Desarrollo sustentable Unidad 1: Introducción 1.1. Concepto de sustentabilidad. 1.2. Principios de la sustentabilidad. 1.3. Dimensiones de la sustentabilidad. 1.3.1. Escenario económico. 1.3.2. Escenario socio-cultural. 1.3.3. Escenario natural. 1.4. Visión sistémica de la sustentabilidad. 1.1. Concepto de sustentabilidad. Antecedentes del desarrollo sustentable contemporáneo: SIGLO XIX • Crítica a la destrucción infringida a la naturaleza por la Revolución Industrial. 1864 • El gobierno de Estados Unidos con la finalidad de preservar grandes espacios en su estado original, como paisajes y “santuarios” para la vida animal y vegetal; cede el valle del Yosemite y el Mariposa Grove, en California. 1865 • George Perkins Marsh creó la obra llamda Man and Nature. 1916 • En Estados Unidos se aprueba el National Park Service Act, ley que regula el manejo de los recursos naturales. 1948 • En Paris, se constituyó la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN), que es la red más extensa de organizaciones conservacionistas del mundo. 1968 • La UNESCO organizó la Conferencia Intergubernamental para el uso racional y la conservación de la biosfera, durante la cual tuvo lugar una discusión temprana del concepto de desarrollo ecológicamente sustentable. 1971 • Se reúne en Founex, Suiza; un grupo de 27 expertos de diferentes países sobre desarrollo y el medio ambiente. Ellos redactan un documento sobre pobreza tomando en cuenta seis ejes: vivienda, agua, salud, higiene, nutrición y catástrofes naturales. 1972 • Se celebra en Estocolmo la Conferencia Mundial sobre el Medio Humano y ahí se crea el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) con representantes de 113 países. 1973 • Durante la primera reunión del consejo del PNUMA celebrada en Ginebra, Maurice Strong (primer director ejecutivo), acuñó el término “ecodesarrollo”. 1974 • En la Conferencia de Cocoyoc (México); el PNUMA y la Conferencia de Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) emiten una declaración inspirada en el concepto de ecodesarrollo. En ella se destacó el carácter estructural de los problemas ambientales y la crisis global. 1975 • En un encuentro organizado por la Fundación Dag-Hammarskjöld de Suecia, se critica la devastación de los paisajes. 1980 • La UICN propone la Estrategia Mundial de Conservación. 1983 • La ONU crea la Comisión Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo (CMMAD), en la XXXVIII Sesión, por resolución de la Asamblea General. 1987 • Fue formalizado por primera vez el término desarrollo sostenible, en el documento conocido como Informe Brundtland; fruto de los trabajos de la CMMAD creada por la ONU. 1992 • Se lleva a cabo la conferencia de la CMMAD en Río y ahí se aprobaron cinco documentos principales: la “Declaración de Río sobre medio ambiente”; la “Agenda XXI”, la “Convención marco sobre cambios climáticos”; la “Convención sobre diversidad biológica”, y la “Declaración de principios sobre el manejo, conservación y desarrollo sustentable de todos los tipos de bosques”. 1997 • Se establece el Protocolo de Kyoto. Es un tratado internacional cuyo objetivo principal es lograr que para 2008-2012 los países desarrollados disminuyan sus emisiones de gases de efecto invernadero a un 5 por ciento menos del nivel de emisiones de 1990. • Este tratado obliga a limitar las emisiones conjuntas de seis gases (CO2, CH4, N2O, compuestos perfluorocarbonados (PFC), compuestos hidrofluorocarbonados (HFC) y hexafluoruro de azufre) respecto al año base de 1990 para los tres primeros gases, y 1995 para los otros tres, durante el periodo 2008-2012, con una reducción global acordada del 5,2% para los países industrializados. 2000 • Se establece el principio de “quien contamina paga” en el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea en el artículo 174 (ex art. 130 R), de acuerdo con lo expresado en el Libro Blanco sobre Responsabilidad Ambiental. 2004 • Fue aprobada por el Parlamento Europeo y del Consejo, la Directiva 2004/35/CE. Esta Directiva tiene la función de traducir los mencionados principios en la práctica, garantizando la prevención, la reparación de los daños ambientales (agua, suelo, flora, fauna y hábitats naturales), y la atribución de responsabilidad a aquellos que han causado los daños. • Actividad: Diferencia entre sustentable y sostenible. Realizar ensayo de una cuartilla sobre el documento entregado por el profesor. 1.2. Principios de la sustentabilidad. Conceptos • Desarrollo: Es la condición de evolución que siempre tiene una connotación positiva, ya que implica un crecimiento o pasos hacia etapas o estudios superiores. Cuando el concepto de desarrollo se aplica a una comunidad de seres humanos, se refiere al progreso en el sentido social, económico, político o cultural. El desarrollo es una condición social, en la cual las necesidades auténticas de su población se satisfacen con el uso racional y sostenible de recursos y sistemas naturales. • Desarrollo sustentable Se conoce como desarrollo sustentable a la gestación de un tipo de desarrollo que garantice a escala local, nacional, regional y planetaria, tanto las condiciones de vida de las generaciones presentes como de las futuras. El desarrollo sustentable: • Utilizará los recursos renovables de tal manera que su tasa de cosecha será inferior o igual a su tasa natural de regeneración. • Mantendrá el flujo de deshechos hacia el ambiente a una tasa semejante o inferior a la capacidad de asimilación de estos por el ambiente. • Satisfacerá tanto las necesidades presentes como las futuras, por lo que constituye una meta, no solo para los países subdesarrollados, sino también para los industrializados. • Garantizará la equidad en el acceso a los recursos naturales, bienes sociales y económicos, lo que generará una igualdad entre la población mundial actual y la de futuras generaciones. 1.3. Dimensiones de la sustentabilidad. • En la medida que el tiempo pasa, mayor es el número de voces que claman por políticas y estrategias que promuevan el desarrollo de procesos industriales ecológicos, agrícolas y urbanos; así como de nuevos patrones de producción y consumo que reduzcan el flujo de materiales y de energía por unidad de la actividad económica. • Es por ello que el desarrollo sustentable debe abordarse desde una perspectiva de enfoques múltiples, con el propósito de entender las condiciones sociales, económicas, técnicas, ambientales y legislativas bajo las cuales opera un modelo económico específico (Meppen y Gill, 1998). 1.3.1. Escenario económico. La dimensión económica del desarrollo sustentable se centra en mantener el proceso de desarrollo económico por vías óptimas hacia la maximización de bienestar humano, teniendo en cuenta las restricciones impuestas por la disponibilidad del capital natural (Priego, 2003). 1.3.2. Escenario socio cultural. Consiste en reconocer el derecho a un acceso equitativo a los bienes comunes para todos los seres humanos, en términos intrageneracionales e intergeneracionales, tanto entre géneros como entre culturas. La dimensión socio cultural no solo se refiere a la distribución espacial de la población, sino que remite de manera especial, al conjunto de relaciones sociales y económicas que se establecen en cualquier sociedad, y que tienen como base la religión, la ética y la propia cultura: • Población. • Formas de organización. • Participación en la toma de decisiones. • Interacciones entre la sociedad civil y el sector público. 1.3.3. Escenario ambiental. • Este escenario surge del postulado que afirma que el futuro del desarrollo depende de la capacidad que tengan los actores institucionales y los agentes económicos para conocer y manejar, según una perspectiva de largo plazo, su stock de recursos naturales renovables y su medio ambiente: • Biodiversidad. • Suelo. • Agua. Factores que en un plazo menor determinan la capacidad productiva de determinados espacios. • Cobertura vegetal (bosque). Sepúlveda (et al., 1998). 1.4. Visión sistémica de la sustentabilidad. La sustentabilidad se relaciona con la calidad de vida de una comunidad, toda vez que los sistemas económicos, sociales y ambientales que constituyen la comunidad también contribuyan a mantener un nivel significativo de salud y capacidad productiva para los habitantes tanto presentes como futuros. ¿Cómo ha cambiado la calidad de vida de la comunidad en los últimos 20 ó 40 años? ¿Cómo ha cambiado económicamente? ¿Hay menos o más empleos mejor pagados? ¿Un mayor número de personas trabajan más y ganan menos o más personas viven mejor? ¿Hay más o menos pobreza y gente de la calle? ¿Es más fácil o más difícil para la gente tener acceso a una vivienda? ¿Cómo ha cambiado socialmente? ¿Hay menos o más crímenes? ¿Hay menos comunitarios? o más gente participando en servicios ¿Cómo ha cambiado ambientalmente? ¿La calidad del aire de las áreas urbanas es mejor o peor? ¿La calidad del agua es mejor o peor? Respuestas (medidas tradicionales de las comunidades) Se usan números para mostrar el progreso. Por ejemplo: “El desempleo se elevó 0.4 % en enero” ó “La economía creció 2% en 2006”. Sin embargo, los números tradicionales solamente muestran una parte de la comunidad y dejan de lado todos los nexos entre la economía, la sociedad y el medio ambiente de esa comunidad. Esto es, como si ésta estuviera separada en tres partes y que no se relacionan. Economía Medio Ambiente Sociedad • Cuando a la sociedad, la economía y al medio ambiente se les mira como entidades separadas, los problemas también se ven como tópicos aislados. • Este enfoque poco sistemático, puede generar un número importante de efectos colaterales negativos. • Las soluciones de un problema pueden generar otro peor. Por ejemplo el caso de construir viviendas. Este hecho es un buen esfuerzo, pero cuando las viviendas se construyen lejos de los lugares de trabajo, el resultado, es el aumento del tráfico y la contaminación que ésta genera. • Las soluciones poco sistemáticas tienden a crear grupos opuestos. Con frecuencia se escucha el siguiente argumento: “Si los ambientalistas ganan, la economía sufrirá”. El punto de vista opuesto: “Si las empresas ganan, el medio ambiente será destruido”. • Las soluciones no sistemáticas tienden concentrarse en los beneficios de corto plazo, sin poner atención en los resultados de largo plazo. El pesticida DDT pareció ser una buena solución para el control de las plagas, pero en el largo plazo el efecto resultó ser devastador. En vez de continuar con el efecto no sistemático, lo que se requiere es un punto de vista en el que la comunidad tome en cuenta las relaciones entre la economía, el medio ambiente y la sociedad. La economía existe dentro de la sociedad y antes dentro del medio ambiente. De otra forma: Punto de equilibrio de las tres dimensiones.
