2 INFORME ANUAL En virtud de lo previsto en el Art. 8°. inc d) de la Ley de Cupo Femenino y Acceso de Artistas Mujeres a los Escenarios (N° 27.539), se produce el presente informe con el fin de dar a conocer lo realizado por el Instituto Nacional de la Música (INAMU) como órgano de aplicación de la misma. La Normativa de la ley incluye a las Personas de Identidad de Género Autopercibida, desde su puesta en vigencia en febrero de 2020 REGLAMENTO DE LA AUTORIDAD DE APLICACIÓN La ley fue sancionada por el Honorable Congreso de la Nación el 20 de noviembre de 2019 y promulgada el 18 de diciembre del mismo año. Desde diciembre de 2019, cuando se promulgó la ley, el INAMU trabajó en el reglamento de la autoridad de aplicación de la norma, realizando reuniones con colectivos representativos y referentes de la actividad musical; se consultó y obtuvo asesoramiento de parte de profesionales especializados en derecho constitucional. El 11 de febrero de 2020 se publicó en el Boletín Oficial de la Nación la Resolución 32/20/INAMU dictada por el instituto en el marco de las facultades otorgadas en la Ley 27.539. Se reglamenta así la Ley de Cupo Femenino y Acceso de Artistas Mujeres a los Escenarios e incorpora a las diversidades. La Resolución mencionada establece que “se entenderá por Artista mujer o integrante femenina a la persona humana dedicada a la actividad musical de género femenino o de identidad de género autopercibida conforme los términos de la Ley 26.743”. 3 CREACIÓN DE LA UNIDAD LEY DE CUPO-ULC Entendiendo la importancia y el desafío histórico de la implementación en todo el territorio nacional de la política pública establecida mediante la Ley N°27539, el INAMU formaliza en junio de 2021 la Unidad Ley de Cupo, otorgando las responsabilidades y competencias necesarias y exclusivas para su funcionamiento y ejecución. Esta es el área específica encargada de recibir y analizar las Declaraciones Juradas para la determinación del cupo en los eventos musicales sobre territorio argentino, así como las Denuncias por irregularidades en su cumplimiento. Por cada una de estas acciones se realizan las correspondientes tramitaciones administrativas, respaldadas a través de expedientes. 4 FORMULARIOS DIGITALES PARA ENVÍO DE LAS DDJJ Y DENUNCIAS La Unidad Ley de Cupo se planteó el objetivo de mejorar las vías y formato de envío y recepción de las Declaraciones Juradas y de las Denuncias. Con este fin y luego de un trabajo de desarrollo informático se logró la creación de un Sistema de gestión específico para el envío, recepción y tramitación de Declaraciones Juradas y de Denuncias. Este sistema se puso en funcionamiento en octubre de 2021. De esta manera, las personas que deban declarar un evento alcanzado por la Ley de Cupo y quienes quieran realizar una denuncia por irregularidades en su cumplimiento, pueden hacerlo desde el sitio web www.inamu.musica.ar/leydecupo, donde podrán acceder al formulario correspondiente, para completarlo y enviarlo, así como también encontrar toda la información sobre la aplicabilidad y los alcances de la normativa. Con la puesta en marcha de este sistema, se permite un proceso ágil, tanto para la interfaz de usuarixs como para la de administración, otorgando a esta última mayor eficiencia y transparencia en el procesamiento de datos y en su tramitación. Cabe destacar por último, que si bien su implementación implica la automatización del análisis de las Declaraciones Juradas y Denuncias, en ambos casos se realiza una validación humana, permitiendo así dar respuestas a situaciones particulares que siempre enriquecen el proceso de construcción. 5 INCORPORACIÓN DE LA ACTIVIDAD CORAL Posteriormente a la reglamentación de la Ley 27.539, la Asociación de Directores de Coro de la República Argentina - ADICORA - junto a la Organización Federada Argentina de Actividades Corales (OFADAC) solicitó ante el INAMU incorporar esta actividad musical a la reglamentación de la Ley de Cupo, determinando que el cumplimiento del cupo sea computado únicamente a través de la persona que ejecute el instrumento -el coro-, es decir de la directora del mismo. El INAMU, entendiendo el valor de la postura colectiva ante la nueva realidad que implica la Ley de Cupo, incorpora este criterio en su reglamento, por lo cual: cuando un evento cuente en su programación con 3 o más actividades corales, únicamente aportarán al cumplimiento del cupo de 30%, las mujeres y diversidades que sean Directoras y se encuentren inscriptas en el registro del INAMU, tal como establece la Ley N°27539. . 6 COMUNICACIÓN Desde abril de 2021 hasta marzo de 2022 se realizaron charlas informativas y campañas de comunicación sobre la Ley de Cupo en eventos de música en vivo a través de la Televisión Pública y los canales de comunicación del INAMU: redes sociales, sitio web y el envío de correos electrónicos a personas músicas registradas y medios de comunicación. Se desarrollaron las siguientes acciones: En Televisión Pública, del 1 de abril de 2021 al 31 de marzo de 2022, se emitieron en 370 oportunidades spots sobre Ley de Cupo en el transcurso de 365 días. En las redes sociales institucionales se realizaron 18 posteos en total en Instagram, Facebook y Twitter. En cuanto a las actividades y charlas informativas sobre la aplicación de la ley, se realizaron un total de 4 charlas presenciales en las provincias de La Pampa, Buenos Aires, Santa Fe y Salta, que se suman a las realizadas en 2020, en La Rioja, Misiones, Catamarca, San Luis y Santa Cruz. Haciendo otro aporte, el programa Unísono del INAMU -el cual se emite por Televisión Pública- cumple en su programación musical con el cupo establecido por ley. En el mismo aparecen placas informativas sobre esta acción con la intención de mostrar positivamente que el mismo se puede cumplir, aportando calidad y diversidad musical.. 7 INFORME SOBRE DECLARACIONES JURADAS Y SELLOS OTORGADOS Desde abril de 2021 hasta abril de 2022 la Unidad de Ley de Cupo recibió un total de 38 Declaraciones Juradas, por parte de programadores de eventos musicales, en territorio argentino. • De 38 DDJJ presentadas ante el INAMU, durante el año que estamos analizando, 35 eventos cumplieron con la Ley de Cupo y se les otorgó el sello de Cupo Cumplido. • La DDJJ de 1 evento tuvo que ser desestimada, por razones de cambios a último momento de la grilla programada por el Covid 19. • Las DDJJ de 2 eventos, cuyos productores presentaron su grilla musical en tiempo y forma, no alcanzaron el cupo del 30 %, por un mínimo porcentaje. Cabe decir que a partir de la implementación de formularios digitales y la automatización de nuestro sistema, para el caso de festivales de una sola jornada se admiten DDJJ hasta el mismo día del evento inclusive. Para el caso de festivales que duren más de una jornada, se aceptarán las DDJJ, hasta la fecha de finalización de los mismos. SELLO DE CUPO CUMPLIDO TOTAL DDJJ 38 SELLOS OTORGADOS 35 NO CUMPLIERON CUPO 2 DESESTIMADA 1 8 Estadísticas - Ley de Cupo - DDJJ recibidas Del 01/04/2021 al 01/04/2022 6 6 5 4 4 3 2 04/2021 3 3 2 06/2021 07/2021 08/2021 09/2021 10/2021 ESTADO 11/2021 12/2021 01/2022 02/2022 03/2022 ÁMBITO 92% CUPO CUMPLIDO 50% PRIVADO 3% 50% DESESTIMADA PÚBLICO 5% NO ALCANZA CUPO POR REGIÓN 13% CENTRO 29% METROPOLITANA 34% NEA 3% NUEVO CUYO 18% NOA 3% PATAGONIA POR PROVINCIA GÉNEROS MUSICALES Misiones 9 Folclore nacional 15 Buenos Aires 6 Rock 5 C.A.B.A. 5 Cumbia 3 Chaco 4 Folclore latinoamericano 1 Entre Ríos 4 Jazz 1 Tucumán 3 Pop 1 Salta 3 Otros 2 Catamarca 1 Blues 1 Córdoba 1 Heavy metal 1 San Luis 1 Mixto 8 La Pampa 1 9 DENUNCIAS RECIBIDAS, TRAMITADAS, DESESTIMADAS Y EN ANÁLISIS 427 denuncias fueron recibidas por la Unidad de Ley de Cupo (ULC), desde abril de 2021, hasta abril de 2022. Del total registrado: • 80 denuncias fueron desestimadas por la ULC. (*) • 70 denuncias están en análisis en la ULC. (**) • 277 denuncias se encuentran en prosecución de trámite en el Área de “Asuntos Técnicos Legales” del INAMU. (***) (*) Cuando no reúnen los requisitos para su tramitación o cuando no son pertinentes; como por ejemplo: que se haya denunciado 1 evento con menos de 3 solistas o agrupaciones musicales convocadas; cuando son denuncias repetidas de un mismo evento; cuando sus denunciantes solicitan retirarlas; cuando son denuncias sobre eventos cancelados. (**) Se encuentran en la ULC analizando si cumplen con los requerimientos de la Ley. (***) Tienen expediente y se encuentran en proceso sumarial. Estadísticas - Ley de Cupo - Denuncias recibidas Del 01/04/2021 al 01/04/2022 95 71 69 51 12 04/2021 7 06/2021 7 07/2021 7 08/2021 63 43 1 09/2021 1 10/2021 11/2021 12/2021 01/2022 02/2022 03/2022 04/2022 10 ESTADO PROCEDENCIA 18.74% SURGEN DE 94.38% 50% DESESTIMADAS PUBLICIDAD Y DIFUSIÓN ANÓNIMAS 16.39% 3.04% 50% EN ANÁLISIS ESTUVO PRESENTE NO ANÓNIMAS 64.87% 2.58% OTRO EN PROCESO SUMARIAL POR REGIÓN 29.74% NOA 20.84% CENTRO 16.63% METROPOLITANA 12.65% NEA 11.94% PATAGONIA 8.2% NUEVO CUYO POR PROVINCIA Buenos Aires 62 Entre Ríos 12 Córdoba 47 C.A.B.A. 9 Catamarca 38 Chubut 8 Neuquén 36 Corrientes 7 Jujuy 35 Tucumán 6 Chaco 33 La Pampa 5 Santa Fe 30 San Juan 3 Salta 27 Santa Cruz 1 Sgo del Estero 21 Río Negro 1 Mendoza 20 Formosa 1 Misiones 13 Tierra Del Fuego 0 San Luis 12 La Rioja 0 ARTICULACIÓN CON MINISTERIOS Desde la Unidad de Ley de Cupo, desde finales de 2021 se iniciaron articulaciones con los Ministerios de Cultura Nación; Ministerio de Turismo y Deportes de la Nación y el Ministerio de Mujeres, Géneros y Diversidad de la Nación, para lograr un mayor impacto de esta política pública de género hacia el sector, a fin de aunar esfuerzos en la implementación del derecho a la expresión y los derechos laborales, asociados a la presencia de mujeres y diversidades en los escenarios argentinos.
