municipal LUGAR Y FECHA DE REVISION Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 364 de 389 Anexos del Capítulo II ANEXO PI-27-4 GUIA DE REVISIÓN DEL DISEÑO HIDROSANITARIO NOMBRE DEL PROYECTO MUNICIPIO DEPARTAMENTO N° CONCEPTO 1 1.1 CALCULO DE DIÁMETRO (AGUA POTABLE) ¿Están definidos los criterios usados en el diseño de la red interna? ¿Está definida la población de diseño? ¿Se realizó el cálculo del caudal de diseño? ¿Se realizó el cálculo de redes de servicios sanitarios (por separado)? ¿De cafetería? ¿De dirección? ¿Otros ambientes? ¿Se adjuntó el esquema de la situación con proyecto incluyendo el diseño de la red? CALCULO DE DIÁMETRO (AGUA NEGRAS) ¿Están definidos los criterios utilizados en el diseño? ¿Está definida la población de diseño? ¿Se realizó el cálculo de redes de servicios sanitarios (por separado)? ¿De cafetería? ¿De dirección? ¿Otros ambientes? ¿Se adjuntó esquema de la situación con proyecto incluyendo el diseño de la red? CALCULO DE DEMANDA DE CONSUMO ¿Está definida la población? ¿Se realizó el cálculo de dotación? ¿Se calculó el consumo promedio diario total? ¿Se calculó el consumo de máximo día? CALCULO DEL DIÁMETRO DE ACOMETIDA ¿Se realizó el cálculo del diámetro de la acometida? CALCULO DE FOSA SÉPTICA ¿Están definidos los criterios utilizados en el diseño? ¿Se define la relación del período de retención por período de trabajo? ¿Se realizó el cálculo de volumen útil? ¿Están definidos los parámetros hidráulicos? ¿Están definidos los criterios de dimensionamiento final? CALCULO DE ZANJA DE INFILTRACIÓN ¿Están definidos los criterios utilizados en el diseño? ¿Especificaciones de la zanja? ¿Se realizó el cálculo de volúmenes para el diseño? 1.2 1.3 1.4 1.5 2 2.1 2.2 2.3 2.4 3 3.1 3.2 3.3 3.4 4 5 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 6 6.1 6.2 6.3 : : : SI NO N/A Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM OBSERVACIONES 365 de 389 Anexos del Capítulo II NOMBRE DEL PROYECTO MUNICIPIO DEPARTAMENTO N° CONCEPTO 6.4 6.5 6.6 ¿Se realizó el cálculo de la longitud? ¿Dimensiones seleccionadas (área, longitud)? ¿Se realizó la prueba de filtración del suelo y se consideró el dato obtenido en (lt/m2/día) en el diseño? CALCULO DE FILTRO ANAERÓBICO ASCENDENTE ¿Están definidos los criterios utilizados en el diseño? ¿Se realizó el cálculo de volumen útil? ¿Se definieron los criterios para el dimensionamiento final? CALCULO DE POZO DE ABSORCIÓN ¿Está determinada el área de infiltración? ¿Se realizó el cálculo de la contribución de flujo de descarga en litros/persona/día? ¿Están definidos los criterios finales de diseño? ¿Se realizó la prueba de filtración del suelo y se consideró el dato obtenido en (lt/m2/día) en el diseño? CALCULO DE CANALES DE DRENAJE PLUVIAL ¿Están definidos los criterios utilizados en el diseño? ¿Se utilizó la curva IDF y la escogida es la adecuada? ¿Se realizó el cálculo de áreas de drenaje pluvial? ¿Se realizó el cálculo de escorrentía pluvial? ¿Se definió la intensidad de lluvia? CALCULO DE TANQUE DE AGUA POTABLE ¿Están definidos los criterios usados (Datos de población, consumo, riesgos y pérdidas, consumo de diseño)? ¿Se utilizó el criterio del tanque económico? ¿Se calculó la altura de la torre (cálculo de la presión del tanque a la red)? ¿Se calculó la presión del tanque a la red? ¿Se realizaron pruebas de presión en la red? INVESTIGACION DEL NIVEL FREATICO ¿Se realizó la investigación del nivel freáticoy se utilizó el dato en los diseños? 7 7.1 7.2 7.3 8 8.1 8.2 8.3 8.4 9 9.1 9.2 9.3 9.4 9.5 10 10.1 10.2 10.3 10.4 10.5 11 : : : SI NO N/A OBSERVACIONES REVISADO POR: Nombre del Técnico de la UTM LUGAR Y FECHA DE REVISION: Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 366 de 389 Anexos del Capítulo II ANEXO PI-28 PRESUPUESTO DE OBRAS ETAPA SUB-ETAPAS CODIGO DE LA ACTIVIDAD COSTO (C$) NOMBRE DE LA ACTIVIDAD UM CANTIDAD UNITARIO TOTAL Agregue las filas necesarias ELABORADO POR: ____________________________________________________ FECHA: ___________________________ Nombre del formulador día / mes / año REVISADO POR : _____________________________________________________ FECHA: ____________________________ Técnico Municipal día / mes / año Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 367 de 389 Anexos del Capítulo II ANEXO PI-29-1 CONTENIDO DEL INFORME DE FORMULACION PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA DE EDUCACION N° CONCEPTO 1 Informe de Prefactibilidad 2 Memoria descriptiva del proyecto formulado USO DEL FORMULADOR CHEQUEO N° DE HOJAS USO DE LA UTM CHEQUEO N° DE HOJAS Legalización del terreno: 3 3.1 Escritura Pública 3.2 Certificado de donación* 4 Levantamiento topográfico (Libretas de campo y cálculos)* 5 Estudio especializados (suelos, pruebas de infiltración*) 6 Cuadro de dimensionamiento 7 Memorias de diseño* 8 Análisis Ambiental 9 Plano de localización del proyecto 10 Planos topográficos* 11 Planos de situación actual y con proyecto 12 Planos y detalles constructivos 13 Memoria de cálculo del take-off 14 Cantidades de obra por ambiente (solo para proyectos de reparaciones de obras verticales) 15 Presupuesto de ejecución del proyecto 16 Costos de Operación y Mantenimiento 17 Documento de Especificaciones Técnicas 18 Cronograma de ejecución 19 Cronograma físico y financiero del Plan de Mantenimiento Anual 20 Factibilidad de conexión a los servicios básicos (agua potable, electricidad, alcantarillado) 21 Acta de reunión de Asamblea comunitaria 22 Acta del Comité de Seguimiento 23 Aval Técnico del Sector 24 Garantía de Sostenimiento 25 Compromiso de Supervisión 26 Autodiagnóstico Participativo** 27 Plan de gestión comunitario** 28 Plan de ejecución del proyecto** REVISADO POR : _____________________________________FECHA DE REVISION:____________________________ Técnico municipal d/m/a * Aplica solo para proyectos de Mayor complejidad. ** Aplica solo para Proyectos Guiados por la Comunidad (PGC). Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 368 de 389 Anexos del Capítulo II ANEXO PI-29-2 CONTENIDO DEL INFORME DE FORMULACION PROYECTOS DE HUERTOS ESCOLARES USO DEL FORMULADOR N° CONCEPTO 1 Informe de Prefactibilidad 2 Memoria descriptiva del proyecto formulado 3 Legalidad del terreno 4 Diseño metodológico de capacitación, bodega y vivero 5 Análisis Ambiental 6 Plano de localización del proyecto 7 Memoria de cálculo del take-off del huerto, bodega y capacitación (cantidades de obras) 8 Presupuesto del proyecto (huerto, bodega y capacitación) 9 Costos de Operación y Mantenimiento 10 Cronograma de ejecución del proyecto 11 Aval Técnico del Sector 12 Garantía de Sostenimiento 13 Carta compromiso de beneficiarios y ejecutor 14 Carta compromiso de ejecutor y capacitador CHEQUEO N° DE HOJAS USO DE LA UTM CHEQUEO N° DE HOJAS REVISADO POR :___________________________________________ FECHA DE REVISION: ______________________ Técnico municipal d/m/a Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 369 de 389 Anexos del Capítulo II ANEXO PI-29-3 CONTENIDO DEL INFORME DE FORMULACION PROYECTOS DE AGUA Y SANEAMIENTO RURAL USO DEL FORMULADOR N° 1 CONCEPTO CHEQUEO N° DE HOJAS USO DE LA UTM CHEQUEO N° DE HOJAS Informe de Prefactibilidad Estudio Socioeconómico 2.1 Taller de Diagnóstico Situacional 2.2 Censo de beneficiarios 2 2.3 Encuesta Socioeconómica 2.4 Estudio de tarifa 2.5 Análisis socioeconómico (en base a censo y encuesta) 3 Legalización del terrenos (escritura pública) Memoria descriptiva del proyecto formulado 4 Levantamiento topográfico (Libretas de campo y cálculos)* 5 Estudios especializados (suelos, bancos, hidrogeológico..) 6 Cuadro de dimensionamiento 7 Memorias de diseño 8 Análisis Ambiental 9 Plano de localización del proyecto 10 Planos topográficos* 11 Planos de situación actual y con proyecto 12 Planos y detalles constructivos 13 Memoria de cálculo del take-off (cantidades de obras) 14 Presupuesto de ejecución del proyecto 15 Documento de Especificaciones Técnicas del proyecto 16 Cronograma de ejecución del proyecto 17 Manual de Operaciones y Mantenimiento 18 Acta de reunión de Asamblea comunitaria 19 Conformación del Comité de Agua Potable (CAP) 20 Aval Técnico del Sector 21 Garantía de Sostenimiento 22 Compromiso de Supervisión 23 Autodiagnóstico Participativo* 24 Plan de gestión comunitario* 25 Plan de ejecución del proyecto* REVISADO POR :__________________________________________________ FECHA DE REVISION:______________ Técnico municipal d/m/a * Aplica solo para Proyectos Guiados por la Comunidad (PGC). Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 370 de 389 Anexos del Capítulo II ANEXO PI-29-4 CONTENIDO DEL INFORME DE FORMULACION PROYECTOS DE LETRINAS USO DEL FORMULADOR N° CONCEPTO 1 Informe de Prefactibilidad 2 Encuesta poblacional 3 Listado de beneficiarios (comunidad, barrio o comarca) 4 Memoria descriptiva del proyecto formulado 5 Análisis Ambiental 6 Plano de localización del proyecto 7 Microlocalización de las viviendas (comunidad, barrio o comarca) 8 Planos y detalles constructivos 9 Memoria de cálculo del take-off (cantidades de obras) 10 Presupuesto de ejecución del proyecto 11 Documento de Especificaciones Técnicas del proyecto 12 Cronograma de ejecución del proyecto 13 Acta de reunión de Asamblea comunitaria 14 Conformación del Comité de Seguimiento 15 Aval Técnico del Sector 16 Garantía de Sostenimiento 17 Compromiso de Supervisión 18 Autodiagnóstico Participativo* 19 Plan de gestión comunitario* 20 Plan de ejecución del proyecto* CHEQUEO N° DE HOJAS USO DE LA UTM CHEQUEO N° DE HOJAS REVISADO POR:____________________________________________ FECHA DE REVISION:______________________ Técnico municipal d/m/a * Aplica solo para Proyectos Guiados por la Comunidad (PGC). Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 371 de 389 Anexos del Capítulo II ANEXO PI-29-5 CONTENIDO DEL INFORME DE FORMULACION PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA DE SALUD USO DEL FORMULADOR N° CONCEPTO 1 Informe de Prefactibilidad 2 Memoria descriptiva del proyecto formulado CHEQUEO N° DE HOJAS USO DE LA UTM CHEQUEO N° DE HOJAS Legalización del terreno: 3 3.1 Escritura Pública 3.2 Certificado de donación* 4 Levantamiento topográfico (Libretas de campo y cálculos)* 5 Estudio especializados(suelos, pruebas de infiltración*) 6 Cuadro de dimensionamiento 7 Memorias de diseño* 8 Análisis Ambiental 9 Plano de localización del proyecto 10 Planos topográficos* 11 Planos de situación actual y con proyecto 12 Planos y detalles constructivos 13 Memoria de cálculo del take-off 14 Cantidades de obra por ambiente (solo para proyectos de reparaciones de obras verticales) 15 Presupuesto de ejecución del proyecto 16 Costos de Operación y Mantenimiento 17 Documento de Especificaciones Técnicas 18 Cronograma de ejecución 19 Cronograma físico y financiero del Plan de Mantenimiento Anual 20 Factibilidad de conexión a los servicios básicos (agua potable, electricidad, alcantarillado) 21 Acta de reunión de Asamblea comunitaria 22 Conformación del Comité de Seguimiento 23 Aval Técnico del Sector 24 Garantía de Sostenimiento 25 Compromiso de Supervisión 26 Autodiagnóstico Participativo** 27 Plan de gestión comunitario** 28 Plan de ejecución del proyecto** REVISADO POR:_____________________________________________ FECHA DE REVISION: ___________________ Técnico municipal d/m/a * Aplica solo para proyectos de Mayor complejidad. ** Aplica solo para Proyectos Guiados por la Comunidad (PGC). Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 372 de 389 Anexos del Capítulo II ANEXO PI-29-6 CONTENIDO DEL INFORME DE FORMULACION PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA DE PROTECCION SOCIAL USO DEL FORMULADOR N° CONCEPTO 1 Informe de Prefactibilidad 2 Memoria descriptiva del proyecto formulado CHEQUEO N° DE HOJAS USO DE LA UTM CHEQUEO N° DE HOJAS Legalización del terreno: 3 3.1 Escritura Pública 3.2 Certificado de donación* 4 Levantamiento topográfico (Libretas de campo y cálculos)* 5 Estudio especializados (suelos, pruebas de infiltración*) 6 Cuadro de dimensionamiento 7 Memorias de diseño* 8 Análisis Ambiental 9 Plano de localización del proyecto 10 Planos topográficos* 11 Planos de situación actual y con proyecto 12 Planos y detalles constructivos 13 Memoria de cálculo del take-off 14 Cantidades de obra por ambiente (solo para proyectos de reparaciones de obras verticales) 15 Presupuesto de ejecución del proyecto 16 Costos de Operación y Mantenimiento 17 Documento de Especificaciones Técnicas 18 Cronograma de ejecución 19 Cronograma físico y financiero del Plan de Mantenimiento Anual 20 Factibilidad de conexión a los servicios básicos (agua potable, electricidad, alcantarillado) 21 Acta de reunión de Asamblea comunitaria 22 Acta del Comité de Seguimiento 23 Aval Técnico del Sector 24 Garantía de Sostenimiento 25 Compromiso de Supervisión 26 Autodiagnóstico Participativo** 27 Plan de gestión comunitario** 28 Plan de ejecución del proyecto** REVISADO POR: ____________________________________________ FECHA DE REVISION: _____________________ Técnico municipal d/m/a * Aplica solo para proyectos de Mayor complejidad. ** Aplica solo para Proyectos Guiados por la Comunidad (PGC). Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 373 de 389 Anexos del Capítulo II ANEXO PI-29-7 CONTENIDO DEL INFORME DE FORMULACION PROYECTOS DE REHABILITACION DE CAMINOS RURALES USO DEL FORMULADOR N° CONCEPTO 1 Informe de Prefactibilidad 2 Memoria descriptiva del proyecto formulado 4 Levantamiento topográfico (Con GPS) 5 Cuadro de dimensionamiento 6 Memorias de diseño (estructura de pavimento, hidráulico :para las obras de drenaje) 7 Análisis Ambiental 8 Plano de localización del proyecto 9 Planos topográficos 10 Planos de situación actual y con proyecto 11 Planos y detalles constructivos 12 Memoria de cálculo del take-off (cantidades de obras) 13 Presupuesto de ejecución del proyecto 15 Documento de Especificaciones Técnicas del proyecto 17 Cronograma de ejecución del proyecto 18 Cronograma físico y financiero del Plan de Mantenimiento Anual 19 Acta de reunión de Asamblea comunitaria 21 Conformación del Comité de Seguimiento 22 Aval Técnico del Sector 23 Garantía de Sostenimiento 24 Compromiso de Supervisión 25 Autodiagnóstico Participativo* 26 Plan de gestión comunitario* 27 Plan de ejecución del proyecto* 28 Informe sobre la disponibilidad de Mano de Obra Local** CHEQUEO N° DE HOJAS USO DE LA UTM CHEQUEO N° DE HOJAS REVISADO POR: ____________________________________________ FECHA DE REVISION: ____________________ Técnico municipal d/m/a * Aplica solo para Proyectos Guiados por la Comunidad (PGC). ** Aplica solo para proyectos ejecutados con Mano de Obra Intensiva (MOI). Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 374 de 389 Anexos del Capítulo II ANEXO PI-29-8 CONTENIDO DEL INFORME DE FORMULACION PROYECTOS DE DESECHOS SOLIDOS USO DEL FORMULADOR N° CONCEPTO 1 Informe de Prefactibilidad 2 Permiso Ambiental CHEQUEO N° DE HOJAS USO DE LA UTM CHEQUEO N° DE HOJAS Estudio Socioeconómico 3.1 Censo de beneficiarios 3 3.2 Encuesta Socioeconómica 3.3 Estudio de tarifa 3.4 Análisis socioeconómico (en base a censo y encuesta) 4 Legalización del terrenos (escritura pública) 5 Memoria descriptiva del proyecto formulado 6 Levantamiento topográfico (Libretas de campo y cálculos) 7 Estudios especializados (suelos, bancos...) 8 Cuadro de dimensionamiento 9 Memorias de diseño 10 Plano de localización del proyecto 11 Planos topográficos 12 Planos de situación actual y con proyecto 13 Planos y detalles constructivos 14 Memoria de cálculo del take-off 15 Presupuesto de ejecución 16 Documento de Especificaciones Técnicas 17 Cronograma de ejecución 18 Manual de Operaciones y Mantenimiento 19 Acta de reunión de Asamblea comunitaria 20 Acta del Comité de Seguimiento 21 Aval Técnico del Sector 22 Garantía de Sostenimiento 23 Compromiso de Supervisión REVISADO POR: ____________________________________________ FECHA DE REVISION: _____________________ Técnico municipal d/m/a Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 375 de 389 Anexos del Capítulo II ANEXO PI-29-9 CONTENIDO DEL INFORME DE FORMULACION PROYECTOS DE REFORESTACION Y CONSERVACION DE SUELOS USO DEL FORMULADOR N° CONCEPTO 1 Informe de Prefactibilidad 2 Legalización del terrenos (escritura pública) CHEQUEO N° DE HOJAS USO DE LA UTM CHEQUEO N° DE HOJAS Memoria descriptiva del proyecto formulado 3.1. Introducción 3.2 Descripción general del área 3 3.3 Condiciones físicas y ecológicas (topografía y morfología de cuenca a reforestar) 3.4 Descripción del proyecto (área a reforestar, obras ingenieriles de protección y conservación, capacitación) 4 Plan de manejo y silvicultura 5 Plano de localización del proyecto 6 Planos de situación actual y con proyecto 7 Planos y detalles constructivos de las obras ingenieriles 8 Memoria de cálculo del take-off (cantidades de obras) 9 Presupuesto de ejecución del proyecto 10 Documento de Especificaciones Técnicas del proyecto 11 Cronograma de ejecución del proyecto 12 Plan físico financiero de operación y mantenimiento 13 Acta de reunión de Asamblea comunitaria 14 Conformación del Comité de Seguimiento 15 Aval Técnico del Sector 16 Garantía de Sostenimiento 17 Compromiso de Supervisión REVISADO POR: _______________________________________________ FECHA DE REVISION: __________________ Técnico municipal d/m/a Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 376 de 389 Anexos del Capítulo II ANEXO PI-29-10 CONTENIDO DEL INFORME DE FORMULACION PROYECTOS DE DRENAJE PLUVIAL USO DEL FORMULADOR N° CONCEPTO 1 Informe de Prefactibilidad 2 Memoria descriptiva del proyecto formulado 4 Levantamiento topográfico (Libretas de campo y cálculos)* 5 Estudios especializados (suelos, de bancos…) 6 Cuadro de dimensionamiento 7 Memorias de diseño 8 Análisis Ambiental 9 Plano de localización del proyecto 10 Planos topográficos 11 Planos de situación actual y con proyecto 12 Planos y detalles constructivos 13 Memoria de cálculo del take-off (cantidades de obras) 15 Presupuesto de ejecución del proyecto 17 Documento de Especificaciones Técnicas del proyecto 18 Cronograma de ejecución del proyecto 19 Cronograma físico y financiero del Plan de Mantenimiento Anual 21 Acta de reunión de Asamblea comunitaria 22 Conformación del Comité de Seguimiento 23 Aval Técnico del Sector 24 Garantía de Sostenimiento 25 Compromiso de Supervisión 26 Autodiagnóstico Participativo* 27 Plan de gestión comunitario* 28 Plan de ejecución del proyecto* CHEQUEO N° DE HOJAS USO DE LA UTM CHEQUEO N° DE HOJAS REVISADO POR: ____________________________________________ FECHA DE REVISION: ____________________ Técnico municipal d/m/a * Aplica solo para Proyectos Guiados por la Comunidad (PGC). Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 377 de 389 Anexos del Capítulo II ANEXO PI-29-11 CONTENIDO DEL INFORME DE FORMULACION PROYECTOS DE PUENTES USO DEL FORMULADOR N° CONCEPTO 1 Informe de Prefactibilidad 2 Memoria descriptiva del proyecto formulado 4 Levantamiento topográfico (Libretas de campo y cálculos)* 5 Estudios especializados (suelos, de bancos,…) 6 Cuadro de dimensionamiento 7 Memorias de diseño (hidráulico, estructural) 8 Análisis Ambiental 9 Plano de localización del proyecto 10 Mapa de vecindad 11 Planos topográficos 12 Planos de situación actual y con proyecto 13 Planos y detalles constructivos 14 Memoria de cálculo del take-off (cantidades de obras) 15 Presupuesto de ejecución del proyecto 16 Documento de Especificaciones Técnicas del proyecto 17 Cronograma de ejecución del proyecto 18 Cronograma físico y financiero del Plan de Mantenimiento Anual 19 Acta de reunión de Asamblea comunitaria 20 Conformación del Comité de Seguimiento 21 Aval Técnico del Sector 22 Garantía de Sostenimiento 23 Compromiso de Supervisión 24 Autodiagnóstico Participativo* 25 Plan de gestión comunitario* 26 Plan de ejecución del proyecto* CHEQUEO N° DE HOJAS USO DE LA UTM CHEQUEO N° DE HOJAS REVISADO POR: _____________________________________________ FECHA DE REVISION: ___________________ Técnico municipal d/m/a * Aplica solo para Proyectos Guiados por la Comunidad (PGC). Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 378 de 389 Anexos del Capítulo II ANEXO PI-29-12 CONTENIDO DEL INFORME DE FORMULACION PROYECTOS DE CUNETAS USO DEL FORMULADOR N° CONCEPTO 1 Informe de Prefactibilidad 2 Memoria descriptiva del proyecto formulado 3 Cuadro de dimensionamiento 4 Análisis Ambiental 5 Plano de localización del proyecto 6 Planos de situación actual y con proyecto 7 Planos y detalles constructivos 8 Memoria de cálculo del take-off (cantidades de obras) 9 Presupuesto de ejecución del proyecto 10 Documento de Especificaciones Técnicas del proyecto 11 Cronograma de ejecución del proyecto 12 Cronograma físico y financiero del Plan de Mantenimiento Anual 13 Acta de reunión de Asamblea comunitaria 14 Conformación del Comité de Seguimiento 15 Aval Técnico del Sector 16 Garantía de Sostenimiento 17 Compromiso de Supervisión 18 Autodiagnóstico Participativo* 19 Plan de gestión comunitario* 20 Plan de ejecución del proyecto* CHEQUEO N° DE HOJAS USO DE LA UTM CHEQUEO N° DE HOJAS REVISADO POR: _____________________________________________ FECHA DE REVISION: ____________________ Técnico municipal d/m/a * Aplica solo para Proyectos Guiados por la Comunidad (PGC). Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 379 de 389 Anexos del Capítulo II ANEXO PI-29-13 CONTENIDO DEL INFORME DE FORMULACION PROYECTOS DE ANDENES PEATONALES USO DEL FORMULADOR N° CONCEPTO 1 Informe de Prefactibilidad 2 Memoria descriptiva del proyecto formulado 3 Cuadro de dimensionamiento 4 Análisis Ambiental 5 Plano de localización del proyecto 6 Planos de situación actual y con proyecto 7 Planos y detalles constructivos 8 Memoria de cálculo del take-off (cantidades de obras) 9 Presupuesto de ejecución del proyecto 10 Documento de Especificaciones Técnicas del proyecto 11 Cronograma de ejecución del proyecto 12 Cronograma físico y financiero del Plan de Mantenimiento Anual 13 Acta de reunión de Asamblea comunitaria 14 Conformación del Comité de Seguimiento 15 Aval Técnico del Sector 16 Garantía de Sostenimiento 17 Compromiso de Supervisión 18 Autodiagnóstico Participativo* 19 Plan de gestión comunitario* 20 Plan de ejecución del proyecto* CHEQUEO N° DE HOJAS USO DE LA UTM CHEQUEO N° DE HOJAS REVISADO POR: _____________________________________________ FECHA DE REVISION: ___________________ Técnico municipal d/m/a * Aplica solo para Proyectos Guiados por la Comunidad (PGC). Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 380 de 389 Anexos del Capítulo II ANEXO PI-29-14 CONTENIDO DEL INFORME DE FORMULACION PROYECTOS DE CANCHAS DEPORTIVAS USO DEL FORMULADOR N° CONCEPTO 1 Informe de Prefactibilidad 2 Memoria descriptiva del proyecto formulado 3 Cuadro de dimensionamiento 4 Análisis Ambiental 5 Plano de localización del proyecto 6 Planos de situación actual y con proyecto 7 Planos y detalles constructivos 8 Memoria de cálculo del take-off (cantidades de obras) 9 Presupuesto de ejecución del proyecto 10 Documento de Especificaciones Técnicas del proyecto 11 Cronograma de ejecución del proyecto 12 Cronograma físico y financiero del Plan de Mantenimiento Anual 13 Acta de reunión de Asamblea comunitaria 14 Conformación del Comité de Seguimiento 15 Aval Técnico del Sector 16 Garantía de Sostenimiento 17 Compromiso de Supervisión 18 Autodiagnóstico Participativo* 19 Plan de gestión comunitario* 20 Plan de ejecución del proyecto* CHEQUEO N° DE HOJAS USO DE LA UTM CHEQUEO N° DE HOJAS REVISADO POR: _____________________________________________ FECHA DE REVISION : ___________________ Técnico municipal d/m/a * Aplica solo para Proyectos Guiados por la Comunidad (PGC). Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 381 de 389 Anexos del Capítulo II ANEXO PI-30 PUNTO DE CONTROL: REVISION DEL DEL CONTENIDO DEL INFORME FINAL Para uso del Asesor(a) municipal USO DEL FORMULADOR N° CONCEPTO 1 Informe de Prefactibilidad 2 Permiso Ambiental y Estudio de Impacto ambiental (EIA) – Proyectos categoría I y II 3 Permiso Ambiental y Valoración ambiental (EIA) – Proyectos categoría III 4 Evaluación del Emplazamiento – Proyectos categoría IV 5 Estudio socioeconómico* 6 Legalización del terreno: CHEQUEO N° DE HOJAS USO DE LA UTM CHEQUEO N° DE HOJAS 3.1 Escritura Pública 3.2 Certificado de donación** 7 Memoria descriptiva del proyecto formulado 8 Levantamiento topográfico 9 Estudio especializados(suelos, pruebas de infiltración*) 10 Cuadro de dimensionamiento 11 Memorias de diseño*** 11.1 Diseño Estructural 11.2 Diseño Hidrosanitario 11.3 Diseño Eléctrico 11.4 Diseño Hidráulico 12 Análisis Ambiental 13 Mapa de vecindad (proyectos de puentes) 14 Plano de localización del proyecto 15 Planos topográficos* 16 Planos de situación actual y con proyecto 17 Planos y detalles constructivos 18 Memoria de cálculo del take-off 19 Cantidades de obra por ambiente (solo para proyectos de reparaciones de obras verticales) 20 Presupuesto de ejecución del proyecto 21 Costos de Operación y Mantenimiento 22 Documento de Especificaciones Técnicas 23 Cronograma de ejecución 24 Cronograma físico y financiero del Plan de Mantenimiento Anual 25 Factibilidad de conexión a los servicios básicos (agua potable, electricidad, alcantarillado) 26 Acta de reunión de Asamblea comunitaria Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 382 de 389 Anexos del Capítulo II 27 Conformación del Comité de Seguimiento o la instancia comunitaria correspondiente 28 Aval Técnico del Sector 29 Garantía de Sostenimiento 30 Compromiso de Supervisión 27 Autodiagnóstico Participativo**** 28 Plan de gestión comunitario**** 29 Plan de ejecución del proyecto**** 30 Informe sobre la disponibilidad de Mano de Obra Local***** REVISADO POR:_____________________________________________ FECHA DE REVISION: ___________________ Asesor(a) municipal d/m/a * Aplica para proyectos de agua, desechos sólidos y sistemas de distribución de energía rural. ** Aplica solo para proyectos de Mayor complejidad. *** Aplica solo para proyectos de Menor complejidad. **** Aplica solo para Proyectos Guiados por la Comunidad (PGC). ***** Aplica para proyectos de rehabilitación de caminos con MOI. Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 383 de 389 Anexos del Capítulo II ANEXO PI-31 ACTA DE ACEPTACION DE LA FORMULACION DEL PROYECTO En Asamblea general celebrada el día ______ de ____________________ del año dos mil seis, en la comunidad __________________________, del municipio de _____________________________, departamento de ___________________, para la formulación del proyecto: _______________acordamos lo siguiente: 1) POR LA COMUNIDAD DE _____________________ a) Aceptamos el proyecto formulado de ______________ para que sea ejecutado en nuestra comunidad, el cual consiste en: _______________________________________ b) Organizar las instancias comunitarias requeridas para la ejecución, operación y mantenimiento del proyecto, conforme la modalidad de gestión. c) Participar activamente en la ejecución del proyecto y en las capacitaciones. d) Realizar aportes en especies para la ejecución de las obras, tales como donaciones de terrenos y mano de obra no calificada). 2) POR LA ALCALDIA MUNICIPAL a) Garantizar el co-financiamiento de las obras mediante aportes en especies y efectivo.. b) Dar apoyo técnico a las instancias comunitarias conformadas a través de la UTM. En fe de lo anterior, se firma esta acta a los _______días del mes de _____________ de dos mil seis, en la comunidad de _____________________________, municipio de ________________________, departamento de ____________________. Alcalde Municipal Formulad@r externo Representante de la comunidad Técnico de la UTM Representante del sector Asesor(a) municipal del FISE Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 384 de 389 Anexos del Capítulo II ANEXO PI-32 ACTA DE RECEPCION FINAL DE LA FORMULACION DEL PROYECTO NOMBRE DEL PROYECTO : MUNICIPIO : DEPARTAMENTO : FINANCIAMIENTO : MONTO DE FORMULACION : El día ______________de dos mil _________, a las ________, en el local de __________________, la Alcaldía de ____________________, departamento de _________________se da por recibido el informe final de formulación del proyecto _______________________________, referente al contrato N° _________, al formulador(a) de nombre______________________. Asistieron al acto de recepción el Sr(a).____________________, Alcalde(sa) Municipal de __________, el técnico de la UTM responsable del proyecto, el Sr(a) representante del Comité de Seguimiento, el representante del sector correspondiente y el (la) Sr(a) formulador@ del proyecto. La formulación se concluyó conforme a los documentos contractuales y términos de referencia, el día _______________________ y se recibe por parte de la Alcaldía de _____________ y del representante de la comunidad beneficiada con el proyecto. En fe de lo anterior se firma esta Acta, dando por concluida y recibida la formulación del proyecto, a los __________________________ del mes de ______________de dos mil __________, en el municipio de ___________________ departamento de ______________. Alcalde(sa) Municipal Formulador(a) externo Representante de la comunidad Técnico de la UTM Representante del sector Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 385 de 389 Anexos del Capítulo II ANEXO PI-33 CONTROL DE CONTRATOS DE FORMULACION Nombre del proyecto: Nombre del formulador: Técnico responsable: # DE CONTRATO CODIGO DEL PROYECTO Fecha firma de contrato MONTO DEL CONTRATO C$ TIEMPO DE EJECUCION Fecha de inicio MULTA DIARIA C$ FUENTE DE FINANCIAMIENTO Fecha de finalización ADENDUM POR (Marque con una X): Modificación de alcances Ampliación de plazo Modificación al monto contractual Modificación forma de pago Adición de condiciones contractuales Otros (Especificar) Detalles del adéndum Fecha de firma del adéndum Nuevo monto C$ Nuevo plazo (días calendario) Adéndum 1 Adéndum 2 Fecha inicial Fecha final Adéndum 3 Adéndum 4 PRORROGAS: # de prórroga 1 2 3 # de días Motivo de la prórroga FIANZAS: Tipo de fianza Fechas de Vigencia Del Al # de días Monto C$ Pago 4 Total pagado Fianza de Adelanto Fianza de Cumplimiento PAGOS: Detalle del pago Monto C$ Fecha Multa Pago 1 Pago 2 Pago 3 Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 386 de 389 Anexos del Capítulo II PRODUCTOS: Tiempos Informe de Verificación de Prefactibilidad Borrador de Informe Final Informe Final Fecha de inicio programada Fecha de inicio real Fecha de finalización programada Fecha de finalización real Duración programada (días calendario) Duración real (días calendario) Desfase (días calendario) REVISIONES A LOS PRODUCTOS: Tiempos Informe de Verificación de Prefactibilidad Borrador de Informe Final Informe Final Fecha de inicio Fecha de finalización Duración (días calendario) ACTA DE RECEPCION FINAL: Fecha de firma de acta: Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 387 de 389 Anexos del Capítulo II ANEXO PI-34 CONTENIDO DE UN EXPEDIENTE DE FORMULACION No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 CONCEPTO CHEQUEO # DE HOJAS Informe de prefactibilidad Términos de referencia Precio base de formulación Carta de invitación a proveedores de servicios Recepción de oferta Evaluación de oferta Oferta ganadora Carta de adjudicación Contrato y anexos Adéndums Garantía de adelanto Garantía de Cumplimiento Prórroga de garantía de adelanto (en caso justificado) Primer pago (Adelanto) Primer producto: Informe de verificación de prefactibilidad Segundo pago (Por primer producto) Segundo producto: Borrador de informe final Tercer pago (Por segundo producto) Tercer producto: Informe final (Incluye documentos y planos) Acta de recepción final Cuarto pago Liberación de fianzas de adelanto Liberación de fianzas de cumplimiento Correspondencia Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM 388 de 389 Anexos del Capítulo II ANEXO PI-35 CONTENIDO DEL EXPEDIENTE DE EVALUACION EX ANTE No. CONCEPTO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 19 20 Informe de Visita de campo Plano de microlocalización Plano de macrolocalización Plano de situación sin proyecto Plano de situación con proyecto Planos y detalles constructivos Libretas topográficas Especificaciones Técnicas generales Especificaciones Técnicas particulares Especificaciones Ambientales Evaluación del emplazamiento (proyectos categoría IV) Estudio de Impacto Ambiental – EIA (proyectos categoría I y II) Valoración Ambiental (proyectos categoría III) Evaluación ambiental Listado de equipos Memoria de cálculo de todo el take-off (atípicos) Memoria de cálculo del movimiento de tierra (típicos) Alcances de obras por ambiente (solo aplica en proyectos de reparaciones de obras verticales) Presupuesto de obras por componente Presupuesto consolidado Costos Indirectos (solamente proyectos PGC) Informe de Evaluación Informe de Investigación de la Zona de Obras. Hoja de Normas y Parámetros Ficha resumen 21 22 23 24 25 26 27 Manual de administración del ciclo del proyecto municipal – MACPM CHEQUEO # DE HOJAS 389 de 389
