MA-GTH-SSO-04 Elaboración y Ejecución de Planes de

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE
SAN MIGUEL DE IBARRA
PROCEDIMIENTO DE LA ELABORACIÓN Y
EJECUCIÓN DE PLANES DE EMERGENCIAS Y
SIMULACROS
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PROCEDIMIENTO DE ELABORACIÓN Y EJECUCIÓN DE PLANES DE
EMERGENCIAS Y SIMULACROS
1. OBJETIVO.
Diseñar e implementar acciones de prevención a partir del análisis de las condiciones de Trabajo,
identificando y evaluando el entorno laboral, Definiendo y planteando acciones de control para
garantizar laboral apropiado y seguro.
2. ALCANCE.
Inicia con el reconocimiento, análisis de Factores de Riesgos en todas las áreas laborales del GAD-I
donde se den eventos graves ya sean naturales o provocados para la vigilancia del cumplimiento de
las medidas de Seguridad Ocupacional finalizando con la aplicación de los simulacros, programas y
planes de prevención de riesgos según normativas legales en materia de Seguridad y Salud
Ocupacional.
3. ROLES Y RESPONSABILIDADES.
Rol
Señor Alcalde
Director Administrativo
Responsable de la Unidad de
Gestión en Seguridad y
Salud Ocupacional
(UGESISO)
Inspectores de Seguridad y
Salud Ocupacional
Médico Ocupacional
ROLES Y RESPONSABILIDADES
Responsabilidad
Autoriza la implantación del modelo de sistema de gestión en seguridad y
salud ocupacional para el GAD-Ibarra.
El Director del departamento integra, promueve y evalúa todos los
requerimientos de las unidades administrativas del GAD-Ibarra, así como
también de los procesos y procedimientos del modelo de gestión en
seguridad y salud ocupacional.
Organiza, ejecuta, dirige y controla todos los procedimientos y actividades
de las unidades administrativas establecidas en el modelo de gestión de
seguridad y salud ocupacional.
Ejerce el control del cumplimiento del Sistema de Gestión, así como
también recaba y analiza información para mantener un ciclo de mejora
continua en los procedimientos establecidos en el GAD-Ibarra.
Organiza, ejecuta y dirige todo el procedimiento de prevención en salud
ocupacional, a través de un plan de vigilancia de la salud.
4. ABREVIATURAS Y DEFINICIONES.
ABREVIATURAS
N°
TÉRMINO
1 TIC
2 GAD-I
3 POA
4 BDD
DEFINICIÓN
Tecnología de la Información y Comunicación
Gobierno Autónomo Descentralizado San Miguel de Ibarra.
Plan Operativo Anual
Base de Datos
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PROCEDIMIENTO DE LA ELABORACIÓN Y
EJECUCIÓN DE PLANES DE EMERGENCIAS Y
SIMULACROS
DEFINICIONES
N°
TÉRMINO
ACCIDENTE DE
TRABAJO
ACCIDENTE DE
TRABAJO EN
JORNADA DE
TRABAJO
INCIDENTE
PREVENCIÓN.
RIESGOS.
PELIGRO.
EQUIPO DE
TRABAJO
CONDICIÓN DE
TRABAJO
EQUIPO DE
PROTECCIÓN
INDIVIDUAL
CÓDIGO:
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FECHA APROBACIÓN:
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P-MA-GTH-SSO-04
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DEFINICIÓN
Lesión corporal que sufre el trabajador con ocasión o a
consecuencia del trabajo que efectúa por cuenta ajena
Lesión corporal que sufre el
trabajador con ocasión o a consecuencia del trabajo que
efectúa por cuenta ajena, siempre
que se produzca durante el horario contractualmente
preestablecido entre las partes
Se entiende por incidente aquellos accidentes que no hayan
ocasionado lesiones a los trabajadores expuestos, también
denominados “accidentes blancos”.
Su investigación permitirá identificar situaciones de riesgos
desconocidas o infravaloradas hasta ese momento e
implantar medidas correctoras para su control, sin esperar a
la aparición de consecuencias lesivas para los trabajadores
expuestos.
Dice la Ley 24.557 en el Inc. A del Art. 1: "Reducir los
índices de siniestralidad laboral a través de la prevención de
los
riesgos
derivados
del
trabajo"
Definimos entonces, a la prevención como: La preparación
o disposición que se toma para evitar un peligro
Es la probabilidad que tiene un trabajador de sufrir un
accidente de trabajo. Quede claro que no se refiere a "lo que
pasó" (esto se llama accidente) ni "lo que pudo pasar" o
"casi pasa" (esto se llama incidente)
Riesgo es, pues, "LO QUE PUEDE PASAR"
"El riesgo se sale de contexto y está en condiciones de
romper el equilibrio" Los términos riesgo y peligro suelen
confundirse.
Cualquier máquina, aparato, instrumento o instalación
utilizada en el trabajo.
Cualquier característica del mismo que pueda tener una
influencia significativa en la generación de riesgos para la
seguridad y la salud del trabajador.
Cualquier equipo destinado a ser llevado o sujetado por el
trabajador para que le proteja de uno o varios riesgos que
puedan amenazar su seguridad o su salud en el trabajo, así
como cualquier complemento o accesorio destinado a tal fin.
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PROCEDIMIENTO DE LA ELABORACIÓN Y
EJECUCIÓN DE PLANES DE EMERGENCIAS Y
SIMULACROS
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5. DIAGRAMA DE FLUJO
Diagrama de Flujo: Elaboración y Ejecución de Planes de Emergencias y Simulacros
PROVEEDOR
EXTERNO
Fase
8. Entidades externas que
participan del simulacros (
Cuerpo de bomberos, Cruz
Roja, Etc.)
A
PROVEEDOR
INTERNO
Director Administrativo
4. Analizar y aprobar los
planes de emergencia y
simulacros
D2,D3
UNIDAD DE SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL
INICIO
Responsable de la Unidad de
S y S.O/Inspectores S y SO
Responsable de la
Unidad de S y S.O
1. Analizar los riesgos de
eventos graves en las
diferentes áreas.
3. Emitir planes de
emergencia y simulacros
y cronogramas a Director
Administrativo para su
aprobación
D1
Responsable de la Unidad de S y S.
O/Inspectores de S y SO/ Doctores
Ocupacionales/ Responsable de UTH
2. Elaborar planes de
emergencia y simulacros
según la ley vigente y
cronograma de ejecución
de simulacros
D2
5. ¿Se aprobaron los
planes de emergencia
y simulacros?
No
Responsable de la Unidad de
S y S.O/Inspectores S y S.O.
6. Analizar y Corregir las
observaciones dadas por el
director administrativo
Si
Responsable de la Unidad
de S y S.O
Responsable de la Unidad de
Seguridad y Salud Ocupacional
7. Notificar del
cronograma y Coordinar
con las entidades externas
para la ejecución de los
simulacros.
9. Coordinar con las brigadas para la
capacitación y ejecución de
simulacros y notificar .
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SIMULACROS
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Diagrama de Flujo: Elaboración y Ejecución de Planes de Emergencias y Simulacros
Fase
UNIDAD DE SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL
PROVEEDOR
INTERNO
Director Administrativo
14. Receptar y Analizar
Informe de Simulacros
10. P-MS-SPM-CIE-03
Capacitación interna
en Seguridad Industrial
A
Responsable de la Unidad de S y
S.O/Inspectores S y SO /Brigadas/
Doctores Ocupacionales.
1
Responsable de la
Unidad de S y S.O
11. Informar a los
directores del
cronograma de
ejecución de simulacros.
12. Dirigir la ejecución del
simulacro y la logística necesaria
en Función a las áreas del GAD-I
Responsable de la Unidad de
S y S.O/Inspectores S y SO.
Responsable de la Unidad de
S y S.O/Inspectores S y SO.
13. Realizar registro e
informe del simulacro y
emitir a Director
Administrativo
D4
15. Acoger observaciones,
tomar medidas correctivas y
archivar informe
D5
FIN
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EJECUCIÓN DE PLANES DE EMERGENCIAS Y
SIMULACROS
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Documentos:
Sistemas:
D1: Informe de Riesgos de eventos graves
D2: Planes de emergencias.
D3: Cronograma de ejecución de simulacros.
D4: Informe resultados de simulacros.
D5: Informe de recomendaciones y conclusiones
de los planes de emergencias.
6. DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO ELABORACIÓN Y EJECUCIÓN DE
PLANES DE EMERGENCIAS Y SIMULACROS
N°
ACTIVIDAD
DESCRIPCIÓN
1
ANALIZAR LOS RIESGOS
DE EVENTOS GRAVES EN
LAS DIFERENTES ÁREAS.
Según las normativas vigentes analizar los
riesgos de eventos graves para las instalaciones
y trabajadores.
2
3
4
5
ELABORAR PLANES DE
EMERGENCIA Y
SIMULACROS SEGÚN LA
LEY VIGENTE Y
CRONOGRAMA DE
EJECUCIÓN DE
SIMULACROS
EMITIR PLANES DE
EMERGENCIA Y
SIMULACROS Y
CRONOGRAMAS A
DIRECTOR
ADMINISTRATIVO PARA
SU APROBACIÓN
ANALIZAR Y APROBAR
LOS PLANES DE
EMERGENCIA Y
SIMULACROS
¿SE APROBARON LOS
PLANES DE EMERGENCIA
Según el análisis de los riesgos de eventos se
formula los planes de emergencia y simulacros
a realizarse en las instalaciones.
RESPONSABLE
Responsable de la
Unidad de Seguridad y
Salud
Ocupacional/Inspectores
S y SO
Responsable de la
Unidad de Seguridad y
Salud
Ocupacional/Inspectores
de S y SO/ Doctores
Ocupacionales/
Responsable de UTH
Se envía la documentación de los planes con sus
respectivos cronogramas de aplicación para que
el director administrativo los analice y
autorices.
Responsable de la
Unidad de Seguridad y
Salud Ocupacional
Recepta los planes y realiza observaciones si es
el caso para su autorización de poner práctica.
Director Administrativo
Los planes de emergencia y simulacros se
aprobaron
Continuar con la actividad 7
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8
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10
11
12
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PAGINA:
Y SIMULACROS?
Los planes de emergencia y simulacros no se
aprobaron
Continuar con la actividad 6
ANALIZAR Y CORREGIR
LAS OBSERVACIONES
DADAS POR EL DIRECTOR
ADMINISTRATIVO
Se analiza las observaciones dadas por el rector
administrativo y se realiza las correcciones del
caso
NOTIFICAR DEL
CRONOGRAMA Y
COORDINAR CON LAS
ENTIDADES EXTERNAS
PARA LA EJECUCIÓN DE
LOS SIMULACROS.
ENTIDADES EXTERNAS
QUE PARTICIPAN DE LOS
SIMULACROS (CUERPO DE
BOMBEROS, CRUZ ROJA,
ETC.)
Regresar a la actividad 2
La notificación se la realiza a las entidades
externas actividad 8 que van a colaborar con la
aplicación de los planes de emergencia y
simulacros para estar al día con el cronograma
de fechas y también se les coordina también con
las brigadas para iniciar las capacitaciones hasta
la fechas de los simulacros actividad 9.
Se envía a las brigadas al procedimiento de
capacitación de la US y SO actividad 10.
Simultáneamente se notifica a los directores de
las acciones de los simulacros actividad 11
PROCEDIMIENTO DE
CAPACITACIONES DE LA
U. S Y S O
Se realiza el trámite para capacitar a las
diferentes brigadas de seguridad.
DIRIGIR LA EJECUCIÓN
DEL SIMULACRO Y LA
LOGÍSTICA NECESARIA EN
FUNCIÓN A LAS ÁREAS
DEL GAD-I
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Responsable de la
Unidad de Seguridad y
Salud
Ocupacional/Inspectores
S y S.O.
Responsable de la
Unidad de Seguridad y
Salud Ocupacional
Las entidades externas correspondientes a
Cuerpo de bomberos, cruz roja, policía etc., son
notificadas de las fechas en las que se va a
realizar los simulacros y aplicación de los
planes de emergencias.
COORDINAR CON LAS
BRIGADAS PARA LA
CAPACITACIÓN Y
EJECUCIÓN DE
SIMULACROS.
INFORMAR A LOS
DIRECTORES DEL
CRONOGRAMA DE
EJECUCIÓN DE
SIMULACROS.
P-MA-GTH-SSO-04
Para tener coordinación con las diferentes áreas
se notifica del cronograma de aplicación de
planes de emergencia y simulacros para riesgos
de eventos graves.
Ya en la ejecución de los planes de emergencias
y simulacros intervienen las entidades externas
del cuerpo de bomberos, cruz roja policía etc.,
las brigadas ya capacitadas para que puedan
guiar a los trabajadores de las instalaciones y
los diferentes directores de áreas para tener en
respaldo de realizar un acto con la seriedad del
Responsable de la
Unidad de Seguridad y
Salud Ocupacional
Responsable de la
Unidad de Seguridad y
Salud Ocupacional
Responsable de la
Unidad de Seguridad y
Salud
Ocupacional/Inspectores
S y SO
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SIMULACROS
CÓDIGO:
VERSION:
FECHA APROBACIÓN:
PAGINA:
caso y actuar como lo indica la ley vigente
13
14
15
REALIZAR REGISTRO E
INFORME DEL
SIMULACRO Y EMITIR A
DIRECTOR
ADMINISTRATIVO
RECEPTAR Y ANALIZAR
INFORME DE
SIMULACROS
ACOGER
OBSERVACIONES, TOMAR
MEDIDAS CORRECTIVAS Y
ARCHIVAR INFORME
Una vez concluido la aplicación del simulacro
se emite un informe detallando todo lo sucedido
en el acto con recomendaciones a aplicarse para
una nueva acción.
Simultáneamente se envía el informe a la
actividad 14 y 15.
Realizar el análisis del informe de la ejecución
del planes de emergencia identificar las
falencias y sumillar las medicas correctivas
según el caso.
Se realiza el seguimiento para el cumplimiento
de las recomendaciones en cada área y
participante en la ejecución delos planes de
emergencia y simulacros y archivar la
documentación en la unidad de seguridad y
salud ocupacional.
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/Brigadas/Doctores
Ocupacionales.
Responsable de la
Unidad de Seguridad y
Salud
Ocupacional/Inspectores
S y SO.
Director Administrativo
Responsable de la
Unidad de Seguridad y
Salud
Ocupacional/Inspectores
S y SO.
FIN
7. DOCUMENTOS DE REFERENCIA
DOCUMENTOS INTERNOS
N°
Título del Documento
1
Reglamento interno de seguridad y salud ocupacional
2
Reglamento interno institucional del GAD-I
DOCUMENTOS EXTERNOS
Título del Documento
N°









Constitución de la república del Ecuador
Código de Trabajo
Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de
Trabajo D.E.2393
Plan del Buen Vivir.
Acuerdo Ministerial N° 220 de Agosto de 2005 (Elaboración del Reglamento Interno de
Seguridad y Salud en el Trabajo).
Acuerdos y resoluciones emitidas por Ministerio de Relaciones Laborales e IESS.
(Recopilación de Información Documental de la Gestión e Implementación de Seguridad
Ocupacional).
Resolución Nº CD. 333 Reglamento para el Sistema de Auditoria de Riesgo del Trabajo- "SART"
LOSEP
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FECHA APROBACIÓN:
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8. FORMATOS Y REGISTROS
Código
FORMATO Y REGISTRO DE DOCUMENTOS
Título del Documento
D1: Informe de Riesgos de eventos graves
D2: Planes de emergencias.
D3: Cronograma de ejecución de simulacros.
D4: Informe resultados de simulacros
D5: Informe de recomendaciones y conclusiones de los planes de emergencias
9. ANEXOS
10. HISTORIAL DE VERSIONES
CONTROL DE CAMBIOS
FECHA
VERSIÓN
REALIZADO POR
DESCRIPCIÓN
Elaboró: Nataly Molina –NatalyCulqui
Fecha: 14/12/2012
Revisó: Ing.- Juan Carlos Echeverría
Fecha:
Firma
Firma