BASC Bogotá - Colombia Sellos de Alta Seguridad (Norma 17712) www.bascbogota.com Objetivo Dar a conocer uno de los mecanismos propuestos por la Norma Basc, como son los precintos de seguridad para garantizar la Integridad de la Carga en el movimiento de mercancías de un punto A a un Punto B, sus características, aplicación y controles garantizando su aplicación oportuna. Basc Bogotá Colombia Business Alliance for Secure Commerce Contenido 1. Contextualización 2. Elementos de La norma Internacional Basc 3. Que es un Sello de seguridad? 4. Tipos de sellos 5. Historia Sellos de Seguridad 6. Norma Iso 17712 7. Control y Verificación 8. Sellos de sexta generación 9. Estatuto Aduanero Colombia 10.Aplicación 11.Conclusiones Basc Bogotá Colombia Business Alliance for Secure Commerce Contextualización 1 Basc Bogotá Colombia Business Alliance for Secure Commerce Análisis de un caso UNO El día 04 de Octubre del 2021 Se realiza la pre alerta de llegada de un contenedor de 40”, el cual tiene origen Port Everglades - EE.UU con destino a Cartagena - Colombia y con proceso de OTM para continuación de viaje a las bodegas en Zona Franca Bogotá, el cual viene en la motonave MAERSK WESTPORT 614S. El día 10 de Octubre del 2021 Siendo las 14:54 horas se confirma que el proceso de OTM fue aprobado por la DIAN y hace entrega de los documentos a la transportadora para que esta realice el procedimiento de cargue del contenedor. Sobre las 17:35 horas el Coordinador de la transportadora envía el anuncio de cargue del contenedor que se realizaría el día 11 de Octubre a las 07:00 horas. El día 11 de Octubre del 2021 Siendo las 07:00 horas al pasar por la bascula y antes de salir del puerto se detecta un faltante de 1200 kilos, se solicita inspección física a la DIAN quien no la autoriza en ese lugar y se realizará en destino Basc Bogotá Colombia Business Alliance for Secure Commerce Análisis de un caso UNO El día 11 de Octubre del 2021 Sobre las 08:30 horas, el contenedor sale de puerto con candado satelital y dos escoltas, dirigiéndose para las instalaciones de la transportadora a realizar las planillas de viaje, anticipo e iniciar viaje el cual realizo ese día sin novedad pernoctando en Aguachica (Cesar) . El día 12 de Octubrede 2021 Sobre las 05:30 horas, reinicia ruta con los escoltas, sobre las 07:30 horas el vehículo contenedor es detenido por la policía, donde le solicitan al conductor los documentos del vehículo y de la carga, los revisa y deja continuar el viaje sin ninguna novedad llegando a Bogotá. El día 13 de Octubre de 2021 Sobre las 07:30 horas el vehículo reinicia ruta con los dos escoltas, dirigiéndose a Zona Franca Bogotá. Sobre las 09:25 horas el Jefe de Seguridad de la transportadora comunica que el contenedor había llegado solamente con 4 estibas de 22 que debían llegar, adicionalmente que había llegado con 4 tanques para el transporte de líquidos. Basc Bogotá Colombia Business Alliance for Secure Commerce Basc Bogotá Colombia Análisis de un caso UNO Business Alliance for Secure Commerce Basc Bogotá Colombia Análisis de un caso UNO Business Alliance for Secure Commerce Basc Bogotá Colombia Análisis de un caso UNO Business Alliance for Secure Commerce Basc Bogotá Colombia Análisis de un caso UNO Business Alliance for Secure Commerce • Se materializó algún Riesgo? • Habrá algún impacto para la compañía? • Deberíamos hacer algo? Basc Bogotá Colombia Análisis de un caso UNO Business Alliance for Secure Commerce Lección Aprendida Actividades para que no suceda (prevención) Riesgo Si sucede, actividades para minimizar impacto Basc Bogotá Colombia Si sucede, actividades para que la operación no se detenga (continuidad) Business Alliance for Secure Commerce Basc Bogotá Colombia 13 Business Alliance for Secure Commerce Predicción Que puede suceder? Donde puede suceder? Quien lo puede Generar? Como puede Suceder? Cuando puede suceder? Basc Bogotá Colombia Business Alliance for Secure Commerce Clasificación de Riesgos o Riesgo financiero o Riesgos ocupacionales o Riesgo Informático o Riesgo de mercado o Riegos ambientales o Riegos Público o Riesgo reputacional o Riesgo operacional o Riesgo de contagio o Riesgo legal Basc Bogotá Colombia Business Alliance for Secure Commerce Los riesgos cambian de Grupo? Riesgo Reputacional Riesgo Legal Basc Bogotá Colombia Business Alliance for Secure Commerce • RIESGO PÚBLICO: La posibilidad que tienen las personas y/o empresas de ser victima de cualquier conducta criminal o delictiva que afecta la integridad emocional física y otros como el patrimonio, afectando el entorno familiar social y laboral 1 https://www.youtube.com/watch?v=8dClXcztTLM&t=50s Basc Bogotá Colombia Business Alliance for Secure Commerce Clasificación del riesgo Publico DELINCUENCIA COMÚN (El objetivo es obtener resultados de poca cuantía) Acción en pequeños grupos. Atracos a personas. Atracos menores al comercio. Venganzas. Raponazos. Estafas menores. . DELINCUENCIA ORGANIZADA (El objetivo es la obtención de resultados económicos de mayor cuantía) Actos planeados. Acción en grupos mas grandes y mejor organizados. TERRORISMO (Los actos son de gran escala, con resultados devastadores en victimas y daños a la propiedad) Actos de origen político o ideológico. Acción en grupos organizados. Cuentan con fuerte respaldo económico. Basc Bogotá Colombia Business Alliance for Secure Commerce Mapa de Calor Basc Bogotá Colombia Business Alliance for Secure Commerce 2 Basc Bogotá Colombia Elementos de la Norma Internacional Basc Business Alliance for Secure Commerce 11/08/2022 Basc Bogotá Colombia Business Alliance for Secure Commerce Norma BASC V.06 2.6 Sellos de seguridad La empresa debe: a) Establecer un procedimiento documentado para registrar, controlar y manipular los sellos de seguridad para las unidades de carga y transporte de carga en sus operaciones. Este procedimiento debe estar basado en la gestión del riesgo e incluir, como mínimo, los controles necesarios para mantener la integridad y trazabilidad del sello en toda la cadena de custodia. b) Autorizar la gestión de los sellos únicamente a colaboradores designados y capacitados. c) Almacenar los sellos en lugares seguros, resguardados y con control de acceso limitado. Basc Bogotá Colombia Businessfor Alliance for Secure Commerce Business Alliance Secure Commerce Norma BASC V.06 2.6 Sellos de seguridad La empresa debe: d) Instalar un sello de alta seguridad que cumpla como mínimo con los requisitos de la norma ISO17712 a todas las unidades de carga con destino internacional cuando sea necesario durante sus operaciones o ruta. e) Utilizar para los destinos locales sellos como mínimo de tipo indicativo. f) Contar con registros fotográficos o fílmicos que evidencien la manipulación de los sellos antes, durante y después de sus operaciones. Basc Bogotá Colombia Businessfor Alliance for Secure Commerce Business Alliance Secure Commerce Norma BASC V.06 2.6 Sellos de seguridad La empresa debe: g) Verificar el inventario de sellos de acuerdo con las operaciones de la empresa. h) Documentar y reportar a las autoridades pertinentes y partes interesadas cuando estos hayan sido comprometidos, reemplazados o ante cualquier incidente que comprometa su integridad, siguiendo los lineamientos establecidos para la comunicación de actividades sospechosas o eventos críticos (ver 3.7). Basc Bogotá Colombia Businessfor Alliance for Secure Commerce Business Alliance Secure Commerce 3 Basc Bogotá Colombia Que es un sellos de Seguridad? Business Alliance for Secure Commerce 26 ¿QUE ES UN SELLO DE SEGURIDAD? Dispositivo auxiliar físico, irrepetible y numerado -o no-, utilizado para controlar los mecanismos de cierre de ULD (elemento unitario de carga) y bodegas de almacenaje, durante un periodo de tiempo y no es posible su reutilización. Permite evidenciar, los intentos y/o accesos no autorizados a las ULD. Basc Bogotá Colombia Business Alliance for Secure Commerce Precintos de seguridad - Definiciones SELLOS O PRECINTOS DE SEGURIDAD El sello o precinto es una de las medidas de seguridad preventiva que se aplica en el programa Basc. Estos Permiten tener un control de las mercancías, después de cargar, en su tránsito y a la entrega. Los sellos de seguridad sellan cajas de cartón, contenedores, cajas de madera, tambores, bolsas, canecas, palets, vehículos carrozados, entre otros. Basc Bogotá Colombia Business Alliance for Secure Commerce 4 Basc Bogotá Colombia Tipos de Sellos Business Alliance for Secure Commerce Precintos de seguridad - Clases SELLOS DE ALAMBRE: Consiste en un alambre de cobre de 10 cm a 15 cm. Unido a un círculo de plomo con orificios, el cual adquiere su marca una vez ha sido colocado. Se utiliza para sellar contenedores y vehículos carrozados. Basc Bogotá Colombia Business Alliance for Secure Commerce Precintos de seguridad Basc Bogotá Colombia Business Alliance for Secure Commerce Precintos de seguridad - Clases SELLO DE PAPEL: Consiste en una tira de papel bond calibre 14, de 12 cm. De ancho por 37 cm de largo, prenumerado y con sello seco de la compañía. Se utiliza para sellar contenedores, cajas de cartón o madera, bolsas, tambores, etc. Basc Bogotá Colombia Business Alliance for Secure Commerce Precintos de seguridad – Cinta de seguridad Basc Bogotá Colombia Business Alliance for Secure Commerce Precintos de seguridad - Clases SELLO PLÁSTICO: Consiste en una lengüeta dentada de 1 cm de ancho por 20 cm de largo, unida a una cabeza de 2 cm de ancho por 4.5 cm de largo, prenumerado, en la cual se incrusta la lengüeta dentada para hacerse inamovible. Se utiliza para sellar contenedores. Basc Bogotá Colombia Business Alliance for Secure Commerce Precintos de seguridad – Sello de seguridad Basc Bogotá Colombia Business Alliance for Secure Commerce Precintos de seguridad - Clases SELLO BOTELLA: Consiste en un sello metálico que consta de dos partes independientes, macho y hembra. La hembra (el más ancho), tiene el logotipo de la empresa, y está prenumerado y tiene un código de barras. Una vez incrustados se vuelve inamovible. Se utiliza para sellar contenedores, vehículos furgonados. El sello electrónico y el sello One Seal son las variedades más recomendadas, ya que muestra algunos elementos accesorios que verifican si durante el desplazamiento hubo intención de violarlo o mostrar la evidencia del hecho como tal. Basc Bogotá Colombia Business Alliance for Secure Commerce Precintos de seguridad – Sello de seguridad Basc Bogotá Colombia Business Alliance for Secure Commerce .Precintos de seguridad - Clases Basc Bogotá Colombia Business Alliance for Secure Commerce Basc Bogotá Colombia Business Alliance for Secure Commerce Precintos de seguridad - Clases SELLO ADHESIVO: Consiste en una franja acrílica de color blanco brillante de 6 cm de largo por 20 de ancho. En el extremo izquierdo está la identificación del sello en los sistemas numéricos y códigos de barras. El color de las letras, barras, números y emblemas es negro sobre fondo blanco. Se utiliza para sellar contenedores y evitar de este modo que las puertas sean retiradas de su lugar, al romperse dicho sello si ello llegará a suceder. El sello adhesivo prenumerado es complemento del sello de botella. Los dos forman un conjunto de seguridad que hace invulnerable el contenedor. Basc Bogotá Colombia Business Alliance for Secure Commerce Precintos de seguridad – Disolventes Basc Bogotá Colombia Business Alliance for Secure Commerce Precintos de seguridad - Estándares Generales Sellos de Seguridad y de Alta Seguridad serán fuertes y durables para que se prevengan aperturas accidentales, deterioro primitivo (por causa de condiciones de clima, reacción química, etc.) o violación no detectable bajo uso normal. Los sellos tendrán la capacidad de ser puestos fácil y rápidamente. Los sellos serán identificados por marcas únicas (como texto, logo, etc.) y número de serie que son fácilmente legibles. Marcas son utilizados para ser una identificación única en el sello y será considerado permanente. Cualquier modificación de marcas requiere destrucción fisica irreversible, química, calor u otro. Sellos serán diseñados y fabricados para que no se permita la remoción o desmontaje sin que se rompa, o que se viole sin dejar algún tipo de indicación visible Sellos serán diseñados para que no se utilice más de una vez. Sellos serán fabricadas para que sea lo más difícil posible de copiar o falsificar Basc Bogotá Colombia Business Alliance for Secure Commerce 5 Basc Bogotá Colombia Historia Sellos De seguridad Business Alliance for Secure Commerce 43 HISTORIA Basc Bogotá Colombia Business Alliance for Secure Commerce 44 HISTORIA CUARTA GENERACION Precintos plásticos con numeración en alto relieve y logo de la compañía (moldeados en el momento de su fabricación) ¨Autenticación¨ Basc Bogotá Colombia Business Alliance for Secure Commerce 45 HISTORIA ¿Que viene ahora? QUINTA GENERACION ¨In mold label¨ números en códigos de barras, logo, marca del cliente impresos en laser. Basc Bogotá Colombia Business Alliance for Secure Commerce 6 Basc Bogotá Colombia Norma Iso 17712 Business Alliance for Secure Commerce 47 NORMA ISO 17712:2013 ¨La norma ISO 17712:2013 establece los tipos de sellos, requerimientos y pruebas a los que son sometidos los sellos de seguridad y además menciona los correctos procesos, requerimientos y medidas de seguridad de las empresas relacionadas con los sellos¨. ✓ ✓ ✓ ✓ Requerimientos generales del sello. Pruebas que deben cumplir. Evidencias de Manipulación. Medidas de seguridad de las empresas relacionadas con los sellos, -Control y Verificación- Basc Bogotá Colombia Business Alliance for Secure Commerce 48 TIPOS DE SELLOS INDICATIVO ¨I¨ Basc Bogotá Colombia SEGURIDAD ¨S¨ ALTA SEGURIDAD ¨H¨ Business Alliance for Secure Commerce 49 REQUERIMIENTOS GENERALES ✓ Deben ser construidos y fabricados con materiales resistentes metales, acero, plásticos que permitan evidenciar los intentos de violación, ✓ Diámetro mínimo de 18mm para sellos de botella ✓ Deben ser fuertes y durables para evitar daños accidentales o deterioro durante su uso, ✓ Deben demorar el acceso no autorizado, pero ser de fácil remoción con herramientas adecuadas, ✓ Deben poseer identificación única e irrepetible y ✓ Deberán ser diseñados para un solo uso. Basc Bogotá Colombia Business Alliance for Secure Commerce REQUERIMIENTOS GENERALES Basc Bogotá Colombia Business Alliance for Secure Commerce PRUEBAS QUE DEBE CUMPLIR Los sellos de alta seguridad ¨H¨ deben cumplir las siguientes pruebas, las cuales se encargan de medir sus especificaciones físicas y dar cumplimiento a la norma 17712. ✓ TENSION: Mayor 2250 lb-f https://www.youtube.com/watch?v=951JybbU-rg ✓ CORTE: Carga de corte 340 kg ✓ DOBLES: 5 kg https://www.youtube.com/watch?v=htcvtjZrjHk ✓ IMPACTO: Resistir 40.68 jouls ✓ OTROS: https://www.youtube.com/watch?v=d6uUlV4sSU8 Basc Bogotá Colombia Business Alliance for Secure Commerce Pruebas de clasificación La norma establece 4 tipos de pruebas de clasificación: tracción, corte, torsión e impacto. Las pruebas deben ser realizadas una vez cada dos años. Sin embargo, pruebas más frecuentes podrían ser ordenadas por autoridades competentes o por cambios efectuados al sello en cuestión. Basc Bogotá Colombia Business Alliance for Secure Commerce Pruebas de clasificación: tracción ✓ Permite determinar la fortaleza del mecanismo de cierre de un sello. ✓ Esta prueba debe aplicar una carga uniforme al sello de manera que simule el movimiento contrario al utilizado para cerrarlo. ✓ El sello será clasificado según la fuerza de tracción registrada al momento en que este falle. ✓ La norma provee diseños de dispositivos de prueba para cada tipo de sello y una tabla de criterios a aplicar para la clasificación. Basc Bogotá Colombia Business Alliance for Secure Commerce Pruebas de clasificación: corte ✓ Deber ser aplicada para determinar la capacidad del sello para resistir el corte con las cuchillas de una cizalla. ✓ Las cuchillas de la cizalla deben estar bien alineadas de modo que los sellos sean cortados y no simplemente deformados. ✓ La norma provee diseños y especificaciones técnicas de los dispositivos de prueba a utilizar. ✓ El sello se clasificará con base en la carga de compresión registrada al momento en que el sello falle. Basc Bogotá Colombia Business Alliance for Secure Commerce Pruebas de clasificación: torsión ✓ Se aplica para determinar la capacidad del sello para resistir las cargas de torsión. ✓ La prueba deberá ser aplicada según la subclasificación: sellos rígidos y sellos flexibles. ✓ Los sellos flexibles deberán ser probados según su capacidad para resistir cargas de torsión repetidas sin romperse. ✓ Los sellos rígidos se probarán para medir su capacidad de resistir la prueba de torsión sin deformarse. ✓ La norma establece que las pruebas se realicen bajo temperatura ambiente (18±3) oC. Basc Bogotá Colombia Business Alliance for Secure Commerce Pruebas de clasificación: impacto ✓ Deber ser realizada para determinar la resistencia del sello a una carga de impacto efectuada a una temperatura ambiente de (18± 3) oC y a una temperatura ambiente de (27± 3) oC ✓ Para la prueba en la temperatura más baja, la muestra y el dispositivo de prueba deberán colocarse en una cámara fría y ser llevadas a la temperatura especificada. Las pruebas se realizarán en dicha cámara o cuarto frío. ✓ Los dispositivos de pruebas deberán ser diseñados de tal forma que la carga de impacto sea aplicada al mecanismo de cierre del precinto, en la dirección opuesta a la utilizada para cerrarlo. Basc Bogotá Colombia Business Alliance for Secure Commerce EVIDENCIAS DE MANIPULACION ✓ https://www.youtube.com/watch?v=f4R2F7yU8AY ✓ https://www.youtube.com/watch?v=_B4A6NECdPM&ebc=ANy PxKpu-PLC5gJPDw2puPZR8XbBGpeeT6HazhDoYbCKJGa7RZVvCnxdUj41V78Sp7X8Avt0SGgkDY9oM92rYUSugW_VKSIQ Basc Bogotá Colombia Business Alliance for Secure Commerce 7 Basc Bogotá Colombia Control y Verificación Business Alliance for Secure Commerce 59 CONTROL Y VERIFICACION Principales aspectos a tener en cuenta para el control y verificación de los sellos de alta seguridad: Organizacionales: ✓ Selección de proveedores seguros que cumplan con los estándares exigidos por la norma ISO 17712, ✓ Procedimientos al interior de la organización para la instalación del sello y mantener la integridad, ✓ Procesos documentados para el registro, control, inventario, almacenamiento y disposición final, ✓ Capacitacion al personal de como debe disponer de ellos al momento de instalar y/o retirar. VVTT https://www.regiologistics.com/vvtt-procedimiento-de-inspeccion-de-sellos-de-seguridad-y-contenedores-c-tpat/ Basc Bogotá Colombia Business Alliance for Secure Commerce 60 CONTROL Y VERIFICACION De los sellos: ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ Manipulación, Corte, Vástago de otro sello, Remarcado, Pegados, Soldados, Convertir un numero en otro, Conocer sellos con anterioridad, Contar con la numeración antes de retirarlos y Dejar registro fotográfico. Basc Bogotá Colombia Business Alliance for Secure Commerce CONTROL Y VERIFICACION Basc Bogotá Colombia 61 Business Alliance for Secure Commerce Precintos de seguridad – Corrosión Basc Bogotá Colombia Business Alliance for Secure Commerce Precintos de seguridad – Corte y pegue de sellos Basc Bogotá Colombia Business Alliance for Secure Commerce Precintos de seguridad – Fotografía de sellado Basc Bogotá Colombia Business Alliance for Secure Commerce Precintos de seguridad – Clonación de precintos Basc Bogotá Colombia Business Alliance for Secure Commerce 8 Basc Bogotá Colombia Sellos de Sexta Generación Business Alliance for Secure Commerce 67 SEXTA GENERACION? Son llamados de sexta generación debido a que son la ultima innovación en seguridad para la carga, su implementación esta siendo aplicada a nivel global. Permite: ✓ Trazabilidad y control en tiempo real, ✓ Control de apertura de las puertas del ULD, ✓ Administración del riesgo y la seguridad a lo largo de su cadena de suministro ✓ Información en tiempo real de la ubicación y novedades de su carga. Basc Bogotá Colombia Business Alliance for Secure Commerce 68 SEXTA GENERACION? ✓ Administración del riesgo y la seguridad a lo largo de su cadena de suministro. ✓ Optimización de sus costo logístico y de seguridad. ✓ Gestión de proveedores. ✓ Medición continua de la gestión de su cadena de abastecimiento. ✓ Mejoramiento de las relaciones y del servicio a sus clientes, al contar con información oportuna del estado de sus entregas. Basc Bogotá Colombia Business Alliance for Secure Commerce 69 SEXTA GENERACION? ✓ Detección de movimiento y paradas (Acelerómetro 3D). ✓ Transmisión de eventos en tiempo real a través de la red GSM/GPRS. ✓ Diseño que evidencien la manipulación. ✓ Diseño robusto y a prueba de intemperie (IP67). ✓ Detección de apertura de puertas del Contenedor. Basc Bogotá Colombia Business Alliance for Secure Commerce 70 SEXTA GENERACION? Pueden medir de forma oportuna el desempeño de su operación logística, y así gestionar efectivamente la cadena de valor. Basc Bogotá Colombia Business Alliance for Secure Commerce 9 Basc Bogotá Colombia Estatuto aduanero Colombiano Business Alliance for Secure Commerce 72 NUEVO ESTATUTO ADUANERO Y DECRETO 390 ✓ Modificaciones, principalmente en lo referente al articulo 420, utilización de dispositivos electrónicos de seguridad ✓ Salió a ejecución el 7 de marzo de 2016 ✓ A partir del 9 de septiembre de 2016 se regulo y la DIAN informa cuales son los requisitos a tener en cuenta. ✓ Articulo 422 información referente a manipulación. Basc Bogotá Colombia Business Alliance for Secure Commerce 10 Basc Bogotá Colombia Aplicación Business Alliance for Secure Commerce Basc Bogotá Colombia Business Alliance for Secure Commerce Basc Bogotá Colombia Business Alliance for Secure Commerce Basc Bogotá Colombia Business Alliance for Secure Commerce Basc Bogotá Colombia Business Alliance for Secure Commerce Basc Bogotá Colombia Business Alliance for Secure Commerce Basc Bogotá Colombia Business Alliance for Secure Commerce Basc Bogotá Colombia Business Alliance for Secure Commerce Basc Bogotá Colombia Business Alliance for Secure Commerce Basc Bogotá Colombia Business Alliance for Secure Commerce Basc Bogotá Colombia Business Alliance for Secure Commerce Basc Bogotá Colombia Business Alliance for Secure Commerce 11 Basc Bogotá Colombia Conclusiones Business Alliance for Secure Commerce 86 Preguntas? Basc Bogotá Colombia Business Alliance for Secure Commerce ¡ Gracias por su Atención ! Ing. Luis Guillermo Barreto Botero Ingeniero Civil U.J Auditor Internacional BASC Código 17-018-7 Auditor Líder ISO 28000 E ISO 9001:2015 Basc Bogotá Colombia Business Alliance for Secure Commerce
