1 Nombre y Apellido del Estudiante: Patricia Silvana Almeida Conlago Prof. Enrique Ayala Mora Archivos, Historia y Sociedad – Maestría Archivística y Gestión Documental Fecha: 20 de marzo de 2023 DESARROLLO DEL ESTADO NACIONAL EN EL ECUADOR, DESDE LUEGO DE LA INDEPENDENCIA HASTA INICIOS DEL SIGLO XXI Para empezar este ensayo es importante la definición del estado como una estructura política que se ha desarrollado a lo largo de la historia como respuesta a la necesidad de regular la convivencia y el ejercicio del poder en una sociedad. El concepto de Estado es uno de los más complejos y debatidos en la ciencia política. Desde la Antigüedad hasta nuestros días, ha sido objeto de numerosas definiciones y debates por parte de filósofos, teóricos políticos y científicos sociales. En este ensayo, se explorará la definición de Estado propuesta por el historiador y filósofo ecuatoriano Enrique Ayala Mora en su obra "Resumen de Historia del Ecuador", quien ofrece una definición del Estado que se enfoca en su papel como organizador de la sociedad y su relación con el poder político e indica que el Estado es "una forma de organización social y política que tiene por objeto la gestión de los asuntos públicos y la regulación de la vida en sociedad" 1 . Esta definición destaca el carácter social y político del Estado y su función como ente regulador de las relaciones entre individuos y grupos. Además, Ayala Mora subraya la relación del Estado con el poder político, indicando que "el Estado es un regulador de las condiciones de reproducción del conjunto de la sociedad”2. Esta dimensión del Estado se refiere al control y la capacidad de toma de decisiones que tiene el Estado en la sociedad. La definición de Ayala Mora pone de manifiesto el papel fundamental del Estado en la organización de la sociedad y en la toma de decisiones que afectan a la vida de las personas. El Estado es el encargado de establecer normas y leyes que regulen la conducta de los individuos y que garanticen el bienestar y la seguridad de la sociedad. Asimismo, la definición de Ayala Mora destaca la relación del Estado con el poder político. Esta dimensión del Estado es fundamental para entender cómo se toman las Ayala Mora s. f., 17 «Resumen de Historia del Ecuador». Universidad Andina Simón Bolívar (blog). Accedido 14 de marzo de 2023b. https://www.uasb.edu.ec/publicacion/resumen-de-historia-del-ecuador/. 2 Ayala Mora s. f., 17«Resumen de Historia del Ecuador». Universidad Andina Simón Bolívar (blog). Accedido 14 de marzo de 2023b. https://www.uasb.edu.ec/publicacion/resumen-de-historia-del-ecuador/. 1 2 decisiones políticas y cómo se gestionan los conflictos en una sociedad determinada. El poder del Estado se expresa a través de instituciones y normas jurídicas, pero también a través del uso de la fuerza y la coerción. En el contexto específico de la historia del Ecuador, el Estado ha adoptado diferentes formas y ha desempeñado diferentes funciones en diferentes momentos y contextos políticos y culturales. Durante la época colonial, el Estado español ejerció su poder a través de las instituciones políticas y administrativas que estableció en la colonia, y se enfocó en la explotación de los recursos naturales y el control de la población indígena. En la época republicana, el Estado ecuatoriano se consolidó como una entidad independiente y soberana, y se enfocó en la construcción de una identidad nacional y en la modernización del país. Durante este periodo, se establecieron instituciones políticas y administrativas, y se promovió la educación, la infraestructura y el comercio. Sin embargo, el Estado ecuatoriano también ha enfrentado desafíos y tensiones en su relación con la sociedad y el poder político. En el siglo XX, el país experimentó diversas formas de gobierno, incluyendo dictaduras militares y regímenes democráticos, que tuvieron un impacto significativo en la vida política, social y económica del país. En conclusión, la definición de Estado de Ayala Mora destaca el papel fundamental del Estado en la organización de la sociedad y la regulación de los asuntos públicos. Además, su énfasis en la relación del Estado con el poder político permite entender cómo se toman las decisiones políticas y cómo se gestionan los conflictos en una sociedad determinada. Bajo estas conceptualizaciones tengo más clara la definición de Estado como una entidad soberana y autónoma, que ejerce el monopolio del poder en un territorio determinado, y que tiene la responsabilidad de garantizar el bienestar y la seguridad de sus ciudadanos. Esta definición incluye la idea de que el estado es una institución compleja, que se ha desarrollado a lo largo de la historia para regular la convivencia social y garantizar el orden y la estabilidad en una sociedad. La independencia de Ecuador, en 1822, marcó el inicio de una larga trayectoria de lucha por la consolidación del Estado nacional. En su obra "La Formación del Ecuador Contemporáneo", Ayala Mora destaca la importancia de la Constitución de 1830, que estableció la organización política del nuevo Estado, y la figura de Juan José Flores, el primer presidente de la República, como un líder clave en la construcción de las instituciones estatales. Sin embargo, el autor también señala que el Estado ecuatoriano de 3 esta época era frágil y centralizado, y que se enfrentó a una serie de desafíos internos y externos que limitaron su capacidad de acción. El capítulo "Independencia y Etapa Colombiana" del libro "Resumen de Historia del Ecuador" del autor Enrique Ayala Mora describe un período crucial en la historia de Ecuador, que abarca desde la lucha por la independencia del dominio español hasta la anexión del país al proyecto político de la Gran Colombia liderado por Simón Bolívar. En este ensayo, se explorará con más detalle las principales causas y consecuencias de este período histórico y su relevancia en la formación del Ecuador moderno. Es importante destacar que el proceso de independencia de Ecuador fue parte de un movimiento más amplio que se desarrolló en toda América Latina durante el siglo XIX. Este movimiento surgió como respuesta a las políticas coloniales opresivas impuestas por España, que incluían la explotación de recursos naturales y humanos, la imposición de impuestos y la prohibición de actividades económicas que pudieran competir con la metrópoli. En Ecuador, el proceso de independencia comenzó en 1809 con la Revolución de Quito, liderada por un grupo de criollos que buscaban la autonomía política y la liberación de los abusos del régimen colonial. Aunque esta revolución fue sofocada por las fuerzas españolas, sentó las bases para futuras luchas independentistas. La lucha por la independencia continuó con la creación de juntas de gobierno en varias ciudades del país, incluyendo Guayaquil, Cuenca y Loja, que buscaban desafiar la autoridad española y establecer un gobierno autónomo. La campaña definitiva fue entre los años de 1820 a 1822, primero con “los notables guayaquileños proclamaron la independencia el 9 de octubre de 1820, luego el 3 de noviembre en Cuenca y en la mañana del 24 de mayo de 1822 en las faldas del volcán pichincha se definió la independencia de lo que hoy es Ecuador”3. El capítulo "Ecuador en Colombia" del libro "Resumen de Historia del Ecuador" del autor Enrique Ayala Mora describe un período histórico importante en la historia de Ecuador, que se caracterizó por su integración en el proyecto político de la Gran Colombia liderado por Simón Bolívar. Se tratará de explicar las principales causas y consecuencias de este período histórico y su relevancia en la formación del Estado ecuatoriano moderno. 3 Ayala Mora, Enrique. s. f. 24 «Resumen de Historia del Ecuador». Universidad Andina Simón Bolívar (blog). Accedido 14 de marzo de 2023. https://www.uasb.edu.ec/publicacion/resumen-de-historiadel-ecuador/. 4 En primer lugar, es importante destacar que la integración de Ecuador en la Gran Colombia fue el resultado de una serie de factores políticos y económicos que afectaron a la región durante el siglo XIX. En particular, la creciente influencia de las potencias europeas en América Latina y la necesidad de unir fuerzas para enfrentar la amenaza común impulsaron la unificación de los países de la región en proyectos políticos más amplios. En Ecuador, la unificación con Colombia y Venezuela fue vista como una oportunidad para consolidar la independencia y fortalecer la economía del país. En 1822, Ecuador se unió al proyecto político liderado por Simón Bolívar para formar la Gran Colombia, junto con Venezuela y Colombia. Aunque esta unión fue vista como una oportunidad para consolidar la independencia y fortalecer la economía del país, también generó tensiones políticas y sociales debido a las diferencias regionales y culturales entre los tres países. La unión se desintegró en 1830 “el libertador renunció al poder. En poco tiempo se enteró que el Mariscal Sucre había sido asesinado”4 y Ecuador se convirtió en un país independiente separado. Sin embargo, durante las siguientes décadas, la región experimentó una serie de conflictos políticos y económicos que llevaron a la formación de varios proyectos políticos más amplios. En particular, la creación de la República de la Nueva Granada en 1831 y la posterior unión con Ecuador en 1832 bajo el proyecto de la República de la Nueva Granada tuvieron un impacto significativo en la historia política del país. Durante este período, Ecuador experimentó una serie de cambios políticos y económicos importantes. En particular, la unión con Colombia y Venezuela impulsó el desarrollo de la infraestructura y el comercio en la región, lo que permitió “el auge de las exportaciones de cacao”5 y de productos agrícolas como el banano y el café. Esto generó un aumento en la inversión extranjera y una mejora en la economía del país. Sin embargo, la integración de Ecuador en la Gran Colombia también generó tensiones políticas y sociales. En particular, las diferencias regionales y culturales entre los tres países llevaron a conflictos políticos y económicos importantes. En Ecuador, la Ayala Mora, Enrique. s. f. 25 «Resumen (blog). Accedido 14 de marzo de 2023. ecuador/. 5 Ayala Mora, Enrique. s. f. 27 «Resumen (blog). Accedido 14 de marzo de 2023. ecuador/. 4 de Historia del Ecuador». Universidad Andina Simón Bolívar https://www.uasb.edu.ec/publicacion/resumen-de-historia-delde Historia del Ecuador». Universidad Andina Simón Bolívar https://www.uasb.edu.ec/publicacion/resumen-de-historia-del- 5 unión con Colombia y Venezuela generó tensiones entre los partidos políticos conservadores y liberales, que se disputaron el control del país durante gran parte del siglo XIX. A pesar de estos desafíos, la integración de Ecuador en la Gran Colombia tuvo un impacto significativo en la historia política y económica del país. En particular, la unión impulsó el desarrollo de la infraestructura y el comercio en la región, lo que permitió la exportación de productos agrícolas y una mejora en la economía del país. Además, la unión también permitió la consolidación de la independencia y el fortalecimiento de la identidad nacional de Ecuador. En el capítulo "El proyecto nacional criollo" se describe un período crucial en la formación del Estado ecuatoriano moderno. En primer lugar, es importante destacar que el período del proyecto nacional criollo se caracterizó por la consolidación del Estado ecuatoriano y la creación de una identidad nacional común. Durante este período, que abarcó gran parte del siglo XIX y principios del XX, el país experimentó una serie de cambios políticos, económicos y culturales que permitieron la formación de un Estado centralizado y unificado. Uno de los factores más importantes que impulsó el proyecto nacional criollo fue la creciente influencia de la elite criolla en la política y la sociedad ecuatoriana. La elite criolla, compuesta por terratenientes, comerciantes y profesionales, buscaba consolidar su poder en la región y promover el desarrollo económico del país. Para lograr estos objetivos, la elite criolla implementó una serie de políticas y reformas que permitieron la consolidación del Estado centralizado y la creación de una identidad nacional común. Entre estas políticas y reformas, destacan la creación de una Constitución nacional en 1830, la centralización del poder político en la capital del país, la promoción del desarrollo económico a través de la inversión extranjera y la construcción de infraestructuras, y la promoción de la educación y la cultura como elementos unificadores de la sociedad ecuatoriana. Estas políticas y reformas permitieron la consolidación del Estado ecuatoriano y la creación de una identidad nacional común. La creación de la Constitución nacional en 1830 permitió la creación de un marco legal para la gestión del país y la centralización del poder político en la capital permitió la toma de decisiones más eficiente y efectiva. La promoción del desarrollo económico a través de la inversión extranjera y la construcción de infraestructuras permitió la modernización del país y la creación de una economía más integrada. 6 Además, la promoción de la educación y la cultura permitió la creación de una identidad nacional común. La creación de escuelas y universidades permitió la educación de la población y la promoción de valores y principios comunes. Además, la promoción de la cultura a través de las artes, la literatura y la música permitió la creación de una identidad nacional común basada en la cultura y la historia del país. Sin embargo, el proyecto nacional criollo también tuvo sus limitaciones y desafíos. En particular, la centralización del poder político en la capital del país generó tensiones con las regiones periféricas y la población indígena y mestiza. “La mantención de la esclavitud de los negros y del tributo indígena hasta la década de los cincuenta fue síntoma de la continuidad colonial en la relación con los pueblos indios y afroecuatorianos”6 Durante este período, la Revolución Liberal liderada por Eloy Alfaro promovió una serie de reformas políticas, sociales y económicas que permitieron la consolidación del Estado y la creación de un marco legal para la gestión del país. Otro aspecto fundamental de este período fue la promoción de la igualdad y la justicia social. La Revolución Liberal buscó establecer un Estado laico y democrático que promoviera los derechos humanos y la igualdad ante la ley. Durante este tiempo, se promovió la abolición de la esclavitud y se establecieron medidas para proteger a los trabajadores y a las comunidades indígenas. Además, se promovió una reforma agraria que buscaba repartir las tierras entre los campesinos y fomentar la producción agrícola. Finalmente, la Revolución Liberal promovió una economía más integrada y moderna. Se promovió la inversión extranjera y se modernizó la industria y la agricultura, lo que permitió el crecimiento económico y el aumento de la movilidad social en el país. Además, se creó una infraestructura moderna, como carreteras y puentes, que permitió la integración de las regiones del país y la creación de nuevas oportunidades de trabajo. En conjunto, estas iniciativas permitieron la creación de un Estado más integrado, justo y moderno. Enrique Ayala Mora en su libro "Historia del Ecuador II" hace una detallada revisión del surgimiento de la burguesía en Ecuador y su lucha política para consolidar su poder. El autor destaca que la burguesía ecuatoriana emergió como una clase social poderosa a mediados del siglo XIX, gracias al auge del comercio y la exportación de Ayala Mora, Enrique. s. f. 28 «Resumen de Historia del Ecuador». Universidad Andina Simón Bolívar (blog). Accedido 14 de marzo de 2023. https://www.uasb.edu.ec/publicacion/resumen-de-historia-delecuador/. 6 7 materias primas. Esta clase social, formada principalmente por criollos y mestizos adinerados, comenzó a disputar el poder político con la aristocracia terrateniente, que había mantenido el control político del país durante siglos. La lucha política entre la burguesía y la aristocracia terrateniente fue intensa y prolongada. “El desplazamiento regional robusteció a la burguesía que, luego de varios intentos, logró controlar el Estado”7. La burguesía, con su visión capitalista y urbana, buscaba modernizar el país e impulsar su desarrollo económico, mientras que la aristocracia terrateniente se aferraba a sus privilegios y defendía el statu quo. Esta lucha política se manifestó en numerosas disputas electorales, en las que se enfrentaban candidatos de ambas clases sociales, y en levantamientos populares y militares, como la Revolución de Guayaquil de 1895, que fue liderada por la burguesía. Finalmente, la burguesía logró consolidar su poder político en Ecuador a principios del siglo XX. Con la creación del Partido Liberal en 1895, la burguesía encontró un instrumento político que le permitió llegar al poder de forma pacífica y democrática. Sin embargo, su hegemonía política no estuvo exenta de tensiones y conflictos internos, ya que existían diferencias ideológicas y económicas entre los distintos sectores de la burguesía. En cualquier caso, el triunfo de la burguesía representó un cambio fundamental en la historia política del Ecuador y sentó las bases para el desarrollo capitalista del país. Durante el período comprendido entre 1919 y 1924, Ecuador experimentó un predominio plutocrático, fue caracterizado por el control político y económico ejercido por un pequeño grupo de familias adineradas. Estas familias eran propietarias de grandes extensiones de tierra, minas y empresas, y se beneficiaban del trabajo de los campesinos y obreros que trabajaban para ellas. El gobierno de este período estaba conformado por políticos que representaban los intereses de estas familias plutocráticas, quienes se aseguraban de mantener su poder mediante la corrupción y el uso de la fuerza. Los campesinos y obreros, por su parte, sufrían la explotación laboral y la falta de acceso a servicios básicos como la salud y la educación. 7 «Historia del Ecuador II. Época Republicana» s. f. 83 «Resumen de Historia del Ecuador». Universidad Andina Simón Bolívar (blog). Accedido 14 de marzo de 2023. https://www.uasb.edu.ec/publicacion/resumen-de-historia-del-ecuador/. 8 El predominio plutocrático de 1919 a 1924 tuvo consecuencias graves para el país. La desigualdad económica y social se profundizó, y los conflictos laborales y agrarios se intensificaron. Además, se produjo un estancamiento en el desarrollo económico y político del país, ya que la concentración de poder en manos de unas pocas familias impidió el surgimiento de una sociedad más justa e igualitaria. En conclusión, el predominio plutocrático de este período fue un obstáculo para el desarrollo del Ecuador y dejó una marca indeleble en su historia. El período de 1925 a 1944 en Ecuador fue testigo de un nuevo escenario político y social, Después del predominio plutocrático, se produjo una apertura política y una mayor participación ciudadana en la vida política del país. En este período surgieron partidos políticos que representaban a los trabajadores y campesinos, lo que dio lugar a una mayor democratización de la sociedad. El movimiento obrero y campesino adquirió mayor fuerza y organización, lo que se tradujo en la lucha por derechos laborales y el acceso a la tierra. También se registró un aumento en la educación y la conciencia política, lo que impulsó el surgimiento de líderes populares como José María Velasco Ibarra. Este líder propuso la construcción de una sociedad más justa y equitativa, en la que se garantizara el bienestar de todos los ciudadanos. Sin antes olvidar la crisis de las masas fue un fenómeno social que tuvo lugar en Ecuador durante el período que se caracterizó por el crecimiento de la población y la urbanización, lo que produjo un aumento en la demanda de trabajo y recursos. Sin embargo, la economía ecuatoriana no pudo satisfacer estas necesidades, lo que generó una crisis social y política que afectó a las masas trabajadoras y campesinas del país. Durante este período, se produjeron numerosas movilizaciones sociales y huelgas por parte de los trabajadores y campesinos, que reclamaban mejores condiciones laborales y el acceso a la tierra. Estas movilizaciones, en algunos casos, fueron reprimidas con violencia por el Estado y las fuerzas militares. Además, el aumento del desempleo y la pobreza llevó a que algunos sectores de la sociedad buscaran soluciones extremas, como el saqueo y la delincuencia. La crisis de las masas tuvo graves consecuencias para el país, ya que impidió su desarrollo económico y social. Las desigualdades y la exclusión social se agravaron, lo que generó un clima de inestabilidad política. Sin embargo, también impulsó la creación de organizaciones y movimientos sociales que luchaban por la justicia social y la democracia. 9 La etapa de estabilidad que tuvo lugar en Ecuador durante el período de 1948 a 1960 fue un momento donde se produjo una estabilización política, tras años de inestabilidad y crisis social. Se estableció un sistema democrático representativo y se impulsó el desarrollo de la sociedad civil, con la creación de organizaciones y movimientos sociales que luchaban por la justicia social y la democracia. Además, se registraron avances en la educación y la salud, lo que mejoró la calidad de vida de la población. Esta etapa de estabilidad también tuvo un impacto en la cultura y el arte, con la emergencia de nuevas formas de expresión artística y literaria. Los artistas y escritores ecuatorianos se inspiraron en la riqueza y diversidad del país, y crearon obras que reflejaban la realidad social y política del momento. En conclusión, la etapa de estabilidad de 1948 a 1960 en Ecuador fue un período de consolidación política y económica, en el que se sentaron las bases para un desarrollo sostenible y una sociedad más justa e inclusiva. A finales de la década de 1960, el país vivía un clima de agitación social y política, marcado por la lucha por los derechos de las minorías y la reivindicación de una mayor participación ciudadana en la toma de decisiones. En este contexto, en 1969 se dio inicio a una etapa de reformas democráticas que buscaban transformar las estructuras políticas del país y garantizar una mayor participación ciudadana. Durante la década de 1970, el Ecuador vivió un periodo de crecimiento económico impulsado por la exportación de petróleo. Sin embargo, este proceso también generó desigualdades sociales y concentración de poder económico en pocas manos. En este contexto, se produjo un fuerte movimiento de protesta social que reclamaba una mayor redistribución de la riqueza y una mayor participación ciudadana en la gestión de los recursos. En la década de 1980, el país se sumió en una profunda crisis económica y social, marcada por la hiperinflación, la inestabilidad política y la violencia. En este contexto, se produjo un fuerte proceso de movilización social y política, que buscaba transformar las estructuras económicas y políticas del país. En 1987, se dio inicio a una Asamblea Nacional Constituyente que buscaba reformar la Constitución y establecer un nuevo modelo de sociedad. Sin embargo, la década de 1990 estuvo marcada por un fuerte proceso de liberalización económica y privatización de los servicios públicos, que generó desigualdades y exclusión social. En este contexto, se produjo un proceso de desencanto 10 y desmovilización social, que llevó a un debilitamiento de las organizaciones sociales y políticas. En el año 2007, el país vivió un importante proceso de cambio político con la llegada al poder del presidente Rafael Correa quien es “sus primeros años de administración impulso varias reformas de corte progresista, ampliando el sector público y enfrentado varios sectores de poder tradicional”8 Bibliografía Ayala Mora, Enrique «Historia del Ecuador II. Época Republicana». s. f. Universidad Andina Simón Bolívar (blog). Accedido 19 de marzo de 2023. https://www.uasb.edu.ec/publicacion/historia-del-ecuador-ii-epoca-republicanaedicion-2022/. Ayala Mora, Enrique. «Resumen de Historia del Ecuador». Universidad Andina Simón Bolívar (blog). Accedido 14 de marzo de 2023. https://www.uasb.edu.ec/publicacion/resumen-de-historia-del-ecuador/. Ayala Mora, Enrique. s. f. 41 «Resumen de Historia del Ecuador». Universidad Andina Simón Bolívar (blog). Accedido 18 de marzo de 2023. https://www.uasb.edu.ec/publicacion/resumen-de-historia-delecuador/. 8
