Subido por Anyul Arevalo Acosta

INAMU - Ley de Cupo - Informe Anual 2022

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INFORME ANUAL
En virtud de lo previsto en el Art. 8°. inc d) de la Ley de Cupo Femenino y Acceso de
Artistas Mujeres a los Escenarios (N° 27.539), se produce el presente informe
con el fin de dar a conocer lo realizado por el Instituto Nacional de la Música
(INAMU) como órgano de aplicación de la misma. La Normativa de la ley incluye
a las Personas de Identidad de Género Autopercibida, desde su puesta en vigencia
en febrero de 2020
REGLAMENTO DE LA AUTORIDAD DE APLICACIÓN
La ley fue sancionada por el Honorable Congreso de la Nación el 20 de noviembre
de 2019 y promulgada el 18 de diciembre del mismo año.
Desde diciembre de 2019, cuando se promulgó la ley, el INAMU trabajó en el reglamento de la autoridad de aplicación de la norma, realizando reuniones con
colectivos representativos y referentes de la actividad musical; se consultó y
obtuvo asesoramiento de parte de profesionales especializados en derecho constitucional.
El 11 de febrero de 2020 se publicó en el Boletín Oficial de la Nación la Resolución 32/20/INAMU dictada por el instituto en el marco de las facultades otorgadas en la Ley 27.539. Se reglamenta así la Ley de Cupo Femenino y Acceso de
Artistas Mujeres a los Escenarios e incorpora a las diversidades.
La Resolución mencionada establece que “se entenderá por Artista mujer o integrante femenina a la persona humana dedicada a la actividad musical de género
femenino o de identidad de género autopercibida conforme los términos de la Ley
26.743”.
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CREACIÓN DE LA UNIDAD LEY DE CUPO-ULC
Entendiendo la importancia y el desafío histórico de la implementación en todo el
territorio nacional de la política pública establecida mediante la Ley N°27539, el
INAMU formaliza en junio de 2021 la Unidad Ley de Cupo, otorgando las responsabilidades y competencias necesarias y exclusivas para su funcionamiento y ejecución.
Esta es el área específica encargada de recibir y analizar las Declaraciones Juradas
para la determinación del cupo en los eventos musicales sobre territorio argentino,
así como las Denuncias por irregularidades en su cumplimiento. Por cada una de
estas acciones se realizan las correspondientes tramitaciones administrativas,
respaldadas a través de expedientes.
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FORMULARIOS DIGITALES PARA ENVÍO
DE LAS DDJJ Y DENUNCIAS
La Unidad Ley de Cupo se planteó el objetivo de mejorar las vías y formato de envío
y recepción de las Declaraciones Juradas y de las Denuncias. Con este fin y luego
de un trabajo de desarrollo informático se logró la creación de un Sistema de gestión específico para el envío, recepción y tramitación de Declaraciones Juradas y
de Denuncias. Este sistema se puso en funcionamiento en octubre de 2021. De esta
manera, las personas que deban declarar un evento alcanzado por la Ley de Cupo
y quienes quieran realizar una denuncia por irregularidades en su cumplimiento,
pueden hacerlo desde el sitio web www.inamu.musica.ar/leydecupo, donde podrán
acceder al formulario correspondiente, para completarlo y enviarlo, así como también encontrar toda la información sobre la aplicabilidad y los alcances de la normativa.
Con la puesta en marcha de este sistema, se permite un proceso ágil, tanto para la
interfaz de usuarixs como para la de administración, otorgando a esta última mayor
eficiencia y transparencia en el procesamiento de datos y en su tramitación.
Cabe destacar por último, que si bien su implementación implica la automatización
del análisis de las Declaraciones Juradas y Denuncias, en ambos casos se realiza
una validación humana, permitiendo así dar respuestas a situaciones particulares
que siempre enriquecen el proceso de construcción.
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INCORPORACIÓN DE LA ACTIVIDAD CORAL
Posteriormente a la reglamentación de la Ley 27.539, la Asociación de Directores
de Coro de la República Argentina - ADICORA - junto a la Organización Federada
Argentina de Actividades Corales (OFADAC) solicitó ante el INAMU incorporar esta
actividad musical a la reglamentación de la Ley de Cupo, determinando que el cumplimiento del cupo sea computado únicamente a través de la persona que ejecute
el instrumento -el coro-, es decir de la directora del mismo.
El INAMU, entendiendo el valor de la postura colectiva ante la nueva realidad que
implica la Ley de Cupo, incorpora este criterio en su reglamento, por lo cual: cuando
un evento cuente en su programación con 3 o más actividades corales, únicamente
aportarán al cumplimiento del cupo de 30%, las mujeres y diversidades que sean
Directoras y se encuentren inscriptas en el registro del INAMU, tal como establece
la Ley N°27539. .
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COMUNICACIÓN
Desde abril de 2021 hasta marzo de 2022 se realizaron charlas informativas y campañas de comunicación sobre la Ley de Cupo en eventos de música en vivo a través
de la Televisión Pública y los canales de comunicación del INAMU: redes sociales,
sitio web y el envío de correos electrónicos a personas músicas registradas y
medios de comunicación.
Se desarrollaron las siguientes acciones:
En Televisión Pública, del 1 de abril de 2021 al 31 de marzo
de 2022, se emitieron en 370 oportunidades spots sobre
Ley de Cupo en el transcurso de 365 días.
En las redes sociales institucionales se realizaron 18 posteos en total en Instagram, Facebook y Twitter.
En cuanto a las actividades y charlas informativas sobre
la aplicación de la ley, se realizaron un total de 4 charlas
presenciales en las provincias de La Pampa, Buenos
Aires, Santa Fe y Salta, que se suman a las realizadas en
2020, en La Rioja, Misiones, Catamarca, San Luis y
Santa Cruz.
Haciendo otro aporte, el programa Unísono del INAMU
-el cual se emite por Televisión Pública- cumple en su
programación musical con el cupo establecido por ley.
En el mismo aparecen placas informativas sobre esta
acción con la intención de mostrar positivamente que el
mismo se puede cumplir, aportando calidad y diversidad
musical..
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INFORME SOBRE DECLARACIONES JURADAS
Y SELLOS OTORGADOS
Desde abril de 2021 hasta abril de 2022 la Unidad de Ley de Cupo recibió un total de
38 Declaraciones Juradas, por parte de programadores de eventos musicales, en
territorio argentino.
•
De 38 DDJJ presentadas ante el INAMU, durante el año que estamos analizando,
35 eventos cumplieron con la Ley de Cupo y se les otorgó el sello de Cupo
Cumplido.
•
La DDJJ de 1 evento tuvo que ser desestimada, por razones de cambios a último
momento de la grilla programada por el Covid 19.
•
Las DDJJ de 2 eventos, cuyos productores presentaron su grilla musical en
tiempo y forma, no alcanzaron el cupo del 30 %, por un mínimo porcentaje.
Cabe decir que a partir de la implementación de formularios digitales y la automatización de nuestro sistema, para el caso de festivales de una sola jornada se admiten DDJJ hasta el mismo día del evento inclusive.
Para el caso de festivales que duren más de una jornada, se aceptarán las DDJJ,
hasta la fecha de finalización de los mismos.
SELLO DE CUPO CUMPLIDO
TOTAL
DDJJ
38
SELLOS
OTORGADOS
35
NO
CUMPLIERON
CUPO
2
DESESTIMADA
1
8
Estadísticas - Ley de Cupo - DDJJ recibidas
Del 01/04/2021 al 01/04/2022
6
6
5
4
4
3
2
04/2021
3
3
2
06/2021
07/2021
08/2021
09/2021
10/2021
ESTADO
11/2021
12/2021
01/2022
02/2022
03/2022
ÁMBITO
92%
CUPO CUMPLIDO
50%
PRIVADO
3%
50%
DESESTIMADA
PÚBLICO
5%
NO ALCANZA CUPO
POR REGIÓN
13%
CENTRO
29%
METROPOLITANA
34%
NEA
3%
NUEVO CUYO
18%
NOA
3%
PATAGONIA
POR PROVINCIA
GÉNEROS MUSICALES
Misiones
9
Folclore nacional
15
Buenos Aires
6
Rock
5
C.A.B.A.
5
Cumbia
3
Chaco
4
Folclore latinoamericano
1
Entre Ríos
4
Jazz
1
Tucumán
3
Pop
1
Salta
3
Otros
2
Catamarca
1
Blues
1
Córdoba
1
Heavy metal
1
San Luis
1
Mixto
8
La Pampa
1
9
DENUNCIAS
RECIBIDAS, TRAMITADAS, DESESTIMADAS Y EN ANÁLISIS
427 denuncias fueron recibidas por la Unidad de Ley de Cupo (ULC), desde abril de
2021, hasta abril de 2022.
Del total registrado:
•
80 denuncias fueron desestimadas por la ULC. (*)
•
70 denuncias están en análisis en la ULC. (**)
•
277 denuncias se encuentran en prosecución de trámite en el Área de “Asuntos
Técnicos Legales” del INAMU. (***)
(*) Cuando no reúnen los requisitos para su tramitación o cuando no son pertinentes;
como por ejemplo: que se haya denunciado 1 evento con menos de 3 solistas o
agrupaciones musicales convocadas; cuando son denuncias repetidas de un
mismo evento; cuando sus denunciantes solicitan retirarlas; cuando son denuncias
sobre eventos cancelados.
(**) Se encuentran en la ULC analizando si cumplen con los requerimientos de la Ley.
(***) Tienen expediente y se encuentran en proceso sumarial.
Estadísticas - Ley de Cupo - Denuncias recibidas
Del 01/04/2021 al 01/04/2022
95
71
69
51
12
04/2021
7
06/2021
7
07/2021
7
08/2021
63
43
1
09/2021
1
10/2021
11/2021
12/2021
01/2022
02/2022
03/2022
04/2022
10
ESTADO
PROCEDENCIA
18.74%
SURGEN DE
94.38%
50%
DESESTIMADAS
PUBLICIDAD Y DIFUSIÓN
ANÓNIMAS
16.39%
3.04%
50%
EN ANÁLISIS
ESTUVO PRESENTE
NO
ANÓNIMAS
64.87%
2.58%
OTRO
EN PROCESO
SUMARIAL
POR REGIÓN
29.74%
NOA
20.84%
CENTRO
16.63%
METROPOLITANA
12.65%
NEA
11.94%
PATAGONIA
8.2%
NUEVO CUYO
POR PROVINCIA
Buenos Aires
62
Entre Ríos
12
Córdoba
47
C.A.B.A.
9
Catamarca
38
Chubut
8
Neuquén
36
Corrientes
7
Jujuy
35
Tucumán
6
Chaco
33
La Pampa
5
Santa Fe
30
San Juan
3
Salta
27
Santa Cruz
1
Sgo del Estero
21
Río Negro
1
Mendoza
20
Formosa
1
Misiones
13
Tierra Del Fuego
0
San Luis
12
La Rioja
0
ARTICULACIÓN CON MINISTERIOS
Desde la Unidad de Ley de Cupo, desde finales de 2021 se iniciaron articulaciones
con los Ministerios de Cultura Nación; Ministerio de Turismo y Deportes de la
Nación y el Ministerio de Mujeres, Géneros y Diversidad de la Nación, para lograr
un mayor impacto de esta política pública de género hacia el sector, a fin de aunar
esfuerzos en la implementación del derecho a la expresión y los derechos laborales,
asociados a la presencia de mujeres y diversidades en los escenarios argentinos.
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