PLANIFICACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA INTEGRANTES: CARRAZANA ALEJANDRA DURAN JOEL ALBERTO GABRIEL ESPINOZA FABIO NICOLAS FERNÁNDEZ GIRÓN NATALIA LAGRAÑA JOHANA EDITH LEZCANO VALERIA ELIANA LÓPEZ LINDA LUZ ORTIGOZA MAIRA ANTONELLA QUIROGA CRISTIAN SARACHO ERICA ALEJANDRA Planificación de la administración publica Introducción: Planes y políticas Objetivos: Reglas Programas Procedimientos Presupuesto INTRODUCCIÓN: Este documento presenta en detalle el trabajo de una administración tributaria moderna. Ha sido diseñado para permitirles a los funcionarios de la administración tributaria evaluar su desempeño en comparación con las prácticas líderes de todas las funciones tributarias. MISIONES Y OBJETIVOS: 1) facilitar y fomentar el cumplimiento voluntario de los Contribuyentes. 2) administrar con equidad e imparcialidad las leyes tributarias. 3) minimizar tanto los costos como la carga sobre los contribuyentes en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias. 4) monitorear el cumplimiento. 5) en casos de no cumplimiento, hacer cumplir las leyes tributarias. 6) utilizar eficiente y efectivamente sus recursos. 7) asegurar que los funcionarios tributarios desempeñan sus funciones con integridad y honestidad. *El objetivo global más importante de cualquier administración tributaria es el de fomentar, facilitar, capacitar y mantener un alto nivel de auto - evaluación y cumplimiento voluntario de los contribuyentes de sus obligaciones impositivas. PLANES Y POLÍTICAS: El control fiscal, para ser eficaz, debe adaptarse permanentemente al ambiente económico y tecnológico de los contribuyentes, marcado por el constante desarrollo de las técnicas de comunicación y tratamiento de la información. * Es necesario respetar las garantías otorgadas a los contribuyentes y restablecerlas cuando son cuestionadas sin, por ello, debilitar el poder de control de la administración. * Para estimular el cumplimiento espontáneo se deberá controlar la evasión mediante un sistema adecuado y oportuno de detección y sanciones, que garantice al contribuyente que cumple un beneficio apreciable sobre el infractor, incrementando el riesgo que implica evadir. * Deberá reforzarse la imagen de la institución en aquellos aspectos que tienen que ver con su capacidad de detectar y sancionar la infracción sin crear una imagen terrorífica que atemoriza pero que a la vez crea resentimiento y oposición. * Deberá brindarse a través del organismo que represente a la administración tributaria o de otra instancia de la conducción económica información acerca del destino de lo recaudado. * En materia de asistencia, debería propiciarse la incorporación de la consulta vinculante a través de las entidades para otorgar seguridad jurídica a los actos que realice el contribuyente asumiendo la administración tributaria su responsabilidad en dicha función. * Los formularios e instructivos para el pago de los impuestos deben obedecer a determinados principios: ser claros y hasta atractivos, para no causar al contribuyente molestias, dudas, tardanzas, pereza, sino que los llene con facilidad. * Implementar un mecanismo de consulta de la administración a las entidades, en forma previa al dictado de normas de menor jerarquía, referidas a sus miembros y/o a la comunidad de personas relacionadas con ellos. La incorporación total o parcial del criterio de la entidad redundará en un mayor grado de aceptación y cumplimiento. LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS TRIBUTARIOS: *Procedimiento de Fiscalización Tributaria *El Procedimiento de Cobranza Coactiva *El Procedimiento Contencioso Tributario *Procedimientos No Contenciosos: -Vinculados a la determinación de la obligación tributaria -No vinculados a la determinación de la obligación tributaria *El Proceso Contencioso Administrativo en materia tributaria *El Proceso Penal Tributario *Los Procesos Constitucionales en materia tributaria. REGLAS DE LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA: Principios de ordenación (para el legislador): *Capacidad económica de las personas obligadas a satisfacer los tributos. *Justicia. *Generalidad. *Igualdad. *Progresividad. *Equitativa distribución de la carga tributaria. *No confiscatoriedad. Principios de aplicación (para las Administraciones públicas): *Proporcionalidad. *Eficacia. *Limitación de costes indirectos consecuencia de la exigencia de los tributos. *Así, las fuentes de las que emana el derecho tributario son: Tratados o convenios internacionales que contengan cláusulas de naturaleza tributaria y, en particular, los convenios de doble imposición. PROGRAMAS DE LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA: *Programa de Equidad Impositiva: La premisa principal del programa es que, si se facilita la gestión y el pago de tributos mediante mejores servicios y se hacen más eficientes y transparentes los incentivos, se logrará mayores niveles de cumplimiento. *Campaña de comunicación Otra acción clave fue una fuerte campaña de comunicación. El objetivo fue recordar las fechas de vencimientos y resaltar la comodidad y ventajas que tienen los nuevos mecanismos para los contribuyentes. En el diseño e instrumentación se apeló al uso de herramientas de comunicación simples, directas y efectivas con el ciudadano. Se obtuvieron datos que permitieron segmentar a los contribuyentes y lograr avisos personalizados de próximos vencimientos, deudas y formas de pago. Además, el lanzamiento del Cedulón Digital contó con un fuerte acompañamiento de las autoridades políticas, que estuvieron predispuestas a romper con el paradigma de los impuestos en papel. PRESUPUESTO
